第一篇：市危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治實施方案

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2017〕21號）和省安委會2018年第三次、第四次全體（擴大）會議精神，切實加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理，有效防范道路交通安全事故，特制訂本方案。

一、工作目標

通過開展專項整治，強化紅線意識和風險意識，有效落實屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，全面排查治理危險化學(xué)品安全隱患，有效落實安全防范措施，降低危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全風險，提高危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理能力，促進我市危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、實施步驟

（一）部署階段（2018年11月10日至2018年11月下旬）。危險化學(xué)品相關(guān)管理部門要按照我市總體部署，結(jié)合本部門實際制定具體實施方案，明確職責，細化措施；

認真開展危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治動員部署，進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。

（二）整治階段（2018年12月至2019年9月）。各危險化學(xué)品企業(yè)管理部門要建立聯(lián)合工作機制，精心組織，認真實施，適時對全市危險化學(xué)品企業(yè)專項整治工作開展情況進行聯(lián)合督導(dǎo)檢查，確保專項活動落到實處。

（三）總結(jié)階段（2019年10月）。各危險化學(xué)品管理部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，并于2019年10月10日前形成總結(jié)報告報送市交通局。

三、整治任務(wù)及措施

（一）開展危險化學(xué)品運輸車輛整治

1.嚴把準入關(guān)。市公安局在受理新車注冊登記時要按照《機動車查驗工作規(guī)程》規(guī)定，對運輸危險化學(xué)品車輛質(zhì)量和外部標示、文字等項目嚴格查驗，對不符合規(guī)定的不予登記。市交通局要嚴格按照規(guī)定的條件和程序，受理、審核、審批道路危險貨物運輸許可，監(jiān)督危險化學(xué)品運輸車輛安裝或噴涂符合要求的危險品警示標志，配備通訊工具，督促押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》和危險化學(xué)品“一書一簽”（安全技術(shù)說明書、安全標簽）。（責任單位：市公安局配合單位：市交通局）

2.嚴查車輛安全技術(shù)狀態(tài)。市公安局、市交通局要對液體危險貨物罐車緊急切斷裝置安裝情況進行專項檢查，對未按照要求加裝緊急切斷裝置且無安全技術(shù)檢驗合格證明的，要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定不予通過年審。市市場監(jiān)督管理局要加強對定點企業(yè)生產(chǎn)的運輸危險化學(xué)品槽罐等容器的監(jiān)督檢查。（責任單位：市公安局配合單位：市交通局、市市場監(jiān)督管理局、市安監(jiān)局）

3.嚴厲打擊危險化學(xué)品運輸車輛、罐體非法生產(chǎn)、改裝行為。各危險化學(xué)品行業(yè)管理部門要對機動車生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和物流站場等場所進行清查，嚴查非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、非法改裝罐式專用車輛罐體、非法改裝偽裝普通貨車用于運輸危險化學(xué)品的違法行為。達到報廢標準的，市公安局、交通局要依法強制報廢，監(jiān)督銷毀。（責任單位：市交通局配合單位：市市場監(jiān)督管理局、市安監(jiān)局）

（二）開展危險化學(xué)品運輸企業(yè)整治

4.杜絕非法掛靠經(jīng)營。各危險化學(xué)品行業(yè)管理部門要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號），嚴格禁止危險化學(xué)品運輸車非法掛靠經(jīng)營，要加大執(zhí)法檢查力度，對違規(guī)非法掛靠的單位和車輛要依法嚴懲。（責任單位：市交通局配合單位：市公安局）5.推動企業(yè)落實主體責任。市交通局要對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全技術(shù)標準達標情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況以及安全教育培訓(xùn)開展等情況進行督導(dǎo)檢查、對安全生產(chǎn)不達標的危險化學(xué)品運輸企業(yè)，責令限期整改，逾期未整改或整改后仍達不到要求的，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰或關(guān)閉。（責任單位：市交通局）6.加強信息系統(tǒng)建設(shè)。各危險化學(xué)品管理部門要積極探索建立危險化學(xué)品綜合監(jiān)管機制，建設(shè)集危險化學(xué)品交易、綜合行政許可、運輸調(diào)配和流向監(jiān)控等功能為一體的綜合信息化平臺，健全完善危險化學(xué)品運輸區(qū)域管控機制，實現(xiàn)本區(qū)城內(nèi)所有危險化學(xué)品運輸車輛全覆蓋管控，確保萬無一失。市交通局要牽頭建立完善全市危險化學(xué)品運輸監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)管控、應(yīng)急處置一體化管理，危險化學(xué)品運輸車輛要全部按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，做到監(jiān)控全覆蓋。逐步加裝4g動態(tài)視頻和主動安全防控系統(tǒng)，通過運用人臉識別技術(shù)主動預(yù)警駕駛員危險駕駛行為。全市各危險化學(xué)品運輸企業(yè)要建立車輛運行監(jiān)管信息化管理平合，并與主管部門監(jiān)管平合對接，實現(xiàn)車輛運行狀況智能化監(jiān)測預(yù)警，及時提醒、糾正駕駛員違法違規(guī)行為。所有危險化學(xué)品運輸車輛要在駕駛室、車輛前后端、儲罐（廂）加裝車載視頻裝置，并具備實時傳送功能。交通局、公安局要加大執(zhí)法檢查力度，對未按要求安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和接入監(jiān)管平合的車輛，依法依規(guī)進行退運處理。（責任單位：市交通局配合單位：市安監(jiān)局、市公安局）（三）開展危險化學(xué)品運輸企業(yè)從業(yè)人員整治7.加強安全培訓(xùn)教育。市交通局、市安監(jiān)局、市公安局要定期組織轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品運輸企業(yè)法定代表人、安全管理人員集中進行安全教育培訓(xùn)；

對駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查。對沒有從業(yè)資格而從事危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員，要依法依規(guī)進行處罰。市公安局、市交通局要對危險化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)诉M行一次全面核查，對逾期未審驗、逾期未換證、滿分未參加學(xué)習的車輛駕駛?cè)诉M行摸排清理。（責任單位：市交通局配合單位：市公安局）8.強化從業(yè)人員監(jiān)管。交通局、市公安局要建立工作聯(lián)動機制，做到信息共享。交通局要根據(jù)公安局提供的違章人員信息，凡在年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄，或者存在其他嚴重安全隱患的危險化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)?，要堅決依法清理出危險化學(xué)品運輸市場。（責任單位：市交通局配合單位：市公安局）（四）開展危險化學(xué)品發(fā)貨、裝卸環(huán)節(jié)安全整治9.強化各環(huán)節(jié)監(jiān)管。市市場監(jiān)督管理局、市安監(jiān)局、市郵政管理局要督促?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全發(fā)貨、裝卸等環(huán)節(jié)的安全管理制度和操作規(guī)程，加大對非法寄遞危險化學(xué)品的查處力度，集中開展危險品承運人查驗、登記等制度建立落實情況檢查。特別要督促企業(yè)在危化品托運充裝前做到“四個必查”必須查驗車輛《道路運輸證》、駕駛?cè)藛T、押運人員及裝卸作業(yè)人員的從業(yè)資格證是否與承運貨物相適應(yīng)；

必須查驗壓力容器是否在檢驗合格有效期內(nèi)；

必須查驗車輛懸掛的標志是否符合《道路運輸危險貨物車輛標志》（gb1392）要求；

銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的必須查驗相應(yīng)的購買許可證件或證明文件。（責任單位：市安監(jiān)局配合單位：市市場監(jiān)督管理局、市建設(shè)局、市交通局、市郵政管理局）（五）開展危險化學(xué)品道路運輸秩序整治

10.加強對危險化學(xué)品運輸車輛的檢查力度，落實嚴把“四關(guān)”和“六個必查”措施（嚴把出站、出城、上高速、過境關(guān)，必查駕駛?cè)恕C動車、保險憑證、超員超載、疲勞駕駛、未系安全帶等行為）。市公安局要加強過境?；愤\輸車輛市界登記管理，嚴格遵守限行區(qū)域和時間，遏制超速及疲勞駕駛行為的發(fā)生，預(yù)防和減少?；愤\輸事故。（責任單位：市交通局配合單位：市公安局）11.建立聯(lián)合執(zhí)法機制。市交通局要牽頭建立?；菲髽I(yè)許可信息通報制度、合法裝載登記制度、外籍道路危險化學(xué)品運輸車輛報備通報制度和非法托運、違法裝載聯(lián)合查處制度。市安監(jiān)局、市建設(shè)局要定期向市交通局提供轄區(qū)危化品和城鎮(zhèn)燃氣生產(chǎn)、銷售企業(yè)基本情況。市公安局在路面執(zhí)法中查獲的違法運輸?；沸袨?，要抄告交通局，切實做到信息共享。市交通局要會同公安、安監(jiān)、環(huán)保、發(fā)改委、建設(shè)、工商、工信和郵政管理等部門對?；愤\輸企業(yè)定期進行專項聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點打擊非法充裝、普貨車輛通過偽裝、隱匿手段拉運?；返倪`法行為，并采取集中曝光、納入失信“黑名單”實施聯(lián)合懲處等手段，對違法行為形成震懾。（責任單位：市交通局配合單位：市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、市市場監(jiān)督管理局、市建設(shè)局、市發(fā)改委、市工信委、市公安消防支隊）（六）提升應(yīng)急救援能力12．強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各危險化學(xué)品管理部門要建立應(yīng)急事故救援專業(yè)隊伍和環(huán)境應(yīng)急處置隊伍，指導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)、倉儲、裝卸、運輸企業(yè)建立與自身生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職或兼職的應(yīng)急救援隊伍。強化應(yīng)急救援、環(huán)境監(jiān)測裝備設(shè)施配備，推動實施危險化學(xué)品道路運輸安全、環(huán)保一體化的應(yīng)急救援處置，避免發(fā)生次生環(huán)境污染事件。市公安局、市交通局要推動建立全市應(yīng)急救援車輛綠色通道，保障應(yīng)急救援力量能夠快速抵達事故現(xiàn)場。（責任單位：市公安局配合單位:市交通局、市安監(jiān)局、市消防支隊、市環(huán)保局）13．強化應(yīng)急演練。要定期組織開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評估結(jié)果及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性。要確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府有關(guān)部門相關(guān)預(yù)案有機銜接，提升全市應(yīng)對危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力，降低安全、環(huán)保次生災(zāi)害風險。危險化學(xué)品運輸車輛要根據(jù)運輸介質(zhì)的危險特性，制定應(yīng)急處置卡并隨車攜帶。（責任單位：市安監(jiān)局。配合單位：市交通局、市消防支隊、市環(huán)保局、市公安局。）四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對專項整治工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)，成立由分管副市長任組長，各相關(guān)單位主要負責人任組員的市危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，具體負責專項整治的組織與協(xié)調(diào)工作，各部門要按照職責分工，動員部署本行業(yè)、本系統(tǒng)迅速行動起來，真抓實干，不走過場。（二）建立聯(lián)動聯(lián)查機。市危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織有關(guān)部門對全市專項整治工作開展情況進行督導(dǎo)，并采取“四不兩直”明察暗訪的形式深入調(diào)查，各相關(guān)部門要各負其責、相互配合、聯(lián)合執(zhí)法，確保整治工作取得實效。（三）及時上報專項整治工作開展情況。市政府將專項整治工作納入安全生產(chǎn)目標管理責任制，對未完成階段任務(wù)的進行通報批評和責任追究，并對有關(guān)責任人實施約談問責。

第二篇：《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》

全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)

《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》的通知

（公交管[2005]49號）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理，預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故，全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作?，F(xiàn)將《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹實施。全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議

（公安部代?。?/p>

二00五年四月二十四日

道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案

為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理，預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故，全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標準為依據(jù)，以劇毒、爆炸等危險化學(xué)品運輸安全為重點，依法管理，集中整治，綜合治理，標本兼治，務(wù)求實效。

二、總體目標

通過專項整治，集中解決道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品安全管理中存在的突出問題，遏制道路運輸危險化學(xué)品交通事故，最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險化學(xué)品造成的人員傷亡事故。進一步完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理制度，提高從業(yè)人員安全意識和防護自救能力，完善道路運輸危險化學(xué)品交通事故的應(yīng)急救援機制，為建立道路運輸危險化學(xué)品安全長效機制奠定良好基礎(chǔ)。

三、任務(wù)和措施

按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，各有關(guān)部門在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責，分階段、分重點地組織開展整治工作。

（一）整治危險化學(xué)品運輸企業(yè)（交通部負責，安全監(jiān)管總局、工商總局配合）

從5月10日至6月30日，交通、安全監(jiān)管部門對從事道路運輸危險化學(xué)品的企業(yè)進行一次集中檢查，重點檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責任制等情況。對不符合安全要求的運輸企業(yè)，要限期整改；逾期仍不改正的，要依法吊銷其危險化學(xué)品運輸經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門依法辦理企業(yè)注銷登記，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責令依法辦理變更登記。要進一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責任，加強對掛靠經(jīng)營行為的管理，要求運輸企業(yè)對運輸危險化學(xué)品車輛狀況進行逐車檢查，重點檢查輪胎磨損、制動系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對新申請設(shè)立的道路運輸企業(yè)，要嚴格按《道路

運輸管理條例》和相關(guān)規(guī)定進行審批。

（二）整治危險化學(xué)品運輸車輛（公安部負責，交通部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局配合）

5月10日至9月30日，公安、交通、安全監(jiān)管、質(zhì)檢等部門要組織對運輸危險化學(xué)品的車輛進行一次集中檢驗。對達不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車輛，交通部門要注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件；對非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，公安部門要責令其恢復(fù)原狀或拆除罐體；對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的，公安部門要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門責令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對達到報廢標準的，要依法強制報廢，由公安部門監(jiān)督銷毀。

交通部門要監(jiān)督運輸企業(yè)對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的規(guī)定安裝或噴涂危險化學(xué)品警示標志，配備通訊工具，責令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。安全監(jiān)管、公安部門聯(lián)合責令運輸企業(yè)為車輛配備人員防護和施救設(shè)備，有條件的應(yīng)當安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車輛或罐體的后部安裝告示牌（式樣見附件1），在告示牌上標明危險化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字（式樣見附件2）；在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶，標示車輛或罐體的輪廓（式樣見附件3）。

公安部門在受理新車注冊登記時要嚴格把關(guān)，對運輸危險化學(xué)品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標志、文字等進行嚴格檢查，對不符合規(guī)定的不予登記。

質(zhì)檢部門對定點企業(yè)生產(chǎn)的運輸危險化學(xué)品槽罐等容器加強監(jiān)督檢查，要求在罐體上標明容積，對于“大罐小標”的，應(yīng)責令其限期整改。對盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車推廣采用通過原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。

發(fā)展改革部門要嚴格罐式運輸車輛產(chǎn)品公告管理。對《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）中的罐式車輛產(chǎn)品進行集中清理，對于罐式車標注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定，不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷；在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié)，除上述要求外，對于罐式車輛的罐體，需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明，并附罐體檢測報告。

（三）整治危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員隊伍（交通部負責，公安部、安全監(jiān)管總局配合）5月10日至6月30日，交通部門要組織對企業(yè)法定代表人及管理人員集中進行一次危險化學(xué)品運輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)。對運輸危險化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查。要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)對從業(yè)人員的條件，對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運人員，人員和車輛要相對固定；對沒有從業(yè)資格的，在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)?，要責令企業(yè)辭退或調(diào)整工作崗位；對從業(yè)人員要集中進行以危險化學(xué)品的容器使用、裝載、運輸和發(fā)生事故后處置為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn)。

（四）嚴格執(zhí)行劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品公路運輸許可制度（公安部負責）

全國統(tǒng)一劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證和公路運輸通行證的申領(lǐng)辦法。對申領(lǐng)在道路上運輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的單位，一律到運輸目的地縣級公安機關(guān)申領(lǐng)運輸通行證。發(fā)證公安機關(guān)要嚴格審查所提交的證明文件。每次啟運前，托運人（或委托人）必須持托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運輸通行證到發(fā)貨地縣級公安機關(guān)辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機關(guān)，必須當場核對托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運輸路線、裝載質(zhì)量、啟運時間，確認后在運輸通行證上簽注意見，發(fā)還申請簽注人；要對駕駛?cè)藛T、押運人員進行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運輸?shù)陌踩逃笃浔仨氄莆账\載的劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品有關(guān)常識、事故應(yīng)急處置原則及自防自救方法；簽注后，把批準的危險化學(xué)品運輸路線、時間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機關(guān)通報。運輸活動結(jié)束后，托運人（或委托人）在規(guī)定時限內(nèi)將運輸通行證交回原發(fā)證機關(guān)。

（五）整治危險化學(xué)品運輸車輛通行秩序（公安部負責）

公安部門要加強對危險化學(xué)品運輸車輛的檢查，重點加大對罐車的檢查力度，對超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為，要嚴格查處；對沒有危險化學(xué)品運輸手續(xù)的一律扣留；對超載車輛，要禁止繼續(xù)行駛，將其引導(dǎo)至安全地點停放監(jiān)管；對無證運輸劇毒化學(xué)品，未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學(xué)品，未隨身攜帶運輸通行證明的，擅自進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域，在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛的，要依法扣留從嚴處罰。公安部門與交通、安全監(jiān)管部門要要求運輸企業(yè)在運輸劇毒、爆炸危險化學(xué)品前要制發(fā)詳細路線圖和制定運行時間表，做到每次運輸一車一圖一表。

8月底之前，在黨政機關(guān)所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學(xué)校、水源、通訊、軍事設(shè)施等地點設(shè)定禁止危險化學(xué)品運輸車輛通行區(qū)域，設(shè)置、完善危險化學(xué)品禁止通行標志。

（六）加強對危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督（安全監(jiān)管總局負責，公安部、質(zhì)檢總局配合）

從5月10日開始，安全監(jiān)管部門要對從事危險化學(xué)倉儲、銷售企業(yè)進行全面檢查，監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度。從5月20日開始，要求從事劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的倉儲和銷售企業(yè)，在開具提貨單據(jù)前要查驗車輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運人員的從業(yè)資格證件，查驗車輛及罐體與行駛證照片是否一致，查驗危險化學(xué)品警示燈具、標志。從5月31日開始要求增加查驗告示牌和“毒”“爆”文字，對不符合要求的，一律不得開具提貨單據(jù)。同時，要求嚴格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對應(yīng)的車輛實施裝載，并對車輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計算機進行登記。安全監(jiān)管部門對重點倉儲、銷售企業(yè)要加大檢查力度，對檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負責。督促危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)所在地設(shè)立專用停車場，并設(shè)置警示標志，注明當?shù)貓缶娫挕?/p>

（七）提高道路運輸危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置能力（安全監(jiān)管總局負責，公安部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)保總局配合）

安全監(jiān)管部門組織和協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，提高處置危險化學(xué)品事故的能力。進一步完善危險化學(xué)品現(xiàn)場施救應(yīng)急指揮聯(lián)動機制，明確指揮權(quán)限、部門職責；制定處

置危險化學(xué)品車輛運輸突發(fā)事件的預(yù)案，進行必要的演練；建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業(yè)防化單位、有關(guān)專家等信息庫；設(shè)立施救物資裝備器材儲備倉庫；確定每一個地市危險化學(xué)品事故報警電話號碼并編制成冊，建立危險化學(xué)品報警和處置網(wǎng)絡(luò)。

對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品車輛發(fā)生的交通事故，公安部門要立即報告當?shù)卣０踩O(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照處置預(yù)案及時采取現(xiàn)場處置措施，開展事故搶險救援工作。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任

為抓好這次專項整治工作，在全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議框架內(nèi)成立由公安部牽頭，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局為成員的全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請環(huán)?？偩謪⒓?。各級人民政府要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，切實組織好本地專項整治工作。各有關(guān)部門要在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，依法行政，形成整治工作的合力。

（二）加強宣傳和輿論監(jiān)督

要利用各種新聞媒體開展有關(guān)危險化學(xué)品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育，加大對專項整治工作的宣傳力度，及時報道專項整治取得的成效，對專項整治中發(fā)生的典型案例進行曝光，營造良好的輿論氛圍。

（三）加強監(jiān)督檢查

為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量，全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對重點地區(qū)專項整治工作情況進行檢查。各級人民政府及有關(guān)部門也要對本地區(qū)專項整治進展情況組織明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)工作經(jīng)驗。對于不認真履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員，以及造成事故的直接責任者和有關(guān)企業(yè)單位的法定代表人，都要依法嚴肅追究責任。

（四）加強信息溝通

各地、各有關(guān)部門要及時掌握本地區(qū)、本部門開展專項整治工作的情況，并及時上報有關(guān)情況和信息。各省級道路交通安全工作聯(lián)席會議要每月向全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議報告專項整治工作情況。

附件（略）

發(fā)布部門：全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議 發(fā)布日期：2005年04月24日 實施日期：2005年04月24日(中央法規(guī))

第三篇：道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案

全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議

關(guān)于印發(fā)《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》的通知

公交管[2005]49號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理，預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故，全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作。現(xiàn)將《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹實施。

全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議（公安部代?。?/p>

二○○五年四月二十四日

道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案

為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理，預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故，全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標準為依據(jù)，以

劇毒、爆炸等危險化學(xué)品運輸安全為重點，依法管理，集中整治，綜合治理，標本兼治，務(wù)求實效。

二、總體目標

通過專項整治，集中解決道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品安全管理中存在的突出問題，遏制道路運輸危險化學(xué)品交通事故，最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險化學(xué)品造成的人員傷亡事故。進一步完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理制度，提高從業(yè)人員安全意識和防護自救能力，完善道路運輸危險化學(xué)品交通事故的應(yīng)急救援機制，為建立道路運輸危險化學(xué)品安全長效機制奠定良好基礎(chǔ)。

三、任務(wù)和措施

按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，各有關(guān)部門在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責，分階段、分重點地組織開展整治工作。

（一）整治危險化學(xué)品運輸企業(yè)（交通部負責，安全監(jiān)管總局、工商總局配合）

從5月10日至6月30日，交通、安全監(jiān)管部門對從事道路運輸危險化學(xué)品的企業(yè)進行一次集中檢查，重點檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責任制等情況。對不符合安全要求的運輸企業(yè)，要限期整改；逾期仍不改正的，要依法吊銷其危險化學(xué)品運輸經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門依法辦理企業(yè)注銷登記，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責令依法辦理變更登記。

要進一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責任，加強對掛靠經(jīng)營行為的管理，要求運輸企業(yè)對運輸危險化學(xué)品車輛狀況進行逐車檢查，重點檢查輪胎磨損、制動系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對新申請設(shè)立的道路運輸企業(yè)，要嚴格按《道路運輸管理條例》和相關(guān)規(guī)定進行審批。

（二）整治危險化學(xué)品運輸車輛（公安部負責，交通部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局配合）

5月10日至9月30日，公安、交通、安全監(jiān)管、質(zhì)檢等部門要組織對運輸危險化學(xué)品的車輛進行一次集中檢驗。對達不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車輛，交通部門要注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件；對非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，公安部門要責令其恢復(fù)原狀或拆除罐體；對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的，公安部門要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門責令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對達到報廢標準的，要依法強制報廢，由公安部門監(jiān)督銷毀。

交通部門要監(jiān)督運輸企業(yè)對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的規(guī)定安裝或噴涂危險化學(xué)品警示標志，配備通訊工具，責令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。安全監(jiān)管、公安部門聯(lián)合責令運輸企業(yè)為車輛配備人員防護和施救設(shè)備，有條件的應(yīng)當安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車輛或罐體的后部安裝告示牌（式樣見附件1），在告示牌上標明危險化學(xué)品的名稱、種類、罐

體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字（式樣見附件2）；在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶，標示車輛或罐體的輪廓（式樣見附件3）。

公安部門在受理新車注冊登記時要嚴格把關(guān)，對運輸危險化學(xué)品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標志、文字等進行嚴格檢查，對不符合規(guī)定的不予登記。

質(zhì)檢部門對定點企業(yè)生產(chǎn)的運輸危險化學(xué)品槽罐等容器加強監(jiān)督檢查，要求在罐體上標明容積，對于“大罐小標”的，應(yīng)責令其限期整改。對盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車推廣采用通過原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。

發(fā)展改革部門要嚴格罐式運輸車輛產(chǎn)品公告管理。對《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）中的罐式車輛產(chǎn)品進行集中清理，對于罐式車標注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定，不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷；在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié)，除上述要求外，對于罐式車輛的罐體，需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明，并附罐體檢測報告。

（三）整治危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員隊伍（交通部負責，公安部、安全監(jiān)管總局配合）

5月10日至6月30日，交通部門要組織對企業(yè)法定代表人及管理人員集中進行一次危險化學(xué)品運輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)。對運輸危險化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查。要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)對從業(yè)人員的條件，對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運人員，人員和車輛要相對固定；對沒有從業(yè)資格的，在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)耍熈钇髽I(yè)辭退或調(diào)整工作崗位；對從業(yè)人員要集中進行以危險化學(xué)品的容器使用、裝載、運輸和發(fā)生事故后處置為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn)。

（四）嚴格執(zhí)行劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品公路運輸許可制度（公安部負責）

全國統(tǒng)一劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證和公路運輸通行證的申領(lǐng)辦法。對申領(lǐng)在道路上運輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的單位，一律到運輸目的地縣級公安機關(guān)申領(lǐng)運輸通行證。發(fā)證公安機關(guān)要嚴格審查所提交的證明文件。每次啟運前，托運人（或委托人）必須持托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運輸通行證到發(fā)貨地縣級公安機關(guān)辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機關(guān)，必須當場核對托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運輸路線、裝載質(zhì)量、啟運時間，確認后在運輸通行證上簽注意見，發(fā)還申請簽注人；要對駕駛?cè)藛T、押運人員進行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運輸?shù)陌踩逃笃浔仨氄莆账\載的劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品有關(guān)常識、事故應(yīng)急處置原則及自防自救方法；簽注后，把批準的危險化學(xué)品運輸路線、時間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機關(guān)通報。運輸活動結(jié)束后，托運人（或委

托人）在規(guī)定時限內(nèi)將運輸通行證交回原發(fā)證機關(guān)。

（五）整治危險化學(xué)品運輸車輛通行秩序（公安部負責）公安部門要加強對危險化學(xué)品運輸車輛的檢查，重點加大對罐車的檢查力度，對超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為，要嚴格查處；對沒有危險化學(xué)品運輸手續(xù)的一律扣留；對超載車輛，要禁止繼續(xù)行駛，將其引導(dǎo)至安全地點停放監(jiān)管；對無證運輸劇毒化學(xué)品，未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學(xué)品，未隨身攜帶運輸通行證明的，擅自進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域，在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛的，要依法扣留從嚴處罰。公安部門與交通、安全監(jiān)管部門要要求運輸企業(yè)在運輸劇毒、爆炸危險化學(xué)品前要制發(fā)詳細路線圖和制定運行時間表，做到每次運輸一車一圖一表。

8月底之前，在黨政機關(guān)所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學(xué)校、水源、通訊、軍事設(shè)施等地點設(shè)定禁止危險化學(xué)品運輸車輛通行區(qū)域，設(shè)置、完善危險化學(xué)品禁止通行標志。

（六）加強對危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督（安全監(jiān)管總局負責，公安部、質(zhì)檢總局配合）

從5月10日開始，安全監(jiān)管部門要對從事危險化學(xué)倉儲、銷售企業(yè)進行全面檢查，監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度。從5月20日開始，要求從事劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的倉儲和銷售企業(yè)，在開具提貨單據(jù)前要查驗車輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運人員的從業(yè)資格證件，查驗車輛及罐體與行駛證照

片是否一致，查驗危險化學(xué)品警示燈具、標志。從5月31日開始要求增加查驗告示牌和“毒”“爆”文字，對不符合要求的，一律不得開具提貨單據(jù)。同時，要求嚴格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對應(yīng)的車輛實施裝載，并對車輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計算機進行登記。安全監(jiān)管部門對重點倉儲、銷售企業(yè)要加大檢查力度，對檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負責。

督促危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)所在地設(shè)立專用停車場，并設(shè)置警示標志，注明當?shù)貓缶娫挕?/p>

（七）提高道路運輸危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置能力（安全監(jiān)管總局負責，公安部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)?？偩峙浜希?/p>

安全監(jiān)管部門組織和協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，提高處置危險化學(xué)品事故的能力。進一步完善危險化學(xué)品現(xiàn)場施救應(yīng)急指揮聯(lián)動機制，明確指揮權(quán)限、部門職責；制定處置危險化學(xué)品車輛運輸突發(fā)事件的預(yù)案，進行必要的演練；建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業(yè)防化單位、有關(guān)專家等信息庫；設(shè)立施救物資裝備器材儲備倉庫；確定每一個地市危險化學(xué)品事故報警電話號碼并編制成冊，建立危險化學(xué)品報警和處置網(wǎng)絡(luò)。

對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品車輛發(fā)生的交通事故，公安部門要立即報告當?shù)卣?。安全監(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照處置預(yù)案及時采取現(xiàn)場處置措施，開展事故搶險救援工作。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任

為抓好這次專項整治工作，在全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議框架內(nèi)成立由公安部牽頭，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局為成員的全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請環(huán)?？偩謪⒓?。各級人民政府要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，切實組織好本地專項整治工作。各有關(guān)部門要在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，依法行政，形成整治工作的合力。

（二）加強宣傳和輿論監(jiān)督

要利用各種新聞媒體開展有關(guān)危險化學(xué)品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育，加大對專項整治工作的宣傳力度，及時報道專項整治取得的成效，對專項整治中發(fā)生的典型案例進行曝光，營造良好的輿論氛圍。

（三）加強監(jiān)督檢查

為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量，全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對重點地區(qū)專項整治工作情況進行檢查。各級人民政府及有關(guān)部門也要對本地區(qū)專項整治進展情況組織明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)工作經(jīng)驗。對于不認真履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員，以及造成事故的直接責任者和有關(guān)企業(yè)單位的法定代表人，都要依法嚴肅追究責任。

（四）加強信息溝通

各地、各有關(guān)部門要及時掌握本地區(qū)、本部門開展專項整治工作的情況，并及時上報有關(guān)情況和信息。各省級道路交通安全工作聯(lián)席會議要每月向全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議報告專項整治工作情況。

第四篇：道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案

道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案

為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理，預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故，全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標準為依據(jù)，以劇毒、爆炸等危險化學(xué)品運輸安全為重點，依法管理，集中整治，綜合治理，標本兼治，務(wù)求實效。

二、總體目標

通過專項整治，集中解決道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品安全管理中存在的突出問題，遏制道路運輸危險化學(xué)品交通事故，最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險化學(xué)品造成的人員傷亡事故。進一步完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理制度，提高從業(yè)人員安全意識和防護自救能力，完善道路運輸危險化學(xué)品交通事故的應(yīng)急救援機制，為建立道路運輸危險化學(xué)品安全長效機制奠定良好基 礎(chǔ)。

三、任務(wù)和措施

按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，各有關(guān)部門在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責，分階段、分重點地組織開展整治工作。

（一）整治危險化學(xué)品運輸企業(yè)（交通部負責，安全監(jiān)管總局、工商總局配合）

從5月10日至6月30日，交通、安全監(jiān)管部門對從事道路運輸危險化學(xué)品的企業(yè)進行一次集中檢查，重點檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責任制等情況。對不符合安全要求的運輸企業(yè)，要限期整改；逾期仍不改正的，要依法吊銷其危險化學(xué)品運輸經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門依法辦理企業(yè)注銷登記，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責令依法辦理變更登記。要進一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責任，加強對掛靠經(jīng)營行為的管理，要求運輸企業(yè)對運輸危險化學(xué)品車輛狀況進行逐車檢查，重點檢查輪胎磨損、制動系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對新申請設(shè)立的道路運輸企業(yè)，要嚴格按《道路運輸管理條例》和相關(guān)規(guī)定進行審批。

（二）整治危險化學(xué)品運輸車輛（公安部負責，交通部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局配合）

5月10日至9月30日，公安、交通、安全監(jiān)管、質(zhì)檢 等部門要組織對運輸危險化學(xué)品的車輛進行一次集中檢驗。對達不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車輛，交通部門要注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件；對非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，公安部門要責令其恢復(fù)原狀或拆除罐體；對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的，公安部門要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門責令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對達到報廢標準的，要依法強制報廢，由公安部門監(jiān)督銷毀。

交通部門要監(jiān)督運輸企業(yè)對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的規(guī)定安裝或噴涂危險化學(xué)品警示標志，配備通訊工具，責令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。安全監(jiān)管、公安部門聯(lián)合責令運輸企業(yè)為車輛配備人員防護和施救設(shè)備，有條件的應(yīng)當安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車輛或罐體的后部安裝告示牌（式樣見附件1），在告示牌上標明危險化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字（式樣見附件2）；在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶，標示車輛或罐體的輪廓（式樣見附件3）。

公安部門在受理新車注冊登記時要嚴格把關(guān)，對運輸危險化學(xué)品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標志、文字等進行嚴格檢查，對不符合規(guī)定的不予登記。

質(zhì)檢部門對定點企業(yè)生產(chǎn)的運輸危險化學(xué)品槽罐等容器加強監(jiān)督檢查，要求在罐體上標明容積，對于“大罐小標”的，應(yīng)責令其限期整改。對盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車推廣采用通過原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。

發(fā)展改革部門要嚴格罐式運輸車輛產(chǎn)品公告管理。對《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）中的罐式車輛產(chǎn)品進行集中清理，對于罐式車標注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定，不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷；在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié)，除上述要求外，對于罐式車輛的罐體，需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明，并附罐體檢測報告。

（三）整治危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員隊伍（交通部負責，公安部、安全監(jiān)管總局配合）

5月10日至6月30日，交通部門要組織對企業(yè)法定代表人及管理人員集中進行一次危險化學(xué)品運輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)。對運輸危險化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查。要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)對從業(yè)人員的條件，對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運人員，人員和車輛要相對固定；對沒有從業(yè)資格的，在一年內(nèi)出現(xiàn) 交通違法記分滿分，或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)?，要責令企業(yè)辭退或調(diào)整工作崗位；對從業(yè)人員要集中進行以危險化學(xué)品的容器使用、裝載、運輸和發(fā)生事故后處臵為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn)。

（四）嚴格執(zhí)行劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品公路運輸許可制度（公安部負責）

全國統(tǒng)一劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證和公路運輸通行證的申領(lǐng)辦法。對申領(lǐng)在道路上運輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的單位，一律到運輸目的地縣級公安機關(guān)申領(lǐng)運輸通行證。發(fā)證公安機關(guān)要嚴格審查所提交的證明文件。每次啟運前，托運人（或委托人）必須持托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運輸通行證到發(fā)貨地縣級公安機關(guān)辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機關(guān)，必須當場核對托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運輸路線、裝載質(zhì)量、啟運時間，確認后在運輸通行證上簽注意見，發(fā)還申請簽注人；要對駕駛?cè)藛T、押運人員進行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運輸?shù)陌踩逃?，要求其必須掌握所運載的劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品有關(guān)常識、事故應(yīng)急處臵原則及自防自救方法；簽注后，把批準的危險化學(xué)品運輸路線、時間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機關(guān)通報。運輸活動結(jié)束后，托運人（或委托人）在規(guī)定時限內(nèi)將運輸通行 證交回原發(fā)證機關(guān)。

（五）整治危險化學(xué)品運輸車輛通行秩序（公安部負責）公安部門要加強對危險化學(xué)品運輸車輛的檢查，重點加大對罐車的檢查力度，對超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為，要嚴格查處；對沒有危險化學(xué)品運輸手續(xù)的一律扣留；對超載車輛，要禁止繼續(xù)行駛，將其引導(dǎo)至安全地點停放監(jiān)管；對無證運輸劇毒化學(xué)品，未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學(xué)品，未隨身攜帶運輸通行證明的，擅自進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域，在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛的，要依法扣留從嚴處罰。公安部門與交通、安全監(jiān)管部門要要求運輸企業(yè)在運輸劇毒、爆炸危險化學(xué)品前要制發(fā)詳細路線圖和制定運行時間表，做到每次運輸一車一圖一表。

8月底之前，在黨政機關(guān)所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學(xué)校、水源、通訊、軍事設(shè)施等地點設(shè)定禁止危險化學(xué)品運輸車輛通行區(qū)域，設(shè)臵、完善危險化學(xué)品禁止通行標志。

（六）加強對危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督（安全監(jiān)管總局負責，公安部、質(zhì)檢總局配合）

從5月10日開始，安全監(jiān)管部門要對從事危險化學(xué)倉儲、銷售企業(yè)進行全面檢查，監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度。從5月20日開始，要求從 事劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的倉儲和銷售企業(yè)，在開具提貨單據(jù)前要查驗車輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運人員的從業(yè)資格證件，查驗車輛及罐體與行駛證照片是否一致，查驗危險化學(xué)品警示燈具、標志。從5月31日開始要求增加查驗告示牌和“毒”“爆”文字，對不符合要求的，一律不得開具提貨單據(jù)。同時，要求嚴格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對應(yīng)的車輛實施裝載，并對車輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計算機進行登記。安全監(jiān)管部門對重點倉儲、銷售企業(yè)要加大檢查力度，對檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負責。

督促危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)所在地設(shè)立專用停車場，并設(shè)臵警示標志，注明當?shù)貓缶娫挕?/p>

（七）提高道路運輸危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置能力（安全監(jiān)管總局負責，公安部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)?？偩峙浜希?/p>

安全監(jiān)管部門組織和協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，提高處臵危險化學(xué)品事故的能力。進一步完善危險化學(xué)品現(xiàn)場施救應(yīng)急指揮聯(lián)動機制，明確指揮權(quán)限、部門職責；制定處臵危險化學(xué)品車輛運輸突發(fā)事件的預(yù)案，進行必要的演練；建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業(yè)防化單位、有關(guān)專家等信息庫；設(shè)立施救物資裝備器材儲備倉庫；確定每一個地市危險化學(xué)品事故報警電話號碼并編制成冊，建立危險化學(xué)品報警和處臵網(wǎng)絡(luò)。對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品車輛發(fā)生的交通事故，公安部門要立即報告當?shù)卣０踩O(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照處臵預(yù)案及時采取現(xiàn)場處臵措施，開展事故搶險救援工作。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任

為抓好這次專項整治工作，在全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議框架內(nèi)成立由公安部牽頭，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局為成員的全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請環(huán)保總局參加。各級人民政府要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，切實組織好本地專項整治工作。各有關(guān)部門要在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，依法行政，形成整治工作的合力。

（二）加強宣傳和輿論監(jiān)督

要利用各種新聞媒體開展有關(guān)危險化學(xué)品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育，加大對專項整治工作的宣傳力度，及時報道專項整治取得的成效，對專項整治中發(fā)生的典型案例進行曝光，營造良好的輿論氛圍。

（三）加強監(jiān)督檢查

為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量，全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對重點地區(qū)專項 整治工作情況進行檢查。各級人民政府及有關(guān)部門也要對本地區(qū)專項整治進展情況組織明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)工作經(jīng)驗。對于不認真履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員，以及造成事故的直接責任者和有關(guān)企業(yè)單位的法定代表人，都要依法嚴肅追究責任。

（四）加強信息溝通

各地、各有關(guān)部門要及時掌握本地區(qū)、本部門開展專項整治工作的情況，并及時上報有關(guān)情況和信息。各省級道路交通安全工作聯(lián)席會議要每月向全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議報告專項整治工作情況。

附件1 告示牌示例

（白底黑字、白天在20米處清晰辨認）

附件2 “爆”“毒”文字示例（橙色反光字，反光亮度不低于 國家標準規(guī)定的一級紅色反光材料的要求）附件3 反光帶及“爆”“毒”文字位置示例

（車身或槽罐上粘貼橙色反光帶，寬度為150mm左右，反光亮度不低于國家標準規(guī)定的一級紅色反光材料的要求）

反光帶

反光帶

第五篇：市交通局20道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作總結(jié)

市交通局2005年道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治

工作總結(jié)

市政府預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

按照市政府預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，2005 年自5月10日至9月30日我市開展了道路運輸危險化學(xué)品專項整治工作，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合下，整治工作已完成。現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排

道路運輸危險化學(xué)品是高風險的行業(yè)，市交通局領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視。根據(jù)市政府和省交通廳有關(guān)文件精神的要求，結(jié)合我市正在進行的05年道路運輸業(yè)審驗工作，成立了“市交通局道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管副局長任組長，市運政處處長和交通運輸集團公司總經(jīng)理同志任副組長，成員由道路運輸管理機構(gòu)和相關(guān)運輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組成。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化任務(wù)措施，確保整治工作順利進行并取得實效。

二、我們的主要做法是：

（一）、嚴格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”，專項整治工作結(jié)合著審驗工作同步進行，采取上門服務(wù)、現(xiàn)場查驗、逐車辦理的工作方式，符合一輛、簽章一輛。落實責任制，按照誰審驗、誰簽字、誰負責的原則貫徹執(zhí)行。

（二）、主動協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進。在工作過程當中，市交通局協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、運政管理、交通運輸集團等單位對整治工作適時檢查，檢查全市轄區(qū)內(nèi)的危貨運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)措施等，幫助指導(dǎo)危貨運輸企業(yè)建立健全了各種臺帳、檔案，搞好痕跡管理和動態(tài)管理，消除安全隱患。

（三）、開展資質(zhì)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。危貨運輸從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的從業(yè)資格證件，駕駛員須持有危貨運輸從業(yè)資格證，押運員、裝卸人員必須持有危貨運輸操作證，對不符合要求的從業(yè)人員一律不得從事危貨運輸和作業(yè)，不得參加審驗。

為此，遵照交通部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》對全市危貨從業(yè)人員（押運員）進行了崗前培訓(xùn)，考試合格后有74人取得了《操作證》。經(jīng)過培訓(xùn)，使從業(yè)人員的安全意識、事故防范意識和技能、法制觀念得到了增強，提高了從業(yè)人員素質(zhì)，改善了運輸服務(wù)質(zhì)量。

（四）、強化危貨運輸車輛的管理

專項整治以前，有部分運輸危貨的車輛是掛靠在普通貨運公司運營的，整治中我們要求全市所有危貨運輸車輛必須整合轉(zhuǎn)入到資質(zhì)達標、管理制度健全、資金雄厚、專業(yè)性較強的我市的交通運輸集團公司貨運總站危貨運輸公司經(jīng)營，否則通不過年審，不能繼續(xù)進行危貨運輸。通過整治，共有17輛危貨車輛轉(zhuǎn)入整合到危貨公司。其中對3輛危貨車輛進行了整改，查驗后達到了要求，給予了補審；有2輛車達不到要求則轉(zhuǎn)為普通貨物運輸。通過審驗的危貨運輸車輛共計50輛，其中槽罐車47輛。全市危貨運輸車輛和罐車都按照此次整治要求張貼了標示車輛輪廓的反光帶；安裝了安全告示牌；噴涂“毒”“爆”警示字樣；安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)；配裝了導(dǎo)靜電橡膠拖地帶裝置和切斷總電源裝置；安裝了危險品標識，實行編號管理；槽罐車的罐體都經(jīng)過質(zhì)檢部門檢測并取得了合格證；車輛技術(shù)等級都達到了一級。從而提高了安全系數(shù)，減少了事故隱患，達到了“防患于未然”的目的，為加強危險品運輸管理打下了基礎(chǔ)。

三、今后的工作和建議

道路運輸市場是一個活躍的，動態(tài)變化頻繁的市場，要求我們

切實提高執(zhí)政能力建設(shè)和依法行政水平，認真落實擔負交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責任，運政部門的監(jiān)管責任和經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，我們將按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》，在此次專項整治的基礎(chǔ)上，建立起道路運輸危險化學(xué)品綜合治理的長效機制，認真落實交通部門“三關(guān)一監(jiān)督”職責，把危貨運輸工作抓緊抓實抓好，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。

關(guān)于設(shè)置禁行標志的建議：此次專項整治要求在黨政機關(guān)、學(xué)校、商業(yè)聚集區(qū)域設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛禁行標志，這些都屬于城市范圍，涉及城市建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，我們建議由城市建設(shè)部門按其規(guī)定來設(shè)置禁行標志，同時由交通部門要求危貨運輸車輛及時裝卸，不得進入上述區(qū)域行駛、停放。