第一篇：農(nóng)商行公文處理辦法

農(nóng)商行公文處理辦法

第一章 總則

第一條

為確保農(nóng)商行（以下簡(jiǎn)稱“省聯(lián)社”）的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，參照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，結(jié)合省聯(lián)社實(shí)際，制定本辦法。

第二條

公文是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策、發(fā)布各項(xiàng)內(nèi)控制度、施行經(jīng)營(yíng)管理措施、請(qǐng)示和答復(fù)問題、指導(dǎo)和商洽工作、報(bào)告情況、交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條

公文處理是指公文的辦理、管理、立卷、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條

公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

第五條

公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和省聯(lián)社關(guān)于保密管理的相關(guān)規(guī)定，確保國家秘密和省聯(lián)社秘密的安全。

第六條

辦公室是省聯(lián)社公文處理的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)公文管理的各項(xiàng)制度，對(duì)省聯(lián)社各部門、直屬中心、派出機(jī)構(gòu)和轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的公文管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。辦公室應(yīng)當(dāng)配備專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作，各部門、直屬中心應(yīng)當(dāng)確定專（兼）職人員負(fù)責(zé)公文管理工作。

第七條

省聯(lián)社應(yīng)當(dāng)為公文處理工作創(chuàng)造必要的條件，通過開展業(yè)務(wù)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高文秘人員的素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)文秘人員的工作積極性。

第二章

公文種類

第八條

省聯(lián)社公文種類主要包括：

（一）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷派出機(jī)構(gòu)以及轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（二）通告

適用于公布一定范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（三）通知

適用于傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示；要求轄區(qū)內(nèi)派出機(jī)構(gòu)和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)辦理和需要周知或執(zhí)行的事項(xiàng)；批轉(zhuǎn)轄區(qū)內(nèi)派出機(jī)構(gòu)和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的公文或者轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布各項(xiàng)內(nèi)控制度；任免和聘用人員等。

（四）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（五）報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

（六）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（七）批復(fù)

適用于答復(fù)派出機(jī)構(gòu)、轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

（八）意見

適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

（九）函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批等。

（十）決議

適用于社員大會(huì)、理事會(huì)等就行使職權(quán)表決有關(guān)事項(xiàng)。

（十一）會(huì)議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三章

公文格式

第九條

公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、校對(duì)人、打印人等部分組成。

第十條

秘密等級(jí)和保密期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國保守秘密法》和《農(nóng)商行保密管理暫行辦法》等保密規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限。

第十一條

緊急程度。緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

第十二條

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)是指公文的文頭，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。

第十三條

發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)組成。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。

省聯(lián)社發(fā)文字號(hào)主要包括：

（一）*農(nóng)信字〔公元年份〕××號(hào)。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)或平行機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告工作。主要用于請(qǐng)示、報(bào)告等文種。

（二）*農(nóng)信發(fā)〔公元年份〕××號(hào)。適用于向轄區(qū)內(nèi)派出機(jī)構(gòu)、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)部署工作等。主要用于決定、通告、通知、通報(bào)、意見、決議等文種。

（三）*農(nóng)信黨〔公元年份〕××號(hào)適用于省聯(lián)社黨委作出的重大戰(zhàn)略部署、實(shí)施意見和工作安排，以及作出黨紀(jì)處分、通報(bào)有關(guān)黨內(nèi)重大事項(xiàng)等。

（四）*農(nóng)信紀(jì)〔公元年份〕××號(hào)。適用于紀(jì)委向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作或向下級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)及部署工作。

（五）*農(nóng)信工〔公元年份〕××號(hào)。適用于工會(huì)向下級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)一般性文件或部署工作。

（六）*農(nóng)信文明委〔公元年份〕××號(hào)。適用于精神文明委向下級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)一般性文件或部署工作。

（七）*農(nóng)信函〔公元年份〕××號(hào)。適用于與不相隸屬機(jī)關(guān)之間告知、商洽、詢問、答復(fù)有關(guān)事項(xiàng)；向沒有隸屬關(guān)系的主管機(jī)關(guān)請(qǐng)求一般性核批事項(xiàng)，通報(bào)工作；向轄區(qū)內(nèi)派出機(jī)構(gòu)、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)函告單項(xiàng)工作、具體業(yè)務(wù)問題等。

（八）*農(nóng)信黨任字〔公元年份〕××號(hào)。適用于人事任免事項(xiàng)。文種為通知。

（九）*農(nóng)信復(fù)〔公元年份〕××號(hào)。適用于答復(fù)轄區(qū)內(nèi)派出機(jī)構(gòu)、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示。文種為批復(fù)。

（十）*農(nóng)信辦發(fā)〔公元年份〕××號(hào)。適用于辦公室代表省聯(lián)社布置日常性的事務(wù)工作、下發(fā)會(huì)議通知、通報(bào)有關(guān)情況等，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)一般性文件。

（十一）會(huì)議紀(jì)要的發(fā)文字號(hào)為“〔公元年份〕××號(hào)”。

（十二）各部門、直屬中心要求轄內(nèi)派出機(jī)構(gòu)、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)相應(yīng)部門報(bào)送各種臨時(shí)性報(bào)表、調(diào)查報(bào)告或其他非重要情況，均使用省聯(lián)社便函文頭，不必編號(hào)。

第十四條

簽發(fā)人。向有行政隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)行正式行文，應(yīng)當(dāng)在首頁文頭之下、橫線以上，與發(fā)文字號(hào)平行的右側(cè)位置注明簽發(fā)人姓名；聯(lián)合上報(bào)的公文，應(yīng)當(dāng)注明聯(lián)合單位簽發(fā)人的姓名。

第十五條

公文標(biāo)題。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文事由和文種組成。上報(bào)的公文和聯(lián)合行文，一般不標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，如其標(biāo)題過長(zhǎng)，可以根據(jù)主要事由自擬標(biāo)題，不必層層標(biāo)引。

第十六條

主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)是指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

第十七條

成文日期。成文日期以社領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

第十八條

公文印章。公文除會(huì)議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都要加蓋印章。

第十九條

公文如有附注（需要說明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注，位居成文日期下一行。

第二十條

公文附件。公文附件是指附屬于公文正文的其他材料，是公文的重要組成部分。附件應(yīng)當(dāng)與正文裝訂在一起，附件有兩件或者兩件以上，應(yīng)當(dāng)在附件首頁用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)明順序號(hào)。如果不能合訂，應(yīng)當(dāng)在附件首頁分別標(biāo)明公文的發(fā)文字號(hào)和附件的順序號(hào)。如果附件不需打印或者不發(fā)，應(yīng)當(dāng)注明。

第二 十一條 抄送機(jī)關(guān)和內(nèi)部發(fā)送。抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。抄送機(jī)關(guān)不得抄送個(gè)人。

內(nèi)部發(fā)送范圍為公文制發(fā)部門內(nèi)部需要了解公文內(nèi)容的單位。內(nèi)部發(fā)送范圍按社領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、主辦部門、會(huì)簽部門及其他需要閱知部門的順序排列。

第二十二條成文日期應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)碼寫全公元年、月、日。

第二十三條公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則，參照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704-2012）國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第 二 十 四 條 公 文 統(tǒng) 一 使 用 國 際 標(biāo) 準(zhǔn) A4 型(210mmX297mm)紙張，雙面印刷，左側(cè)雙訂裝訂。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。

第四章

行文規(guī)則

第二十五條

行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

第二十六條

行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。因重大災(zāi)害、重大案件、重大事故必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)。

第二十七條

請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

除特殊情況，請(qǐng)示、報(bào)告不得直接主送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第二十八條

除辦公室外，省聯(lián)社各部門、直屬中心不得對(duì)外正式行文。

第五章

發(fā)文辦理

第二十九條發(fā)文辦理是指以省聯(lián)社名義制發(fā)公文的過程。發(fā)文按以下程序辦理：

（一）主辦部門、直屬中心擬稿并經(jīng)其主要負(fù)責(zé)人審稿后簽署意見。

(二)公文交辦公室公文秘書進(jìn)行核稿，由其送辦公室負(fù)責(zé)人審核并簽署意見。

（三）公文秘書交省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。

（四）辦公室對(duì)簽發(fā)公文登記、編號(hào)。

（五）公文交文印室排版打印，并由主辦部門、直屬中心指派專人校對(duì)，確認(rèn)無誤后由文印室印刷。

（六）主辦部門、直屬中心裝訂、登記、用印、分發(fā)或郵寄。

第三十條

公文草擬是指辦文人員按照公文辦理意圖起草公文初稿的過程。草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國家的法律、法規(guī)，符合金融方針政策。

（二）實(shí)事求是，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，文字精煉，言簡(jiǎn)意賅。

（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文的目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

（四）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

（五）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1、”，第四層為“（1）”。

（六）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位。

（七）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

（八）公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

（九）擬寫、修改和簽批公文，均應(yīng)使用鋼筆或毛筆、碳素墨水，不得使用鉛筆、圓珠筆、紅墨水和水彩筆等容易擦掉和褪色擴(kuò)散的書寫工具。

第三十一條省聯(lián)社主辦部門、直屬中心起草的公文，涉及其他部門、直屬中心職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門、直屬中心應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門、直屬中心協(xié)商、會(huì)簽。

凡需會(huì)簽的公文，主辦部門、直屬中心應(yīng)當(dāng)與會(huì)辦部門、直屬中心取得一致意見后方可行文。若意見不一致時(shí)，由主辦部門、直屬中心報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決定。

第三十二條省聯(lián)社起草的公文，涉及其他單位職權(quán)范圍的，應(yīng)商得其他單位同意或征求意見。會(huì)簽前，省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在文頭稿紙簽發(fā)欄內(nèi)明確簽署意見，再送有關(guān)單位。如需緊急辦理的，可派人持會(huì)簽文直接送該單位。

第三十三條對(duì)來自外單位的會(huì)簽公文，由辦公室統(tǒng)一辦理，交有關(guān)部門、直屬中心提出會(huì)簽意見，辦公室審核后報(bào)省聯(lián)社理事長(zhǎng)審簽，并將會(huì)簽文稿復(fù)印一份備查。

第三十四條公文由主辦部門、直屬中心負(fù)責(zé)人審稿簽名。公文審核內(nèi)容主要包括：

（一）是否符合國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，提出新的辦法、規(guī)定和措施等是否可行。

（二）是否需要其他部門、直屬中心或者有關(guān)單位會(huì)簽。

（三）公文文種的選用是否適當(dāng)，擬制的公文是否符合行文規(guī)則和公文格式的有關(guān)要求。

（四）文稿的結(jié)構(gòu)、觀點(diǎn)是否正確，情況是否真實(shí)，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確等。

第三十五條發(fā)文應(yīng)送辦公室審核。未經(jīng)辦公室審核的公文，不得直接送社領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，不得繕印。需要有關(guān)部門、直屬中心會(huì)簽的公文，會(huì)簽后送辦公室審核。

辦公室重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

（一）是否確需行文以及行文的級(jí)別、方式是否妥當(dāng)。

（二）涉及其他部門、直屬中心或者外單位的問題，是否與其協(xié)商、會(huì)簽。

（三）是否符合行文規(guī)則和公文處理程序，是否符合文種使用、公文格式及發(fā)文字號(hào)的有關(guān)規(guī)定。

（四）遣詞造句、文字表達(dá)、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、層次序數(shù)等是否準(zhǔn)確規(guī)范。發(fā)送范圍是否適當(dāng)，有關(guān)材料和資料是否齊備等。

第三十六條省聯(lián)社制發(fā)的公文，按照以下規(guī)定簽發(fā)：

（一）以省聯(lián)社名義制發(fā)的上行文，由理事長(zhǎng)或理事長(zhǎng)授權(quán)的社領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（二）以省聯(lián)社名義制發(fā)的平行文，視文件內(nèi)容由理事長(zhǎng)或理事長(zhǎng)授權(quán)的社領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（三）以省聯(lián)社名義制發(fā)的下行文，一般由分管社領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。涉及工作部署、工作規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理、人事管理等方面的重大事項(xiàng)，以及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)計(jì)劃的核定和追加等方面請(qǐng)示的批復(fù)，由分管社領(lǐng)導(dǎo)審閱后，報(bào)理事長(zhǎng)簽發(fā)。

（四）對(duì)外公告、信息披露由理事長(zhǎng)簽發(fā)。

（五）會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā)。

第三十七條簽批公文，簽發(fā)人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并簽署姓名和審批日期。其他審簽人圈閱后簽署姓名和日期，視為同意。

文稿經(jīng)核準(zhǔn)簽發(fā)后，未經(jīng)簽發(fā)人同意，不得改動(dòng)。需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)由辦公室審核后，按規(guī)定程序重新審簽。

第三十八條 辦公室應(yīng)當(dāng)在公文正式印制和發(fā)出前復(fù)核公文的審批、簽發(fā)程序是否完備。審批、簽發(fā)手續(xù)不符合要求的公文，不予繕印和發(fā)出。

第三十九條公文簽發(fā)后，由辦公室統(tǒng)一登記、編號(hào)，主辦部門、直屬中心負(fù)責(zé)向文印室提供擬繕印的公文電子文檔，并以簽發(fā)公文的原稿為藍(lán)本，同打印的清樣進(jìn)行校對(duì)。準(zhǔn)確無誤后由文印室按照規(guī)定的格式繕印。

第四十條

印制成正式文本的公文，經(jīng)辦公室審核并加蓋印章后，由主辦部門、直屬中心按主送、抄送范圍分別裝封和發(fā)出。

第四十一條公文發(fā)出后，因發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤需要追回的，主辦部門、直屬中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知發(fā)送范圍內(nèi)的所有單位，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合做好公文收回工作。

第四十二條公文自簽署、頒發(fā)之日起產(chǎn)生效力。公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力。公文被廢止，自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第六章

收文辦理

第四十三條收文辦理是指對(duì)收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、分發(fā)、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第四十四條辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)機(jī)要收發(fā)和外收發(fā)，各部門、直屬中心設(shè)內(nèi)收發(fā)。

機(jī)要收發(fā)負(fù)責(zé)機(jī)要公文的簽收、登記、辦理。

外收發(fā)人員負(fù)責(zé)外來文件、報(bào)刊、信件的簽收、登記、分發(fā)。凡注明收文部門、直屬中心或收件人姓名的，可直接分送各相關(guān)部門、直屬中心或收件人；凡給社領(lǐng)導(dǎo)的來文注以“親啟”類字樣的，要交收件人本人或指定人員收啟。

各部門、直屬中心設(shè)內(nèi)收發(fā)人員負(fù)責(zé)與本部門、直屬中心有關(guān)的來文登記、送閱和立卷、歸檔。

省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)和各部門、直屬中心直接收到的文件，一律送辦公室登記、編號(hào)、辦理。

第四十五條來文經(jīng)外收發(fā)簽收查點(diǎn)、編號(hào)登記后，附《文件辦理卡片》呈辦公室負(fù)責(zé)人，提出擬辦意見后，呈送社領(lǐng)

導(dǎo)閱批。社領(lǐng)導(dǎo)閱批后，由辦公室根據(jù)社領(lǐng)導(dǎo)批示意見轉(zhuǎn)主辦部門、直屬中心辦理。

按照文件的緊急程度和密級(jí)情況，分別使用不同顏色的文件夾：急件使用紅色夾，機(jī)要件使用黑色夾，一般件使用藍(lán)色夾。

公文原則上不準(zhǔn)橫傳，不準(zhǔn)越級(jí)呈送。

第四十六條審批公文時(shí)，對(duì)有明確要求、具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

第四十七條承辦部門、直屬中心收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。對(duì)標(biāo)明特急的文件應(yīng)按要求時(shí)限辦理，急件在 2 個(gè)工作日內(nèi)完成，一般件應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)完成。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)難以辦理完畢的，應(yīng)征得分管社領(lǐng)導(dǎo)同意延期，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成。

需要兩個(gè)或兩個(gè)以上部門、直屬中心辦理的來文和難以確定承辦部門、直屬中心的來文，由辦公室提出擬辦意見，明確主辦部門、直屬中心和協(xié)辦部門、直屬中心，報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)批示后交有關(guān)部門、直屬中心辦理。

公文辦理中遇有涉及其他部門、直屬中心職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門、直屬中心應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門、直屬中心協(xié)商；如有分歧，應(yīng)由主辦部門、直屬中心負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，報(bào)請(qǐng)其共同上一級(jí)社領(lǐng)導(dǎo)裁定。

第四十八條 送社領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門、直屬中心辦理的公文，由辦公室負(fù)責(zé)催辦。公文催辦應(yīng)當(dāng)做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。

社領(lǐng)導(dǎo)批示需要落實(shí)的事項(xiàng)，辦公室應(yīng)定期向社領(lǐng)導(dǎo)反饋批示落實(shí)情況。

第七章

公文管理

第四十九條重要批示、考察報(bào)告、調(diào)研報(bào)告等，用省聯(lián)社內(nèi)部刊物編發(fā)，一般不以正式公文形式下發(fā)。

第五十條

報(bào)送省聯(lián)社的公文，不得同時(shí)報(bào)送省聯(lián)社內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。除社領(lǐng)導(dǎo)直接交辦外，不得對(duì)社領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人行文。

第五十一條除涉密公文外，任何單位或個(gè)人向社領(lǐng)導(dǎo)呈送文件，均應(yīng)由辦公室轉(zhuǎn)呈，不應(yīng)直接送社領(lǐng)導(dǎo)。

第五十二條發(fā)文一律單獨(dú)組卷，一文一卷，如需要可附有關(guān)文件材料。來文凡需社領(lǐng)導(dǎo)批注明確意見的一律單獨(dú)組卷，需社領(lǐng)導(dǎo)閱知的可多文組卷。發(fā)文與不相關(guān)的來文一律不能組卷。

第五十三條上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)社領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印機(jī)關(guān)或部門、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。

第五十四條公開發(fā)布的公文，必須經(jīng)社領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同省聯(lián)社正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第五十五條公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)印章。

第五十六條各部門、直屬中心向社領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告工作，應(yīng)使用省聯(lián)社統(tǒng)一印制的請(qǐng)示報(bào)告卡。請(qǐng)示報(bào)告卡只在第一頁使用，從第二頁起使用其他書寫稿紙。

第五十七條不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，必須由辦公室統(tǒng)一銷毀。

銷毀秘密級(jí)以上公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由 2 人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷，其中，銷毀絕密公文(含密碼電報(bào))應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

第八章

公文歸檔

第五十八條印發(fā)的公文成文后，將打印件一式三份送辦公室立卷留存，年終統(tǒng)一歸檔。

第五十九條公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)省聯(lián)社檔案管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理（立卷）歸檔。

個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第六十條

歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理(立卷)，要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映省聯(lián)社的主要工作情況，便于保管和利用。

第六十一條聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)整理(立卷)、歸檔，其他單位保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

第六十二條擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

第九章

附則

第六十三條 公文處理過程中存在的違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)商行工作人員違規(guī)行為處罰辦法》相關(guān)規(guī)定，予以懲處。

第六十四條 省聯(lián)社各派出機(jī)構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。

第六十五條 本辦法由省聯(lián)社負(fù)責(zé)解釋。

第六十六條 本辦法自下發(fā)之日起施行，《農(nóng)商行公文處理辦法》（*農(nóng)信發(fā)〔2009〕82 號(hào)）同時(shí)予以廢止。

第二篇：公文處理辦法

公文處理辦法

第一章 總 則

第一條 為使我公司公文管理工作規(guī)范化、科學(xué)化，提高公文辦理效率和質(zhì)量，根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本管理辦法。

第二條 公文是傳達(dá)方針、發(fā)布指示，請(qǐng)示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，下達(dá)各項(xiàng)決議決定和交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 行政辦公室是我公司公文處理的管理部門，負(fù)責(zé)我公司所有上級(jí)來文、上報(bào)上級(jí)的各類請(qǐng)示報(bào)告、下發(fā)各類公文、批復(fù)下級(jí)請(qǐng)示報(bào)告等。行政辦公室配備專職文秘人員，文秘人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔正派，具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

第五條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視公文處理工作，樹立良好的文風(fēng)，行文必須注重效用，講究效率和質(zhì)量，按程序辦事，積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化。

第六條在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，確保國家和企業(yè)秘密。

第二章 公文分類

第七條 按公文內(nèi)容可分為：

（一）決定，對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排；

（二）決議，經(jīng)會(huì)議討論通過并要求貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)；

（三）通知，發(fā)布規(guī)章制度，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、同級(jí)和不相隸屬部門的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)部門的公文，要求下級(jí)部門辦理和需要周知或共同執(zhí)行事項(xiàng)；

（四）通報(bào)，表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要情況；

（五）報(bào)告，向上級(jí)部門匯報(bào)工作，反映情況，提出建議；

（六）請(qǐng)示，向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)；

（七）批復(fù)，答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)或?qū)ο录?jí)布置工作；

（八）會(huì)議紀(jì)要，傳達(dá)會(huì)議議定事項(xiàng)和主要精神，要求有關(guān)單位共同遵守執(zhí)行；

（九）工作計(jì)劃，進(jìn)行年、季、月、周工作安排。

第八條 按公文的發(fā)放形式可分為：

（一）紅頭文件，發(fā)布重大決定、決議、通知、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要或工作計(jì)劃；

（二）便文，發(fā)布一般的通知、通報(bào)及臨時(shí)性的工作計(jì)劃；

（三）其它文件，除紅頭公文和便文外的公文，如各類簡(jiǎn)報(bào)，臨時(shí)的通知、通報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等。

第九條 按發(fā)文系統(tǒng)可分為：

（一）黨委工作類

（二）行政工作類

（三）工會(huì)工作類

（四）團(tuán)委工作類

（五）生產(chǎn)管理類

（六）安全管理類

（七）機(jī)電管理類

（八）計(jì)財(cái)管理類

紅頭文件和便文由黨辦、行辦、工會(huì)、團(tuán)委統(tǒng)一管理，其它文件由各歸口管理部門負(fù)責(zé)管理。

第三章 公文格式

第十條 紅頭文件和便文一般由秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文日期、印章、附注、主題詞、抄報(bào)機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、印發(fā)份數(shù)、校對(duì)人等組成，其它文件的組成可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

（一）秘密等級(jí)，密級(jí)的界定和標(biāo)識(shí)執(zhí)行“晉城煤業(yè)集團(tuán)審定國家秘密和界定密級(jí)的規(guī)定”（晉煤集保字〔2002〕4號(hào)）、“晉城煤業(yè)集團(tuán)企業(yè)秘密具體范圍的規(guī)定”（試行）（晉煤集保字〔2000〕3號(hào)）、“晉城煤業(yè)集團(tuán)企業(yè)秘密的載體、密級(jí)劃分、標(biāo)志、保密期限的規(guī)定”（晉煤集保字〔2000〕4號(hào)）；

（二）保密期限，對(duì)公文密級(jí)的時(shí)效加以規(guī)定的說明；

（三）緊急程度，分別標(biāo)明“特急”、“急件”；

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)，即人們通常所稱的“文頭”，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”或“便文”組成；

（五）發(fā)文字號(hào)，按單位（部門）代字（☆）、年份（××××）、序號(hào)（◇）的次序編排，格式如下：

紅頭文件：胡煤☆字〔××××〕◇◇號(hào)

便

文：胡煤便☆字〔××××〕◇◇號(hào)

年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，年份應(yīng)標(biāo)全稱，序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

其它文件的發(fā)文字號(hào)可根據(jù)情況自行確定，屬于期刊性質(zhì)的公文的發(fā)文字號(hào)應(yīng)相對(duì)固定。

（六）簽發(fā)人，上行文在文件中必須署明簽發(fā)人，下行文不署簽發(fā)人；

（七）標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要概括公文主要內(nèi)容，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類，標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章制度名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。轉(zhuǎn)發(fā)外來公文時(shí)要標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，不能引用文件字號(hào)代替標(biāo)題內(nèi)容。會(huì)議通過的公文，還應(yīng)在標(biāo)題后注明會(huì)議名稱和通過日期；

（八）主送單位，發(fā)文單位要求對(duì)公文予以辦理或答復(fù)的對(duì)方單位，也稱上款。下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)示或報(bào)送的公文，一般只寫一個(gè)主送單位，如需同時(shí)報(bào)送另一上級(jí)單位，可以用抄報(bào)的形式；

（九）正文，公文主體，表明公文目的、內(nèi)容及所要落實(shí)事項(xiàng)；

（十）附件，在正文之后、成文日期之前注明附件名稱和序號(hào)，附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。編排時(shí)，每一個(gè)附件應(yīng)另起一頁，“附件X”寫在左起頂格位置，當(dāng)有多個(gè)附件且內(nèi)容較短時(shí)，可連續(xù)排列；

（十一）成文日期，成文日期以簽發(fā)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，應(yīng)用漢字將年、月、日標(biāo)全，“零”寫為“○”；

（十二）印章，加蓋公章表明公文生效。當(dāng)印章下弧無文字時(shí)，采用下套方式，即以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。

1.聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，主辦機(jī)關(guān)印章在前，兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間，并且只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm；

2.聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡(jiǎn)稱）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多3個(gè)印章，最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布，印章之間互不相交或相切；

3.公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方法解決；

（十三）主題詞，用幾個(gè)詞明確公文核心內(nèi)容，詞目一般不少于3個(gè)，不超過5個(gè)；

（十四）抄送，指需要了解公文內(nèi)容的有關(guān)單位或人員，如果抄送的單位在兩個(gè)以上，對(duì)上級(jí)單位可以采用抄報(bào)的形式。抄送時(shí)嚴(yán)禁濫抄、濫送和漏抄、漏報(bào)；

（十五）發(fā)文單位，也稱落款或下款，即公文的印制主管部門，一般應(yīng)是各機(jī)關(guān)的辦公室或文秘部門。

第十一條 正文或附件的書寫格式可選用章條式、國標(biāo)式或自由式中的一種，但在同一公文內(nèi)不能出現(xiàn)兩種書寫格式。

章條式：第一章 第一條

（一）⒈

⑴

國標(biāo)式：

11.1

1.1.1

a）

自由式：

一、（一）

⒈

⑴

①

第十二條 公文用紙

（一）紅頭文件和便文統(tǒng)一采用A4紙型（長(zhǎng)297mm、寬210mm），左側(cè)裝訂。附件和其它公文的紙型根據(jù)實(shí)際需要確定。

公文頁邊與版心尺寸

公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm±1mm

公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm

版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁碼）

（二）公文用紙統(tǒng)一使用紙張定量為60g/m2—80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。

第十三條 公文用字及排版規(guī)格。

公文標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體字，紅色反線下空2行，可分一行或多行居中排布。正文用3號(hào)仿宋體字，一般每頁排24行，每行排26個(gè)字。版記“主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)。詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字，詞目之間空一字。

第十四條 公文裝訂要求

公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?/4處，允許誤差±4mm。釘鋸與頁邊緣距離為15±2mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁明訂。

第十五條印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間

位于抄送機(jī)關(guān)之下(無抄送機(jī)關(guān)時(shí)在主題詞之下)占一行位置；用3號(hào)仿宋字體。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。

第十六條版記中的反線

版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。首、位兩條反線磅數(shù)為1.5磅，中間一條反線磅數(shù)為0.75磅。

第十七條版記的位置

版記應(yīng)置于公文最后一頁（不能與正文再同一頁面上），版記的最后一各要素置于最后一行。

第十八條各部門需要發(fā)文時(shí)，須按照以上要求格式完成編排工作，送交行政辦進(jìn)行格式審查，確保格式爭(zhēng)取后方可發(fā)文。

第四章 行文規(guī)定

第十九條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。屬于一個(gè)系統(tǒng)的事項(xiàng)由本系統(tǒng)自行發(fā)文，屬于幾個(gè)系統(tǒng)的共同事項(xiàng)應(yīng)聯(lián)合發(fā)文。

第二十條 對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門研討，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)分管公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，仍不能解決的，可報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理上公司研討會(huì)決定。對(duì)涉及全公司性的規(guī)章制度、工作安排等事關(guān)公司井安全發(fā)展的重要文件，必須上公司研討會(huì)研討通過后，方可行文。

第二十一條 公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文的目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

第二十二條“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式?！皥?bào)告”與“請(qǐng)示”屬不同文種，“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第五章 發(fā)文辦理

第二十三條 發(fā)文辦理一般包括擬稿、部室核稿、審核、簽發(fā)、編號(hào)、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔等程序。紅頭文件的發(fā)放要嚴(yán)格遵守文件發(fā)放程序，其他文件可視重要程度簡(jiǎn)化程序處理，但擬稿、部室核稿、審核、簽發(fā)、分發(fā)、歸檔不可簡(jiǎn)化。

第二十四條 發(fā)文處理程序：部室（承辦人）起草初稿—部室負(fù)責(zé)人審核—有關(guān)部門會(huì)簽（需要會(huì)簽的）—經(jīng)理層簽發(fā)—行政辦統(tǒng)一編號(hào)、繕印、蓋章、分發(fā)—?dú)w檔。

第二十五條 擬稿，部室（承辦人）負(fù)責(zé)起草初稿，起草時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（一）符合黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)及上級(jí)部門和本企業(yè)有關(guān)規(guī)定，如提出新辦法或規(guī)定，應(yīng)注明舊辦法和規(guī)定相對(duì)應(yīng)的公文的處置方法；

（二）公文的內(nèi)容應(yīng)全面，情況應(yīng)具體，觀點(diǎn)應(yīng)明確，表達(dá)應(yīng)規(guī)范，條理應(yīng)清楚，層次應(yīng)分明，文字應(yīng)精練，標(biāo)點(diǎn)應(yīng)準(zhǔn)確，篇幅應(yīng)簡(jiǎn)短；

（三）人名、地名、數(shù)字、引文應(yīng)準(zhǔn)確。使用簡(jiǎn)稱應(yīng)先用全稱，并注明簡(jiǎn)稱，對(duì)眾所周知或約定俗成的簡(jiǎn)稱也可以直接引用；引用其它公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)；使用日期應(yīng)寫具體的年、月、日；

（四）公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，數(shù)字使用必須前后一致；

（五）必須使用國家法定的計(jì)量單位。

第二十六條核稿：各單位文件草稿應(yīng)明確核稿人員，建立核稿責(zé)任制度。核稿結(jié)束后，由分管副總、業(yè)務(wù)管理部門及執(zhí)行單位（部門）對(duì)公文的全面性、準(zhǔn)確性、合理性、公正性、符合性進(jìn)行研討把關(guān)，提出改進(jìn)意見和建議。研討可采用會(huì)議或傳閱的方式進(jìn)行，由原擬文單位（部門）應(yīng)根據(jù)研討結(jié)果對(duì)公文做進(jìn)一步的完善。文件在簽發(fā)前由行政辦公室對(duì)文稿格式進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的公文稿，有權(quán)提出具體修改意見。部門研討把關(guān)的主要任務(wù)是把好五關(guān)：

（一）行文關(guān)—確定是否需要行文，以何名義行文，凡是可以通過電話等形式解決的問題就不要發(fā)文，保持文件的嚴(yán)肅性。

（二）內(nèi)容關(guān)—審查文稿觀點(diǎn)是否正確，是否符合實(shí)際，提出的辦法，措施和要求是否明確具體、切實(shí)可行；有無觀點(diǎn)錯(cuò)誤、界限不滿、寬嚴(yán)失度、難以執(zhí)行；涉及其它部門或單位的問題是否已協(xié)商、會(huì)簽。

（三）政策法規(guī)關(guān)—審查文稿內(nèi)容是否符合黨和國家的現(xiàn)行方針、政策、法律、法規(guī)；與本系統(tǒng)、本單位已經(jīng)發(fā)布，仍在執(zhí)行的制度、規(guī)定有無矛盾，如屬制定新的制度、規(guī)定、建議，是否經(jīng)有關(guān)部門研究；按照職責(zé)權(quán)限，應(yīng)由哪一級(jí)批準(zhǔn)，是否需要廢止現(xiàn)行有關(guān)制度、規(guī)定等。

（四）文字關(guān)—審查文稿結(jié)構(gòu)是否條理清晰、簡(jiǎn)明扼要、合乎邏輯；用詞是否準(zhǔn)確、精練，句子是否符合語法；標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字計(jì)量、人名地名、專用術(shù)語等是否正確、規(guī)范。

（五）格式關(guān)—審查擬定的公文標(biāo)題能否概括文件內(nèi)容，文種是否恰當(dāng)，主送機(jī)關(guān)是否正確，抄送機(jī)關(guān)有無遺漏或存在溢抄亂送現(xiàn)象，機(jī)密程度和緩急程度是否適當(dāng)?shù)取?/p>

第二十七條會(huì)簽

（一）凡涉及到其它部門業(yè)務(wù)的公文稿，主辦單位應(yīng)送有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

（二）在會(huì)簽過程中，如意見不一致，主辦單位應(yīng)主動(dòng)協(xié)商，仍不能取得一致意見時(shí)，應(yīng)將各自的意見寫明，請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定。

第二十八條簽發(fā)：簽發(fā)的一般原則如下

（一）所有上行公文、下發(fā)公文，都必須由經(jīng)理層簽發(fā)。

（二）已簽發(fā)的公文，不準(zhǔn)隨意改動(dòng)。

（三）簽發(fā)時(shí)，簽發(fā)人應(yīng)工整清楚地寫上自己的姓名，不要只寫姓或劃圈，并應(yīng)注明日期。簽發(fā)時(shí)用筆墨應(yīng)符合存檔要求。

（四）黨委、紀(jì)委、工會(huì)、共青團(tuán)發(fā)文，此類發(fā)文由黨委書記簽發(fā)，或者委托工會(huì)主席簽發(fā)，該發(fā)文流程不涉及行政辦公室。

第二十九條編寫發(fā)文卡：文稿經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)后，應(yīng)填寫《發(fā)文登記表》，登記時(shí)應(yīng)檢查簽發(fā)手續(xù)是否完備，有無秘密等級(jí)，發(fā)放范圍是否明確，主、附件是否齊全。對(duì)登記項(xiàng)目要認(rèn)真填寫，字跡要清晰，內(nèi)容要完整，不能隨意漏項(xiàng)?！栋l(fā)文登記表》應(yīng)包括以下內(nèi)容：日期、文號(hào)、標(biāo)題、秘密等級(jí)、主送單位、主辦單位、簽發(fā)人等。登記后將發(fā)文字號(hào)及打印份數(shù)填在文稿上，送打印室繕印。

第三十條繕印：繕印公文要注意以下問題：

（一）繕印公文要以簽發(fā)的定稿為依據(jù)，不得有任何改動(dòng)。如卻有疑誤之處，要與擬稿人取得聯(lián)系，不可擅自改動(dòng)。

（二）繕印工作要精細(xì)，做到文面整潔、美觀、裝訂合乎要求。

（三）繕印過程要保密，不得讓他人隨便翻閱文稿和印制的公文。

第三十一條用?。簢?yán)格按照《胡底煤業(yè)印章和簽名管理制度》執(zhí)行，用印做到端正清晰，將印章壓蓋于公文落款和成文時(shí)間的年、月處，做到“騎年蓋月”。

第三十二條發(fā)文：發(fā)文實(shí)行簽字取文制度，具體程序是：

（一）收發(fā)人員收到文件后要及時(shí)登記文件名稱、文號(hào)等有關(guān)內(nèi)容，并立即電話（或其它方式）通知取文單位，取文單位在《發(fā)文登記表》簽字。

（二）取文單位接到取文通知后，應(yīng)及時(shí)派人領(lǐng)取并在記錄上簽字，取文人應(yīng)及時(shí)將文件交給本單位負(fù)責(zé)人，不得拖壓和擅自處理文件，注意保密，不得隨意傳播文件內(nèi)容。

（三）公文分發(fā)完畢后，收發(fā)室人員應(yīng)將《發(fā)文登記表》交辦公室人員保存。

（四）需要報(bào)寄出的公文由行政辦公室負(fù)責(zé)辦理。

第三十三歸檔：發(fā)文資料收集歸檔范圍包括：文件正文、文件底稿、文件清樣、文稿附件、領(lǐng)導(dǎo)批示、公文簽發(fā)單、發(fā)文登記表、發(fā)文明細(xì)表等，發(fā)文資料的歸檔收集要做到齊全完整、寧寬勿窄。部門發(fā)送。

第三十四條 發(fā)文卡片填寫要求

（一）主辦單位和擬稿人：起草人員簽；

（二）核稿：擬文單位（部門）負(fù)責(zé)人簽；

（三）會(huì)簽：研討人簽（或提供研討記錄）；

（四）復(fù)核、簽印：歸口管理部門負(fù)責(zé)人簽；

（五）簽發(fā)（批示）：公司領(lǐng)導(dǎo)簽。

第六章 收文辦理

第三十五條 收文是指我公司收進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的行文或請(qǐng)示、報(bào)告。

收文辦理程序如下：發(fā)文機(jī)關(guān)—簽收—行政辦公室登記填寫公文處理卡—行政辦主任填寫擬辦意見—經(jīng)理層批示意見—按領(lǐng)導(dǎo)批示傳閱文件—承辦單位辦理—公文收集—?dú)w檔—銷毀。

第三十三條我公司所有外來公文、電報(bào)、信函等，除封面寫明有具體收件單位（人）的封件外，凡寫胡底煤業(yè)的封件、普通件，統(tǒng)一由行政辦公室啟封、登記、分發(fā)，統(tǒng)一處理。

第三十四條簽收：簽收公文應(yīng)認(rèn)真核對(duì)所收文件與文件投遞單或取文登記簿上的題目、文號(hào)相符；信函文件的收文機(jī)關(guān)、收件人是否與本單位相符；文件包裝是否有破損、開封現(xiàn)象，重點(diǎn)文件應(yīng)逐頁查點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)向發(fā)文機(jī)關(guān)查詢并采取相應(yīng)的處理措施。急件要注意簽收具體時(shí)間，具體到日、時(shí)。對(duì)有時(shí)間要求的會(huì)議通知或其他文件，應(yīng)依據(jù)收到日期與文件要求日期確定急緩。

第三十五條登記：登記文件應(yīng)將原文字號(hào)、來文單位、文件標(biāo)題或事由、附件、收文時(shí)間、編號(hào)等在《文件處理卡》和文件登記簿上逐項(xiàng)填寫清楚。登記文件標(biāo)題不能刪減，無標(biāo)題文件應(yīng)登記內(nèi)容摘要，對(duì)內(nèi)容概括要準(zhǔn)確。登記編號(hào)不能出現(xiàn)重復(fù)、空號(hào)或跳號(hào)現(xiàn)象，登記書寫清楚、工整。傳真電文應(yīng)先登記在冊(cè)，后報(bào)行政辦主任批示處理。

第三十六條擬辦：文件登記后，將填寫好的公文處理卡與相應(yīng)的文件裝訂后，交行政辦主任填寫擬辦意見。

第三十七條上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)指導(dǎo)性質(zhì)的文件、下級(jí)請(qǐng)示的有關(guān)緊急、重大的問題或涉及全局性問題的文件以及訂報(bào)、開會(huì)、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察等文件，由總經(jīng)理閱示；同一個(gè)文件中包含兩個(gè)以上分管領(lǐng)導(dǎo)主管的業(yè)務(wù)時(shí)，由總經(jīng)理閱示。

第三十八條批辦：行政辦公室依據(jù)擬辦意見將文件呈送經(jīng)理層閱示，經(jīng)理層在閱讀基礎(chǔ)上，針對(duì)文件提出的問題和要求，明確指定承辦部門或承辦人，以便傳閱。

第三十九條傳閱：行政辦公室依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批辦意見將文件依次傳閱到領(lǐng)導(dǎo)或各承辦部門。為防止文件接收延誤，各部門須上報(bào)文件接收員，接到通知后，將接收文件上報(bào)部門負(fù)責(zé)人處理，并及時(shí)將傳閱記錄以文本檔提交行政辦備案。傳閱文件時(shí)，主要做到以下幾點(diǎn)：

（一）分清輕重緩急：如有多份文件，應(yīng)按文件的急緩和重要性進(jìn)行排隊(duì)，將重要的文件或急件放在最上面，并提示領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先處理。

（二）掌握傳閱范圍：嚴(yán)格按擬辦意見和領(lǐng)導(dǎo)閱示范圍傳閱，不能任意擴(kuò)大或縮小傳閱范圍。

（三）文不橫傳：文件要通過文秘人員分別送給每個(gè)應(yīng)閱人員，不能由應(yīng)閱人員自行橫傳。

（四）認(rèn)真檢查處理：文秘人員應(yīng)對(duì)收回的傳閱文件進(jìn)行檢查。（1）檢查閱文人是否閱過并標(biāo)明了閱完時(shí)間，是否簽名；

（2）檢查閱文人有無指示意見和對(duì)需要印發(fā)的文件有無修改意見；（3）檢查傳閱件有無缺損，附件是否完整；

（4）檢查簽署擬辦意見和閱辦結(jié)果是否符合存檔要求；（5）檢查公文傳閱注意時(shí)效性，遵循急件急辦原則。

第四十條承辦：各單位（閱辦人）按照指示閱辦文件，各單位（閱辦人）在領(lǐng)取承辦公文復(fù)印件時(shí)，領(lǐng)取人員應(yīng)在公文處理卡上簽名。承辦單位接文后，應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間辦理并及時(shí)答復(fù)辦理結(jié)果，不得延誤、推諉。

第四十一條催辦：送領(lǐng)導(dǎo)人批示、傳閱或者交有關(guān)部門辦理的公文，行政辦要負(fù)責(zé)催辦。對(duì)下發(fā)的重要公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和反饋執(zhí)行情況。

第四十二條收集：文件按擬辦、閱示范圍及要求，傳閱完畢后，應(yīng)及時(shí)收回文件處理卡及文件原文，一起存檔。如果承辦單位需要文件內(nèi)容，可復(fù)印留存，原文應(yīng)交辦公室存檔。行政辦公室在收回文件后應(yīng)在存檔時(shí)間欄內(nèi)登記清楚。收集存檔的文件，按上級(jí)來文、下級(jí)請(qǐng)示內(nèi)容分類存放。

第四十三條歸檔：辦理完畢的文件，辦公室按規(guī)定統(tǒng)一交檔案室立卷、存檔，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可，任何人不得隨意查閱存檔文件及文件辦理結(jié)果內(nèi)容。

第四十四條代表我公司外出參加會(huì)議帶回的文件以及各單位直接收到的上級(jí)文件及資料，應(yīng)及時(shí)送交行政辦公室進(jìn)行收文處理，不得私自進(jìn)行處理和保存。未經(jīng)行政辦公室接收的公文在處理過程中發(fā)生誤壓、漏辦、丟失等情況，將追究送、接公文人員的責(zé)任。

第四十五條 凡需辦理的公文，歸口管理部門應(yīng)提出擬辦意見，送有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)部門辦理。由兩家以上單位（部門）共同辦理時(shí)，批示中應(yīng)注明主辦單位。需要其它領(lǐng)導(dǎo)傳閱時(shí)，應(yīng)先對(duì)公文進(jìn)行復(fù)印，送交承辦單位，再將原文進(jìn)行傳閱，以保證公文的及時(shí)辦理。緊急公文，還要提出辦理時(shí)限。

第四十六條 承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不適宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速退回歸口管理部門，并說明理由。

第四十七條凡涉及其他部門的問題，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商解決。

第四十八條 送有關(guān)經(jīng)理層批示或交有關(guān)部門辦理的公文，歸口管理部門要負(fù)責(zé)催辦、查辦，重要公文重點(diǎn)催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。重要公文還應(yīng)及時(shí)了解和反饋執(zhí)行情況。

第七章 公文立卷和銷毀

第四十九條 公文辦完后，應(yīng)及時(shí)將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。

第五十條 公文立卷，應(yīng)根據(jù)其特征、相互關(guān)系和依存價(jià)值分類整理，并保證齊全完整，正確反映主要工作情況和從屬關(guān)系，以便保管、查找和利用。

第五十一條 案卷應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第五十二條 無存檔價(jià)值和存查必要的公文，經(jīng)過鑒別、歸口管理部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可定期銷毀。銷毀秘密公文要進(jìn)行登記，有專人監(jiān)督，保證不丟失、不漏銷。

第五十三條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求，不得在文稿裝訂線外書寫。

第八章 公文管理

第五十四條 各單位（部門）應(yīng)認(rèn)真做好公文的學(xué)習(xí)貫徹、落實(shí)及管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行一體化管理體系文件控制的各項(xiàng)要求，確保公文管理的質(zhì)量和效率。

第五十五條 對(duì)明確注明廢止和有時(shí)效性的失效公文，各使用單位（部門）應(yīng)及時(shí)將其撤出使用場(chǎng)所。若需要留存作為參考，要與現(xiàn)行有效的公文進(jìn)行隔離存放，并明確標(biāo)識(shí)以防誤用。對(duì)涉及企業(yè)機(jī)密或其它原因需要回收的公文，由原擬文單位（部門）負(fù)責(zé)。

第五十六條 保密公文執(zhí)行“晉城煤業(yè)集團(tuán)保護(hù)企業(yè)秘密管理暫行規(guī)定”（晉煤集保字〔2000〕5號(hào)文件）。

第五十七條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。

第五十八條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第九章 附 則

第五十九條 各部門嚴(yán)格按照本辦法開展公文處理工作，由各歸口管理部門補(bǔ)充制定本部門公文處理辦法。

第六十條 本辦法其它未盡事項(xiàng)，由行政辦公室繼續(xù)修正完善。第六十一條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，最終解釋權(quán)歸行政辦公室。

第三篇：公文處理辦法

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹實(shí)施《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，使我局的機(jī)關(guān)公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，進(jìn)一步提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，結(jié)合我局的實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條長(zhǎng)垣河務(wù)局機(jī)關(guān)行政公文是我局行使黃河水行政管理職能過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，施行行政性措施，請(qǐng)示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條局辦公室是全局公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作。

第四條局屬各部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，學(xué)習(xí)治黃業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。

第五條公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第六條公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

第七條在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。

第八條各部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，自覺遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第二章公文種類

第九條新鄉(xiāng)河務(wù)局常用的機(jī)關(guān)公文種類主要包括：

（一）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免人員。

（二）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（三）報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問，匯報(bào)交辦事項(xiàng)的結(jié)果等。

（四）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

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（五）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)部門及人員，變更或者撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（六）意見

適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

（七）函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（九）會(huì)議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三章公文格式

第十條公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、秘密等級(jí)和保密期限、緩急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件、印章、成文日期、主題詞、抄送單位、附注、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間等部分組成。

（一）發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。

（二）涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)按照《水利工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》（水辦〔2000〕649號(hào)）標(biāo)明密級(jí)和保密期限，其中，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)、序號(hào)。

（三）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”，并以書面形式說明原因及時(shí)限要求；緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（四）發(fā)文字號(hào)，包括發(fā)文單位代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合行文只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。答復(fù)有關(guān)人大、政協(xié)建議、提案的文件，發(fā)文字號(hào)由辦公室按有關(guān)規(guī)定辦理。

局機(jī)關(guān)發(fā)文代字分別為“長(zhǎng)黃”、“長(zhǎng)黃組”，以行文先后順序編號(hào)，如：“長(zhǎng)黃〔2006〕3號(hào)”，其中，“長(zhǎng)黃”代表“長(zhǎng)垣河務(wù)局”，“〔2006〕3號(hào)”為2006年第3號(hào)文件。

凡使用“長(zhǎng)黃”作為發(fā)文代字的文件，須有領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)或委托后方能使用（其底稿交辦公室保管），“

（五）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、公文種類構(gòu)成。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（六）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、成文時(shí)間之前注明附件順序和名稱。附件名稱后不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。注明的附件和實(shí)際所附的文件、材料名稱完全一致。

（七）公文除“會(huì)議紀(jì)要”外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。印章要壓在發(fā)文日期上，務(wù)必使印章與正文同處一頁，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方法解決。

（八）成文時(shí)間，以簽發(fā)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。

（九）公文一律按要求標(biāo)注規(guī)范的主題詞。上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。

（十）上報(bào)的公文要在首頁注明簽發(fā)人，發(fā)文字號(hào)與簽發(fā)人姓名分列紅色反線之上的左右兩側(cè)，發(fā)文字號(hào)左空一字，簽發(fā)人姓名右空一字。

（十一）“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話，如向系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送請(qǐng)示，只需標(biāo)明內(nèi)線電話即可；向地方部門報(bào)送請(qǐng)示，則需標(biāo)注公網(wǎng)電話。

（十二）抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

第十一條公文用字。文字從左至右橫寫橫排，文中如有小標(biāo)題，可用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字，密級(jí)、緊急程度和“主題詞”用3號(hào)黑體字，簽發(fā)人的姓名用3號(hào)楷體字，公文標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體字，主題詞的詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字，除此之外，公文的其他部分均使用3號(hào)仿宋體字。

第十二條公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)a4型（210mm某297mm），一般每面排22行，每行28個(gè)字，左側(cè)裝訂。底稿用紙亦要采用a4型紙。

第四章行文規(guī)則

第十三條行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示或報(bào)告。

第十四條單位一般不得越級(jí)行文，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)或下達(dá)，因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級(jí)單位。

第十五條“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事，明確提出請(qǐng)示的內(nèi)容；一般只寫一個(gè)主送單位，如需同時(shí)送其他單位，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得同時(shí)抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。

報(bào)告是閱件，不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第十六條除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見”和“報(bào)告”。

第十七條普發(fā)性公文，應(yīng)寫為“機(jī)關(guān)各部門、局直各機(jī)構(gòu)”向各部門發(fā)文。

第五章發(fā)文辦理

第十八條發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括擬稿、審核、呈簽、簽發(fā)、校對(duì)、繕印、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔等程序。

第十九條凡涉及其他部門的問題，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商、會(huì)簽。上報(bào)的公文，如有關(guān)方面意見不一致，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映。

第二十條草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行，并加以說明。

（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，直述不曲，文字精練，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

（三）機(jī)關(guān)各部門必須使用局統(tǒng)一印制的發(fā)文處理紙，并按要求在發(fā)文處理紙上填寫標(biāo)題、發(fā)文代字、主送單位、抄送單位、份數(shù)、擬稿單位、擬稿人、日期、附件名稱、主題詞等。根據(jù)實(shí)際需要，標(biāo)注文件的密級(jí)和緊急程度。如屬“請(qǐng)示”，應(yīng)將聯(lián)系人和聯(lián)系電話標(biāo)注在發(fā)文處理紙上。

凡發(fā)文處理紙上已寫明的內(nèi)容，如發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、日期、附件等，均不要在底稿上出現(xiàn)。

底稿頁面設(shè)置應(yīng)符合《國家機(jī)關(guān)公文格式》的要求，即上邊距37mm，下邊距35mm，左邊距28mm，右邊距26mm。

（四）人名、地名、數(shù)字、引文述語要準(zhǔn)確，做到前后一致。引用公文應(yīng)當(dāng)先引制發(fā)機(jī)關(guān)和標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)（并加上圓括號(hào)）。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日，嚴(yán)禁用“05年”代替“2005年”等類似現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

（六）必須使用國家法定計(jì)量單位。

（七）用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。文內(nèi)使用簡(jiǎn)稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡(jiǎn)稱。規(guī)范化簡(jiǎn)稱因?yàn)橐呀?jīng)約定俗成，不必注明。

（八）主送和抄送單位名稱要規(guī)范；全稱、簡(jiǎn)稱要準(zhǔn)確，在同一文件中繁簡(jiǎn)應(yīng)一致，隸屬關(guān)系和層次要分明；標(biāo)點(diǎn)要準(zhǔn)確，同一性質(zhì)和級(jí)別的單位之間用頓號(hào)，其他用逗號(hào)或分號(hào)。

機(jī)構(gòu)名稱規(guī)范：“水利部黃河水利委員會(huì)”規(guī)范簡(jiǎn)稱為“黃委”，“黃河水利委員會(huì)河南黃河河務(wù)局”規(guī)范簡(jiǎn)稱為“河南河務(wù)局”，“河南黃河河務(wù)局新鄉(xiāng)黃河河務(wù)局”規(guī)范簡(jiǎn)稱為“新鄉(xiāng)河務(wù)局”，“新鄉(xiāng)黃河河務(wù)局長(zhǎng)垣黃河河務(wù)局”規(guī)范簡(jiǎn)稱為“長(zhǎng)垣河務(wù)局”，嚴(yán)禁使用“省局”、“市局”、“縣局”的說法。

（九）供領(lǐng)導(dǎo)審簽發(fā)文的閱件要齊全，如，復(fù)文一般應(yīng)有對(duì)方來文和與文件有關(guān)的其他資料。隨文印發(fā)的附件，要用全稱寫在附件欄內(nèi)，兩個(gè)以上附件要分列序號(hào)。附件必須符合《國家機(jī)關(guān)公文格式》的要求，不得擅自裝訂成冊(cè)，封皮及內(nèi)容應(yīng)為普通a4復(fù)印紙，不允許使用硬紙。

第二十一條簽發(fā)文件

向上級(jí)的重要請(qǐng)示、報(bào)告和向下級(jí)單位部署全局性工作及其他重要文件，由主管領(lǐng)導(dǎo)審定，局長(zhǎng)簽發(fā)；局長(zhǎng)外出時(shí)，由主持工作的副局長(zhǎng)簽發(fā)。其他文件由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。如單位一把手擔(dān)任非常設(shè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)業(yè)務(wù)的文件則須由一把手簽發(fā)，主管領(lǐng)導(dǎo)審稿后在“會(huì)簽”欄填寫意見。

單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)文件要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，簽署自己的意見、姓名和時(shí)間。

文稿一經(jīng)簽發(fā)一般不再改動(dòng)。發(fā)現(xiàn)個(gè)別誤差，由辦公室負(fù)責(zé)訂正。如需改變?cè)?，須重新?qǐng)示原簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)。

第二十二條公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

第二十三條草擬、修改和簽發(fā)公文，用筆用墨必須符合存檔要求（不得使用純蘭墨水、紅墨水、圓珠筆、鉛筆）。

第二十四條不得在文稿裝訂線外書寫。領(lǐng)導(dǎo)批示文字和其他簽署意見的文字不得越過裝訂線。主辦人員應(yīng)主動(dòng)協(xié)助辦理。

第二十五條發(fā)文程序

（一）公文送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，由辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，是否符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否需要與有關(guān)部門協(xié)商或會(huì)簽，文字表述，文種使用、公文格式等是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定。

（二）發(fā)文程序：

主辦部門承辦人擬稿→部門負(fù)責(zé)人核稿→辦公室主任審核→局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)→辦公室秘書核稿→打字室繕印（擬稿部門校稿）→辦公室蓋印→封發(fā)。每個(gè)環(huán)節(jié)都要由經(jīng)手人簽字（電子公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序與此相同）。

（三）各部門必須按此程序辦理公文，不得直接將文件初稿送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，嚴(yán)禁文件倒流。

（四）各部門送給局領(lǐng)導(dǎo)的書面報(bào)告、請(qǐng)示、文件、資料等，應(yīng)由辦公室統(tǒng)一傳遞，各部門不得隨意自行送給局領(lǐng)導(dǎo)。

（五）繕印文件由文印人員按急緩程度辦理，其他人員不得自行要求打印或復(fù)印。嚴(yán)格控制文件印制數(shù)量，避免浪費(fèi)。

（六）校對(duì)文件要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、全面，若因校對(duì)原因?qū)е挛募霈F(xiàn)錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)追究校對(duì)人的責(zé)任。

（七）公文正式印制前，辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)按程序復(fù)審。

（八）公文用印要嚴(yán)格按照審批權(quán)限規(guī)定，發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備或不符合辦文要求的應(yīng)與辦文部門商量補(bǔ)辦或重辦，否則不予用印。印鑒管理人員要對(duì)公文格式內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤要及時(shí)返回文印室更正。用印要端正、清晰，按簽發(fā)數(shù)量用印，不得多蓋。

（九）分發(fā)前，分發(fā)人員要對(duì)公文作最后檢查，確認(rèn)無誤后再分發(fā)。

第二十六條絕密件和注明不準(zhǔn)復(fù)制的其他密件，未經(jīng)制發(fā)單位批準(zhǔn)，不得擅自復(fù)制。

第二十七條傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全，利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、電子郵件等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級(jí)公文不得利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、電子郵件傳輸。

第二十八條內(nèi)部明電、便函、會(huì)議紀(jì)要由辦公室文印部門統(tǒng)一編號(hào)，各部門不得擅自編號(hào)，底稿交辦公室管理、歸檔。

第二十九條局屬單位上報(bào)局的公文一律一式7份。

第六章收文辦理

第三十條收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三十一條需要辦理的公文，由辦公室根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì)及時(shí)提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)人批示，或者交有關(guān)部門辦理。

第三十二條承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回辦公室并說明理由。

第三十三條審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批時(shí)間，其他審批人圈閱視為同意；沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

第三十四條送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，辦公室收文管理人員要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。

凡各類會(huì)議發(fā)放的、需要由我局執(zhí)行、辦理的文件，在會(huì)議結(jié)束后，與會(huì)人員要及時(shí)送交辦公室簽收、運(yùn)轉(zhuǎn)，不得私自存放，以免漏辦。

第七章公文歸檔

第三十五條公文辦完后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理（立卷）、歸檔。

第三十六條公文歸檔，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

第三十七條案卷定期向檔案部門移交，個(gè)人不得保存

第八章公文管理

第三十八條公文由辦公室專職人員統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

第三十九條公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)的證明章。

第四十條公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第四十一條不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。銷毀秘密公文及涉密資料應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由二人以上監(jiān)銷，并做好登記，保證不丟失、不漏銷。

第四十二條部門合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。部門撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第九章附則

第四十三條行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十四條公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第四十五條本辦法由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本辦法自發(fā)布之日起施行，其他有關(guān)機(jī)關(guān)公文處理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：公文處理辦法

公文處理辦法

第一章總則

第二部分行政辦公及綜合治理

第一條為加強(qiáng)XXXXXX公司（以下簡(jiǎn)稱公司）公文管理

工作，使公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)〔2000〕23 號(hào)）制定本辦法。

第二條公司公文是具有法定效力和規(guī)范體式的公文文書，是傳達(dá)國家方針、政策，貫徹股東大會(huì)、董事會(huì)決議，發(fā)布規(guī)章制度，請(qǐng)示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和洽商工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、簡(jiǎn)潔高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

第四條本辦法適用于公司各部門公文及各單位報(bào)公司公文。

第五條總經(jīng)理辦公室是公司公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管公司公文處理工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位的公文處理工作。

第六條各部門應(yīng)配備符合崗位要求的專職或兼職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。負(fù)責(zé)公文處理的人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔正派，具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)。各部門公文處理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)換時(shí)，要做好工作交接，并在總經(jīng)理辦公室備案，以保證公文處理工作的連續(xù)性。

第七條公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和公司關(guān)于商業(yè)秘密的管理規(guī)定，確保國家秘密和公司商業(yè)秘密的安全。

第二章公文類別

第八條公司公文種類主要有：

（一）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（二）通知

適用于發(fā)布規(guī)章制度；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和不相隸屬單位的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)單位的公文；傳達(dá)要求下級(jí)單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和調(diào)配干部。

（三）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（四）報(bào)告

適用于向上級(jí)單位或者有關(guān)主管部門匯報(bào)工作，反映情況，提出建議，請(qǐng)求備案，答復(fù)上級(jí)單位或者有關(guān)主管部門的詢問。

（五）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（六）批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)。

（七）意見

適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

（八）函

適用于對(duì)不相隸屬單位之間相互商洽工作，詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)和答

復(fù)審批事項(xiàng)。

（九）會(huì)議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第九條公司公文劃分為“文件”和“簽報(bào)”。

（一）“文件”是指《XXXXXX公司文件》。

（二）“簽報(bào)”是各部門向公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示問題或報(bào)告工作的一種形式。

第三章公文格式

第十條公文一般由秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期等部分組成。

（一）涉及國家秘密和公司商業(yè)秘密的公文應(yīng)按規(guī)定標(biāo)明密級(jí)。緊急公文應(yīng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。

（二）公司發(fā)文標(biāo)識(shí)為“XXXXXX公司文件”。聯(lián)合行文，主辦單位排列在前。

（三）發(fā)文字號(hào)由公司代字“中港”、各部門代字、年份、序號(hào)組成。

第二部分行政辦公及綜合治理

聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦單位發(fā)文字號(hào)。

（四）“請(qǐng)示”行文應(yīng)當(dāng)在首頁發(fā)文字號(hào)右側(cè)注明簽發(fā)人姓名，在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

（五）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類。公文標(biāo)題中除法律法規(guī)和公司規(guī)章制度名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。公文標(biāo)題采用前置介詞結(jié)構(gòu)形式，通常使用的介詞是“關(guān)于”。

（六）主送單位指公文的受理單位，應(yīng)使用全稱和規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦文意圖及受文單位權(quán)限確定主送單位，不要多頭主送和越級(jí)主送。

（七）附件指隨文附上的有關(guān)照片、圖表、統(tǒng)計(jì)數(shù)字及文字資料，是對(duì)正文的補(bǔ)充與參考。公文如有附件（不包括被批轉(zhuǎn)、報(bào)送件），應(yīng)在正文之后、成文日期之前，注明附件的順序和名稱。被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件，應(yīng)隨同下發(fā)，但不必標(biāo)明“附件”字樣。

（八）公文除“會(huì)議紀(jì)要”外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦單位加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文單位均應(yīng)加蓋印章。

（九）成文日期以公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期或會(huì)議通過日期為準(zhǔn)。聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。年、月、日要完整，不能省略。

（十）公文如有附注（需要說明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)明。

（十一）公文主題詞（見附件 1）由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)標(biāo)注。上行文按照上級(jí)單位的要求標(biāo)注主題詞。

（十二）抄送（報(bào)）單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

第十一條文字從左至右橫寫、橫排。

第十二條公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則參見附件 2。

第十三條公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn) A4 型（210mmX297mm）,左側(cè)裝訂。

第四章行文規(guī)則

第十四條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

第十五條行文關(guān)系應(yīng)當(dāng)根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。

第十六條各部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由部門自行發(fā)文，各部門依據(jù)部門職

責(zé)可以相互行文和向下一級(jí)單位的相關(guān)部門行文；行文時(shí)，需采用總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一擬訂的式樣，加蓋部門印章但不得使用“XXXXXX公司文件”用紙。

第十七條凡是向上級(jí)單位請(qǐng)求請(qǐng)示和批準(zhǔn)的函件，一律使用“請(qǐng)示”文種。

“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一項(xiàng)請(qǐng)示只限一個(gè)問題，不得把兩個(gè)或兩個(gè)以上互相沒關(guān)聯(lián)的問題放在一項(xiàng)請(qǐng)示中；工作請(qǐng)示要按級(jí)請(qǐng)示，不能越級(jí)請(qǐng)示，特殊情況越級(jí)請(qǐng)示，必須同時(shí)抄報(bào)直接主管部門；一項(xiàng)請(qǐng)示一般只限主送一個(gè)上級(jí)單位，如需其它單位協(xié)助或知曉的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)單位。

“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第十八條除上級(jí)單位負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以各部門名義向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見”和“報(bào)告”。

第十九條同級(jí)黨、政、工、團(tuán)可以聯(lián)合行文。黨政之間不能相互行文。

第五章發(fā)文管理

第二十條發(fā)文辦理指以各部門名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

發(fā)文流程為：承辦人擬稿（填寫發(fā)文稿上各項(xiàng)內(nèi)容）

承辦人所在處（室）領(lǐng)導(dǎo)簽字—>部門領(lǐng)導(dǎo)核簽—>主辦部門會(huì)簽有關(guān)部門—>總經(jīng)理辦公室核稿—>公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)—>總經(jīng)理辦公室登記編號(hào)—>文印人員打印—>

清樣—>承辦人校對(duì)并簽字繕印—>用印—>主辦部門封發(fā)。

第二十一條草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國家的方針、政策和法規(guī)以及公司的有關(guān)規(guī)定。

（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，稿面整潔，篇幅力求簡(jiǎn)短。

（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的及與主送單位的行文關(guān)系確定。

（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字

號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

（七）必須使用國家法定計(jì)量單位。

（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國際組織外

文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用

語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿 拉伯?dāng)?shù)字。

第二部分行政辦公及綜合治理

（十）應(yīng)附來文和必要的相關(guān)文件、資料。

（十一）承辦人根據(jù)需要，確定主送、抄報(bào)、抄送單位，標(biāo)明正文和附件印

數(shù)。

第二十二條擬制公文，對(duì)涉及其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)

主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù) 責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦單位可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè) 性意見，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

第二十三條會(huì)簽文稿均由主辦單位送轉(zhuǎn)會(huì)簽，以會(huì)簽部門領(lǐng)導(dǎo)簽字為有

效；會(huì)簽中如有不同意見，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后送總經(jīng)理辦公室報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。需要外 單位會(huì)簽的，由主辦部門指定專人承辦；若外單位對(duì)會(huì)簽稿有重大修改，應(yīng)重新 送公司領(lǐng)導(dǎo)審批。外單位送我公司會(huì)簽的文稿，由主辦部門提出意見后按發(fā)文程

序處理。

第二十四條公文送公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)由總經(jīng)理辦公室審核。審核的重點(diǎn)

是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要 求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。

第二十五條上行為，應(yīng)采用“XXXXXX公司文件”用紙，一

般應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。以公司名義制發(fā)的下行文或平行文，按領(lǐng)導(dǎo)分工，由主 要負(fù)責(zé)人或經(jīng)其授權(quán)的其他領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。公文文稿，一經(jīng)履行簽發(fā)手續(xù)即為定稿，具有正式文件的效用。

未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意，各部門不得以公司名義發(fā)文。

第二十六條公文正式印制前，總經(jīng)理辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否同意、規(guī)范等。

經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序重新簽發(fā)。

第二十七條公司發(fā)文，由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)繕印，使用“公司工程有

限責(zé)任公司文件”用紙，續(xù)頁使用 A4 白紙，標(biāo)題字體為小 2 號(hào)宋體，正文字體 為 3 號(hào)仿宋體。

（一）公司發(fā)文由承辦人負(fù)責(zé)校對(duì)，校對(duì)人要對(duì)所交文字負(fù)責(zé)，校對(duì)后稱本

人要在發(fā)文稿紙“校對(duì)人”欄以及所發(fā)文件的每一頁樣稿上簽字。

（二）上行文或其他重要公文，由總經(jīng)理辦公室進(jìn)行二校。

第二十八條辦理“簽報(bào)”使用“XXXXXX公司簽報(bào)用紙”，注明報(bào)送的領(lǐng)導(dǎo)，闡明所需簽批事項(xiàng)，送總經(jīng)理辦公室登記、編號(hào)，并由總經(jīng)理 辦公室呈主管或分管領(lǐng)導(dǎo)原件批回?！昂瀳?bào)”必須由主辦部門負(fù)責(zé)人親筆簽名，不加蓋印章?！昂瀳?bào)”原件有總經(jīng)理辦公室留存歸檔。簽報(bào)續(xù)頁使用 A4 白紙，字 69

體為 3 號(hào)仿宋體。

第六章收文辦理

第二十九條收文辦理包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等

程序。

第三十條簽收公文應(yīng)逐件清點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)文單位查詢。

第三十一條登記應(yīng)當(dāng)將公文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文文號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)、來文日期、收文編號(hào)等逐項(xiàng)填寫清楚。一般事務(wù)性來文可視情況確定是否登記。

公司收文，由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)簽收、拆封、登記、分辦；各部門收文，由

各部門負(fù)責(zé)拆封、登記、分辦；注明領(lǐng)導(dǎo)親啟件，送領(lǐng)導(dǎo)本人或其秘書簽收。上、下級(jí)單位送領(lǐng)導(dǎo)親啟的信函由領(lǐng)導(dǎo)本人拆閱。

第三十二條收到公文，總經(jīng)理辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否

應(yīng)由本單位辦理，是否符合行文規(guī)則，內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān) 規(guī)定，文種使用、公文格式是否規(guī)范等。

分辦公文，應(yīng)當(dāng)分清主次緩急，分清閱件與辦件，優(yōu)先處理緊急重要的公文

和需要辦理的公文。凡送部門分辦的公文，應(yīng)及時(shí)辦理，需請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)的事項(xiàng)，應(yīng) 當(dāng)先提出處理意見后再請(qǐng)示；主送各部門的公文，由各部門承辦。

第三十三條經(jīng)審核，對(duì)符合本辦法規(guī)定的公文，總經(jīng)理辦公室根據(jù)文件內(nèi)

容及部門職責(zé)提出處置意見，分送公司領(lǐng)導(dǎo)批示或送有關(guān)部門辦理，需要兩個(gè)以 上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。對(duì)不應(yīng)由本單

位辦理的公文，經(jīng)總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以退回來文單位并說明理由。第三十四條應(yīng)當(dāng)送公司領(lǐng)導(dǎo)批示或閱知的文件主要包括以下方面內(nèi)容：

（一）上級(jí)國家機(jī)關(guān)下發(fā)的重要文件。

（二）涉及公司全局利益或局部重大利益的事項(xiàng)。

（三）無明確歸口管理部門，需要領(lǐng)導(dǎo)批示的事項(xiàng)。

（四）特別緊急的需要領(lǐng)導(dǎo)批示的事項(xiàng)。

（五）領(lǐng)導(dǎo)親自交辦的事項(xiàng)。

（六）其他需要領(lǐng)導(dǎo)批示或閱知的事項(xiàng)。

第三十五條承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊

急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)說明。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，應(yīng)當(dāng)在文件批轉(zhuǎn)處理單上簡(jiǎn)要簽注承辦的結(jié)果（如已辦復(fù)，則注明復(fù)文號(hào)與復(fù)文 日期）或有關(guān)建議或意見，并簽注姓名和日期。涉及緊急或重大事項(xiàng)的，應(yīng)另外 通過其他方式迅速報(bào)告、請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)告有關(guān)部門。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍或 第二部分行政辦公及綜合治理

不宜由本部門辦理的，應(yīng)迅速退回總經(jīng)理辦公室，并說明理由。

第三十六條公文辦理中遇有涉及其他部門職責(zé)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)

與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

第三十七條審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批時(shí)間，其他審批人圈閱視為同意；沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。第三十八條送領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)部門辦理的公文，由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)催

辦。對(duì)緊急公文應(yīng)跟蹤催辦，重要公文應(yīng)重點(diǎn)催辦，一般公文應(yīng)定期催辦。

第七章公文歸檔

第三十九條公文辦理完畢后，應(yīng)根據(jù)公司檔案管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)整理（立

卷）、歸檔。個(gè)人不得將應(yīng)歸檔的公文據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第四十條歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其互相聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等進(jìn)

行分類管理（立卷），保證歸檔公文的齊全、完整，并能正確反應(yīng)本部門的主要

工作情況，便于保管和利用。

第四十一條聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦部門整理（立卷）、歸檔，其他

部門保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

第四十二條本部門領(lǐng)導(dǎo)兼任其它部門職務(wù)，在履行所兼任職務(wù)的過程中形

成的公文，由其兼職部門整理（立卷）、歸檔。

第四十三條各部門兼職檔案員負(fù)責(zé)本部門文件資料的平時(shí)立卷工作。每年月底前，應(yīng)將上一年已收集整理的案卷移交總經(jīng)理辦公室，并辦理移交手續(xù)。第四十四條各部門制作、保管的與業(yè)務(wù)有關(guān)的文件資料及照片、錄像帶等

按公司檔案管理辦法統(tǒng)一交歸總經(jīng)理辦公室，不得私自留用。

第四十五條擬制、修改和簽批公文，所用字跡材料應(yīng)耐久，不得使用鉛筆、圓珠筆、彩筆、純藍(lán)水筆進(jìn)行書寫，不得在文稿裝訂線外書寫。所用紙張必須符 合存檔要求。

第八章公文管理

第四十六條公文由總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

第四十七條上級(jí)單位的公文，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)公司領(lǐng)

導(dǎo)或總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的單位、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。如需翻印受控文件，應(yīng)當(dāng)辦理受控文件復(fù)制審批手續(xù)。

第四十八條公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋公章。

第四十九條公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。第五十條不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)鑒別并經(jīng)總經(jīng)理辦公室主要負(fù)

責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由兩人以上監(jiān)銷，保證不丟 失、不漏銷。

第五十一條機(jī)構(gòu)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)構(gòu)撤銷時(shí)，需要

歸檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第九章附則

第五十二條公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定將另行制定。

第五十三條本辦法由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。其他有關(guān)公文處理的規(guī)定，凡與本

辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五十五條原《XXXXXX公司公文處理辦法（試行）》廢止。

附件：

1.《公司公文主題詞表》

2.《公司公文格式》

3.《各單位規(guī)范簡(jiǎn)稱表》

4.《公司發(fā)文泛指單位一覽表》

5.《公司各部室發(fā)文字號(hào)》

6.《公司發(fā)文稿紙式樣》

7.《公司發(fā)文版頭及發(fā)文字號(hào)格式》

第五篇：公文處理辦法

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹實(shí)施《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，使我局的機(jī)關(guān)公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，進(jìn)一步提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，結(jié)合我局的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 長(zhǎng)垣河務(wù)局機(jī)關(guān)行政公文是我局行使黃河水行政管理職能過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，施行行政性措施，請(qǐng)示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條 局辦公室是全局公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作。

第四條 局屬各部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，學(xué)習(xí)治黃業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。

第五條 公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第六條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

第七條 在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。

第八條 各部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，自覺遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第二章 公文種類

第九條 新鄉(xiāng)河務(wù)局常用的機(jī)關(guān)公文種類主要包括：

（一）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免人員。

（二）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（三）報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問，匯報(bào)交辦事項(xiàng)的結(jié)果等。

（四）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

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（五）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)部門及人員，變更或者撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（六）意見

適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

（七）函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（九）會(huì)議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三章 公文格式

第十條 公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、秘密等級(jí)和保密期限、緩急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件、印章、成文日期、主題詞、抄送單位、附注、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間等部分組成。

（一）發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。

（二）涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)按照《水利工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》（水辦〔2000〕649號(hào)）標(biāo)明密級(jí)和保密期限，其中，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)、序號(hào)。

（三）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”，并以書面形式說明原因及時(shí)限要求；緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（四）發(fā)文字號(hào)，包括發(fā)文單位代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合行文只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。答復(fù)有關(guān)人大、政協(xié)建議、提案的文件，發(fā)文字號(hào)由辦公室按有關(guān)規(guī)定辦理。

局機(jī)關(guān)發(fā)文代字分別為“長(zhǎng)黃”、“長(zhǎng)黃組”，以行文先后順序編號(hào)，如：“長(zhǎng)黃〔2006〕3號(hào)”，其中，“長(zhǎng)黃”代表“長(zhǎng)垣河務(wù)局”，“〔2006〕3號(hào)”為2006年第3號(hào)文件。

凡使用“長(zhǎng)黃”作為發(fā)文代字的文件，須有領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)或委托后方能使用（其底稿交辦公室保管），“

（五）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、公文種類構(gòu)成。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（六）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、成文時(shí)間之前注明附件順序和名稱。附件名稱后不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。注明的附件和實(shí)際所附的文件、材料名稱完全一致。

（七）公文除“會(huì)議紀(jì)要”外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。印章要壓在發(fā)文日期上，務(wù)必使印章與正文同處一頁，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方法解決。

（八）成文時(shí)間，以簽發(fā)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。

（九）公文一律按要求標(biāo)注規(guī)范的主題詞。上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。

（十）上報(bào)的公文要在首頁注明簽發(fā)人，發(fā)文字號(hào)與簽發(fā)人姓名分列紅

序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

第二十三條 草擬、修改和簽發(fā)公文，用筆用墨必須符合存檔要求（不得使用純蘭墨水、紅墨水、圓珠筆、鉛筆）。

第二十四條不得在文稿裝訂線外書寫。領(lǐng)導(dǎo)批示文字和其他簽署意見的文字不得越過裝訂線。主辦人員應(yīng)主動(dòng)協(xié)助辦理。

第二十五條 發(fā)文程序

（一）公文送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，由辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，是否符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否需要與有關(guān)部門協(xié)商或會(huì)簽，文字表述，文種使用、公文格式等是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定。

（二）發(fā)文程序：

主辦部門承辦人擬稿→部門負(fù)責(zé)人核稿→辦公室主任審核→局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)→辦公室秘書核稿→打字室繕?。〝M稿部門校稿）→辦公室蓋印→封發(fā)。每個(gè)環(huán)節(jié)都要由經(jīng)手人簽字（電子公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序與此相同）。

（三）各部門必須按此程序辦理公文，不得直接將文件初稿送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，嚴(yán)禁文件倒流。

（四）各部門送給局領(lǐng)導(dǎo)的書面報(bào)告、請(qǐng)示、文件、資料等，應(yīng)由辦公室統(tǒng)一傳遞，各部門不得隨意自行送給局領(lǐng)導(dǎo)。

（五）繕印文件由文印人員按急緩程度辦理，其他人員不得自行要求打印或復(fù)印。嚴(yán)格控制文件印制數(shù)量，避免浪費(fèi)。

（六）校對(duì)文件要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、全面，若因校對(duì)原因?qū)е挛募霈F(xiàn)錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)追究校對(duì)人的責(zé)任。

（七）公文正式印制前，辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)按程序復(fù)審。

（八）公文用印要嚴(yán)格按照審批權(quán)限規(guī)定，發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備或不符合辦文要求的應(yīng)與辦文部門商量補(bǔ)辦或重辦，否則不予用印。印鑒管理人員要對(duì)公文格式內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤要及時(shí)返回文印室更正。用印要端正、清晰，按簽發(fā)數(shù)量用印，不得多蓋。

（九）分發(fā)前，分發(fā)人員要對(duì)公文作最后檢查，確認(rèn)無誤后再分發(fā)。

第二十六條 絕密件和注明不準(zhǔn)復(fù)制的其他密件，未經(jīng)制發(fā)單位批準(zhǔn)，不得擅自復(fù)制。

第二十七條 傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全，利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、電子郵件等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級(jí)公文不得利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、電子郵件傳輸。

第二十八條 內(nèi)部明電、便函、會(huì)議紀(jì)要由辦公室文印部門統(tǒng)一編號(hào)，各部門不得擅自編號(hào)，底稿交辦公室管理、歸檔。

第二十九條 局屬單位上報(bào)局的公文一律一式7份。

第六章 收文辦理

第三十條 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三十一條 需要辦理的公文，由辦公室根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì)及時(shí)提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)人批示，或者交有關(guān)部門辦理。

第三十二條 承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回辦公室并說明理由。

第三十三條 審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批時(shí)間，其他審批人圈閱視為同意；沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

第三十四條 送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，辦公室收文管理人員要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。

凡各類會(huì)議發(fā)放的、需要由我局執(zhí)行、辦理的文件，在會(huì)議結(jié)束后，與會(huì)人員要及時(shí)送交辦公室簽收、運(yùn)轉(zhuǎn)，不得私自存放，以免漏辦。

第七章 公文歸檔

第三十五條 公文辦完后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理（立卷）、歸檔。

第三十六條 公文歸檔，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

第三十七條 案卷定期向檔案部門移交，個(gè)人不得保存

第八章 公文管理

第三十八條 公文由辦公室專職人員統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

第三十九條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)的證明章。

第四十條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第四十一條 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。銷毀秘密公文及涉密資料應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由二人以上監(jiān)銷，并做好登記，保證不丟失、不漏銷。

第四十二條 部門合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。部門撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文

按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第九章 附則

第四十三條 行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十四條 公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第四十五條 本辦法由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，其他有關(guān)機(jī)關(guān)公文處理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。