第一篇：我國工業(yè)產(chǎn)品外貿(mào)優(yōu)勢變化及入世后的戰(zhàn)略選擇論文

我國工業(yè)產(chǎn)品對外貿(mào)易的巨大成長是伴隨著對外貿(mào)易商品結構的優(yōu)化而實現(xiàn)的。20年來，工業(yè)產(chǎn)品中礦物燃料等初級產(chǎn)品在我國工業(yè)產(chǎn)品出口總值中的比重持續(xù)下降，而工業(yè)制成品及制成品中的機電機械運輸設備出口比重有了不同程度的上升。1980～1999年，初級工業(yè)產(chǎn)品的比重已由40.0％下降為4.7％，工業(yè)制成品的比重由60.0％上升為95.3％，工業(yè)制成品的凈出口已成為我國外匯的主要來源。然而，在工業(yè)制成品中，只有其他雜項制品提供著我國外匯的主要來源，化工產(chǎn)品、輕紡、橡膠、礦冶產(chǎn)品及機械運輸設備基本呈凈進口態(tài)勢，尤其是具有較高資本含量與技術含量的機械運輸設備，盡管20世紀90年代以來出口比重上升較快，但仍舊處于凈進口態(tài)勢。深入分析20世紀90年代以來中國工業(yè)產(chǎn)品外貿(mào)優(yōu)勢的演進趨勢，把握工業(yè)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的變化特征與規(guī)律，無疑是入世后我國制定工業(yè)政策、推進改革和進行長遠規(guī)劃的基礎。

一、實證分析方法

為了準確考察中國工業(yè)產(chǎn)品對外貿(mào)易優(yōu)勢狀況，可通過考察反映出口產(chǎn)品國際競爭力水平的競爭力指數(shù)和產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易指數(shù)。競爭力指數(shù)可通過下式計算：

其中Ci表示第i類產(chǎn)品的競爭力指數(shù)，Xi與Mi分別表示第i類產(chǎn)品出口值與進口值。一般認為，如果Ci＞0，則該類產(chǎn)品是具有競爭力或比較優(yōu)勢；Ci0則表示該類產(chǎn)品缺乏競爭力或處于比較劣勢；Ci=0，可稱之為中性競爭力或中性比較優(yōu)勢。更進一步，還可以通過確立一定的標準，來具體判別某類產(chǎn)品對外競爭力的強弱，如Ci＞0.8，可認為該類產(chǎn)品具有較強的出口競爭力等等。當然，現(xiàn)實中普遍存在的鼓勵出口或限制進口的政策，使得競爭力指數(shù)并不能準確反映產(chǎn)品競爭力的實際優(yōu)劣狀況，但是，作為一種比較靜態(tài)分析，它可以考察特定時間、特定保護程度下的競爭力或比較優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易指數(shù)有許多種，最常用的是勞埃得一格魯貝爾指數(shù)，公式如下：

式中，Bi表示i產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品類的產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易指數(shù)，Xi與Mi同上。顯然，Bi的數(shù)值在0～1之間，B的值越接近1，則i類產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品類的產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易越發(fā)達。當然，某國i內產(chǎn)品類或產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易是否發(fā)達，還應同時考察i產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品類的進出口在該國總產(chǎn)品進出口中的比例是否較高。

二、我國工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易優(yōu)勢分析

表1列出了1992一1999年間我國16大類及17小類某些行業(yè)細分工業(yè)產(chǎn)品的外貿(mào)競爭力指數(shù)。可以看出，我國工業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力總體上趨于微弱上升，1992年為-0.022，1999年升至0.075。其中16大類工業(yè)產(chǎn)品中，一直有比較優(yōu)勢的有“食品制造業(yè)”、“皮革業(yè)”、“服裝業(yè)”、“石料、水泥、陶瓷、玻璃類建材工業(yè)”、“寶石、貴金屬及其制品業(yè)”及“其他制造業(yè)”等6個行業(yè)；“精密儀器制造業(yè)”具有明顯的從比較劣勢向比較優(yōu)勢轉換趨勢。其他6大行業(yè)則基本處于比較劣勢。

為了深入分析我國各細分工業(yè)產(chǎn)品國際競爭力的變動情況，我們將競爭力指數(shù)大于或等于0．8的產(chǎn)品列為具有高比較優(yōu)勢或強競爭力的產(chǎn)品；將競爭力指數(shù)介于0.5與0.8之間的產(chǎn)品列為具有較高比較優(yōu)勢的產(chǎn)品；介于0與0．5之間的產(chǎn)品列為低比較優(yōu)勢產(chǎn)品。同樣地，競爭力指數(shù)分別位于一1與一0．8之間、－0．8與一0．5之間、－0．5與0之間的產(chǎn)品可認為是高比較劣勢、較高比較劣勢與低比較劣勢產(chǎn)品。

1．高比較優(yōu)勢產(chǎn)品

表1的資料表明，1992～1999年間，在16大類工業(yè)行業(yè)中，具有不變的高比較優(yōu)勢的行業(yè)只有“服裝業(yè)”，其產(chǎn)品的外貿(mào)競爭力指數(shù)一直保持在0．9以上，而且有逐漸變大的傾向?！捌渌圃鞓I(yè)”的外貿(mào)競爭力指數(shù)平均也在0.9以上，而且一直處于上升態(tài)勢。如果再將河小類細分行業(yè)的產(chǎn)品考慮進去，則“皮革工業(yè)”中的“其他皮制品”以及“紡織工業(yè)”中的“地毯及紡織材料的其他鋪地制品”兩類產(chǎn)品也是一直具有高比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。如果我們進一步將工業(yè)產(chǎn)品分為勞動密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品和技術密集型產(chǎn)品，則可看出這些我國處于高比較優(yōu)勢的行業(yè)及產(chǎn)品基本屬于適合我們現(xiàn)階段資源稟賦狀況的勞動密集型產(chǎn)品。它們在1992～1999年間的平均出口額占同期中國工業(yè)產(chǎn)品總出口額的比重為36.1％，其中又以“服裝業(yè)”產(chǎn)品比重最高，為24．6％。說明勞動密集型工業(yè)產(chǎn)品是現(xiàn)階段中國具有較高國際競爭力的主要工業(yè)產(chǎn)品。

2.較高比較優(yōu)勢產(chǎn)品

從16大類工業(yè)行業(yè)的外貿(mào)競爭力指數(shù)看，沒有任何一個行業(yè)的產(chǎn)品具有較高的比較優(yōu)勢。但在細分的工業(yè)產(chǎn)品類中，“建材業(yè)”中的“其他建材制品”與“車輛等運輸設備制造業(yè)”中的“鐵道車輛及相關制品”具有不變的較高外貿(mào)比較優(yōu)勢。前者的外貿(mào)競爭力指數(shù)平均為0.69，后者平均為0．77。另外，“賤金屬及其制品業(yè)”中的“鋅及其制品”，盡管外貿(mào)競爭力指數(shù)波動較大，但其平均值為0.63，而且自1996年以來處于穩(wěn)定的上升趨勢。這3類產(chǎn)品基本屬于資本密集型產(chǎn)品，但其在工業(yè)品出口中所占比重很低，1992～1999年間平均為2．4％。

3．低比較優(yōu)勢產(chǎn)品

在16大類工業(yè)行業(yè)中，“食品業(yè)”、“皮革業(yè)”、“建材業(yè)”及“寶石、貴金屬業(yè)”一直具有穩(wěn)定的低比較優(yōu)勢，1992～1999年平均的外貿(mào)競爭力指數(shù)分別為0．44、0．37、0.46與0.14。其產(chǎn)品的出口比重在1992～1999年間平均為9．9％。另外，從1992～1999年平均的外貿(mào)競爭力指數(shù)看，“精密儀器制品業(yè)”以及細分產(chǎn)品中的“藥品”、“玻璃及其制品”、“鋼鐵制品”及“其他金屬制品”也是低比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。它們的出口比重在1992～1999年間平均為9．5％。

4．較高比較劣勢產(chǎn)品

表1的資料顯示出，“造紙業(yè)”在中國工業(yè)中屬較高比較劣勢的產(chǎn)業(yè)。其產(chǎn)品基本屬于資本一技術密集型產(chǎn)品，一方面，國內造紙技術水平相對世界發(fā)達國家要低得多；另一方面，由于林木等造紙資源及環(huán)境污染控制等問題，國內造紙業(yè)基本處于外貿(mào)競爭的劣勢狀態(tài)。該類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在1992～1999年間的平均出口額占工業(yè)產(chǎn)品總出口額的比重僅為0．7％。

5．低比較劣勢產(chǎn)品

“礦業(yè)及其產(chǎn)品業(yè)”、“化學工業(yè)”、“塑料、橡膠制品業(yè)”、“木及木制品業(yè)”、“紡織工業(yè)”、“賤金屬及其制品業(yè)”、“機電產(chǎn)品制造業(yè)”以及“車輛等運輸設備制造業(yè)”均是我國當前的低比較劣勢產(chǎn)品。

“化學工業(yè)”、“賤金屬及其制品業(yè)”、“機電產(chǎn)品制造業(yè)”以及“車輛等運輸設備制造業(yè)”屬于資本一技術密集型產(chǎn)業(yè)，在我國資本緊缺、技術相對落后的情況下，其比較劣勢也是較為明顯的。但除了“化學工業(yè)”外，其他3大行業(yè)的外貿(mào)競爭力指數(shù)基本處于上升階段，其中“車輛等運輸設備制造業(yè)”的競爭力指數(shù)已由1992年的-0.47上升為1999年的0.045，即該行業(yè)已開始從外貿(mào)劣勢轉向外貿(mào)優(yōu)勢?！盎瘜W工業(yè)”外貿(mào)競爭力在1997年前基本是從劣勢向優(yōu)勢轉換之中，但此后又開始轉向劣勢了。該4大行業(yè)的產(chǎn)品出口占工業(yè)產(chǎn)品總出口的比重在1992～1999年間平均為37．9％，同時由于它們的進口比重也高達60．2％，因此屬于較高程度的產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易產(chǎn)品。

“礦業(yè)及其產(chǎn)品業(yè)”、“塑料、橡膠制品業(yè)”、“紡織工業(yè)”基本屬于勞動一資本密集型、勞動一技術密集型產(chǎn)業(yè)，在我國資本緊缺、技術相對落后、人均資源占有率低，且自然資源過度開采的情況下，其比較劣勢已日益顯現(xiàn)。表1顯示，“礦產(chǎn)品業(yè)”的外貿(mào)競爭力指數(shù)已從1992年的0.08下降為1999年的-0.33。該3類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在1992～1999年間出口占工業(yè)品出口比重約為11．6％。

“木及木制品業(yè)”在我國屬于典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，但同樣地，由于中國林木資源的過度開采，已使林木儲備相當匾乏，從而使該產(chǎn)業(yè)當前處于比較劣勢。

總之，按照比較靜態(tài)分析，我國工業(yè)產(chǎn)品進出口貿(mào)易比較優(yōu)勢狀況呈現(xiàn)出下列傾向：一是進出口產(chǎn)品中具有較高比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（競爭力指數(shù)大于0.5者）種類少，在16大類產(chǎn)業(yè)中

只有2類產(chǎn)業(yè)（服裝業(yè)與其他制造業(yè)），但它們在工業(yè)品出口中所占份額較大，1992～1999年間的出口份額為32．2％；較高比較劣勢產(chǎn)業(yè)（競爭力指數(shù)小于0.5者）種類也少，只有1類（造紙工業(yè)），并且出口比重也小，1992～1999年間的出口份額為0.7％。二是我國多數(shù)工業(yè)行業(yè)基本均處于比較優(yōu)勢或比較劣勢，且處于比較優(yōu)勢的行業(yè)少于處于比較劣勢的行業(yè)。16大行業(yè)中有5大行業(yè)處于比較優(yōu)勢，8大行業(yè)處于比較劣勢。且處于比較優(yōu)勢行業(yè)的出口比重較小，只有13.4％，而處于比較劣勢的行業(yè)出口比重較大，為50.8％。三是具有比較優(yōu)勢的工業(yè)產(chǎn)品基本屬于勞動密集型產(chǎn)品，這與中國現(xiàn)階段資源稟賦狀況基本相適應。因此，在當前提高我國工業(yè)外貿(mào)競爭力時，不應忽視發(fā)展勞動密集型工業(yè)產(chǎn)品的出口。四是大多屬于資金技術密集型或相對屬于資源密集型工業(yè)產(chǎn)品在我國不具備比較優(yōu)勢，應以進口來補充我國的國內需求缺口為宜，過分強調貿(mào)易平衡或國內自給是違背比較優(yōu)勢原理的，可能造成不應有的過高經(jīng)濟代價。五是某些具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)中，有些產(chǎn)品已成為劣勢，而在某些具有比較劣勢產(chǎn)業(yè)中，有些產(chǎn)品則具有比較優(yōu)勢。如“石料、水泥、陶瓷、玻璃類建材工業(yè)”是具有外貿(mào)比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，但其產(chǎn)品中“玻璃及其制品’測在近兩年內已成為比較劣勢產(chǎn)品。具有比較優(yōu)勢的“皮革工業(yè)”中，“生皮及皮革”則一直處于比較劣勢。同樣地，處于比較劣勢產(chǎn)業(yè)的“化學工業(yè)”，其中“藥品”則具有一定程度的比較優(yōu)勢；“賤金屬及其制品業(yè)”中“鋅及其制品”、“車輛及運輸設備制造業(yè)”中“鐵道車輛及相關制品”也具有比較優(yōu)勢。六是我國經(jīng)濟發(fā)展中某些工業(yè)產(chǎn)品比較優(yōu)勢強化與某些產(chǎn)品比較劣勢強化現(xiàn)象是客觀存在的，如“服裝工業(yè)”類工業(yè)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢實際上有逐漸上升的趨勢，而“礦業(yè)及其產(chǎn)品業(yè)”則顯示出了穩(wěn)定的比較劣勢強化趨勢。

三、我國工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易分析

表2列出了我國16大類、17小類工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易指數(shù)在1992～1999年的變動情況。通過該指數(shù)的縱向及橫向比較，可以考察我國各類工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易發(fā)展程度的高低，以及特定工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易的動態(tài)變化。

總體說來，我國工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易較為發(fā)達，1992～1999年的產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易指數(shù)均在0.9以上。從16大類工業(yè)行業(yè)看，“礦產(chǎn)品業(yè)”、“論學工業(yè)”、“賄金屬業(yè)”、“機電制造業(yè)”、“車輛運輸設備制造業(yè)”以及“精密儀器制造業(yè)”均為產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易發(fā)達的產(chǎn)業(yè)，該6大類行業(yè)產(chǎn)品出口占工業(yè)品總出口的比重在1992～1999年間平均為46.l％，進口比重平均為70.6％，其中，僅“機電產(chǎn)品”的出口比重與進口比重就分別高達22.0％與36.5％。產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易指數(shù)較高（大于0．5）的產(chǎn)業(yè)還有“食品制造業(yè)”、“塑料、橡膠制品業(yè)”、“皮革業(yè)”、“木及木制品業(yè)”、“紡織業(yè)”、“石料、水泥、陶瓷、玻璃類建材工業(yè)”以及“寶石、貴金屬及其制品業(yè)”。但其中除“塑料、橡膠制品業(yè)”及“紡織業(yè)”在工業(yè)進出口中的比重相對較大外，其他幾類工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品的進出口比重相對較小。如按1992～1999年間平均進出口比重測算，“塑料、橡膠制品業(yè)”及“紡織業(yè)”的進口比重分別為7．1％與7．5％，出口比重分別為3．2％與3．7％。但“木及木制品業(yè)”的進出口比重僅分別為1.5％與1.3％、“石料、水泥、陶瓷、玻璃類建材工業(yè)”的進出口比重僅分別為0．7％與1．8％。

產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易指數(shù)較?。ㄐ∮?．5）的產(chǎn)業(yè)有“造紙業(yè)”、“服裝業(yè)”及“其他制造業(yè)”，其中除“造紙業(yè)”我國呈明顯地依賴進口外，“服裝業(yè)”與“其他制造業(yè)”則均呈“出口導向型”。

從表2的資料可以看出，輕制造業(yè)中的“塑料、橡膠制品業(yè)”、“紡織業(yè)”，重制造業(yè)中的“錢金屬及其制品業(yè)”、“機電制造業(yè)”、“車輛運輸設備制造業(yè)”以及“精密儀器制造業(yè)”均呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易穩(wěn)步上升的趨勢，其中尤其以重制造業(yè)最為顯著。如“機電制造業(yè)”、“車輛運輸設備制造業(yè)”的產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易指數(shù)在1992年分別為0.64與0.52，到1999年則分別升至0.91與0.95。與此相反的是，“礦產(chǎn)品業(yè)”的產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易指數(shù)穩(wěn)步下降，說明我國已從出口礦物原料產(chǎn)品轉向了進口。

在我國產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易較發(fā)達的產(chǎn)品上，我國與貿(mào)易伙伴國享受著一定程度的產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易的利益。但與發(fā)達國家間高度發(fā)達的產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易并不完全相同，我國的產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易除集中在“機電制造業(yè)”、“車輛運輸設備制造業(yè)”以及“精密儀器制造業(yè)”等技術與資金密集的行業(yè)外，還有一些停留在過渡性行業(yè)與產(chǎn)品上，如“塑料、橡膠制品業(yè)”、“紡織業(yè)”及“化學工業(yè)”、“殘金屬及其制品業(yè)”方面。

在我國工業(yè)及其產(chǎn)品外貿(mào)優(yōu)勢總體不強的條件下，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易，對我國工業(yè)的發(fā)展有重要意義。一是產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易作為交易雙方相互需求并相互滿足的貿(mào)易，有利于我國與貿(mào)易方的相互依存與合作，有助于改善我國工業(yè)產(chǎn)品對外貿(mào)易的外部環(huán)境。二是可以通過產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易學習貿(mào)易伙伴國在產(chǎn)業(yè)組織、技術進步和追求產(chǎn)品個性化方面的優(yōu)點和長處，這一點尤其對我國勞動一資本密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、促銷等方面大有好處。三是通過積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易，在吸收、消化、創(chuàng)新中推進我國工業(yè)及其產(chǎn)品比較優(yōu)勢的提升。

四、結論及對策建議

第一，20世紀90年代以來，我國工業(yè)具有外貿(mào)比較優(yōu)勢的產(chǎn)品仍以勞動密集型為主。這一點適合我國勞動力資源豐富、其他資源相對稀缺的資源稟賦特征，說明我國工業(yè)產(chǎn)品出口基本符合比較優(yōu)勢法則。

第二，加入WTO需實施工業(yè)比較優(yōu)勢戰(zhàn)略。實證分析發(fā)現(xiàn)，我國工業(yè)總體外貿(mào)競爭優(yōu)勢正在上升，其中部分勞動密集型工業(yè)及其產(chǎn)品的外貿(mào)比較優(yōu)勢正逐漸增強，部分資金、技術密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品也正在由比較劣勢轉向比較優(yōu)勢。應該說，這種增強是在我國更趨開放的過程中實現(xiàn)的，因此認清并充分發(fā)揮我國工業(yè)的比較優(yōu)勢，是我國加入WTO后發(fā)展工業(yè)最為重要的戰(zhàn)略選擇。一旦加人WTO，我國外貿(mào)比較劣勢的工業(yè)產(chǎn)品的進口就要增加，但同時我國比較優(yōu)勢的工業(yè)產(chǎn)品出口也會增加。在當前仍占出口額一半的工業(yè)產(chǎn)品具有外貿(mào)競爭優(yōu)勢的情況下，具有比較優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展，將有助于降低我國加入WTO后對工業(yè)的沖擊。

第三，實施工業(yè)比較優(yōu)勢戰(zhàn)略應注重工業(yè)結構的調整。工業(yè)國際化是經(jīng)濟全球化的主要內容之一，我國加入WTO后實施工業(yè)比較優(yōu)勢戰(zhàn)略應充分適應這一工業(yè)發(fā)展的根本變化趨勢。

為此，以國內外市場為導向，以動態(tài)的工業(yè)比較優(yōu)勢為基礎，依靠科技進步，改善工業(yè)產(chǎn)品的品質，促進工業(yè)結構的優(yōu)化升級，是中國實施工業(yè)比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的根本原則。在此原則下，對于缺乏比較優(yōu)勢的工業(yè)產(chǎn)品，如燃料、礦業(yè)產(chǎn)品等以不可再生資源為基礎的工業(yè)產(chǎn)品，可適度減少國內生產(chǎn)，有效利用國際市場調劑供需缺口。對于具有比較優(yōu)勢的工業(yè)產(chǎn)品，如服裝、地毯、部分機電、運輸設備及精密儀器等，應積極采取措施以進一步發(fā)揮其比較優(yōu)勢，增強外貿(mào)競爭力，擴大國際市場份額。

第四，實施工業(yè)比較優(yōu)勢戰(zhàn)略應重視產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易發(fā)展，并動態(tài)規(guī)劃工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比較優(yōu)勢理論是一種靜態(tài)分析，必須結合靜態(tài)比較優(yōu)勢動態(tài)規(guī)劃工業(yè)產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展，因為當前的比較優(yōu)勢不一定就是未來的比較優(yōu)勢。我國加WTO后，以高技術含量與高資本含量機電、運輸設備為龍頭的部分工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易將會有較大程度的發(fā)展，而這類產(chǎn)品往往屬于具有高附加價值、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓ぎa(chǎn)品，我們應充分利用產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易擴展的條件，積極學習貿(mào)易伙伴在工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品差異化等方面的優(yōu)點，作好消化、吸收與創(chuàng)新工作，以此成為促進我國工業(yè)產(chǎn)品比較優(yōu)勢遞進，擴大工業(yè)產(chǎn)品出口的主要途徑之一。

第二篇：浙江省中小企業(yè)國際競爭優(yōu)勢分析及戰(zhàn)略選擇

浙江省中小企業(yè)國際競爭優(yōu)勢分析及戰(zhàn)略選擇

發(fā)布時間：2009-2-23信息來源：

目前，浙江省的中小企業(yè)數(shù)目已超過了100萬家，占全省企業(yè)總數(shù)的99%。2003年底全省中小企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了“21111”目標，即全年營業(yè)收入突破20000億元，實現(xiàn)利潤突破1000億元，支付勞動者報酬突破1000億元，工業(yè)性投入突破1000億元，就業(yè)人數(shù)突破1000萬人。（注：數(shù)據(jù)來源：浙江省中小企業(yè)局.調研與對策[Z].2004,(14).）這些數(shù)據(jù)表明，中小企業(yè)已成為浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。在給定內需約束條件下，這些數(shù)目眾多、行業(yè)、地區(qū)分布廣泛的中小企業(yè)的國際競爭力對浙江省經(jīng)濟的未來發(fā)展有著舉足輕重的作用，因此我們必須重新審視并且進一步構劃提升浙江省中小企業(yè)國際競爭力的戰(zhàn)略。

一、浙江省中小企業(yè)國際競爭優(yōu)勢分析

改革開放20多年來浙江省眾多中小企業(yè)以其特有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術創(chuàng)新優(yōu)勢、以及經(jīng)營管理方面的優(yōu)勢取得了較為突出的經(jīng)營業(yè)績，創(chuàng)造了許多令人欣羨的快速發(fā)展個案，不僅在全省各行業(yè)的眾多發(fā)展指標中占據(jù)了較為重要的份額，而且也初步具備了一定的國際競爭能力與優(yōu)勢。

（一）在開放經(jīng)濟的背景下，浙江省眾多的中小企業(yè)能動態(tài)地利用和發(fā)揮各類比較優(yōu)勢，獲得了眾多勞動密集型產(chǎn)品的出口優(yōu)勢，實現(xiàn)了傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的深化。20世紀90年代以來浙江省的眾多中小企業(yè)能緊緊抓住世界產(chǎn)業(yè)結構調整中勞動密集型產(chǎn)業(yè)廣泛向發(fā)展中國家轉移的契機，在紡織、服裝、玩具等典型勞動密集型行業(yè)中廣泛形成并不斷擴大了低成本的競爭優(yōu)勢，取得了較大的國際市場份額，創(chuàng)造了大量的經(jīng)濟剩余。浙江省的中小企業(yè)能以加工貿(mào)易方式承接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉移，使企業(yè)能立足于現(xiàn)有的基礎動態(tài)地發(fā)揮比較優(yōu)勢，取得出口貿(mào)易方面的國際競爭優(yōu)勢。

（二）浙江省中小企業(yè)顯現(xiàn)的快速成長性，為其逐步突破國內市場的邊界，參與國際競爭，取得國際競爭方面的優(yōu)勢創(chuàng)造了條件。浙江省中小企業(yè)已連續(xù)多年保持快速的增長，主要經(jīng)濟指標連續(xù)6年名列全國第一。國家發(fā)改委的統(tǒng)計年報表明：2003年浙江省的中小企業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、實交稅金、利潤總額、工業(yè)增加值、外貿(mào)出口等6項指標名列全國第一。這些指標最高的占據(jù)全國總量的23%，最低的占全國總量的14%。2003年浙江省中小企業(yè)實現(xiàn)出口產(chǎn)品交貨值3502.2億元，比上年增長34.68%，高于廣東98.39億元，首次名列全國榜首。其中直接出口2900.59億元，自營出口1509.18億元，同比分別增長26.99%和58.21%。紡織、服裝、機電三大類產(chǎn)品仍然是浙江省外貿(mào)出口的當家產(chǎn)品（注：數(shù)據(jù)來源：浙江省中小企業(yè)局.調研與對策[Z].2004,(14).）。在2003年中國成長型中小企業(yè)的發(fā)展報告中，國家發(fā)改委與國家統(tǒng)計局等部門確定了2933家具有成長性的中小企業(yè)，浙江有914家，占全國的31.16%；在全國500家最佳成長型中小企業(yè)中，浙江有108家，占21.8%。上述兩項指標均居全國首位。2004年8月浙江省中小企業(yè)局、浙江省統(tǒng)計局采用ZJGEP的評價認定方法根據(jù)發(fā)展狀況、盈利水平、經(jīng)濟效益、營運能力、償債能力和行業(yè)成長性等六方面15個指標體系，對全省2000年進入統(tǒng)計樣本、符合國家中小企業(yè)劃分標準的8500多家規(guī)模以上的中小企業(yè)，進行了成長型評價認定，評出了最具成長性中型企業(yè)100家，最具成長潛力中小企業(yè)100家。最具成長性中型企業(yè)評價認定的企業(yè)對象是資產(chǎn)為1億元至4億元，最具成長潛力中小企業(yè)評價認定的企業(yè)對象是資產(chǎn)為1000萬元至1億元。

這些快速成長的中小企業(yè)其主體分布在浙江的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，與浙江經(jīng)濟的總體格局基本一致，而且經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)的中小企業(yè)總體上也較多地呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，從而使這些優(yōu)勢企業(yè)具備了跳躍式發(fā)展和直接參與國際競爭的能力。

（三）浙江中小企業(yè)通過集聚(agglomeration)這一形式形成了特色較為鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，提升了參與國際競爭的整合競爭力。具體表現(xiàn)為，首先，浙江中小企業(yè)群的區(qū)域創(chuàng)新能力以及區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢不斷呈現(xiàn)。因為中小企業(yè)集群中的關聯(lián)性造就了相互學習以及技術外溢的通暢路徑使得新技術能迅速地由點到面擴散，加速了中小企業(yè)技術整體升級換代的步伐。另外，由于企業(yè)集群中信息傳遞路徑的短而暢通使得中小企業(yè)善于捕捉市場機會，其及時調整產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結構的能力得到淋漓盡致的發(fā)揮。這樣，在技術、信息等創(chuàng)新條件的配合下浙江中小企業(yè)已形成了頗具特色的整合性的區(qū)域創(chuàng)新能力以及區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢。以勞動密集型的紡織品服裝為例，以中小企業(yè)為主體的浙江省紡織服裝業(yè)的集聚已形成了四類較為成功的模式：1.紹興中國輕紡城的市場“增長極”模式，即同類或相關中小企業(yè)向銷售地的集聚；2.溫州的品牌“增長極”模式，即集群區(qū)內的中小企業(yè)都以自己的品牌對外銷售；3.嵊州領帶的原產(chǎn)地“增長極”模式，即同類中小企業(yè)高度密集，產(chǎn)品知名度在外；4.以杉杉、雅戈爾為核心，眾多中小型企業(yè)為輔助的衛(wèi)星“增長極”模式。產(chǎn)業(yè)集聚為浙江省中小企業(yè)在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)中，建立了國內和國際競爭優(yōu)勢，這主要是因為集聚型的中小企業(yè)的技術進步會產(chǎn)生強烈的技術擴散效應，進而會提高整個區(qū)域以及臨近區(qū)域的專業(yè)化水平及技術水平。相似的經(jīng)驗知識與長期形成的信譽與承諾提高了集群企業(yè)核心能力的開放性和誠實度，專業(yè)化分工與合作也加強了核心能力的傳播與共享，整個區(qū)域的競爭力就會普遍提高。

其次，圍繞跨國公司直接采購而形成的中小企業(yè)集群，在吸收技術外溢方面存在得天獨厚的優(yōu)勢，促成了其外生型的創(chuàng)新。例如，浙江省杭州市蕭山區(qū)、臺州市、溫州市等眾多生產(chǎn)汽車零部件生產(chǎn)集群，通過為福特、德爾福、依維柯等汽車類跨國公司生產(chǎn)配套汽車零部件的方式進入了發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)內分工體系，逐步掌握了較為先進的汽車零部件生產(chǎn)技術，占領了部分汽車零部件的國際OEM市場和售后維修市場。浙江的汽車零部件中小企業(yè)不僅從跨國公司的產(chǎn)業(yè)內分工中收獲了技術溢出，具備了開展國際競爭的實力，而且也在這一領域里孵化出了諸如萬向集團之類的大型企業(yè)。

（四）浙江中小企業(yè)家以其突出的創(chuàng)新模仿能力創(chuàng)立了眾多企業(yè)家型中小企業(yè)從而獲得了持續(xù)不斷的國內、國際競爭優(yōu)勢。在我國，根據(jù)GEP2000年研究報告，成長型中小企業(yè)只占企業(yè)數(shù)的30.42%，卻創(chuàng)造了90%的利潤。浙江省企業(yè)家型中小企業(yè)不斷增多的根源在于浙江擁有一大批具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)家，這十分有助于浙江省中小企業(yè)國際競爭力的培育。浙江省中小企業(yè)家特有的創(chuàng)新模仿能力具體表現(xiàn)在：第一，中小企業(yè)家在特定時期的工業(yè)知識存量中具有很強的技術判斷能力，他們能很快地判斷出現(xiàn)有知識技術存量中具有良好市場前景的東西并迅速作出投資決策，快速搶占國內、國際市場，這種能力得益于長期形成的對市場的敏銳感覺以及產(chǎn)權明晰的體制環(huán)境。另一方面，浙江省中小企業(yè)“輕、小，集、加”的產(chǎn)業(yè)結構也使其管理者具備了審時度勢調整產(chǎn)業(yè)結構的能力。第二，浙江眾多中小企業(yè)的管理者能用其自身獨特的經(jīng)營管理才能突破區(qū)域自然要素稟賦的制約，創(chuàng)造別具一格的“無資源經(jīng)濟”?！盁o資源經(jīng)濟”取得成功的關鍵就是企業(yè)家通過對具有地域特色的傳統(tǒng)生產(chǎn)、商業(yè)活動進行有機組合所產(chǎn)生的生產(chǎn)效率的提高、生產(chǎn)成本的下降并克服資源傳送成本等約束，最終形成具有塊狀經(jīng)濟特色的企業(yè)或區(qū)

域的特有競爭優(yōu)勢。例如，地處平原的浙北嘉善縣本地沒有森林也不產(chǎn)木材，卻形成了經(jīng)營規(guī)模名列全國前茅的木業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)群，形成了全國較大的木業(yè)交易市場；同處浙北的海寧縣沒有草原、牧場卻產(chǎn)生了全國最大的皮革制品生產(chǎn)集群以及交易集散地。“無資源經(jīng)濟”的產(chǎn)生說明了中小企業(yè)家對生產(chǎn)經(jīng)營、交易活動的有效組織能幫助企業(yè)克服資源配置上的先天不足，一旦資源稟賦上的約束被突破，那么中小企業(yè)在國內外市場上的生存空間就被打開，其競爭優(yōu)勢就會在看似沒有條件的地方被創(chuàng)造出來。

（五）浙江部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中小企業(yè)已初步具備了以多種不同方式開拓國際市場的能力，從而形成了根據(jù)錯綜復雜的國際經(jīng)營環(huán)境，選擇適合自身的國際市場開拓戰(zhàn)略。不同的中小企業(yè)可以根據(jù)自身的經(jīng)營實力及海外經(jīng)營的經(jīng)驗選擇具體的國際市場開拓方式。一項對溫州112家中小型民營企業(yè)的問卷調查顯示：絕大部分企業(yè)只把間接出口代理作為一種過渡形式而重點選擇直接出口，但選擇更高級開拓形式的比例并不高。

溫州民營中小企業(yè)對海外市場進入方式偏好的不同選擇反映了不同實力的浙江中小企業(yè)對海外市場都具有一定的開拓能力，只不過實力不同，開拓方式有所差異。但差異方式的存在也說明了浙江省中小企業(yè)對國際市場的較強適應能力。

二、浙江省中小企業(yè)國際競爭力的制約因素分析

在看到浙江省中小企業(yè)國際競爭力現(xiàn)實優(yōu)勢的同時，我們還應清醒地看到浙江省中小企業(yè)國際競爭力的進一步提升還受到眾多因素的制約，具體表現(xiàn)在：

（一）浙江省中小企業(yè)應對成長中復雜管理的能力嚴重不足，形成了中小企業(yè)國際經(jīng)營中的管理約束。浙江省中小企業(yè)在成長中不協(xié)調現(xiàn)象之一就是企業(yè)的規(guī)模呈現(xiàn)高速增長；企業(yè)的制度呈現(xiàn)創(chuàng)新型成長；企業(yè)的整體素質呈現(xiàn)漸進式成長；而企業(yè)家隊伍建設只是呈現(xiàn)適應性成長。目前浙江中小民營企業(yè)的管理層正在完成新老交替，新一代的民營企業(yè)主也正以充沛的精力、敏捷的思路開始了第二代創(chuàng)業(yè)，但總體看來還存在中小企業(yè)素質的改善跟不上企業(yè)規(guī)模的成長，企業(yè)家隊伍和群體經(jīng)營素質的提高跟不上企業(yè)家數(shù)量的擴張的現(xiàn)象。中小企業(yè)家應對成長中復雜管理的能力嚴重不足，在創(chuàng)業(yè)初期中小企業(yè)家可以普遍采用“任人唯親”以及企業(yè)最高管理者事必躬親的管理模式來實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展與擴張，但當企業(yè)的規(guī)模迅速擴大、邊界迅速擴張而實行國際化經(jīng)營時，原先的家族式管理模式就不再能有效地對其內外部資源進行協(xié)調和管理，甚至會成為企業(yè)成長中的約束因素，因為企業(yè)規(guī)模的擴張超過了原有企業(yè)的管理能力，這就是企業(yè)能力理論中的“彭羅斯效應”，該理論對中國中小企業(yè)的發(fā)展具有較強的驗證性。其次，事無巨細的傳統(tǒng)管理方式使企業(yè)家要花費過多的精力去處理國際化經(jīng)營中的日常事務，而缺乏國際化經(jīng)營中所應具備的宏觀戰(zhàn)略構思，企業(yè)的經(jīng)營活動因此就會缺少明確的方向感。與此同時，迥異于國內市場的國際經(jīng)營環(huán)境，使許多中小企業(yè)家難以再憑直覺找到市場機會了。企業(yè)宏觀國際經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃的缺失以及企業(yè)家主觀判斷能力的下降，使得其國際競爭能力出現(xiàn)下降。

（二）浙江中小企業(yè)的融資難問題是制約其國際競爭力水平的又一主要因素。如果說中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期僅能依靠利潤留存、自有資金滾動的資金運作模式實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的話，那么在其后續(xù)發(fā)展特別是在其從事國際化經(jīng)營的階段，就必須依靠較強的融資能力利用外部資金，這樣才能使企業(yè)的發(fā)展速度超越自身資金規(guī)模的限制，取得國際競爭中的后發(fā)優(yōu)勢。然而，目前浙江中小企業(yè)與全國其他地區(qū)的中小企業(yè)一樣還普遍面臨著融資“瓶頸”。浙江省中小企業(yè)貸款難的主要原因在于：第一，在間接融資方面，由于信息的不對稱，各商業(yè)銀行還無法滿足眾多中小企業(yè)需

求急、需求頻繁的貸款要求。面對行業(yè)分布廣泛、行業(yè)國內外競爭情況迥異、技術水平參差不齊的各類中小企業(yè)，商業(yè)銀行難以作出精確的貸前判斷，如果要求銀行對每個情況差異的企業(yè)都作出個性化判斷的話將會大大增加銀行的交易成本，在利率實現(xiàn)自由化之前商業(yè)銀行將無法通過貸款利率的上揚來抵補額外的貸款成本，于是銀行對中小企業(yè)的“惜貸”就產(chǎn)生了。第二，融資擔保體系不健全，全省雖有125家擔保機構，獨立承擔擔保風險的有85家，但銀行對擔保機構承擔的風險一般只有30%。另外對擔保機構的風險補償和控制機制也未建立，全省僅27家擔保機構獲得政府補償，補償資金也較為有限。

（三）浙江中小企業(yè)獲得跨國公司直接投資技術外溢的機會較少，無法充分參與發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)內分工，而只能以補償貿(mào)易、貼牌生產(chǎn)等低端形式參與國際分工，進而影響了中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的提升及技術進步。這主要是因為利用外資一直以來是浙江對外開放中的薄弱環(huán)節(jié)，不僅引進外資的總量少，而且結構不合理、層次不高，這與浙江經(jīng)濟總量在全國的比重極不相稱。世界500強在浙江的投資不多，投資方向也以紡織、汽車零部件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目居多，以先進技術在浙江投資的跨國公司不到總量的1%，這樣浙江中小企業(yè)就無法在更多的行業(yè)進入跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈的上下游環(huán)節(jié)從而游離于世界先進生產(chǎn)技術之外。不僅如此，浙江省中小企業(yè)的研發(fā)投入的比重也嚴重偏少，整體研發(fā)能力不強，與國際大企業(yè)相比差距顯著。企業(yè)國際化經(jīng)營理論也已反復說明：企業(yè)要獲得持續(xù)的國際競爭力就必須具有一定的壟斷優(yōu)勢或某種特有的優(yōu)勢，缺乏研發(fā)能力、研發(fā)投入的企業(yè)是很難創(chuàng)立并保持國際競爭優(yōu)勢的。制約浙江中小企業(yè)技術發(fā)展與研發(fā)能力的主要因素為：一是研發(fā)和技術改造的實際投入普遍較少，許多中小企業(yè)甚至沒有這方面的投入；二是高素質經(jīng)營人才的缺乏是浙江中小企業(yè)技術進步的又一主要障礙。

（四）浙江省中小企業(yè)開拓國際市場的綜合能力還存在諸多欠缺，在此方面尚有待提高。表現(xiàn)為眾多的中小企業(yè)大量低價同質的勞動密集型產(chǎn)品的集中出口并且缺少必要的行業(yè)規(guī)范和約束，造成了國際貿(mào)易糾紛不斷，惡化了國際化經(jīng)營的環(huán)境。近年來浙江省中小企業(yè)低質、低價的粗放式國際化經(jīng)營模式正不斷遭受傾銷指控、環(huán)保指控及產(chǎn)品安全指控甚至還遭到了埃爾切之類的暴力搗毀。近年來歐盟圍繞低價節(jié)能燈、低價打火機等初級產(chǎn)品頻繁提出傾銷及技術方面的指控，使不少中小企業(yè)疲于應付難以招架，種種跡象表明中小企業(yè)僅靠低質廉價產(chǎn)品占領國際市場的增長方式可能已經(jīng)走到了盡頭。

三、提高浙江中小企業(yè)國際競爭力的對策建議

在對浙江中小企業(yè)國際競爭優(yōu)劣勢分析的基礎上，結合浙江省總體經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，應著手從以下方面進一步提升全省中小企業(yè)的國際競爭力：

（一）努力克服中小企業(yè)素質的改善跟不上企業(yè)規(guī)模的成長，企業(yè)家隊伍和群體的經(jīng)營素質的提高跟不上企業(yè)家數(shù)量的擴張的管理制約。首先，要實現(xiàn)從創(chuàng)業(yè)型簡單管理向成長型復雜管理的轉變。實現(xiàn)這種管理模式的轉化是中小企業(yè)國際化發(fā)展中的一道坎，需要在轉變時機的把握、企業(yè)經(jīng)營管理者素質的同步提高、企業(yè)管理職能權限的重構、企業(yè)個人資源向顯性化方向發(fā)展等方面作出個性化探索。其次，需要通過組織學習來提高企業(yè)的國際化經(jīng)營能力，需要中小企業(yè)不斷收集單個市場的信息并將這些信息濃縮成組織知識用于將來應付不同的國際經(jīng)營環(huán)境。如果中小企業(yè)能有效地管理這個學習過程就能夠提高其國際化經(jīng)營中的創(chuàng)造知識、轉移知識、應用知識和創(chuàng)新知識的能力，就能夠產(chǎn)生實質性的國際競爭優(yōu)勢。

（二）為了應對日益增多的國際貿(mào)易摩擦，規(guī)范中小企業(yè)的出口經(jīng)營秩序，應加強中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會的建設。近年來，浙江省已成立了11家中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會，這些行業(yè)協(xié)會在政府簡政放權的背景下，在加強行業(yè)自律，解決國際貿(mào)易爭端方面發(fā)揮了很好的作用。例如，溫州的煙具行業(yè)協(xié)會在應對歐盟打火機CR條款的過程中發(fā)揮了較大的作用。當務之急是要從法律上確立行業(yè)協(xié)會的性質、地位、職能，切實理順行業(yè)協(xié)會與政府、企業(yè)的關系，使行業(yè)協(xié)會在政府法規(guī)的框架內有法可依，有章可循，步入健康有序的發(fā)展軌道。

（三）構建浙江中小企業(yè)技術進步的系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃。浙江中小企業(yè)的中長期發(fā)展還得靠不斷加強自身的研發(fā)能力以及新產(chǎn)品的開發(fā)能力來實現(xiàn)，要積極尋求被國際大企業(yè)忽視的、符合自身發(fā)展特點的新產(chǎn)品以及新項目，不斷創(chuàng)造某些領域中的“小型巨人企業(yè)”。其次，浙江中小企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)中要特別注意采用現(xiàn)代技術對傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)作出改造，實現(xiàn)由比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的動態(tài)轉化。

（四）采取有效措施切實解決中小企業(yè)的融資難問題，省市兩級政府應為解決中小企業(yè)的融資難問題提供必要的服務。首先，各級政府的相關職能部門要在繼續(xù)做好浙扛省農(nóng)業(yè)銀行5年1000億和浙江省建設銀行3年500億中小企業(yè)新增貸款項目推薦工作的基礎上，探索和加強與海外金融機構合作，積極推薦一批優(yōu)質成長型中小企業(yè)到海外上市融資。其次，加快中小企業(yè)融資擔保體系的建設，按照政府扶持、社會參與、市場化運作的要求，規(guī)范組建或增資擴大一批中小企業(yè)信用擔保機構。省市兩級還要積極創(chuàng)造條件，設立再擔保機構，充分發(fā)揮財政資金的政策導向作用。再次，要積極建立健全中小企業(yè)信用擔保補償機制，全省各級財政要每年安排一定的專項資金，作為擔保機構的風險補償和獎勵基金。

（五）抓緊中小企業(yè)政策保障體系的建設，從省、市政府兩級層面推動中小企業(yè)的發(fā)展?！吨行∑髽I(yè)促進法》的頒布實施，標志著我國中小企業(yè)工作納入了法制化的軌道，但為了更好地體現(xiàn)政策效果還需要有相應的配套政策和地方性法規(guī)，為此要抓緊制定出臺與《中小企業(yè)促進法》相配套的《浙江省中小企業(yè)促進條例》、《浙江省中小企業(yè)發(fā)展基金設立和使用管理辦法》、《浙江省中小企業(yè)信用擔保管理辦法》、《浙江省中小企業(yè)服務體系建設條例》、《浙江省中小企業(yè)合法權益保護條例》等政策法規(guī)，從而構建起浙江省中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系。

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第三篇：論中小企業(yè)的比較優(yōu)勢及競爭戰(zhàn)略選擇

論中小企業(yè)的比較優(yōu)勢及競爭戰(zhàn)略選擇

【摘要】p與大企業(yè)相比，中小企業(yè)具有自身的優(yōu)勢和不足。如何根據(jù)企業(yè)自身的特點和優(yōu)勢，選擇適合的戰(zhàn)略是中小企業(yè)在激烈的競爭條件下謀求生存和發(fā)展的一個現(xiàn)實需要，可供中小企業(yè)選擇的競爭戰(zhàn)略主要有：競爭戰(zhàn)略聯(lián)盟、尋找空白戰(zhàn)略、小企業(yè)集群、資源外包戰(zhàn)略、信息化戰(zhàn)略等，企業(yè)根據(jù)不同情況適時的選擇合適的戰(zhàn)略是企業(yè)競爭致勝的重要條件。

【關鍵詞】比較優(yōu)勢;戰(zhàn)略;競爭戰(zhàn)略

兩千年前，我國的軍事家孫臏就在《計篇》中寫道:“夫戰(zhàn)而廟算勝者，得算者多；未戰(zhàn)而算不勝者，得算可也。多算勝，少算不勝，而況不算乎！吾以此觀勝負見失！”孫臏所說的“算”、“廟算”、“多算”，用今天的話說，就是“戰(zhàn)略謀劃”之意?？梢?，早在兩千多年前，就已經(jīng)出現(xiàn)了戰(zhàn)略。

一、研究的目的及現(xiàn)實意義

歷史已經(jīng)邁進了21世紀，現(xiàn)在我們正處于一個比兩千年前競爭更為激烈的年代。所不同的是，在我們面前的主要的不再是充滿硝煙的戰(zhàn)場，而是“殺機彌漫”的商戰(zhàn)。但是，在我們企業(yè)家中的很多人，已經(jīng)忘記了前輩們留給我們的競爭勝負貴在“多算”的教益。在我國的企業(yè)中，特別是中小企業(yè)，得過且過的無戰(zhàn)略現(xiàn)象，不切實際的冒進現(xiàn)象，裹足不前的保守現(xiàn)象等大量存在，中小企業(yè)正在經(jīng)歷一場深刻的“戰(zhàn)略危機”。因此，對中小企業(yè)競爭戰(zhàn)略的研究具有重要的現(xiàn)實意義。為此，筆者站在中小企業(yè)的角度對戰(zhàn)略選擇進行了一個較詳細的論述，不敢認為該文對企業(yè)家們有多大的指導意義，只希望他們能看到“戰(zhàn)略危機”的存在，站在戰(zhàn)略的高度進行市場競爭，逐步走向戰(zhàn)略致勝之路。

二、國內外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1.國內外研究現(xiàn)狀

盡管早在1938年，管理學家巴納德在其《經(jīng)理的職能》一書中，就提出戰(zhàn)略因素的構想，開創(chuàng)了企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略之先河。然而，邁克爾·波特開創(chuàng)了企業(yè)競爭戰(zhàn)略理論，本文的競爭戰(zhàn)略選擇就是基于波特的理論之上的。自波特以來，戰(zhàn)略管理思想經(jīng)歷了五個階段：

（1）戰(zhàn)略管理的結構學派

雖然早在70年代末戰(zhàn)略管理的分析框架已經(jīng)基本定型，但很少有人去研究如何實現(xiàn)各方的有效匹配的，如何制訂競爭戰(zhàn)略，獲取競爭優(yōu)勢等問題，因為在那時企業(yè)運用這種戰(zhàn)略管理進行經(jīng)營就能實現(xiàn)企業(yè)目標。只到80年代，市場的競爭發(fā)生了急劇變化，這些問題開始顯現(xiàn)出來，哈佛商學院教授波特第一個對此問題獲得了重大突破。他于1980年出版的《競爭戰(zhàn)略：產(chǎn)業(yè)和競爭者分析探討》，及以后出版的《競爭優(yōu)勢》中闡明了其戰(zhàn)略管理思想和分析框架。他的理論建立在產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟學的“結構——行為——績效”這一范式上，認為產(chǎn)業(yè)結構決定了產(chǎn)業(yè)內的競爭狀態(tài)，并決定了企業(yè)的行為及其戰(zhàn)略，從而最終決定了企業(yè)的績效。他提出了用于產(chǎn)業(yè)結構分析的五種競爭力量模型，認為有五種競爭力量決定了一個產(chǎn)業(yè)的結構并決定了該產(chǎn)業(yè)的平均利潤率。

在產(chǎn)業(yè)分析的基礎上，波特提出了三種基本的競爭戰(zhàn)略：總成本領先戰(zhàn)略，差異化戰(zhàn)略，目標集中戰(zhàn)略。這三種戰(zhàn)略為企業(yè)戰(zhàn)略理論與實踐提供了最基本的模式。

（2）戰(zhàn)略管理的能力學派

波特的戰(zhàn)略管理思想首次明確地提出了如何制訂競爭戰(zhàn)略和取得競爭優(yōu)勢，但由于他著眼于從企業(yè)外部環(huán)境出發(fā)，對企業(yè)的內在因素未做深入研究，給人以欠缺之感。

從80年代開始，為克服波特戰(zhàn)略思想的局限，同時在研究多元化公司選擇相關性或非相關性多元化戰(zhàn)略以獲得新的經(jīng)營領域的競爭優(yōu)勢等問題的過程中，以普拉哈拉德、哈默、斯多士等人為代表的一批學者提出的企業(yè)核心能力理論逐漸興起，并取代定位學派而成為戰(zhàn)略管理領域的主流理論之一，同時以意味著對競爭戰(zhàn)略和競爭優(yōu)勢的研究從企業(yè)外部的行業(yè)結構與定位觀向企業(yè)內部的能力觀轉變。

能力學派強調以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)營能力和過程中的特有能力為出發(fā)點來制定和實施企業(yè)競爭戰(zhàn)略。該學派有兩種代表性的觀點：一是以普拉哈拉和哈默為代表的核心能力觀，認為核心能力指蘊含于一個企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)中的具有明顯優(yōu)勢的個別技術和生產(chǎn)技能的組合；二是以斯多克·伊萬斯為代表的“整體能力觀”，該觀點主要表現(xiàn)為組織成員內的集體技能和知識以及員工相互交流方式的組織程序，強調價值鏈的整體優(yōu)勢。

（3）戰(zhàn)略管理的資源學派

1984年，沃納菲爾特在美國的《戰(zhàn)略管理雜志》上發(fā)表了《公司資源學說》，提出了公司內部資源對公司獲利并維持競爭優(yōu)勢的重要意義。他認為公司內部環(huán)境比外部環(huán)境有更重要的意義，對企業(yè)創(chuàng)造市場優(yōu)勢具有決定性的作用；企業(yè)內部的組織能力、資源和知識的積累解釋企業(yè)獲得超額收益，保持競爭優(yōu)勢的關鍵。他的觀點對整個90年代戰(zhàn)略理論研究產(chǎn)生了重要影響，他的研究及后來的羅曼爾特、里普曼、巴尼、庫爾等人的研究形成了所謂的資源學派。

該學派認為，每個組織都是獨特的資源和能力的結合體，這一結合體形成了企業(yè)競爭戰(zhàn)略的基礎。企業(yè)戰(zhàn)略管理的主要內容應該是如何最大限度地培育和發(fā)展企業(yè)獨特的戰(zhàn)略資源的及優(yōu)化配置。這種戰(zhàn)略資源的獨特能力，即核心能力。核心能力的形成需要企業(yè)不斷地積累戰(zhàn)略制訂所謂的各種資源需要企業(yè)不斷的學習、超越和創(chuàng)新。只有核心能力達到一定的水平，企業(yè)才能通一系列組合和整合形成自己獨特的、不易模仿的、替代和占有的戰(zhàn)略資源，才能獲得和保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢。

（4）管理戰(zhàn)略的戰(zhàn)略聯(lián)盟學派

結構學派、能力學派和資源學都是競爭時代的產(chǎn)物，都是通過競爭對抗來獲取優(yōu)勢的，然而過度的競爭對抗更有可能損壞競爭秩序，兩敗俱傷，造成資源浪費。同時在技術日益分散化的今天，企業(yè)很難單靠自己能力掌握競爭主動權。

源于對競爭對抗固有缺點的認識，同時為適應形勢的變化，90年代以來，出現(xiàn)了戰(zhàn)略聯(lián)盟觀，該觀點最早是由美國DEC公司總裁問霍普蘭德和管理學家羅米共同提出的。戰(zhàn)略聯(lián)盟指由兩個或以上對等經(jīng)營實力的企業(yè)，為達到共同擁有市場，共同使用資源戰(zhàn)略目標，通過協(xié)議，契約而結成的優(yōu)勢相長，風險共擔，要素水平式雙向或多向流動的松散網(wǎng)絡組織。

戰(zhàn)略聯(lián)盟觀的思想可歸結為：“制訂戰(zhàn)略——實施戰(zhàn)略——競爭合作——競爭優(yōu)勢——業(yè)績”，即企業(yè)通過制訂和實施戰(zhàn)略，實現(xiàn)競爭合作，贏得競爭優(yōu)勢，取得經(jīng)營業(yè)績。

（5）基于IT的戰(zhàn)略管理

基于IT的戰(zhàn)略管理思想主張通過利用信息技術或建立信息系統(tǒng)來實施企業(yè)競爭戰(zhàn)略，獲得競爭優(yōu)勢，以實施企業(yè)的使命與目標。它不同于簡單地認為在戰(zhàn)略管理中運用信息技術及建立信息系統(tǒng)的觀點，而是置信息技術與信息系統(tǒng)于競爭取勝的法寶與武器。該思想認為信息技術及系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)結構、核心能力、資源具有至少同等的重要性，而不是依附于它們。美國學者查爾斯·惠茲曼于1988年出版的《戰(zhàn)略信息系統(tǒng)》一書中，首先次系統(tǒng)地探討了戰(zhàn)略信息系統(tǒng)的概念，指運用信息技術支持或體現(xiàn)企業(yè)競爭戰(zhàn)略和企業(yè)計劃，使企業(yè)獲得或維持競爭優(yōu)勢，或削弱對手的競爭優(yōu)勢。麥肯錫的董事顧問們也將信息技術與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，價值實現(xiàn)緊密地聯(lián)系在一起，并將信息技術看作是企業(yè)業(yè)務的一部分，大大超越了傳統(tǒng)觀念中信息技術只作為工具與技術的功能。

到現(xiàn)在，不少專家學者已將信息技術與信息系統(tǒng)當作競爭戰(zhàn)略組成一部分，成了獲得競爭優(yōu)勢，決定企業(yè)興衰存亡的關鍵，信息技術已不僅僅被看作是一種工具，一種資源。采用信息技術與建立信息系統(tǒng)是一種競爭戰(zhàn)略，虛擬公司的產(chǎn)生是這種戰(zhàn)略管理思想的一種實踐。

2.發(fā)展趨勢

本文的戰(zhàn)略管理思想主要是基于當前已經(jīng)出現(xiàn)的，但戰(zhàn)略管理思想出現(xiàn)了的新的發(fā)展趨勢。筆者認為，發(fā)展趨勢有以下幾點：

（1）研究對象細分化。不再將企業(yè)作為一個抽象的概念來研究戰(zhàn)略管理問題，而是對企業(yè)的眾多形式進

行具體研究，如對中小企業(yè)、跨國企業(yè)、制造公司等，根據(jù)不同觀點提出更具體的戰(zhàn)略管理思想和方法。

（2）更強調戰(zhàn)略構想。處在網(wǎng)絡經(jīng)濟時代，企業(yè)可憑借信息網(wǎng)絡技術利用他人的各種資源和力量來實現(xiàn)其戰(zhàn)略構想。

（3）更強調競爭合作?，F(xiàn)代競爭光靠一家之力已顯乏力，維持長期的競爭優(yōu)勢必須與人合作，只有共贏，才能獲得持久的競爭優(yōu)勢和可持續(xù)生存與發(fā)展。

（4）強調信息技術。信息技術將在企業(yè)競爭戰(zhàn)略制定中呈現(xiàn)越來越大的作用。

三、本文的研究方法及創(chuàng)新之處

本文的寫作主要是基于以上管理戰(zhàn)略思想的，力求將前人的經(jīng)驗和成果加以總結，以尋找適合中小企業(yè)的競爭戰(zhàn)略。本文的主要創(chuàng)新之處在于，競爭戰(zhàn)略的選擇是針對中小企業(yè)的，力求尋找適合中小企業(yè)的競爭戰(zhàn)略，而不是針對所有的企業(yè)，力圖使其更具有針對性和適應性。

本文主要是采用對比的方法來論述中小企業(yè)是如何根據(jù)自己的優(yōu)勢和特點來選擇競爭戰(zhàn)略的。本文的結構采用的“比較優(yōu)勢——戰(zhàn)略選擇”這樣一個邏輯順序進行安排，在內容上盡可能對國內外戰(zhàn)略管理理論各種學派的主要觀點進行比較全面的綜合與總結。

戰(zhàn)略管理思想從產(chǎn)生與基本框架的奠定到結構觀，能力觀，資源觀及戰(zhàn)略聯(lián)盟觀，基于IT的戰(zhàn)略管理演變，并不是一種觀點代替另一種觀點，只是各觀點的側重點不同，背景不同而已，它們都是從以前的觀點中吸取精華，克服時代缺陷，但也有自身缺陷。但是，不管一種戰(zhàn)略管理思想怎樣，只要是適合本企業(yè)的，利于企業(yè)發(fā)展壯大的，就值得企業(yè)采用。

第四篇：基于后發(fā)優(yōu)勢理論的我國重點大學學科建設論文

摘 要：現(xiàn)代高校的人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大功能的發(fā)揮都是通過學科的運作來實現(xiàn)的。后發(fā)優(yōu)勢理論是20世紀90年代西方經(jīng)濟學界的一種新理論，現(xiàn)在已經(jīng)被應用于多個方面并且其理論指導得到了實踐的驗證，將這一理論引入到我國重點大學的學科建設中，希望能對我國重點大學的學科建設起到積極的推動作用。

關鍵詞：后發(fā)優(yōu)勢；重點大學；學科建設；跨越式發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢理論

1.1 后發(fā)優(yōu)勢理論的起源

后發(fā)優(yōu)勢理論是源于古典經(jīng)濟學家李嘉圖的國際分工、比較生產(chǎn)費用理論和德國經(jīng)濟學家李斯特動態(tài)比較費用學說。其最初的闡述認為：后起國家或地區(qū)由于可以直接吸收和引進先進國家和地區(qū)的技術，其技術成本要比最初開發(fā)的國家低得多；同時，在同樣的資金資源、技術成本條件下，還具有勞動力成本低的優(yōu)勢；只要在國家的保護下達到規(guī)模經(jīng)濟階段，就可能發(fā)展起新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而在其傳統(tǒng)的資本或技術密集的分工領域內，追趕或超越先進的國家或地區(qū)。這一理論表明，所謂后發(fā)優(yōu)勢，指的是一種經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。

1.2 后發(fā)優(yōu)勢理論的發(fā)展

1966年，美國經(jīng)濟學家M·列維將后發(fā)優(yōu)勢論的研究領域從“工業(yè)化”擴展到“現(xiàn)代化”，并提出后發(fā)優(yōu)勢有五點：一是后發(fā)國對現(xiàn)代化的認識要比先發(fā)國在自己開始現(xiàn)代化時對現(xiàn)代化認識豐富得多，對于后來者來說，縮短了在“黑暗中探索”的時間；二是后發(fā)者可以大量采用和借鑒先發(fā)國成熟的計劃、技術、設備以及與其相適應的組織結構；三是國家和地區(qū)完全可以根據(jù)自己的特點來跳越“先發(fā)者”必須走過的現(xiàn)代化歷程，選擇自己的發(fā)展路徑；四是由于先發(fā)式國家的發(fā)展水平已達到較高程度，這可使后發(fā)國對自己現(xiàn)代化前景有一定的預測；五是先發(fā)國可以在資本和技術上對后發(fā)國提供幫助。

1999年，在研究對象方面，陸德明將“后發(fā)國”擴展為“后發(fā)展經(jīng)濟體”，包括后發(fā)國家、后發(fā)地區(qū)、后發(fā)部門、后發(fā)企業(yè)等，“后發(fā)性”則是指經(jīng)濟體之間的一種落后狀態(tài)，“后發(fā)優(yōu)勢”就是后發(fā)展經(jīng)濟體因經(jīng)濟發(fā)展相對落后或遲緩形成的有利條件或存在的各種機遇，它包括三層涵義：一是后發(fā)優(yōu)勢只可能在后起國家或地區(qū)才具備；二是后起國家或地區(qū)起步越晚，追趕的速度也就越快；三是后起國家或地區(qū)必須制定適當?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略或采取適當?shù)陌l(fā)展方式才能形成真正的后發(fā)優(yōu)勢，否則理論上的可能性未必能夠形成現(xiàn)實的必然性。

1.3 現(xiàn)階段的后發(fā)優(yōu)勢理論

雖然后發(fā)優(yōu)勢理論最初是一個經(jīng)濟理論，但是經(jīng)過多年的研究和發(fā)展，其應用的領域已經(jīng)遠遠超出了當初的范圍，在多個學科領域都形成了許多有意義的研究成果，這些研究來自不同的學科領域，有不同的研究角度和方法，對后發(fā)優(yōu)勢強調的側重點也不同，有的強調資本報酬遞減規(guī)律的作用，有的側重技術的模仿創(chuàng)新，有的看好制度的借鑒移植，等等。

后發(fā)優(yōu)勢是一個綜合型很強的概念，因此在后發(fā)體中正確運動后發(fā)優(yōu)勢理論的前提是正確的理解、把握后發(fā)優(yōu)勢?？偟膩碚f，后發(fā)優(yōu)勢大體上有以下三個方面：

（1）資源后發(fā)優(yōu)勢。資源后發(fā)優(yōu)勢包括勞動后發(fā)優(yōu)勢，資本后發(fā)優(yōu)勢和自然資源后發(fā)優(yōu)勢。

（2）技術后發(fā)優(yōu)勢。

（3）制度后發(fā)優(yōu)勢。

可以說，后發(fā)優(yōu)勢實質上是一個學習的優(yōu)勢，其實現(xiàn)機制的關鍵就在與能否有效利用技術后發(fā)優(yōu)勢和制度后發(fā)優(yōu)勢，快速的學習先進體的技術和制度，并將其本土化，這一點是非常重要的，沒有本土化的技術和制度，不僅會引起“消化不良”，無法實現(xiàn)跨越式發(fā)展，同時也會陷入“落后-引進-再落后-再引進”的怪圈。我國重點大學的學科建設

2.1 大學的學科建設

大學的學科建設，是指大學作為學科建設的主體，根據(jù)社會發(fā)展的需要和學科發(fā)展的規(guī)律，以及高等教育的特點，結合大學自身的實際，通過采取必要的措施和手段，促進學科發(fā)展和學科水平提高的一種社會實踐活動。與其他學科建設活動相比，大學的學科建設具有其特殊性：首先，大學學科建設的目的主要是培養(yǎng)人才。其次，大學學科建設的內容較一般學科建設活動更為豐富。除了一般學科建設活動具有的確定學科方向、選拔學科帶頭人、組建學科梯隊、調整學科結構、建設學科基地、營造學科環(huán)境等內容外，大學學科建設還包括專業(yè)建設、課程建設、學位點建設、師資隊伍建設、校園文化建設等一般學科建設所不具備的內容。第三，大學的學科建設有一定的范圍限制。一般情況下，大學的學科建設都受本國政府頒布的高等學校學科專業(yè)目錄和學位授予的學科門類劃分約束，即使大學學科設置完全由市場調節(jié)的國家，其大學的學科建設也要受學科發(fā)展的成熟程度制約。第四，大學的學科建設任務集中?？梢愿爬檎{整學科結構和提高學科水平兩個方面，這兩個方面是互相聯(lián)系互相影響的。

2.2 我國重點大學學科建設

重點學的學科建設與大學的學科建設相比，區(qū)別就在“重點”二字上。有了“重點”二字的大學，在財政撥款和招生、教學管理等辦學自主權方面與一般大學大不一樣，他們享有更多政策上的優(yōu)惠。在我國，重點大學包括兩類：一類是由政府通過行政命令的方式指定的，到1981年底，全國共有97所高校被確定為重點大學；另一類是指國家重點投資建設的大學，主要是指經(jīng)過國家計委批復立項列入“211工程”、“985工程”建設項目的高校。

我國重點大學的學科建設除具有一般大學學科建設的特點以外，還具有其特殊性。主要表現(xiàn)在：

（1）意義重大。重點大學的學科建設水平不僅決定著我國高層次人才培養(yǎng)的質量，而且影響著我國經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展和綜合國力的競爭，同時還擔負著我國建設世界一流大學的歷史重任。

（2）目標定位較高。不少重點大學都把學科建設的目標定位在世界一流或世界知名上，這既是國家的需要，也是重點大學自身發(fā)展的要求。

（3）置科研于突出地位。由于重點大學培養(yǎng)的是高層次人才，而高層次人才不是僅僅靠教學所能完成的，它必須通過科學研究來訓練。另外，重點大學是我國科學研究方面的一支重要力量，負擔有重要的科學研究任務。

2.3 我國重點大學學科與世界一流大學學科的差距

從學科建設的角度看，我國重點大學與世界一流大學相比，主要的差距是學科布局不合理，只注重學科單個學位點的建設，忽視學科整體優(yōu)勢的形成。而且學科建設的目標定位不清晰，甚至有些重點大學認為學科門類齊全就代表著學科布局是合理的。從人才師資的角度看，雖然各重點大學也十分重視師資隊伍的建設，但是在建設的過程中仍然有重物質輕人才的現(xiàn)象。從制度機構的方面看，不論是機構的設置還是制度的建立，都是在采用行政管理的模式，雖然近些年來教授能夠越來越多的參與到學校的管理上來，但是總體上說學術權利和學術自由并沒有得到充分的保障，而在這樣的環(huán)境下，學科建設很難達到預期的目標。基于后發(fā)優(yōu)勢理論的我國重點高校學科建設的具體措施

（1）學科布局方面。高校學科布局是指學科在大學的分布狀況，它不僅決定了一所高校的學科結構，而且決定了高校的功能、特色，影響著學科水平的提升。因此，高校進行學科建設，首先要著手進行學科布局的調整。要想使高校學科的布局科學化，就必須做到首先進行科學定位。科學發(fā)展的無限性決定了任何一個學科都有很多發(fā)展方向。任何一個學科組織都不可能在所有的學科方向上爭創(chuàng)一流，它必須做出選擇。在這方面我國重點大學所具有的后發(fā)優(yōu)勢可以說是技術上的后發(fā)優(yōu)勢，因為我們可以研究、借鑒世界一流大學的學科發(fā)展歷程和現(xiàn)有的學科結構同時結合自身的實際情況，在現(xiàn)有的基礎上調整學科布局，凝練學科方向，省略世界一流大學的學科發(fā)展過程中由于歷史局限性而采取的一些調整，避免其過程中的一些不必要的失誤，直接學習到比較先進的學科結構，為我國重點大學學科建設打下一個良好的基礎。

（2）師資人才方面。學科建設的核心就是學科隊伍建設，要建設一流的學科隊伍，就要重視學科帶頭人和學科梯隊。由于學科帶頭人通常是在一門學科領域內對學科的發(fā)展有著重要貢獻，其學術水平處于領先地位的優(yōu)秀學者。他們是本學科學術梯隊的靈魂核心，其水平直接影響著學科發(fā)展的方向和力度。同時學科梯隊是以學術研究人員在學科中的重要性為標準進行劃分而形成的不同順序和層次的集合，是學科建設的主體，學科建設必須依靠學科梯隊來實現(xiàn)。沒有一支高水平的學科梯隊，就不可能建設高水平的學科。在這個方面，我國重點大學具有著資本后發(fā)優(yōu)勢，利用現(xiàn)階段我國勞動成本低和在引進人才時人力資本投資邊際報酬高這兩個特有的后發(fā)優(yōu)勢，遴選學科帶頭人，引進高水平人才，合理的配置現(xiàn)有人力資源，在較短的時間內形成在年齡、水平、特點上的人才層次梯隊。

（3）制度機構方面。隨著高等教育國際化程度不斷提高，我國在高等教育發(fā)展過程中不僅可以參考和借鑒先進國家高等教育運作的成熟經(jīng)驗，而且還可以通過廣泛比較、借鑒和總結其它發(fā)展中國家高等教育發(fā)展的不同經(jīng)驗與教訓，結合本國國情，在比較廣闊的空間里進行理性的選擇，建立起符合自身發(fā)展要求的大學制度。擁有制度捷徑優(yōu)勢的我國重點大學，應首先確立“學術自由”的理念，本著先進性、全面性和可操作性三個原則，借鑒世界一流大學制度，創(chuàng)立以教師為本，以學科帶頭人為中心的管理制度，創(chuàng)立公平、公開、公正的學術評價和人才競爭機制，營造有利于創(chuàng)造型人才生存、發(fā)展的環(huán)境；創(chuàng)立健全學科建設工作的領導機構，加強對學科建設工作的管理。

（4）基地建設方面。學科基地建設是進行高校學科建設應具備的最基本的條件和依托，也是高校學科發(fā)展水平的重要標志。我國重點高校擁有國家重點支持的資金，人才和政策等方面的資源，在資本和技術方面擁有著雙重的后發(fā)優(yōu)勢，通過合理的、有側重的分配資金，最大化資金的使用效率，利用后發(fā)資本投資的邊際報酬高和技術引進這些特點，在局部上接近、達到甚至超過世界一流大學的學科實驗設備和條件。并按照“統(tǒng)建、專管、共用”的原則，對學科基地進行管理，實現(xiàn)學科基地建設中的高起點、高標準、高水平及學科基地使用上的通用性、共享性、開放性，進而為我國重點大學學科建設提供強有力的物質支撐。

參考文獻

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第五篇：7-15 改后--現(xiàn)金管理在我國地方國庫的戰(zhàn)略選擇 修改

現(xiàn)金管理在我國地方國庫的戰(zhàn)略選擇

崔保平人民銀行甘肅省隴南市中心支行

摘要：隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，地方財政收入也在大幅度的增長，在這種情況下，國庫現(xiàn)金盈余成為國庫賬戶中資金運行管理的常規(guī)態(tài)勢，如何做好地方現(xiàn)金的管理和運作也就成為人民銀行經(jīng)理國庫的重點之一，同時也是地方政府關注的重要課題。基于此，本文對我國地方國庫的現(xiàn)金管理戰(zhàn)略選擇進行了相關的分析和探究，以期為地方國庫現(xiàn)金管理工作提供一定的參考。關鍵詞：地方國庫；現(xiàn)金管理；戰(zhàn)略選擇

國庫現(xiàn)金管理對地方政府財政收支進行控制和提高政府財政管理工作水平的重要活動，隨著地方財政收入的大幅度提升，地方財政管理尤其是現(xiàn)金管理工作水平受到社會各界的廣泛關注。在新的發(fā)展形勢下，如何完善地方國庫現(xiàn)金管理工作，更好地發(fā)揮人民銀行經(jīng)理國庫的職能，成為人民銀行和地方政府普遍關注和探討的一個重要問題。

一、地方國庫現(xiàn)金管理相關問題

地方國庫的現(xiàn)金管理工作必須具備以下三個必要的條件，首先，要具有先進的政府理財觀念，對財政資金的時間價值和機會成本以及兩者之間的關系有著正確的認識。其次就是要建立嚴格的資金預算管理工作機制，要對地方財政收支運行的全過程進行高效的管理和控制。最后就是要做好現(xiàn)金管理的信息化服務，也就是要在財政管理工作中充分的運用信息化手段，通過先進的技術對財政收支的各項信息進行搜集、整理和分析，然后在數(shù)據(jù)分析和管理的基礎上做出正確的決策。另外，由于地方國庫與中央國庫之間在現(xiàn)金規(guī)模、操作工具以及管理風險等方面都存在著較大的區(qū)別，因此中央國庫的現(xiàn)金管理體系構架不能適用于地方國庫的現(xiàn)金管理工作，必須結合地方國庫的特點做好地方國庫現(xiàn)金管理戰(zhàn)略選擇工作。

二、我國地方國庫現(xiàn)金管理工作的戰(zhàn)略選擇

（一）完善地方國庫現(xiàn)金管理制度

根據(jù)現(xiàn)階段國庫管理工作的特點以及中央國庫現(xiàn)金管理工作現(xiàn)狀，需要從以下幾個方面采取措施對地方國庫現(xiàn)金管理工作制度進行完善。首先，要出臺地方國庫現(xiàn)金管理工作的相關指導性文件和管理辦法。人民銀行要本著求同存異的原則，制定地方國庫現(xiàn)金管理辦法、現(xiàn)金管理操作規(guī)程以及商業(yè)銀行定期存款協(xié)議等一些列有指導性意義的意見和管理辦法，各個分支行國庫部門要根據(jù)當?shù)刎斦闆r、國庫管理工作等制定具有操作性的具體辦法和規(guī)程。其次，要建立地方國庫現(xiàn)金流的預測機制，要充分的運用基礎數(shù)據(jù)和信息，構建多個、科學性強以及科目分類清晰的國庫現(xiàn)金收支基礎數(shù)據(jù)庫，通過運籌運用計算模型、歷史數(shù)據(jù)經(jīng)驗分析以及未來收支預測方法等對地方國庫的收支項目運行規(guī)律進行分析，提高地方國庫現(xiàn)金管理的準確度和實用性。

（二）構建地方政府自主管理和中央代為管理相結合的管理戰(zhàn)略模式

自主管理和中央代為管理相結合的管理戰(zhàn)略模式充分體現(xiàn)了分權與集權的相互結合，這種管理模式既能夠在一定程度上調動地方地方國庫開展現(xiàn)金管理工作的積極性，又能夠與現(xiàn)階段中央國庫管理工作的水平相適應，在這種模式下，地方國庫能夠充分的利用中央管理和現(xiàn)金管理的風險控制經(jīng)驗和資源等，在地方國庫現(xiàn)金管理安全性方面能夠得到大幅度的提升。在具體的操作中，地方國庫根據(jù)中央明確的投資范圍和使用工具等對地方政府的融資規(guī)模和風險水平進行嚴格的控制和管理，促使地方政府的國庫現(xiàn)金管理活動能夠更加的透明、規(guī)范和公開，提高地方國庫現(xiàn)金管理工作水平和工作質量。還要做好地方、央行、商業(yè)銀行以及各部門預算單位之間等橫向之間的利益協(xié)調和整合工作，從業(yè)務模式和創(chuàng)新手段上下功夫，強化現(xiàn)金管理的信息化建設，實現(xiàn)地方國庫收支全過程的信息化建設和信息共享工作。

（三）推進配套措施改革

首先，要大力推動預算管理制度改革，對資金控制管理和資金效益管理進行強化，提高資金效益。其次，要進一步推進預算會計制度改革，將權責發(fā)生制預算會計引入進來，充分反映政府運營與投資成本，對計量負債進行確定，確保財務的合理性和地方政府財政的可持續(xù)性。另外，還要構建一個發(fā)達的、成熟的貨幣市場，強化市場流動，對市場參與者進行積極的培養(yǎng)，豐富交易的品種，為地方國庫的高效現(xiàn)金管理工作提供良好的市場環(huán)境。同時，還要大力發(fā)展地方政府財政管理信息系統(tǒng)的建設和使用工作，做好現(xiàn)代化銀行支付系統(tǒng)和國庫現(xiàn)金管理操作系統(tǒng)等等，為地方政府的現(xiàn)金管理工作奠定良好的技術基礎。

（四）對貨幣市場進行規(guī)范 首先，要對地方國庫現(xiàn)金管理的操作規(guī)模進行嚴格的控制，地方現(xiàn)金管理的操作應當是基于財政預算收支計劃的基礎之上的，要按照一定的增量庫存的比例對國庫現(xiàn)金的商業(yè)銀行定期存款進行操作，以此來保證地方國庫資金的安全。其次，要對貨幣市場結構和制度進行完善，要擴大債券市場的規(guī)模、貨幣市場的交易品種以及市場的主體范圍，對貨幣市場的融資方式和融資工具進行豐富，有效培養(yǎng)貨幣市場的基準利率，以此來完善地方國庫現(xiàn)金管理短期融資的需求，對國庫緊急支付引發(fā)的流動性風險進行控制。

結語：

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，庫各個地區(qū)的發(fā)展程度各有不同，地方財政收入也在大幅度的提升，在這種情況下，如何做好地方國的現(xiàn)金管理工作，更好地發(fā)揮人民銀行經(jīng)理國庫的職能成為人們關注和研究的重點。做好地方國庫現(xiàn)金管理的戰(zhàn)略選擇，就要從現(xiàn)金管理操作模式、政府理財機制、國庫管理體系建設以及相關配套設施改革推進等方面采取措施，構建符合地方國庫現(xiàn)金管理特點的工作機制，不斷提高地方國庫現(xiàn)金管理工作的水平和質量。

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