局屬各單位：

為扎實推進(jìn)中央和省、市、縣重大決策部署落到實處，著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范市場監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理問責(zé)工作，根據(jù)縣委和縣政府辦公室“提站位、嚴(yán)管理、保安全、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促實效”集中排查整頓活動實施方案的要求，結(jié)合本單位實際，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的系列重要講話精神，根據(jù)中共上蔡縣委辦公室 上蔡縣人民政府辦公室印發(fā)的《上蔡縣執(zhí)法管理領(lǐng)域“提站位、嚴(yán)管理、保安全、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促實效”集中排查整頓活動實話方案》（上辦[2020]7號）文件要求，堅持問題導(dǎo)向，聚焦正風(fēng)肅紀(jì)，深入開展集中整治，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為推進(jìn)上蔡經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

二、活動對象

市場監(jiān)管系統(tǒng)所有工作人員。

三、工作目標(biāo)

通過開展集中排查整頓，發(fā)現(xiàn)、糾正一批形式主義、官僚主義問題，使不收斂、不收手的老問題存量明顯減少，隱形變異的新問題增量有效遏制，廣大黨員干部職工工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)，工作落實力度明顯加大，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，行政效能明顯提高。

四、工作重點

針對當(dāng)前我局工作實際，重點排查整頓以下幾個方面的突出問題：

（一）政治站位方面。重點排查整頓政治站位不夠高，在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”上做得不到位，黨的建設(shè)和執(zhí)法管理工作“兩張皮”的問題。

（二）責(zé)任落實方面。重點排查整頓主體責(zé)任落實不力，站位全局思考不夠，統(tǒng)攬全局能力不強(qiáng)，工作安排落實不到位；監(jiān)督管理不力，對執(zhí)法工作日常監(jiān)督失之于寬和軟，對工作人員日常教育管理失之于松和散，存在不善管、不會管、不敢管甚至放任不管、當(dāng)“老好人”等問題。

(三)行政執(zhí)法方面。重點排查整頓執(zhí)法工作中不依法行政、執(zhí)法不規(guī)范、不按規(guī)矩辦事，對法律法規(guī)和制度規(guī)范視而不見、執(zhí)行不力；執(zhí)法方式方法簡單粗糙，缺乏大局意識和系統(tǒng)思維，存在安全隱患，甚至造成新矛盾、引發(fā)新問題。

（四）工作不實方面。表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實差。落實縣委、縣政府和局黨組決策部署打折扣、搞變通，把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做好了。

（五）紀(jì)律作風(fēng)方面。重點排查整頓對法律法規(guī)、紀(jì)律規(guī)矩缺乏敬畏之心，缺少自律自覺，在執(zhí)法管理過程中有令不行、有禁不止，不作為、慢作為、亂作為，選擇性執(zhí)法管理、吃拿卡要、搞人為變通等問題。

五、活動安排

從2020年6月9日開始，至2020年8月31日結(jié)束，分為四個階段：

（一）動員部署階段（6月9日至6月16日）。制定實施方案，召開動員大會，進(jìn)行動員部署，明確集中排查整頓活動的總體要求、工作重點、主要任務(wù)和方法步驟，動員全局執(zhí)法管理部門及干部職工充分認(rèn)識開展活動的重要性和必要性，切實增強(qiáng)搞好活動的自覺性和責(zé)任感。

（二）自查自糾階段（6月17日至7月10日）。各股、室、所、隊、檢測中心認(rèn)真開展自查自糾，班子成員發(fā)揮帶頭作用，查擺問題敢于觸及思想、較真碰硬，不回避矛盾、不遮掩問題，真正把問題找準(zhǔn)、找透、找到位，并列出問題清單，建立問題臺賬。

（三）整改提高階段（7月11日至8月10日）。各股、室、所、隊、檢測中心對查擺出的問題，逐一梳理歸類，并深入剖析問題產(chǎn)生的根源，制定整改措施，建立整改臺賬，明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改時限，實行銷號式管理。健全完善相關(guān)制度機(jī)制，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化弱項，把集中排查整頓活動的成果轉(zhuǎn)化為推動執(zhí)法管理規(guī)范化開展的長效機(jī)制。

（四）檢查驗收階段(8月11日至8月31日）。各股、室、所、隊、檢測中心進(jìn)行全面總結(jié)，縣局集中排查整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位活動開展情況進(jìn)行檢查驗收，對活動開展不力、表面化、圖形式、走過場的一律進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，并推倒重來。

五、工作要求

（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“提站位、嚴(yán)管理、保安全、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促實效”集中排查整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各股、室、所、隊、檢測中心主要負(fù)責(zé)同志任成員。局黨組要切實擔(dān)負(fù)起集中排查整頓活動的主體責(zé)任，壓實主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任和各部門的責(zé)任，確保活動取得實效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)集中排查整頓活動辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室。

（二）壓實工作責(zé)任。各股、室、所、隊、檢測中心要按照集中排查整頓活動要求，明確職責(zé)任務(wù)，科學(xué)合理分工，細(xì)化工作措施，合力協(xié)同推動活動開展。各單位負(fù)責(zé)人是集中排查整頓活動的第一責(zé)任人，對本單位活動開展負(fù)總責(zé)，要切實發(fā)揮第一責(zé)任人的作用，組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)本單位活動開展；班子成員既是活動的組織者，也是參與者，要首先把自己擺進(jìn)去，帶頭查擺問題，帶頭整改落實，推動活動扎實高效開展。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。局監(jiān)察室要切實履行監(jiān)督、監(jiān)察職能，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作人員在集中排查整頓方面存在的問題，旗幟鮮明地保護(hù)敢干事、會干事、能干事的工作人員，嚴(yán)肅查處各種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為。

局排查整頓活動辦公室要做好此次活動的材料的收集、整理、歸納和上報工作，并健全工作機(jī)制、建立完善各項工作制度。

局排查整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各單位活動開展情況的督促檢查，及時了解掌握各單位活動開展情況，并定期通報督查情況；各股、室、所、隊、檢測中心每半月要向集中排查整頓活動辦公室報送一次活動開展情況。

二0二0年六月九日