第一篇:建筑施工安全生產標準化管理工作實施方案
建筑施工安全生產標準化管理工作實施方案
為認真貫徹國家安全生產的法律法規(guī),落實安全生產責任,夯實安全生產基礎,全面提升我公司的安全管理水平,科學評價我公司建筑施工安全生產條件和能力,達到企業(yè)安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。經研究,特制定如下工作實施方案:
一、指導思想
深入貫徹實施《安全生產法》、《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》、《遼寧省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》等法律法規(guī)和文件精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本,安全發(fā)展的理念,強化我公司建筑施工安全質量標準化的基礎工作。通過推行安全質量標準化工作,進一步規(guī)范安全生產行為,改善安全生產條件,提升安全管理水平,避免安全生產事故的發(fā)生。
二、目標
作為防腐保溫專業(yè)施工企業(yè),我公司要制定完善安全生產標準和制度規(guī)范,嚴格落實企業(yè)安全責任制,實施科學和規(guī)范化管理;加強安全教育培訓,強化安全意識、技術錯做和防范技能,改善現場作業(yè)條件,實現崗位達標。不斷完善工作機制,將安全生產標準化管理融入企業(yè)生產經營管理的全過程,促進安全生產管理動態(tài)化、規(guī)范化和制度化。
三、工作計劃
為確保我公司施工安全質量標準化管理工作全面落實,結合我公司實際,制定如下工作計劃:
1.成立安全管理機構
2.制定各部門、各崗位安全生產管理職責 3.建立并推行安全生產管理體系
4.進行安全質量標準化工作宣傳教育,定期組織安全教育和培訓 5.做好事故應急救援管理,并定期培訓和演練,制定各類事故應急預案
6.定期完成企業(yè)安全生產自我考核評價
四、成立公司安全生產標準化工作領導小組
組長: 成員:
領導小組下設安全質量標準化工作辦公室,辦公室設在綜合管理部。
1.領導小組組長為安全標準化工作第一責任人,全面負責實施安全標準化達標工作
2.領導小組成員負責貫徹落實公司安全生產方針、目標 3.下設的辦公室對安全標準化的宣傳教育,監(jiān)督和檢查 4.領導小組全面執(zhí)行安全標準化職責,負責對各部門安全標準化進行驗收、考核、考評
五、完善安全生產管理制度
按照《建筑施工企業(yè)安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》要求,由綜合管理部負責建立健全各項安全生產規(guī)章制度和崗位的安全技術操作規(guī)程。
六、已發(fā)培訓各類人員,做到持證上崗
根據安全質量標準化管理工作的要求,由公司綜合管理部負責對各類管理人員、崗位職工進行安全培訓,加強日常安全教育,并加強對新從業(yè)人員三級安全教育和其他人員的安全教育,確保培訓效果。
七、嚴格現場管理、貴方作業(yè)現場安全生產行為
1.對腳手架、臨時用電、垂直運輸設備、登高作業(yè)、動火等較大或重大危險源進行風險辨識,制定控制措施,嚴格許可制度,嚴格審批登記。上述作業(yè)人員,配備、使用安全防護用品。
2.在較大或重大危險源處張貼或懸掛安全警示標志和告知牌;在可能產生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置設置警示標志和警示說明,告知生產職業(yè)危害的種類、后果、預防及應急救治措施等內容
八、及時排查治理安全生產隱患
3.在上級部門安全檢查、公司自查及安全評價中提出的安全問題,公司項目部要及時進行整改并建立臺賬,在短時間南里整改安全隱患要制定切實可行的整改措施,定整改責任人、整改措施、整改期限,加強監(jiān)控和防范,確保不發(fā)生事故,并迅速按整改措施整改到位,消除隱患。
4.建立安全生產隱患排查和整改工作責任制,依法保證安全生產所必需的資金投入。
九、完善事故應急救援體系,提高應急管理能力
1.按公司既有的建設工程應急救援預案實施; 2.按規(guī)定定期組織應急救援培訓和演練;
十、建立獎罰機制
項目達標驗收是執(zhí)行標準化管理工作的基礎,因此按照公司規(guī)定應該通過達標驗收的項目均應在規(guī)定的時間內通過達標驗收,未通過達標驗收的,項目部除承擔相應的損失外,另罰款2萬元。對于創(chuàng)優(yōu)工程項目,公司將依據規(guī)定對項目部進行獎勵。
實施建筑施工安全生產標準化工作是國家對建筑施工企業(yè)加強安全生產工作提出的一項具體要求,對此公司領導高度重視,各部門必須密切配合,加強合作,確保按期、按要求完成安全生產標準化管理工作。
第二篇:建筑施工安全標準化工作實施方案
東平鑫瑞建設有限公司
企業(yè)安全質量標準化工作
實 施 方 案
東平鑫瑞建設有限公司 二O一七年四月
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東平鑫瑞建設有限公司
2、在較大或重大危險源處張貼或懸掛安全警示標志和告知牌;在可能產生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置設置警示標志和警示說明,告知產生職業(yè)危害的種類、后果、預防及應急救治措施等內容;在檢修、施工、吊裝、安拆等作業(yè)現場設置警戒區(qū)域和警示標志。
十、及時排查治理安全生產隱患
1、在上級部門安全檢查、公司自查及安全評價中提出的安全問題,公司項目部要及時進行整改并建立臺帳,在短時間難以整改安全隱患要制定切實可行的整改措施,定整改責任人、整改措施、整改期限,加強監(jiān)控和防范,確保不發(fā)生事故,并迅速按整改措施整改到位,消除隱患。
2、建立安全生產隱患排查和整改、安全技術改造工作責任制,依法保證安全生產所必需的資金投入。建立安全文明施工措施費專項資金提取、使用臺帳,做到計劃、財務、現場工程三統(tǒng)一。
十一、加強對危險源的控制
按照《山東省建筑施工安全重大危險源識別和控制管理暫行辦法》的規(guī)定,對施工現場的重大危險源進行全面識別和監(jiān)控。對危險源進行登記建檔,定責任人、定預防措施、定期監(jiān)控、檢驗和評估,確?,F場的安全生產平穩(wěn)運行。
十二、完善事故應急救援體系,提高應急管理能力
1、按公司既有的建設工程應急救援預案實施;
2、按規(guī)定定期組織應急救援培訓和演練;
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第三篇:建筑施工安全標準化工作實施方案
建筑施工安全質量標準化管理工作實施方案
為認真貫徹國家安全生產的法律法規(guī),落實安全生產責任,夯實安全生產基礎,全面提升我司的安全管理水平,科學評價我司建筑施工安全生產條件和能力,達到企業(yè)安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。按照國務院安委會《關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》(安委[2011]4號)、住房城鄉(xiāng)建設部《關于繼續(xù)深入開展建筑安全生產標準化工作的通知》(建安辦函[2011]14號)和省政府安委會《關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的實施意見》(晉安發(fā)[2011]7號),根據《湖南省建筑施工安全標準化工作實施方案》(晉建質字[2011]266號)關于開展安全標準化工作等檔精神的要求,經研究,特制定如下工作實施方案:
一、指導思想
深入貫徹實施《安全生產法》、《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》、《施工企業(yè)安全生產評價標準》、等法律法規(guī)檔通知精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持標本兼治,重在治本,強化我司建筑施工安全質量標準化的基礎工作。通過推行安全質量標準化工作,進一步規(guī)范安全生產行為,改善安全生產條件,提升安全管理水平,從而通過湖南省安全質量標準認證中心認證,實現本質安全,避免安全生產事故的發(fā)生。
二、達到的標準
公司作為房屋建筑施工總承包二級企業(yè),根據湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)湖南省建筑施工安全質量標準化認證實施辦法的通知》檔精神,在推行建筑施工安全質量標準化工作上要堅持高標準、嚴要求,按照建筑施工安全質量標準化企業(yè)要求開展工作,順利通過省安全認證中心的安全認證。
三、工作進度
為確保我司的建筑施工安全質量標準化認證工作能夠通過省級安全認證,根據湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)湖南省建筑施工安全質量標準化認證實施辦法的通知》檔精神要求,結合我司實際,制定如下工作實施進度方案:
1.時間 工作內容
2012年5月13日成立安全質量標準化工作領導小組; 2.進行安全質量標準化工作宣傳教育、員工培訓,轉變觀念。
2012年5月下旬確定安全質量標準化工作開展計劃; 3.組織和動員全司建筑施工項目參加安全質量標準化工作。2012年5月25日,召開全司安全質量標準化工作會議,安全標準化領導小組進行培訓和學習。
2012年6月上旬組織全司范圍內的在建項目質安大檢查,檢查嚴格依據《施工企業(yè)安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》進行,對全司在建項目安全質量標準化實施水平和項目的管理現狀進行摸底統(tǒng)計調查,并按檢查評分表形成各在建項目的檢查記錄;
4.確定管理薄弱環(huán)節(jié),確定改進目標方案; 2012年7月底完成編寫制定收集整理安全質量標準化管理型檔;
5.完成企業(yè)自我考核評價報告;
2012年10月中旬,根據本工作實施方案要求和《施工企業(yè)安全生產評價標準》開展企業(yè)自我考核評價,并形成企業(yè)自我考核評價報告;
6.2012年12月底前對所有在建項目按已實施的管理辦法進行分析總結,督促施工現場安全質量標準達標;
2013年上半年開始對在檢查中存在問題的項目進行復查,完成公司施工現場安全質量標準化驗收達標;
7.2013年10月底完成所有資料的收集整理,2014年7月初,形成申報資料交省安全認證中心,提請認證驗收。
四、成立安全質量標準化工作領導小組 組
長: 副 組 長:
成員:
領導小組下設安全質量標準化工作辦公室,辦公室設在質安部。
1.領導小組組長為安全標準化工作第一負責人,全面負責實施安全標準化達標工作;
2.領導小組副組長負責對安全標準化采用PDCA(計劃、實施、檢查、改進)動態(tài)循環(huán)的管理模式,監(jiān)督檢查各部門安全標準化工作的實施情況;
3.領導小組成員負責貫徹落實公司安全生產方針、目標及總經理安全承諾;
4.下設的辦公室負責對安全標準化相關規(guī)定的宣傳教育,根據領導部署監(jiān)督檢查各職能部門工作任務,做到全員、全過程、全方位、全天候參與;
5.領導小組全面執(zhí)行安全標準化職責,負責對各部門、單位安全標準化進行驗收、考核、考評;
6.通過推行安全生產標準化,實現管理長效機制,使公司的安全生產管理邁上新臺階。
五、完善安全生產管理制度
按照《建筑施工企業(yè)安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》要求,由質安部負責建立健全各項安全生產規(guī)章制度,并督查各在建項目建立健全項目的安全生產規(guī)章制度和各崗位的安全技術操作規(guī)程。
六、依法培訓各類人員,做到持證上崗。
根據安全質量標準化認證辦法的要求,由公司生產經營部和勞務公司分別對總公司各類管理人員、崗位職工進行安全培訓,加強日常安全教育,并加強對新從業(yè)人員三級安全教育和和其他人員的安全教育,確保培訓效果。一、二、三分公司的人員培訓由各分公司具體實施,形成的培訓資料交由公司生產經營部匯總備案。
七、嚴格生產設施、設備管理
1、建立安全生產設施臺帳。
2、編制安全設施、設備檢修計劃定期檢修。
3、垂直提升等特種設備定期檢驗,證件備全,并要有書面記錄備查。
4、建立關鍵裝置及重點部位的巡檢制度,尤其是認真做好塔吊、施工電梯等設備加節(jié)、安拆關鍵施工節(jié)點的旁站和交驗工作,不得走過場。
5、建立生產設施安全拆除和報廢制度。
八、建立安全檢測監(jiān)控系統(tǒng),提高應急處理能力
1、制定特種設備、重點施工部位安全管理制度,保證制度能夠得到貫徹實施。
2、建立特種設備、重點施工部位檔案及安全檢查書面報告制度,明確公司各職能部門項目部監(jiān)控職責,定期、定點巡查監(jiān)督。
3、質安生產基本情況匯報內容包括:①.施工進度;②.是否有質量安全事故發(fā)生;③.各級行政部門是否有去工地進行檢查,有無下發(fā)整改通知、停工通知、不良行為告知書等處罰通知。項目部是否按要求進行整改,整改情況進展怎么樣;做到公司與項目部在安全生產管理方面互動。
九、嚴格現場管理、規(guī)范作業(yè)現場安全生產行為
1、對深基坑、高邊坡、外腳手架、高大支模系統(tǒng)、臨時用電、垂直運輸設備、登高作業(yè)、動火等較大或重大危險源進行風險辨識,制定控制措施,嚴格許可制度,嚴格審批登記。上述作業(yè)人員,配備、使用安全防護用品,崗位配備監(jiān)護人員。
2、在較大或重大危險源處張貼或懸掛安全警示標志和告知牌;在可能產生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置設置警示標志和警示說明,告知產生職業(yè)危害的種類、后果、預防及應急救治措施等內容;在檢修、施工、吊裝、安拆等作業(yè)現場設置警戒區(qū)域和警示標志。
十、及時排查治理安全生產隱患
1、在上級部門安全檢查、公司自查及安全評價中提出的安全問題,公司項目部要及時進行整改并建立臺帳,在短時間難以整改安全隱患要制定切實可行的整改措施,定整改責任人、整改措施、整改期限,加強監(jiān)控和防范,確保不發(fā)生事故,并迅速按整改措施整改到位,消除隱患。
2、建立安全生產隱患排查和整改、安全技術改造工作責任制,依法保證安全生產所必需的資金投入。建立安全文明施工措施費專項資金提取、使用臺帳,做到計劃、財務、現場工程三統(tǒng)一。
十一、加強對危險源的控制
按照《湖南省建筑施工重大危險源識別和控制管理辦法》的規(guī)定,對施工現場的重大危險源進行全面識別和監(jiān)控。對危險源進行登記建檔,定責任人、定預防措施、定期監(jiān)控、檢驗和評估,確?,F場的安全生產平穩(wěn)運行。
十二、完善事故應急救援體系,提高應急管理能力
1、按公司既有的建設工程應急救援預案實施;
2、按規(guī)定定期組織應急救援培訓和演練;
十三、加大安全投入
加大安全投入是推行安全質量標準化工作的基礎,是搞好安全生產的重要保障。安全投入分兩個層面:一是公司要確保執(zhí)行質量安全標準化工作和安全認證工作必需經費,包括購買相關標準、學習資料、人員培訓、觀摩學習以及交通保障、制作定型安全防護用品及標識牌等;同時在承攬項目和投標活動中,應明確把安全防護文明施工措施費作為不可競爭費用,不以減免該費用而作為承攬工程的籌碼。第二個層面就是項目部按照規(guī)定將安全防護文明施工措施費使用到位。公司也將嚴格按照安全防護文明施工措施費審批程序實行嚴格監(jiān)管,如果項目部對該費用克扣或使用不到位造成項目不達標,公司將強制扣除該費用并投入項目安全防護直至達標。
十四、建立獎罰機制
項目達標驗收是執(zhí)行標準化管理工作的基礎,因此按照公司規(guī)定應該通過達標驗收的項目均應在規(guī)定的時間內通過達標驗收,未通過達標驗收影響企業(yè)安全認證的項目,項
目部除承擔相應損失外,另罰款50萬元。對于實現創(chuàng)建省安全質量標準示范工程和省安全質量標準化示范工地的項目,公司將依據規(guī)定對項目部進行獎勵。
十五、搞好宣傳交流工作
公司將采取形式多樣,內容豐富的宣傳,著力營造標準化工作的氛圍,發(fā)揮典型示范作用,組織現場觀摩和學習交流活動。
實施建筑施工安全質量標準化工作是國家對建筑施工加強安全生產工作提出的一項具體要求,對此公司領導高度重視,有關各部門、分公司必須密切配合,加強合作,確保按期、按要求完成安全質量標準化認證工作。
第四篇:深圳市建筑施工安全生產標準化考評工作實施方案
深圳市建筑施工安全生產標準化
考評工作實施方案
為順利推進建筑施工安全生產標準化,落實企業(yè)安全生產責任,規(guī)范全市建筑施工安全生產標準化評價工作,提高建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產管理水平,根據住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法的通知》(建質〔2014〕111號)等文件的精神,現結合我市建筑施工安全生產工作實際,制定本方案。
一、總體思路
全面貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范,以建筑施工項目安全生產的標準化考評工作為抓手,進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產管理,全面落實安全生產責任制,加大安全生產投入,改善安全生產條件,提升從業(yè)人員安全素質,提高事故預防能力,促進我市建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
通過在建施工項目推行安全生產標準化管理,實現施工現
場安全管理流程的程序化、場容場貌的秩序化和安全防護的標準化,促進企業(yè)建立運轉有效的自我保障體系,確保全市建筑施工安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。到2015年底,全市所有在建項目全部開展安全生產標準化自評與考評工作。
三、考評對象、內容
(一)考評對象
在市、區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門辦理施工許可手續(xù)的所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目。
(二)考評內容
1、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)和《建筑工程施工項目安全生產標準化指南》落實情況;
2、“平安工地”創(chuàng)建工作開展情況;
3、遠程視頻監(jiān)控措施落實情況;
4、揚塵整治措施工作開展情況;
5、“隱患排查信息化管理系統(tǒng)”錄入情況;
6、其他有關工作的落實情況。
四、考評等級及評定
(一)考評等級
建筑施工項目安全生產標準化考評等級分為:不合格、合格、優(yōu)良。
(二)考評評定
1、不合格
存在以下情況之一者,評定等級為“不合格”:(1)申報材料弄虛作假的;
(2)未按規(guī)定開展項目自評工作的;(3)發(fā)生一般及以上生產安全責任事故的;
(4)在建項目被責令停工整改,未停工整改或無正當理由逾期未完成整改的;
(5)因存在嚴重安全隱患,在一年內受到市、區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門2次或以上停工整改的;
(6)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)月自評分平均在70分以下的;
(7)項目竣工驗收時,建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料 的。
2、優(yōu)良
同時滿足以下條件者,評定為“優(yōu)良”:
(1)按規(guī)定開展了自評工作且《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)月自評分平均在80分以上的;
(2)建立創(chuàng)建“平安工地”工作目標并積極落實創(chuàng)建工作的;(3)開展揚塵整治工作,并取得明顯效果的;(4)安裝遠程視頻監(jiān)控,并有效落實的;
(5)“隱患排查信息化管理系統(tǒng)”錄入情況符合有關規(guī)定;(6)在安全生產、文明施工或安全生產標準化創(chuàng)先評優(yōu)活動中,取得市級及以上榮譽稱號的;
(7)未因施工安全問題被建設行政主管部門責令停工整改或予以行政處罰的。
3、合格
不屬于上述1、2情況的,為合格。
五、考評方法
(一)工程項目自評
建筑施工項目實行總承包的,施工總承包單位對項目安全生產標準化工作負總責;專業(yè)工程由業(yè)主單獨發(fā)包的、不納入總承包單位管理的,由專業(yè)承包單位負責。工程項目應成立項目安全生產標準化自評機構,明確工作目標,制定工作計劃,每個月依據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)等組織實施項目安全生產標準化自評。
建設、監(jiān)理單位應當對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產標準化工作進行督查,并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核并簽署意見。
(二)建筑施工企業(yè)核查
建筑施工企業(yè)應當建立健全以項目經理為第一責任人的項目安全生產管理體系,實施項目安全生產標準化工作。建筑施工企業(yè)每個季度都要對在建項目進行檢查,形成檢查記錄,督促項目認真落實安全生產標準化工作。
(三)考評部門考評
1、考評主體。在市住建局報建監(jiān)管的項目由市住建局委托市質安一站、市質安二站進行考評,在各區(qū)(新區(qū))報建監(jiān)管的項目由各區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構負責考評。
2、考評時間。項目考評主體應當對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作,指導監(jiān)督項目自評工作。項目完工后辦理竣工驗收前,建筑施工企業(yè)應當向項目考評主體提交項目安全生產標準化自評材料。
項目自評材料包括:
(1)《深圳市建筑施工項目安全生產標準化考評申請表》;(見附件1)
(2)《深圳市建筑施工項目安全生產標準化月度自評表》;(見附件2)
(3)施工企業(yè)對項目安全檢查情況;(4)項目安全生產經費使用情況;
(5)項目施工期間因安全生產受到建設行政主管部門獎懲
情況(包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(6)項目發(fā)生生產安全責任事故情況;
(7)市、區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門規(guī)定的其它材料。
3、考評結果??荚u主體收到建筑施工企業(yè)提交的資料后,經查驗符合要求的,以項目自評為基礎,結合日常監(jiān)管情況對項目安全生產標準化工作進行評定,在10個工作日內向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結果通知書(見附件3)。
六、工作步驟
(一)動員部署階段(2015年1月)
各區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門應結合實際認真制定安全生產標準化考評工作實施方案,制定內部工作流程,并對標準化考評工作進行宣貫,組織有關人員進行學習;各建筑施工企業(yè)要積極組織安全生產標準化自評宣貫工作,組織員工開展培訓,積極營造工作氛圍。
(二)先行試點階段(2015年1月-2015年3月)
各區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門,市質安一站、質安二站選取不少于在建工程數量的10%作為試點,開展項目自評、主體考評工作,推薦示范項目,我局將組織企業(yè)觀摩、學習,充分發(fā)揮典型示范作用。
(三)全面推進階段(2015年4月-11月)全市所有在建工地均開展安全生產標準化工作。
(四)總結提高階段(2015年12月)
總結和提高安全標準化評價工作,鞏固工作成果,在試點工作的基礎上,組織制定相應的實施細則,全面推進管理制度、技術標準、作業(yè)行為和現場防護等規(guī)范化、常態(tài)化,不斷完善工作機制,提高建筑施工安全生產標準化水平。
七、工作要求
(一)加強組織領導。各建筑施工企業(yè)、各在建項目要成立以主要負責人、項目經理為第一責任人的自評工作小組,全面開展安全生產標準化自評工作,制定自評工作流程,以安全生產為主要抓手,推動安全生產標準化自評工作;各區(qū)(新區(qū))
建設行政主管部門,市質安一站、質安二站要充分認識開展建筑施工安全生產標準化工作的重要性,主要負責人親自抓,落實人員,明確職責,并結合實際制定內部工作流程,對考評工作進行宣貫,扎實推進建筑施工安全生產標準化考評工作。
(二)加強宣傳發(fā)動。要加強對建筑施工安全生產標準化工作的廣泛宣傳,通過培訓、講座、現場會、懸掛橫幅、印刷宣傳材料、宣傳欄等方式,宣傳有關安全生產標準化政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范,使企業(yè)全體人員了解標準化工作的要求。要堅持樣板引路,及時總結好的做法和經驗,充分運用新聞媒體宣傳報道安全生產標準化工作的成果,擴大安全生產標準化工作的影響,增強實際效果。
(三)加強監(jiān)督指導。各區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門,市質安一站、質安二站要強化對建筑施工企業(yè)安全生產標準化工作的督促和指導,結合日常監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題,及時為企業(yè)提供指導,幫助企業(yè)改進自評工作,提高工作實效和管理水平;考評工作要堅持標準,嚴格考評,并及時向社會公布考
評結果。
(四)加強信息報送。各區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門,市質安一站、質安二站要及時將建筑施工安全安全生產標準化工作開展情況及工作建議于每季度第一周上報市住建局質量安全監(jiān)管處,聯(lián)系人:劉勇剛,聯(lián)系電話:83788510、***,電子郵箱:5775175@QQ.com。
附件:1.《深圳市建筑施工項目安全生產標準化考評申請表》
2.《深圳市建筑施工項目安全生產標準化月度自評表》
3.《深圳市建筑施工安全生產標準化考評結果告知書》
4.《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑施工安全生產標
準化考評暫行辦法的通知》(建質〔2014〕111號)
第五篇:建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法
住房城鄉(xiāng)建設部
關于印發(fā)《建筑施工安全生產標準化考評
暫行辦法》的通知
建質〔2014〕111號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳,直轄市建委(建交委),新疆生產建設兵團建設局:
為貫徹落實國務院有關文件要求,進一步加強建筑施工安全生產管理,落實企業(yè)安全生產主體責任,規(guī)范建筑施工安全生產標準化考評工作,我部制定了《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》。現印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
2014年7月31日
建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強建筑施工安全生產管理,落實企業(yè)安全生產主體責任,規(guī)范建筑施工安全生產標準化考評工作,根據《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)等文件,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑施工安全生產標準化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標準規(guī)范,建立企業(yè)和項目安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,監(jiān)控危險性較大分部分項工程,排查治理安全生產隱患,使人、機、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進的安全管理機制。
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第三條 本辦法所稱建筑施工安全生產標準化考評包括建筑施工項目安全生產標準化考評和建筑施工企業(yè)安全生產標準化考評。
建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程項目。
建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。
第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門監(jiān)督指導全國建筑施工安全生產標準化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑施工安全生產標準化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機構具體實施建筑施工安全生產標準化考評工作。
第五條 建筑施工安全生產標準化考評工作應堅持客觀、公正、公開的原則。
第六條 鼓勵應用信息化手段開展建筑施工安全生產標準化考評工作。
第二章 項目考評
第七條 建筑施工企業(yè)應當建立健全以項目負責人為第一責任人的項目安全生產管理體系,依法履行安全生產職責,實施項目安全生產標準化工作。
建筑施工項目實行施工總承包的,施工總承包單位對項目安全生產標準化工作負總責。施工總承包單位應當組織專業(yè)承包單位等開展項目安全生產標準化工作。
第八條 工程項目應當成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產標準化自評機構,在項目施工過程中每月主要依據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)等開展安全生產標準化自評工作。
第九條 建筑施工企業(yè)安全生產管理機構應當定期對項目安全生產標準化工作進行監(jiān)督檢查,檢查及整改情況應當納入項目自評材料。
第十條 建設、監(jiān)理單位應當對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產標準化工作進行監(jiān)督檢查,并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核并簽署意見。
第十一條 對建筑施工項目實施安全生產監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(以下簡稱“項目考評主體”)負責建筑施工項目安全生產標準化考評工作。
第十二條 項目考評主體應當對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產標準化考評。
第十三條 項目考評主體應當對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作,指導監(jiān)督項目自評工作。
第十四條 項目完工后辦理竣工驗收前,建筑施工企業(yè)應當向項目考評主體提交項目安全生產標準化自評材料。
項目自評材料主要包括:
(一)項目建設、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責人名錄;
(二)項目主要依據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)等進行自評結果及項目建設、監(jiān)理單位審核意見;
(三)項目施工期間因安全生產受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況(包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(四)項目發(fā)生生產安全責任事故情況;
(五)住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他材料。
第十五條 項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經查驗符合要求的,以項目自評為基礎,結合日常監(jiān)管情況對項目安全生產標準化工作進行評定,在10個工作日內向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結果告知書。評定結果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
項目考評結果告知書中應包括項目建設、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責人信息。
評定結果為不合格的,應當在項目考評結果告知書中說明理由及項目考評不合格的責任單位。
第十六條 建筑施工項目具有下列情形之一的,安全生產標準化評定為不合格:
(一)未按規(guī)定開展項目自評工作的;
(二)發(fā)生生產安全責任事故的;
(三)因項目存在安全隱患在一年內受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門2次及以上停工整改的;
(四)住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他情形。
第十七條 各省級住房城鄉(xiāng)建設部門可結合本地區(qū)實際確定建筑施工項目安全生產標準化優(yōu)良標準。
安全生產標準化評定為優(yōu)良的建筑施工項目數量,原則上不超過所轄區(qū)域內本擬竣工項目數量的10%。
第十八條 項目考評主體應當及時向社會公布本行政區(qū)域內建筑施工項目安全生產標準化考評結果,并逐級上報至省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。建筑施工企業(yè)跨地區(qū)承建的工程項目,項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當及時將項目的考評結果轉送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第十九條 項目竣工驗收時建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的,視同項目考評不合格。
第三章 企業(yè)考評
第二十條 建筑施工企業(yè)應當建立健全以法定代表人為第一責任人的企業(yè)安全生產管理體系,依法履行安全生產職責,實施企業(yè)安全生產標準化工作。
第二十一條 建筑施工企業(yè)應當成立企業(yè)安全生產標準化自評機構,每年主要依據《施工企業(yè)安全生產評價標準》JGJ/T77等開展企業(yè)安全生產標準化自評工作。
第二十二條 對建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證的住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(以下簡稱“企業(yè)考評主體”)負責建筑施工企業(yè)的安全生產標準化考評工作。
第二十三條 企業(yè)考評主體應當對取得安全生產許可證且許可證在有效期內的建筑施工企業(yè)實施安全生產標準化考評。
第二十四條 企業(yè)考評主體應當對建筑施工企業(yè)安全生產許可證實施動態(tài)監(jiān)管時同步開展企業(yè)安全生產標準化考評工作,指導監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作。
第二十五條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產許可證延期時,應當向企業(yè)考評主體提交企業(yè)自評材料。
企業(yè)自評材料主要包括:
(一)企業(yè)承建項目臺帳及項目考評結果;
(二)企業(yè)主要依據《施工企業(yè)安全生產評價標準》JGJ/T77等進行自評結果;
(三)企業(yè)近三年內因安全生產受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況(包括通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(四)企業(yè)承建項目發(fā)生生產安全責任事故情況;
(五)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他材料。
第二十六條 企業(yè)考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經查驗符合要求的,以企業(yè)自評為基礎,以企業(yè)承建項目安全生產標準化考評結果為主要依據,結合安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管情況對企業(yè)安全生產標準化工作進行評定,在20個工作日內向建筑施工企業(yè)發(fā)放企業(yè)考評結果告知書。評定結果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
企業(yè)考評結果告知書應包括企業(yè)考評及企業(yè)主要負責人信息。評定結果為不合格的,應當說明理由,責令限期整改。
第二十七條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的,安全生產標準化評定為不合格:
(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的;
(二)企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產安全責任事故的;
(三)企業(yè)近三年所承建已竣工項目不合格率超過5%的(不合格率是指企業(yè)近三年作為項目考評不合格責任主體的竣工工程數量與企業(yè)承建已竣工工程數量之比);
(四)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他情形。
第二十八條 各省級住房城鄉(xiāng)建設部門可結合本地區(qū)實際確定建筑施工企業(yè)安全生產標準化優(yōu)良標準。
安全生產標準化評定為優(yōu)良的建筑施工企業(yè)數量,原則上不超過本擬辦理安全生產許可證延期企業(yè)數量的10%。
第二十九條 企業(yè)考評主體應當及時向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產標準化考評結果。
對跨地區(qū)承建工程項目的建筑施工企業(yè),項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以參照本辦法對該企業(yè)進行考評,考評結果及時轉送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第三十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產許可證延期時未提交企業(yè)自評材料的,視同企業(yè)考評不合格。
第四章 獎勵和懲戒
第三十一條 建筑施工安全生產標準化考評結果作為政府相關部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優(yōu)、投融資風險評估、保險費率浮動等重要參考依據。
第三十二條 政府投資項目招投標應優(yōu)先選擇建筑施工安全生產標準化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負責人。
第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑施工安全生產標準化考評情況記入安全生產信用檔案。
第三十四條 對于安全生產標準化考評不合格的建筑施工企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當責令限期整改,在企業(yè)辦理安全生產許可證延期時,復核其安全生產條件,對整改后具備安全生產條件的,安全生產標準化考評結果為“整改后合格”,核發(fā)安全生產許可證;對不再具備安全生產條件的,不予核發(fā)安全生產許可證。
第三十五條 對于安全生產標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目,住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當在企業(yè)主要負責人、項目負責人辦理安全生產考核合格證書延期時,責令限期重新考核,對重新考核合格的,核發(fā)安全生產考核合格證;對重新考核不合格的,不予核發(fā)安全生產考核合格證。
第三十六條 經安全生產標準化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目,發(fā)現有下列情形之一的,由考評主體撤銷原安全生產標準化考評結果,直接評定為不合格,并對有關責任單位和責任人員依法予以處罰。
(一)提交的自評材料弄虛作假的;
(二)漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;
(三)考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。
第五章 附 則
第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可根據本辦法制定實施細則并報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。