第一篇：,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃

篇 最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃

2016 年以來我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)，以發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)為主線，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級交辦的各項任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

XX 鎮(zhèn)“十三五”期間工作總結(jié)（一）

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。XX 鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認(rèn)真貫徹落實歷年中央一號文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地1.7 萬多畝，堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜4000 多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植2000 多畝，小麥良種繁育3000 多畝，牲畜存欄1.2 萬頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面800 多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。

二、強(qiáng)化招商引資和項目建設(shè)，著力實施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略一是制定實施了《XX 鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實施方案》、《XX 鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)細(xì)則》；成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前XX 鎮(zhèn)進(jìn)駐規(guī)模企業(yè)有太和金諾水泥制品有限公司、泰源紡織品有限公司、鴻茂紡織品有限公司、源通敷料有限公司、太和縣灝翔紡織有限公司，年產(chǎn)值近3 億元。二是積極打造濟(jì)廣高速出入口輕工業(yè)板塊，大力發(fā)展以“泰源紡織”、“灝翔紡織”、“鴻茂紡織”為核心的紡織制造產(chǎn)業(yè)，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。三是加快招商引資步伐，目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近1 億元，其中博濤塑業(yè)投資5100 萬元正在有序建設(shè)；投資6220 余萬元的安徽宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成，正在運(yùn)營。

三、攻堅克難，脫貧攻堅工作成效明顯 我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)、多措并舉，認(rèn)真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鎮(zhèn)2014 年建檔立卡貧困戶2258 戶5351 人，2015 年，建檔立卡精準(zhǔn)識別回頭看后，建檔立卡貧困戶2345 戶，貧困人口5598 人。2014 年脫貧242 戶960人；2015 年脫貧252 戶887 人;2016 年脫貧779 戶1586 人，洪河村、康莊村出列；2017 年脫貧332 戶，685 人；2018 年脫貧444 戶837

人，貧困村玉皇村順利出列。2019 年擬脫貧518 人，2020 年實現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國一道同步進(jìn)入小康社會。

四、社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會和諧發(fā)展 衛(wèi)生健康工作成績顯著：五年來，XX 鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達(dá)到或超過既定目標(biāo)，計劃生育自2016 年全面實施二孩政策以來，在努力提升人口素質(zhì)和服務(wù)水平上下功夫，年出生率達(dá)13.32‰；獎勵扶助政策落到實處，做到應(yīng)享盡享；婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標(biāo)，爭創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”，基本完成上級下達(dá)各項任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改工作，積極進(jìn)行醫(yī)療改革，使老百姓得到更大的實惠；逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務(wù)項目，共建立居民健康檔案39505 人，家庭簽約人次13555人，其中貧困人口簽約2958人，辦理慢性病本1763人，全部進(jìn)行了管理；做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，認(rèn)真做好傳染病防治工作，國家計劃免疫疫苗接種率均在97%以上，全面實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理；加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化工作，投資20 余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進(jìn)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師12 人，進(jìn)一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。

社保任務(wù)圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費(fèi)率達(dá)100%，到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù)100%，全民參保任務(wù)達(dá)100%，就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。社保所

組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各5 次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)200 人，50 人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼42 人，共計420 萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站3 處，建成3 處，現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶60 余人，并且全部簽訂勞動合同。

民政工作落實到位：落實低保工作，維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶1099戶，1768 人，其中扶貧戶有880 戶1463 人，城市低保12 戶，20 人，政策全部落實到位。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象131 人，享受60周歲退役士兵補(bǔ)貼的239 人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因災(zāi)人員18 戶，給予每戶1000-3000元不等的救助金，確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人1139 人已逐人登記造冊，每人每年240 元高齡補(bǔ)貼已發(fā)放到位。7 位百歲老人，每人每年2400 元的長壽保健費(fèi)也已享受。為305 位特困供養(yǎng)對象，按時發(fā)放五保金，確保五保老人生活無憂。認(rèn)真落實殯改工作，同時對死亡人員的火花費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。

教育工作質(zhì)量提升：堅持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。

文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)1 個鎮(zhèn)級、8 個

村級文化中心完善配套設(shè)施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設(shè)、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務(wù)群眾。2019 年4 月3 日，太和縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運(yùn)營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)趙寺村綜合文化中心召開。

五、完善基層黨建，服務(wù)中心工作 以十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力解決問題，提高服務(wù)水平。一是鎮(zhèn)村完善10 個便民服務(wù)中心，嚴(yán)格落實《XX 鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)村室建設(shè)提高便民服務(wù)工作水平實施意見》，實行全程代理，深受群眾好評。二是開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，站東村、洪河村成功創(chuàng)建五星級基層黨組織，其余7 村均順利通過基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗收；三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作，按照月考核、年評比的原則，對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性；四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動，通過對無職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多，維護(hù)穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，適應(yīng)不了新形勢、新任務(wù)的要求等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

XX 鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（二）

新時代，新征程。2021 至2025 年，XX 鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇，實現(xiàn)跨越大發(fā)展。XX 鎮(zhèn)黨委政府堅持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025 年，將XX 鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)XX、文明XX、和諧XX”。

一、指導(dǎo)思想 XX 鎮(zhèn)黨委政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)XX 發(fā)展的內(nèi)生動力，提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。

二、發(fā)展目標(biāo) “十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%，到2025 年GDP 達(dá)到13.579 億元。

——地方財政收入年均增長11%，到2025 年地方財政收入實現(xiàn)5900 萬元。

——農(nóng)民人均純收入年均增長9%，到2025 年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到22151 元；農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。

——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

――進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟(jì)工作，保障民生。

三、“十四五”戰(zhàn)略重點(diǎn) “十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是以下幾個方面：

（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效。

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。

堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。

堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅 堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高農(nóng)

業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點(diǎn)，為保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)XX、文明XX、和諧XX”建設(shè)提供有力支撐。

（二）加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展 一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅持“三不原則”大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強(qiáng)上取得新突破。加大金融招商力度，推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。

二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬308 省道至工業(yè)園區(qū)10 米大道，加快園區(qū)綠化工程建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級集體經(jīng)濟(jì)示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營銷、農(nóng)家樂為一體，以規(guī)范

化管理和規(guī)模化種植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量，進(jìn)行市場化經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

（三）堅持標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧攻堅成果。“十四五”期間，脫貧攻堅工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）全力支持，社會事業(yè)再提高 社保工作惠及全民：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入，積極爭開展特色培訓(xùn)和對口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來，通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理，完善服務(wù)，抓好典型，搞好示范。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序，合理引導(dǎo)勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列，早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優(yōu)惠政策。

大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮(zhèn)力量。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺和設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺設(shè)施，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、實用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，基本形成完善的科技服務(wù)體系。

提高衛(wèi)生健康水平：計劃生育工作依然堅持“三個不變”，推動“三個轉(zhuǎn)變”，確?！叭齻€到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處；實施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項目，進(jìn)一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè)；以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機(jī)，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，爭取2020 年創(chuàng)建二級醫(yī)院；加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備；繼續(xù)推進(jìn)開展基本公共衛(wèi)生項目，助力脫貧攻堅，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴(yán)重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識；通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機(jī)制，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī)；進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。

嚴(yán)格落實民生政策：進(jìn)一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級養(yǎng)老服務(wù)站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步

推進(jìn)，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化，維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進(jìn)殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。

辦好文化服務(wù)大眾。我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實新時代社會實踐所的運(yùn)營機(jī)制，申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開展實景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費(fèi)開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。

（五）黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障 按照新時代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進(jìn)，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設(shè)富裕美麗幸福XX 提供堅強(qiáng)組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進(jìn)“三會一課”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部

行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進(jìn)一步落實“村為主”管理工作機(jī)制，加大工作督查力度，促進(jìn)各項工作有序有效開展。

（六）科學(xué)推進(jìn)，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點(diǎn)、提質(zhì)量、增動能、強(qiáng)基礎(chǔ)，實現(xiàn)XX 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。

產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點(diǎn)示范村。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。

鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣。

鄉(xiāng)村治理顯成效。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。

深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。

（七）強(qiáng)化服務(wù)職能，加大政府自身建設(shè)。建立和完善各種制度，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開工作，接受社會和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行，實現(xiàn)XX 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。

XX 鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（三）

“十三五” 時期是全面建成小康社會決勝階段，是保證國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動形成轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要時期。

過去五年，高平鎮(zhèn)黨委政府在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實一系列**政策措施，深入開展*活動，基本完成十三五規(guī)劃綱要確定的目 標(biāo)任務(wù)。

一、經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)是確保全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)民持續(xù)增收為核心，以我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的實際情況為基點(diǎn)，以農(nóng)技推廣的全面發(fā)展

為目 標(biāo)，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

糧食生產(chǎn)方面。

年平均播種糧食面積 7.3 萬畝，糧食總產(chǎn) 3 萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積 2.8 萬余畝，高檔優(yōu)質(zhì)稻辦點(diǎn)示范和推廣面積 0.5 萬畝，推廣優(yōu)質(zhì)稻品種 8 個，與農(nóng)戶 簽訂專業(yè)化防治播種面積 1.088 萬畝。

林業(yè)方面。

以發(fā)展油茶等木本油料為主線，年平均完成人工造林 2000 余畝，完成義務(wù)植樹 15 萬株，聘選的 3 名公益林護(hù)林員和 30 名貧困生態(tài)護(hù)林員納入鎮(zhèn)考核管理，堅持不懈抓好森林防火工作。動物防疫方面。

為有效保障畜牧行業(yè)市場的平穩(wěn)發(fā)展，我鎮(zhèn)制定相關(guān)文件，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，有效防控非洲豬瘟，落實養(yǎng)殖場行政、技術(shù)責(zé)任人，保障全鎮(zhèn)動物疫病防控工作有序開展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面。

截至 2019年底，我鎮(zhèn)上共有 22 家新型經(jīng)營主體與 3343 戶 農(nóng)戶 簽定了產(chǎn)業(yè)幫扶合同，利益連結(jié)覆蓋率 81.02%。

發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金270.55 萬元。

土地承包方面。

經(jīng) 2016 年的摸底登記、糾錯改錯，至 2019 年底將全鎮(zhèn)應(yīng)發(fā) 17001 戶 53037 畝承包田全部頒證確權(quán)到每家每戶，發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是振興實體經(jīng)濟(jì)的重要保障，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓具有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)回歸，是我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目 標(biāo)。

我鎮(zhèn)于 2019 年上半年完成全國第四次經(jīng)濟(jì)普查工作，實現(xiàn)了 5 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和 7 家規(guī)模以上商貿(mào)企業(yè)的申報，其中工業(yè)企業(yè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和箱包產(chǎn)業(yè)為主，商貿(mào)企業(yè)以批發(fā)零售行業(yè)為主。

在全面防范小額貸款風(fēng)險的前提下，共發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展小額信貸 335 戶 1596萬元，鼓勵貧困戶 及各商戶 自 主發(fā)展，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，助力高平產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上一個臺階。

二、居民生活水平逐步提高

項目 建設(shè)。

完成危房改造 1000 余戶，扎實開展危房改造工作大排查大整改專項整治行動，對 2013 年以來實施的危房改造情況逐村逐戶 核實，特別是對 2016 年由建筑公司統(tǒng)建的 394 座房屋進(jìn)行重點(diǎn)排查整改，對房屋存在的質(zhì)量問題和居住功能不完善問題立行立改，提升危房改造房屋質(zhì)量安全水平，確保貧困戶 住房安全有保障。

建立扶貧項目“一項目 一檔案” 制度，落實扶貧資金專人監(jiān)管，并實行扶貧項目 包干責(zé)任制，確保每個項目 都能落地生根，其中 2019 年148 個項目 1560 萬元資金全部安全運(yùn)行。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，完成垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，建立農(nóng)村垃圾治理清運(yùn)機(jī)制，切實落實農(nóng)村垃圾“戶 收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理” 機(jī)制，組織大型街道集中整治活動 10 余次。

全鎮(zhèn)改、擴(kuò)建村級公共服務(wù)平臺 35 個，提高農(nóng)村公共服務(wù)和社會治理能力。農(nóng)村公路逐步完善，全鎮(zhèn)到村部或?qū)W校道路全部硬化，高平共修通達(dá)公路 32.6 公里，通暢 67 公里，窄改寬 34 公里，到組公路實現(xiàn)通達(dá)，完成城區(qū)人行道、下水道改造及道路硬化 380 米。農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 1 萬畝。全鎮(zhèn)改造 2 個規(guī)模水廠，新建 9 個單村供水工程，安全飲水率達(dá)到 100%，電網(wǎng)改造全力推進(jìn)。

三、社會民生事業(yè)加快推進(jìn) 按上級部門部署和總體要求，保障基本民生，提高民生保障水平。

就業(yè)服務(wù)方面。

一是通過公共就業(yè)信息管理系統(tǒng)，對全鎮(zhèn)貧困人員就業(yè)信息進(jìn)行了 兩次集中采集，采集人數(shù)達(dá)7788 人，每年根據(jù)人員就業(yè)和失業(yè)情況進(jìn)行及時登記更新，為就業(yè)服務(wù)提供了 真實有效的數(shù)據(jù);從 2016 年至 2020 年，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理解決就業(yè)人員達(dá) 18000 人次，申報在外務(wù)工貧困勞動力交

通補(bǔ)貼人數(shù)達(dá) 5147 人，發(fā)放金額達(dá) 189.95 萬元。

二是通過組織 59 人次參加縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，鎮(zhèn)組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、電商扶貧培訓(xùn)等多項技能培訓(xùn)，培訓(xùn)貧困戶 人數(shù) 500 人。

依托本鎮(zhèn)企業(yè)：

山峰農(nóng)業(yè)、挺威皮具、晶鑫箱包 3 家“扶貧車間”，解決勞動力就業(yè) 620 余人;聯(lián)系廣東、深圳等用工單位招工，轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力 4726 人。

社保參保方面。

通過對系統(tǒng)的不斷優(yōu)化升級與銀行系統(tǒng)進(jìn)行對接，從當(dāng)時的票據(jù)收繳再錄入系統(tǒng)到銀行和手機(jī) APP 繳費(fèi)自動進(jìn)入系統(tǒng)，有效提高了 參保繳費(fèi)效能，2016 年的錄入對賬參保金額為 365.93 萬元，2019 年的多渠道繳費(fèi)參保金額為 575.25萬元，同比參保金額提高了 57%。

醫(yī)保參保方面。

系統(tǒng)優(yōu)化升級后，從票據(jù)解款到微信繳費(fèi)再到“湘稅社保” APP 繳費(fèi)，很大程度提高了 繳費(fèi)速度，并降低了 繳費(fèi)誤差，2016 年參保人數(shù)為 65872 人，2020 的參保人數(shù) 75569 人，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)全覆蓋。

加強(qiáng)貧困戶住院“一站式服務(wù)” 宣傳，完成家庭醫(yī)生簽約服務(wù) 8912 人，貧困戶 購買扶貧特惠保全覆蓋。

福利公益方面。

建立家庭養(yǎng)老支持政策，健全特困供養(yǎng)人員生活保障制度，開展關(guān)愛留守兒童活動，開展“春苗工程” 公益教育工程，廣泛動員社會力量開展志愿服務(wù)活動。

四、精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。

以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng) 村移風(fēng)易俗。一、由公職人員、各村黨員及村干部帶頭簽訂文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜承諾書，自覺做移風(fēng)易俗的先行者、新風(fēng)正氣的推動者，帶動全鎮(zhèn)各村參與移風(fēng)易俗的行動中來，實現(xiàn)紅白喜事不大操大辦 10 余例。

依托 2018 年隆回“講守愛” 活動，建立健全村規(guī)民約，規(guī)范村民行動行為，評選“最美高平人” 和道德模范，建立良好的社會秩序和社會風(fēng)氣。

三、發(fā)

揮黨員的先鋒模范作用和黨支部堡壘作用，各級黨組織和黨員干部在鎮(zhèn)發(fā)生重大事件中沖鋒在前，做出重大貢獻(xiàn)。

在過去五年的工作中我們積累了 一些認(rèn)識和體會，主要是：

堅持以問題為導(dǎo)向，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)狠抓落實，凈化全體黨員干部工作作風(fēng);堅持底線思維，著力解決群眾最關(guān)心最直接的利益問題;堅持推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的強(qiáng)化深入，不斷增強(qiáng)政府的執(zhí)行力、公信力。

同時，我們也必須緊密關(guān)注、認(rèn)真解決面臨的困難和問題。

一是發(fā)展方式仍然粗放，以污染環(huán)境為代價的采砂洗砂情況嚴(yán)重，石礦行業(yè)資源環(huán)境制約日 益突出;二是脫貧成果仍需鞏固，擔(dān)子不容卸下、責(zé)任不容松懈，防止新增貧困和返貧;三是城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生情況不容樂觀;四是重大項目 開發(fā)建設(shè)進(jìn)度略微滯后。

今年是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，是全面完成“十三五” 規(guī)劃的收官之年，也是全面部署安排“十四五” 規(guī)劃的起始之年，高平鎮(zhèn)工作思路總體如下：鎮(zhèn)村規(guī)劃要先行。

一是做好小城鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃工作，開展鎮(zhèn)村道路執(zhí)法，避免亂停亂放，造成交通擁堵，突破交通瓶頸;嚴(yán)格落實沿街商鋪門前三包制度，確保城鎮(zhèn)街面干凈整潔;規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場，取締馬路市場，杜絕違規(guī)亂搭，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二是做好村莊規(guī)劃工作，落實“一戶 一宅” 政策，持續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村居民建房用地的管理，有效推動易地扶貧搬遷、農(nóng)村空心房和廢棄舊宅基地拆舊復(fù)墾工作，避免出現(xiàn)空心房和違規(guī)亂建房現(xiàn)象。

基礎(chǔ)配套要跟進(jìn)。

一是做好水網(wǎng)的持續(xù)提質(zhì)和電網(wǎng)的全覆蓋鋪設(shè)，通達(dá)率達(dá)到 100%的標(biāo)準(zhǔn)，保證全鎮(zhèn)所有居民都通水通電。

二是做好公路建設(shè)，配

合羅洪至新邵、新邵經(jīng)高平至七江、周旺至高平段三條省道的修建，提質(zhì)改造好齊嵋、齊黃公路，新修鎮(zhèn)內(nèi)通組公路通達(dá) 50 公里，窄改寬 72 公里，通暢 110 公里。

三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，加強(qiáng)與中聯(lián)重科公司的配合，聯(lián)同社會各界力量，落實保潔員責(zé)任制，發(fā)動各級志愿者，全力改進(jìn)高平鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境面貌。

四是做好石馬江流域及沿岸的環(huán)境保護(hù)，以石馬江流域高平江未段為模板，強(qiáng)化石馬江在全鎮(zhèn)流域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)措施。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要及時。

世界正處于前所未有之大變局，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

一要繼續(xù)做好規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)掘申報，依托現(xiàn)有 12 家規(guī)模企業(yè)政策宣講，將高平鎮(zhèn)內(nèi)形成一定規(guī)模的企業(yè)做到應(yīng)報盡報，擴(kuò)大高平產(chǎn)業(yè)格局;二是鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場的有序申報，完成現(xiàn)有 37 家合作社的信息收集，順應(yīng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，落實資產(chǎn)股份制和股權(quán)量化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展再提速;三是鼓勵老鄉(xiāng) 回鄉(xiāng) 發(fā)展創(chuàng)業(yè)，在不影響村級規(guī)劃的前提下，由縣工業(yè)園牽頭給企業(yè)提供一定的土地、稅收、金融、招工等一系列親商政策，納入工業(yè)園“飛地” 管理，保障企業(yè)在高平生根發(fā)展。

脫貧成果要鞏固。

一是擔(dān)子不容卸，要繼續(xù)開辦扶貧夜校培訓(xùn)班，強(qiáng)化脫貧攻堅隊伍打造，防止新增貧困和返貧現(xiàn)象，繼續(xù)做好未脫貧人員的幫扶走訪工作。

二是力度不容松，要繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包村制度，對駐村工作開展情況進(jìn)行登記，片線進(jìn)行不定期檢查，每周開展工作述職，并對工作開展情況進(jìn)行講評，讓干部沉下去，讓作風(fēng)實起來。

三是走訪不容少。

要繼續(xù)積極開展“大走訪、大排查、大整改、大提升” 活動。

在全鎮(zhèn)干部中開展脫貧攻堅、綜治信訪大走訪;扶貧政策、信訪條例、掃黑除惡、禁毒除害

大宣講;召開院落懇談會、民情通報會、貧困戶 感恩會，實現(xiàn)群眾滿意度提升。

四是宣傳加強(qiáng)。

在鎮(zhèn)主要公路干線新建 4 條宣傳走廊，鎮(zhèn)自 然院落張貼宣傳標(biāo)語，在全鎮(zhèn)營造“爭當(dāng)貧困戶 可恥、我脫貧我光榮” 的良好氛圍。

第二篇：國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃工作思路

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃工作思路

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，深入落實市委、市政府“一三五”總體發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步放大新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、向海經(jīng)濟(jì)等重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，推動思想觀念、體制機(jī)制、工作方式同步轉(zhuǎn)換，全力打造高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力區(qū)。

二、發(fā)展目標(biāo)

綜合考慮我區(qū)未來發(fā)展趨勢和內(nèi)外環(huán)境條件，今后五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：

經(jīng)濟(jì)實力顯著提升。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長**%。財政保障能力顯著增強(qiáng)，地方財政收入年均增長15%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長**%以上?？偛拷?jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)新突破，到2025年底，年納稅1000萬元以上的總部企業(yè)達(dá)到**家。到2025年底，全區(qū)至少新增**家境內(nèi)外上市企業(yè)，新增**家“新三板”掛牌企業(yè)，至少有**家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。

旅游度假產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快打造高端度假項目集群，到2025年底，建成某某等高端酒店項目，招引一批中高端度假酒店，五星級酒店達(dá)到**家，四星級酒店達(dá)到**家，三星級酒店達(dá)到**家，全區(qū)3星級以上酒店達(dá)到**家以上。加快旅游景區(qū)改造提升，開發(fā)一批近海旅游項目。到2025年底，新引進(jìn)投資過5000萬元的項目**個以上，過1億元項目**個以上，新建旅游大項目、產(chǎn)業(yè)大項目**個，到2025年旅游項目達(dá)到**個。

創(chuàng)新型城市建設(shè)加快推進(jìn)。大力加強(qiáng)招才引智工作，研究出臺相關(guān)獎勵政策，建立專家人才庫**個，引進(jìn)各領(lǐng)域院士**名，培養(yǎng)至少**名專業(yè)旅游管理和精英人才。新引進(jìn)培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊**個，從事旅游管理、技術(shù)研發(fā)、金融經(jīng)管等方面高層次人才**名，科技研發(fā)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理配置衛(wèi)生資源，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基本藥物制度，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求和度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求。

過去的工作中主要存在以下幾個亮點(diǎn)：

第一，6天拆除北外環(huán)違建。相關(guān)同志發(fā)揚(yáng)啃硬骨頭的精神，利用不到一周的時間，全部拆除北外環(huán)13750平方米違建設(shè)施，沒發(fā)生一起由此引發(fā)的信訪事件，榮獲市委、市政府“藍(lán)牌獎勵”。

第二，工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容近400畝。相關(guān)人員強(qiáng)力抓內(nèi)培、外引。通過調(diào)整用地規(guī)劃，打通圣旺、新宇、玖慕3條干道，并實施亮化工程，工業(yè)園區(qū)新增用地近400畝，第三，1個月打通新宇陽光路。新宇陽光城二期2萬平米全部封頂，三期工程5萬平米啟動設(shè)計調(diào)整、文物發(fā)掘，新黨群服務(wù)中心建設(shè)完成設(shè)計，轉(zhuǎn)盤路周邊2地塊開發(fā)提報論證，環(huán)駐地商圈、便民服務(wù)圈建設(shè)步伐加快。

第四，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)破題。大力推進(jìn)美麗村居建設(shè)，邱官莊、東野村、尋家村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平不斷提升，特別是東野村通過濟(jì)寧市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一躍成為先進(jìn)村，承接了一系列活動。

第五，新修農(nóng)村公路5公里。利用項目資金、協(xié)調(diào)地企關(guān)系，在西起駐地大街、東至327國道之間形成新的一條東西通道，北外環(huán)以南村居全部可以繞開國道通行，極大方便了群眾生產(chǎn)生活。

第六，探索出幾項基層治理新路徑。圍繞建設(shè)一支“守規(guī)矩、出成績”的基層治理隊伍，積極探索新路徑新辦法，有幾件事做在了實處、走在了前列。一是創(chuàng)立村級“天大小事”服務(wù)品牌。每個村每年都提報要干的1—2件“花錢不多、群眾急迫”的事，年內(nèi)2次現(xiàn)場評比。解決了村居“可干可不干、可干好可干差”的問題，辦成了一批群眾急需的服務(wù)項目。濟(jì)寧市委組織部、大眾日報等先后報道。二是推出村級干部“負(fù)面言行清單”。篩選出干部群眾最不愿聽到的話，推行“村居干部

10句禁言”

。明確了發(fā)展建設(shè)不能觸碰的“4?5?6”底線，成立“發(fā)展底線守護(hù)戰(zhàn)隊”，開展不間斷整治。三是深化“樂和家園”1+7模式。在書院宮家村主持召開了全市樂和家園建設(shè)現(xiàn)場會。等等這些都提升了我們基層黨建工作水平，長此以往定會在更高層次創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。

第七，債務(wù)包袱得到較好解決。財政困難是書院最主要的困難。在現(xiàn)行“確定基數(shù)、統(tǒng)收統(tǒng)支、環(huán)比遞增、超收分成、超支不補(bǔ)”的財政體制下，不僅是基數(shù)大、增幅高、空轉(zhuǎn)多，而且還有工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建早期留下每年近300萬的債務(wù)包袱。經(jīng)市政府同意，債務(wù)負(fù)擔(dān)從2019年起納入市級財政預(yù)算。

期間，我街道還榮獲山東省創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山東省文明村鎮(zhèn)、山東省文明社區(qū)等榮譽(yù)稱號，在此不再一一列舉。

2018年，國內(nèi)生產(chǎn)總值為124.1億元，比上年增長10%。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到21727萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到31.46億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到7564萬元。工業(yè)總產(chǎn)值91.12億元。全年糧食作物播種面積2835公頃，總產(chǎn)22330噸；瓜菜194公頃，總產(chǎn)4141噸；造林672公頃，森林覆蓋率達(dá)16.8%。年末大牲畜存欄80頭，豬存欄1.1萬頭，羊存欄

0.1萬只，家禽存欄21.5萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.65億元。漁業(yè)總產(chǎn)值54萬元。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力24823千瓦，農(nóng)村用電量787.7萬千瓦時。民營企業(yè)總產(chǎn)值121.5億元。財政收入9678萬元；兩稅地方收入8178萬元。

二、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

（一）不利因素

1、曲阜大環(huán)境的影響。在工業(yè)立市的定位下，曲阜這幾年經(jīng)濟(jì)有了一定發(fā)展，但是能占有全省甚至全國市場的品牌和項目很少，上市企業(yè)也僅有東宏集團(tuán)和圣陽電源兩家。曲阜受文化歷史名城保護(hù)和生態(tài)、環(huán)保城市建設(shè)的限制，產(chǎn)業(yè)定位在了電子信息、汽車零部件、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與周邊縣市相比，特別是毗鄰的兗州、鄒城，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏靈活性和支柱，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)總量上的差距大，書院街道在這種大背景下發(fā)展受限。

2、街道自身原因。園區(qū)經(jīng)濟(jì)以低端制造業(yè)的小微企業(yè)為主，企業(yè)沒有核心技術(shù)，沒有知識產(chǎn)權(quán)，沒有研發(fā)能力，惡性競爭現(xiàn)象普遍，抗擊金融風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力較差。多年來，園區(qū)新企業(yè)進(jìn)駐少，園區(qū)規(guī)模沒有擴(kuò)大，街道經(jīng)濟(jì)沒有發(fā)展的實力和動力。另外，書院街道不位于曲阜市的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，遠(yuǎn)離了經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)，也不是曲阜市的城市發(fā)展重心，無論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是政策、資金扶持等等軟硬件建設(shè)方面都得不到支持，只能依靠自身想辦法，沒有土地、稅收、金融等方面的自主權(quán)，制約了招商引資工作的發(fā)展。

（二）有利因素

1、曲阜是儒家文化的發(fā)源地，精神文明建設(shè)有一定的基礎(chǔ)和品牌，可以適當(dāng)帶動經(jīng)濟(jì)整體展水平。

2、書院街道交通狀況便利，京滬高鐵、京臺高速、320國道、104國道等主要道路從境內(nèi)穿過。

三、“十四五”時期主要指導(dǎo)思想

“十四五”期間，書院街道將以十九大精神為指引，全面貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略部署，圍繞市委市政府決策，按照“文化生態(tài)新城區(qū)，產(chǎn)業(yè)融合新高地，民生幸福新書院”的發(fā)展定位，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和社會建設(shè)三個角度，突出以人為本，不事聲張、埋頭苦干，團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，為建設(shè)幸福書院、宜居書院、富裕書院、活力書院，促進(jìn)書院街道經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗。

四、基本原則

1、堅持人民主體地位，必須把增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正實現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展；

2、堅持科學(xué)發(fā)展就要求必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；

3、堅持深化改革就是要加快完善各方面的體制機(jī)制，為發(fā)展提供制度保障和持續(xù)動力；

4、堅持依法治國就必須建設(shè)中國特色社會主義的法治體系、法治國家、法治經(jīng)濟(jì)和法治社會，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入法治化軌道；

5、堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，就必須推進(jìn)全方位的對外開放，深度融入全球經(jīng)濟(jì)，推動形成互利共贏、共同發(fā)展的開放格局；

6、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展的航船沿著正確的航道破浪前進(jìn)。

五、發(fā)展目標(biāo)

奮斗目標(biāo)：到2025年，全街道工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)257億元，年均遞增

22%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到25.3億元，年均遞增20%；工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)231.7億元，年均遞增

%；規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到39家，過億元企業(yè)17家，其中，10億以上企業(yè)2家，5-10億元4家，規(guī)模企業(yè)固定資產(chǎn)投入9.8億元，年均增長30%，企業(yè)銷售收入達(dá)到178億元；財稅收入達(dá)2.98億元，年均遞增20%，兩稅分享收入達(dá)到1.9億元，年均增長20%;農(nóng)民人均純收入達(dá)18456元，年均遞增10

%。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi),人口出生率控制在12.5‰以內(nèi)。

六、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措

（一）文化生態(tài)新城區(qū)

實施“特色城鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，推進(jìn)“三組團(tuán)一帶”建設(shè)。一是濱河新城組團(tuán)。借助泗河開發(fā)的機(jī)遇，加大張陽村、書院村等土地收儲和規(guī)劃力度，促進(jìn)土地溢價升值，建設(shè)北部濱河新城。二是駐地組團(tuán)。持續(xù)抓好駐地環(huán)境整治力度，提高“五化”水平。借助工業(yè)園擴(kuò)容升級的機(jī)遇，建設(shè)面向企業(yè)的綜合服務(wù)體。三是壽丘組團(tuán)。爭取壽丘省級考古遺址公園項目落地抓住魯國故城和第二實驗小學(xué)建設(shè)的機(jī)遇，先期啟動路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項目引進(jìn)落地奠定基礎(chǔ)。四是美麗鄉(xiāng)村觀光帶。爭取省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項目，抓好畢家村、宮家村省級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營試點(diǎn)村項目。

（二）產(chǎn)業(yè)融合新高地

實施產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略，推進(jìn)“一改三轉(zhuǎn)”工程（以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易改革為抓手，①釋放集體建設(shè)用地的能量，通過土地出讓，培育新型產(chǎn)業(yè)集群。②釋放集體農(nóng)用地的能量，通過土地流轉(zhuǎn)，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體

。③釋放農(nóng)村“三資四權(quán)”能量，通過宅基地等流轉(zhuǎn)，培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)），發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、美麗經(jīng)濟(jì)“四種經(jīng)濟(jì)，主要依托“兩園三圈”。

1、繼續(xù)堅持工業(yè)強(qiáng)街

（1）繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)面積

計劃將來還要繼續(xù)擴(kuò)容500畝。園區(qū)擴(kuò)容升級戰(zhàn)隊?wèi)?zhàn)隊，強(qiáng)力抓內(nèi)培、外引。通過調(diào)整用地規(guī)劃，我們離“再造一個工業(yè)園區(qū)”的目標(biāo)越來越近！部分功勛企業(yè)友聯(lián)鋼構(gòu)、億能電池、恒威水工、新宇地產(chǎn)、華杰鋼構(gòu)、虹飛線纜、圣仁制藥等企業(yè)納稅額有了不小增長。今后，科瑞爾激光設(shè)備、億磊新材料、力峰壓縮機(jī)、奇隆精密機(jī)械、華杰鋼構(gòu)等一批項目將相繼落地、建設(shè)、投產(chǎn)。特別是青島玖慕晶典飾品項目，容飾品加工與農(nóng)業(yè)觀光一體，廠房面積

4.6萬平米，解決就業(yè)近千人，在書院村等的配合下，前期工作就緒，已經(jīng)開工建設(shè)。一批年輕企業(yè)家隊伍也正在成長起來！

（2）狠抓招商引資，做實“雙招雙引”

實行“一個項目一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)、成立一支服務(wù)專班、指定一名服務(wù)聯(lián)絡(luò)員、列出一張服務(wù)事項和申報材清單、制作一份辦理時限路線圖、建立一本辦理銷號臺賬”的“六個一”制度，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。

堅持精準(zhǔn)招商，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商、以企招商作用，聚焦發(fā)展需求，精準(zhǔn)捕捉信息。鼓勵、扶持更多群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)展壯大一批中小微企業(yè)。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合“放管服”改革，加大對上爭取力度，最大限度獲得政策資金支持。

為了給項目落地創(chuàng)造良好條件，我街道要求，企業(yè)辦和招商辦要提前完成園區(qū)的“五通一平”和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，企業(yè)的入園手續(xù)由開發(fā)區(qū)全程代辦。通過“店小二”“保姆式”服務(wù)，讓企業(yè)“拎包”入園。

有關(guān)部門對園區(qū)主要道路進(jìn)行綠化、量化，在園區(qū)開展掃黑除惡行動，實行項目全程跟蹤服務(wù)制度。項目從環(huán)評、立項、注冊、登記、規(guī)劃到開工建設(shè)全程，由相關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)助辦理，并積極爭取按照上級有關(guān)政策減免有關(guān)費(fèi)用，手續(xù)前置資料齊全的即時辦結(jié)。

（3）緊抓新舊動能轉(zhuǎn)換工作不放松

我街道成立新舊動能轉(zhuǎn)換工作領(lǐng)導(dǎo)小組，齊祥燦同志任組長，要求主要領(lǐng)導(dǎo)不松手、分管同志不放手、班子成員不袖手、專業(yè)隊伍不停手，全力配合上級部門，開展新舊動能轉(zhuǎn)換工作。依托機(jī)械制造、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，支持企業(yè)加快設(shè)備更新、工藝改進(jìn)，加速技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能動能，整合閑置廠房，空地資源，加快“騰籠換鳥”步伐，最大限度爭取發(fā)展空間。

對符合我市六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目做好服務(wù)和推薦上報工作，三個項目被列為濟(jì)寧市新舊動能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項目，納入濟(jì)寧市重點(diǎn)項目庫進(jìn)行管理，積極了解企業(yè)所需，為企業(yè)發(fā)展提供有力的幫助，對項目推進(jìn)中也遇到的來自自身和外部的各種困難積極協(xié)調(diào)解決，為開創(chuàng)全街道新舊動能轉(zhuǎn)換工作新局面創(chuàng)造條件。

2、發(fā)展立體農(nóng)業(yè)園區(qū)

利用7000畝的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，以泗濱村、漢下、張村等村為重點(diǎn)，加快土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，引進(jìn)新型經(jīng)營主體，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、莊園經(jīng)濟(jì)。

加快科技興農(nóng)。一是大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)藥、新機(jī)械運(yùn)用。加強(qiáng)生物工程治理，減少農(nóng)藥的使用和殘存量，確保農(nóng)業(yè)安全。二是加強(qiáng)科技服務(wù)隊伍建設(shè)，建立農(nóng)村實用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以街道農(nóng)業(yè)服務(wù)站為龍頭，建立街道、社區(qū)（村居）、組、戶四級農(nóng)村實用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到街道有中心服務(wù)隊，社區(qū)、村居有科技協(xié)會、組有科技中心戶、戶有科技明白人。

3、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)圈層

成立服務(wù)業(yè)辦公室。內(nèi)圈按塊狀打造：以泗河公園周邊、魯故城周邊、327城區(qū)段、長春路沿線為重點(diǎn)，張陽、舊縣、書院村、方家村、林西等周邊重點(diǎn)引進(jìn)文化、旅游、商貿(mào)、地產(chǎn)、養(yǎng)老、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)。中圈按點(diǎn)狀布局：實施集體經(jīng)濟(jì)“破零行動”，利用宮樓、畢家村、書院村、高家村、林西等閑置民房、廠房等資源，發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)、工業(yè)遺產(chǎn)風(fēng)、電商村居”。外圈以帶狀布局：引導(dǎo)泗濱、油坊、漢下等村，通過土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。總之一句話：“三資四權(quán)兩塊地，一改三育是機(jī)遇，兩園三圈做載體，四種類型興經(jīng)濟(jì)”！

（三）民生幸福新書院

堅持“問題導(dǎo)向”的理念，以“補(bǔ)短板”為重點(diǎn)，圍繞老百姓在公共服務(wù)方面的實際需要，將民生事項、穩(wěn)定問題“項目化”，不打“政策白條”，扎扎實實辦一些實事。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一五規(guī)劃綱要

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一五規(guī)劃綱要

今后五年，是落實市委、市政府總體發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要時期。從影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主導(dǎo)因素及實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑的角度出發(fā)，認(rèn)真分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和新村鎮(zhèn)的區(qū)位條件及發(fā)展?jié)摿Γ贫ā笆晃濉币?guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，有著重要的戰(zhàn)略意義。

一、“

十五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的簡要回顧

“十五”期間，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，較好地完成了“十五”計劃提出的各項目標(biāo)，使全鎮(zhèn)的社會生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟(jì)實力和人民生活水平都有了較大提高。

１、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，奶牛、肉牛、生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢頭，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動了其它各業(yè)的發(fā)展，花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起，已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點(diǎn)，為建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。第一產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值穩(wěn)中有升。

２、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)攀升。2005年工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)10.3億元，年遞增15％；協(xié)議利用外資1250萬美元,實際利用外資1250萬美元，初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工四大行業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局，確立了醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，為招商引資創(chuàng)造了條件。通過企業(yè)改制工作調(diào)動了企業(yè)的積極性，增強(qiáng)了生機(jī)活力，個體、私營企業(yè)的發(fā)展成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。

３、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2005年三產(chǎn)增加值完成1.7億元，社會消費(fèi)品零售總額3168萬元。完成商貿(mào)園區(qū)建設(shè)工程，形成了商貿(mào)、餐飲、娛樂、美容、健身、游泳、浴池的服務(wù)體系，為群眾提供了消費(fèi)場所。

４、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設(shè)規(guī)劃，五年內(nèi)全鎮(zhèn)已累計基礎(chǔ)設(shè)施投資3.2億元，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現(xiàn)配套，完成了新村大道、中興大道、裴李崗路的拓寬改造工程及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程。

５、實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，教育投資累計達(dá)8000萬元，中小學(xué)布局調(diào)整工作全面啟動，調(diào)整后的學(xué)校實現(xiàn)了規(guī)模辦學(xué)。

６、各項社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進(jìn)一步改善，人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高，計劃生育工作完成各項指標(biāo)，環(huán)境保護(hù)完成市下達(dá)的各項治理任務(wù)。社會治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得明顯效果。

“十五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展雖然取得很大成績，但是總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模還較小，實力不夠強(qiáng)，發(fā)展速度還不夠快，存在的問題主要有：一是思想不夠解放、創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，高新技術(shù)行業(yè)比重??；三是農(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力弱；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡，這些問題需要我們認(rèn)真研究解決。

二、“十一五”規(guī)劃綱要

“十一五”期間是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要時期。經(jīng)濟(jì)全球化，加入ＷＴＯ和實施西部大開發(fā)為我鎮(zhèn)加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇。從自身發(fā)展條件看，我鎮(zhèn)已擁有一定經(jīng)濟(jì)實力，全鎮(zhèn)上下政通人和，富而思進(jìn)，目標(biāo)明確，思路清晰，具備了實現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面上水平的基本條件。

㈠指導(dǎo)思想和目標(biāo)

“十一五”期間，我們要繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，實踐江澤民同志“三個代表”的重要思想，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，以發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，改革開放和科技進(jìn)步為動力，提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)貫徹“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出抓好總量擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、對外開放四件大事，把新村鎮(zhèn)建成以醫(yī)藥化工產(chǎn)品為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。

“十一五”期間全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值平均遞增15％，2010年達(dá)到萬元；稅收年遞增17.3％，2010年達(dá)到萬元；農(nóng)民人均純收入年遞增276元，2010年達(dá)到5996元。

㈡主要任務(wù)和措施

１、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

隨著農(nóng)村工業(yè)化、城市化的發(fā)展，在有條件的村通過流轉(zhuǎn)實行土地適度規(guī)模經(jīng)營，到2005年從事農(nóng)業(yè)的人員要減少到農(nóng)村總勞力的30％以內(nèi)。

⑴實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

繼續(xù)實施科教興農(nóng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展名、特、優(yōu)、高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，至2010年農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的覆蓋面達(dá)到85％，同時繼續(xù)抓好種、養(yǎng)業(yè)的合理布局。搞好奶牛、肉牛、肉鴿、生豬生產(chǎn)和蔬菜、花卉種植。在全鎮(zhèn)形成以種養(yǎng)大戶為龍頭的產(chǎn)業(yè)格局。

⑵加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)

①五年內(nèi)集中力量搞好灌溉配套工程，同時鼓勵村集體、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)小型水利設(shè)施，購置灌溉工具，形成鎮(zhèn)、村、戶多級興辦水利的良好局面。

②大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

2010年，我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積要達(dá)到2.8萬

畝，并在蔬菜種植區(qū)發(fā)展滴灌、噴灌，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

⑶以市場為導(dǎo)向，調(diào)整種、養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

①在鎮(zhèn)西部推廣棗糧間作，五年內(nèi)力爭完成1500畝,在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時，提高林木覆蓋率。

②推動蔬菜的發(fā)展。五年內(nèi)計劃搞好蔬菜保護(hù)地500畝，采取大棚蔬菜種植，發(fā)展陸地蔬菜種植2000畝，在有條件的村，引進(jìn)名、特、優(yōu)、新菜種，提高

科技含量，增加產(chǎn)品附加值。

③穩(wěn)定生豬、[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]蛋雞的生產(chǎn)，發(fā)展牛、羊等食草型牲畜，引進(jìn)優(yōu)良品種，增加科技含量，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展特種養(yǎng)殖，擴(kuò)大肉鴿、肉犬、奶牛等的養(yǎng)殖規(guī)模，走公司加農(nóng)戶，產(chǎn)、供、銷一體化的好路子，滿足市場需求。

⑷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的建設(shè)，健全鎮(zhèn)村兩級農(nóng)業(yè)服務(wù)組織

①五年內(nèi)農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率達(dá)90％，逐步向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程機(jī)械化發(fā)展，隨著農(nóng)機(jī)科技含量的提高，逐步更新?lián)Q代，提高作業(yè)效率。

②搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)，滿足農(nóng)民對種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥的需求，保障供給。

③加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)：農(nóng)科站結(jié)合成人教育推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和種養(yǎng)水平，走“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。

２、加快第二產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)量增效

⑴加大投入擴(kuò)大總量。繼續(xù)實施“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，每年新建固定資產(chǎn)投入500萬元以上企業(yè)不少于5個，五年總投入不少于10億元，新建企業(yè)中科技含量較高的企業(yè)數(shù)量不低于60％，重點(diǎn)建設(shè)一批醫(yī)藥化工、生物制品項目，使全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形成集群化、規(guī)?；?、系列化。

⑵抓好園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)村工業(yè)化。建設(shè)工業(yè)園區(qū)是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大開放的重要條件，“十一五”期間，我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)要完成設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“七通一平”，要新進(jìn)一批企業(yè)，其中投入1000萬元以上的企業(yè)達(dá)到35家，引進(jìn)外資1500萬美元，同時結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)的改擴(kuò)建，全面啟動老企業(yè)遷入工程。

⑶搞好工業(yè)行業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。根據(jù)我鎮(zhèn)名牌、拳頭產(chǎn)品較少，高科技含量、高附加值的產(chǎn)品更少的實際情況，“十一五”期間我鎮(zhèn)緊緊圍繞提高企業(yè)素質(zhì)，按照新技術(shù)、大規(guī)模、高效益、外向型的努力方向，以行業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，抓好組織機(jī)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的技術(shù)升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

①抓住機(jī)遇，搞好城鄉(xiāng)工業(yè)聯(lián)合，抓住我市“退二進(jìn)三”的大好機(jī)遇，實施新形勢下的城鄉(xiāng)工業(yè)聯(lián)合，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)行業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在實施“接二連三”中要下力量做好市場調(diào)研和預(yù)測，看準(zhǔn)市場前景好、技術(shù)含量高的產(chǎn)品和項目，尤其注重利用市屬老名牌的優(yōu)勢和條件，以資產(chǎn)重組為主要形式，搞好新形勢下的城鄉(xiāng)結(jié)合，推動結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，形成新的主導(dǎo)行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。

②實施科教興企和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略：培育一批以高新技術(shù)產(chǎn)品為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，要加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，通過“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高企業(yè)自身的創(chuàng)新能力，加速現(xiàn)有科技成果的轉(zhuǎn)化。要重點(diǎn)培育和發(fā)展一批市場前景好，技術(shù)含量高、附加值高的項目和產(chǎn)品，“十一五”期間要完成填補(bǔ)市級以上空白的新產(chǎn)品20項，組建“產(chǎn)、學(xué)、研”經(jīng)濟(jì)實體10家，提高“科教示范”企業(yè)水平，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)30％。

③實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：對耗能高、污染嚴(yán)重的行業(yè)和產(chǎn)品要逐步進(jìn)行調(diào)整。對重點(diǎn)耗能的企業(yè)要加大改造力度，對浪費(fèi)能源嚴(yán)重，又不積極采取整改措施的要依法處理，今后新建項目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“節(jié)能篇”的編制制度。

⑷健全信息網(wǎng)絡(luò)改革營銷方式：一是抓好新村信息港的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣辟信息渠道，形成快速靈敏的市場反應(yīng)機(jī)制，擴(kuò)大市場占有率。二是推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上營銷?！笆晃濉逼陂g企業(yè)上網(wǎng)率達(dá)到60％以上。

⑸加快引進(jìn)和培養(yǎng)人才。健全激勵機(jī)制和約束機(jī)制，采用各種形式培養(yǎng)、引進(jìn)用得好、留得住的各類人才，不斷提高企業(yè)家技術(shù)人員和職工的素質(zhì)，“十一五”期間培養(yǎng)引進(jìn)200名中、高級技術(shù)人才，力爭使60％的重點(diǎn)企業(yè)廠長、經(jīng)理達(dá)到大專以上文化程度，對企業(yè)班組長、特殊工種工人普遍培訓(xùn)一遍。

３、擴(kuò)大總量，提高質(zhì)量，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

⑴提高設(shè)施檔次，建設(shè)重點(diǎn)項目，“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)項目是在鎮(zhèn)區(qū)興建高檔次的大型商場一個，興建大型超市兩個。在鎮(zhèn)區(qū)拿出較好地段吸引投資，再上一些檔次較高的餐飲、美容等服務(wù)項目，充分利用交通優(yōu)勢，加大倉儲、運(yùn)輸業(yè)的投入，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

⑵加強(qiáng)城區(qū)(中心區(qū))商貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成一縱、三橫的布局，建成規(guī)模較大的市場區(qū)，以新村鎮(zhèn)商貿(mào)園區(qū)市場為中心加強(qiáng)市場建設(shè)，逐步形成門類齊全、批發(fā)零售、集日、常日不間斷的各類商品交易基地。

⑶發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，發(fā)展觀光旅游業(yè)

利用新村鎮(zhèn)的交通和區(qū)位優(yōu)勢，有針對性地招商引資，開發(fā)一些常年性的旅游項目，“十一五”期間裴李崗文化遺址的開發(fā)力爭有所突破。

４、科學(xué)規(guī)劃，加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐

⑴建立現(xiàn)代化的鎮(zhèn)村體系格局?！笆晃濉逼陂g村鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)是逐步形成以鎮(zhèn)區(qū)為核心，以交通便利的行政村為基礎(chǔ)、相互依托、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。抓住機(jī)遇，加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)步伐，以新村大道、中興大道、鄭新路兩側(cè)的房屋改造為主，加快鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)力度，“十一五”期間要新建住宅樓5萬平方米。不斷提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃設(shè)計建設(shè)、配套、環(huán)境、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)上體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量。

⑵加快公用設(shè)施建設(shè)：“十五”期間，結(jié)合平改工程，抓好鎮(zhèn)區(qū)道路的建設(shè)，形成縱橫交錯、功能完善，寬敞優(yōu)質(zhì)的道路交通體系；加強(qiáng)電力配套建設(shè)；５年內(nèi)新發(fā)展天然氣用戶1000戶。搞好鎮(zhèn)區(qū)綠化，新村大道、中興大道形成兩條綠化帶、中興大道南側(cè)建設(shè)一個綠化小區(qū)；建立污水處理設(shè)施，解決鎮(zhèn)區(qū)污水排放問題。

５、發(fā)展各項事業(yè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步

⑴發(fā)展教育事業(yè)，不斷提高人民的文化素質(zhì)，著力推進(jìn)素質(zhì)教育，重視培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，促進(jìn)德、智、體、美、勞全面發(fā)展，結(jié)合社會發(fā)展情況，繼續(xù)調(diào)整學(xué)校布局，逐步形成合理的學(xué)校結(jié)構(gòu)布局。

⑵建立完備的規(guī)劃生育保障體系和工作機(jī)制，倡導(dǎo)新的婚育觀和生育文化，年均人口出生率控制在10‰以下，婦女疾病普查率達(dá)100％，治愈率達(dá)85％，育齡群眾計生知識知曉率達(dá)到90％，實行避孕節(jié)育的知情選擇，開展生殖健康全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

⑶預(yù)防為主，全民參與，積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，堅持做到一村一所，集體辦醫(yī)方向。各村衛(wèi)生所五年內(nèi)均達(dá)到甲級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)“一體化管理”，鎮(zhèn)衛(wèi)生院起到鎮(zhèn)級醫(yī)療、預(yù)防、保健工作的中心管理和樞紐的作用。做好兒童規(guī)劃免疫接種工作，提高接種質(zhì)量，做好孕婦、兒童保健工作。

⑷積極發(fā)展文化事業(yè)，“十一五”期間建成集影劇院、圖書館、閱覽室、文化活動室、書畫展室的文化活動中心。積極推動**鎮(zhèn)民間文藝團(tuán)體、文化活動的開展，努力創(chuàng)造適合鎮(zhèn)情的文化模式和高文化含量的社會環(huán)境。

⑸積極發(fā)展體育事業(yè)，結(jié)合高檔住宅小區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，形成具有不同特色的社區(qū)體育活動場所。

⑹發(fā)展社會福利、社會養(yǎng)老事業(yè)，建立健全社會保障體制。注重解決人口老齡化所帶來的社會問題，發(fā)展老年事業(yè)。普遍建立城鎮(zhèn)社會保障制度，養(yǎng)老、失業(yè)保險覆蓋率達(dá)95％以上，醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋率達(dá)90％以上，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在５％以下，失業(yè)職工再就業(yè)率達(dá)50％以上。落實《殘疾人保障法》，動員全社會力量扶殘助殘，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。

６、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)

⑴加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，做好村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開工作，搞好社會治安綜合治理，依法保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益，為人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好社會環(huán)境。

⑵加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高全民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。

⑶實踐“三個代表”的重要思想，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、干部的示范帶頭作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，做好工會、共青團(tuán)、婦女、民兵、預(yù)備役等項工作。

７、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好規(guī)劃的貫徹實施

⑴加強(qiáng)“十一五”規(guī)劃宣傳與實施工作的領(lǐng)導(dǎo)?！笆晃濉币?guī)劃是團(tuán)結(jié)人民、鼓舞人民加快現(xiàn)代化進(jìn)程的一個奮斗綱領(lǐng)，必須使之家喻戶曉，深入人心，轉(zhuǎn)化成強(qiáng)大的物質(zhì)力量?！笆晃濉币?guī)劃要依法經(jīng)鎮(zhèn)人代會審議通過后認(rèn)真組織實施。實施中要做好與規(guī)劃的銜接，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致“十一五”規(guī)劃需要調(diào)整時，必須通過法律程序，經(jīng)鎮(zhèn)人代會審議批準(zhǔn)。

⑵轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)深化財政改革，進(jìn)一步發(fā)揮財政的調(diào)控職能。減少對企業(yè)的直接干預(yù)，努力為經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)與群眾的溝通，建立政務(wù)公開、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正廉潔的行政管理體制，盡心竭力地為人民辦實事、辦好事。

⑶認(rèn)真解決資金問題，抓好重點(diǎn)項目建設(shè)。資金是發(fā)展的重要支撐條件，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，投資多元化是必然趨勢。我們要認(rèn)真組織資金投入，拓寬融資渠道，建立財政引導(dǎo)、金融支持、企業(yè)為主體、社會各界及外商參與的多元化投融資體系新格局，確保經(jīng)濟(jì)與社會的健康發(fā)展。

“十一五”規(guī)劃目標(biāo)是宏偉的，任務(wù)是艱巨的。為此，我們要在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、奮勇爭先”精神，真抓實干，克服前進(jìn)道路上的重重困難，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會各項事業(yè)跨躍式發(fā)展而努力奮斗！

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第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況匯報

文章來 源

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貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌推進(jìn)各項事業(yè)建設(shè)

——××鎮(zhèn)2005經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今年以來，××鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下，按照年初確定的奮斗目標(biāo)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵期，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新、真抓實干，各項工作取得了可喜成績。下面我分五個方面向大家作一簡要匯報。

一、全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本情況

據(jù)統(tǒng)計，今年1—10月份，全鎮(zhèn)共完成工業(yè)總產(chǎn)值7.15億元，比去年同期增長65.7%；其中規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值5.18億元，占全鎮(zhèn)總量的70.8%，規(guī)模企業(yè)比重同比上升了20.8個百分點(diǎn)；全鎮(zhèn)共完成固定資產(chǎn)投資9447萬元，其中尖峰公司5219萬元、登城公司3715萬元；實現(xiàn)銷售收入7.51億元，利稅率9%；實現(xiàn)工業(yè)增加值1.44億元，增加值率為19%。

1—10月共引進(jìn)內(nèi)資1億元，協(xié)議利用外資111萬美元；完成出口交貨值1212萬元；自營出口99萬元。財政總收入2788.6萬元，比去年同期增長89%，完成年初預(yù)算的125.3%；其中地方稅收收入667.5萬元，同比增長48.8%，完成年初預(yù)算的73.4%；國稅收入2121.3萬元，同比增長106.5%，完成年初預(yù)算的161.2%。

二、經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的主要特點(diǎn)

1、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，強(qiáng)基固本謀發(fā)展

解決好“三農(nóng)”問題，是全黨工作的重中之重，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把農(nóng)業(yè)作為“安天下、穩(wěn)民心”的基礎(chǔ)性工程，進(jìn)一步完善政策措施、加大資金投入，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。

①切實加大支農(nóng)扶農(nóng)力度。積極爭取上級扶欠資金，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金144.3萬元，完成6個扶欠項目建設(shè)，投資390多萬元，基本完成新浦溪綜合治理及6個農(nóng)田水利建設(shè)項目；嚴(yán)格保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食播種面積，今年全鎮(zhèn)糧食播種面積達(dá)9500多畝，比去年增長26.7%。

②積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)放在發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)上，堅持面向市場調(diào)整結(jié)構(gòu)，突出特色調(diào)整結(jié)構(gòu)，著眼效益調(diào)整結(jié)構(gòu)。目前官亭登城果園翠冠梨項目和董灣糧油基地項目已順利通過杭州市都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)驗收；全鎮(zhèn)水果、竹筍、畜禽、特種水產(chǎn)等四大塊狀經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步清晰，經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升。

③加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。完善鎮(zhèn)、村二級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成功創(chuàng)建杭州市科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，全年“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”受訓(xùn)人數(shù)1260人。

2、大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提升核心競爭力

××鎮(zhèn)根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高××優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

①立足資源優(yōu)勢，形成特色產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展比較優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民的關(guān)鍵所在。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，把培育特色建材產(chǎn)業(yè)擺上區(qū)域競爭的重要位置，形成了以尖峰登城水泥有限公司為首，登城公司、南方建材、時代墻體、華頓礦業(yè)等公司組成的特色建材產(chǎn)業(yè)集群，做好建材產(chǎn)業(yè)的延伸化、集群化、規(guī)模化這篇文章。目前集水泥、磚材、石子、黃沙及石灰石等建筑材料為一體的建材基地已初具規(guī)模。產(chǎn)業(yè)集群的順利推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。

②開發(fā)閑置地塊，重建發(fā)展平臺。為了進(jìn)一步調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁，我鎮(zhèn)正在二聯(lián)規(guī)劃建設(shè)1個工業(yè)小區(qū)，以引進(jìn)新型環(huán)保、節(jié)能、高新企業(yè)為主，逐步完善多元化發(fā)展格局。目前小區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，繼去年引進(jìn)2家輕紡企業(yè)后，今年又有3家新型企業(yè)落戶，其中西安1家電纜公司投資600萬元建設(shè)新型電纜企業(yè)，預(yù)計年底可投產(chǎn)。

③創(chuàng)新方式方法，做好多元化招商。重點(diǎn)選擇新型環(huán)保、節(jié)能、高新技術(shù)型企業(yè)，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。目前，富源紡織有限公司投資700萬元入駐杜邵村，并已竣工投產(chǎn)；杭富罐頭食品有限公司積極與日本外商聯(lián)絡(luò)洽談，在二聯(lián)村內(nèi)擴(kuò)建食品生產(chǎn)線項目，總投資1500萬元，其中協(xié)議外資111萬美元，預(yù)計明年4月可動工、8月可投產(chǎn)，能夠帶動整個××片的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售。

④落實責(zé)任，抓好環(huán)保和生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)。以抓尖峰公司投產(chǎn)為主，開展水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，關(guān)停了登城、南建兩家公司的2條水泥生產(chǎn)線，取締了2家造紙工廠；全鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)、村規(guī)劃順利通過論證并得到專家一致肯定，整個×ד灰蒙蒙”的舊面貌得到較大改觀，尖峰公司還被評為浙江省清潔生產(chǎn)示范點(diǎn)。

3、堅持以人為本，促進(jìn)社會和諧發(fā)展

①促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。就業(yè)是民生之本，事關(guān)千家萬戶，事關(guān)社會和諧?！痢伶?zhèn)黨委、政府把促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)作為構(gòu)建和諧××的基礎(chǔ)工程、作為密切黨群關(guān)系的民心工程來抓，正確處理調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，實施積極的就業(yè)政策，努力開安就業(yè)崗位。今年以來，全鎮(zhèn)共開發(fā)企業(yè)崗位150個，轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)241人。

②加快建立社會保障體系。建立健全社會保障體系，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。通過多年的努力，××鎮(zhèn)已基本建立了企業(yè)職工養(yǎng)老保險和工傷醫(yī)療保險，初步形成了制度規(guī)范化、管理制度化的社會保障體系。今年以來，全鎮(zhèn)共完成基本養(yǎng)老保險864人，完成任務(wù)的90.2%；工傷保險749人，完成任務(wù)的118%。加強(qiáng)住房救助和殘聯(lián)工作，進(jìn)一步健全弱勢群體幫扶機(jī)制，全鎮(zhèn)低保工作取得明顯成效，共上報2006享受低保待遇對象149戶、享受城鎮(zhèn)最低生活保障對象2戶，總?cè)藬?shù)達(dá)246人，救助資金19790元/月。

③注重發(fā)展社會事業(yè)。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，踏踏實實地努力辦好“實事工程”：一是創(chuàng)建省級“東海明珠”工程，各項準(zhǔn)備工作已基本就緒，將于本月下旬迎接上級驗收；二是創(chuàng)建杭州市級體育強(qiáng)鎮(zhèn)，并于8月15日順利通過驗收；三是完成新浦輔小綜合教學(xué)大樓和敬老院工程；四是投資350余萬元開展新浦小流域綜合治理工程；五是建成客運(yùn)沿途?？空军c(diǎn)和籌建中心車站，進(jìn)一步改善交通環(huán)境；六是大力開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，保障農(nóng)民身體健康。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難和問題

當(dāng)前改革發(fā)展正進(jìn)入攻堅階段，各種矛盾和問題突顯，××鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展過程中，也充分暴露出一些深層次的矛盾和問題：一是“三農(nóng)”增收難問題仍然存在；二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，抵御風(fēng)險能力較差；三是土地、電力、資金制約要素日趨凸現(xiàn)；四是城鄉(xiāng)一體化難度較大，統(tǒng)籌發(fā)展的矛盾依然存在；五是社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育、文化、環(huán)境保護(hù)等社會事業(yè)的發(fā)展明顯滯后；六是少數(shù)干部執(zhí)政為民的意識還比較淡薄，辦事能力不夠強(qiáng)，部分群眾思想意識還不能與時俱進(jìn)等等。這些問題，必須高度重視、認(rèn)真對待，采取有效措施加以克服和解決。

四、明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、思路及舉措

2006年是順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的開局之年、基礎(chǔ)之年，做好明年工作意義重大。鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過充分討論、科學(xué)論證，確定明年××工作的總體思路是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，積極實施“工業(yè)興鎮(zhèn)”和“一二三”戰(zhàn)略，即一抓新型工業(yè)化建設(shè)、二抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、三抓城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，開拓創(chuàng)新、扎實苦干、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)明年工作的總體思路，結(jié)合××實際，力爭明年全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值凈增1個億，總量達(dá)10億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10％，財政收入增長18％，農(nóng)民人均純收入增長10％。

（一）堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

振興××，最根本的就是要堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極實施“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力破解“三農(nóng)”難題，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1、實施“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路

科學(xué)發(fā)展是“十一五”規(guī)劃的靈魂，今后幾年，是××鎮(zhèn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式、提升產(chǎn)業(yè)水平的關(guān)鍵時期，通過引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、降低消耗，加快建材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，是××各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

①鞏固和壯大建材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)做好尖峰公司等規(guī)模企業(yè)的服務(wù)提升工作，力爭尖峰二期工程順利上馬并竣工投產(chǎn)；

②完善工業(yè)小區(qū)“一區(qū)二點(diǎn)”建設(shè)。利用土地修編，在下村和二聯(lián)區(qū)塊規(guī)劃推進(jìn)工業(yè)小區(qū)“一區(qū)二點(diǎn)”建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮區(qū)塊優(yōu)勢大力引進(jìn)機(jī)械電子、生物醫(yī)藥、輕紡電子等低污染、低消耗的新型節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，逐步在我鎮(zhèn)形成3-4個分布均勻的支柱產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展；

③積極招商引資，構(gòu)建多元化發(fā)展格局。堅持招商引資“三個一”不動搖，以建材產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)開展對口招商；同時有重點(diǎn)地引進(jìn)低能耗、節(jié)約型企業(yè)，完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展格局。

④爭取××江航道拓寬升級。利用得天獨(dú)厚的××江航道優(yōu)勢，拓寬生機(jī)后由6級航道提升為4級航道，屆時可通航500噸船只，年貨物運(yùn)輸能力將達(dá)到800—1000萬噸，能直接帶動物流業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)××乃至新登地區(qū)發(fā)展的再次飛躍。

⑤加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)和環(huán)保責(zé)任制，完善責(zé)任追究制度，加大督查監(jiān)控力度，消除事故隱患，為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

2、以“三農(nóng)”工作為抓手，建設(shè)社會主義新農(nóng)村

一是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。堅持以市場為導(dǎo)向，以培育生態(tài)效益農(nóng)業(yè)為主攻方向，發(fā)揮2個都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的輻射帶動作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展水果、竹筍、畜禽、水產(chǎn)等生態(tài)效益農(nóng)業(yè)。

二是加大品牌建設(shè)力度，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，打響“桃花嶺”和“山亞”兩大綠色品牌，規(guī)劃建設(shè)以××為中心的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營基地，進(jìn)一步擴(kuò)大銷售半徑；以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村經(jīng)合組織和專業(yè)市場發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)招商引資作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

三是結(jié)合“百千”工程，進(jìn)一步建設(shè)農(nóng)村公共事業(yè)。2006年我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大財政投入，全面推進(jìn)6個整治村和集鎮(zhèn)所在地的整治建設(shè)，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。

（二）加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)，努力打造“和諧××”

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)，推動社會全面進(jìn)步。一是推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。集中力量新建和改建一批農(nóng)村文化設(shè)施，逐步完善鎮(zhèn)、村二級文化網(wǎng)絡(luò)；二是促進(jìn)人的全面發(fā)展。加強(qiáng)公民道德、法律教育，大力實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力推進(jìn)科技、文藝、衛(wèi)生、體育事業(yè)，加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管和計劃生育工作，創(chuàng)造和諧的生活環(huán)境；三是加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)。發(fā)揮人大監(jiān)督作用，落實依法、民主、科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步健全政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開制度，嚴(yán)格依法行政，確保公正、文明執(zhí)法。大力推進(jìn)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。

（三）關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，積極為群眾辦好事辦實事

以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。鎮(zhèn)黨委、政府堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，努力為群眾把好事辦實、把實事辦好。

1、大力實施“五項民心工程”。按照市委、市政府的有關(guān)要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)省級體育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、××中心小學(xué)綜合樓建設(shè)、閬塢片道路規(guī)劃建設(shè)、集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)和全面實施農(nóng)村飲用水工程等“五項民心工程”，為政一方，造福于民。

2、突出抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實現(xiàn)多種形式的就業(yè)；大力加強(qiáng)農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)，積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

3、積極化解社會矛盾。切實加強(qiáng)信訪工作，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，維護(hù)群眾合法權(quán)益；認(rèn)真排查各種不穩(wěn)定因素，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，努力把問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（四）以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的自身建設(shè)

堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部，努力完善保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，鞏固先進(jìn)性教育活動成果，扎實開展第三批先進(jìn)性教育各項工作；積極實施固本強(qiáng)基工程，以“先鋒工程”為載體，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，深入開展“兩個務(wù)必”和落實“兩個《條例》”教育，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部隊伍作用，為建設(shè)××美好明天作出更大貢獻(xiàn)。

五、有關(guān)建議

1、希望市委、市政府加大對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度，對我鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)建設(shè)項目給予大力支持幫助，在實地查勘、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，給予立項和建設(shè)資金扶持。

2、希望市委、市政府制訂欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持政策上更具針對性，對××的各項事業(yè)建設(shè)給予大力支持，特別是在礦產(chǎn)資源稅的返還上能適當(dāng)給予優(yōu)惠政策，更好地改善我鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。

2、以“百千”工程為載體，加大農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)的資金扶持力度，使更多的農(nóng)民群眾享受到公共財政的建設(shè)成果；

3、希望上級有關(guān)部門對我鎮(zhèn)的建材行業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源的利用，進(jìn)一步降低資源消耗和行業(yè)內(nèi)耗，提高建材產(chǎn)業(yè)的集群、規(guī)模效應(yīng)。

4、希望上級有關(guān)部門能對××江航道的拓寬升級給予充分重視、科學(xué)論證，進(jìn)一步創(chuàng)造××乃至新登地區(qū)二次發(fā)展的機(jī)遇。

中共××鎮(zhèn)委員會

鎮(zhèn)人民政府

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)展情況匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)展情況匯報

**鎮(zhèn)2008年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)展情況匯報 督查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)縣委辦公室和縣政府辦公室《關(guān)于對2008年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查的通知》（昌辦電〔2008〕15號）的文件要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)第一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)展情況匯報如下：

一、傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實縣委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會

議、縣十五屆人大一次、縣七屆政協(xié)一次會議精神的情況

（一）召開班子會議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。2月29日，鎮(zhèn)黨委、政府召開了黨政班子會議，10名黨政班子成員參加了會議。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會議、縣十五屆人大一次、縣七屆政協(xié)一次會議精神，認(rèn)真分析總結(jié)了今年第一季度全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，找出了存在的困難和問題，并對后三個季度的工作作了安排部署。通過會議精神傳達(dá)，全體班子成員認(rèn)識高度統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)一致，狠抓香料煙采收調(diào)整、甘蔗和蠶桑載種等工作，充分調(diào)動鎮(zhèn)、村干部積極性，振奮精神、埋頭苦干，確保完成任務(wù)目標(biāo)。

（二）召開鎮(zhèn)村干部會議進(jìn)行傳達(dá)貫徹。3月2日，鎮(zhèn)黨委、政府召開了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，村三職干部，香料煙、甘蔗、蠶桑工作隊員共100余人參加的干部職工大會。會上，黨委、政府對縣委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會議、縣十五屆人大一次、縣七屆政協(xié)一次會議主要精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹；通報了我鎮(zhèn)第一季度各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，認(rèn)真分析了存在困難和問題，對當(dāng)前需要抓好的工作提出了具體要求。會議要求全體與會人員和各村、各單位要將學(xué)習(xí)貫徹會議精神同推進(jìn)當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)貫徹會議精神，促進(jìn)各項工作，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、2008年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)任務(wù)分解及加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項措施的落實情況

我鎮(zhèn)在接到《中共昌寧縣委 昌寧縣人民政府關(guān)于對各村鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)進(jìn)行考核的通知》（昌發(fā)〔2008〕9號）文件后，對此項工作高度重視，于2008年2月29日召開班子會議，專門研究此項工作，制定出了《中共**鎮(zhèn)委員會 **鎮(zhèn)人民政府關(guān)于調(diào)整充實**鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組等12個工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的通知》（勐發(fā)〔2008〕7號），制定出了糧食、香料煙、甘蔗、蠶桑、茶葉、泡核桃、林業(yè)、畜牧業(yè)8個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)文件，與各村、鎮(zhèn)直各單位簽訂的黨建工作、廉政工作、重大動物疫病防制、安全生產(chǎn)、平安創(chuàng)建、森林防火等責(zé)任狀。對2008年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展考核指標(biāo)作出了詳細(xì)的責(zé)任分解。使每項產(chǎn)業(yè)、每件工作都有一個領(lǐng)導(dǎo)小組，一支工作隊伍，一套工作措施，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，各項工作落實到個人，確保圓滿完成縣委、政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三、“學(xué)黨章、講黨性、促三力”主題實踐活動開展情況

2007年12月份全縣開展“三力建設(shè)”實踐活動以來，我鎮(zhèn)黨委、政府高度統(tǒng)一認(rèn)識，以較強(qiáng)的政治責(zé)任心，足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力，良好的精神狀態(tài)，把“三力建設(shè)”主題實踐活動真正落到實處，使全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想更加統(tǒng)一、能力更加提高、行動更加有力、工作更加扎實，確保黨的各項方針政策得到全面貫徹。

（一）加大宣傳發(fā)動，制定活動方案

2007年12月，認(rèn)真組織召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)“三力建設(shè)”主題實踐活動的文件精神，切實做好思想發(fā)動，結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前工作實際，制定并下發(fā)《**鎮(zhèn)開展“三力建設(shè)”主題實踐活動實施方案》，對實踐活動作出周密的安排部署。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識

采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討、撰寫心得體會等形式，認(rèn)真組織開展以“增強(qiáng)‘執(zhí)行辦、創(chuàng)新力、凝聚力’”為主題的討論活動，進(jìn)一步深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，嚴(yán)格按“三力建設(shè)”的要求開展好主題實踐活動。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于落實、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、作風(fēng)方面的論述，系統(tǒng)學(xué)習(xí)十六大以來黨的一系列重大戰(zhàn)略思想，特別要將黨的十七大精神、《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》列為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報告確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，對如何堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)提出具體明確的要求，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。同時，準(zhǔn)確把握省第八次黨代會、市第二次黨代會和縣第十一次黨代會的部署要求，不斷深化對各級黨委重大戰(zhàn)略部署的理解。緊密聯(lián)系工作實際，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，以黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)重視，活動進(jìn)展順利

目前，“三力建設(shè)”主題實踐活動第一階段的內(nèi)容已基本結(jié)束，第一階段，我鎮(zhèn)按照黨的十七大精神和胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上提出“倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣”，的要求，認(rèn)真落實省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的“六條要求”，重點(diǎn)解決各級領(lǐng)導(dǎo)班12全文查看