全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為做好我縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸（以下稱危化品運(yùn)輸）安全監(jiān)管工作，我局決定在全縣開展為期十個(gè)月的危化品運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案：

一、整治時(shí)間

2020年10月至2021年7月

二、整治內(nèi)容

此次危化品運(yùn)輸專項(xiàng)整治圍繞道路運(yùn)輸企業(yè)、道路運(yùn)輸車輛、道路運(yùn)輸企業(yè)管理人員和從業(yè)人員等三個(gè)重點(diǎn)方面開展：

（一）道路運(yùn)輸企業(yè)方面

1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)合法性達(dá)不到開業(yè)條件；

2.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)不健全；

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位；

4.管理制度不健全；

5.安全生產(chǎn)臺(tái)帳管理不規(guī)范，未建立“一個(gè)臺(tái)帳、三個(gè)清單”；

6.未按要求開展安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)；

7.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，未落實(shí)全員教育培訓(xùn)；

8.未落實(shí)應(yīng)急管理相關(guān)制度；

9.未組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并持續(xù)運(yùn)行；

10.?；返缆愤\(yùn)輸企業(yè)沒有停車場(chǎng)地或場(chǎng)地面積達(dá)不到與車輛數(shù)量相匹配的要求。

（二）道路運(yùn)輸車輛方面

1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)失效或超出經(jīng)營(yíng)許可范圍；

2.車輛技術(shù)性能、技術(shù)等級(jí)、使用年限、運(yùn)營(yíng)里程數(shù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

3.車輛未安裝使用符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置；未接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)；

4.車輛未安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

5.不按規(guī)定懸掛標(biāo)志或標(biāo)志、標(biāo)識(shí)無(wú)效；

6.不按規(guī)定配備安全防護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備。

（三）道路運(yùn)輸企業(yè)管理人員和從業(yè)人員方面

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)培訓(xùn)、未取得培訓(xùn)合格證書；

2.從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)不符或失效、偽造、變?cè)?、出租、出借?/p>

3.從業(yè)人員未按時(shí)完成繼續(xù)教育，不能熟練掌握基本操作規(guī)程；

4.車輛駕駛員不按要求對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行出車前例檢，不如實(shí)填寫行車日志等。

三、階段劃分

此次專項(xiàng)整治分3個(gè)階段組織實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署和企業(yè)自查階段（2020年10月）。

局屬道路運(yùn)輸管理局（綜合執(zhí)法大隊(duì)）為我縣危貨運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管部門，要立即組織人員對(duì)縣域所有危貨運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)督導(dǎo)危貨運(yùn)輸企業(yè)要立即按照本實(shí)施方案中的相關(guān)“整治內(nèi)容”開展自查自糾，建立自查自糾問(wèn)題臺(tái)賬；局屬綜合執(zhí)法大隊(duì)要按照本實(shí)施方案中的“整治內(nèi)容”，立即組織執(zhí)法人員對(duì)道路運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)稽查；全縣各危化品運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，立即召開傳達(dá)貫徹會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)動(dòng)員部署會(huì)議精神，對(duì)照上級(jí)要求開展自查自糾。

（二）檢查階段（2020年11月至2021年4月)。

局屬道路運(yùn)輸管理局（綜合執(zhí)法大隊(duì)）要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，緊緊圍繞?；愤\(yùn)輸專項(xiàng)整治方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危化品運(yùn)輸企業(yè)（檢查內(nèi)容見附件1）、?；愤\(yùn)輸車（檢查內(nèi)容見附件2）、危化品運(yùn)輸從業(yè)人員（檢查內(nèi)容見附件3、附件4）認(rèn)真開展檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要填報(bào)《全縣危化品運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患清單暨整改復(fù)查驗(yàn)收表》（見附件5）。對(duì)存在問(wèn)題隱患的企業(yè)，要責(zé)令限期整改并依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰；對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重拒不整改的，要上報(bào)市運(yùn)輸管理局注銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

（三）督查檢查和總結(jié)提升階段（2021年5月至7月)。

局屬道路運(yùn)輸管理局（綜合執(zhí)法大隊(duì)）要定期、不定期對(duì)全縣?；愤\(yùn)輸企業(yè)再進(jìn)行一次復(fù)查復(fù)檢，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不作為，責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而不決，預(yù)期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，道路運(yùn)輸管理局也要認(rèn)真總結(jié)此次?；愤\(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)“回頭看”工作，研究新情況，解決新問(wèn)題，使?；愤\(yùn)輸專項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在成效，全面提升轄區(qū)?；愤\(yùn)輸安全水平。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。

全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)此次開展危化品運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作是深刻汲取沈海高速公路溫嶺段“6.13”槽罐車泄漏燃爆事故事故教訓(xùn)，加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸安全監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，提高?；愤\(yùn)輸企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要舉措。局屬各職能部門要充分認(rèn)清我縣危化品運(yùn)輸車輛多、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品種類多的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確工作措施，努力把專項(xiàng)整治工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

（二）狠抓落實(shí)。

局屬道路運(yùn)輸管理局（綜合執(zhí)法大隊(duì)）要組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》（交通運(yùn)輸部2019年第29號(hào)令）、《道路運(yùn)輸條例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《XX省道路運(yùn)輸條例》等法規(guī)規(guī)章，并就相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)積極與市局運(yùn)管局對(duì)接、學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身業(yè)務(wù)水平。局屬道路運(yùn)輸管理局（綜合執(zhí)法大隊(duì)）在此次?；愤\(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)中要做到執(zhí)法檢查不漏一家危貨運(yùn)輸企業(yè)，要精心組織，統(tǒng)籌安排，實(shí)行檢查、復(fù)查、整改閉環(huán)管理，對(duì)存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)要依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰；局屬綜合執(zhí)法大隊(duì)也要統(tǒng)籌做好路面執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)對(duì)本縣籍?；愤\(yùn)輸車輛嚴(yán)格檢查，對(duì)違規(guī)車輛嚴(yán)肅處罰，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化督查。

局屬運(yùn)輸監(jiān)管部門要充分運(yùn)用通報(bào)、約談、曝光、警示、下達(dá)整改令、納入“黑名單”等有效措施，確保集中整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)問(wèn)題隱患和違法違規(guī)行為都要提出處理意見，力求盡快消除事故隱患；對(duì)一時(shí)不能整改的，運(yùn)輸管理站要督促有關(guān)企業(yè)制定并落實(shí)防范措施，限期整改、跟蹤督辦，確保整改到位、形成閉環(huán)。