第一篇：特殊困難戶危房改造工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州脫貧攻堅行動決策部署，抓好“兩不愁三保障”回頭看大排查成果運(yùn)用，扎實(shí)做好非建檔立卡特殊困難戶危房改造工作，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村困難群眾“住房安全保障”為目標(biāo)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）堅持政府引導(dǎo)，自愿自主原則

非建檔立卡特殊困難戶農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動農(nóng)戶的主動性和積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。

（二）堅持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則

從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，充分考慮四類重點(diǎn)對象和非建檔立卡特殊困難戶的承受能力以及生產(chǎn)生活習(xí)慣，嚴(yán)格控制農(nóng)房面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的住房。

（三）堅持規(guī)范操作，公開公正原則

堅持公平、公正、公開的原則，規(guī)范操作程序，精準(zhǔn)核定危房改造對象和危房安全等級，實(shí)行政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開、審批結(jié)果公開，陽光操作，全過程接受群眾和社會監(jiān)督。

2、建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)

通過因地制宜、分類實(shí)施，充分結(jié)合村情民意，合理利用鄉(xiāng)村資源，進(jìn)一步改變農(nóng)牧民傳統(tǒng)生活陋習(xí)，力爭實(shí)現(xiàn)美化、綠化農(nóng)戶居住環(huán)境和提高生活水平。全縣非建檔立卡戶特殊困難戶危房建設(shè)共4戶，其中鎮(zhèn)村1戶、鎮(zhèn)村1戶、鄉(xiāng)子哇村1戶、鄉(xiāng)村1戶。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及資金籌措情況

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

非建檔立卡戶特殊困難戶危房建設(shè)結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際情況，必須符合村情民意和全縣統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范。嚴(yán)格按照建筑面積適當(dāng)、房屋結(jié)構(gòu)安全、基本功能齊全、布局合理的要求，因地因戶規(guī)劃，分類實(shí)施房屋新建、房屋改擴(kuò)建及提升改造建設(shè)。

1、無論新建或是改造提升必須符合傳統(tǒng)民居風(fēng)貌特色要求，禁止使用彩鋼瓦等影響傳統(tǒng)民居風(fēng)貌特色的建筑材料。

2、房屋新建：基礎(chǔ)為毛石混凝土、柱子基礎(chǔ)用c30混泥土澆筑包裝、墻體增加木條拉結(jié)構(gòu)件、室內(nèi)用電線路需進(jìn)管道增加安全措施、房屋屋面防水要做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機(jī)結(jié)合，突出實(shí)用性和可操作性。

3、房屋改擴(kuò)建及提升改造：改進(jìn)用電線路進(jìn)管道、實(shí)施人畜分道、根據(jù)房屋自身的破損進(jìn)行維修加固（因地制宜）、庭園建設(shè)及屋面防水改造（因地制宜）。

（二）資金籌措情況

全縣4戶的非建檔立卡戶特殊困難戶危房建設(shè)，每戶國家補(bǔ)助3萬元，共12萬元，其余部分由農(nóng)戶自籌。

三、建設(shè)方式

（一）責(zé)任主體

2019年我縣非建檔立卡戶特殊困難戶危房建設(shè)實(shí)施主體為農(nóng)戶自身，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村兩委為責(zé)任主體；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記、村委會主任為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新居建設(shè)的全過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委要引導(dǎo)農(nóng)戶切實(shí)做好新建房屋的選址及改擴(kuò)建和提升改造的方案制定；

縣住建局為項目牽頭單位，具體負(fù)責(zé)制定方案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工程質(zhì)量監(jiān)管、資金支付、組織分部驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等事項?？h監(jiān)察、扶貧、農(nóng)辦、發(fā)改委、等為項目監(jiān)督部門，積極協(xié)同縣住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府開展好項目實(shí)施監(jiān)督及各項驗(yàn)收工作。鄉(xiāng)黨委政府、村兩委和農(nóng)戶要形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任機(jī)制，簽訂責(zé)任書，實(shí)行經(jīng)濟(jì)掛鉤，以確保建設(shè)任務(wù)保質(zhì)、保量、按期完工。

（二）階段施工期限及驗(yàn)收方式

4月20日—5月20日新建房屋完成一層主體、改擴(kuò)建及提升改造完成工程量的50%，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及村兩委開展自查簽字后申請驗(yàn)收組實(shí)施驗(yàn)收。

5月20日—6月20日新建房屋完成主體建設(shè)、改擴(kuò)建及提升改造完成工程量的95%，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及村兩委開展自查簽字后申請驗(yàn)收組進(jìn)行主體驗(yàn)收。

6月20日—6月30日新建房屋、改擴(kuò)建及提升改造全面完工，整改及軟件歸檔信息錄入后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及村兩委簽字并由驗(yàn)收組進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

四、資金支付方式

（一）房屋新建：主體完工撥付15000元，附屬設(shè)施完工后撥付10000元，剩余5000元待驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息錄入完畢上報資料齊后一次性兌現(xiàn)。

（二）房屋改擴(kuò)建及提升改造：改進(jìn)用電線路進(jìn)管道完成,人畜分道完成撥付10000元、待維修加固完成、屋面防水改造完成后撥付撥付15000元，剩余5000元待驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息錄入完畢上報資料齊后一次性兌現(xiàn)。

第二篇：特殊困難戶廉租房申請書專題

特殊困難戶廉租房申請書

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我叫xxx，女，現(xiàn)年37歲，身患腰椎突出病，無法正常生產(chǎn)生活，大女，聾啞殘疾，無法正常生活，目前在xx特殊學(xué)校讀書，小兒子在上幼兒園，全家靠老公一人打工維持全家生計，無其他收入來源，現(xiàn)一家四口人靠租房過日。老公每月微薄的收入除去兒女每月生活費(fèi)用、家中日常開支外，無錢可節(jié)余，生活拮據(jù)，家中無任何積蓄。常年都是靠租住解決住房問題，屬于無房戶，在查看武勝縣城市廉租住房管理實(shí)施細(xì)則后，發(fā)現(xiàn)本人符合申請條件，為解決全家人十分困難的住房問題，在此特向政府申請廉租住房一套，希望政府主管部門、居委會能給予準(zhǔn)許，解決申請人的住房實(shí)際困難，特此感謝!。

第三篇：廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶危房改造實(shí)施細(xì)則

廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶 住房改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步做好我省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作，根據(jù)省人民政府《關(guān)于推進(jìn)我省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作的意見》（粵府?2011?24號，以下簡稱《意見》）精神，結(jié)合實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條 全省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)總數(shù)為54.15萬戶。從2011年開始至2015年，用5年左右時間完成改造建設(shè)任務(wù)，分兩個階段進(jìn)行。第一階段從2011年開始至2012年年底前，重點(diǎn)完成納入全省扶貧開發(fā)“雙到”工作范圍的3409條貧困村的低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)。第二階段從2013年開始至2015年，全面完成面上非貧困村的低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)。個別任務(wù)較少的縣，可根據(jù)實(shí)際情況，提前至2012年底前完成全部任務(wù)。

第三條 農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)，應(yīng)遵循“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，整村推進(jìn)、分類指導(dǎo)，自力更生、多方支持”的原則。

第二章 實(shí)施對象

第四條 本次農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)的實(shí)施

對象為：各地級以上市人民政府按照省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真做好我省農(nóng)村低收入住房困難戶核查和確認(rèn)工作的通知》（粵貧明電?2009?1號）的要求上報，并經(jīng)省扶貧辦核查確認(rèn)的54.15萬戶農(nóng)村低收入住房困難戶。

第五條 對2009年底已劃定的54.15萬戶農(nóng)村低收入住房困難戶，有下列情形之一的，不再享受省的扶持政策：

（一）戶口在農(nóng)村而全家人口在城鎮(zhèn)已購買住房居住。

（二）家庭成員已建有或購買住房。

（三）戶主夫妻一方或雙方均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員，固定領(lǐng)取政府或企事業(yè)單位發(fā)放工資收入。

（四）戶主有勞動能力但因長期不參與勞動，或因吸毒等違法違紀(jì)行為而造成貧困的家庭。

（五）全戶戶籍已經(jīng)戶籍管理部門注銷的農(nóng)戶。

（六）在2009年12月底已核查列為農(nóng)村低收入住房困難戶實(shí)施對象，如在2010年扶貧開發(fā)“雙到”工作期間在幫扶單位幫助下已改建好住房，或已領(lǐng)取幫扶單位住房改造建設(shè)扶持資金1萬元以上的農(nóng)戶。

（七）在2010年12月底已完成住房改造，并已領(lǐng)取省級補(bǔ)助資金的農(nóng)戶。

（八）其他按法律、法規(guī)規(guī)定不能享受政府扶持政策的農(nóng)戶。第六條 在2009年12月底前已核查列為農(nóng)村低收入住房困難戶，現(xiàn)臨時以家庭兄弟多、需分家居住為由，以“多戶”—1 —

申請扶持的，只能扶持一戶。

第七條 在2010年已列入住房改造建設(shè)計劃，但至今未動工的，如屬于客觀原因造成的，可調(diào)整列入2011年扶持范圍。

第八條 2011年至2015年工作期間，對2009年底前已核查列入扶持范圍的對象，如出現(xiàn)本實(shí)施細(xì)則第五條的情形不再享受省扶持政策的，由鎮(zhèn)政府提出具體農(nóng)戶名單報縣級扶貧部門審定，并由市級扶貧部門匯總名單報省扶貧辦。

第三章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第九條 省財政從2011年至2015年共安排54.15億元專項資金，按每戶1萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金，扶持農(nóng)村低收入住房困難戶建設(shè)或改造住房。各有關(guān)市、縣兩級財政合計要按每戶不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排地方專項補(bǔ)助資金。省級補(bǔ)助資金必須落實(shí)到戶，市、縣兩級補(bǔ)助資金可由各有關(guān)縣（市、區(qū)）在確保完成農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)的前提下，統(tǒng)籌用于有關(guān)村莊公共設(shè)施和村容村貌整治建設(shè)。

第十條 各地要根據(jù)農(nóng)戶籌資能力、住房改造建設(shè)難度等因素，分類確定到戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體要求：

（一）對具備一定自籌資金能力的低收入貧困農(nóng)戶，應(yīng)作為農(nóng)村危房改造任務(wù)的主體，認(rèn)真做好引導(dǎo)、發(fā)動和服務(wù)工作，切實(shí)將省補(bǔ)助的1萬元落實(shí)到戶，市、縣兩級財政根據(jù)實(shí)際情況再統(tǒng)籌安排補(bǔ)助資金。

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（二）對在戶口所在地長期借用他人住房的無房戶，在將省補(bǔ)助資金落實(shí)到戶的基礎(chǔ)上，市、縣兩級財政再安排補(bǔ)助資金并落實(shí)到戶。

（三）對家庭沒有勞動力的農(nóng)村五保戶、低保戶、一戶多殘和重度殘疾人戶等特困群眾的危房改造，要統(tǒng)籌各級財政、幫扶單位和社會募捐資金，給予全額扶持。

第四章 資金籌集

第十一條 各地要按照農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)、幫扶單位助一點(diǎn)的辦法，多渠道多方式籌集農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)資金。具體要求是：

（一）加大政策宣傳力度，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識到自己是住房改造建設(shè)的主體，引導(dǎo)農(nóng)民樹立自籌自建為主、外部扶助為輔的觀念，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神和親幫親、鄰幫鄰的良好民風(fēng)，組成互助小組，共同建設(shè)美好家園。

（二）針對低收入農(nóng)戶資金籌措能力普遍較低的問題，各地要因地制宜，指導(dǎo)有改造建設(shè)任務(wù)的村逐步建立村級互助金，通過村民互助的形式為村民暫借建房資金。

（三）鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)戶改房建房的貸款支持，積極開展住房改造建設(shè)小額貸款工作，探索引導(dǎo)保險資金參與投資農(nóng)村住房改造建設(shè)，有條件的地方政府可積極籌集資金為農(nóng)戶住房改造建設(shè)小額貸款提供貼息。

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（四）各地要調(diào)動社會各方面力量，依托“6.30廣東扶貧濟(jì)困日”活動等平臺，積極開展“為貧困農(nóng)民安居樂業(yè)添磚加瓦”募捐活動，并統(tǒng)籌安排部分募集資金專項用于農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)。

（五）對列入扶貧開發(fā)“雙到”范圍的低收入住房困難戶，幫扶單位要切實(shí)把解決其住房困難問題作為“雙到”工作的重要任務(wù)，按省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《廣東省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶與被幫扶雙方工作責(zé)任》（粵貧[2009]12號）有關(guān)要求，落實(shí)幫扶責(zé)任，充分發(fā)揮單位和駐村干部的作用，幫助低收入住房困難戶籌措改房建房資金，指導(dǎo)和幫助貧困村做好住房改造建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治工作。

第五章 規(guī)劃指導(dǎo)

第十二條 各地要以縣（市、區(qū)）為單位，認(rèn)真編制本地區(qū)2011-2015年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)總體規(guī)劃和計劃。在制訂總體規(guī)劃時，要結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、扶持措施、改建標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化市、縣兩級財政扶持資金安排方案和補(bǔ)助到戶辦法，確保各項工作落到實(shí)處。在編制計劃時，要掌握如下原則：一是貧困村低收入住房困難戶改建任務(wù)基數(shù)較少（500戶以下）的，可提前完成任務(wù)；基數(shù)較大的，可從實(shí)際出發(fā)，分兩年完成任務(wù)。二是面上非貧困村改建任務(wù)基數(shù)較少的，可列入2011年改造計

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劃，以村為單位逐村推進(jìn)。三是結(jié)合政策性農(nóng)村住房保險，將所有經(jīng)過改造或新建的住房在建成當(dāng)年納入政策性農(nóng)村住房保險保障范圍。

第十三條 住房改造建設(shè)要在滿足最基本居住功能和安全要求的前提下，按農(nóng)戶不同類型實(shí)行分類指導(dǎo)。具體要求是：

（一）對有勞動能力和一定自籌資金能力的貧困農(nóng)戶，應(yīng)鼓勵其使用新型節(jié)能建筑材料，采用安全、經(jīng)濟(jì)、適用的嶺南新民居設(shè)計方案，建造結(jié)構(gòu)牢固、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、具有嶺南特色的安居房。對主體結(jié)構(gòu)尚好且具有當(dāng)?shù)亟ㄖ幕Ａ魞r值的泥磚房可采用加固維修方式進(jìn)行改造。

（二）對長期借用他人住房的無房農(nóng)戶，可由村委會按政策規(guī)定和村莊規(guī)劃合理安排宅基地建設(shè)安居房。

（三）對家庭沒有勞動力和缺乏自籌資金能力的低保戶、單親戶、殘疾人戶等農(nóng)戶，可以行政村為單位，分片集中建設(shè)產(chǎn)權(quán)歸村集體所有、面積適當(dāng)?shù)墓嫘宰》窟M(jìn)行妥善安置。對于五保戶，可以行政村為單位或由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌建設(shè)（擴(kuò)建）敬老院等進(jìn)行安置。

（四）對已參加政策性農(nóng)村住房保險的農(nóng)戶,其住房改造建設(shè)在同等條件下予以適當(dāng)優(yōu)先安排。

第十四條 各地要從農(nóng)村低收入住房困難戶的實(shí)際出發(fā)，合理控制建筑面積和總造價。對于建設(shè)資金全額由政府扶持的五保戶、無勞動能力的低保戶，住房建設(shè)面積可控制在人均20—5 —

平方米左右；對有一定經(jīng)濟(jì)能力的貧困戶，建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)增加。

第十五條 各地可以自然村為單位，選擇村民聚居和危房分布較集中或不具備生產(chǎn)生活條件需集中搬遷安置，且群眾建房積極性較高、地方政府和農(nóng)戶籌資能力較強(qiáng)的村莊，組織開展整村改造示范村建設(shè)。示范村建設(shè)要把住房改造建設(shè)與舊村改造結(jié)合起來，把村莊環(huán)境整治與農(nóng)村“五改”（改路、改房、改水、改廁、改灶）以及宜居新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，把村莊建設(shè)與名村建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)把示范村建設(shè)成為具有地方特色、生態(tài)宜居的社會主義新農(nóng)村。尤其對于有一定歷史文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)特色和民居特色的村莊或古村落，要加大保護(hù)和價值挖掘的力度，按照名村的要求建設(shè)，提升社會影響力。

第十六條 各地要嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅基地”政策，改造建設(shè)住房時或先拆舊屋后建新房，或建新房后必須拆舊屋。對確需搬遷異地重建的，要按照村莊規(guī)劃進(jìn)行新宅選址。選址嚴(yán)格勘察地形地質(zhì)情況，從有利于防洪抗災(zāi)、方便群眾生產(chǎn)生活出發(fā)，避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域，并要符合土地利用總體規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田。對實(shí)施“整村改造”拆舊建新節(jié)余的建設(shè)用地，可由村集體統(tǒng)籌使用。鼓勵地方通過招標(biāo)、拍賣、掛牌的出讓方式，提高農(nóng)村拆舊建新節(jié)余建設(shè)用地的市場價值。

第十七條 各級扶貧部門要會同當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門，組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用

—6— 的農(nóng)房設(shè)計圖集和施工方案，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量，對住房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運(yùn)輸，并免費(fèi)為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù)。縣級扶貧辦要會同有關(guān)部門開設(shè)住房改造建設(shè)咨詢窗口，面向農(nóng)民提供住房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)和管理。

第十八條 各地要發(fā)揮政府部門的組織協(xié)調(diào)作用，可以縣或鎮(zhèn)為單位，按市場化運(yùn)作與政策引導(dǎo)相結(jié)合原則，在尊重農(nóng)戶意愿的前提下，從減輕農(nóng)民建房成本和提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量的角度出發(fā)，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、設(shè)計、施工統(tǒng)籌推進(jìn)，加快建設(shè)進(jìn)度。

第六章 項目管理

第十九條 各地要按照公平、公開、公正的原則，建立健全省專項補(bǔ)助資金發(fā)放制度。由農(nóng)戶填寫《廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)申請登記基本信息表》，鎮(zhèn)政府對農(nóng)戶資料作初步審核后，將符合條件的農(nóng)戶名單統(tǒng)一報縣級扶貧部門審定，再由鎮(zhèn)政府按規(guī)定將補(bǔ)助資金落實(shí)到戶?？h級扶貧部門要將本縣扶持農(nóng)戶名冊報市扶貧部門備案。各市扶貧部門要根據(jù)各縣上報的扶持農(nóng)戶名冊組織抽查，確保扶持對象真實(shí)準(zhǔn)確、補(bǔ)助資金落實(shí)到戶。

第二十條 省扶貧辦將建立全省農(nóng)村低收入住房困難戶住—7 —

房改造建設(shè)基本信息管理系統(tǒng)和報表制度，對各地的工作動態(tài)情況實(shí)行信息化跟蹤管理。各有關(guān)市、縣（市、區(qū)）扶貧部門要相應(yīng)建立專項檔案，落實(shí)逐戶登記造冊工作，并運(yùn)用電腦管理，按省設(shè)定的統(tǒng)一程序運(yùn)作，保證情況準(zhǔn)確，信息通暢。具體要求是：

（一）各有關(guān)行政村村委會（含貧困村）要配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（幫扶單位），負(fù)責(zé)做好本村申請低收入住房困難戶住房改造建設(shè)對象的家庭基本信息核實(shí)工作。

（二）各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括貧困村在內(nèi)的所有扶持對象專項檔案，逐戶登記造冊，對農(nóng)戶住房改造申請表、政府補(bǔ)助審批表、改造前后住房資料等要整理歸檔，規(guī)范管理。

（三）2011-2012年各級幫扶單位負(fù)責(zé)貧困村內(nèi)的低收入住房困難戶住房改造建設(shè)基本信息錄入和每月進(jìn)展情況的信息更新。2011-2015年各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)面上農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)基本信息錄入和每月進(jìn)展情況的信息更新。

（四）各有關(guān)縣（市、區(qū)）扶貧辦在指導(dǎo)本地區(qū)各有關(guān)鎮(zhèn)和幫扶單位做好信息錄入工作的同時，負(fù)責(zé)轄下所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入的基本信息包括每月進(jìn)展情況的審核和更新，并在每月月底前將本地區(qū)的信息通過系統(tǒng)確認(rèn)上傳至所在市扶貧辦。

（五）各市扶貧辦負(fù)責(zé)匯總審核轄下縣（市、區(qū)）每月的進(jìn)展情況，在每月的5日前將上個月的進(jìn)展情況信息通過系統(tǒng)確認(rèn)上傳到省扶貧辦總網(wǎng)。

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（六）省扶貧辦分別按月、按季度、按年份做好報表的審核，并將有關(guān)情況及時報省政府。

第二十一條 省級專項補(bǔ)助資金嚴(yán)格實(shí)行專款專用、分賬核算管理。要嚴(yán)格執(zhí)行到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時撥付，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各級要建立項目資金公示制度，加強(qiáng)資金撥付管理，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。省將定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，一律嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條 各有關(guān)市、縣要按省下達(dá)的任務(wù)，相應(yīng)落實(shí)本級項目工作經(jīng)費(fèi)，確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工程規(guī)劃、建房設(shè)計、建檔立卡、信息錄入、數(shù)據(jù)更新和統(tǒng)計、人員培訓(xùn)、檢查驗(yàn)收等項目管理工作的順利開展。

第七章 責(zé)任分工

第二十三條 農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作的責(zé)任主體為市、縣兩級政府。省政府將根據(jù)各地上報農(nóng)村低收入住房困難戶數(shù)量，與各地級以上市政府簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀（書），實(shí)施政府主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，確保工作責(zé)任落到實(shí)處。

第二十四條 各級政府要充分認(rèn)識農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作的重大意義，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決民生問題、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各地、各有關(guān)部門上下聯(lián)動、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。—9 —

各市、縣政府要切實(shí)履行責(zé)任，做到目標(biāo)到縣、任務(wù)到縣、責(zé)任到縣、資金到縣，并落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開展。

第二十五條 全省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作由省扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施，省發(fā)展改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、金融等相關(guān)部門要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好幫建促建工作。各地扶貧部門要與有關(guān)部門密切合作，按要求將改造計劃、改造進(jìn)度、資金安排等情況，以及建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以專報、簡報、通報等形式，定期或不定期報送省扶貧辦。

第八章 檢查考核

第二十六條 全省實(shí)行“省督查到縣、市督查到鎮(zhèn)、縣督查到村、鎮(zhèn)督查到戶”的督查工作制度。省扶貧辦牽頭會同省有關(guān)部門每年對各地實(shí)施情況進(jìn)行專項督查，檢查驗(yàn)收。審計和監(jiān)察部門要加強(qiáng)對資金（含社會募集資金）使用情況的監(jiān)督，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生。

第二十七條 要按照《廣東省市廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評價指標(biāo)體系考核評價辦法（試行）》（粵發(fā)?2008?9號）和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、省委組織部《廣東省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作考評辦法》（粵貧?2010?1號）的要求，把各地每年完成住房改造建設(shè)任務(wù)的情況作為各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核，以及各級政

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府扶貧開發(fā)“雙到”工作考核的重要考核指標(biāo)。

第二十八條 省扶貧辦每年將各地完成改造建設(shè)情況報告省政府。改造建設(shè)任務(wù)完成后，省對成績顯著的市、縣政府給予通報表揚(yáng)，對扶持政策不落實(shí)、工作不得力、完成工作任務(wù)較差的市、縣政府給予通報批評。

第九章 附 則

第二十九條 本實(shí)施細(xì)則由省扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起執(zhí)行。

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第四篇：2021年危房改造工作方案

2021年危房改造工作方案

為堅決鞏固脫貧成效，扎實(shí)做好**鎮(zhèn)2021年農(nóng)村危房改造工作，全面完成安居扶貧工作任務(wù)，結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)任務(wù)

全面實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)居民“住房安全有保障”工作目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無人居住危房。

二、全面排查鑒定

結(jié)合全市“百日攻堅”行動，各村要再次全面徹底排查疑似危房，做到應(yīng)排盡排，不漏一戶。疑似危房排查工作實(shí)行分級責(zé)任制，即村書記或村負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任、駐村工作隊長負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、第一書記負(fù)工作責(zé)任。各村必須于3月30日之前上報疑似危房排查匯總表且必須經(jīng)村書記、工作隊長、第一書記簽字方為有效。待通過第三方機(jī)構(gòu)鑒定后，全鎮(zhèn)形成鎮(zhèn)、村二級存量危房臺帳，并實(shí)行銷號制度，確保農(nóng)村無一人居住危房。

三、加大政策舉措

（一）“三類對象”改造政策。

低保戶、五保戶、邊緣戶（已入扶貧系統(tǒng)）危房對象可申請享受**省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助政策。

維修加固改造。鑒定為C級危房的必須維修加固，要有效解決危險部位問題，防止短期內(nèi)因技術(shù)原因重新變?yōu)槲７?，達(dá)到15年的安全期限，嚴(yán)禁以修繕為由搞擴(kuò)建、翻建，突破原有建筑面積。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：*元，若有實(shí)際維修費(fèi)用超額資金，各村提供費(fèi)用工程清單，由工作隊長審核后，報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌據(jù)實(shí)報銷。

新建改造。鑒定為D級危房的拆除重建在確保質(zhì)量安全的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行國家和我市關(guān)于農(nóng)村宅基地面積管控要求，建筑層數(shù)控制在一層，建筑面積最大不得超過110平方米。原址重建中原宅基地面積較小、不足60平方米的，可建兩層，但建筑面積最大不得超過110平方米。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：屬建檔立卡貧困戶和分散供養(yǎng)五保戶，每戶補(bǔ)助2.2萬元；屬于低保戶，每戶補(bǔ)助2萬元；同時為殘疾人戶在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)之上再增加2000元。

“交鑰匙工程”改造。對鑒定為D級危房、無房的建檔立卡貧困戶、五保戶及經(jīng)市扶貧辦、民政局核定特別困難的四類對象，納入“交鑰匙工程”兜底保障安全住房。建房面積嚴(yán)格執(zhí)行“1-2人戶不超過40平方米，3人戶不超過50平方米，3人以上戶不超過60平方米”要求，并合理安排功能分區(qū)和室內(nèi)空間布局，滿足基本生活需求。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：4.2萬元-5.2萬元。

四、明確工作要求

（一）危房排查工作。

各村于3月30日之前上報疑似危房排查匯總表電子版和紙質(zhì)版。

（二）維修加固工作

1、嚴(yán)格按照鑒定報告維修建議進(jìn)行維修到位。

2、危房對象本人愿組織施工的由其組織施工；危房對象無法組織施工的由村委會代其組織施工，并做好施工質(zhì)量監(jiān)督。

（三）原址新建

在確保質(zhì)量安全的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行國家和我市關(guān)于農(nóng)村宅基地面積管控要求，建筑層數(shù)控制在一層，建筑面積最大不得超過110平方米。

（四）異地新建

在確保質(zhì)量安全的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行國家和我市關(guān)于農(nóng)村宅基地面積管控要求，建筑層數(shù)控制在一層，建筑面積最大不得超過110平方米。

(五)“交鑰匙工程”

在確保質(zhì)量安全的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行國家和**省關(guān)于“交鑰匙工程”面積（40平米-60平米）和標(biāo)準(zhǔn)管控要求。2021年10月底全面完成新建并達(dá)入住條件。

“老人住危房、新人住新房”

2021年12月底前，對農(nóng)戶在農(nóng)村除危房外另有安全住房，尤其是老人住危房、子女住新房的，由各村、扶貧工作組負(fù)責(zé)組織，責(zé)令農(nóng)戶自籌將危房維修改造到位，無改造愿意的必須搬離危房另行安置，并拆除危房。

五、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

按照屬地管理的要求，各村（居）委會、駐村工作隊要堅定扛起農(nóng)村危房改造實(shí)施主體責(zé)任和工作責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各級脫貧攻堅決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造相關(guān)政策要求，加快推進(jìn)任務(wù)實(shí)施，推動農(nóng)村危房改造各項政策舉措落實(shí)到村到戶到人。如存在危房排查瞞報、漏報及危房改造、搬離工作不力，對全鎮(zhèn)相關(guān)工作造成不良影響的，將對相關(guān)村、駐村工作隊人員予以問責(zé)。

第五篇：走訪特殊困難戶感受

感悟幸福

——走訪特殊困難戶有感

爸爸是單位的支部書記，每年單位的扶貧工作都由他來牽頭負(fù)責(zé)。每當(dāng)他用特困家庭的事例教育我從小要學(xué)會勤儉節(jié)約、熱愛生活的時候，我多少還有些不以為然，認(rèn)為只不過是他諸多說教的一種。沒有想到，今年因?yàn)楹僮鳂I(yè)的原因，讓我親眼目睹了困難家庭的現(xiàn)狀。

可以說：有一種走訪叫做心酸。春節(jié)時候，我特意讓爸爸帶我來到了他包保的困難戶吉昌鎮(zhèn)興華村高文成家。

高文成60歲，心臟病多年，膽總管結(jié)石，只能做些簡單的農(nóng)活，每年都得花醫(yī)藥費(fèi)2萬多元。妻子史芬年63歲，5年前骨折導(dǎo)致右大腿肌肉有些萎縮，走路一瘸一拐的，還患有關(guān)節(jié)炎，需要常年吃藥。兒子高國良弱智，生活幾乎不能自理。他家只有3間低矮破舊的簡易房，4畝承包田和1多畝自留地，全年收入不足1.5萬元。是興華村乃至吉昌鎮(zhèn)的特困戶。

過去，我也和別人一樣，對困難人士沒有太多的關(guān)愛，并堅信著“可憐之人必有可狠之處”?？山裉欤?dāng)我看著那一張張凄苦的面孔、一雙雙茫然的眼神、一件件簡陋的不能再簡陋的家具和破舊的再也不能破舊的衣服時，心里些許增添了一絲憐憫：當(dāng)上天不再眷顧他們時，做為我們是否真心

地伸一把手，幫他們渡過哪怕是一時的難關(guān)。

當(dāng)我們把慰問物資，特別是當(dāng)我把自己的200元壓歲錢以個人名義送到他們手上時，我看到的是感動、是幸福。

其實(shí)幸福就是如此簡單，一句叮嚀的話，一道鼓勵的眼神，一個善意的微笑。孤獨(dú)無助之際，遠(yuǎn)方好友魚雁傳書捎來的是幸福；尷尬無奈之際，路人寬容的微笑與理解的問候彰顯的是幸福。所以我們不要去追求家財萬貫，只要清茶淡飯衣食無憂即可；我們不要去追求高權(quán)重位，只要我們內(nèi)心充實(shí)生活美滿……幸福只是一種感覺，有時依靠別人給予，有時則只能靠自己用心去感覺，同樣的標(biāo)準(zhǔn)同樣的事情在不同人的內(nèi)心幸福的感覺會大不一樣。有些人總是往上比，于是一生都感覺不到幸福，有些人則不同，比上不足比下有余，幸福寫滿臉，這就是我這次走訪的最大收獲，也是對幸福認(rèn)識的升華。