第一篇：健康淮北行動實施方案

健康淮北行動實施方案（征求意見稿）

為提高全民健康水平，推進(jìn)健康淮北行動，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)健康安徽行動實施方案的通知》（皖政〔2019〕84 號）、《“健康淮北 2030”規(guī)劃綱要》，現(xiàn)提出推進(jìn)健康淮北行動實施方案，具體如下：

一、總體目標(biāo) 到 2022 年，建立與淮北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、以人民健康為中心的健康服務(wù)體系，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善。

到 2030 年，形成比較完善的全面健康服務(wù)體系，健康與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平位列全省先進(jìn)水平，健康公平基本實現(xiàn)，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障。

二、重大行動 （一）全方位干預(yù)健康影響因素。

1.實施 健康知識普及行動。

推進(jìn)全民健康生活方式行動，實施居民健康素養(yǎng)提升工程。深入推進(jìn)健康促進(jìn)縣（區(qū)）、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康家庭建設(shè)，大力宣傳“健康素養(yǎng) 66 條”等健康知識。倡導(dǎo)每個人是自己健康的第一責(zé)任人，養(yǎng)成健康生活方式，掌握健康知識與技能，自覺維護(hù)和促進(jìn)自身及家庭成員的健康。建立并完善市級健康科普專家?guī)?，?gòu)建健康知識傳播機(jī)制。在各類宣傳媒體上開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目，加強(qiáng)對媒體健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管。到 2022 年和 2030 年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于 22%和 30%。

2.實施 合理膳食行動。

在 3 歲以下嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集體供餐單位配備營養(yǎng)指導(dǎo)員，因地制宜、有針對性地開展?fàn)I養(yǎng)與膳食指導(dǎo)。開展?fàn)I養(yǎng)與健康宣傳教育，發(fā)布營養(yǎng)健康科學(xué)知識，鼓勵全社會參與減鹽、減油、減糖，引導(dǎo)居民減少食用高鹽、高脂、高糖食品。貫徹落實《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》，推進(jìn)食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。到 2022 年和2030 年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5 歲以下兒童生長遲緩率分別低于 7%和 5%。

3.實施 全民健身行動。

完善全民健身活動體系，推廣體育健身項目，為不同人群提供針對性的運(yùn)動健身方案或運(yùn)動指導(dǎo)服務(wù)。努力打造百姓身邊健身組織，推動組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。著力構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū) 15 分鐘健身圈，完善居民身邊的全民健身場地

等體育設(shè)施的開放和利用，推進(jìn)體醫(yī)結(jié)合試點工作，形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。到 2022 年和 2030 年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于 90.86%和 92.2%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%以上和 41%以上。

4.實施控?zé)熜袆印?/span>

加強(qiáng)控?zé)熜麄鹘逃訌?qiáng)對未成年控?zé)煹男麄饕龑?dǎo)，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用，禁止向未成年人銷售煙草制品，加大違法發(fā)布煙草廣告查處力度。開展無煙示范場所建設(shè)，把各級黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無煙機(jī)關(guān)。推廣 12320 衛(wèi)生熱線戒煙服務(wù)，提升規(guī)范化戒煙門診服務(wù)能力。到 2022 年和 2030 年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到 30%以上和 80%以上。

5.實施 心理健康促進(jìn)行動。

廣泛開展心理健康科普宣傳，推進(jìn)心理健康教育和促進(jìn)，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和應(yīng)對常見精神障礙及心理行為問題，科學(xué)緩解壓力。健全社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建基層心理健康服務(wù)平臺，培育社會化的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立心理健康工作人員培養(yǎng)和使用制度，發(fā)展志愿者隊伍和相關(guān)社會組織。健全精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到 2022 年和 2030 年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到 20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。

6.實施 健康環(huán)境促進(jìn)行動。

以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，實施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制

度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)土壤污染防治。建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。建立完善健康城鄉(xiāng)監(jiān)測與評價體系，推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。到2022 年和 2030 年，居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。

（二）維護(hù)全生命周期健康。

7.實施婦幼健康促進(jìn)行動 。

加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生資源配置，提高綜合醫(yī)院和基層醫(yī)院產(chǎn)科和兒科服務(wù)能力。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。普及婦幼健康科學(xué)知識，提倡適齡人群主動接受婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保障能力建設(shè)。提倡自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)需要的剖宮產(chǎn)。倡導(dǎo) 0～6 個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)。全面開展新生兒疾病篩查，逐步擴(kuò)大篩查病種范圍。完善 3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。逐步擴(kuò)大農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查覆蓋面。促進(jìn)女性生殖健康，預(yù)防乳腺疾病和宮頸癌等婦女常見疾病。到 2022 年和 2030 年，嬰兒死亡率分別控制在 7.5‰以下和5‰以下；孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到 18/10 萬以下和 12/10萬以下。

8.實施中小學(xué)健康促進(jìn)行動 。

動員家庭、學(xué)習(xí)、社會共同維護(hù)中小學(xué)生身心健康，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，強(qiáng)化近視防控，實施中小學(xué)

生視力健康狀況監(jiān)測，開展兒童青少年近視綜合防控試點。開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動，推進(jìn)健康校園建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。按國家標(biāo)準(zhǔn)開足開好體育與健康課程，切實保證中小學(xué)生每天 1 小時校園體育活動。建立賽制穩(wěn)定、相互銜接、制度配套的市、縣、校三級體育競賽體系。開展常態(tài)化的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測工作。將體育納入國家高中學(xué)業(yè)水平測試。到 2022 年，全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到 50%以上，兒童青少年總體近視率力爭每年降低 1 個百分點以上；到 2030 年，全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到 60%以上，兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降。

9.實施 職業(yè)健康保護(hù) 行動。

開展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進(jìn)行動，倡導(dǎo)健康工作方式。開展重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項治理。加大職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力度，推動用人單位落實主體責(zé)任，預(yù)防和控制職業(yè)病危害，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。鼓勵用人單位開展職工健康管理，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。健全職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。到 2022 年和 2030 年，接塵工齡不足 5 年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。

10.實施 老年健康促進(jìn) 行動。

完善居家和社會養(yǎng)老政策，健全老年健康服務(wù)體系，探索長期護(hù)理保險制度，打造老年宜居環(huán)境。加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)。推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，完善家庭病床收費(fèi)和服務(wù)管理政策，引導(dǎo)家庭醫(yī)生優(yōu)先與老年家庭開展簽約服務(wù)。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)與居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老緊密結(jié)合。到 2022 年和 2030 年，65 至 74 歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65 歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

（三）防控重大疾病。

11.實施 心腦血管疾病防治 行動。

依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康生活方式指導(dǎo)員團(tuán)隊，對高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面落實 35 歲以上人群首診測血壓制度，擴(kuò)大高危人群篩查干預(yù)覆蓋面。加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異?；颊咧笇?dǎo)和規(guī)范管理服務(wù)。推廣心腦血管疾病防治適宜技術(shù)，縣級以上綜合醫(yī)院設(shè)立卒中中心和胸痛中心，提高腦卒中、胸痛診療等應(yīng)急處置能力。普及全民應(yīng)急救護(hù)知識，鼓勵支持紅十字會等社會組織和急救中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，加強(qiáng)公共場所急救設(shè)備設(shè)施的配置，到 2022 年和 2030 年，心腦血管疾病死亡率分別下降到 209.7/10 萬以下和 190.7/10 萬以下。

12.實施 癌癥防治 行動。

提高癌癥防治知識知曉率，倡導(dǎo)積極預(yù)防癌癥，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療。著眼重點癌種、高危人群，有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范，推進(jìn)腫瘤精

準(zhǔn)治療模式，提升基層癌癥診療能力。加強(qiáng)癌癥防治科技攻關(guān)。完善醫(yī)保目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制，按規(guī)定將符合條件的抗癌藥物納入醫(yī)保目錄，完善大病保障和社會救助體系，降低癌癥患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)，完善康復(fù)指導(dǎo)、疼痛管理長期護(hù)理，營養(yǎng)和心理支持，推進(jìn)安寧療護(hù)。到 2022 年和 2030 年，總體癌癥 5 年生存率分別不低于 43.3%和 46.6%。

13.實施 慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治 行動。

預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展，倡導(dǎo)重點人群主動進(jìn)行肺功能檢測。探索高危人群首診測量肺功能、40 歲以上人群體檢檢測肺功能。為慢阻肺高危人群和患者提供全程防治管理服務(wù)，提高基層慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)診治設(shè)備和長期治療管理用藥的配備，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。向居民提供慢阻肺全程監(jiān)控管理服務(wù)，到 2022 年和 2030 年，70 歲以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到 9/10 萬以下和 8.1/10 萬以下。

14.實施 糖尿病防治 行動。

普及糖尿病防治知識，提示居民掌握自身血糖狀況，科學(xué)引導(dǎo)糖尿病前期人群通過飲食控制和科學(xué)運(yùn)動降低發(fā)病風(fēng)險。鼓勵醫(yī)護(hù)人員為糖尿病患者開具醫(yī)療和健康“雙處方”，推進(jìn)實施糖尿病患者運(yùn)動干預(yù)和自我管理，指導(dǎo)糖尿病患者和高危人群加強(qiáng)健康管理，落實糖尿病分級診療技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化，提高醫(yī)務(wù)人員對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)和治療能力。到 2022年和 2030 年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到 60%以上和

70%以上。

15.實施 傳染病及地方病防控 行動。

健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。改革完善疾病預(yù)防控制體系，堅決貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)新市疾控中心等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項目建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級診療等制度建設(shè)，健全防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險研判、評估、決策、防控協(xié)同機(jī)制。改革完善重大疫情防控救治體系，健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應(yīng)急救治管理辦法，健全優(yōu)化重大疫情救治體系，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制。強(qiáng)化風(fēng)險意識，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險研判、評估、決策、防控協(xié)同機(jī)制，控制傳播途徑，落實監(jiān)測、干預(yù)等防控措施，加大救治救助力度，控制和降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病流行水平。提升如新冠肺炎等突發(fā)急性傳染病鑒別、診斷和治療水平，采取及時有效的防控措施，引導(dǎo)居民遵守《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》，倡導(dǎo)居民不食用來源不明的動物，及時宣傳科學(xué)防范知識。強(qiáng)化禽流感、布魯氏菌病、狂犬病等人畜共患病源頭治理，有效降低傳染病流行水平。鞏固飲水型氟砷中毒、碘缺乏和水源性高碘危害等地方病防治。規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理，倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。到 2022 年和 2030 年，以鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在 90%以上。

三、組織實施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全推進(jìn)機(jī)制。

市健康淮北推進(jìn)委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)健康淮北建設(shè)全局性工作，指導(dǎo)各縣區(qū)、市直相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，將實施健康中國行動與推進(jìn)健康淮北建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，全面落實各項目標(biāo)、指標(biāo)和工作任務(wù)。各縣區(qū)、各部門要把促進(jìn)人民群眾健康放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置，在制定、發(fā)布公共政策時充分考慮和評估對健康的影響，實施健康審查制度。健康淮北建設(shè)實行“一把手”負(fù)責(zé)制，各縣區(qū)要高度重視此項工作，把健康淮北建設(shè)列入政府重要議事日程，要結(jié)合實際建立健全推進(jìn)工作機(jī)制，將各項建設(shè)指標(biāo)量化、細(xì)化、深化，研究制定具體方案并有序組織實施。市各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真研究制定具體政策措施，確定年度重點工作并抓好落實。

（二）動員各方參與，凝聚建設(shè)合力。

動員全社會力量，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。各縣區(qū)和市各有關(guān)部門要充分認(rèn)清個人、家庭和社會在健康淮北建設(shè)中的地位作用，廣泛動員各方積極參與，逐步搭建好健康建設(shè)平臺，搞好服務(wù)保障工作，提升健康促進(jìn)工作人員和志愿者能力水平。各企事業(yè)單位特別是學(xué)校、社區(qū)（村）要充分挖掘和利用自身資源，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。金融、保險等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團(tuán)組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

（三）健全支撐體系，補(bǔ)齊短板弱項。

各縣區(qū)和市各有關(guān)部門要認(rèn)真研究各項建設(shè)指標(biāo)，找準(zhǔn)存在的短板、弱項和差距，加大整、改、建力度，逐步規(guī)范，有序提升。加強(qiáng)財政對健康淮北建設(shè)行動的投入。強(qiáng)化科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開展重大課題研究。加大普法執(zhí)法力度，以法治保障健康淮北建設(shè)任務(wù)落實和目標(biāo)實現(xiàn)。強(qiáng)化信息支撐，健全監(jiān)測體系，提高疾病與健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動部門間、區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。建立專家咨詢委員會，為推進(jìn)健康淮北建設(shè)提供技術(shù)支撐。鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)城市管理和城市建設(shè)的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、精細(xì)化。持續(xù)提升城市形象與環(huán)境面貌，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市，提升城市衛(wèi)生保潔水平。全面強(qiáng)化城市道路、城市綠化、城市亮化、城市水體等建設(shè)、維護(hù)和管理，提升城市管理水平。

（四）推進(jìn)醫(yī)防融合 ，增進(jìn)群眾健康。

建設(shè)市級“大衛(wèi)生健康中心”，集疾病預(yù)防、采供血、醫(yī)療物資儲備、120 指揮調(diào)度等 “預(yù)防-指揮-控制-治療”全鏈條公共衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，落實“兩包三單六貫通”，加強(qiáng)醫(yī)療和預(yù)防職能相融合，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從以治病為中心向預(yù)防為主、提供全周期健康服務(wù)轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病和疾病康復(fù)中的重要作用, 推進(jìn)市名老中醫(yī)傳承工作室在基層建設(shè)工作站，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉。開展以鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，重點推廣中

醫(yī)藥適宜技術(shù)和診療方法。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，推動中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。進(jìn)一步鞏固健康脫貧成果。

（五）注重宣傳引導(dǎo)，營造建設(shè)氛圍。

加強(qiáng)健康淮北行動的宣傳推廣、輿論監(jiān)督、科學(xué)引導(dǎo)和典型報道。充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體，開展形式多樣的健康知識宣傳，引導(dǎo)群眾樹立和增強(qiáng)健康意識，踐行健康生活方式。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，大力宣傳建設(shè)健康淮北、促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，加強(qiáng)政策解讀，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，提高群眾的認(rèn)知度和參與度，形成全社會關(guān)心、支持、參與健康淮北建設(shè)的良好氛圍。

（六）開展監(jiān)測 考評，強(qiáng)化主體責(zé)任。

監(jiān)測考核評估由市推進(jìn)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，專家咨詢委員會提供技術(shù)支撐。推進(jìn)委員會辦公室每年形成總體監(jiān)測考核評估報告，經(jīng)推進(jìn)委員會同意后上報市政府并通報縣區(qū)政府和各有關(guān)部門，并適時發(fā)布。2020 年開展試考核。主要健康指標(biāo)納入各級政府目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會審定后通報。

附件:1.健康淮北行動考核指標(biāo)框架

健康淮北行動考核指標(biāo)框架

序號 指標(biāo) 基期水平2022 年 全市目標(biāo)值 1 人均預(yù)期壽命（歲）

77.7 2 嬰兒死亡率（‰）

3.3 ≤7.5 3 5 歲以下兒童死亡率（‰）

4.5 ≤9.5 4 孕產(chǎn)婦死亡率（1/10 萬）

10.98 ≤18 5 城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例（%）

—— ≥90.86 6 居民健康素養(yǎng)水平（%）

20.56 ≥22 7 經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例（%）

—— ≥37 8 重大慢性病過早死亡率（%）

—— ≤15.9 9 每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）2.6 10 個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重（%）

29.3 27.5 11 建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，構(gòu)建健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制 —— 實現(xiàn) 12 建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制 —— 實現(xiàn) 13 產(chǎn)前篩查率（%）

38.71 ≥70 14 新生兒遺傳代謝性疾病篩查率（%）

98.34 ≥98 15 農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率（%）

≥80 16 國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率（%）

—— ≥50 17 符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開課率（%）

—— 100

中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動時間（小時）

—— ≥1 19 寄宿制中小學(xué)?；?600 名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600 名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例（%）

—— ≥70 20 配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例（%）

—— ≥80 21 接塵工齡不足 5 年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)比例（%）

—— 下降 22 二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例（%）

—— ≥50 23 高血壓患者規(guī)范管理率（%）

≥60 24 糖尿病患者規(guī)范管理率（%）

≥60 25 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%），村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%）

—— 100，70 26 以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率（%）

＞90

第二篇：工商局健康促進(jìn)行動實施方案

為提高全市人民健康水平，形成人人注重健康、人人追求健康的濃厚氛圍，按照市委、市政府關(guān)于開展“健康××、幸福人民”健康促進(jìn)行動的要求和部署，結(jié)合我市工商系統(tǒng)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七屆三中全會和市委四屆六次全會精神為指導(dǎo)，以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園為統(tǒng)領(lǐng)，牢固

樹立對人民群眾身體健康高度負(fù)責(zé)的使命感、責(zé)任感，緊緊圍繞全民健康主題，全面履行流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職能，緊貼群眾需求，創(chuàng)建健康環(huán)境，提高健康水平，真正讓全市人民身心受益，實現(xiàn)人人健康的目的。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市局成立“健康××、幸福人民”健康促進(jìn)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，××局長任組長，××、××、××、××四位副局長為副組長，消?？?、經(jīng)檢科、市場合同科、注冊科、法制科、辦公室、私個協(xié)、消費(fèi)者協(xié)會、經(jīng)檢大隊等科室負(fù)責(zé)人為成員，指揮調(diào)度全局工作開展。辦公室設(shè)在消保科。各分局成立相應(yīng)組織，制定工作計劃，明確責(zé)任目標(biāo)，確保此項工作扎實有效開展。

三、方法步驟

分三個階段進(jìn)行：

第一階段（____ 年_—_ 月）：全面啟動。各分局要制訂切合實際的《“健康××、幸福人民”行動方案》，制訂具體實施細(xì)則，全面啟動“健康××、幸福人民”行動。

第二階段（____ 年_ 月-____ 年__ 月）：組織實施。____ 年_ 月底前，通過有效監(jiān)管、總結(jié)經(jīng)驗，把行動引向深入。

第三階段（____ 年_ 月-__月）：深化成果。鞏固和深化行動成果，組織各分局交流做法，推廣先進(jìn)監(jiān)管模式，建立健全長效機(jī)制，推進(jìn)此項工作持續(xù)性向深層次邁進(jìn)，使健康知識全面普及，全市食品質(zhì)量顯著提高，人民幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。

四、監(jiān)管重點

按照市政府“健康××、幸福人民”健康促進(jìn)行動任務(wù)分工，我局主要監(jiān)管大型商場、超市及臨街門店從業(yè)人員的健康教育，把好食品質(zhì)量關(guān)。

五、工作方法

_、監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管責(zé)任落實到人

各單位對監(jiān)管對象進(jìn)行登記造冊，掌握底數(shù)和經(jīng)營狀況，并按照網(wǎng)格監(jiān)管區(qū)域劃分，落實到片，責(zé)任到人。

_、重點經(jīng)營戶的健康培訓(xùn)工作落實到位

一是制定健康教育計劃，編寫培訓(xùn)教材，每季舉辦一次經(jīng)營業(yè)主及從業(yè)人員健康教育及食品安全培訓(xùn)班，受教育率力求達(dá)到___%。通過培訓(xùn)教育，循序漸進(jìn)地幫助經(jīng)營者通曉健康知識，熟知安全常識，樹立健康理念，培養(yǎng)健康行為，共同創(chuàng)建全民健康環(huán)境。二是監(jiān)督、協(xié)助管理對象落實政府健康教育目標(biāo)要求。督促經(jīng)營者制定本企業(yè)健康教育系列制度、工作職責(zé)，設(shè)置宣傳欄，張貼宣傳畫，自覺搞好內(nèi)部員工的健康教育工作，使健康教育深入人心，堅持長久，形成風(fēng)氣。同時，各單位要對落實情況進(jìn)行定期回訪檢查，獎優(yōu)罰劣。三是做好食品經(jīng)營戶照前提示工作，先提示后頒照。通過業(yè)前教育，提示經(jīng)營者遵守各項自律制度，提高依法經(jīng)營的自覺性，搞好源頭治理，保障食品安全。_月份以后，照前提示率、培訓(xùn)率必須達(dá)到___%。

_、加大食品質(zhì)量監(jiān)測力度

一是作為重要的監(jiān)管手段，市局將進(jìn)一步加大食品檢測工作力度，將___號令規(guī)定的、與群眾生活密切相關(guān)的食品作為重點，有計劃、有步驟地組織實施。同時，充分發(fā)揮檢測室作用，利用快速檢測設(shè)備，對流通領(lǐng)域重要食品進(jìn)行檢測、快速檢測，拓展檢測領(lǐng)域，加大檢測頻率。二是市局制定檢測計劃，各單位每季制定并上報快檢計劃。市局每季組織抽檢不少于__批次，各分局實施快速檢測不少于__批次。三是對抽檢、快檢不合格的食品及時發(fā)布消費(fèi)警示，對經(jīng)營者一律從嚴(yán)查辦。

_、以取締無照經(jīng)營為突破口，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管

各單位要繼續(xù)加大無照經(jīng)營查處取締力度，切實消除食品安全隱患。同時，以群眾日常生活必需食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品為重點，集中開展執(zhí)法檢查，加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和不合格食品等違法行為，確保消費(fèi)飲食安全。

_、完善經(jīng)營者自律制度，確保食品安全

按照既要確保可追溯，又要方便易行，能堅持經(jīng)常，確有實效的原則，擴(kuò)大自律制度的覆蓋范圍。

一是監(jiān)督食品批發(fā)商、加工戶、代理商等嚴(yán)格使用、逐項如實填寫《銷貨憑證》。__年年底，《銷貨憑證》使用率達(dá)到__%。

二是力爭今年_月底，實現(xiàn)所有食品經(jīng)營主體和經(jīng)營場所全部建立并執(zhí)行索證索票、進(jìn)(銷)貨臺帳和不合格食品退市制度的目標(biāo)，全部建立食品經(jīng)營戶檔案。

三是落實食品信息公示欄制度。今年_月底，食品經(jīng)營戶信息公示欄安裝使用率達(dá)到__%。

第三篇：青島市“健康山東行動”實施方案

青島市“健康山東行動”實施方案

為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列重大決策部署，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動全民參與、群防群控的優(yōu)勢，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，有效減少因環(huán)境導(dǎo)致的傳染病暴發(fā)流行因素，最大限度消除慢性非傳染性疾病的危險因素，保護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會《2010-2012年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2010〕1號）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)健康山東行動方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕32號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合鞏固國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國家文明城市、開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等重點工作，以“健康山東行動”為載體，以“我行動、我健康”為主題，以增強(qiáng)全民健康意識、倡導(dǎo)健康生活方式、改善環(huán)境衛(wèi)生狀況、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、提高全民健康素質(zhì)為主要內(nèi)容，動員全市上下，再用2年的時間，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，深入抓好“15項指標(biāo)、8項行動、4項保障措施”的全面落實，最大限度地控制和減少疾病傳播流行隱患，提高全民健康行為能力，促進(jìn)人與社會、人與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展，精心打造“健康山東”品牌。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1.大力開展健康教育與健康促進(jìn)工作。城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率達(dá)到80%、健康行為形成率達(dá)到70%；中小學(xué)健康教育開課率達(dá)到100%；加強(qiáng)流動人口健康教育和職業(yè)衛(wèi)生教育。

2.搞好衛(wèi)生創(chuàng)建工作。在鞏固國家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上，2年內(nèi)全市力爭再創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市或衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）1個；每年創(chuàng)建省級衛(wèi)生單位10-15個、衛(wèi)生鎮(zhèn)3-5個、衛(wèi)生村15-20個，創(chuàng)建市級衛(wèi)生單位40-50個、無煙單位5-10個，創(chuàng)建市級衛(wèi)生模范鎮(zhèn)3-5個、衛(wèi)生模范村40-50個。

3.搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。認(rèn)真實施《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》，城市生活污水集中處理率達(dá)到86%以上，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，城市農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范達(dá)標(biāo)率為75%，城鎮(zhèn)單位與居民樓院衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率80%以上，村鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理率達(dá)到20%，全年空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)占全年70%以上。4.加快農(nóng)村改水工作。2年內(nèi)解決45萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，規(guī)?；┧蔬_(dá)到70%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%；積極開展農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，2011年實現(xiàn)100%的區(qū)市、2012年實現(xiàn)100%的街道（鎮(zhèn)）納入農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)，規(guī)模以上農(nóng)村集中式供水工程的水質(zhì)檢測覆蓋率達(dá)到100%，生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率達(dá)到94%。

5.推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。全市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率逐年提高，完成國家重大公共衛(wèi)生項目農(nóng)村改廁項目任務(wù)，做好沼氣項目“一池三改”的配套改廁工作。

6.開展村鎮(zhèn)衛(wèi)生清潔活動。搞好鄉(xiāng)村柴草堆、糞土堆、沙石堆專項整治，每年新增20%的村做到“三大堆”合理設(shè)置、有序堆放。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)外排污染物達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。逐步建立城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。

7.做好病媒生物防制工作。每年冬、春季組織開展集中滅鼠活動，鼠、蚊、蠅、蟑螂等“四害”孳生地得到有效治理、密度得到有效控制。加強(qiáng)對相關(guān)機(jī)構(gòu)、藥械及廣告的監(jiān)管。

8.開展無煙單位創(chuàng)建活動。2年內(nèi)無煙單位所占比例分別達(dá)到20%、30%，2011年實現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙。城市建成區(qū)無煙草廣告。

9.完善傳染病疫情監(jiān)測體系。強(qiáng)化657個公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點管理，疫情報告及時率和準(zhǔn)確率分別達(dá)到95%以上。

10.大力開展預(yù)防接種工作。預(yù)防接種一類疫苗接種率保持在95%以上。

11.加強(qiáng)慢性非傳染性疾病防治工作。高血壓、糖尿病知曉率達(dá)到50%，高血壓、糖尿病、重性精神疾病等個體化管理率達(dá)到80%。

12.規(guī)范建立居民健康檔案。2011年城市社區(qū)人群健康檔案建檔率達(dá)到80%以上，2012年達(dá)到85%以上。

13.完善醫(yī)療保障體系。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)村居民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在99%以上。

14.努力提升群眾健康素質(zhì)。2011-2012年，全市人均期望壽命保持高于國家平均水平，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率及傳染病總發(fā)病率、死亡率繼續(xù)控制在國家平均水平以下。15.積極開展全民健身活動。到2011年全市經(jīng)常參加體育活動的人口比例達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的47.5%、人均占有體育場地面積達(dá)到2.0平方米、社會體育指導(dǎo)員總量達(dá)到14000人，2012年分別達(dá)到50%、2.2平方米和15000人。

二、行動內(nèi)容

實施“健康山東行動”，既要不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的健康問題，又要著力干預(yù)和控制影響人群健康的危險因素，規(guī)范公共衛(wèi)生行為，倡導(dǎo)健康生活方式，并形成一系列長效管理機(jī)制。

（一）宣傳教育行動。充分利用報紙、廣播、電視、期刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體，大張旗鼓地宣傳“健康山東行動”，動員社會各界和廣大群眾行動起來，積極參與，營造全民關(guān)注、全民參與的濃厚社會氛圍。采取各類有效形式，全方位、多層次開展衛(wèi)生知識與保健常識的宣傳普及，提高全民健康意識和衛(wèi)生防病能力。

1.廣泛動員部署。市及各區(qū)市愛衛(wèi)會要采取適當(dāng)形式，安排部署行動計劃，全面推動健康行動。

（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會成員單位配合）

2.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛開展“健康山東行動”宣傳，營造人人關(guān)心、全民參與的良好氛圍。注重挖掘典型，搞好新聞報道，及時播報“健康山東行動”開展情況及成效。

（市委宣傳部牽頭，市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)會其他成員單位配合）

3.暢通信息渠道。通過工作簡報、網(wǎng)絡(luò)等形式，交流工作信息，通報進(jìn)展情況，總結(jié)和推廣各部門、各區(qū)市工作經(jīng)驗。建立愛國衛(wèi)生網(wǎng)頁，廣泛宣傳黨和政府關(guān)于開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的方針政策和衛(wèi)生防病知識，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動與健康行動深入開展。

（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會成員單位配合）

4.深入開展“健康知識五進(jìn)”活動。組織專家及城市社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)人員，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，宣傳講解衛(wèi)生知識和疾病防治知識。根據(jù)季節(jié)特點和疾病流行趨勢，及時調(diào)整教育內(nèi)容、方式和人群，提高宣傳教育效果。著力加強(qiáng)學(xué)校及社區(qū)健康教育工作，確保學(xué)校健康教育開課率及社區(qū)居民健康知識知曉率、健康行為形成率達(dá)標(biāo)。（市衛(wèi)生局牽頭，市教育局、市農(nóng)委、青島報業(yè)集團(tuán)等市愛衛(wèi)會成員單位配合）

5.積極推進(jìn)全國“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等信息傳播平臺，做好農(nóng)村健康知識普及工作。鼓勵創(chuàng)建市級億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動示范縣（市、區(qū)）和示范鎮(zhèn)。

（市衛(wèi)生局牽頭，三區(qū)五市政府配合）

6.加快城鄉(xiāng)居民健康宣傳設(shè)施建設(shè)。合理規(guī)劃“健康教育基地”、“健康廣場”、“衛(wèi)生知識園地”等宣傳教育陣地，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、重點公共場所等建立固定宣傳欄；充分利用宣傳欄、閱報欄、社區(qū)廣播、市民學(xué)校定期宣傳和普及衛(wèi)生防病知識。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府及其他市愛衛(wèi)會成員單位配合）

7.加強(qiáng)流動人口健康教育。在流動人口聚集的車站、工地、廣場等地點開展健康教育和宣傳活動，普及衛(wèi)生常識和除害防病知識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為和習(xí)慣。

（市衛(wèi)生局牽頭，市人力資源社會保障局、市交通運(yùn)輸委、市旅游局、鐵路部門配合）

8.加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生教育。對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)、作坊加強(qiáng)監(jiān)督管理，指導(dǎo)其開展職業(yè)衛(wèi)生教育、改善勞動條件和環(huán)境，引導(dǎo)職工加強(qiáng)勞動防護(hù)，有效預(yù)防有害、有毒物質(zhì)的侵害。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府、市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局等行業(yè)管理部門配合）

9．倡導(dǎo)健康的生活方式。通過大力宣傳既儉約、環(huán)保，又衛(wèi)生、文明的健康生活方式，普及衛(wèi)生防病知識，引導(dǎo)群眾自覺行動起來，加強(qiáng)鍛煉、戒煙限酒，合理膳食，保持愉快心情，提高健康素質(zhì)，減少慢性病的發(fā)生。大力倡導(dǎo)低碳生活，搞好節(jié)能控污，提倡垃圾分類與再生利用，減少生活垃圾，促進(jìn)環(huán)境改善。

（市衛(wèi)生局牽頭，市體育局、市政公用局、各區(qū)市政府配合）

10．培養(yǎng)公眾文明衛(wèi)生習(xí)慣。依托各種健康教育項目，引導(dǎo)廣大群眾從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起，在全社會形成人人講衛(wèi)生、處處講衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。

（市衛(wèi)生局牽頭，市文明辦、各區(qū)市政府配合）

（二）衛(wèi)生創(chuàng)建行動。與精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市緊密結(jié)合，深入開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位活動，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，不斷鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平整體提高。

大力開展國家、省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建和鞏固發(fā)展成果工作。加大申報城市、鎮(zhèn)（街道）的督導(dǎo)力度，不斷提高創(chuàng)建水平，抓好現(xiàn)有國家、省級衛(wèi)生城市、鎮(zhèn)（街道）的鞏固提高工作，確保順利通過復(fù)審。深入開展市級衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，加大管理力度，定期復(fù)審，提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。

（市愛衛(wèi)辦牽頭，市市政公用局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市食品藥品監(jiān)管局、各區(qū)市政府配合）

（三）城市環(huán)境清潔行動。認(rèn)真實施《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》，緊密結(jié)合和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動，完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，整治環(huán)境臟亂差問題，提高城市衛(wèi)生管理水平和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

1.加強(qiáng)城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照設(shè)施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，配建各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施，改造升級現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)較低的環(huán)衛(wèi)設(shè)施；保障城市垃圾和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，提高市政環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好率，推動垃圾分類收集。

（市市政公用局牽頭，市環(huán)保局、各區(qū)市政府配合）

2.加大重點區(qū)域及薄弱環(huán)節(jié)的治理力度。治理保持交通干線及車站、碼頭、機(jī)場、鐵路沿線和景點景區(qū)等重點區(qū)域、場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況；集中整治舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場、“五小行業(yè)”、城市出入口環(huán)境；加強(qiáng)流浪動物管理和寵物防疫。

（市城管執(zhí)法局牽頭，市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市畜牧局及鐵路、民航、各區(qū)市政府等部門配合）

3.深化樓院環(huán)境衛(wèi)生整治工作。進(jìn)一步開展單位與居民樓院衛(wèi)生達(dá)標(biāo)活動，在鞏固近幾年來工作成果的基礎(chǔ)上，以無物業(yè)管理的小區(qū)樓院為重點，加強(qiáng)管理、提升檔次、樹立榜樣、推進(jìn)工作。

（市愛衛(wèi)辦牽頭，各區(qū)市政府配合）4.積極組織開展群眾性衛(wèi)生清潔活動。通過城市衛(wèi)生清潔日、專項治理周、市容整治月與愛國衛(wèi)生月等活動，以社區(qū)為單位，組織動員機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)和居民清潔居家環(huán)境，清理樓道雜物，清掃街坊通道，清除暴露垃圾與衛(wèi)生死角。

（市愛衛(wèi)辦、市文明辦、市城管執(zhí)法局、市市政公用局牽頭，各區(qū)市政府、市總工會、市婦聯(lián)、團(tuán)市委配合）

5.強(qiáng)化城市污染治理。抓好主要交通干道、重要節(jié)點和公園綠地建設(shè)，產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)污染環(huán)境的單位，除按規(guī)定建設(shè)綠化配套綠地外，并應(yīng)建設(shè)防護(hù)林帶，控制揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。搞好各類生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生，降低污染，減少職業(yè)危害。

（市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市安全監(jiān)管局、各區(qū)市政府配合）

（四）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，認(rèn)真實施《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》，緊密結(jié)合和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。搞好設(shè)施、隊伍和制度三項建設(shè)，重點解決垃圾圍村及柴草、糞土、沙石等亂堆亂放問題。

1.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好農(nóng)村集中式供水工程建設(shè)，搞好農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測，全面提高農(nóng)村自來水普及率和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率；結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村沼氣項目和中央補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁項目推進(jìn)力度，大力實施“一池三改”，積極推廣適合各地實際的改廁模式，不斷提高無害化衛(wèi)生廁所普及率。搞好鎮(zhèn)村重要街道硬化、綠化，配備足量的垃圾收納設(shè)施，有條件的將排水溝由明溝改為暗溝。

（市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)委、市水利局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦牽頭，三區(qū)五市政府配合）

2.集中治理“臟亂差”問題。組織群眾清理積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，消除污水坑塘，實行畜禽圈養(yǎng)，規(guī)范設(shè)置“三大堆”。

（市農(nóng)委、市畜牧局牽頭，三區(qū)五市政府配合）

3.推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化進(jìn)程。推進(jìn)城市供水和排水管網(wǎng)、環(huán)境衛(wèi)生管理范圍向周邊農(nóng)村延伸覆蓋，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，逐步實行農(nóng)村垃圾村收集、鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)市處理模式。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市農(nóng)委、三區(qū)五市政府配合）

（五）病媒生物防制行動。按照“環(huán)境治理為主、化學(xué)防制為輔”的綜合防制方針，采取專業(yè)隊伍與群防群控相結(jié)合的措施，將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的范圍之內(nèi)。

1.突出重點。廣泛發(fā)動群眾，對居民家庭、社區(qū)、單位內(nèi)部和重點公共場所進(jìn)行集中清理和整治，強(qiáng)化綜合性防制手段。重點加強(qiáng)滅蟑知識宣傳，適時組織開展集中滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂活動，有效控制“四害”密度。

（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會成員單位配合）

2.加強(qiáng)培訓(xùn)。積極開展病媒生物監(jiān)測和防制技術(shù)培訓(xùn)工作，為病媒生物防制提供技術(shù)支持。

（市衛(wèi)生局牽頭，市愛衛(wèi)辦、各區(qū)市政府配合）

3.強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對滅“四害”所需藥械質(zhì)量和廣告的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；開展病媒生物預(yù)防控制效果評估，推動病媒消殺服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，確保單位及居民用藥安全有效。

（市工商局牽頭，市公安局、市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局配合）

（六）全民控制吸煙行動。大力開展控?zé)熀吐男小稛煵菘刂瓶蚣芄s》宣傳活動，組織開展無煙單位和無煙場所創(chuàng)建活動。

1.制定控?zé)熣叽胧３雠_適合本地、本單位實際的公共場所禁止吸煙的政策措施，促進(jìn)公共場所禁止吸煙工作的穩(wěn)步推進(jìn)，有效降低吸煙率。

（市衛(wèi)生局牽頭，市愛衛(wèi)會成員單位配合）

2.加大煙草危害的宣傳。開展控?zé)熀吐募s宣傳活動，引導(dǎo)公眾不在公共場所吸煙、不主動敬煙和不接受敬煙，營造全面控?zé)煹纳鐣諊?/p>

（市衛(wèi)生局牽頭，市愛衛(wèi)會成員單位配合）3.組織開展控?zé)熓痉秳?chuàng)建活動。積極開展無煙草廣告城市、無煙單位、“100%無煙公共場所”的創(chuàng)建工作。加大衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熌繕?biāo)實施力度，確保全市鎮(zhèn)級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各級衛(wèi)生行政部門達(dá)到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

（市衛(wèi)生局、工商局牽頭，市愛衛(wèi)會成員單位配合）

（七）疾病控制行動。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體制機(jī)制建設(shè)，提高疾病綜合防控能力，開展一系列以轉(zhuǎn)變不良生活方式為主的健康教育與健康促進(jìn)活動，控制健康危害因素，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

1.加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)。市及區(qū)市疾控機(jī)構(gòu)實驗室主要儀器逐步達(dá)到國家裝備標(biāo)準(zhǔn)，檢驗?zāi)芰_(dá)到國家要求。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范開展公共衛(wèi)生服務(wù)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點的管理。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查，落實孕前保健、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查三級防治措施，提高出生人口素質(zhì)。開展孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健服務(wù)和重點疾病防治。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平，解決群眾關(guān)注的突出衛(wèi)生問題。

（市衛(wèi)生局、市財政局牽頭，各區(qū)市政府配合）

2.加強(qiáng)傳染病防控。大力開展預(yù)防接種工作，減少傳染病的發(fā)病率。充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動群防群控的優(yōu)勢，進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，根據(jù)重點傳染病疫情，全面落實各項綜合防控措施。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府配合）

3.強(qiáng)化慢病防控。加強(qiáng)以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢病健康管理與健康干預(yù)，針對高血壓、糖尿病、重性精神疾病等慢性非傳染性疾病日益上升的趨勢，開展綜合防控，降低慢病危險因素。倡導(dǎo)健康生活方式，深入開展“全民健康生活方式行動”，提高全民健康素養(yǎng)水平。擴(kuò)大癌癥早診早治篩查范圍，加強(qiáng)癌癥高發(fā)區(qū)綜合防治工作。積極推廣口腔預(yù)防適宜技術(shù)，逐步提高受益人群的數(shù)量。

（市衛(wèi)生局牽頭，市婦聯(lián)、市體育局、市老齡委、各區(qū)市政府配合）

4.規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案。積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民主動建立和利用健康檔案。優(yōu)先為老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0-3歲兒童等重點人群建立健康檔案，逐步向全體人群擴(kuò)展。逐步推進(jìn)以居民健康檔案為核心的衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，探索電子檔案信息系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)整合和有效使用。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府配合）5.完善醫(yī)療保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋面，提高新農(nóng)合參合率，逐步提高補(bǔ)償水平，減輕居民就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局、市財政局牽頭，各區(qū)市政府配合）

6．構(gòu)建中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系。充分發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”的優(yōu)勢與特色，實施《養(yǎng)生保健“三進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）工程》，大力推進(jìn)中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)，開展“養(yǎng)生保健宣傳月”活動，對55歲以上居民免費(fèi)進(jìn)行養(yǎng)生保健指導(dǎo)，有針對性地選擇部分有慢性非傳染性疾病傾向的人群制定規(guī)范的個性化的養(yǎng)生保健方案；進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)生保健基地（治未病中心）、養(yǎng)生保健指導(dǎo)門診、膏方服務(wù)示范單位、藥膳特色餐廳建設(shè)，開展針對健康、亞健康人群的“治未病”保健服務(wù)；探索建立專門的“治未病”保健服務(wù)機(jī)構(gòu)和中醫(yī)特色健康管理服務(wù)新模式，開發(fā)保健產(chǎn)品，拉動服務(wù)需求，構(gòu)建起中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長的多層次多樣化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)需求。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府配合）

（八）全民健身行動。按照省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)體育強(qiáng)省的決定》和《山東省加快建設(shè)體育強(qiáng)省實施意見》，以貫徹落實《全民健身條例》為總抓手，廣泛開展全民健身運(yùn)動，提高人民的身體素質(zhì)。

（市體育局牽頭，市愛衛(wèi)會成員單位配合）

1.健全全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。堅持因地制宜、合理布局、科學(xué)規(guī)劃、面向群眾的方針，建設(shè)一批與現(xiàn)代化城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的全民健身設(shè)施，逐步提高體育設(shè)施覆蓋率、設(shè)施面積人均擁有量和設(shè)施設(shè)備檔次。

2.提高公共體育設(shè)施開放程度。依托各類公共體育設(shè)施，拓展健身功能，向群眾開放，方便群眾開展健身活動。學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施要通過完善制度，加強(qiáng)管理，逐步向社會開放，實現(xiàn)資源共享，有效提高公共體育資源的利用率。

3.加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。建立完善市、區(qū)市社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，聯(lián)合高校培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員，推廣社會體育指導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理模式和注冊登記制度，提高社會體育指導(dǎo)員隊伍的整體水平。

4.廣泛開展全民健身活動。以“全民健身月”、“全民健身日”為重要活動時間節(jié)點，建立并舉辦市、區(qū)市、鎮(zhèn)三級全民運(yùn)動會或體育節(jié)，推動不同人群廣泛參與體育健身活動。發(fā)揮各級體育總會、單項運(yùn)動協(xié)會、行業(yè)體協(xié)和人群協(xié)會的優(yōu)勢，組織開展有創(chuàng)意、有規(guī)模、有趣味性的群體活動。以各級全民運(yùn)動會為總抓手，扶持資助品牌賽事和區(qū)域性健身活動。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。各級政府和愛衛(wèi)會成員單位及責(zé)任單位要按照“政府主導(dǎo)、部門分工、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，把實施“健康山東行動”列入重要議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大推進(jìn)力度。要加強(qiáng)各級愛衛(wèi)會組織及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格實行目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)分工，完善推進(jìn)措施，提高行動實效。建立定期通報、協(xié)商制度，強(qiáng)化信息溝通。健全完善部門協(xié)作、配套聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制，廣泛動員群眾參與，形成工作合力，保障行動順利開展。各區(qū)市要按照市政府的統(tǒng)一部署，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，認(rèn)真落實各項投入政策，切實保障愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)及專項行動資金，不斷提高資金使用效益。

（二）明確分工，落實責(zé)任。各有關(guān)部門要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力開展工作。市政公用設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村“一池三改”和村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清潔等工作；水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村改水工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)預(yù)防和控制環(huán)境污染，指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；教育部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)生健康教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生；工商部門牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場相關(guān)廣告的監(jiān)管；體育部門負(fù)責(zé)組織開展全民健身活動；財政部門負(fù)責(zé)工作經(jīng)費(fèi)保障；新聞宣傳部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)健康知識宣傳，不斷提高人民群眾的文明意識和自我保健能力；衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)健康教育、疾病控制、病媒生物監(jiān)測、衛(wèi)生創(chuàng)建和控?zé)煹裙ぷ?；各級愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)行動的組織、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)和病媒生物防制。其他部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好工作落實。

（三）細(xì)化步驟，扎實推進(jìn)。在抓好行動宣傳發(fā)動、組織部署的基礎(chǔ)上，今年重點抓好工作推進(jìn)、督導(dǎo)檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高階段成果。明年重點抓好總結(jié)評估，探索活動規(guī)律，建立健全長效機(jī)制，推動愛國衛(wèi)生運(yùn)動持續(xù)健康發(fā)展。市級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道辦事處）、衛(wèi)生單位要充分發(fā)揮模范帶著作用，率先達(dá)到有關(guān)指標(biāo)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考評。各部門、單位要將以上有關(guān)工作納入工作目標(biāo)，分階段、有步驟地組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查。各級愛衛(wèi)會每年至少開展一次集中考評，考評結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。愛衛(wèi)會各成員單位也要結(jié)合工作目標(biāo)和任務(wù)，做好本系統(tǒng)的考核評估工作。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，確保實效。一是檢查監(jiān)督，建立日常工作檢查監(jiān)督機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促解決問題。既要及時宣傳各部門、單位的先進(jìn)做法和經(jīng)驗，也要對行動遲緩、工作不力的進(jìn)行通報。二是開展群眾監(jiān)督，公開有關(guān)部門、單位的監(jiān)督電話。各級各部門、單位要認(rèn)真受理群眾投訴，并將處理結(jié)果及時反饋投訴人和有關(guān)部門。三是輿論監(jiān)督，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督的力度，促進(jìn)一些托而不決的問題盡快得到解決，確保工作落到實處。

第四篇：XX區(qū)健康XX行動實施方案

XX區(qū)健康XX行動實施方案

為深入實施健康XX行動，提高全民健康水平，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

到2022年，健康促進(jìn)政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善。

到2030年，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平位列全省先進(jìn)水平，健康公平基本實現(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）全方位干預(yù)健康影響因素

1.實施健康知識普及行動。進(jìn)一步建立健全健康教育體系，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級工作網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)健康促進(jìn)區(qū)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)（街道）、健康社區(qū)、健康家庭建設(shè)。健全完善區(qū)級健康科普專家?guī)欤鶕?jù)轄區(qū)主要健康問題、健康危險因素、居民健康教育需求等，開展健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)景區(qū)活動，大力宣傳“健康素養(yǎng)66條”等健康知識。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育與健康促進(jìn)績效考核機(jī)制。在宣傳媒體上開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目，加強(qiáng)對媒體健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管。樹立“個人是健康管理的第一責(zé)任人”的健康理念，提高居民健康素養(yǎng)。到2022年和2030年，全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育體育局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)總工會。排在第一位的為牽頭部門，下同）

2.實施合理膳食行動。廣泛開展“三減三健”專項行動，針對不同人群，重點對慢性病人、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等人群，開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。貫徹落實《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》，推進(jìn)食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。繼續(xù)對重點人群實施營養(yǎng)干預(yù)。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育體育局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部）

3.實施全民健身行動。為不同人群提供針對性的運(yùn)動健身方案或運(yùn)動指導(dǎo)服務(wù)。努力打造百姓身邊健身組織，推動組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。著力構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈，推進(jìn)公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場地免費(fèi)或低收費(fèi)開放。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織開展工間操、健步走、登山、趣味運(yùn)動會等活動。開展體醫(yī)結(jié)合試點工作，探索體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.2%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%以上和41%以上。（責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委）

4.實施控?zé)熜袆?。廣泛宣傳吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。落實不向未成年人售煙等有關(guān)規(guī)定。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師的控?zé)熞I(lǐng)作用，把各級黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無煙機(jī)關(guān)，推進(jìn)無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校建設(shè)。提升規(guī)范化戒煙門診服務(wù)能力，提供煙草依賴疾病診治和強(qiáng)化戒煙干預(yù)服務(wù)。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%以上和80%以上。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育體育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委）

5.實施心理健康促進(jìn)行動。通過心理健康教育、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)等方式，引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力，正確認(rèn)識和應(yīng)對常見精神障礙及心理行為問題。關(guān)注特殊群體心理健康，普及心理健康知識，提供心理咨詢服務(wù)，加強(qiáng)對抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和突發(fā)情況下心理危機(jī)干預(yù)。加強(qiáng)心理健康專業(yè)人員培養(yǎng)和使用。培育社會化的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。健全精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級精神衛(wèi)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理，推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)教育體育局、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委）

6.實施健康環(huán)境促進(jìn)行動。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，開展健康城鄉(xiāng)監(jiān)測與評價，推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程。開展環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估，并根據(jù)調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估情況，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。積極利用各種宣傳平臺和載體，向公眾宣傳環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對知識，倡導(dǎo)綠色生活方式和生產(chǎn)方式，提高公眾環(huán)保意識。到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)得到改善，并持續(xù)改善。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（二）維護(hù)全生命周期健康

7.實施婦幼健康促進(jìn)行動。完善婦幼健康服務(wù)體系。實施母嬰安全行動計劃。提倡自然分娩。倡導(dǎo)0～6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)。健全出生缺陷三級防治體系，完善全區(qū)產(chǎn)前診斷（篩查）網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。擴(kuò)大適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查覆蓋面。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在7.5‰以下和5‰以下；孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬以下和12/10萬以下。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委）

8.實施中小學(xué)健康促進(jìn)行動。加強(qiáng)中小學(xué)生視力健康狀況監(jiān)測，開展兒童青少年近視綜合防控試點。開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動，推進(jìn)健康校園建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。按國家標(biāo)準(zhǔn)開足開好體育與健康課程，切實保證中小學(xué)生每天1小時校園體育活動。建立賽制穩(wěn)定、相互銜接、制度配套的體育競賽體系。開展常態(tài)化的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測工作，將學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率納入學(xué)?？冃Э己恕０凑諊乙髮Ⅲw育納入國家高中學(xué)業(yè)水平測試。到2022年，全區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到50%以上，兒童青少年總體近視率力爭每年降低1個百分點以上；到2030年，全區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上，兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降。（責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、團(tuán)區(qū)委）

9.實施職業(yè)健康保護(hù)行動。倡導(dǎo)健康工作方式，開展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進(jìn)行動。強(qiáng)化源頭治理，開展重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項治理，深化隱患排查治理，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害。加強(qiáng)職業(yè)健康事中事后監(jiān)管，加大職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。鼓勵用人單位開展職工健康管理，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，創(chuàng)建健康企業(yè)。健全職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展重點職業(yè)病監(jiān)測、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷工作，落實塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)扶貧開發(fā)局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)總工會）

10.實施老年健康促進(jìn)行動。健全老年健康服務(wù)體系，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)和護(hù)理學(xué)科建設(shè)。普及老年健康知識，落實老年人健康管理，建立老年健康危險因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級預(yù)防體系。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，加快居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。探索長期護(hù)理保險制度。支持老舊小區(qū)和老年人居家適老化改造和適老環(huán)境建設(shè)。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（三）防控重大疾病

11.實施心腦血管疾病防治行動。引導(dǎo)公眾學(xué)習(xí)掌握心肺復(fù)蘇等自救互救知識技能。依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康生活方式指導(dǎo)員團(tuán)隊，對高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。落實35歲以上人群首診測血壓制度，為高血壓患者和高危人群提供干預(yù)指導(dǎo)。加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異?；颊咧笇?dǎo)和規(guī)范管理服務(wù)，完善服務(wù)內(nèi)容和流程。市二院設(shè)立卒中中心和胸痛中心，提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應(yīng)急處置能力。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬以下和190.7/10萬以下。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)療保障局）

12.實施癌癥防治行動。加強(qiáng)控?zé)熛蘧啤⒑侠砩攀?、乙肝疫苗接種服務(wù)、環(huán)境綜合治理等癌癥危險因素綜合防控措施。強(qiáng)化癌癥防治知識宣傳，推廣早篩查、早診斷、早治療模式，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。對重點癌種、高危人群和貧困地區(qū)有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)癌癥診療能力建設(shè)，推廣應(yīng)用常見癌癥診療新技術(shù)，實施腫瘤精準(zhǔn)治療。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)扶貧開發(fā)局）

13.實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。倡導(dǎo)重點人群主動進(jìn)行肺功能檢測。探索高危人群首診測量肺功能、40歲以上人群體檢檢測肺功能服務(wù)模式。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力建設(shè)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。到2022年和2030年，70歲以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬以下和8.1/10萬以下。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)扶貧開發(fā)局）

14.實施糖尿病防治行動。倡導(dǎo)居民掌握自身血糖狀況、糖尿病前期人群通過飲食控制和科學(xué)運(yùn)動降低發(fā)病風(fēng)險。引導(dǎo)糖尿病患者定期監(jiān)測血糖和血脂，控制飲食，科學(xué)運(yùn)動，戒煙限酒，遵醫(yī)囑用藥，定期進(jìn)行并發(fā)癥檢查等健康管理。開展基層醫(yī)務(wù)人員糖尿病防治管理培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)和治療能力。完善城鄉(xiāng)居民糖尿病門診用藥保障機(jī)制，減輕患者用藥負(fù)擔(dān)。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%以上和70%以上。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)扶貧開發(fā)局）

15.實施傳染病及地方病防控行動。強(qiáng)化傳染病及地方病防治知識宣傳，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，引導(dǎo)居民增強(qiáng)自我防范意識。加強(qiáng)傳染傳播途徑控制，落實監(jiān)測、干預(yù)等防控措施。鞏固結(jié)核病分級診療和綜合防治服務(wù)模式試點成果。降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等發(fā)病率。積極應(yīng)對流感、手足口病、麻疹、新冠肺炎等傳染病疫情。強(qiáng)化血吸蟲、瘧疾及碘缺乏病等防治。規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理。到2022年和2030年，以鎮(zhèn)街道為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)水利局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局、區(qū)公安分局）

三、組織實施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立健康XX行動推進(jìn)委員會（見附件2），統(tǒng)籌推進(jìn)健康XX行動。推進(jìn)委員會下設(shè)辦公室、專家咨詢委員會和15個專項行動工作組。推進(jìn)委員會辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康委，承擔(dān)推進(jìn)委員會日常工作，做好與愛國衛(wèi)生有關(guān)工作的銜接。專家咨詢委員會負(fù)責(zé)提供健康XX行動技術(shù)支撐。15個專項工作組負(fù)責(zé)各自專項行動的具體實施和監(jiān)測工作。各地要健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，研究具體措施，落實重點任務(wù)。

（二）動員各方參與。

凝聚全社會力量，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。鼓勵個人和家庭積極參與健康XX行動，落實個人健康責(zé)任。各單位特別是學(xué)校、社區(qū)要創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團(tuán)組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

（三）健全支撐體系。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)財政支持，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置。落實相關(guān)法律法規(guī)，建立健全健康政策體系。積極融入健康長三角一體化發(fā)展，加快實現(xiàn)區(qū)域間健康信息共享。

（四）推進(jìn)醫(yī)防融合。

推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療和預(yù)防職能相融合，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。同步調(diào)整財政補(bǔ)償政策和醫(yī)保支付政策，提高財政資金和醫(yī)保資金在保障和促進(jìn)健康方面的使用效率。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。

編制群眾喜聞樂見的宣傳材料和文藝作品，以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識，踐行健康生活方式。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報道，營造良好的社會氛圍。

（六）加強(qiáng)監(jiān)測評估和考核。

監(jiān)測評估由推進(jìn)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，專項行動工作組具體組織實施，專家咨詢委員會提供技術(shù)支撐。制定監(jiān)測評估辦法，對主要指標(biāo)、重點任務(wù)的實施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測。各專項行動工作組根據(jù)監(jiān)測情況每年形成各專項行動實施進(jìn)展專題報告。推進(jìn)委員會辦公室每年形成總體監(jiān)測評估報告，經(jīng)推進(jìn)委員會同意后上報區(qū)政府并通報各有關(guān)部門，適時發(fā)布監(jiān)測評估報告。

考核由推進(jìn)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)委員會辦公室具體組織實施。區(qū)政府對各地各單位重點指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，2021年開展試考核。主要健康指標(biāo)納入各地各部門目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會審定后通報，作為各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。

第五篇：全民健康生活方式行動實施方案

城關(guān)三小聯(lián)盟全民健康生活方式行動實

施方案

全民健康生活方式行動旨在通過健康知識的傳播，逐步改變居民不健康飲食、身體活動不足和吸煙等不良生活習(xí)慣，提倡并逐步形成良好的生活習(xí)慣。為提高我校師生健康意識、自我保健能力和健康生活方式行為能力，減少和消除健康危險因素，預(yù)防和有效控制心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等慢性非傳染性疾病的危害，保護(hù)和增進(jìn)人民健康，提高人口健康素質(zhì)，營造有益健康的環(huán)境，根據(jù)原衛(wèi)生部《全民健康生活方式行動總體方案》，結(jié)合聯(lián)盟校校的實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

堅持政府主導(dǎo)，以“和諧我生活，健康中國人”為主題，廣泛動員社會力量，創(chuàng)造支持性環(huán)境，營造健康文化氛圍，以科學(xué)為依據(jù)，從日常生活和工作入手，結(jié)合愛國衛(wèi)生、全民健身、億萬學(xué)生陽光體育行動等活動，倡導(dǎo)和推進(jìn)全民健康生活方式，提高國民整體素質(zhì)，實現(xiàn)“健康護(hù)小康,小康看健康”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、行動目標(biāo)

（一）總體目標(biāo) 提高全民健康意識、自我保護(hù)能力和健康生活方式的行為能力，創(chuàng)造長期可持續(xù)的支持性環(huán)境，提高全民的綜合素養(yǎng)，促進(jìn)人與社會和諧發(fā)展。

（二）具體目標(biāo)

1.在城關(guān)三小聯(lián)盟校范圍內(nèi)普遍開展“健康一二一”行動(即“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”)，以合理膳食和適量運(yùn)動為切入點，倡導(dǎo)和傳播健康生活方式理念，推廣技術(shù)措施和支持工具，開展各種全體師生參與活動。

2.向目標(biāo)人群提供控油勺、限鹽勺、腰圍尺等工具，倡導(dǎo)“健康出行，步行上下班”、“多走樓梯，少乘電梯”、“課間操”等活動，促使教職工少靜多動。對合理膳食和科學(xué)健身活動知識的知曉率明顯提高，主動參加鍛煉的人數(shù)比例有所提高。

3.在全校范圍內(nèi)創(chuàng)建一批健康生活方式示范點，推進(jìn)“健康步道”、“健康操場晨練”、“健康知識滿校園”、“無煙公共場所和工作場所”等建設(shè)工作。

三、行動策略和保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長效工作機(jī)制。為確保聯(lián)盟校健康生活方式行動順利開展，成立城關(guān)三小聯(lián)盟教職工健康生活方式行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定行動總體規(guī)劃和實施方案，全面組織、實施、督導(dǎo)和評價行動工作。邀請縣疾病預(yù)防控制中心為全校師生定期檢查身體。各有關(guān)職能部門要深刻認(rèn)識開展全民健康生活方式行動是提高國民整體健康水平，是實現(xiàn)“健康護(hù)小康”的重要工作，把積極倡導(dǎo)健康生活方式作為預(yù)防疾病、促進(jìn)健康的重要工作納入重要議事日程。學(xué)校由專人負(fù)責(zé)此項工作，明確工作目標(biāo)，抓好落實各項措施，有效開展工作。

(二)做好組織動員，營造社會環(huán)境。各班級每學(xué)期開展健康教育課不少于6課時，要建立科學(xué)長效的激勵機(jī)制，利用大眾媒體及網(wǎng)絡(luò)等傳媒的作用，營造、鼓勵全民關(guān)注、實踐健康生活方式，崇尚健康，參與并支持全民健康生活方式行動的社會環(huán)境。

四、職責(zé)分工

（一）校醫(yī)及時關(guān)注學(xué)生健康。

（二）建立慢性病綜合防控工作體系。

（三）利用健康教育課、家長會的形式，舉辦合理膳食、口腔保健等健康生活方式講座，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成健康的生活方式，動員全體師生齊心協(xié)力，共同促進(jìn)倡導(dǎo)健康生活方式的校園好社會風(fēng)氣的形成。

五、督導(dǎo)與評估

定期組織人員對教職工健康生活方式行動實施進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和評價，對工作表現(xiàn)突出的個人給與表彰和獎勵。

全民健康生活方式工作基本內(nèi)容

一、示范社區(qū)

（一）環(huán)境建設(shè)

1.環(huán)境整潔。

2.有固定的宣傳欄、櫥窗等健康教育窗口。

3.有健康教育活動室。

4.有促進(jìn)身體活動的專門場地和多種活動設(shè)施。

（二）活動開展

1.每年開展3種以上居民廣泛參與的健康生活方式活動，如知識競賽、健康膳食設(shè)計比賽、健身比賽、健康家庭評選等。

2.每年為每戶居民發(fā)放1種以上健康生活方式宣傳材料。

3.每年開展4次以上健康生活方式相

二、示范單位

（一）制度保障

1.有促進(jìn)健康生活方式的相關(guān)制度，如：工間操制度、健身制度。

2.有促進(jìn)健康生活方式的激勵機(jī)制。

3.每年為職工進(jìn)行1次體檢，掌握職工基本健康狀況和生活方式基本情況。

（二）環(huán)境設(shè)施建設(shè)

1.有促進(jìn)身體活動的場地及設(shè)施，或有經(jīng)費(fèi)支持職工到公共場所開展健身活動。

2.張貼、發(fā)放“健康一二一”宣傳材料，展示健康生活方式行動支持工具和食物能量模型。

3.在適宜場所設(shè)置健康小貼士，倡導(dǎo)健康生活方式。

（三）活動開展

1.開展爬山、體育比賽、運(yùn)動會等不同形式的群體性健身活動，每年至少開展1次。

2.每年至少組織1次健康膳食知識競賽。

3.組建2個以上的健身或運(yùn)動團(tuán)隊，如乒乓球隊、羽毛球隊。

4.每年為職工至少開展2次健康生活方式相關(guān)知識講座。

5.為單位職工發(fā)放健康生活方式宣傳資料與支持工具（控油壺、限鹽罐、BMI尺、腰圍尺、計步器等）。

三、示范食堂

（一）基本條件

參加示范創(chuàng)建的食堂要取得《餐飲服務(wù)許可證》，并且達(dá)到食品衛(wèi)生量化分級管理等級B級以上，有效執(zhí)行《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的管理規(guī)定。

（二）人員培養(yǎng)及能力要求

1．管理人員和工作人員每半年累計接受2小時以上的合理膳食知識培訓(xùn)。

2.廚師應(yīng)掌握制作低鹽少油菜肴技能。

3.以食堂為主體，適時開展職工營養(yǎng)健康廚藝比賽、膳食知識問答等活動，提高職工健康生活方式行為能力。

（三）食堂環(huán)境

1.利用張貼畫、板報、電子屏幕等形式，宣傳膳食營養(yǎng)健康知識，營造食堂營養(yǎng)健康氛圍；通過擺放體重計、BMI尺、食物模型、膳食平衡寶塔等方式，指導(dǎo)職工合理膳食、吃動平衡。

2.食堂內(nèi)有可自由取閱的健康生活方式宣傳資料。

（四）供餐服務(wù)

1.菜肴、主食品種豐富，少量多樣；保證粗加工糧食類、薯類的供應(yīng)；提供并鼓勵奶類、豆類、新鮮果蔬消費(fèi)；提供主要菜品的營養(yǎng)特點，指導(dǎo)職工選擇。

2.控制膳食中油鹽用量，記錄油、鹽的購買量和使用量，控制每份菜肴的油、鹽用量，并逐步減少，以達(dá)到食用油推薦量（25—30克/人?天）、食鹽推薦量（5克/人?天）的標(biāo)準(zhǔn)。

四、示范餐廳

（一）基本條件

參加示范創(chuàng)建的餐廳要取得《餐飲服務(wù)許可證》，并且達(dá)到食品衛(wèi)生量化分級管理等級B級以上，有效執(zhí)行了《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的管理規(guī)定。

（二）人員培養(yǎng)及能力要求

1.餐廳努力培養(yǎng)專職或兼職營養(yǎng)配餐人員，負(fù)責(zé)營養(yǎng)配餐和管理，科學(xué)指導(dǎo)餐廳采購、配料和加工，幫助顧客正確選餐。

2.管理員、廚師、服務(wù)人員每半年累計接受2小時以上合理膳食知識培訓(xùn)。

3.廚師應(yīng)掌握制作低鹽少油菜肴技能。

（三）餐廳環(huán)境

1.有膳食寶塔等合理膳食宣傳內(nèi)容的張貼畫、板報、電子屏幕等宣傳形式，營造餐廳營養(yǎng)健康氛圍。

2.餐桌上有可自由取閱的健康生活方式宣傳資料。

3.利用桌布、餐具包裝等多種途徑開展健康生活方式知識宣傳。

（四）點餐服務(wù)

1.餐廳工作人員引導(dǎo)顧客選擇低鹽少油膳食。

2.菜譜標(biāo)示菜譜能量，有條件的餐廳可標(biāo)注各類營養(yǎng)成分，服務(wù)人員能主動介紹菜品營養(yǎng)特點，引導(dǎo)消費(fèi)者合理選擇膳食。把新鮮水果、奶類和飲用水作為餐廳供應(yīng)的一部分。

3.菜譜中有供不同人數(shù)食用的平衡膳食套餐。

五、示范學(xué)校

（一）支持政策

1.把健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建工作納入到學(xué)校整體工作中，有1名校級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)健康促進(jìn)與健康教育工作。

2.有校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師、校醫(yī)等參加的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.有定期的工作會議及活動記錄。

4.學(xué)校制定控?zé)煹认嚓P(guān)政策。

5.學(xué)校制定政策保證學(xué)生每天體育活動時間（包括課間操、課外活動）。

6.學(xué)校制定師生定期體檢制度。

7.學(xué)校制定并實施傳染病的預(yù)防控制措施。

8.學(xué)校有保護(hù)學(xué)生安全的政策。

（二）支持環(huán)境

1.學(xué)校每年有建設(shè)和改善物質(zhì)環(huán)境的計劃和資金投入。

2.學(xué)校提供有利于學(xué)習(xí)、運(yùn)動和生活的物質(zhì)條件，達(dá)到“學(xué)校衛(wèi)生工作條例”所規(guī)定要求，包括課桌椅高度、黑板、教室采光照明、安全清潔的飲用水、廁所清潔衛(wèi)生、食堂、餐廳、操場等。

3.維護(hù)學(xué)校環(huán)境的安全性，對校園內(nèi)所有建筑和運(yùn)動場所、設(shè)施進(jìn)行定期檢查；在有安全隱患或易發(fā)生危險的地方有明顯警示標(biāo)志。

4.學(xué)校有食堂則須達(dá)到食品衛(wèi)生安全要求，并落實營養(yǎng)促進(jìn)及減鹽相關(guān)措施或手段。

5.校園環(huán)境優(yōu)美整潔。

（三）活動開展

1.以班級為單位健康教育課程開課率達(dá)到100%。

2.學(xué)生每年有一次體檢；教師至少每兩年有一次體檢，學(xué)校有針對師生主要健康問題安排的醫(yī)療保健、知識講座活動。

3.針對性的進(jìn)行免疫接種，計劃免疫接種率達(dá)100%（小學(xué)新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗率達(dá)到90%以上）。

4.開展快樂10分鐘活動；或展開控?zé)熁顒樱瑒?chuàng)建無煙校園；或創(chuàng)建示范食堂（餐廳）。