第一篇：廣州增城區(qū)中小學(xué)招生指南

廣州增城區(qū)中小學(xué)招生指南

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生管理，確保招生工作做到公平、公正、公開，以下小編為大家整理了廣州增城區(qū)中小學(xué)招生指南的詳細(xì)內(nèi)容，希望對大家有所幫助！

一、招生工作的基本原則

（一）屬地管理原則。

各鎮(zhèn)街成立鎮(zhèn)街義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施及管理。各鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在屬地鎮(zhèn)街中心小學(xué)。

（二）免試就近入學(xué)原則。

公辦義務(wù)教育階段學(xué)校招生堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則；民辦義務(wù)教育階段學(xué)校招生堅(jiān)持免試入學(xué)原則，按核準(zhǔn)的招生計(jì)劃招生。義務(wù)教育民辦學(xué)校原則上面向?qū)俚貐^(qū)招生，無寄宿條件的民辦學(xué)校不得跨區(qū)招生；有寄宿條件且確有跨區(qū)招生需求的民辦學(xué)校，其跨區(qū)招生計(jì)劃由屬地區(qū)教育局初核后報(bào)市教育局核準(zhǔn)，跨區(qū)招生計(jì)劃不超過總計(jì)劃的50%。對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的義務(wù)教育民辦學(xué)校，其招生計(jì)劃均通過電腦派位方式隨機(jī)錄取。

(三)人戶一致原則。

義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)位分配堅(jiān)持以實(shí)際居住地為依據(jù)、人戶必須一致的原則?！叭藨粢恢隆敝饕侵高m齡兒童戶籍地址與其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人所能提供的有效實(shí)際居住地證明（房產(chǎn)證明、購房合同、宅基地證明、集資房等）地址一致。

二、公辦學(xué)校招生

（一）招生對象。

小學(xué)招生對象為6周歲以上兒童。凡具有中華人民共和國國籍、2020年8月31日前（含8月31日）年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。已入讀小學(xué)并取得學(xué)籍的適齡兒童不在當(dāng)年小學(xué)招生范圍內(nèi)。初中招生對象：符合入讀條件的小學(xué)畢業(yè)生，已入讀初中并取得初中學(xué)籍的不在當(dāng)年初中招生范圍內(nèi)。

（二）招生信息發(fā)布。

各鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組要合理制定本年度當(dāng)?shù)卣猩ぷ鞣桨?，?nèi)容包括小學(xué)招生地段、招生計(jì)劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等信息，報(bào)區(qū)教育局審定，應(yīng)于4月27日前通過宣傳單張、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道向社會公布本鎮(zhèn)街招生方案或招生報(bào)名指引。

（三）報(bào)名資料準(zhǔn)備。

適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人準(zhǔn)備好報(bào)名所需資料，提供原件核對和提交復(fù)印件給學(xué)校留檔。所需材料如下：

①戶口簿。父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人及其子女或被監(jiān)護(hù)人的居民戶口簿（復(fù)印件需復(fù)印戶口簿首頁加本人頁面）；

②有效居住地證明材料。父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人的房產(chǎn)證（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、房管部門認(rèn)可的購房合同及發(fā)票、宅基地證明、拆遷協(xié)議、經(jīng)鎮(zhèn)街來穗人員和出租屋管理中心備案的租賃合同等），其中提供房產(chǎn)證明的，適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人須擁有該房產(chǎn)50%以上（含50%）份額。

適齡兒童的父母沒有房產(chǎn)（在廣州市范圍內(nèi)沒有房產(chǎn)），使用三代以內(nèi)直系親屬房產(chǎn)申請入學(xué)的，房產(chǎn)權(quán)屬為祖父母全權(quán)所有或三代以內(nèi)直系親屬全權(quán)(100%)共有。申請學(xué)生戶籍地址與三代以內(nèi)直系親屬房產(chǎn)地址相同的，按“人戶一致”“免試就近入學(xué)”原則進(jìn)行安排學(xué)位。

提供租賃房屋作為住址為適齡兒童申請入學(xué)的，必須核查是否有房產(chǎn)（適齡兒童屬增城區(qū)外廣州市內(nèi)戶籍的，核查廣州市內(nèi)無房產(chǎn)，適齡兒童屬增城區(qū)戶籍的，核查申請入學(xué)鎮(zhèn)街內(nèi)無房產(chǎn)）。無房產(chǎn)核查由鎮(zhèn)街教學(xué)指導(dǎo)中心安排核查，不需要申請人提供房產(chǎn)查冊有關(guān)證明材料。已租賃給他人居住的房產(chǎn)，如果已使用申請入學(xué)的，原則上五年內(nèi)不再為房產(chǎn)業(yè)主或其他承租者安排該房產(chǎn)學(xué)區(qū)的學(xué)位，同一家庭適齡兒童申請入學(xué)的除外。

③兒童預(yù)防接種證（根據(jù)衛(wèi)生健康部門要求進(jìn)行查驗(yàn)）。

（四）招生地段。

各鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合學(xué)校招生規(guī)模、地域交通、歷史招生范圍等實(shí)際，科學(xué)合理劃分招生地段。公辦小學(xué)招生地段原則上為學(xué)生居住地與學(xué)校直線距離在3公里以內(nèi)。公辦初中招生地段原則上是學(xué)生居住地與學(xué)校直線距離在5公里以內(nèi)。就近入學(xué)并不意味著直線距離最近入學(xué)。招生地段劃定后要保持相對穩(wěn)定，確因本行政區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童入學(xué)需求無法完全滿足或其他特殊情況需要調(diào)整的，鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)邀請相關(guān)單位和家長代表參與，進(jìn)行審慎論證，報(bào)區(qū)政府審定、向市教育行政部門報(bào)告，并提前一年進(jìn)行公示；對本鎮(zhèn)街公辦小學(xué)招生地段進(jìn)行少量微調(diào)的，應(yīng)由區(qū)政府批準(zhǔn)，并于4月5日前公示。學(xué)校招生地段一經(jīng)劃定，必須按劃定的范圍進(jìn)行招生。

（五）公辦小學(xué)報(bào)名及學(xué)位安排

具有廣州市戶籍的適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于2020年5月5日至10日登錄“廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名系統(tǒng)”（http://zs.gzeducms.cn）填寫報(bào)名信息。適齡兒童的家庭不具備網(wǎng)上報(bào)名條件的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人可在報(bào)名時(shí)段內(nèi)前往地段小學(xué)現(xiàn)場提出申請，地段小學(xué)必須設(shè)專人提供網(wǎng)上報(bào)名服務(wù)接受報(bào)名。網(wǎng)上報(bào)名登記成功后，于5月16日至18日（根據(jù)報(bào)名時(shí)網(wǎng)上預(yù)約的時(shí)間）到報(bào)名學(xué)校進(jìn)行資料審核。經(jīng)學(xué)校初審?fù)ㄟ^后，將符合錄取資格的適齡兒童名單和資料交鎮(zhèn)街教學(xué)指導(dǎo)中心復(fù)審和確認(rèn)，同時(shí)交區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科備案。6月10日前公辦小學(xué)確定地段生錄取結(jié)果并通知學(xué)生及其家長。6月13日進(jìn)行公辦小學(xué)新生注冊。

各鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組按“人戶一致”原則安排本區(qū)戶籍適齡兒童入讀對口地段小學(xué)。具有廣州市戶籍“人戶不一致”的適齡兒童，各鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組在保證“人戶一致”學(xué)生學(xué)位的基礎(chǔ)上，可以實(shí)際居住地為主，接受其報(bào)名，在學(xué)位允許的情況下可為其統(tǒng)籌安排學(xué)位，具體細(xì)則由各鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組制定。

增城區(qū)戶籍適齡兒童確因疾病、出國等特殊原因未參加小學(xué)招生報(bào)名的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人可于8月27日至8月28日按規(guī)定遞交補(bǔ)報(bào)名申請并提交報(bào)名資料，鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)剩余學(xué)位情況統(tǒng)籌安排公辦學(xué)位。

（六）公辦初中報(bào)名及學(xué)位安排

公辦初中由小學(xué)畢業(yè)學(xué)校統(tǒng)一報(bào)名或由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地教學(xué)指導(dǎo)中心報(bào)名。5月15日前各小學(xué)要做好小學(xué)畢業(yè)生資料的初審并交鎮(zhèn)街教學(xué)指導(dǎo)中心，各鎮(zhèn)街教學(xué)指導(dǎo)中心會同初中學(xué)校于6月10日前做好擬錄取學(xué)生的資料審核，確定錄取名單，并將符合錄取資格的學(xué)生名單交區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科備案。6月24日公辦初中學(xué)校招生，當(dāng)天將錄取結(jié)果通知學(xué)生及其家長，7月11日初中新生注冊。

具有增城區(qū)戶籍且在戶籍地段公辦小學(xué)就讀的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，由就讀公辦小學(xué)統(tǒng)一報(bào)名，由戶籍所在地教學(xué)指導(dǎo)中心按免試就近入學(xué)的原則安排入讀公辦初中。

具有增城區(qū)戶籍在戶籍地段外學(xué)?；蛎褶k學(xué)校小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，要求到戶籍地段內(nèi)公辦初中學(xué)校就讀的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在5月7日向戶籍所在地教學(xué)指導(dǎo)中心提出申請，并提交父母或其他法定監(jiān)護(hù)人與其子女（被監(jiān)護(hù)人）的戶口簿、有效居住地證明（是指要求入學(xué)鎮(zhèn)街的.房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、購房協(xié)議、集資房證明、拆遷協(xié)議、經(jīng)鎮(zhèn)街來穗人員和出租屋管理服務(wù)中心備案的有效租賃合同）、加蓋現(xiàn)就讀學(xué)校公章的“學(xué)生基本情況表”（由就讀學(xué)校登錄“學(xué)籍管理系統(tǒng)”打?。?jīng)戶籍所在地教學(xué)指導(dǎo)中心審核，對符合條件回戶籍所在地升學(xué)者，可按該鎮(zhèn)街小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生升學(xué)的辦法安排升學(xué)。

具有廣州市其它10區(qū)戶籍的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，在我區(qū)公辦小學(xué)就讀，需要繼續(xù)在我區(qū)升學(xué)的，須提供戶口簿、有效居住地證明（指要求入學(xué)鎮(zhèn)街的房產(chǎn)證或購房協(xié)議、集資房證明、拆遷協(xié)議、經(jīng)鎮(zhèn)街來穗人員和出租屋管理中心備案的有效租賃合同）等，可由就讀公辦小學(xué)統(tǒng)一報(bào)名，經(jīng)入學(xué)鎮(zhèn)街教學(xué)指導(dǎo)中心審核符合申請條件后，在學(xué)位允許的情況下，由鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組按本鎮(zhèn)街入學(xué)辦法統(tǒng)籌安排學(xué)位。需回戶籍所在地升學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生，按戶籍所在地升學(xué)辦法升學(xué)。

凡在我區(qū)升讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，其戶籍地址與實(shí)際居住地址不一致的，由各鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組在保證“人戶一致”學(xué)生學(xué)位的基礎(chǔ)上，以實(shí)際居住地為主，在學(xué)位允許的情況下，由鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排學(xué)位，具體辦法由各鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組制定。

三、民辦學(xué)校招生

（一）義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生基本要求

義務(wù)教育階段民辦學(xué)校原則上不得跨區(qū)招生，其面向本區(qū)的招生計(jì)劃由區(qū)教育局直接核定。屬地區(qū)生源的界定依據(jù)為：穗籍學(xué)生，以其戶籍，或其小學(xué)畢業(yè)學(xué)籍界定屬地區(qū)；非穗籍學(xué)生，以其本人或父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）其中一方的《廣東省居住證》（或具同等功能和效力的其他有效證件）地址，或其小學(xué)畢業(yè)學(xué)籍界定屬地區(qū)。有寄宿條件且確有跨區(qū)招生需求的民辦學(xué)校，其跨區(qū)招生計(jì)劃先報(bào)區(qū)教育局初核；區(qū)教育局根據(jù)學(xué)校近年生源分布、宿位數(shù)等情況，并結(jié)合區(qū)域內(nèi)學(xué)位供求情況等研判及初步核定學(xué)校的跨區(qū)招生計(jì)劃后，報(bào)市教育局核準(zhǔn)。各?？鐓^(qū)招生計(jì)劃不超過總計(jì)劃的50%，面向市內(nèi)外區(qū)招生。

電腦派位和錄取。報(bào)名人數(shù)小于或等于招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，實(shí)行直接錄??；報(bào)名人數(shù)大于招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，實(shí)行電腦派位錄取。電腦派位工作由區(qū)教育局統(tǒng)一組織實(shí)施，具體電腦派位方案將結(jié)合學(xué)校招生計(jì)劃和報(bào)名情況進(jìn)行安排。電腦派位結(jié)束后，區(qū)教育局公布電腦派位結(jié)果并及時(shí)通知適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，同時(shí)按要求向市反饋電腦派位結(jié)果以便查詢。符合直接錄取或經(jīng)電腦派位，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)注冊的學(xué)生，民辦學(xué)校不得拒絕接收。

九年制學(xué)校和十二年制學(xué)校（小學(xué)、初中為同一辦學(xué)許可證或在同一用地紅線范圍內(nèi)的學(xué)校）初中招生時(shí)，應(yīng)首先通過直升或電腦派位方式招收本校自愿報(bào)讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，區(qū)教育局在網(wǎng)上報(bào)名開始前做好學(xué)校招生計(jì)劃審核工作，并核準(zhǔn)已由九年制學(xué)校、小區(qū)配套的民辦學(xué)校等按本區(qū)規(guī)定錄取的學(xué)生。已核準(zhǔn)的錄取學(xué)生，不能再報(bào)其他民辦學(xué)校，若要參與其他民辦學(xué)校的錄取，必須提交放棄原錄取學(xué)校學(xué)位安排的書面申請。民辦學(xué)校招生補(bǔ)錄時(shí)，應(yīng)優(yōu)先招錄本區(qū)的報(bào)讀學(xué)生，有剩余招生計(jì)劃再補(bǔ)錄其他區(qū)報(bào)讀學(xué)生。

（二）民辦小學(xué)招生

需要報(bào)讀我區(qū)民辦小學(xué)的適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人（以下簡稱申請人）于5月7日至11日登錄“廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名系統(tǒng)，網(wǎng)址：http://zs.gzeducms.cn”（以下簡稱報(bào)名系統(tǒng)）填寫報(bào)名信息。適齡兒童的家庭不具備網(wǎng)上報(bào)名條件的，申請人在報(bào)名時(shí)段內(nèi)前往擬報(bào)名的民辦小學(xué)現(xiàn)場提出申請，民辦小學(xué)須設(shè)專人提供網(wǎng)上報(bào)名服務(wù)接受報(bào)名。5月16日至5月20日，申請人登錄報(bào)名系統(tǒng)填報(bào)志愿。報(bào)讀人數(shù)小于招生計(jì)劃，實(shí)行直接錄取。報(bào)讀人數(shù)大于招生計(jì)劃，6月2日電腦派位錄取。6月10日至6月12日，申請人登錄報(bào)名系統(tǒng)上進(jìn)行錄取確認(rèn)，6月13日，申請人根據(jù)學(xué)校指引進(jìn)行新生注冊。

7月20日至21日，民辦小學(xué)進(jìn)行第1次補(bǔ)錄。8月25日至8月26日民辦小學(xué)進(jìn)行第2次補(bǔ)錄。

其中屬于小區(qū)配套的民辦小學(xué)起始年級原則上優(yōu)先招收本小區(qū)住宅業(yè)主子女入學(xué)。①報(bào)名人數(shù)小于或等于招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，實(shí)行直接錄??；②小區(qū)配套民辦小學(xué)于5月6日前完成對小區(qū)住宅業(yè)主子女?dāng)M錄取名單的核準(zhǔn)工作，具體報(bào)名方式和流程另行通知。

（三）民辦初中招生

需要報(bào)讀我區(qū)民辦初中的小學(xué)六年級畢業(yè)生的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于6月15日至6月20日登錄“廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名系統(tǒng)”填寫報(bào)名信息。6月28日至6月29日網(wǎng)上填報(bào)志愿。不具備網(wǎng)上報(bào)名條件小學(xué)畢業(yè)生家庭，可向就讀小學(xué)提出申請，由學(xué)校提供網(wǎng)上報(bào)名服務(wù)。報(bào)讀人數(shù)小于招生計(jì)劃，實(shí)行直接錄取，報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，7月2日進(jìn)行電腦派位錄取。

7月20日至21日民辦初中進(jìn)行第1次補(bǔ)錄，8月25日至8月26日民辦初中進(jìn)行第2次補(bǔ)錄。

其中屬于九年制的民辦初中招生時(shí)，首先通過直升或電腦派位方式招收本校自愿報(bào)讀本校初中的小學(xué)畢業(yè)生。學(xué)校按直升方式招收自愿報(bào)讀本校初中的小學(xué)畢業(yè)生，報(bào)讀人數(shù)小于學(xué)校招生計(jì)劃，實(shí)行直接錄取，剩余的招生計(jì)劃公開招生。符合直升條件的報(bào)讀人數(shù)大于招生計(jì)劃，通過電腦派位錄取。

屬于小區(qū)配套的九年制民辦初中完成自愿報(bào)讀本校初中的小學(xué)畢業(yè)生后，招生計(jì)劃有剩余的，原則上優(yōu)先招收本小區(qū)的住宅業(yè)主子女入學(xué)，如果報(bào)讀的小區(qū)住宅業(yè)主子女（非直升）人數(shù)小于剩余學(xué)位數(shù)，實(shí)行直接錄取。如果報(bào)讀人數(shù)超過剩余招生計(jì)劃，則實(shí)行電腦派位錄取。錄取后招生計(jì)劃仍有剩余，則用于對外公開招生。如果報(bào)讀人數(shù)大于剩余招生計(jì)劃，則通過電腦派位錄取。九年制民辦學(xué)校直升和小區(qū)配套民辦初中招生于5月6日前完成，具體報(bào)名方式和流程另行通知。

四、保障非穗戶籍適齡兒童和殘疾兒童入學(xué)

（一）加強(qiáng)對非本市戶籍的政策性照顧學(xué)生的審核和管理。

政策性照顧學(xué)生的審核要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，不得隨意擴(kuò)大政策性照顧學(xué)生的范圍和條件（政策性照顧學(xué)生的具體條件見附件1-1）。符合政策性照顧學(xué)生的，5月5日至5月10日到教學(xué)指導(dǎo)中心報(bào)名并提交資料。經(jīng)過鎮(zhèn)街教學(xué)指導(dǎo)中心按規(guī)定核實(shí)并公示的政策性照顧學(xué)生，由鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組按“免試就近入學(xué)”原則統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。

（二）積極做好高層次人才子女入學(xué)工作。

各鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真做好高層次人才子女入學(xué)工作。經(jīng)過《廣州市增城區(qū)人才獎(jiǎng)勵(lì)支持辦法（試行）》評定的區(qū)高層次人才隨遷子女，按該文件規(guī)定安排入讀。經(jīng)過《增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)來穗高級管理人員、高級技術(shù)骨干的隨遷子女接受義務(wù)教育工作方案》、《增城區(qū)重點(diǎn)企業(yè)來穗管理人員、技術(shù)骨干隨遷子女接受義務(wù)教育工作實(shí)施辦法》規(guī)定審核和公示的重點(diǎn)企業(yè)人才隨遷子女，由鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組按“免試就近入學(xué)”原則安排到公辦學(xué)校就讀。

（三）積極妥善做好來穗人員隨遷子女義務(wù)教育工作。

各鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組要把來穗人員隨遷子女教育納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育范疇，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，保障來穗人員適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。對在戶籍所在地有監(jiān)護(hù)條件的來穗人員隨遷子女，可回戶籍所在地就讀；在戶籍所在地沒有監(jiān)護(hù)條件確需在增城區(qū)就讀的，根據(jù)《廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)增城區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育實(shí)施細(xì)則的通知》（增府辦規(guī)〔2019〕3號）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請。

（四）切實(shí)保障殘疾兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。

各鎮(zhèn)街教學(xué)指導(dǎo)中心要妥善安排殘疾兒童入學(xué)，要積極做好福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的孤殘兒童入學(xué)工作，努力為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會。因身體狀況等特殊情況需要延緩入學(xué)或免予入學(xué)的適齡兒童，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人向鎮(zhèn)街教學(xué)指導(dǎo)中心提出書面申請，并報(bào)區(qū)教育局審核批準(zhǔn)；延緩入學(xué)期滿時(shí)，應(yīng)即入學(xué)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)招生計(jì)劃管理。

各鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，組織有關(guān)人員切實(shí)做好生源的調(diào)查摸底工作，核實(shí)本地區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)人數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)人數(shù)，在摸查測算的基礎(chǔ)上提出當(dāng)年鎮(zhèn)街內(nèi)公民辦學(xué)校招生計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府審定并向市教育行政部門報(bào)告后正式下達(dá)，并向社會公布。學(xué)校招生計(jì)劃下達(dá)后不得隨意調(diào)整；確需調(diào)整的，應(yīng)由區(qū)政府批準(zhǔn)并報(bào)市教育行政部門審核同意。未經(jīng)批準(zhǔn)的招生計(jì)劃無效，對超出招生計(jì)劃部分的新生區(qū)教育局不予辦理學(xué)籍。

（二）做好本行政區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童、少年特殊個(gè)案入學(xué)工作。

各鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)妥善做好本行政區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童、少年入學(xué)工作。因特殊情況，本鎮(zhèn)街內(nèi)無法解決的，鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)主動(dòng)與增城區(qū)教育局有關(guān)科室協(xié)商解決；對于一些跨行政區(qū)域難以界定的個(gè)案，相關(guān)鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組可提出解決建議，報(bào)區(qū)教育局裁決。

（三）落實(shí)學(xué)生編班和學(xué)籍管理工作。

當(dāng)年招生工作結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)按隨機(jī)編班原則做好學(xué)生編班工作，并在校內(nèi)公示欄公示編班結(jié)果。學(xué)校須于當(dāng)年9月15日前做好學(xué)籍信息收集、匯總、校驗(yàn)、上報(bào)工作。

六、違規(guī)招生行為及其處理

各學(xué)校要嚴(yán)格按照《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（粵基教函〔2020〕70）、《廣州市教育局關(guān)于印發(fā)廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》（穗教規(guī)字〔2018〕3號）等文件要求規(guī)范招生行為，不得以考試或任何變相考試形式進(jìn)行選拔招生，不得增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁學(xué)校或?qū)W校借助機(jī)構(gòu)等對報(bào)讀的學(xué)生、家長組織任何形式的測評和調(diào)研，不得發(fā)布虛假招生簡章、廣告等信息。

各鎮(zhèn)街招生領(lǐng)導(dǎo)小組要密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的招生情況，及時(shí)查處、糾正義務(wù)教育階段學(xué)校違規(guī)招生行為。各義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)格按照上級部門招生文件精神開展招生工作，規(guī)范招生行為。

對義務(wù)教育階段學(xué)校招生違規(guī)行為，無論單位或個(gè)人，均按照《廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生負(fù)面清單及處理措施》（見附件1-2）內(nèi)容嚴(yán)肅處理。各學(xué)校要切實(shí)按照“陽光招生、廉潔招生”原則，對招生各個(gè)環(huán)節(jié)必須建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保招生工作公開透明。

第二篇：廣州增城區(qū)老年大學(xué)教學(xué)大樓建設(shè)項(xiàng)目

廣州市增城區(qū)老年大學(xué)教學(xué)大樓建設(shè)項(xiàng)目

設(shè)計(jì)施工總承包（EPC模式）

造 價(jià) 控 制 方 案

目錄

一、工程概況........................................................................................................................................2

二、各階段造價(jià)控制原則.....................................................................................................................2

三、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制.........................................................................................................................4

四、施工階段造價(jià)控制.........................................................................................................................7

五、結(jié)算階段造價(jià)控制.......................................................................................................................10

六、合同價(jià)款支付..............................................................................................................................12

七、概算和預(yù)算編制依據(jù)及主要材料定價(jià)方式...............................................................................15

廣州市增城區(qū)老年大學(xué)教學(xué)大樓建設(shè)項(xiàng)目

設(shè)計(jì)施工總承包造價(jià)控制方案

一、工程概況

廣州市增城區(qū)老年大學(xué)教學(xué)大樓建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目項(xiàng)目總投資15000.34萬元，規(guī)劃用地面積12767.5㎡，新建教學(xué)大樓1棟，總建筑面積19560㎡（其中地上建筑面積為14560㎡，地下建筑面積5000㎡）；建設(shè)內(nèi)容主要包括教學(xué)用房5120㎡，輔助用房3520㎡，管理用房2720㎡，圖書資料用房3200㎡，地下建筑面積5000㎡等；供配電、弱電、空調(diào)通風(fēng)、給排水、消防、電梯等公用工程；對綠江樓實(shí)施改造1470㎡；建設(shè)250m圍墻；同步對紅線外部分道路（西側(cè)和平路1380㎡，南側(cè)小路800㎡）及人行道（630㎡）實(shí)施升級改造。其中

1、生活及辦公用品用具購置費(fèi)、2、多媒體設(shè)備、樂器器材、黑板等購置費(fèi)、3禮堂固定座椅、4禮堂音響及燈光系統(tǒng)的設(shè)備及工器具購置費(fèi)共1120.63 萬元由發(fā)包人另行采購，不納入本次投標(biāo)范圍。

二、各階段造價(jià)控制原則

（一）納入招標(biāo)范圍的項(xiàng)目包括：(1)工程勘察測量費(fèi)99.43 萬元（含地下管線勘察費(fèi)）、(2)工程設(shè)計(jì)費(fèi)382.46 萬元（含綠色建筑星級評價(jià)設(shè)計(jì)認(rèn)證）、(3)建安工程費(fèi)（11178.56萬元）2（含外水外電費(fèi)，下同）、(4)場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)（223.57萬元）（含臨水臨電費(fèi)，下同）四項(xiàng)（以下簡稱“四項(xiàng)費(fèi)用”）以及按四項(xiàng)費(fèi)用之和的8%計(jì)取預(yù)備費(fèi)（950.72萬元）（按四項(xiàng)費(fèi)用之和的8%計(jì)算，投標(biāo)階段不作競爭，下同）。招標(biāo)控制總價(jià)為（12834.74萬元）四項(xiàng)費(fèi)用屬承包人可支配費(fèi)用，預(yù)備費(fèi)屬發(fā)包人可支配費(fèi)用。

（二）招標(biāo)控制價(jià)：以立項(xiàng)部門審批的可行性研究報(bào)告（以下簡稱“可研報(bào)告”）中四項(xiàng)費(fèi)用和對應(yīng)預(yù)備費(fèi)作為招標(biāo)控制價(jià)。

（三）中標(biāo)價(jià)：投標(biāo)人在招標(biāo)控制價(jià)四項(xiàng)費(fèi)用上報(bào)投標(biāo)下浮率，預(yù)備費(fèi)不下浮直接按控制價(jià)金額填入，投標(biāo)價(jià)=招標(biāo)控制價(jià)四項(xiàng)費(fèi)用×（1-投標(biāo)下浮率）+預(yù)備費(fèi)。中標(biāo)價(jià)為簽約暫定合同,簽約合同價(jià)中的四項(xiàng)費(fèi)用作為限額設(shè)計(jì)的依據(jù)，是對應(yīng)項(xiàng)目的封頂結(jié)算價(jià)（合同另有約定除外）。

（四）概算造價(jià)：承包人編制總概算不得超過可研報(bào)告估算總投資(合同另有約定除外)。送審概算的四項(xiàng)費(fèi)用不得超過可研報(bào)告估算總投資對應(yīng)的四項(xiàng)費(fèi)用。若因發(fā)包人原因?qū)е鲁龈潘?，則按照基本建設(shè)程序相關(guān)規(guī)定辦理概算調(diào)整手續(xù)。

概算由承包人負(fù)責(zé)編制，不另外計(jì)算編制費(fèi)用。承包人編制概算后，由發(fā)包人審核完成后送財(cái)政評審，項(xiàng)目主體工程開工須完成概算評審工作。

（五）預(yù)算造價(jià)：經(jīng)審核的建安工程費(fèi)、場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用，結(jié)合投標(biāo)下浮率計(jì)算則為預(yù)算造價(jià)（下浮后的上述兩項(xiàng)費(fèi)用以下簡稱“下浮后的預(yù)算造 3 價(jià)”），下浮后的預(yù)算造價(jià)=預(yù)算造價(jià)×（1-投標(biāo)下浮率）。下浮后的預(yù)算造價(jià)不得超過概算中建安工程費(fèi)、場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)下浮后的造價(jià)。

預(yù)算由承包人負(fù)責(zé)編制（如承包人無預(yù)算編制資質(zhì)，應(yīng)委托有資質(zhì)單位編制），不另外計(jì)算編制費(fèi)用,預(yù)算編制費(fèi)不在概算中開項(xiàng)。

承包人編制預(yù)算后，由發(fā)包人委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位審核。

（六）結(jié)算造價(jià)：除合同約定情況外，工程勘察費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)均不得超出經(jīng)評審概算中的工程勘察費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)下浮后的造價(jià)；除合同約定情況外，建安工程費(fèi)、場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)結(jié)算價(jià)均不得超出合同中對應(yīng)的建安工程費(fèi)、場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。

三、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

（一）方案設(shè)計(jì)階段

前期方案設(shè)計(jì)階段對造價(jià)影響最為關(guān)鍵，承包人必須在該階段結(jié)合工程中標(biāo)價(jià)對工程的結(jié)構(gòu)選型、基礎(chǔ)選型、外觀選型等進(jìn)行綜合比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌控制造價(jià)。

（二）初步設(shè)計(jì)階段

1.初步設(shè)計(jì)階段，承包人在滿足項(xiàng)目的《設(shè)計(jì)任務(wù)書》、《設(shè)計(jì)指引》、《主要材料設(shè)備推薦品牌》及發(fā)包人各項(xiàng)要求的前提下，必須嚴(yán)格控制概算四項(xiàng)費(fèi)用不得超過對應(yīng)可研價(jià)，否 4 則初步設(shè)計(jì)概算將不被批準(zhǔn)（特殊情況除外），初步設(shè)計(jì)需重新優(yōu)化。

2.當(dāng)遇到以下特殊情況時(shí)：①發(fā)包人調(diào)整項(xiàng)目規(guī)模，建筑面積比可研報(bào)告增加超過5%；②遇溶洞等嚴(yán)重不良地基（由專家組論證是否屬于嚴(yán)重不良地質(zhì)）；?發(fā)包人的實(shí)際需求或標(biāo)準(zhǔn)超出可研和合同要求（按本項(xiàng)目定位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有的基本需求和標(biāo)準(zhǔn)即使可研和合同沒明確，也不認(rèn)為是超出可研和合同的要求，最終由發(fā)包人認(rèn)定是否超出要求，承包人應(yīng)無條件接受），即使減少原有的需求或降低標(biāo)準(zhǔn)也導(dǎo)致費(fèi)用大幅增加。承包人應(yīng)先對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，合理降低工程造價(jià)，涉及合同價(jià)款調(diào)增事項(xiàng)應(yīng)按基本建設(shè)程序相關(guān)規(guī)定辦理調(diào)整手續(xù)。

3.招標(biāo)時(shí)建筑面積為可研報(bào)告的暫定建筑面積。當(dāng)實(shí)際建筑面積（以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》上注明的面積為準(zhǔn)）比原招標(biāo)建筑面積增減幅度在±5%以內(nèi)時(shí)，合同價(jià)款不作調(diào)整。當(dāng)實(shí)際建筑面積比原招標(biāo)建筑面積減少（增加）超過5%時(shí)，按減少（增加）面積比例相應(yīng)減少（增加）超過5%以外部分合同價(jià)中的工程設(shè)計(jì)費(fèi)、建安工程費(fèi)。

4．送審概算評審圖紙?jiān)瓌t上達(dá)到施工圖深度。概算中若有部分材料或設(shè)備規(guī)格參數(shù)未能具體確定，導(dǎo)致價(jià)格不能確定時(shí)，可按暫估價(jià)處理。暫估價(jià)應(yīng)列估算清單，在預(yù)算環(huán)節(jié)確定其單價(jià)時(shí)，原則上不得高于概算估計(jì)的暫估價(jià)。

5.承包人在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后30天內(nèi)完成概算編制并送發(fā) 5 包人審核，發(fā)包人在收到完整概算送審資料起15天內(nèi)完成初步審核，出具初步審核意見，承包人對初步審核若有異議，則雙方進(jìn)行對數(shù)。因承包人概算送審延遲或?qū)?shù)造成概算送審財(cái)政時(shí)間延誤產(chǎn)生的后果由承包人承擔(dān)。在概算經(jīng)財(cái)政初步評審后承包人對初步評審若有異議，則進(jìn)行對數(shù)，對數(shù)造成概算最終確定時(shí)間延誤產(chǎn)生的后果由承包人承擔(dān)。

（三）施工圖設(shè)計(jì)階段

1.承包人在施工圖審查完成后開展施工圖預(yù)算編制，并結(jié)合投標(biāo)下浮率計(jì)算。當(dāng)下浮后的預(yù)算造價(jià)超過概算中建安工程費(fèi)、場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)時(shí)，承包人應(yīng)優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)，優(yōu)化內(nèi)容須經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，并調(diào)整預(yù)算造價(jià)，直到下浮后的預(yù)算造價(jià)不超過概算中建安工程費(fèi)、場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)下浮后的造價(jià)為止。

2.承包人的中標(biāo)價(jià)為工程的簽約合同價(jià)，發(fā)包人進(jìn)行預(yù)算審核。預(yù)算審核時(shí)，工程量按有關(guān)規(guī)范計(jì)算，清單單價(jià)除非項(xiàng)目內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)發(fā)生改變外，原則上按經(jīng)財(cái)政評審概算的清單單價(jià)結(jié)合投標(biāo)下浮率下浮后即為預(yù)算清單單價(jià)。若經(jīng)財(cái)政評審概算中沒有的單價(jià)或開項(xiàng)則按有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)組價(jià)并結(jié)合投標(biāo)下浮率下浮。概算書暫估價(jià)應(yīng)在送審預(yù)算評審確定。預(yù)算中的各項(xiàng)費(fèi)率參照經(jīng)財(cái)政評審概算的各項(xiàng)費(fèi)率。

3.承包人在施工圖審查完成后30天完成預(yù)算編制并送發(fā)包人審核，由發(fā)包人送財(cái)政評審或委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位 6 審核。發(fā)包人在收到完整預(yù)算送審資料起15天內(nèi)完成初步審查，出具初步審核意見，承包人對初步審核若有異議，則雙方進(jìn)行對數(shù)。因承包人預(yù)算送審延遲或?qū)?shù)造成預(yù)算送審財(cái)政時(shí)間延誤產(chǎn)生的后果由承包人承擔(dān)。在預(yù)算經(jīng)財(cái)政初步評審后承包人對初步評審若有異議，則進(jìn)行對數(shù)，對數(shù)造成預(yù)算最終確定時(shí)間延誤產(chǎn)生的后果由承包人承擔(dān)。

4.預(yù)算評審或?qū)徍送瓿珊?5天內(nèi)簽訂補(bǔ)充合同作為工程款撥付的依據(jù)，承包人拖延或拒絕簽訂補(bǔ)充合同，發(fā)包人有權(quán)按評審或?qū)徍撕笙赂『蟮念A(yù)算造價(jià)支付工程款。

四、施工階段造價(jià)控制

（一）新增工程、設(shè)計(jì)變更等項(xiàng)目審批原則

1.工程變更審批實(shí)行事前控制、事后監(jiān)督的動(dòng)態(tài)管理。2.工程變更審批應(yīng)包括技術(shù)審核、造價(jià)審核、綜合審批。2.1 技術(shù)審核是指對工程變更引起的合同工期、質(zhì)量、進(jìn)度等要素進(jìn)行評審，評定工程變更是否滿足技術(shù)上可行、可靠，不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足使用功能要求和安全儲備，對竣工后的使用和管理無不良影響，盡可能滿足對工期、施工條件無不良影響并保證工程連續(xù)施工。

2.2 造價(jià)審核是指根據(jù)合同約定，對工程變更所引起的工程量及價(jià)格的增減進(jìn)行審核，評定工程變更是否增加工程投資及其經(jīng)濟(jì)合理性，評估工程變更對合同總價(jià)、工程結(jié)算價(jià)、項(xiàng) 7 目總投資的影響。變更項(xiàng)目的工程量計(jì)算規(guī)則、合同單價(jià)及新增單價(jià)計(jì)算規(guī)則按合同規(guī)定執(zhí)行。

2.3 綜合審批是指在技術(shù)審核及造價(jià)審核的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同約定，綜合考慮合同、工程目標(biāo)等各方面因素，對工程變更進(jìn)行審批決策。

3.因承包人原因造成工程變更而發(fā)生的費(fèi)用包括（窩工、返工等）由承包人自行承擔(dān)。

4.工程變更在完成申報(bào)審批程序（發(fā)包人審批同意）后方為有效。

5.設(shè)計(jì)變更

項(xiàng)目實(shí)施過程發(fā)生的工程變更按照《增城市政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目管理試行辦法》（增府辦[2014]29號）執(zhí)行。

（二）新增工程、設(shè)計(jì)變更等項(xiàng)目單價(jià)確定原則 1.已審核的施工圖預(yù)算分部分項(xiàng)清單內(nèi)有的項(xiàng)目，按清單的綜合單價(jià)計(jì)算；分部分項(xiàng)清單內(nèi)沒有相同但有類似的項(xiàng)目，參照清單內(nèi)類似的項(xiàng)目進(jìn)行換算；分部分項(xiàng)清單內(nèi)沒有類似子目的按合同專用條款中預(yù)算編制依據(jù)計(jì)價(jià)報(bào)監(jiān)理人、發(fā)包人審核。

2.發(fā)包人應(yīng)按照基本建設(shè)程序嚴(yán)格控制所有新增工程、設(shè)計(jì)變更價(jià)款。

（三）合同價(jià)款調(diào)整方式

1.由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價(jià)款調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)：

1.1 國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，及國家、地方的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)生變化；

1.2 按合同約定的政府行政主管部門發(fā)布的人、材、機(jī)費(fèi)用的變化；

1.3 用于一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害采取措施所發(fā)生的費(fèi)用；

1.4 發(fā)包人原因造成的工程變更； 1.5 應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的工程簽證；

1.6 合同約定發(fā)生調(diào)整合同款的特殊情況；

1.7 其它合同約定由發(fā)包人承擔(dān)的合同價(jià)款調(diào)整情形。2.調(diào)價(jià)依據(jù)和調(diào)價(jià)方式

2.1 施工期間的人、材、機(jī)費(fèi)用的調(diào)整以廣州市增城區(qū)住房和建設(shè)局每季發(fā)布的信息價(jià)為準(zhǔn)（若廣州市增城區(qū)住房和建設(shè)局發(fā)布的同期《建設(shè)工程地方材料綜合價(jià)格表》中沒有的，則按照同期《廣州地區(qū)建設(shè)工程常用材料綜合價(jià)格》）對照開標(biāo)前28天時(shí)期（對應(yīng)的季度）的上述價(jià)格文件，當(dāng)漲落超過本合同條款約定的承包人風(fēng)險(xiǎn)幅度時(shí)，超出部分全部按實(shí)調(diào)整（含規(guī)費(fèi)及稅金，并下?。ǔ邪嗣考径刃鑼⑸霞径韧瓿傻墓ぷ髁窟M(jìn)度報(bào)經(jīng)監(jiān)理人及發(fā)包人確認(rèn)作為調(diào)價(jià)依據(jù)）。其中：材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度為±5%，機(jī)械使用費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)幅度為±10%；人工價(jià)格調(diào) 9 整按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）的3.4.2條款“省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整，但承包人對人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外”執(zhí)行。

2.2 僅限于廣州市增城區(qū)住房和建設(shè)局發(fā)布的同期《建設(shè)工程地方材料綜合價(jià)格表》和《廣州地區(qū)建設(shè)工程常用材料綜合價(jià)格》）中的人、材、機(jī)費(fèi)用增減幅度達(dá)到2.1所述方可以調(diào)整。且可調(diào)價(jià)材料僅指構(gòu)成施工實(shí)體的主要材料，次要材料、輔助材料、攤銷材料等不作調(diào)整。

五、結(jié)算階段造價(jià)控制

（一）本工程采用經(jīng)審核下浮后的預(yù)算的工程量清單綜合單價(jià)包干（合同約定調(diào)整的除外，如施工期間人工價(jià)格、材料價(jià)格、機(jī)械使用費(fèi)變動(dòng)超出約定范圍），若經(jīng)審核預(yù)算中沒有的單價(jià)或開項(xiàng)則按有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)開項(xiàng)組價(jià)并結(jié)合投標(biāo)下浮率下浮，工程量按經(jīng)施工圖審查確認(rèn)的施工圖及合同約定的應(yīng)有發(fā)包人承擔(dān)工程變更按實(shí)結(jié)算。措施費(fèi)、其它項(xiàng)目清單費(fèi)以經(jīng)審核預(yù)算的費(fèi)率按實(shí)結(jié)算，有單價(jià)的措施費(fèi)、其它項(xiàng)目清單費(fèi)項(xiàng)目以經(jīng)審核預(yù)算的綜合單價(jià)包干并結(jié)合下浮率下浮，工程量按實(shí)結(jié)算。承包人結(jié)算時(shí)須下浮后方予結(jié)算。

（二）預(yù)備費(fèi)為承包人不可支配費(fèi)用，由發(fā)包人支配使用，主要用于以下方面：

1.國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，及國家、地方的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)生變化；

2.按合同約定的政府行政主管部門發(fā)布的人、材、機(jī)費(fèi)用的變化；

3.用于一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害采取措施所發(fā)生的費(fèi)用； 發(fā)包人原因造成的工程變更； 5 應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的工程簽證； 合同約定發(fā)生調(diào)整合同款的特殊情況； 其它合同約定由發(fā)包人承擔(dān)的合同價(jià)款調(diào)整情形。

（三）工程設(shè)備品牌、規(guī)格按招、投標(biāo)文件確認(rèn)范圍采購安裝，未經(jīng)發(fā)包人同意，招、投標(biāo)文件確認(rèn)的工程設(shè)備不得變更調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)必須選用主要材料設(shè)備推薦品牌庫內(nèi)產(chǎn)品或與其同檔次、同質(zhì)量、同規(guī)格或優(yōu)于品牌庫中產(chǎn)品中的產(chǎn)品。發(fā)包人有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要對本項(xiàng)目主要材料設(shè)備使用品牌進(jìn)行調(diào)整。

（四）執(zhí)行《廣州地區(qū)建設(shè)工程常用材料綜合價(jià)格》及增城區(qū)《建設(shè)工程地方材料綜合價(jià)格表》的主要材料價(jià)格，除材料變動(dòng)超出合同約定的范圍需調(diào)整材料價(jià)差外，結(jié)算材料單價(jià)不作調(diào)整。

（五）使用《廣州地區(qū)建設(shè)工程常用材料綜合價(jià)格》及增城區(qū)《建設(shè)工程地方材料綜合價(jià)格表》以外的主要材料單價(jià)結(jié)算方式如下：

1.使用材料在審核預(yù)算評審時(shí)已有推薦品牌，且實(shí)際使用 11 品牌為推薦品牌表中的品牌，材料預(yù)算評審價(jià)即為最終結(jié)算價(jià)，結(jié)算不作調(diào)整；

2.使用材料在預(yù)算審核時(shí)已有推薦品牌，但實(shí)際批準(zhǔn)使用品牌非預(yù)算評審時(shí)推薦品牌表中的品牌，結(jié)算時(shí)價(jià)差按合同約定執(zhí)行；

3.使用材料在預(yù)算審核時(shí)沒有推薦品牌，材料預(yù)算審核價(jià)即為最終結(jié)算價(jià)，結(jié)算不作調(diào)整。

（六）工程結(jié)算造價(jià)以財(cái)政以本合同為依據(jù)審核結(jié)算結(jié)果為準(zhǔn)。

（七）除合同約定情況外，工程勘察費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)均不得超出經(jīng)評審概算中的工程勘察費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)下浮后的造價(jià)；建安工程費(fèi)、場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)結(jié)算價(jià)均不得超出經(jīng)審核預(yù)算中的建安工程費(fèi)、場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)下浮后的造價(jià)。除合同約定情況外，上述經(jīng)審核下浮后的預(yù)算價(jià)為承包人可支配范圍的封頂價(jià)結(jié)算。

若因發(fā)包人原因?qū)е庐a(chǎn)生工程變更或合同約定的其它情況造成造價(jià)增加超過規(guī)定，則按照《增城市政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目管理試行辦法》相關(guān)規(guī)定辦理工程變更和費(fèi)用調(diào)整手續(xù)。

六、合同價(jià)款支付

（一）預(yù)付款 1.施工單位預(yù)付款

施工單位預(yù)付款金額為簽約合同價(jià)扣除工程勘察費(fèi)、工程 12 設(shè)計(jì)費(fèi)和預(yù)備費(fèi)后的15%。預(yù)付款在合同簽訂并遞交預(yù)付款保函后予以支付。預(yù)付款在實(shí)付資金達(dá)合同價(jià)扣除工程勘察費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)預(yù)備費(fèi)后的30%開始抵扣，至實(shí)付資金達(dá)合同價(jià)減除工程勘察費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)后的75%前等比例全部抵扣完畢。

（二）工程施工進(jìn)度款支付

1．安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，經(jīng)審查符合開工條件支付60%；中間安全評價(jià)合格后支付30%；工程竣工安全評價(jià)合格后支付10%。

2.當(dāng)完成概算評審，工程進(jìn)度款按扣除安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用后，每月實(shí)際工程量的80%支付（并抵扣預(yù)付款），具體支付節(jié)點(diǎn)按合同約定。

3.當(dāng)所有款項(xiàng)累計(jì)支付達(dá)到預(yù)算對應(yīng)價(jià)款（已下?。┑?0%時(shí)，暫停支付所有款項(xiàng)。

4.當(dāng)工程完成結(jié)算評審，付至該項(xiàng)目工程結(jié)算造價(jià)的97%，留3%質(zhì)量保證金。工程驗(yàn)收合格日起滿一年后14天內(nèi)返還質(zhì)量保證金的50%，于工程竣工驗(yàn)收滿兩年后14天內(nèi)，將剩余質(zhì)量保證金支付給承包人。

5.施工期間承包人每季度提交一次人、材、機(jī)費(fèi)用調(diào)整的計(jì)算稿，經(jīng)監(jiān)理人及發(fā)包人審核后作為調(diào)價(jià)依據(jù)，每累計(jì)4個(gè)季度計(jì)量一次。

6.使用預(yù)備費(fèi)的項(xiàng)目除人、材、機(jī)費(fèi)用的項(xiàng)目列支外，其 13 它項(xiàng)目均需要另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議簽訂后已完工程進(jìn)度款支付至50%，剩余款項(xiàng)經(jīng)財(cái)政評審后隨原合同支付方式結(jié)算支付。

（三）工程勘察進(jìn)度款支付

完成概算評審前，暫按簽約合同勘察費(fèi)支付工程勘察費(fèi)；完成概算評審后，按經(jīng)財(cái)政評審后的概算造價(jià)中的勘察費(fèi)下浮后金額（以下簡稱“實(shí)際勘察費(fèi)”）支付工程勘察費(fèi)。

1.完成外業(yè)后5天內(nèi)，支付合同勘察費(fèi)的30%；

2.提交勘察成果文件后5天內(nèi)，支付合同勘察費(fèi)的20%； 3.完成概算評審且基礎(chǔ)工程完成后，按實(shí)際勘察費(fèi)支付至實(shí)際勘察費(fèi)的90%（含預(yù)付款）；

4.完成工程竣工驗(yàn)收且提交全部竣工資料備案后，支付剩余的勘察費(fèi)。

（四）工程設(shè)計(jì)進(jìn)度款支付

完成概算評審前，暫按簽約合同設(shè)計(jì)費(fèi)支付工程設(shè)計(jì)費(fèi)；完成概算評審后，按經(jīng)財(cái)政評審后的概算造價(jià)中的設(shè)計(jì)費(fèi)下浮后金額（以下簡稱“實(shí)際設(shè)計(jì)費(fèi)”）支付工程設(shè)計(jì)費(fèi)。

1.完成設(shè)計(jì)方案后，支付合同設(shè)計(jì)價(jià)費(fèi)15%的設(shè)計(jì)費(fèi)用； 2.完成初步設(shè)計(jì)審查后，支付合同設(shè)計(jì)費(fèi)15%的設(shè)計(jì)費(fèi)用；

3.完成概算評審且施工圖設(shè)計(jì)審查完成后，按實(shí)際設(shè)計(jì)費(fèi)支付至實(shí)際設(shè)計(jì)費(fèi)的50%（含預(yù)付款）；

4.實(shí)際設(shè)計(jì)費(fèi)的35%在施工過程中，按施工形象進(jìn)度比例，每半年支付一次；

5.完成工程竣工驗(yàn)收合格后，支付至實(shí)際設(shè)計(jì)費(fèi)的95%； 6.提交全部竣工資料備案后，支付剩余的設(shè)計(jì)費(fèi)。

七、概算編制依據(jù)及主要材料定價(jià)方式

(一)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）；

(二)執(zhí)行《廣東省建設(shè)工程概算編制辦法》（2014）；《廣東省建筑工程計(jì)價(jià)通則》（2010）；《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額》（2010）；《廣東省安裝工程綜合定額》（2010）；《廣東省園林綠化工程綜合定額》（2010）；《廣東省市政工程綜合定額》（2010）及國家、省、市行政主管部門最新發(fā)布的有關(guān)計(jì)價(jià)文件規(guī)定；

(三)人、材、機(jī)費(fèi)用執(zhí)行招投標(biāo)時(shí)期（對應(yīng)的季度）增城區(qū)住房和建設(shè)局發(fā)布、最新的《建設(shè)工程地方材料綜合價(jià)格表》，若增城區(qū)住房和建設(shè)局發(fā)布的同期《建設(shè)工程地方材料綜合價(jià)格表》中沒有的材料設(shè)備、機(jī)械，則執(zhí)行《廣州地區(qū)建設(shè)工程常用材料綜合價(jià)格》。當(dāng)《建設(shè)工程地方材料綜合價(jià)格表》及《廣州地區(qū)建設(shè)工程常用材料綜合價(jià)格》都沒有時(shí)，則材料/設(shè)備、機(jī)械的價(jià)格由承包人、監(jiān)理人及發(fā)包人組成詢價(jià)小組共同詢價(jià)，15 按發(fā)包人提供的材料推薦品牌表完成材料/設(shè)備的詢價(jià)過程后報(bào)增城區(qū)財(cái)政投資評審中心審定；如發(fā)包人提供的材料/設(shè)備推薦品牌表未提及的材料/設(shè)備，由承包人向發(fā)包人提出材料/設(shè)備品牌建議，經(jīng)發(fā)包人同意后再詢價(jià)。報(bào)增城區(qū)財(cái)政投資評審中心審核的的材料品牌的詢價(jià)數(shù)量原則上應(yīng)有3-5個(gè)不同廠家（品牌），若個(gè)別滿足設(shè)計(jì)技術(shù)要求的材料/設(shè)備供應(yīng)廠家較少，則視情況報(bào)送詢家數(shù)量。

(四)概算編制時(shí)，工程設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)以建安費(fèi)為計(jì)費(fèi)基數(shù)，勘察費(fèi)以實(shí)物工作量計(jì)算。工程其它費(fèi)計(jì)費(fèi)依據(jù)執(zhí)行《廣東省建設(shè)工程概算編制辦法》（2014）及國家、省、市行政主管部門最新發(fā)布的有關(guān)計(jì)價(jià)文件規(guī)定。

第三篇：廣州增城區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法征求意見稿

附件1 廣州增城區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號）、《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（穗字信〔2015〕4號）和《中共廣州市增城區(qū)委、廣州市增城區(qū)人民政府關(guān)于增城區(qū)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（增委發(fā)〔2016〕11號）等文件精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)增城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展，特制定本辦法。

一、促進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新能力提升

第一條 對本區(qū)新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)遷入本區(qū)的，規(guī)模以下企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，屬于規(guī)上企業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

第二條 高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入首次晉級5000萬元級別、2億元級別、10億元級別的，分別給予50萬、100萬、200萬的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 企業(yè)被認(rèn)定為廣州市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)，補(bǔ)貼8萬元。

第四條 對獲得國家、省、市科技部門立項(xiàng)資助的各類科技項(xiàng)目采取后補(bǔ)助的方式予以配套獎(jiǎng)勵(lì)。對國家級科技項(xiàng)目，給予100%的資金配套，最高500萬元；對省級科技項(xiàng)目，給予70%的資金配套，最高300萬元；對市級科技項(xiàng)目，給予50%的資金配套，最高100萬元。

每個(gè)單位每年獲得的區(qū)科技項(xiàng)目配套資助總金額原則上不得超過500萬元；單個(gè)項(xiàng)目獲得上級和本區(qū)財(cái)政資助總額不得超過項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金總額，超過部分不予配套。

第五條 獲得國家、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目，按獎(jiǎng)勵(lì)金額1:1獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 認(rèn)定為廣州市企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的，補(bǔ)助40萬元；獲得國家級工程技術(shù)研究開發(fā)中心和國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格認(rèn)定的，一次性支持300萬元。

第七條 鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)成果并在我區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，對購買技術(shù)成果的我區(qū)企事業(yè)單位，按認(rèn)定登記的技術(shù)合同中實(shí)際發(fā)生的技術(shù)交易額的2%給予補(bǔ)助，每筆補(bǔ)助最高50萬元，每個(gè)企事業(yè)單位每年最高補(bǔ)助300萬元。鼓勵(lì)汽車及零部件、高端智能裝備制造、IAB、NEM等行業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)機(jī)構(gòu)為我區(qū)科技企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測、共性技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)，按認(rèn)定登記的技術(shù)合同中實(shí)際發(fā)生的技術(shù)交易額的5%給予補(bǔ)助，每筆補(bǔ)助最高50萬元，每個(gè)機(jī)構(gòu)每年最高補(bǔ)助300萬元。

第八條 企業(yè)研發(fā)費(fèi)后補(bǔ)助按照《廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行。

第九條 支持企事業(yè)單位在我區(qū)單獨(dú)設(shè)立對汽車及零部件、高端智能裝備制造、IAB、NEM等行業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)推動(dòng)力的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，分期合計(jì)支持最高7000萬元的建設(shè)運(yùn)行費(fèi)。經(jīng)費(fèi)構(gòu)成包括：

（一）增城區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，獲得國家、省、市認(rèn)定的分別給予1000萬元、500萬元、300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）鼓勵(lì)市級以上的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)面向市場提供科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、成果轉(zhuǎn)化、科技咨詢等科技服務(wù)。按其為非關(guān)聯(lián)企業(yè)提供上述科技服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)際獲得收入的5%對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)合同獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬元，每個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元。每家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)年限不超過三年。

第十條 推進(jìn)我區(qū)民生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,每年安排一定資金用于支持我區(qū)農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生領(lǐng)域的科技項(xiàng)目立項(xiàng)。

二、支持各類孵化器載體建設(shè)

第十一條 新認(rèn)定的區(qū)級孵化器、市級孵化器、國家級孵化器培育單位和國家級孵化器分別給予15萬元、50萬元、100萬元和200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，逐級獲得認(rèn)定的，獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。每個(gè)孵化器認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)最高200萬元。

第十二條 已認(rèn)定為國家、省、市孵化器的，且工商和稅務(wù)登記在本區(qū)的，可直接認(rèn)定為區(qū)級孵化器。

第十三條 新評定為廣東省粵港澳臺科技企業(yè)孵化器、廣東省國際科技企業(yè)孵化器，分別給予30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)孵化器、加速器結(jié)合自身發(fā)展定位,建設(shè)符合汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、高端智能裝備制造、IAB、NEM等產(chǎn)業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，按建筑面積每平方米20元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，最高500萬元。建設(shè)規(guī)模原則：標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域占地面積15畝以上，或建筑面積在2萬平方米以上，標(biāo)準(zhǔn)廠房單體建筑占地面積不低于1000平方米。

對孵化器、加速器建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房投資貸款給予貸款總額1%的貼息補(bǔ)助，每年最高100萬元，最多貼息2年。

標(biāo)準(zhǔn)廠房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房是指符合土地利用總體規(guī)劃和城市 總體規(guī)劃，按照基本建設(shè)程序建設(shè)并出租給中小企業(yè)使用的廠房。

（二）工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房包括鋼結(jié)構(gòu)（含鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)、簡易鋼結(jié)構(gòu)、鋼混結(jié)構(gòu)）廠房、框架、磚混結(jié)構(gòu)廠房和網(wǎng)架工程廠房。

（三）工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)應(yīng)符合國家工程建設(shè)規(guī)范要求，并能結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝要求進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，其中框架結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)在2層及以上，鋼結(jié)構(gòu)廠房高度不低于6.5米。

第十五條 按照新增孵化面積（含公共服務(wù)面積）以每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化器運(yùn)營機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼。新增孵化面積以在孵企業(yè)實(shí)際租用面積（租約需兩年以上）為準(zhǔn)；新增公共服務(wù)面積以有效證明材料為準(zhǔn)。新增孵化面積補(bǔ)貼每年每家最高300萬元。

第十六條 經(jīng)區(qū)科技部門審核的科技中小微企業(yè)及博士學(xué)位、副高級以上職稱或經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的高層次人才項(xiàng)目進(jìn)入孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間發(fā)展，按照實(shí)際租用孵化面積給予入駐企業(yè)最長兩年的場租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米每月最高20元，企業(yè)實(shí)際支付場租低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際支付場租進(jìn)行補(bǔ)貼，最大補(bǔ)貼面積200平方米。

第十七條 對在孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間內(nèi)租用場地 的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年按實(shí)際租用面積的50%給予租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米每月最高20元，每年最高補(bǔ)貼3萬元，連續(xù)補(bǔ)貼2年。

第十八條 鼓勵(lì)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)上一培育或引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量，按10萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)，給予相關(guān)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬元。引入高新技術(shù)企業(yè)，指原工商注冊地址在增城區(qū)以外地區(qū)的仍在認(rèn)定有效期內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)，其注冊地址變更至增城區(qū)。

第十九條 根據(jù)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間在服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、孵化企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）服務(wù)、引進(jìn)和畢業(yè)企業(yè)情況等方面的管理運(yùn)營考核結(jié)果，給予運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：第一檔100萬元，資助比例不超過考核合格區(qū)級以上孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間總數(shù)的30%；第二檔70萬元，資助比例不超過考核合格區(qū)級以上孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間總數(shù)的30%；第三檔50萬元，資助比例不超過考核合格區(qū)級以上孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間總數(shù)的40%。

三、促進(jìn)科技與金融結(jié)合發(fā)展

第二十條 設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)按其實(shí)際投資區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，對同一項(xiàng)目 投資給予的獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金的40%必須獎(jiǎng)勵(lì)給該項(xiàng)目投資實(shí)際操作的團(tuán)隊(duì)。每家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。

第二十一條 增城區(qū)內(nèi)融資擔(dān)保公司在我區(qū)經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上，無不良信用記錄，且上平均擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%，按照其對我區(qū)科技型中小企業(yè)年擔(dān)保額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年每家最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

第二十二條 對本區(qū)科技型中小企業(yè)利用信用貸款、專利質(zhì)押從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或市內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)交易平臺取得信貸資金的，給予貼息資助。

貼息資金在企業(yè)還清貸款后一次性核撥，按實(shí)際獲得貸款額的3%給予扶持，每家最高50萬元。單筆貸款貼息期最長1年，不得重復(fù)申請；期滿還貸后再續(xù)貸的，可以再次申請；每家企業(yè)每年可申請1筆貸款貼息補(bǔ)助，最多可享受3年。

第二十三條

對在“新三板”掛牌的區(qū)內(nèi)科技企業(yè)最高給予100萬元的補(bǔ)貼，成功進(jìn)入“創(chuàng)新層”的再額外獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

對掛牌企業(yè)通過在“新三板”定增等方式成功實(shí)現(xiàn)融資的，按實(shí)際募集資金并在增城投入部分的1‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高20萬元。

第二十四條

鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)科技企業(yè)開展并購重 組，對區(qū)內(nèi)上市科技企業(yè)、“新三板”掛牌科技企業(yè)、廣州股權(quán)交易中心掛牌科技企業(yè)并購時(shí)實(shí)際發(fā)生的法律、財(cái)務(wù)等中介服務(wù)費(fèi)用，給予50%的補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最高30萬元，每家企業(yè)每年補(bǔ)貼最高50萬元。

對商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)“新三板”掛牌企業(yè)、廣州股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)開展并購發(fā)放的一年期以上的并購貸款，按貸款項(xiàng)目給予年利率1.5%的貸款貼息，每筆貸款貼息時(shí)間最長不超過3年，每家企業(yè)每年最高貼息100萬元。

第二十五條

新遷入我區(qū)在主板上市、“新三板”掛牌的科技企業(yè)，享受我區(qū)上市和掛牌相關(guān)政策；給予其管理團(tuán)隊(duì)（包括但不限于董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他高級管理人員）共50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金直接轉(zhuǎn)入企業(yè)基本賬戶。

第二十六條

對區(qū)內(nèi)科技企業(yè)購買科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種，在獲得市補(bǔ)貼后，我區(qū)按市補(bǔ)貼比例的50%給予保費(fèi)支出補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年在區(qū)內(nèi)獲得的補(bǔ)貼總額最高15萬元。

四、促進(jìn)專利發(fā)明創(chuàng)造

第二十七條 對專利申請授權(quán)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）發(fā)明專利申請階段：對職務(wù)發(fā)明專利，資助5000元/件，已獲國家知識產(chǎn)權(quán)局70%費(fèi)用減緩的，資助3000元/件；對非職務(wù)發(fā)明專利，資助2000元/件，對委托專利代理 機(jī)構(gòu)的，增加資助1000元/件。

（二）發(fā)明專利獲得授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)4000元/件。

（三）實(shí)用新型專利獲得授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)1000元/件。

（四）外觀設(shè)計(jì)專利獲得授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)500元/件。

（五）在本區(qū)企業(yè)工作的留學(xué)歸國人員申請發(fā)明專利獲得授權(quán)的，額外資助2500元/件。

第二十八條 按照專利合作條約提出的專利國際申請（以下簡稱“PCT”），對單位一次性給予代理費(fèi)資助5000元/件，個(gè)人一次性給予代理費(fèi)資助2500元/件。

申請美國、日本、歐盟發(fā)明專利獲得授權(quán)后，職務(wù)發(fā)明專利資助20000元/件，非職務(wù)發(fā)明專利10000元/件;獲得其他國家或地區(qū)專利授權(quán)的，職務(wù)發(fā)明專利資助10000元/件，非職務(wù)發(fā)明專利5000元/件，每件發(fā)明最多資助3個(gè)國家。

第二十九條 對我區(qū)企事業(yè)單位專利“滅零”進(jìn)行特別獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)首次申請發(fā)明專利并授權(quán)成功的，一次性額外資助10000元。

第三十條 企事業(yè)單位發(fā)明專利申請量超過上兩發(fā)明專利申請量平均數(shù)的增量，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：增量在5（含）-10件的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元/件；增量在10（含）-20件的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元/件；增量在20（含）件以上的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元/件，每個(gè)單位每年最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。第三十一條 對上一發(fā)明專利申請30件以上的企事業(yè)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)性資助3萬元，并按等增級數(shù)，每增加30件，增加資助3萬元。曾獲得上述資助的單位，再次申請?jiān)擁?xiàng)資助時(shí)，只對當(dāng)年發(fā)明專利申請量減去已獲資助年份的最高申請量的增量部分按上述標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

第三十二條 對發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化給予獎(jiǎng)勵(lì)：獲得國家授權(quán)發(fā)明專利并生產(chǎn)該專利產(chǎn)品的企業(yè)，專利產(chǎn)品的報(bào)稅年?duì)I業(yè)額達(dá)到500萬元以上的，按該專利產(chǎn)品報(bào)稅年?duì)I業(yè)額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)專利產(chǎn)品最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)400萬元。同一產(chǎn)品只能享受一次專利資助，同一專利只能享受一次產(chǎn)品資助。

第三十三條 通過國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GBT 29490-2013）認(rèn)證且擁有10件（含）以上有效專利的企事業(yè)單位，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

第三十四條 認(rèn)定為區(qū)知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的（原則上一年不超過十家），一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。有效期滿后重新通過認(rèn)定的企業(yè)可同樣享受獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條 鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目。對獲得國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)部門資助的項(xiàng)目，采用后補(bǔ)助的方式予以配套資助：

（一）對國家級知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，給予100%的資金配套，最高500萬元；

（二）對省級知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，給予70%的資金配套，最高300萬元；

（三）對市級知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，給予50%的資金配套，最高100萬元。

同一專利項(xiàng)目在上一獲得不同級別的專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)或認(rèn)定，只對最高級別獎(jiǎng)勵(lì)或認(rèn)定給予配套扶持；同一單位在不同取得同一類知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)定由低等次向高等次升級的，若低等次知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)定已給予配套扶持，再次申報(bào)本條規(guī)定的配套扶持資金，僅對扶持差額部分給予配套扶持。

五、支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展

第三十六條 鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)擁有工程中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等企事業(yè)單位申請進(jìn)入廣州市科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄。成功進(jìn)入目錄的單位，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。企業(yè)、創(chuàng)客申領(lǐng)廣州市創(chuàng)新券購買服務(wù)的，區(qū)按創(chuàng)新券總額的50%對其予以資助。

第三十七條 科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。對在我區(qū)成立滿一年，且單一服務(wù)我區(qū)科技企業(yè)50家以上（其中高新技術(shù)企業(yè)不少于20家）或首次單代理我區(qū)發(fā)明專利申請數(shù)達(dá)50件以上的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十八條 對組織各級科技部門、知識產(chǎn)權(quán)部門鼓勵(lì) 支持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)公益活動(dòng)的區(qū)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、協(xié)會、促進(jìn)會、聯(lián)盟等，給予經(jīng)費(fèi)30%獎(jiǎng)勵(lì)，每年每家最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

第三十九條 對區(qū)內(nèi)設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)專利代理機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，協(xié)助我區(qū)企事業(yè)單位及個(gè)人成功獲得國家發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀專利授權(quán)，且專利證書所記載的第一權(quán)利人地址為我區(qū)轄內(nèi)的，分別給予1000元/件、500元/件和300元/件獎(jiǎng)勵(lì)，每家機(jī)構(gòu)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

第四十條 凡在國家知識產(chǎn)權(quán)局備案，廣州市行政轄區(qū)內(nèi)注冊的代理機(jī)構(gòu)（且具備獨(dú)立法人），協(xié)助我區(qū)企事業(yè)單位20家以上，并代理專利申請50件以上，發(fā)明專利申請量占30%，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

第四十一條 符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定），按照就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

第四十二條 企業(yè)應(yīng)承諾在享受本政策扶持后，10年內(nèi)不遷出我區(qū)、不改變在我區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本；若違反承諾，應(yīng)退回已獲得的扶持資金。

第四十三條 本辦法中表示“以上”的含本數(shù)，表示“以下”的不含本數(shù)，如無特殊注明，金額以人民幣為計(jì)價(jià)單位。

第四十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。有效期屆滿或有關(guān)政策依據(jù)變化將予以修訂，每年可根據(jù)實(shí)施情況開展評估修訂；原《增城區(qū)孵化器及眾創(chuàng)空間管理辦法》（增府辦〔2016〕39號）、《增城區(qū)促進(jìn)科技與金融結(jié)合發(fā)展管理辦法》（增府辦〔2016〕40號）、《增城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專利發(fā)展資金管理辦法》（增科工信字〔2016〕102號）廢止。

第四篇：增城區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案

增城區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案

目錄 總則..............................................3

1.1 編制目的及依據(jù)..............................3 1.2 等級劃分....................................3 1.3 適用范圍....................................4 1.4 工作原則....................................4 2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)....................................5

2.1 區(qū)糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)................5 2.2 區(qū)糧食應(yīng)急工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)及職責(zé)................6 2.3 區(qū)指揮部成員單位及職責(zé)......................7 3 預(yù)警監(jiān)測..........................................9

3.1 市場監(jiān)測....................................9 3.2 應(yīng)急報(bào)告....................................9 4 應(yīng)急響應(yīng).........................................10

4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序...............................10 4.2 市級（Ⅲ級）以上應(yīng)急響應(yīng)...................11 4.3 區(qū)級（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng).......................11 4.4 應(yīng)急終止...................................15 5 應(yīng)急保障.........................................16

5.1 建立完善糧食儲備體系.......................16 5.2 建立糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)...................16 5.3 通信保障...................................17 5.4 培訓(xùn)演練...................................17 6 后期處理.........................................18

6.1 評估和改進(jìn).................................186.2 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算.............................186.3 應(yīng)急能力恢復(fù)...............................186.4 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰.................................187 附則.............................................19

總則

1.1 編制目的及依據(jù)

為有效監(jiān)測和控制因各類突發(fā)事件或其他原因引起的區(qū)內(nèi)糧食市場異常波動(dòng)，保障糧食市場供應(yīng)，保持糧食價(jià)格基本平穩(wěn)，維護(hù)正常的社會秩序，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《廣州市糧食應(yīng)急預(yù)案》、《增城區(qū)突發(fā)公共事件總體預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2 等級劃分

本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)事件或者其他原因，引起的區(qū)內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大地域范圍內(nèi)出現(xiàn)糧食價(jià)格持續(xù)大幅度上漲、群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔等糧食市場急劇波動(dòng)的狀況。

根據(jù)突發(fā)事件的可控性和影響范圍等因素，本預(yù)案將糧食應(yīng)急狀態(tài)分為四個(gè)等級：國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）、市級（Ⅲ級）、區(qū)級（Ⅳ級）。

1.2.1 國家級（Ⅰ級）：兩個(gè)以上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過省級人民政府處置能力和國務(wù)院認(rèn)為需要按照國家級糧食應(yīng)急狀態(tài)對待的情況。

1.2.2 省級（Ⅱ級）：兩個(gè)以上地級以上市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超出廣州市人民政府處置能力和省人民政府認(rèn)為需要按照省級糧食應(yīng)急狀態(tài)對待的情況。

1.2.3 市級（Ⅲ級）：兩個(gè)以上區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及

— 3 — 超出事發(fā)所在區(qū)人民政府處置能力和廣州市人民政府認(rèn)為需要按照廣州市級糧食應(yīng)急狀態(tài)對待的情況。

1.2.4 區(qū)級（Ⅳ級）：兩個(gè)以上鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超出事發(fā)所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）處置能力和人民政府認(rèn)為需要按照區(qū)級糧食應(yīng)急狀態(tài)對待的情況

區(qū)級（Ⅳ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，分為三種情況：

1.2.4.1 緊張狀態(tài)：糧食市場供應(yīng)較為緊張，群眾爭購糧食并出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定，糧食價(jià)格7天內(nèi)持續(xù)上漲30%以上。

1.2.4.2 緊急狀態(tài)：緊張狀態(tài)持續(xù)10天以上或糧食價(jià)格7天內(nèi)持續(xù)上漲50%以上，糧食市場供應(yīng)緊張，群眾集中搶購糧食并出現(xiàn)恐慌。

1.2.4.3 特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)15天以上或糧食價(jià)格7天內(nèi)持續(xù)上漲100%以上，糧食市場供應(yīng)極度緊張，群眾十分恐慌，搶購現(xiàn)象嚴(yán)重，部分地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷。

1.3 適用范圍

本預(yù)案主要適用于區(qū)級（Ⅳ級）以上糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）生產(chǎn)、采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)出口等方面的應(yīng)對工作。

1.4 工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的管理體系。區(qū)政府負(fù)責(zé)建立— 4 — 全區(qū)糧食應(yīng)急管理體系，制定糧食應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)具體情況建立糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)街根據(jù)區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案做好相應(yīng)的工作。

（2）科學(xué)監(jiān)測、預(yù)防為主。提高防范突發(fā)事件的意識，加強(qiáng)對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

（3）快速反應(yīng)、果斷處置。建立糧食應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)立即作出反應(yīng)，按照職責(zé)采取有效措施穩(wěn)定市場并及時(shí)上報(bào)情況，確保處置快速果斷，取得實(shí)效。

（4）協(xié)同應(yīng)對、服從指揮。全區(qū)糧食應(yīng)急工作由區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)度。區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部為應(yīng)對突發(fā)事件，可以緊急征用社會糧食資源及加工、運(yùn)輸工具。被征用單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由拒絕。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1 區(qū)糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立增城區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)全區(qū)糧食應(yīng)急處置工作。

總指揮：分管糧食工作的副區(qū)長。

副總指揮：區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）、區(qū)應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)人。指揮部成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)科工信局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)公安分局、區(qū)市場質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、增城供電局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣州市增城支行有關(guān)負(fù)責(zé)人。

區(qū)指揮部職責(zé)：

— 5 —（1）建議區(qū)政府向市政府請示啟動(dòng)或終止實(shí)施市（Ⅲ級）以上應(yīng)急響應(yīng)，并做好前期準(zhǔn)備工作。

（2）掌握糧食市場形勢，判斷糧食應(yīng)急狀態(tài)，研究全區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)政策措施和指導(dǎo)意見，提請區(qū)人民政府啟動(dòng)或終止實(shí)施區(qū)級（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)措施，經(jīng)區(qū)政府同意后組織實(shí)施。

（3）及時(shí)向市糧食應(yīng)急工作指揮部、區(qū)政府和有關(guān)部門報(bào)告（通報(bào)）事態(tài)發(fā)展變化情況，及時(shí)向社會公布有關(guān)糧情信息和政府的對策措施。

（4）完成市指揮部和區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。2.2 區(qū)糧食應(yīng)急工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)及職責(zé)

區(qū)指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）），主要負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急管理日常工作，辦公室主任由區(qū)糧食局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室成員由區(qū)指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。辦公室承擔(dān)以下職責(zé)：

（1）根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下全區(qū)糧食市場動(dòng)態(tài)，向區(qū)指揮部提出相應(yīng)的行動(dòng)建議，包括調(diào)控措施、應(yīng)急保障計(jì)劃和實(shí)施辦法等。

（2）根據(jù)區(qū)指揮部指示，聯(lián)系各成員單位協(xié)同開展糧食應(yīng)急工作。

（3）收集有關(guān)信息資料，掌握糧油市場波動(dòng)狀況，分析市場發(fā)展趨勢，并草擬有關(guān)文件、文稿，綜合、報(bào)告和發(fā)送有關(guān)情況、信息。

（4）協(xié)助區(qū)財(cái)政局核定實(shí)施本級預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)— 6 — 用開支。

（5）對各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

（6）總結(jié)預(yù)案實(shí)施情況，提出對實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。

（7）完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。2.3 區(qū)指揮部成員單位及職責(zé)

（1）區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）：承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)糧食應(yīng)急工作。加強(qiáng)我區(qū)糧食預(yù)警應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，建立和完善糧食應(yīng)急加工、運(yùn)輸、供應(yīng)保障系統(tǒng)；會同區(qū)財(cái)政局完善本級儲備糧的管理和動(dòng)用機(jī)制，及時(shí)提出動(dòng)用本級儲備糧的建議；印制有關(guān)應(yīng)急供應(yīng)憑證，做好全區(qū)糧食市場調(diào)控和供應(yīng)工作；落實(shí)本級儲備糧調(diào)撥、加工、供應(yīng)、運(yùn)輸及采購等具體工作；建立社會糧食經(jīng)營企業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握糧食經(jīng)營周轉(zhuǎn)庫存情況。會同相關(guān)部門進(jìn)行糧食行情監(jiān)測，收集掌握全區(qū)及國內(nèi)外糧食供求信息，分析、預(yù)測全區(qū)糧食供求狀況和價(jià)格走勢；起草新聞信息通稿。負(fù)責(zé)糧食市場價(jià)格監(jiān)管，及時(shí)掌握糧食市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，依法查處各種價(jià)格違法行為；必要時(shí)，提請并協(xié)助市價(jià)格主管部門實(shí)施糧食價(jià)格干預(yù)措施。

（2）區(qū)應(yīng)急辦：協(xié)助總指揮做好突發(fā)糧食事件應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作。

（3）區(qū)科工信局、區(qū)供電局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電部門保障糧食加

— 7 — 工重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急用電。

（4）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)掌握本區(qū)運(yùn)輸資源，做好運(yùn)力調(diào)度，保證應(yīng)急供應(yīng)運(yùn)輸需要。

（5）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排、核撥實(shí)施本預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)足額撥付到位。

（6）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，確定救濟(jì)對象和范圍，組織應(yīng)急救濟(jì)糧食的發(fā)放工作。

（7）區(qū)農(nóng)業(yè)局：根據(jù)糧食生產(chǎn)和市場供求情況，采取措施恢復(fù)或增加糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

（8）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急糧食加工、供應(yīng)場所的治安秩序，保障糧食運(yùn)輸?shù)缆方煌槙常皶r(shí)打擊擾亂市場秩序的犯罪活動(dòng)，處置因糧食供應(yīng)緊張引發(fā)的群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（9）區(qū)市場質(zhì)量監(jiān)管局：依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法行為，維護(hù)市場秩序。

（10）區(qū)食藥監(jiān)局：對糧食局提供的供應(yīng)應(yīng)急糧食的生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急糧食進(jìn)行定期抽樣檢驗(yàn)，對抽檢不合格的糧食生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行查處，保障應(yīng)急供應(yīng)糧食達(dá)到國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)管餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全，降低有毒有害糧食產(chǎn)品流入餐飲消費(fèi)市場的風(fēng)險(xiǎn)。

（11）區(qū)衛(wèi)計(jì)局：檢測應(yīng)急供應(yīng)糧食的衛(wèi)生質(zhì)量，確保應(yīng)急供應(yīng)糧源達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

— 8 —（12）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織發(fā)布相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)輿論。（13）中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣州市增城支行：負(fù)責(zé)落實(shí)采購、加工、調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需貸款。預(yù)警監(jiān)測 3.1 市場監(jiān)測

區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）會同有關(guān)部門建立全區(qū)糧情監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對國內(nèi)外和本區(qū)糧食市場供求形勢、價(jià)格動(dòng)態(tài)的監(jiān)測和預(yù)警分析，為應(yīng)急工作提供決策依據(jù)。相關(guān)單位要建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)信息采集、報(bào)送工作，注重整合有效資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告。

3.2 應(yīng)急報(bào)告

區(qū)指揮部根據(jù)不同級別的應(yīng)急狀態(tài)，建立相應(yīng)的糧食市場異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。緊張狀態(tài)時(shí)，實(shí)行兩天一報(bào)；緊急狀態(tài)時(shí)，實(shí)行一天一報(bào)；特急狀態(tài)時(shí)，實(shí)行半天一報(bào)，并隨時(shí)上報(bào)事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。

有下列情形之一的，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要會同事發(fā)所在鎮(zhèn)（街）立即組織相關(guān)單位進(jìn)行核查，并向區(qū)指揮部報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件變化趨勢、已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

— 9 —（1）發(fā)生洪澇、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動(dòng)的。

（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動(dòng)的。

（3）其他引發(fā)糧食市場異常波動(dòng)的情況。4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序

當(dāng)出現(xiàn)糧食市場異常波動(dòng)時(shí)，區(qū)指揮部要立即作出評估、判斷和應(yīng)急響應(yīng)，采取果斷措施進(jìn)行先期處置，保障糧食供應(yīng)，穩(wěn)定糧食價(jià)格，控制事態(tài)發(fā)展，避免發(fā)生次生、衍生事件，努力將事件造成的危害減少到最低限度。同時(shí)，加強(qiáng)市場監(jiān)測，做好相關(guān)信息數(shù)據(jù)的收集、分析和上報(bào)工作。

4.1.1 指揮部確認(rèn)出現(xiàn)區(qū)級（Ⅳ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)立即提請區(qū)政府啟動(dòng)區(qū)級糧食應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急措施，并及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告。

4.1.2 出現(xiàn)市級（Ⅲ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部和市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完成其交給的任務(wù)。

4.1.3 出現(xiàn)省級（Ⅱ）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，區(qū)指揮部根據(jù)省政府和市政府統(tǒng)一指揮，完成其部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。

4.1.4 出現(xiàn)國家級（Ⅰ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，區(qū)指揮部根據(jù)國務(wù)院和省政府及市指揮部的統(tǒng)一部署，在市指揮部的統(tǒng)一指— 10 — 揮下，完成各項(xiàng)應(yīng)急工作任務(wù)。

4.2 市級（Ⅲ級）以上應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)啟動(dòng)市級（Ⅲ級）等級別以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，本區(qū)各級部門認(rèn)真做好以下工作：

4.2.1 執(zhí)行市指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令，24小時(shí)監(jiān)測本區(qū)糧食市場動(dòng)態(tài)，重大情況要在第一時(shí)間上報(bào)區(qū)政府和市指揮部辦公室。

4.2.2 區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工，及時(shí)采取應(yīng)急措施，做好糧食調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)糧食市場秩序。

4.3 區(qū)級（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1 出現(xiàn)區(qū)級（Ⅳ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，區(qū)指揮部按照本預(yù)案的規(guī)定，在接到有關(guān)信息報(bào)告后，立即向區(qū)政府報(bào)告有關(guān)情況，并采取相應(yīng)措施，對應(yīng)急工作做出安排部署。向區(qū)政府提出啟動(dòng)本預(yù)案。

4.3.2 區(qū)政府批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)指揮部應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本單位職責(zé)，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。區(qū)指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)記錄并反映有關(guān)情況，向區(qū)政府和市指揮部報(bào)告。

區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局，區(qū)指揮部辦公室）負(fù)責(zé)執(zhí)行本級儲備糧動(dòng)用計(jì)劃，具體落實(shí)糧食出庫庫點(diǎn)，及時(shí)擬定調(diào)運(yùn)計(jì)劃，— 11 — 有關(guān)部門合理安排運(yùn)輸路線和運(yùn)輸工具，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實(shí)情況報(bào)送區(qū)指揮部。

4.3.2.1 當(dāng)確認(rèn)出現(xiàn)緊張狀態(tài)時(shí)，及時(shí)采取以下措施：（1）增加糧食市場投放量。啟動(dòng)應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)，組織糧食經(jīng)營企業(yè)增加商品糧市場投放量。組織應(yīng)急加工企業(yè)加工糧食，由指定的應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)送至應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，按市價(jià)敞開供應(yīng)。同時(shí)，要確保駐軍的糧食供應(yīng)。

（2）積極籌措糧源。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）、區(qū)科工信局要認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)和跨地區(qū)糧食采購安排，組織糧食企業(yè)和較大規(guī)模糧食經(jīng)營業(yè)戶開展糧食采購和加工。

（3）保證應(yīng)急糧食的加工、運(yùn)輸需要。增城供電局要做好糧食應(yīng)急加工企業(yè)的電力供應(yīng)保障；區(qū)交通局負(fù)責(zé)組織運(yùn)力保證應(yīng)急供應(yīng)糧食的運(yùn)輸需要；區(qū)公安分局負(fù)責(zé)為糧食應(yīng)急運(yùn)輸車輛發(fā)放特別運(yùn)輸通行證。

（4）加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）加強(qiáng)對糧食市場的實(shí)時(shí)監(jiān)測，掌握市場動(dòng)態(tài)，分析預(yù)測其價(jià)格和供求趨勢，及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告。

（5）加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管。區(qū)市場質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改金融局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局依職責(zé)加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷售不符合國家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。

（6）維持社會秩序。區(qū)公安分局密切掌握各類社情動(dòng)態(tài)，加— 12 — 強(qiáng)社會治安管理，維持社會治安秩序，保障糧食運(yùn)輸路線暢通，依法查處造謠惑眾等違法行為。

（7）加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。區(qū)委宣傳部按照區(qū)指揮部的指示，及時(shí)組織發(fā)布相關(guān)新聞報(bào)道，盡快消除社會上的不實(shí)傳聞和公眾恐慌心理。

4.3.2.2 當(dāng)確認(rèn)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)，除采取4.3.2.1措施外，要及時(shí)采取以下措施：

（1）動(dòng)用本級儲備糧供應(yīng)市場。當(dāng)糧食市場供應(yīng)緊張，后繼貨源不足，預(yù)計(jì)將很快出現(xiàn)較大范圍脫銷時(shí)，區(qū)指揮部辦公室提出本級儲備糧應(yīng)急動(dòng)用計(jì)劃，內(nèi)容包括：動(dòng)用本級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、銷售價(jià)格、資金安排、補(bǔ)貼來源、庫點(diǎn)、加工投放計(jì)劃、運(yùn)輸、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)及范圍、供應(yīng)辦法等具體措施。動(dòng)用計(jì)劃經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后迅速組織實(shí)施。

（2）實(shí)施糧食經(jīng)營企業(yè)最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)限制制度。由區(qū)指揮部辦公室組織有關(guān)部門對糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行糧食最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，立即依法采取措施予以處理。

（3）根據(jù)實(shí)際情況，區(qū)指揮部可報(bào)請區(qū)政府向市政府申請協(xié)調(diào)調(diào)應(yīng)急糧源，并組織落實(shí)。

（4）區(qū)民政局根據(jù)上級制定的受災(zāi)人員的糧食供應(yīng)政策，核定貧困或受災(zāi)救濟(jì)對象，會同區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）確定救濟(jì)糧食銷售價(jià)格，做好救濟(jì)人員的糧食限價(jià)供應(yīng)工作。

— 13 — 4.3.2.3 當(dāng)出現(xiàn)特急狀態(tài)，除采取4.3.2.2所述措施外，要適時(shí)采取以下措施：

（1）申請調(diào)配上級儲備糧。動(dòng)用本級儲備糧仍不能有效緩解糧食緊急狀態(tài)時(shí)，區(qū)指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)請區(qū)政府向上級政府提請動(dòng)用上級儲備糧。

（2）執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施。區(qū)發(fā)改金融局報(bào)請上級物價(jià)部門等有關(guān)部門確定實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的糧食品種和地域范圍，加強(qiáng)糧食市場價(jià)格的監(jiān)督檢查。

（3）實(shí)施臨時(shí)市場管制。區(qū)指揮部報(bào)請區(qū)政府批準(zhǔn)，實(shí)行糧食市場臨時(shí)管制措施，依法緊急征用糧食經(jīng)營者的糧食及加工、運(yùn)輸設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)對緊急征用工作予以配合，不得以任何理由拒絕。

（4）實(shí)行糧食定量供應(yīng)，保障群眾基本生活需要。①區(qū)指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧源狀況，確定居民定量供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。通過指定的應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，憑居民戶口簿或身份證按管轄地段定點(diǎn)發(fā)放供應(yīng)卡，定點(diǎn)、限量、記錄供應(yīng)，保障居民基本生活需要。

②區(qū)民政局核定貧困、受災(zāi)人口數(shù)量及救濟(jì)口糧供應(yīng)數(shù)量，落實(shí)救濟(jì)糧食發(fā)放到各鎮(zhèn)街民政部門，由鎮(zhèn)街民政部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，做好救濟(jì)口糧發(fā)放工作。

③流動(dòng)人口集中的生產(chǎn)企業(yè)，參照機(jī)關(guān)團(tuán)體單位供應(yīng)辦法，由民政部門和企業(yè)共同核定供應(yīng)口糧人數(shù)并登記造冊，以企業(yè)為— 14 — 單位統(tǒng)一采購或領(lǐng)取口糧；居住我區(qū)6個(gè)月以上的外來人口，按照屬地管理原則，由屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)其口糧登記、發(fā)放工作。

（5）區(qū)農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門積極調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民、企業(yè)的糧食生產(chǎn)積極性，協(xié)調(diào)農(nóng)用物資供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，增加糧食生產(chǎn)。

（6）區(qū)財(cái)政局對啟動(dòng)全區(qū)糧食生產(chǎn)所需農(nóng)用物資給予適當(dāng)補(bǔ)貼；農(nóng)民因緊急增加或恢復(fù)糧食生產(chǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，由區(qū)政府給予補(bǔ)償。

4.3.3 在區(qū)級（Ⅳ）糧食應(yīng)急狀態(tài)下，事發(fā)所在鎮(zhèn)（街）要按照職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急措施。

（1）迅速執(zhí)行區(qū)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。

（2）及時(shí)采取應(yīng)急措施，協(xié)助做好應(yīng)急糧食的調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)糧食市場秩序。

（3）24小時(shí)監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)糧食市場動(dòng)態(tài)，按時(shí)將糧食市場情況、出現(xiàn)的問題及對策建議等向市指揮部辦公室報(bào)告。如遇緊急情況，隨時(shí)上報(bào)。

4.3.4 當(dāng)糧食應(yīng)急狀態(tài)持續(xù)升級并超出本區(qū)的處置能力時(shí)，區(qū)指揮部應(yīng)及時(shí)提請區(qū)政府請求市政府啟動(dòng)市級（Ⅲ級）糧食應(yīng)急響應(yīng)。

4.4 應(yīng)急終止

糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，區(qū)指揮部應(yīng)及時(shí)向區(qū)政府提出終止實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，如屬市級（Ⅲ）以上應(yīng)急狀態(tài)的，按規(guī)定報(bào)上級政府審批，經(jīng)批準(zhǔn)后終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序，— 15 — 并做好有關(guān)應(yīng)急后期處理工作。應(yīng)急保障

5.1 建立完善糧食儲備體系

5.1.1 穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負(fù)責(zé)建立健全糧食產(chǎn)銷合作的長效機(jī)制，鼓勵(lì)糧食企業(yè)與國內(nèi)主要產(chǎn)糧區(qū)建立長期穩(wěn)定的糧食購銷協(xié)作關(guān)系，建立糧源生產(chǎn)基地，保障本地糧源供給，提高抵御糧食市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5.1.2 充實(shí)和優(yōu)化政府糧食儲備。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）根據(jù)國家對“銷區(qū)保持6個(gè)月銷量”的要求，加強(qiáng)和充實(shí)本級地方儲備糧。在確保儲備糧安全的前提下，結(jié)合儲糧企業(yè)經(jīng)營情況，探索完善儲備糧管理機(jī)制。

5.1.3 構(gòu)建糧食經(jīng)營企業(yè)的糧食儲備機(jī)制。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負(fù)責(zé)加強(qiáng)對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查。

5.1.4 完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理制度。區(qū)財(cái)政局每年在財(cái)政預(yù)算中足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，保證糧食儲備和市場調(diào)控的實(shí)際需要。

5.2 建立糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)

區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負(fù)責(zé)建立糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)。5.2.1 健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食應(yīng)急供應(yīng)需要，掌握和扶持一批靠近糧源及重點(diǎn)銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好的糧食加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定網(wǎng)點(diǎn)，承擔(dān)應(yīng)急狀態(tài)下的糧食加工任務(wù)。

— 16 — 5.2.2 健全糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)轄區(qū)居民、駐軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，優(yōu)先選擇認(rèn)定一批信譽(yù)良好的國有或國有控股糧食零售網(wǎng)點(diǎn)和軍供網(wǎng)點(diǎn)，作為糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，承擔(dān)應(yīng)急狀態(tài)下的糧食供應(yīng)任務(wù)。

5.2.3 健全糧食應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食儲存庫點(diǎn)、加工設(shè)施和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的分布情況，在區(qū)交通運(yùn)輸局配合下選定一批運(yùn)輸企業(yè)，確保應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急加工、供應(yīng)、運(yùn)輸定點(diǎn)單位必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點(diǎn)加工和供應(yīng)。

5.2.4 區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）每年3月前要組織對糧食應(yīng)急供應(yīng)保障單位進(jìn)行年檢和登記年審登記情況報(bào)區(qū)指揮部和廣州市發(fā)展改革委（市糧食局）備案。

區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）要加強(qiáng)對糧食加工、供應(yīng)、儲運(yùn)等企業(yè)的督促，做好應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作需要。

5.3 通信保障

參與糧食應(yīng)急工作的區(qū)有關(guān)單位要向區(qū)指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并及時(shí)更新相關(guān)信息，保證暢通。

5.4 培訓(xùn)演練

區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負(fù)責(zé)組織對糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每兩年至少牽頭組織一次演練，提高各部門間的協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場處置能力，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。

— 17 — 6 后期處理 6.1 評估和改進(jìn)

區(qū)指揮部辦公室及時(shí)對糧食應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評估、總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。

6.2 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算

6.2.1 區(qū)財(cái)政局會同有關(guān)單位，對啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行清算、撥付。

6.2.2 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣州市增城支行會同區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）對應(yīng)急動(dòng)用的區(qū)級儲備糧所占用的貸款及時(shí)進(jìn)行清算、回收。

6.3 應(yīng)急能力恢復(fù)

根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對糧食的需要和動(dòng)用等情況，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食采購或適當(dāng)進(jìn)口等措施補(bǔ)充商業(yè)庫存，并按原計(jì)劃規(guī)模，及時(shí)補(bǔ)充已動(dòng)用的區(qū)級地方儲備糧，恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

6.4 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

6.4.1 對在糧食應(yīng)急響應(yīng)過程中有突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人，區(qū)指揮部給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

6.4.2 糧食經(jīng)營者、應(yīng)急定點(diǎn)單位以及其他相關(guān)主體不按照本預(yù)案規(guī)定和區(qū)指揮部要求采取應(yīng)急措施或違反有關(guān)法律法規(guī)的，由相應(yīng)行政主管機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)追究行為人的法律責(zé)— 18 — 任。

6.4.3 政府相關(guān)職能部門以及工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究行為人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和區(qū)指揮部要求采取應(yīng)急措施的；（2）違抗糧食應(yīng)急指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的；（3）貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的；（4）在應(yīng)急工作中玩忽職守、失職、瀆職的；（5）對糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。7 附則

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原《增城市糧食應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

公開方式：主動(dòng)公開

抄送：區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志及區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)

同志，區(qū)委各部委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，開發(fā)區(qū)黨政辦，區(qū) 武裝部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團(tuán)體。

第五篇：廣州2013年小學(xué)招生

廣州2013年小學(xué)招生

一年一度的小學(xué)新生招生工作即將開始啦！

為使您的孩子順利申請到相應(yīng)的學(xué)位，請您在百忙中仔細(xì)閱讀以下內(nèi)容。感謝您對我們工作的支持和配合！請您先記住下列幾個(gè)重要時(shí)間：

1.學(xué)校門口發(fā)布招生簡章：4月30日（星期二）

2.適齡兒童到對口小學(xué)報(bào)名：5月11日、12日、13日（星期

六、日、一）3.學(xué)校發(fā)放新生注冊通知書：6月9日（星期日）4.新生到小學(xué)注冊：6日、17日（星期日、一）

一、入學(xué)兒童在年齡上有什么要求？

凡年滿6周歲的兒童不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受義務(wù)教育。今年招生對象為2007年8月31日及之前出生的適齡兒童，未滿6周歲的兒童不屬于今年招生范圍。

二、報(bào)名時(shí)需要提供哪些證件材料？

全區(qū)小學(xué)一年級招生報(bào)名時(shí)間是2013年5月11日至13日三天，請家長帶齊戶口本、有效居住證明（房產(chǎn)證、購房合同、宅基地證、集資房證明、拆遷協(xié)議、市房管局認(rèn)可的租房合同及唯一居住地證明）等證件和一個(gè)貼足郵資的回郵信封與小孩一起前往對口小學(xué)報(bào)名。無房產(chǎn)證明必須提供由房地產(chǎn)交易登記中心出具的《房地產(chǎn)登記簿查冊表》。

三、招生報(bào)名地段是否就是錄取地段？ 報(bào)名地段不一定就是錄取地段。由于部分適齡兒童資料沒有及時(shí)在居委會登記，或部分新交付使用的樓盤未對業(yè)主資料進(jìn)行登記，影響了地段內(nèi)適齡兒童人數(shù)摸查的準(zhǔn)確性。學(xué)校先按區(qū)教育局劃定的招生報(bào)名地段接受新生報(bào)名，在新生報(bào)名后，再由區(qū)教育局根據(jù)小學(xué)招生計(jì)劃和適齡兒童人數(shù)統(tǒng)籌確定錄取范圍。

四、什么是就近入學(xué)？

“就近入學(xué)”是指相對就近入學(xué)。根據(jù)原國家教委《關(guān)于制定義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)教育實(shí)施步驟和規(guī)劃統(tǒng)計(jì)指標(biāo)問題的幾點(diǎn)意見》規(guī)定，學(xué)生居住地與學(xué)校距離原則上應(yīng)在3公里以內(nèi)。在這個(gè)范圍內(nèi)，教育行政部門可根據(jù)學(xué)校的分布及生源情況，統(tǒng)籌劃分服務(wù)地段，合理分配學(xué)位。

五、什么是“以實(shí)際居住地為依據(jù)，人戶必須一致”原則？

“實(shí)際居住地”是指適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人實(shí)際擁有產(chǎn)權(quán)并實(shí)際居住的地點(diǎn)，或適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人確無房產(chǎn)，但合法租賃并實(shí)際居住的唯一地點(diǎn)；“人戶必須一致”是指適齡兒童與其父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人同一戶籍，適齡兒童與其父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人的實(shí)際居住地與戶籍地址一致。如果因客觀原因（如拆遷臨時(shí)安置）造成戶口地址與實(shí)際居住地地址不一致時(shí)，以實(shí)際居住地為主要依據(jù)統(tǒng)籌安排學(xué)位。

六、穗籍適齡兒童學(xué)位分配的具體辦法有哪些？

在堅(jiān)持“以實(shí)際居住地為依據(jù)，人戶必須一致”原則的前提下，學(xué)位按“一戶一學(xué)位”（雙胞胎、多胞胎及符合計(jì)劃生育二胎政策除外）進(jìn)行分配，即一個(gè)住宅單元只能分配對口學(xué)校的一個(gè)學(xué)位，如果學(xué)位已被使用（即該住宅單元已有適齡兒童在對口學(xué)校在讀1—5年級的），則由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。具體情況分以下幾類：

1、一手房住戶：在新生報(bào)名前（2013年5月11日前）購房并入戶、入住的一手房業(yè)主子女，作為地段生入讀所屬地段對口小學(xué)；已購房但在5月11日至8月31日期間入戶、入住的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位；新購房但未辦齊交樓入住手續(xù)的，不在新購房地址對口小學(xué)安排學(xué)位，應(yīng)在原實(shí)際居住地申請學(xué)位。

2、集體戶：適齡兒童及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人均屬廣州市天河區(qū)集體戶，集體戶口地址與實(shí)際居住地址不一致的，能提供實(shí)際居住地公安部門出示的不得遷入證明以及房產(chǎn)證或市房管局認(rèn)可的（或符合有關(guān)規(guī)定的）房屋租賃合同，和居住情況的相關(guān)證明（提供實(shí)際居住地消費(fèi)單據(jù)，如水電費(fèi)、煤氣費(fèi)、固定電話費(fèi)等），且該房為適齡兒童及父母在廣州市的唯一居住地，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

3、租住戶：手續(xù)完備并于2013年5月11日前租住我區(qū)，租期在三年或以上（從2013年1月1日算起）的租住戶子女，且該住房為適齡兒童及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在廣州市的唯一居住地（需提供父母雙方無房產(chǎn)證明），由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。對沒有按規(guī)定辦理合法租賃手續(xù)、租期不足三年或在2013年5月11日后租住我區(qū)的，不予受理。

4、拆遷戶：由拆遷辦安置并實(shí)際居住在我區(qū)轄內(nèi)的拆遷戶子女（以拆遷協(xié)議提供的居住地為依據(jù)，可不與戶口地址一致，但必須具備廣州市戶籍），或領(lǐng)取拆遷補(bǔ)貼自行解決住地的臨遷戶子女，能提供市房管局認(rèn)可的2013年5月11日前簽訂的有效租賃合同，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)現(xiàn)住址為適齡兒童與父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在廣州市的唯一居住地（需提供父母雙方無房證明），由對口小學(xué)作地段生接收；若學(xué)位已被使用或?qū)谛W(xué)學(xué)位緊張，則由區(qū)教育

育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

5、二手房住戶：在2013年5月11日前已辦齊交易手續(xù)（以領(lǐng)取房產(chǎn)證為準(zhǔn)）并入戶的二手房業(yè)主子女，如學(xué)位未被使用，到對口小學(xué)入學(xué)作地段生接收；如學(xué)位已被使用，則由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。在2013年5月11日后辦齊交易手續(xù)的，一律由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位，不作地段生接收。

6、隨祖輩居住戶：適齡兒童自出生就與父（母）一起和祖輩同戶同住，且父母在廣州市內(nèi)沒有獨(dú)立房產(chǎn)或其他居住地的（沒有單位分房、自購房、租房等，需提供單位證明或其他相關(guān)證明），如學(xué)位未被使用，由對口小學(xué)作地段生接收；適齡兒童與父母在廣州市的唯一居住地是祖輩家，但不同戶或中途遷入戶，或?qū)W位已被使用的，則由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

7、不完全房產(chǎn)住戶：適齡兒童與父母擁有不完全房產(chǎn)的居住地是其在廣州市的唯一居住地，且在廣州市內(nèi)沒有其他完全房產(chǎn)或居住地（沒有單位分房、自購房、租房等），人戶一致，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。如不完全房產(chǎn)居住地之外另有完全房產(chǎn)居住地，應(yīng)將戶口遷至完全房產(chǎn)地址，由完全房產(chǎn)居住地對口小學(xué)作地段生接收。

以上情況適齡兒童入學(xué)，先到實(shí)際居住地對口小學(xué)辦理報(bào)名手續(xù)。

七、什么是空掛戶？

以下四種人戶分離的情況屬空掛戶：

1、戶籍與實(shí)際居住地不相一致的；

2、戶籍空掛在已永久性拆除的街、巷、樓房，并已作安置的（如地鐵、內(nèi)環(huán)路、房地產(chǎn)開發(fā)等）永久性的拆遷戶；

3、把戶籍掛在諸如辦公樓、商鋪等不符合居住條件的地方的；

4、屬集體戶口和將戶口掛在親戚、朋友、同事家的。

凡屬因主觀原因造成人戶分離或空掛戶的適齡兒童，家長必須在報(bào)名前把戶口遷移到小孩的父（母）或法定監(jiān)護(hù)人房產(chǎn)所在地，使人戶一致，并到實(shí)際居住地的對口學(xué)校辦理報(bào)名手續(xù)。因客觀原因造成人戶分離的，需由應(yīng)遷入地所屬的派出所出具不得遷移戶口的證明，再到實(shí)際居住地的對口學(xué)校辦理報(bào)名手續(xù)。

八、非穗籍適齡兒童如何辦理入學(xué)手續(xù)？

1、凡符合廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧借讀生條件（見附表），在本區(qū)有居住地和監(jiān)護(hù)條件的非穗籍適齡兒童，按規(guī)定攜帶相關(guān)證明材料的原件及復(fù)印件，到居住地對口小學(xué)辦理學(xué)位申請手續(xù)，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

2、凡符合《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的意見粵府辦〔2011〕45號》條件的來穗務(wù)工就業(yè)人員子女及其他非穗籍適齡兒童可以到居住地附近學(xué)校聯(lián)系學(xué)位，若公辦小學(xué)沒剩余學(xué)位接收，可到民辦小學(xué)申請學(xué)位，各學(xué)校地址與電話可以在天河區(qū)教育局網(wǎng)站（）上查詢。報(bào)名時(shí)需提供以下材料：1）申請人農(nóng)業(yè)戶籍原本、復(fù)印件；2）申請人在廣州的固定住址證明（提供房屋產(chǎn)權(quán)證或經(jīng)街、鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心登記備案的房屋租賃合同等），與固定住址相同的有效居住證；3）申請人在廣州登記務(wù)工就業(yè)（或合法經(jīng)營）并參加社會保險(xiǎn)的證明（由人力資源和社會保障部門出具，其中合法經(jīng)營證明由工商部門出具）；4）申請人符合計(jì)劃生育政策規(guī)定的證明（由其戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門出具計(jì)劃生育證明，并由現(xiàn)居住地街、鎮(zhèn)計(jì)生部門加具意見）；5）教育行政部門規(guī)定的其他有關(guān)材料。