第一篇：皮窩鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案[大全]

為扎實(shí)有效地開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題，現(xiàn)結(jié)合本單位工作實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

針對(duì)我鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放工作中存在的違規(guī)代管、扣留“一卡通”，拖延發(fā)放、滯留資金，貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)，資金分配以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等突出問(wèn)題，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展為期三個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)治理，全面摸清“一卡通”管理使用和補(bǔ)貼資金分配發(fā)放等情況，堅(jiān)決糾正和查處各類(lèi)違紀(jì)違法行為，確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中，充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金作用。

二、治理范圍和內(nèi)容

（一）治理范圍

2017年至2018年5月底的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金的“一卡通”管理情況、資金發(fā)放情況。

（二）治理內(nèi)容

1.全面清理“一卡通”辦理、管理、使用情況，主要核實(shí)每戶(hù)有幾張卡，如何保管使用，是否存在他人代為保管等問(wèn)題。

2．逐戶(hù)核查群眾應(yīng)享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金到人到戶(hù)情況，重點(diǎn)關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補(bǔ)助，是否存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、重復(fù)領(lǐng)取等突出問(wèn)題。

3．逐項(xiàng)檢查補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配，公示公告是否落實(shí)到位，是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。

4．全面核實(shí)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)、足額發(fā)放，是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放，重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問(wèn)題。

三、工作安排

本次專(zhuān)項(xiàng)治理采取全面自查自糾與重點(diǎn)檢查結(jié)合、全面自查自糾與重點(diǎn)檢查并舉的方式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶(hù)情況監(jiān)督檢查全覆蓋，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改處理、建章立制、強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)保障補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象精準(zhǔn)、金額足、時(shí)速快、一卡通，資金安全高效、群眾滿(mǎn)意度高。具體要做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）全面開(kāi)展自查（本方案下發(fā)之日起至7月15日）。各村支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位及各站所辦要嚴(yán)格按照本方案要求，明確責(zé)任，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)，認(rèn)真組織自查，自查面必須達(dá)到100%。務(wù)必每村每組、逐戶(hù)逐人、一個(gè)不漏地摸清“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶(hù)情況。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照黨委政府的統(tǒng)一安排，立即糾正、及時(shí)清退、追繳資金，并按要求認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格，做好典型案例分析。

（二）組織重點(diǎn)檢查（7月8日至7月20日）。在全面自查自糾的同時(shí)，我鄉(xiāng)將抽派人員，組織專(zhuān)門(mén)力量，成立專(zhuān)項(xiàng)檢查工作組，對(duì)各村群眾的“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶(hù)兌現(xiàn)情況，以及各村自查、整改工作情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

（三）及時(shí)公示公告（7月20日至8月20日）。自查和重點(diǎn)檢查結(jié)束后，將對(duì)清理后的補(bǔ)助資金享受人員名單、資金項(xiàng)目、補(bǔ)貼金額等，分村在其轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)公示。

（四）整改處理問(wèn)題（7月15日至8月20日）。針對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一是各站所辦要及時(shí)責(zé)令和督促相關(guān)問(wèn)題村務(wù)必強(qiáng)化措施、限期整改落實(shí)到位，并及時(shí)報(bào)送整改情況；

二是依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任，對(duì)損害群眾利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)”、“零容忍”，對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)的，將予以公開(kāi)曝光，充分發(fā)揮警示與威懾作用。

（五）接受上級(jí)檢查（7月20日至9月15日）。省、達(dá)州市組織檢查組于7月下旬至9月中旬，對(duì)我市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)關(guān)注自查走過(guò)場(chǎng)、未反應(yīng)問(wèn)題、整改不到位、處理不及時(shí)、查處不力的地方。主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”及補(bǔ)貼資金有關(guān)情況進(jìn)行再次梳理，對(duì)自查及檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改處理、責(zé)任追糾等情況進(jìn)行核查，促進(jìn)治理工作有序開(kāi)展。各村要根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一安排，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾、重點(diǎn)檢查，做好接受上級(jí)檢查的準(zhǔn)備工作。

四、工作要求

（一）務(wù)必高度重視。各村、各站所辦要高度重視本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓，嚴(yán)格按照統(tǒng)一安排部署，及時(shí)向黨委、政府做好匯報(bào)，服從組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化措施，大力宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與，集中力量、時(shí)間，扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，確保問(wèn)題查找到位、治理到位。凡在此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作中工作不力、措施不到位的，將嚴(yán)格追責(zé)。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。各村、各站所辦要加強(qiáng)協(xié)作配合與交流溝通，按照職能職責(zé)，協(xié)同開(kāi)展工作，各相關(guān)站所辦要加強(qiáng)對(duì)各村的督促、指導(dǎo)，構(gòu)建事前溝通、事中協(xié)作、事后反饋的良性工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理扎實(shí)有序開(kāi)展。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府成立了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管。對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)治理反映出管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我鄉(xiāng)將進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度，固化有效措施，堅(jiān)決推動(dòng)制度執(zhí)行，防止利用“一卡通”侵占惠民惠農(nóng)資金等問(wèn)題發(fā)生。建立檢查機(jī)制，通過(guò)定期、不定期檢查，加強(qiáng)對(duì)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理、發(fā)放情況的監(jiān)督，確保補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)落實(shí)。

（四）按時(shí)報(bào)送材料。各村必須在7月8日前將統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)“一卡通”問(wèn)題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總后及時(shí)上報(bào)。

第二篇：XX鎮(zhèn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案

XX鎮(zhèn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案

為深入貫徹落實(shí)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,以惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查為抓手,把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處;堅(jiān)持多管齊下、標(biāo)本兼治,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位,做到“排查一批問(wèn)題線索、查辦一批典型案件、追繳一批民生資金、處理一批違紀(jì)人員”,確保國(guó)家惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放到人民群眾手中。

二、工作內(nèi)容

由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委牽頭專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,鎮(zhèn)財(cái)政所、“一卡通”資金相關(guān)主管部門(mén)配合,重點(diǎn)監(jiān)督檢查2018年1月以來(lái)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、資金發(fā)放等方面存在的突出問(wèn)題,重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題不設(shè)時(shí)限。

(一)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題。

主要是政策文件規(guī)定直接兌付到人到戶(hù)的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金,未納入“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放的;惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”卡折(惠農(nóng)補(bǔ)貼明白卡折和扶貧補(bǔ)貼明白卡折)發(fā)放不到位,利用發(fā)放、管理卡折之機(jī)截留侵占群眾資金;惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位,存在安全隱患等。

(二)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”信息采集錄入不規(guī)范的問(wèn)題。

主要是相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集不精準(zhǔn)、資料不全、信息錯(cuò)誤,把關(guān)不嚴(yán)、更新不及時(shí)、錄入不規(guī)范;“一卡通”卡折發(fā)放信息不對(duì)稱(chēng)或者錯(cuò)誤等。

(三)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“;

一卡通”發(fā)放“微腐敗”的問(wèn)題。主要是在惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金申報(bào)審核及辦卡過(guò)程中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、以權(quán)謀私等。不嚴(yán)格按政策文件規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放周期,及時(shí)、足額發(fā)放惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金;應(yīng)享受政策未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍享受惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金;截留擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金;阻撓群眾自由提取補(bǔ)貼資金等。

(四)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”違規(guī)操作的問(wèn)題。

主要是未按規(guī)定流程發(fā)放“—卡通”資金,未依法依規(guī)公開(kāi)補(bǔ)貼信息;用惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金抵扣群眾應(yīng)交各種費(fèi)用;違規(guī)改變惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用方向;違反招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定確定代發(fā)金融機(jī)構(gòu);代發(fā)金融機(jī)構(gòu)不按時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中,違規(guī)向群眾收取“一卡通”卡折費(fèi)用等。

(五)省、州、縣相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)的落實(shí)情況。

主要是未按要求完成補(bǔ)貼政策清理整合工作,未及時(shí)建立補(bǔ)貼政策清單管理機(jī)制;未按規(guī)定建立補(bǔ)貼資金兌付限時(shí)辦理制度,補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度緩慢;未按規(guī)定優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放流程等。

三、工作步驟

(一)安排部署。

摸清我鎮(zhèn)通過(guò)“一卡通”管理發(fā)放的各類(lèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金底數(shù);召開(kāi)有關(guān)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、統(tǒng)一思想、理清思路,明確工作方向和重點(diǎn)。利用“XX為民”村級(jí)微信群加大宣傳力度,并收集群眾對(duì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的意見(jiàn)建議。

(二)自查自糾。

按照紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門(mén)負(fù)責(zé)、分級(jí)清理、上下聯(lián)動(dòng)”的原則,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,全面開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問(wèn)題大清理。鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),對(duì)自查工作進(jìn)行全過(guò)程督導(dǎo);突出工作重點(diǎn),鎮(zhèn)財(cái)政所等相關(guān)部門(mén)清理排查在撥付、管理和使用惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金等方面的問(wèn)題。

(三)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

把執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)貫穿專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查全過(guò)程,鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)自查情況進(jìn)行全面核查,采取重點(diǎn)抽查、交叉檢查等方式,對(duì)自查自糾工作再核實(shí)、再監(jiān)督。既查惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”使用中存在的問(wèn)題,又查自查工作作風(fēng)問(wèn)題,對(duì)自查工作中不負(fù)責(zé),走過(guò)場(chǎng)、搞形式,故意隱瞞等問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);加大問(wèn)題線索排查力度,對(duì)全面自查中發(fā)現(xiàn),以及群眾反映的突出問(wèn)題,不分時(shí)間界限,及時(shí)進(jìn)行核查處理。

(四)整改規(guī)范。

專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查要做到邊查邊改,對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要列出問(wèn)題清單,落實(shí)責(zé)任主體,明確整改時(shí)限和要求,逐個(gè)整改到位。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,將正風(fēng)肅紀(jì)與解決問(wèn)題、完善制度貫通起來(lái),充分發(fā)揮案件查辦的震懾和治本功能,以點(diǎn)及面提升專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查成效。

四、工作要求

(一)提高政治站位。

惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理和發(fā)放事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成效的鞏固和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委要以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的措施抓好監(jiān)督檢查工作,確保有序推進(jìn)、按時(shí)高質(zhì)完成,為我鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立XX鎮(zhèn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由XX鎮(zhèn)黨委書(shū)記XX任組長(zhǎng),XX鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人XX任副組長(zhǎng),其他班子成員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委辦公室,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的日常工作。

(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的重要作用,切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué);加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),建立健全有關(guān)問(wèn)題線索排查、線索移送等協(xié)作機(jī)制;工作進(jìn)展情況實(shí)行一月一上報(bào),重要情況隨時(shí)報(bào)告和調(diào)度。

(四)依法嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。

精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,在問(wèn)題線索處置上堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,依規(guī)依紀(jì)依法有效處置。要有針對(duì)性集中力量查處一批典型案件,對(duì)在自查自糾過(guò)程中弄虛作假、敷衍塞責(zé),以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不重視、不整改,或者整改不及時(shí)、不到位的典型案例要迅速查處并通報(bào)曝光,形成震懾,以案促改,推動(dòng)各部門(mén)履職盡責(zé)。

第三篇：學(xué)校關(guān)于惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通管理問(wèn)題治理情況自查報(bào)告

三臺(tái)縣**鄉(xiāng)學(xué)校

關(guān)于惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通管理問(wèn)題治理情況自查報(bào)告

按照縣教育和體育局文件通知精神，我校結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)2017年春秋季和2018年春季三學(xué)期的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通管理問(wèn)題治理情況進(jìn)行了一次全面自查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。首先，學(xué)校成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人組成的惠民政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)責(zé)任，并確定專(zhuān)兼職工作人員5人，具體負(fù)責(zé)審核、管理、發(fā)放等工作，從而從組織上保證了工作落實(shí)。其次，縣資助中心制定下發(fā)了具體操作性很強(qiáng)的惠民政策落實(shí)辦法，明確了工作任務(wù)和工作措施，保證我?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼政策得到堅(jiān)決貫徹。

二是廣泛宣傳，形成共識(shí)。一是通過(guò)以教師會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、告家長(zhǎng)書(shū)等形式，廣泛宣傳各項(xiàng)惠民政策，努力營(yíng)造良好的社會(huì)宣傳氛圍。二是上門(mén)宣傳，尤其是建檔立卡家庭原汁原味地宣傳，做到不漏空缺，做到了惠農(nóng)政策家喻戶(hù)曉，人人皆知。

三是夯實(shí)基礎(chǔ)，提升服務(wù)。我校將惠民政策資金項(xiàng)目、享受范圍、對(duì)象、享受標(biāo)準(zhǔn)、金額等通過(guò)教師會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)、展板等形式進(jìn)行宣傳，再經(jīng)過(guò)家長(zhǎng)申請(qǐng)，村委會(huì)、鎮(zhèn)民政辦和班主任層層審核，并如期如實(shí)予以公開(kāi)，同時(shí)推行陽(yáng)光操作，設(shè)立了舉報(bào)箱、接受群眾舉報(bào)。增強(qiáng)了工作的透明度，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)提高了群眾對(duì)惠民政策落實(shí)的滿(mǎn)意度。

四是創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行。一是規(guī)范管理。在涉農(nóng)補(bǔ)貼的登記確認(rèn)、資金下?lián)?、資金發(fā)放和資金監(jiān)管這個(gè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上相關(guān)職能部門(mén)按照相應(yīng)的職能，各流程相互銜接、相互制約，形成公平透明、權(quán)力制衡的制度環(huán)境，確保惠農(nóng)資金實(shí)行及時(shí)發(fā)放。二是規(guī)范程序。各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放嚴(yán)把“三關(guān)”：即審核關(guān)。嚴(yán)格按照“本人申請(qǐng)，村級(jí)證明、鎮(zhèn)級(jí)確認(rèn)、班級(jí)初審、學(xué)校評(píng)議審核和確定人員和公示、確認(rèn)發(fā)放”等環(huán)節(jié)，由村、鎮(zhèn)、學(xué)校、縣資助中心等相關(guān)職能部門(mén)組織統(tǒng)一進(jìn)行審核，杜絕了錯(cuò)報(bào)漏報(bào)等問(wèn)題的發(fā)生。公示關(guān)，在核對(duì)各村的清冊(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)核定的內(nèi)容公示一周，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整。發(fā)放關(guān)。為了使補(bǔ)貼資金不折不扣地發(fā)放到農(nóng)民手中，建立補(bǔ)貼領(lǐng)取直通車(chē)，由學(xué)校財(cái)務(wù)通過(guò)銀行直接發(fā)放到受助家庭的存折或銀行卡上，從而有效地杜絕了學(xué)校教師代領(lǐng)代發(fā)，杜絕回收存折代領(lǐng)補(bǔ)貼款抵扣其他費(fèi)的問(wèn)題，防止因直補(bǔ)政策執(zhí)行不到位而引發(fā)的上訪事件。

五是用好政策、落實(shí)資金。

嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用的要求進(jìn)行管理，實(shí)行單位負(fù)責(zé)人審批制度，建立會(huì)計(jì)核算制度，專(zhuān)設(shè)帳戶(hù)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕了將資金挪作他用、浪費(fèi)，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督，嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事，提高了專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，確保第一時(shí)間將惠民款發(fā)放到群眾手中。

通過(guò)本次自查，**學(xué)校貧困住校生生活補(bǔ)助和幼兒園學(xué)前教育保教費(fèi)減免在實(shí)施惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通管理中無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣索要、發(fā)放不及時(shí)、未按規(guī)定進(jìn)行公示公告、一卡通非本人保管、應(yīng)享受未享受、受助學(xué)生家庭有2套及以上商品房、受助學(xué)生家庭有轎車(chē)、專(zhuān)用客運(yùn)或貨運(yùn)汽車(chē)、受助學(xué)生父母屬財(cái)政供養(yǎng)人員或有固定收入來(lái)源等現(xiàn)象。在今后的工作中，我校還要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，創(chuàng)新惠農(nóng)資金管理工作機(jī)制，做到有章可循，依法理財(cái)，不斷提高惠農(nóng)資金的使用效益，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。

第四篇：縣級(jí)公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

根據(jù)公安部“3·21”專(zhuān)項(xiàng)治理電視電話會(huì)議精神和省、市關(guān)于《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》的要求，為切實(shí)解決涉案財(cái)物管理工作中的存在問(wèn)題，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，從即日起至今年年底，在全縣公安機(jī)關(guān)開(kāi)展涉案財(cái)物管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，工作

方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣局成立全縣公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、督察長(zhǎng)曾桓那任組長(zhǎng)，局黨委委員、副局長(zhǎng)陳永才、丘培忠、鄭文芳、林金華任副組長(zhǎng)，刑偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、交警大隊(duì)、法制科、警務(wù)保障科、監(jiān)督室及各派出所等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)治理辦），辦公室在縣局紀(jì)委，由紀(jì)委書(shū)記、督察長(zhǎng)曾桓那任主任，監(jiān)督室主任黃志輝，教導(dǎo)員張俊汶任副主任，縣局各部門(mén)、派出所要確定一名聯(lián)絡(luò)員。專(zhuān)項(xiàng)治理工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和扎實(shí)開(kāi)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，全面清理執(zhí)法辦案中涉案財(cái)物管理不規(guī)范的各類(lèi)問(wèn)題，做到底數(shù)清、情況明；進(jìn)一步健全涉案財(cái)物管理制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦案與管理相分離、來(lái)源去向明晰、處理依法及時(shí)、監(jiān)督檢查到位；嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，堅(jiān)決查處違規(guī)扣押、處理涉案財(cái)物、亂收保證金等違法違紀(jì)案件；大力增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和民警公正廉潔執(zhí)法、規(guī)范財(cái)物管理、保障群眾合法權(quán)益的意識(shí)，維護(hù)我縣公安機(jī)關(guān)的良好形象。

三、工作重點(diǎn)

一是違法扣押、扣留、收繳、追繳涉案財(cái)物，以及超范圍查封、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財(cái)物，不按規(guī)定出具法律文書(shū)，違規(guī)收取保證金等問(wèn)題。二是涉案財(cái)物保管措施不到位，未指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)并實(shí)行財(cái)務(wù)專(zhuān)戶(hù)管理，登記不詳，不按規(guī)定將保證金交到指定銀行，不按規(guī)定移交統(tǒng)一保管等問(wèn)題。三是不按規(guī)定及時(shí)辦理涉案財(cái)物的移交、返還、變賣(mài)、拍賣(mài)、銷(xiāo)毀、上繳國(guó)庫(kù)等工作，坐支、私分、貪污、調(diào)換扣押物品，違規(guī)隨意使用、長(zhǎng)期占用扣押物品，違規(guī)沒(méi)收或不及時(shí)退還保證金等問(wèn)題。

四、方法步驟

(一)動(dòng)員部署階段（即日起至4月25日）

全縣公安機(jī)關(guān)各單位要按照本《方案》結(jié)合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。要組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理電視電話會(huì)議和劉金國(guó)同志的講話精神，對(duì)照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》、《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》等規(guī)章制度，深入開(kāi)展座談?dòng)懻?，教育民警熟練掌握各?xiàng)執(zhí)法規(guī)范，打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。各單位的實(shí)施方案和動(dòng)員部署情況，請(qǐng)于4月25日前報(bào)縣局專(zhuān)項(xiàng)治理辦。

（二）排查清理階段（4月25日至6月25日）

各單位要集中時(shí)間、集中力量對(duì)正在辦理的行政和刑事案件、以來(lái)已辦結(jié)的行政和刑事案件、以前已辦結(jié)但當(dāng)事人因涉案財(cái)物問(wèn)題仍在信訪投訴的案件進(jìn)行排查清理。各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺(tái)賬，逐案登記造冊(cè)，徹底摸清底數(shù)。通過(guò)排查清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉案財(cái)物管理中的各類(lèi)問(wèn)題，逐一認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)癥結(jié)根源，提出有針對(duì)性的對(duì)策措施。各單位排查清理情況請(qǐng)于6月20日前書(shū)面報(bào)縣局專(zhuān)項(xiàng)治理辦。

（三）整改建制階段（6月25日至10月25日）

各單位要針對(duì)涉案財(cái)物管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊健全完善相關(guān)規(guī)章制度?？h局專(zhuān)項(xiàng)治理辦要重點(diǎn)抓好《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》、《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，并針對(duì)不同性質(zhì)的涉案財(cái)物以及涉案財(cái)物的不同情況，制定具體明確、可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，使涉案財(cái)物管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。要全面推行涉案財(cái)物統(tǒng)一管理制度，指定不承擔(dān)具體辦案工作的民警負(fù)責(zé)本部門(mén)涉案財(cái)物的接收、保管、移交等工作，嚴(yán)禁辦案人員自行保管涉案財(cái)物。要逐步建立涉案財(cái)物集中管理制度，縣局指定警務(wù)保障科對(duì)各辦案單位經(jīng)手的全部涉案財(cái)物或者涉案款項(xiàng)和價(jià)值較大、管理難度較高的部分涉案財(cái)物設(shè)立或指定專(zhuān)門(mén)保管場(chǎng)所、賬戶(hù)實(shí)行集中管理。抓緊完善涉案財(cái)物管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制，辦案部門(mén)要協(xié)調(diào)警務(wù)保障科負(fù)責(zé)涉案資金的上繳、退還，涉案財(cái)物的接收、移交等工作。要建立健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，將涉案財(cái)物管理情況納入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，并作為執(zhí)法考評(píng)的重要內(nèi)容。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月25日至12月10日）

各單位要把涉案財(cái)物管理納入績(jī)效考核內(nèi)容，迎接上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面檢查考核，確保驗(yàn)收過(guò)關(guān)。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作一般化、效果不明顯的，要及時(shí)督促整改；對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)的，要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)因措施不力，導(dǎo)致問(wèn)題頻發(fā)或因久拖不決引發(fā)當(dāng)

事人反復(fù)投訴、上訪的，要嚴(yán)格按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警的責(zé)任。各單位的專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)請(qǐng)于12月5日前報(bào)縣局專(zhuān)項(xiàng)治理辦，并做好接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)組織的檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)協(xié)作配合各單位要充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的極端重要性，堅(jiān)決把縣局的部署要求落實(shí)到執(zhí)法辦案的每一名民警，“一把手

”親自抓。各部門(mén)、警種發(fā)揮主觀能動(dòng)性，切實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)治理各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。治安、經(jīng)偵、刑偵、交警等部門(mén)要針對(duì)本部門(mén)警種執(zhí)法特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層辦案單位指導(dǎo)和日常監(jiān)督。法制科要在案件審核和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中，加強(qiáng)對(duì)涉案財(cái)物管理的執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)助有關(guān)部門(mén)警種建立完善相關(guān)規(guī)章制度。警務(wù)保障科要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，建立統(tǒng)一的涉案財(cái)物管理臺(tái)賬，并定期與辦案部門(mén)核對(duì)賬目、物品。監(jiān)督室要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。要結(jié)合“審計(jì)整改年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)涉案財(cái)物的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況。監(jiān)督室要會(huì)同信訪部門(mén)認(rèn)真梳理近年來(lái)群眾舉報(bào)反映有關(guān)涉案財(cái)物管理問(wèn)題的線索，及時(shí)組織查辦，化解信訪積案。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

縣局專(zhuān)項(xiàng)治理辦要建立常態(tài)化的明察暗訪機(jī)制，將監(jiān)督檢查貫穿于專(zhuān)項(xiàng)治理工作始終。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的普遍性、傾向性問(wèn)題，確保問(wèn)題不查清不放過(guò)、剖析不深刻不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，選樹(shù)堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、落實(shí)工作制度、贏得群眾好評(píng)的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

（三）準(zhǔn)確把握政策

在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，既要把違紀(jì)案件查處、責(zé)任追究作為重要環(huán)節(jié)來(lái)抓、作為硬措施來(lái)落實(shí)，又要注意把握政策、區(qū)別對(duì)待。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理前發(fā)生尚未造成嚴(yán)重后果的問(wèn)題，能夠主動(dòng)自查自糾、妥善處理的，一律不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，即使構(gòu)成違紀(jì)，也要從輕處理。對(duì)自查工作不認(rèn)真，甚至邊治邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)的，或者瞞案不查、壓案不報(bào)的，不僅要嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)決執(zhí)行公安部提出的“六個(gè)嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁截留、坐支、挪用、調(diào)換涉案財(cái)物，嚴(yán)禁違反規(guī)定使用、借用、調(diào)用涉案財(cái)物，嚴(yán)禁扣押收繳與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物，嚴(yán)禁返還性質(zhì)尚未查明、權(quán)屬有爭(zhēng)議的涉案財(cái)物，嚴(yán)禁辦案民警保管涉案財(cái)物，嚴(yán)禁違規(guī)收取保證金和以保代處）。違反這“六個(gè)嚴(yán)禁”的，首先停止執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分。貪污、私分、侵占涉案財(cái)物的，一律先予以禁閉，再立案調(diào)查，從重從嚴(yán)處理；有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)疏于管理、失職瀆職的，一律先予免職?？h局紀(jì)委要會(huì)同派駐紀(jì)檢工作組，按照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第六條的規(guī)定，要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，通過(guò)剖析典型案例、開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)民警舉一反

三、汲取教訓(xùn)、防患未然。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送

各有關(guān)單位要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作信息報(bào)送工作，及時(shí)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況。專(zhuān)項(xiàng)治理工作期間，實(shí)行綜合情況“一月一報(bào)送”制度，各單位每月5日前要向省廳專(zhuān)項(xiàng)治理辦書(shū)面報(bào)送當(dāng)月工作進(jìn)展情況，并對(duì)各單位信息上報(bào)情況實(shí)行量化考核。

第五篇：XX縣工程項(xiàng)目管理方面突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

XX縣工程項(xiàng)目管理方面突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)和管理，現(xiàn)將《XX縣工程項(xiàng)目管理方面突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)《政府投資條例》，規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)和管理，促進(jìn)工程建設(shè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，通過(guò)集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，單位自查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，業(yè)主自行整改與主管部門(mén)依法處理相結(jié)合，全面查找工程項(xiàng)目管理中存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因并采取切實(shí)可行的措施，有效治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

二、整治范圍

2019年以來(lái)發(fā)展改革局立項(xiàng)審批的政府投資工程項(xiàng)目和2016年以來(lái)扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目。

三、整治重點(diǎn)、主要措施和責(zé)任分解

（一）項(xiàng)目前期。

著重解決項(xiàng)目前期規(guī)劃深度不夠，論證不充分，可研或?qū)嵤┓桨竷?nèi)容不詳，報(bào)批要件不齊等問(wèn)題。

責(zé)任單位：項(xiàng)目業(yè)主

整改措施：強(qiáng)化項(xiàng)目深度謀劃，對(duì)項(xiàng)目的可行性和必要性開(kāi)展充分前期調(diào)研論證工作；對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或?qū)ι鐣?huì)有重大影響的項(xiàng)目，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾、人大代表、政協(xié)委員參與對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（二）項(xiàng)目審批。

著重解決項(xiàng)目立項(xiàng)審批要件不齊，把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。

責(zé)任單位：發(fā)展改革局

整改措施：嚴(yán)格按照政府投資項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主單位的立項(xiàng)報(bào)批要件進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保立項(xiàng)審批要素到位。

（三）項(xiàng)目招投標(biāo)

1.著重解決項(xiàng)目化整為零，規(guī)避招標(biāo)，不按《招投標(biāo)法》《政府采購(gòu)法》《建筑法》規(guī)定開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)的問(wèn)題。

責(zé)任單位：發(fā)展改革局、財(cái)政局、各項(xiàng)目業(yè)主

整改措施：嚴(yán)格立項(xiàng)審查，從源頭杜絕項(xiàng)目化整為零；立項(xiàng)審批嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、應(yīng)該政府采購(gòu)的實(shí)行政府采購(gòu)；所有類(lèi)別項(xiàng)目公招的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理全流程電子招評(píng)標(biāo)；

2.著重解決招標(biāo)過(guò)程中項(xiàng)目業(yè)主違規(guī)設(shè)置條件、歧視排斥潛在投標(biāo)人，將工程及服務(wù)發(fā)包給不具備資質(zhì)條件的單位和個(gè)人等突出問(wèn)題。

責(zé)任單位：住建局、交運(yùn)局、水務(wù)局、自規(guī)局、農(nóng)業(yè)局、各項(xiàng)目業(yè)主

整改措施：使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文本；項(xiàng)目業(yè)主依法依規(guī)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行編制；行政主管部門(mén)依法查處相關(guān)違規(guī)行為。

3.著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)后，項(xiàng)目業(yè)主與施工單位不按招標(biāo)文件簽訂合同等問(wèn)題。

責(zé)任單位：司法局、行政主管部門(mén)、各項(xiàng)目業(yè)主

整改措施：項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格遵循招標(biāo)文件進(jìn)行合同訂立，司法局和行政主管部門(mén)要加強(qiáng)合同審查，嚴(yán)禁簽訂陰陽(yáng)合同；嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委2017年第11號(hào)令）等相關(guān)要求對(duì)合同進(jìn)行公示；對(duì)合同中違反招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)條款的項(xiàng)目，簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行修正；對(duì)違規(guī)簽訂合同造成國(guó)家財(cái)政資金損失的，由主管部門(mén)依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（四）項(xiàng)目建設(shè)管理

1.著重解決施工現(xiàn)場(chǎng)、施工單位、監(jiān)理單位不嚴(yán)格履行合同等問(wèn)題。

責(zé)任單位：行政主管部門(mén)、各項(xiàng)目業(yè)主

整改措施：業(yè)主單位嚴(yán)格對(duì)中標(biāo)單位相關(guān)人員落實(shí)簽到制度；嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)督；監(jiān)督工程進(jìn)度款，保障民工工資的支付等。

2.著重解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程違規(guī)變更、隨意變更、變更未按程序及時(shí)報(bào)批等問(wèn)題。

責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、住建局、水務(wù)局、交運(yùn)局、各項(xiàng)目業(yè)主

整改措施：項(xiàng)目業(yè)主對(duì)變更事項(xiàng)嚴(yán)格按照《XX縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)批；行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)新增變更事項(xiàng)的審核；招標(biāo)辦進(jìn)一步規(guī)范變更報(bào)批流程，對(duì)工程變更的必要性、經(jīng)濟(jì)性等聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行論證，對(duì)違規(guī)變更的情況移送紀(jì)委監(jiān)委。

3.著重解決建設(shè)項(xiàng)目竣工后未及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，未按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收擅自交付使用，未及時(shí)辦理項(xiàng)目建設(shè)竣工決（結(jié)）算，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目不及時(shí)報(bào)送審計(jì)等問(wèn)題。

責(zé)任單位：行政主管部門(mén)、各項(xiàng)目業(yè)主

整改措施：對(duì)項(xiàng)目完工后是否及時(shí)竣工驗(yàn)收、辦理（結(jié)）決算、及時(shí)報(bào)送審計(jì)等情況進(jìn)行梳理并及時(shí)整改；主管部門(mén)根據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》《XX省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等規(guī)定，對(duì)違規(guī)情形依紀(jì)依規(guī)處理。

4.著重解決工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，公職人員違規(guī)收受紅包禮金等問(wèn)題。

責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、各項(xiàng)目實(shí)施單位

整改措施：加強(qiáng)項(xiàng)目管理過(guò)程對(duì)公職人員的行為監(jiān)督，特別是對(duì)工程竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督。

（五）2016年以來(lái)扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目。

著重解決扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目（XX省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目）存在的問(wèn)題。

責(zé)任單位：交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、住建局等

整改措施：行業(yè)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)該行業(yè)扶貧工程項(xiàng)目問(wèn)題清理，建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任人限期整改，將相關(guān)情況報(bào)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、實(shí)施步驟

此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作，自2020年3月開(kāi)始至2020年11月底結(jié)束，共分三個(gè)階段。

（一）全面自查（2020年3月20日至2020年4月底）。

各行政主管部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主單位要對(duì)本系統(tǒng)、本單位2019年以來(lái)經(jīng)發(fā)改局立項(xiàng)審批的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，對(duì)工程項(xiàng)目方面存在的問(wèn)題進(jìn)行全面自查，對(duì)存在的問(wèn)題建立問(wèn)題臺(tái)賬并制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人，整改時(shí)限，做到自查嚴(yán)格，措施有效，效果明顯。

（二）整改落實(shí)（2020年3月20日至2020年8月底；

扶貧項(xiàng)目2020年5月底整改完成）。

各行業(yè)主管單位和項(xiàng)目業(yè)主單位對(duì)全面自查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，根據(jù)《政府投資條例》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等規(guī)定，邊查邊改，在限定期限內(nèi)整改銷(xiāo)號(hào)。形成專(zhuān)項(xiàng)治理自查整改報(bào)告，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后加蓋公章于8月20日前報(bào)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電子檔傳XX）；扶貧項(xiàng)目于6月1日前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。報(bào)告的內(nèi)容包括：自查總體情況；存在的突出問(wèn)題；改進(jìn)措施、整改落實(shí)情況和有關(guān)建議等。

（三）完善機(jī)制（2020年9月1日至2020年11月底）。

各相關(guān)責(zé)任單位要及時(shí)把專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，進(jìn)一步提出需要完善的規(guī)章制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持“?！弊ァ伴L(zhǎng)”抓，從源頭上防止“工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域違紀(jì)違法”問(wèn)題的發(fā)生，鞏固好專(zhuān)項(xiàng)整治階段整治成果。

（四）督查處理（2020年7月1日至2020年11月底；

扶貧項(xiàng)目督查時(shí)間為2020年6月1日—6月底）。

專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成督查組，對(duì)各相關(guān)責(zé)任單位治理工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查，并隨機(jī)抽取不少于30個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。對(duì)自行整改不到位的典型項(xiàng)目依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

成立以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員的XX縣工程項(xiàng)目管理方面突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)該專(zhuān)項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作，并設(shè)辦公室在發(fā)改局，承擔(dān)日常工作。各成員單位要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工程項(xiàng)目管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（二）嚴(yán)格要求，強(qiáng)化責(zé)任。

各責(zé)任單位要按照實(shí)施方案，根據(jù)工作職責(zé)，認(rèn)真做好全面排查、認(rèn)真整改、完善制度等工作，分階段、有步驟地落實(shí)好專(zhuān)項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，密切配合。

各行政主管部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，加大監(jiān)督檢查力度。要通過(guò)建立專(zhuān)題會(huì)議、情況通報(bào)、信息反饋等制度，適時(shí)跟蹤了解，掌握工作進(jìn)度。要加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，理順工作關(guān)系，明確職能分工，各司其職、各盡其責(zé)，提高工作的整體效能。