第一篇:2020年危險化學品企業(yè)安全分類整治目錄(詳細)
危險化學品企業(yè)安全分類整治目錄(2020 年)
一、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證類 序號 分類內(nèi)容 違法依據(jù) 處理依據(jù) 1 新建、改建、擴建生產(chǎn)危險化學品的建設(shè)項目未經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計、制造和施工建設(shè);涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的危險化學品生產(chǎn)裝置,未經(jīng)具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的化工石化設(shè)計單位設(shè)計。
《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第九條第一款。
《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條。使用國家明令淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。
《安全生產(chǎn)法》第三十五條; 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第九條第二款; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第十一條。
《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第二款; 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條。涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求,且無法整改的。
《安全生產(chǎn)法》第十七條; 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第八條第二款、第九條第五款; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第三條。
《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第二款; 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條。涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)。
《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第九條第三款; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第四條。
《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第二款; 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條。
二、停產(chǎn)停業(yè)整頓或暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備類
序號 分類內(nèi)容 違法依據(jù) 處理依據(jù) 1 未取得安全生產(chǎn)許可證、安全使用許可證(試生產(chǎn)期間除外)、危險化學品經(jīng)營許可證或超許可范圍從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
《危險化學品安全管理條例》第十四條、第二十九條、第三十三條。
《危險化學品安全管理條例》第七十七條; 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十五條; 《危險化學品安全使用許可證管理辦法》第三十七條。新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn),且重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的;國內(nèi)首次使用的化工工藝,未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證,且重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第九條第二款; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第十九條。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條。一級或者二級重大危險源不具備緊急停車功能,對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施未設(shè)置緊急切斷裝置,涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統(tǒng),且重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十三條; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第五條。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條。涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制,系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能,且重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的;裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用,且重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第九條第三款; 《危險化學品安全使用許可證管理辦法》第七條第三款; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第四條。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條。裝置的控制室、機柜間、變配電所、化驗室、辦公室等不得與設(shè)有甲、乙 A 類設(shè)備的房間布置在同一建筑物內(nèi)。
《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第八條第一款第三項; 《石油化工企業(yè)設(shè)計防火 標準》(GB 50160-2008)(2018 年版)5.2.16。
《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條。爆炸危險場所未按照國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備,且重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第十二條。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條。涉及光氣、氯氣、硫化氫等劇毒氣體管道穿越除廠區(qū)外的公共區(qū)域(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)),且重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定》第七條; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第八條。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條。全壓力式液化烴球形儲罐未按國家標準設(shè)置注水措施(半冷凍壓力式液化烴儲罐或遇水發(fā)生反應的液化烴儲罐除外),且重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第六條。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條。液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng),且重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的。(液氯鋼瓶充裝、電子級產(chǎn)品充裝除外)
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第七條。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條。氯乙烯氣柜的進出口管道未設(shè)遠程緊急切斷閥;氯乙烯氣柜的壓力(鐘罩內(nèi))、柜位高度不能實現(xiàn)在線連續(xù)監(jiān)測;未設(shè)置氣柜壓力、柜位等聯(lián)鎖。存在以上三種情形之一,經(jīng)責令限期改正,逾期未改正且情節(jié)嚴重的。
《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十三條第二、三項; 《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》“9 重點危險化學品特殊管控安全風險隱患排查清單(六)氯乙烯”第六、十一條。
《安全生產(chǎn)法》第九十六條。危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第十六條; 《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》第六條第一款第二項; 《危險化學品安全使用許可證管理辦法》第九條; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第一條。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條。涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證而上崗操作的。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》第五條; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第二條。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條。未建立安全生產(chǎn)責任制。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第十六條。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條。未編制崗位操作規(guī)程,未明確關(guān)鍵工藝控制指標。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第十七條。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條。動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度不符合國家標準,實施特殊作業(yè)前未辦理審批手續(xù)或風險控制措施未落實,且重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第十八條。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條。列入精細化工反應安全風險評估范圍的精細化工《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《安全生產(chǎn)法》第六十二條。
生產(chǎn)裝置未開展評估,且重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的。
《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第十九條。未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品,超量、超品種儲存危險化學品,相互禁配物質(zhì)混放混存,且重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第二十條。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《危險化學品安全管理條例》第八十條第五款。
三、限期改正類 序號 分類內(nèi)容 違法依據(jù) 處理依據(jù) 1 涉及“兩重點一重大”建設(shè)項目未按要求組織開展危險與可操作性分析(HAZOP)。
《安全生產(chǎn)法》第三十八條; 《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》3.2.3。
《安全生產(chǎn)法》第九十九條。重大危險源未按國家標準配備溫度、壓力、液位、流量、組分等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息儲存(不少于 30 天)等功能。
《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十三條第一項。
《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第三十二條第三項。現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置未完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風險評估,同時未按照《關(guān)于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1 號)的有關(guān)方法對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估;已開展反應安全風險評估的企業(yè)未根據(jù)反應危險度等級和評估建議設(shè)置相應的安全設(shè)施,補充完善安全管控措施的。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第十九條。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條。涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室布置在裝置區(qū)內(nèi),且未完成搬遷的;涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室布置在裝置區(qū)內(nèi),但未按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》(GB50779)完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固的。
《安全生產(chǎn)法》第三十八條; 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第八條第三款,第九條第四、五款; 《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》附件《安全風險隱患排查表》“2 設(shè)計與總圖安全風險隱患排查表(二)總圖布局”第七項。
《安全生產(chǎn)法》第九十九條。涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置未實現(xiàn)自動化控制。
《安全生產(chǎn)法》第三十八條; 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第九條; 《危險化學品安全使用許可證管理辦法》第七條第三款。
《安全生產(chǎn)法》第九十九條??刂剖一驒C柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關(guān)于防火防爆的要求。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第十三條。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條。未按照標準設(shè)置、使用有毒有害、可燃氣體泄漏檢測報警系統(tǒng);可燃氣體和有毒氣體檢測報警信號未發(fā)送至有人值守的現(xiàn)場控制室、中心控制室等進行顯示報警。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第九條第一款第三項; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第十二條。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條。地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第九條。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條?;どa(chǎn)裝置未按國家標準要求設(shè)置雙重電源供電。
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第十四條; 《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50052-2009)《安全生產(chǎn)法》第六十二條。
3.0.2; 《石油化工企業(yè)生產(chǎn)裝置電力設(shè)計技術(shù)規(guī)范》(SH3038-2000)4.1、4.2。涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員不具備化學、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱;新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員不具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平;新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員不具備化工類大專及以上學歷。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》“十一、加強專業(yè)人才培養(yǎng)”; 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第十六條。
《安全生產(chǎn)法》第九十四條; 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條。未建立安全風險研判與承諾公告制度,董事長或總經(jīng)理等主要負責人未每天作出安全承諾并向社會公告。
《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》4.1.5。
《安全生產(chǎn)法》第九十九條。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學品安全技術(shù)說明書,未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學品安全標簽。
《危險化學品安全管理條例》第十五條。
《危險化學品安全管理條例》第七十八條。未將工藝、設(shè)備、生產(chǎn)組織方式等方面發(fā)生的變化納入變更管理,或在變更時未進行安全風險分析。
《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》4.12。
《安全生產(chǎn)法》第九十九條。未按照《危險化學品單位應急救援物資配備要求》配備應急救援物資。
《安全生產(chǎn)法》第七十九條; 《危險化學品單位應急救援物資配備要求》(GB 30077-2013)。
《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第四十四條第七款。
注:1.經(jīng)評估屬于暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證類的,依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證 1-6 個月,暫扣期滿仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證;屬于停產(chǎn)停業(yè)整頓或暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備類的,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓或暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法吊銷其有關(guān)安全許可或給予其他行政處罰;屬于限期改正類的,依法責令其限期改正,逾期仍未改正的,依法給予行政處罰。
2.暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證類第 2 小類,危險化學品企業(yè)的主裝置使用國家明令淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備的,按照暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證類相應要求執(zhí)行;輔助裝置涉及使用使用國家明令淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備的,按照或暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備相應要求執(zhí)行。
3.暫扣或吊銷安全許可證類第 3 小類,涉及爆炸物的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施,要按照《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離》(GB/T 37243)確定外部安全防護距離;涉及有毒氣體或易燃氣體,且其設(shè)計最大量與 GB18218 中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于 1 的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施,要按照《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離》(GB/T 37243)確定外部安全防護距離;除此以外的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的外部安全防護距離應滿足相關(guān)標準規(guī)范的距離要求。
第二篇:蘇州市危險化學品企業(yè)安全專項整治實施辦法
蘇州市危險化學品企業(yè)安全專項整治實施辦法
(征求意見稿)2006年11月1日
根據(jù)省、市關(guān)于化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作的統(tǒng)一部署,決定從2006年10月起,用三年時間對全市危險化學品企業(yè)開展安全專項整治。
一、工作目標
按照“逐個排查,集中整治;入園進區(qū),改造提升;控制總量,加快淘汰”的總體要求,通過提高生產(chǎn)經(jīng)營標準、行業(yè)準入門檻和從業(yè)資質(zhì)要求,在2007年底前,集中整頓、取締各類違法違規(guī)危險化學品企業(yè);在2008年底前,完成引導分散的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)向危險化學品生產(chǎn)、儲存規(guī)劃區(qū)域集中的目標;2009年,全面提升危險化學品企業(yè)安全管理和技術(shù)裝備水平,進一步優(yōu)化我市危險化學品行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),全面推進我市危險化學品行業(yè)科學、健康、有序發(fā)展。
危險化學品企業(yè)安全專項整治的范圍,是危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、儲存企業(yè)和構(gòu)成重大危險源的使用企業(yè),重點是危險化學品生產(chǎn)企業(yè)。
二、工作措施
各市(區(qū))要按照要求,摸清轄區(qū)內(nèi)所有危險化學品生產(chǎn)、儲存和使用企業(yè)的數(shù)量,逐戶清查轄區(qū)內(nèi)危險化學品生產(chǎn)、儲存和使用企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,依法糾處危險化學品生產(chǎn)、儲存和使用企業(yè)違法違規(guī)問題,落實整改措施,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)企業(yè),嚴格危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)市場準入條件,積極推進危險化學品生產(chǎn)企業(yè)向?qū)iT用于危險化學品生產(chǎn)、儲存規(guī)劃區(qū)域聚集。
(一)全面查清危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 各地要重點查清危險化學品生產(chǎn)企業(yè)存在的以下問題: 1.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)是否領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證; 2.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)是否布點在經(jīng)蘇州市政府批準的用于生產(chǎn)、儲存危險化學品的專門區(qū)域;
3.2005年以來,新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目(以政府投資主管部門審批、核準、備案時間為限)是否通過安全審查,建設(shè)項目安全設(shè)施是否經(jīng)過設(shè)計審查和竣工驗收;新建危險化學品生產(chǎn)企業(yè)是否經(jīng)蘇州市政府設(shè)立批準;
4.今年以來,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)是否發(fā)生危險化學品類的安全生產(chǎn)事故(含重大未遂事故);
5.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)是否存在重大事故隱患,存在重大事故隱患的是否已制定整改計劃、落實整改措施并限期整改;
6.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證時,是否隱瞞真實情況,提供虛假文件、資料;
7.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后,是否降低了安全生產(chǎn)條件,或生產(chǎn)條件已發(fā)生變化;生產(chǎn)條件發(fā)生變化后,是否按照規(guī)定申請辦理有關(guān)安全生產(chǎn)審批手續(xù);
8.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證時作出的各類整改承諾,是否已按期完成;
9.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)是否按要求制訂符合企業(yè)實際情況的危險化學品事故應急救援預案,并定期組織演練;其危險化學品事故應急救援預案是否按規(guī)定報送安監(jiān)部門備案;
10.依據(jù)《重大危險源辨識》(GB18218-2000),轄區(qū)內(nèi)構(gòu)成重大危險源的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)是否按規(guī)定報送安監(jiān)部門備案。
11.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人是否經(jīng)法定培訓并取得安全資格證書,安全管理人員是否經(jīng)法定培訓并取得執(zhí)業(yè)資格證書,特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并持證上崗;危險 化學生產(chǎn)企業(yè)是否組織從業(yè)人員經(jīng)安全培訓后上崗。
12.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)存在的其它安全生產(chǎn)問題。
(二)全面整頓和依法關(guān)閉違規(guī)、違法的危險化學品企業(yè) 1.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)存在下列情形之一的,要責令停止生產(chǎn),由安監(jiān)部門提請當?shù)厥?、區(qū)人民政府依法實施關(guān)閉:
(1)逾期未申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的;
(2)因不具備安全生產(chǎn)條件而不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;(3)隱瞞真實情況或提供虛假材料騙取安全生產(chǎn)許可證的;(4)倒賣、出租、出借安全生產(chǎn)許可證,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
(5)其他需要實施關(guān)閉的。
2.已領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)存在下列情形之一的,要提請發(fā)證機關(guān)暫扣安全生產(chǎn)許可證,并責令停止生產(chǎn),限期整改。在整改期限內(nèi)拒不整改、無法完成整改或經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由安監(jiān)部門提請當?shù)厥小^(qū)人民政府依法實施關(guān)閉:
(1)發(fā)生了重、特大事故或產(chǎn)生重大影響事故的;(2)仍然存在著重大事故隱患的;
(3)申報時作出的整改承諾未按期兌現(xiàn)的;
(4)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后放松了安全生產(chǎn)管理,降低了安全生產(chǎn)條件的;
(5)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后生產(chǎn)條件發(fā)生了變化,未按規(guī)定申辦有關(guān)安全生產(chǎn)審批手續(xù)的,或者不再具備安全生產(chǎn)條件的;
(6)涂改、冒用、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的;(7)已領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)存在其他需要責令立即停止生產(chǎn)的安全生產(chǎn)問題的。
3.危險化學品儲存、使用企業(yè)存在下列情形之一的,要責令限期改正,并依法實施相應的行政處罰。逾期未改正的,要責令 其停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至整改合格后方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。
(1)危險化學品儲存企業(yè)未布點在經(jīng)蘇州市政府批準的用于生產(chǎn)、儲存危險化學品的專門區(qū)域的;
(2)危險化學品儲存、使用企業(yè)存在重大事故隱患,未制定整改計劃、落實整改措施并限期整改的;
(3)危險化學品儲存、使用企業(yè)涉及危險化學品的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施未定期進行安全評價的;其安全評價報告未按規(guī)定報送安監(jiān)部門備案的;
(4)危險化學品儲存、使用企業(yè)未按要求制訂危險化學品事故應急救援預案,并定期組織演練的;其危險化學品事故應急救援預案未按規(guī)定報送安監(jiān)部門備案的;
(5)構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存、使用企業(yè)未按規(guī)定報送安監(jiān)部門備案的;
(6)危險化學品儲存、使用企業(yè)主要負責人未經(jīng)法定培訓并取得安全資格證書的,安全管理人員未經(jīng)法定培訓并取得執(zhí)業(yè)資格證書的,特種作業(yè)人員未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓或無證上崗的;危險化學儲存、使用企業(yè)從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓后上崗的;
(7)危險化學品使用企業(yè)存在其他需要責令限期改正的安全生產(chǎn)問題的。
4.2005年以來,新建危險化學品建設(shè)項目,凡未履行安全審查、設(shè)立批準和安全設(shè)施設(shè)計審查及竣工驗收的,按下列要求進行處理:
(1)已建成并投入生產(chǎn)的,安監(jiān)部門將檢查情況如實報企業(yè)所在地市(區(qū))政府,市(區(qū))政府提出處理意見后,報蘇州市政府批準,由安監(jiān)部門按照蘇州市政府的批準意見進行相關(guān)處理;
(2)正在建設(shè)的,必須責令停止建設(shè),已建成、尚未投產(chǎn)的,不得進行生產(chǎn),由安監(jiān)部門按照法定程序?qū)ζ髽I(yè)進行安全生產(chǎn)條件審查;不具備安全生產(chǎn)條件和其他相關(guān)條件的,報請當?shù)卣?依法關(guān)閉或取消項目;具備安全生產(chǎn)條件的,依法給予行政處罰,并限期補辦相關(guān)的安全生產(chǎn)審批手續(xù)。
(3)《危險化學品安全管理條例》頒布實施后至2004年年底前,新、改、擴建危險化學品建設(shè)項目或新建危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè),凡未履行安全審查、設(shè)立批準和安全設(shè)施設(shè)計審查及竣工驗收的,一律補辦除政府批準外的所有手續(xù)。
各地要加強與發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào),全面掌握新、改、擴建危險化學品建設(shè)項目情況,凡不具備安全生產(chǎn)條件和其他相關(guān)條件的,一律不得辦理安全審批手續(xù)。
(三)全面提升化工生產(chǎn)企業(yè)的安全水平
1.嚴格危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)市場準入。嚴格執(zhí)行危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)市場準入標準。根據(jù)省政府《全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治方案》和《關(guān)于進一步加強全市危險化學品安全監(jiān)管工作的意見》(蘇府?2006?62號)精神要求,對我市危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目明確規(guī)定如下:
(1)認真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策,禁止批準屬于淘汰、限制類的危險化學品生產(chǎn)項目。
(2)禁止批準新建單個項目固定資產(chǎn)投資額在 3000 萬元(不含土地費用)以下的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)。
(3)嚴格限制新設(shè)立劇毒化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和“新、改、擴”建設(shè)項目,停止審批設(shè)立氰化物類、液氯(包括氯氣)和光氣類劇毒危險品生產(chǎn)、儲存企業(yè);禁止批準新建光氣使用企業(yè)和使用液氯作為主要原料的危化品生產(chǎn)企業(yè);嚴格限制新設(shè)使用氰化物類劇毒化學品企業(yè),相關(guān)項目需經(jīng)經(jīng)貿(mào)部門審查批準。
2.嚴格危險化學品建設(shè)項目的安全審批。
(1)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施,伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目,必須由安監(jiān)部門組織安全審查。(2)新建危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)經(jīng)安全審查合格后,由各市(區(qū))政府向蘇州市政府提出設(shè)立申請(附安監(jiān)和環(huán)保部門審查意見),蘇州市政府批準后,由蘇州市安監(jiān)局頒發(fā)安全審查批準證書,企業(yè)方可憑批準文件到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。
(3)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施,伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計要通過當?shù)匕脖O(jiān)部門組織的審查(其中新建危險化學品建設(shè)項目要通過蘇州市安監(jiān)局組織的審查),未經(jīng)設(shè)計審查不得開工建設(shè)。
(4)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施,伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目在正式投產(chǎn)前,安全設(shè)施要通過當?shù)匕脖O(jiān)部門組織的竣工驗收,未經(jīng)驗收不得投入正式生產(chǎn)。
(5)企業(yè)搬遷異地重建的,按新建的安全生產(chǎn)條件標準、要求和審查程序辦理所有安全審批手續(xù)。已領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的搬遷企業(yè),新建裝置建成投產(chǎn)后,原安全生產(chǎn)許可證要依法辦理注銷手續(xù)。
3.積極推進危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷和集中。
(1)位于城市中心區(qū)內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè),原則上2007年底前要遷出主城區(qū);與周邊安全距離不符合要求的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要制訂搬遷計劃,逐步實施搬遷;各地要于2006年底前制定本地區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷計劃,報同級政府批準并抄送蘇州市安監(jiān)局。
(2)新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目(包括搬遷企業(yè)),必須進入用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域,專門區(qū)域外的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)以及化工集中區(qū)域外的危險化學品使用企業(yè),不再批準任何形式的改建、擴建項目。
4.切實提高化工生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。(1)加強對企業(yè)主要負責人員安全法律、法規(guī)的培訓,提高企業(yè)主要負責人員法制意識、法制觀念,真正樹立依法經(jīng)營的思想,真正落實企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責任。
(2)加強對企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全管理知識的培訓,重點突出對安全管理知識的學習和培訓,尤其是危險化學品安全方面基本知識的學習和培訓。督促企業(yè)在配備安全生產(chǎn)管理人員時,充分考慮危險化學品安全管理工作的技術(shù)性和復雜性,盡可能配備或聘請化工專業(yè)人員來從事安全生產(chǎn)管理工作,真正做到“懂管、能管、會管”。
(3)危險化學品企業(yè)要建立健全安全教育培訓制度,按國家有關(guān)規(guī)定要求保證特種作業(yè)人員的專門安全作業(yè)培訓和持證上崗,定期對一線操作人員進行必要的安全知識培訓,尤其是崗位安全操作技能的培訓,不斷提高崗位操作人員的安全意識和防范風險能力,自覺的防范習慣性違章作業(yè)現(xiàn)象。
(四)全面清理和確認我市現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)、儲存規(guī)劃區(qū)域
危險化學品生產(chǎn)、儲存規(guī)劃區(qū)域要堅持科學規(guī)劃、合理布局、確保安全的原則。
1.制定我市專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存區(qū)域規(guī)劃的標準。根據(jù)國家法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,我市專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域應符合以下標準:
(1)符合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)總體規(guī)劃。(2)與居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;供水水源、水廠及水源保護區(qū);車站、碼頭、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口;基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護 區(qū);軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域的安全防護距離符合國家標準規(guī)范規(guī)定。
(3)已形成一定規(guī)模的現(xiàn)有化工集中區(qū)域。(4)具備完善的區(qū)域應急救援體系或規(guī)劃。
2.嚴格規(guī)范各類危險化學品生產(chǎn)、儲存規(guī)劃區(qū)域的功能定位。根據(jù)全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治方案和我市的實際情況,我市專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的規(guī)劃區(qū)域共分兩類:
(1)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和化工園區(qū):凡經(jīng)國家和省批準的經(jīng)濟開發(fā)區(qū),必須從嚴控制新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目。凡引進國內(nèi)外知名化工企業(yè)投資建設(shè)的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè),以及本市范圍內(nèi)危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)搬遷項目必須建設(shè)在化工園區(qū)或開發(fā)區(qū)中的化工片區(qū)。
(2)化工集中區(qū):根據(jù)全省化工生產(chǎn)專項整治方案規(guī)定,各市原則上只保留1~2個化工集中區(qū),市區(qū)從嚴控制?;ぜ袇^(qū)區(qū)內(nèi)允許現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改擴建危險化學品建設(shè)項目,引進建設(shè)精細化工生產(chǎn)項目,新建本市范圍內(nèi)危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)搬遷項目。
建設(shè)在工業(yè)區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模的現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)必須符合國家有關(guān)安全的法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,原則上不批準新建擴建危險化學品建設(shè)項目。
3.組織開展危險化學品生產(chǎn)、儲存區(qū)域規(guī)劃確認工作。各市、區(qū)政府負責制定本轄區(qū)危險化學品生產(chǎn)、儲存區(qū)域規(guī)劃,并在2006年11月20日前報蘇州市政府。市化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治領(lǐng)導小組辦公室組織經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、規(guī)劃、環(huán)保等部門,根據(jù)我市專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域規(guī)劃認證標準,對各市(區(qū))政府向蘇州市政府申報的本轄區(qū)專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存規(guī)劃區(qū)域進行論證。對通過論證的危險化學品生產(chǎn)、儲存區(qū)域規(guī)劃,在2006年底前由蘇州市政府批準。
三、工作計劃
危險化學品企業(yè)安全專項整治的時間跨度為三年。
第一年是集中整治年(2006年10月~2007年9月)。主要任務是查清我市危險化學品企業(yè)違法違規(guī)事實并集中開展整治。集中整治共分四個階段進行:
(一)動員部署階段(2006年10月)。各市(區(qū))人民政府負責組織本地范圍內(nèi)危險化學品企業(yè)安全專項整治工作,按照本意見制訂具體實施方案,并抓緊部署實施。
(二)自查自糾階段(2006年11月~12月)。各地按照整治工作要求,開展危險化學品企業(yè)調(diào)查摸底,排出本地區(qū)存在違法違規(guī)問題企業(yè)、重大安全隱患企業(yè)、不在規(guī)劃區(qū)域企業(yè)和構(gòu)成重大危險源企業(yè)名單,確定本地區(qū)整治工作的重點范圍和重點單位,并督促企業(yè)開展自查自糾和整改工作。各地于今年12月20日前上報危險化學品企業(yè)違法違規(guī)自查情況,并提出依法關(guān)閉的意見和限期整改處理的意見。在年底前,各地要完成全市已確定經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的120家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉工作。
11月20日前,各市(區(qū))政府完成本地區(qū)專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的規(guī)劃區(qū)域申報工作;市化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門完成全市規(guī)劃的危險化學品生產(chǎn)、儲存區(qū)域論證工作,并將論證結(jié)論報市政府,由市政府發(fā)文確認。
(三)限期整改階段(2007年1月~6月)。各地按照專項整治方案要求,督促企業(yè)限期整改安全隱患,對分批排出經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法關(guān)閉。對搬遷企業(yè),各地要認真制訂分搬遷計劃,幫助企業(yè)切實落實搬遷任務。市各有關(guān)部門要加強對各地專項整治工作的指導和協(xié)調(diào),分階段組織督查。
(四)檢查驗收階段(2007年7月~9月)。各地按照危險化學品企業(yè)專項整治工作的總體要求和目標任務,制定檢查驗收標 準,認真進行驗收和總結(jié),重點驗收危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全隱患整改、搬遷和關(guān)閉工作落實情況。各市、區(qū)人民政府要在2007年8月20日前,將專項整治總結(jié)報市政府辦公室和市安監(jiān)局。市政府有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組,對各地情況進行全面檢查,將有關(guān)情況匯總上報市政府批準后通報全市。
第二年(2007年10月~2008年9月)是落實搬遷年。在繼續(xù)深化集中整治成果的基礎(chǔ)上,重點做好危險化學品生產(chǎn)企業(yè)入園進區(qū)和改造提升,以及危險化學品使用企業(yè)的專項整治。到2008年底前,凡不在蘇州市政府確定的危險化學品生產(chǎn)、儲存規(guī)劃區(qū)域的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)一律予以關(guān)閉。
第三年(2008年10月~2009年9月)是整頓提高年。重點是在危險化學品生產(chǎn)企業(yè)中全面推行安全生產(chǎn)標準化管理,推廣危險化學品企業(yè)安全防護新技術(shù)新工藝,完善落實企業(yè)各項安全防護措施,切實提高危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全。同時,對危險化學品儲存、使用和經(jīng)營企業(yè)全面落實整治措施,對選址不當?shù)钠髽I(yè)落實搬遷,對存在重大安全隱患的企業(yè)依法關(guān)閉。
各地要在市化工生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,開展危險化學品企業(yè)安全專項整治工作,切實加強組織領(lǐng)導,明確目標、落實責任,嚴格標準、強力推進,依法行政、嚴格執(zhí)法,把集中整治與建立危險化學品安全生產(chǎn)長效管理機制有機結(jié)合,夯實我市危險化學品安全工作基礎(chǔ),通過各種措施和途徑,鼓勵和引導企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,采用安全可靠性高的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝,推動安全科技創(chuàng)新,促進企業(yè)的安全技術(shù)升級,切實提高危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理水平。
第三篇:企業(yè)危險化學品安全管理制度
企業(yè)危險化學品安全管理制度
一、目的和范圍
規(guī)范危險化學品的管理,保障企業(yè)生產(chǎn)安全。
本制度適用于公司范圍內(nèi)危險化學品的生產(chǎn)、使用、運輸、采購、銷售、儲存等環(huán)節(jié)。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》制定本制度。
三、職責
1、管理部編制《危險化學品事故應急救援預案》,定期組織開展演練,并到政府相關(guān)部門
備案。
2、管理部負責開展企業(yè)危險化學品登記普查工作,依據(jù)普查情況編制《安全技術(shù)說明書》
和安全標簽,負責到有關(guān)部門和機構(gòu)進行登記、備案。
3、管理部負責配合企業(yè)內(nèi)開展的各種形式的安全教育,對廠內(nèi)員工進行危害告之教育。
4、公司設(shè)立24小時報警、咨詢電話。
5、各部門管理員依據(jù)危險化學品管理制度進行安全檢查,并相應建立的管理、檢查臺賬,對相關(guān)方進行危害告之。
四、控制程序
1、生產(chǎn)和使用:一是車間應根據(jù)生產(chǎn)需要,規(guī)定危險物品的存放時間、地點和最高允許存
放量。二是生產(chǎn)和使用劇毒物品場所及其操作人員,嚴格執(zhí)行企業(yè)制定危險化學品安全管理制度,必須加強安全技術(shù)措施和個人防護措施。
2、安全技術(shù)措施:一是改革工藝技術(shù),并采用安全的生產(chǎn)條件,防止和減少毒物溢散。二
是以密閉、隔離、通風操作代替散開式操作。三是加強設(shè)備管理,杜絕跑、冒、滴、漏。
3、個人防護措施:一是配備專用的勞動防護用品和器具,專人保管,定期檢修,保持完好。
二是嚴禁直接接觸物品,不準在生產(chǎn)、使用場所飲食。三是正確穿戴勞動防護用品,工作結(jié)束后必須更換工作服,清洗后方可離開作業(yè)場所。四是有毒物品場所,應備有一定數(shù)量的應急解毒藥品。
4、壓縮氣體和液化氣體(如:液氯、液氧、乙炔、液化石油氣、氧氣、二氧化碳、氮氣等)
使用時,氣瓶內(nèi)應留有余壓,以防止其它物質(zhì)竄入。
5、盛裝腐蝕性物品的窗口應認真選擇,具有氧化性酸類物品不能與易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕燃燒物品混裝,酸類物品嚴禁與氰化物相遇。
6、易燃物品的加熱禁止使用明火,在高溫反應或蒸餾等操作過程中,如必須采用煙道氣、有機熱載體、電熱等加熱時,應采取嚴密隔絕措施。
7、生產(chǎn)、使用危險物品,應根據(jù)生產(chǎn)過程中的火災危險和毒害程度,采取必要的排氣、通
風、泄壓、防爆、阻止回火、導除靜電、緊急放料和自動報警等措施。
8、輸送有毒有害物料,應采取防止泄漏的措施。
9、輸送固體氧化劑、易燃固體等,應防止摩擦、撞擊。
10、容易發(fā)生跑氣、跑料的大型易燃、易爆、劇毒物品的裝置,應設(shè)有能迅速停止進料,防止跑氣,跑料的安全設(shè)施,并應具有捕集中和、解毒和撈流失危險物品的方法,避免事態(tài)擴大。
11、
第四篇:危險化學品企業(yè)安全承諾書
安 全 承 諾 書
根據(jù)要求我已認真學習國家有關(guān)危險化學品安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策規(guī)定,切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和義務,做好企業(yè)各項安全生產(chǎn)工作,并鄭重承諾:
一、認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。認真落實國家有關(guān)危險化學品安全管理的法律法規(guī),切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)的保障責任、安全投入責任、日常安全管理責任、三級安全教育責任、勞動保護責任。
二、對企業(yè)的安全事務負有義不容不容辭的責任。
三、最大限度的不發(fā)生事故,不損害員工健康。
四、公開的安全生產(chǎn)表現(xiàn)。
五、提供必要的人力、物力和財力資源支持。
六、樹立表率作用,不斷強化和獎勵正確的安全行為。
七、以預防為主、開展風險管理、隱患治理。
八、定期進行績效考核,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進。
九、鼓勵相關(guān)內(nèi)外部人員積極參與到安全標準化不斷改進的過程中。
十、未經(jīng)許可,不擅自生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品;不擅自建設(shè)危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用建設(shè)項目;不擅自將生產(chǎn)、儲存場所租賃給不具備危險化學品從業(yè)資質(zhì)的單位和個人從事危險化學品生產(chǎn)、儲存活動;不擅自開展新產(chǎn)品、新工藝的小試、中試活動。
我對以上承諾承擔法律責任。
法人代表或負責人署名:
(加蓋公章)
年月日
第五篇:危險化學品安全生產(chǎn)整治方案
危險化學品安全生產(chǎn)整治方案
一、工作目標
根據(jù)市應急局印發(fā)的《全市危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動方案》要求,為切實抓好安全生產(chǎn)工作,全面摸清、徹底消除安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實企業(yè)主體責任,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,縣應急局決定組織開展危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動。以強化安全生產(chǎn)責任為目標,以堅決遏制生產(chǎn)安全事故為重點,堅持全面檢查與嚴格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負責與部門督導相結(jié)合,集中開展專項整治,以極端認真的態(tài)度,嚴細嚴實的作風,抓好安全生產(chǎn)工作。全面摸清徹底消除安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實企業(yè)主體責任,健全安全管理制度,依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè),確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、檢查內(nèi)容
重點是涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和構(gòu)成危險化學品重大危險源的企業(yè);涉及易燃易爆、有毒有害危險化學品罐區(qū);檢維修和動火、受限空間等特殊作業(yè)以及化工裝置試生產(chǎn)、開停車等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理。
1.企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實情況。企業(yè)和單位領(lǐng)導班子安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度建立和落實情況;安全生產(chǎn)
責任制和安全生產(chǎn)管理制度考核情況;企業(yè)落實安全承諾公告制度情況;依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、按規(guī)定配置專職安全管理人員及其專業(yè)素質(zhì)和培訓取證情況;特種作業(yè)人員考核合格并持證上崗,新進、轉(zhuǎn)崗人員按規(guī)定培訓并考核合格等情況。
2.工藝運行和裝置設(shè)施設(shè)備安全情況。工藝操作規(guī)程的修訂及執(zhí)行情況,工藝指標的控制情況;壓力容器和壓力管道等關(guān)鍵裝置日常的維護及定期檢測情況;可燃和有毒有害氣體泄漏報警系統(tǒng)投用運行情況;緊急停車系統(tǒng)、聯(lián)鎖等系統(tǒng)、現(xiàn)場視頻監(jiān)控設(shè)備的的有效投用情況;罐區(qū)運行管理情況;涉及“兩重點一重大”危險化學品安全管理情況。
3.檢維修和特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況。安全管理規(guī)章制度定期修訂完善情況;《關(guān)于進一步加強?;诽厥庾鳂I(yè)“十嚴格”的意見》中嚴格檢維修和動火、受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理措施的落實等情況;對承包商和外來作業(yè)人員(外來施工人員、外來設(shè)備檢修人員、外來運輸裝卸作業(yè)人員)的安全管理情況。
4.管道設(shè)施運行管理情況。對運行裝置的管道、閥門、法蘭等連接設(shè)施進行逐一摸排,使用專門的檢測設(shè)備進行檢測,建立臺賬,記錄設(shè)施的運行情況和隱患問題,并列明各設(shè)施的具體責任人,確保運行的管道設(shè)施滿足安全生產(chǎn)條件,企業(yè)自查情況由主要負責人簽字蓋章后報送鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安環(huán)局。各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安環(huán)局對企業(yè)自查管道設(shè)施的合格情況進行抽查,形成抽查記錄,由鎮(zhèn)、街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主要負責人簽字蓋章后報縣應急局。在自查或抽查過程中發(fā)現(xiàn)不滿足安全生產(chǎn)條件的設(shè)施應立即停產(chǎn)整改。
5.停限電企業(yè)情況。摸清轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)生產(chǎn)方式、用電負荷、生產(chǎn)狀態(tài)等信息,并將相關(guān)信息函告當?shù)毓╇姴块T。與當?shù)毓╇姴块T對接,摸清轄區(qū)受停限電?;菲髽I(yè)數(shù)量,對于受停限電影響的企業(yè),要摸清企業(yè)限電時生產(chǎn)負荷波動范圍、處置方案等情況,形成臺賬。要將列入停限電名單的企業(yè)作為重點監(jiān)管對象,進行重點幫扶。同時要增強執(zhí)法檢查力度,重點檢查企業(yè)應對異常工況措施落實情況、相關(guān)報警處置情況、隱患排查治理情況等,保證企業(yè)生產(chǎn)裝置在停限電期間安全平穩(wěn)運行。
三、實施步驟
(一)自查自糾階段。
202x年xx月10日前,各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安環(huán)局要根據(jù)本方案具體要求,結(jié)合工作實際,進行安排部署,明確相關(guān)工作責任,廣泛動員,加強宣傳。企業(yè)要對照重點檢查內(nèi)容,制定詳細的自查自糾方案,全面深入開展自查自糾。企業(yè)主要負責人要親自組織研究,親自部署,親自檢查,對每個部位、每個環(huán)節(jié)開展徹底的安全隱患排查,不放過每一個隱患。對查出的問題要登記建檔,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,暫時不具備整改條件的,要做到資金、責任、時限、措施、預案等“五落實”,限期完成整改。(二)集中執(zhí)法階段。
202x年xx月10日前,組織對危險化學品企業(yè)進行全面執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安環(huán)局要集中開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動,對存在重大安全事故隱患的一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。對非法違法單位及責任人堅決依法懲處,對排查出的問題和隱患,必須建立臺賬,逐個整改銷號。對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大安全隱患未按期整改,以及存在嚴重安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè),采取果斷措施,依法予以關(guān)閉取締。(三)鞏固提升階段。
202x年xx月30日前,各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安環(huán)局要針對存在問題,認真檢查分析,補齊“短板”,堵塞漏洞,總結(jié)經(jīng)驗做法,建立長效機制,鞏固深化整治成效??h局將適時組織督查組對企業(yè)專項行動開展情況和查出的問題隱患整改落實情況進行專項嚴格巡查督查。四、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導。
各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安環(huán)局及企業(yè)要充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,認真研究部署專項行動,完善工作內(nèi)容,突出查大風險、治大隱患、防大事故,加強對相關(guān)領(lǐng)域、重點監(jiān)管對象深入開展排查整治工作。把每個階段工作任務分解落實到具體責任人,全力推進攻堅戰(zhàn)行動深入開展。(二)嚴格責任落實。
各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安環(huán)局及企業(yè)要進一步增強責任意識和擔當意識,強化源頭管理,深刻汲取各級各類事故教訓,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,結(jié)合企業(yè)風險隱患雙重預防體系建設(shè),全面辨識企業(yè)風險,全面排查消除企業(yè)安全事故隱患,有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全。(三)加大執(zhí)法力度。
要對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患實行“零容忍、嚴執(zhí)法”,不搞“下不為例”,并對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題盯住不放,堅決整改,跟蹤問效。對于重復出現(xiàn)的問題和隱患、或者無正當理由逾期未完成隱患整改的,要按有關(guān)法規(guī)的上限予以處罰。對于責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)或停止使用、責令停止建設(shè)、吊銷有關(guān)證照、關(guān)閉的,要按有關(guān)規(guī)定迅速啟動行政處罰程序,及時予以處理。