第一篇:遼寧建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目考評申報材料清單
-附件 3 3 :
考評申報材料清單
1、施工許可證復(fù)印件(申報時提供)
2、《遼寧省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目申請表》(申報時提供)
3、建筑施工企業(yè)自評材料(項目竣工后提供)
4、《遼寧省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目考評情況表》(項目竣工后提供)
5、《項目考評結(jié)果告知書》復(fù)印件(項目竣工后提供)
第二篇:建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
關(guān)于印發(fā)《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評
暫行辦法》的通知
建質(zhì)〔2014〕111號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委(建交委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:
為貫徹落實國務(wù)院有關(guān)文件要求,進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,我部制定了《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2014年7月31日
建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)等文件,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,監(jiān)控危險性較大分部分項工程,排查治理安全生產(chǎn)隱患,使人、機、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進的安全管理機制。
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第三條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。
建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。
第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)全國建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第五條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開的原則。
第六條 鼓勵應(yīng)用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第二章 項目考評
第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項目安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實施項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
建筑施工項目實行施工總承包的,施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位等開展項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第八條 工程項目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機構(gòu),在項目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)等開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
第九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行監(jiān)督檢查,檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項目自評材料。
第十條 建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行監(jiān)督檢查,并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核并簽署意見。
第十一條 對建筑施工項目實施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱“項目考評主體”)負(fù)責(zé)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第十二條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
第十三條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作,指導(dǎo)監(jiān)督項目自評工作。
第十四條 項目完工后辦理竣工驗收前,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。
項目自評材料主要包括:
(一)項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人名錄;
(二)項目主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)等進行自評結(jié)果及項目建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見;
(三)項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況(包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(四)項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第十五條 項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗符合要求的,以項目自評為基礎(chǔ),結(jié)合日常監(jiān)管情況對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行評定,在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結(jié)果告知書。評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
項目考評結(jié)果告知書中應(yīng)包括項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人信息。
評定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)在項目考評結(jié)果告知書中說明理由及項目考評不合格的責(zé)任單位。
第十六條 建筑施工項目具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格:
(一)未按規(guī)定開展項目自評工作的;
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)因項目存在安全隱患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的;
(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第十七條 各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實際確定建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為優(yōu)良的建筑施工項目數(shù)量,原則上不超過所轄區(qū)域內(nèi)本擬竣工項目數(shù)量的10%。
第十八條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果,并逐級上報至省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。建筑施工企業(yè)跨地區(qū)承建的工程項目,項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將項目的考評結(jié)果轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第十九條 項目竣工驗收時建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的,視同項目考評不合格。
第三章 企業(yè)考評
第二十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第二十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機構(gòu),每年主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
第二十二條 對建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱“企業(yè)考評主體”)負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第二十三條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
第二十四條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施動態(tài)監(jiān)管時同步開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作。
第二十五條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)考評主體提交企業(yè)自評材料。
企業(yè)自評材料主要包括:
(一)企業(yè)承建項目臺帳及項目考評結(jié)果;
(二)企業(yè)主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77等進行自評結(jié)果;
(三)企業(yè)近三年內(nèi)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況(包括通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(四)企業(yè)承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(五)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第二十六條 企業(yè)考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗符合要求的,以企業(yè)自評為基礎(chǔ),以企業(yè)承建項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為主要依據(jù),結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管情況對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行評定,在20個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放企業(yè)考評結(jié)果告知書。評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
企業(yè)考評結(jié)果告知書應(yīng)包括企業(yè)考評及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信息。評定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)說明理由,責(zé)令限期整改。
第二十七條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格:
(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的;
(二)企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)企業(yè)近三年所承建已竣工項目不合格率超過5%的(不合格率是指企業(yè)近三年作為項目考評不合格責(zé)任主體的竣工工程數(shù)量與企業(yè)承建已竣工工程數(shù)量之比);
(四)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第二十八條 各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實際確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為優(yōu)良的建筑施工企業(yè)數(shù)量,原則上不超過本擬辦理安全生產(chǎn)許可證延期企業(yè)數(shù)量的10%。
第二十九條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果。
對跨地區(qū)承建工程項目的建筑施工企業(yè),項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以參照本辦法對該企業(yè)進行考評,考評結(jié)果及時轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時未提交企業(yè)自評材料的,視同企業(yè)考評不合格。
第四章 獎勵和懲戒
第三十一條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優(yōu)、投融資風(fēng)險評估、保險費率浮動等重要參考依據(jù)。
第三十二條 政府投資項目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人。
第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。
第三十四條 對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時,復(fù)核其安全生產(chǎn)條件,對整改后具備安全生產(chǎn)條件的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為“整改后合格”,核發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對不再具備安全生產(chǎn)條件的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第三十五條 對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時,責(zé)令限期重新考核,對重新考核合格的,核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證;對重新考核不合格的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。
第三十六條 經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由考評主體撤銷原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果,直接評定為不合格,并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。
(一)提交的自評材料弄虛作假的;
(二)漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;
(三)考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。
第五章 附 則
第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則
《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則》
湘建建〔2016〕44號
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委、規(guī)劃建設(shè)局):
為認(rèn)真貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號)精神,進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,我廳制定了《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年2月14日
湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則
第一章 總則
第一條
為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號)等文件規(guī)定,制定本實施細(xì)則。
第二條
本細(xì)則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,有效識別和控制項目施工安全重大危險源,排查治理安全生產(chǎn)隱患,使人、機、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進的安全管理機制。
第三條
本細(xì)則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
本細(xì)則所稱建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。本細(xì)則所稱建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包企業(yè)及專業(yè)承包企業(yè)。
第四條
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理工作。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督等機構(gòu)具體實施建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第五條
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機構(gòu),組織開展所有承建項目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作,并開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。第六條
建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果在“湖南省建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化平臺”(以下簡稱“平臺”)中公布。第二章 項目考評
第七條
項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作包括企業(yè)每月對項目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(以下簡稱“項目自評”)和縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督等機構(gòu)(以下簡稱“項目考評主體”)每季度對項目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(以下簡稱“項目考評”)。
根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59),考評等級分為“優(yōu)良”、“合格”和“不合格”。
第八條
項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評周期為項目辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)至項目竣工終止監(jiān)督。
項目中途停止施工三個月以上的,中止該項目考評并在當(dāng)次結(jié)果欄中注明“中止施工”。
第九條
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項目安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),具體實施項目自評工作。項目自評工作應(yīng)在每月25日前完成。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月組織對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行監(jiān)督檢查,檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項目自評材料。
第十條
建筑施工項目實行施工總承包的,施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé),成立由施工總承包單位及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機構(gòu)實施項目自評工作。第十一條
建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項目施工過程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實際情況,審核項目自評材料,并在《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目自評表》(詳見附表1)中簽署意見。
第十二條
項目考評主體應(yīng)按照每季度且“地基基礎(chǔ)、主體、裝飾”等每個施工階段不少于一次的頻次進行項目考評。首次考評時項目地基基礎(chǔ)施工階段工程進度應(yīng)完成30%以上。
項目考評主體在進行日常監(jiān)督檢查的同時,應(yīng)指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)開展項目自評工作,并對項目自評情況進行抽查核實。抽查核實發(fā)現(xiàn)項目自評情況嚴(yán)重失實的,應(yīng)在該項目當(dāng)季度項目考評評分中扣分。
項目考評應(yīng)于每季末月的25日前完成,并在考評完成后3個工作日內(nèi)將考評結(jié)果(含考評得分和評定等級)錄入湖南省建筑工程項目監(jiān)管信息系統(tǒng)(以下簡稱“監(jiān)管系統(tǒng)”)。
第十三條
建筑施工項目具有下列情形之一的,項目考評結(jié)果認(rèn)定為“不合格”:
(一)未按規(guī)定開展項目企業(yè)自評工作的;
(二)項目考評等級不合格的;
(三)項目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(四)日常監(jiān)督按規(guī)定提出的整改要求沒有得到有效落實的;
(五)上級項目考評主體監(jiān)督抽查被評定為不合格的;
(六)項目因安全生產(chǎn)原因,施工企業(yè)或項目負(fù)責(zé)人被公布嚴(yán)重不良行為記錄的;
(七)未按規(guī)定錄入項目考評結(jié)果的;
(八)項目未按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)的;
(九)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第十四條
各級項目考評主體要認(rèn)真落實考評工作責(zé)任,對考評認(rèn)定為“不合格”的項目實行告知、認(rèn)定程序。在認(rèn)定考評不合格之前,應(yīng)當(dāng)以書面方式告知相關(guān)企業(yè)項目負(fù)責(zé)人,接受企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)的陳述和申辯,陳述和申辯的期限為自企業(yè)接到告知書(詳見附表2)之日起3個工作日,逾期未提出陳述和申辯則視為認(rèn)可。經(jīng)企業(yè)陳述和申辯后,項目考評主體確認(rèn)項目考評結(jié)果無誤的,應(yīng)在5個工作日內(nèi)將認(rèn)定情況書面(詳見附表3)告知企業(yè)。各級項目考評主體認(rèn)定項目考評不合格的有關(guān)證據(jù)資料要及時固定、整理、歸檔、保存。
第十五條
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站(以下簡稱“省質(zhì)安監(jiān)總站”)每年定期按一定比例對全省各市州建筑施工項目考評工作的符合性情況進行監(jiān)督抽查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年定期通報各市州項目考評符合率(項目監(jiān)督抽查情況符合項目考評情況的項次與抽查項次總和之比,下同),監(jiān)督抽查及項目考評符合率情況納入監(jiān)督工作規(guī)范化考核和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。
各市州項目考評主體應(yīng)對所轄縣(市、區(qū))建筑施工項目考評情況進行監(jiān)督指導(dǎo),定期對所轄縣(市、區(qū))進行項目考評的符合性進行監(jiān)督抽查,結(jié)合監(jiān)督抽查情況,確定各縣(市、區(qū))的考評符合率,并于每年的1月5日前,將本市州所轄縣(市、區(qū))上監(jiān)督抽查項目的符合率上報省質(zhì)安監(jiān)總站。第十六條
各級項目考評主體應(yīng)于每季度第一個月的10日前,匯總上季度本地區(qū)所有項目考評情況(詳見附表4),并通過平臺將考評結(jié)果向社會公布。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過平臺自動歸集,將全省每季度項目考評結(jié)果“不合格”的項目名單以及項目相關(guān)信息(詳見附表5)匯總后統(tǒng)一行文公布。第十七條
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)各市州、縣(市、區(qū))項目歷次考評平均得分高低排序,以及監(jiān)督抽查符合率等情況,通過平臺自動歸集各地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目考評優(yōu)良工地(以下簡稱“項目考評優(yōu)良工地”)名單及項目相關(guān)信息(詳見附表6),并于次年一季度統(tǒng)一行文公布。全省項目考評優(yōu)良工地的數(shù)量為考評項目總數(shù)的15%左右。
項目考評出現(xiàn)一次及以上不合格的;項目因安全生產(chǎn)原因施工企業(yè)或項目負(fù)責(zé)人被公布一次及以上一般不良行為記錄的,該項目不得認(rèn)定為“項目考評優(yōu)良工地”。
第十八條
項目考評結(jié)果錄入后原則上不予修改和撤回,項目考評結(jié)果公布前要求修改和撤回的,應(yīng)書面說明原因。
項目考評結(jié)果公布后出現(xiàn)爭議,由項目考評住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重新組織調(diào)查核實并提出詳細(xì)報告,認(rèn)定的考評結(jié)果出現(xiàn)失實或失誤的,應(yīng)確定責(zé)任單位及責(zé)任人,按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實的情況和對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況應(yīng)一并書面上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對核實情況核查確認(rèn)后予以維持或更正,并對出現(xiàn)失實或工作失誤的責(zé)任單位及責(zé)任人予以全省通報批評。
第十九條
外省入湘建筑施工企業(yè)在湘承建的建筑施工項目的考評評定結(jié)果,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按規(guī)定轉(zhuǎn)送該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第三章 企業(yè)考評
第二十條
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機構(gòu)每年依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77)等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作,并及時將企業(yè)自評結(jié)果(詳見附表7)報企業(yè)所屬市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,省屬及中央在湘企業(yè)報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。未及時報備的視同未開展企業(yè)自評工作。省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對所屬建筑施工企業(yè)開展企業(yè)自評工作的指導(dǎo)監(jiān)督。第二十一條
建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評結(jié)果認(rèn)定為“不合格”:
(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的;
(二)企業(yè)自評結(jié)果為不合格的;
(三)企業(yè)當(dāng)年內(nèi)項目考評次數(shù)不合格率(按本細(xì)則規(guī)定項目考評主體考評認(rèn)定的企業(yè)當(dāng)年內(nèi)不合格項目次數(shù)與企業(yè)當(dāng)年內(nèi)項目考評次數(shù)總和之比,下同)超過5%的;
(四)企業(yè)當(dāng)年內(nèi)所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或2起及以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(五)企業(yè)當(dāng)年因安全生產(chǎn)受到省部級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報批評,且納入差別化管理企業(yè)名單的;
(六)企業(yè)當(dāng)年內(nèi)因安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為被公布不良行為記錄3次及以上的;
(七)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第二十二條
建筑施工企業(yè)下列情形全部符合的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評結(jié)果認(rèn)定為“優(yōu)良”:
(一)企業(yè)當(dāng)年內(nèi)“項目考評優(yōu)良工地”個數(shù)不少于5項、全省項目考評優(yōu)良工地獲得率(按本細(xì)則規(guī)定企業(yè)當(dāng)年內(nèi)獲得項目考評優(yōu)良工地項目個數(shù)與企業(yè)當(dāng)年內(nèi)承建省內(nèi)項目數(shù)總和之比,下同)高低排序為前10%,且當(dāng)年項目考評次數(shù)不合格率不超過1%的;
(二)企業(yè)考評年內(nèi)所承建的項目未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)企業(yè)當(dāng)年內(nèi)未因安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為被公布嚴(yán)重不良行為記錄的。第二十三條
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年一季度匯總企業(yè)考評評定結(jié)果(詳見附表8),并將上企業(yè)考評評定結(jié)果為“不合格”和“優(yōu)良”的企業(yè)名單及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信息匯總后行文通過平臺予以公布。
第二十四條
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核不合格名單后,對不合格企業(yè)啟動安全生產(chǎn)許可證動態(tài)核查機制,依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77),結(jié)合企業(yè)自評情況對該企業(yè)開展安全生產(chǎn)許可證動態(tài)核查,復(fù)核其安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)許可證動態(tài)核查不合格,不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法依規(guī)進行處理。
第二十五條
對外省入湘承建工程項目的建筑施工企業(yè),參照本細(xì)則對該企業(yè)進行考評,考評結(jié)果按規(guī)定轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第四章 獎勵和懲戒
第二十六條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、項目招投標(biāo)、評先推優(yōu)、投融資風(fēng)險評估、保險費率浮動、市場準(zhǔn)入等重要參考依據(jù)。
第二十七條 政府投資類項目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人。
第二十八條
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。
第二十九條 企業(yè)考評不合格的建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,以及三年內(nèi)有2次項目考評不合格的項目負(fù)責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時,應(yīng)責(zé)令限期重新考核。
未獲得項目考評優(yōu)良工地的,或考評周期內(nèi)出現(xiàn)項目考評不合格的,不得參評省優(yōu)質(zhì)工程等質(zhì)量獎。
第三十條
因違法違規(guī)行為導(dǎo)致項目考評不合格的,應(yīng)按照《湖南省建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄公布制度的通知》(湘建建〔2015〕185號)規(guī)定,記錄相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人不良行為。第三十一條
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要加強對建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的監(jiān)察,對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或營私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第五章
附則
第三十二條
本實施細(xì)則由湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十三條
本實施細(xì)則自2016年4月1日起施行。
附件:1.建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目自評表 2.湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目考評結(jié)果告知書 3.湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目考評結(jié)果認(rèn)定書 4.建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化項目考評情況匯總表 5.建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化項目考評不合格項目匯總表 6.度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目考評優(yōu)良工地匯總表 7.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評情況表 8.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評評定結(jié)果匯總表
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則》附件.doc
第四篇:4、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法
建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法
建質(zhì)[2014]111號
第一章 總則
第一條 為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)[2011]40號)等文件,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,監(jiān)控危險性較大分部分項工程,排查治理安全生產(chǎn)隱患,使人、機、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進的安全管理機制。
第三條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。
建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。
第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)全國建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第五條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開的原則。
第六條 鼓勵應(yīng)用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第二章 項目考評
第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項目安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實施項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
建筑施工項目實行施工總承包的,施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位等開展項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第八條 工程項目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機構(gòu),在項目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)等開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
第九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行監(jiān)督檢查,檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項目自評材料。
第十條 建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行監(jiān)督檢查,并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核并簽署意見。
第十一條 對建筑施工項目實施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱“項目考評主體”)負(fù)責(zé)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第十二條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
第十三條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作,指導(dǎo)監(jiān)督項目自評工作。
第十四條 項目完工后辦理竣工驗收前,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。
項目自評材料主要包括:
(一)項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人名錄;
(二)項目主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)等進行自評結(jié)果及項目建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見;
(三)項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況(包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(四)項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第十五條 項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗符合要求的,以項目自評為基礎(chǔ),結(jié)合日常監(jiān)管情況對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行評定,在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結(jié)果告知書。
評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
項目考評結(jié)果告知書中應(yīng)包括項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人信息。
評定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)在項目考評結(jié)果告知書中說明理由及項目考評不合格的責(zé)任單位。
第十六條 建筑施工項目具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格:
(一)未按規(guī)定開展項目自評工作的;
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)因項目存在安全隱患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的;
(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第十七條 各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實際確定建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為優(yōu)良的建筑施工項目數(shù)量,原則上不超過所轄區(qū)域內(nèi)本擬竣工項目數(shù)量的10%。
第十八條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果,并逐級上報至省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
建筑施工企業(yè)跨地區(qū)承建的工程項目,項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將項目的考評結(jié)果轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第十九條 項目竣工驗收時建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的,視同項目考評不合格。
第三章 企業(yè)考評
第二十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第二十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機構(gòu),每年主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
第二十二條 對建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱“企業(yè)考評主體”)負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第二十三條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
第二十四條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施動態(tài)監(jiān)管時同步開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作。
第二十五條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)考評主體提交企業(yè)自評材料。
企業(yè)自評材料主要包括:
(一)企業(yè)承建項目臺帳及項目考評結(jié)果;
(二)企業(yè)主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77等進行自評結(jié)果;
(三)企業(yè)近三年內(nèi)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況(包括通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(四)企業(yè)承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(五)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第二十六條 企業(yè)考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗符合要求的,以企業(yè)自評為基礎(chǔ),以企業(yè)承建項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為主要依據(jù),結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管情況對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行評定,在20個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放企業(yè)考評結(jié)果告知書。
評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
企業(yè)考評結(jié)果告知書應(yīng)包括企業(yè)考評及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信息。
評定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)說明理由,責(zé)令限期整改。
第二十七條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格:
(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的;
(二)企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)企業(yè)近三年所承建已竣工項目不合格率超過5%的(不合格率是指企業(yè)近三年作為項目考評不合格責(zé)任主體的竣工工程數(shù)量與企業(yè)承建已竣工工程數(shù)量之比);
(四)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第二十八條 各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實際確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為優(yōu)良的建筑施工企業(yè)數(shù)量,原則上不超過本擬辦理安全生產(chǎn)許可證延期企業(yè)數(shù)量的10%。
第二十九條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果。
對跨地區(qū)承建工程項目的建筑施工企業(yè),項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以參照本辦法對該企業(yè)進行考評,考評結(jié)果及時轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時未提交企業(yè)自評材料的,視同企業(yè)考評不合格。第四章 獎勵和懲戒
第三十一條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優(yōu)、投融資風(fēng)險評估、保險費率浮動等重要參考依據(jù)。
第三十二條 政府投資項目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人。
第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。
第三十四條 對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時,復(fù)核其安全生產(chǎn)條件,對整改后具備安全生產(chǎn)條件的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為“整改后合格”,核發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對不再具備安全生產(chǎn)條件的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第三十五條 對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時,責(zé)令限期重新考核,對重新考核合格的,核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證;對重新考核不合格的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。
第三十六條 經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由考評主體撤銷原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果,直接評定為不合格,并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。
(一)提交的自評材料弄虛作假的;
(二)漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;
(三)考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。第五章 附則
第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:合肥市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報評定辦法
合肥市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地
申報評定辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,鼓勵建筑工程各方責(zé)任主體加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工管理,促進建筑工程施工現(xiàn)場管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,推動我市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的全面提高,特制定本辦法。
第二條 “合肥市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”(以下簡稱示范工地)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2004)等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合建辦質(zhì)[2013]11號《關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的指導(dǎo)意見》、建質(zhì)[2014]111號《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》文件要求以及合肥市文明創(chuàng)建工作要求進行檢查評定。
第三條 “示范工地”的評選工作由合肥市城鄉(xiāng)建委委托,在建筑施工總承包單位自愿申報條件下,合肥市建筑工程協(xié)會組織綜合驗評。
第四條 “示范工地”稱號授予該工程的施工總承包單位和監(jiān)理單位。
第二章 申報條件
第五條 申報“示范工地”的工程項目應(yīng)在合肥市行政區(qū)劃內(nèi),且符合下列條件:
1、建筑面積5000平方米以上(含5000平方米)或建安工程造價500萬元以上(含500萬元)新建、擴建、改建的建筑工程;個別建筑面積和造價達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)要求,但建筑施工安全難度大、安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)高的建筑工程;
2、符合國家基本建設(shè)程序,工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范;
3、工程施工總承包單位在申報期間《安全生產(chǎn)許可證》合法有效。
第三章 申報與評定
第六條 施工總承包單位在開工前應(yīng)向協(xié)會提交創(chuàng)建“示范工地” 的目標(biāo),并在項目開工兩周后,以文件的形式將創(chuàng)建“示范工地”工作方案(計劃)報協(xié)會一份;縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))的工程還應(yīng)報所在地的安全監(jiān)督機構(gòu)一份。
第七條
施工總承包單位應(yīng)在施工現(xiàn)場大門醒目位置懸掛“爭創(chuàng)合肥市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”,供社會監(jiān)督(見附件1)。
第八條 “示范工地”的評定實行動態(tài)管理,采取日常監(jiān)督和綜合驗評相結(jié)合的方式進行評定。
第九條 市各級質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對申報的工程項目進行日常及過程監(jiān)督,秉承“好中選優(yōu)、示范引領(lǐng)”的原則,嚴(yán)格把關(guān),擇優(yōu)推薦工程項目參加綜合驗評,并對申報示范工地的項目提出初審意見。
第十條
施工總承包單位應(yīng)在申報工地主體結(jié)構(gòu)層數(shù)1/2前,填寫《合肥市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報表》(見附件2);各縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))安全監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和日常監(jiān)管情況提出申報意見,經(jīng)評估合格且符合條件的報送至協(xié)會;協(xié)會應(yīng)在結(jié)構(gòu)封頂前組織綜合驗評,并經(jīng)評審委員會審定后,在合肥建設(shè)網(wǎng)上進行社會公示,公示無異議的待工程竣工后頒發(fā)證書。第十一條
存在下列情況之一的,不得申報“示范工地”:
1、發(fā)生一般及以上安全事故的;
2、危險性較大工程未進行辨識、評價、登記建檔和公示的;
3、高大模板、深基坑等危險性較大工程施工無方案(含未組織專家論證)的或不按方案落實措施的;
4、塔吊、人貨電梯和附著升降腳手架安拆不按要求告知、檢測、驗收、登記的,塔吊防外電、防碰撞措施不力的;
5、懸挑腳手架的懸挑型鋼、懸挑高度超過規(guī)定的,懸挑層未用木板全封閉的或采用鋼管懸挑腳手架的;
6、塔吊懸挑式卸料平臺未與建筑物結(jié)構(gòu)連接牢固的,人貨電梯、龍門架安全防護門不符合規(guī)定的;
7、臨時用電不符合“TN-S”接零保護系統(tǒng)的、或外電防護不嚴(yán)的;
8、現(xiàn)場封閉不嚴(yán)的,三區(qū)分離不清的,或生活區(qū)內(nèi)“五小設(shè)施”不全的;
9、現(xiàn)場未按照《關(guān)于進一步加強施工現(xiàn)場臨時建筑設(shè)施安全管理的通知》(合建質(zhì)安〔2014〕43號)文件要求設(shè)置臨時設(shè)施的或工地食堂沒有領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的;
10、項目專職安全員沒有按照要求配備的,特種作業(yè)人員和食堂操作人員無證上崗的;
11、文明創(chuàng)建、揚塵污染防治工作落實情況,實行一票否決;
12、施工現(xiàn)場排污、噪音未按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的其他情況。第十二條 “示范工地”依照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)檢查驗評得分為85分及以上,綜合驗評為合格。第十三條 工程竣工之前存在下列情況之一的,取消“示范工地”榮譽:
1、發(fā)生一般及以上安全事故的;
2、在各級安全大檢查中被通報批評的,或在各級文明創(chuàng)建檢查中被扣分的;
3、在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,經(jīng)責(zé)令停工后仍不整改的;
4、違反“揚塵治理相關(guān)規(guī)定的;
5、其他有關(guān)規(guī)定情況。
第十四條
“示范工地”評審收取一定的服務(wù)費,用于專家現(xiàn)場復(fù)查時的交通、通訊等實際發(fā)生的費用,實行??顚S?。收取標(biāo)準(zhǔn)為:2萬㎡以內(nèi)1000元;2萬㎡—10萬㎡2000元;10萬㎡以上3000元。
第四章 表彰獎勵
第十五條
“示范工地”優(yōu)良業(yè)績,作為建筑施工單位、監(jiān)理單位考核、評先的重要依據(jù),按照《合肥市招標(biāo)投票監(jiān)督管理辦法實施細(xì)則》第三十一規(guī)定,建設(shè)、施工單位應(yīng)在施工合同中明確“示范工地”創(chuàng)建的獎勵措施,合肥市建筑工程協(xié)會每年向社會公布評選結(jié)果,并在全市通報表彰,其創(chuàng)建情況作為“琥珀杯”獎(市優(yōu)質(zhì)工程)評選的重要參考依據(jù);獲獎業(yè)績可記入工程項目部的項目經(jīng)理等參建人員的個人信用檔案,并授予申報單位及項目經(jīng)理榮譽證書。
第五章
評審紀(jì)律
第十六條
申報單位及評審人員須嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,杜絕不正之風(fēng)。
第十七條
申報單位要堅持實事求是,不得弄虛作假。第十八條
評審人員要秉公辦事,廉潔自律,不得謀取私利收受禮品禮金。評審時要做到科學(xué)公正。對評審討論過程中,評審人員發(fā)表的個人意見不得對外公布。有違反者視情節(jié)輕重予以批評,直至撤消其參加評審資格。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由合肥市建筑工程協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。第二十條
本辦法自頒布之日起實行。