“五星”黨支部創(chuàng)建典型經(jīng)驗(yàn)材料

全省“五星”支部創(chuàng)建工作開展以來，**區(qū)堅(jiān)持把“五星”支部創(chuàng)建作為檢驗(yàn)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)效果的重要載體、衡量基層黨建工作成效的重要標(biāo)尺，高位謀劃推進(jìn)，科學(xué)規(guī)劃布局，通過“三四五”模式全面提升“五星”支部創(chuàng)建水平，助推基層社會治理能力有效提升。

一、堅(jiān)持三個(gè)突出，高位統(tǒng)籌抓推進(jìn)。

“五星”支部創(chuàng)建作為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的有效抓手，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、全面發(fā)力。一是突出頂層設(shè)計(jì)。成立以區(qū)委書記為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一辦十專班，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新推出全區(qū)“爭星晉級、四級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案，分批組織35個(gè)區(qū)直部門和17個(gè)街道負(fù)責(zé)同志召開座談會，晾家底、清底數(shù)、定戰(zhàn)略，明確了全區(qū)3個(gè)“五星”、65個(gè)“四星”、143個(gè)“三星”的創(chuàng)建任務(wù)。二是突出以上率下。始終堅(jiān)持將“五星”支部創(chuàng)建作為“書記工程”高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，積極構(gòu)建區(qū)委書記抓大局、把方向，街道黨工委書記抓重點(diǎn)、促發(fā)展，村（社區(qū)）書記抓落實(shí)、重推進(jìn)的工作格局；大力推進(jìn)縣處級領(lǐng)導(dǎo)“包保創(chuàng)建”制度，從全區(qū)55名縣處級領(lǐng)導(dǎo)做起，一級帶著一級干、一級做給一級看，帶動(dòng)全區(qū)上下形成大抓“五星”支部創(chuàng)建的濃厚氛圍。三是突出部門聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，充分發(fā)揮部門職能作用，印發(fā)“一函兩提示兩清單”，明確街道社區(qū)和區(qū)直部門工作職責(zé)，督促區(qū)直部門將“五星”支部創(chuàng)建與本部門業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核，打造了“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)下沉、區(qū)直單位指導(dǎo)、街道壓茬推進(jìn)、村（社區(qū)）具體落實(shí)、黨員群眾積極參與”的工作推進(jìn)模式。

二、開展四項(xiàng)行動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)煥生機(jī)。

以“爭星晉級、四級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為統(tǒng)攬，大力開展聯(lián)創(chuàng)、示范等“四項(xiàng)行動(dòng)”，動(dòng)員社會力量廣泛參與，有效激活基層治理“一池春水”。一是四級聯(lián)創(chuàng)行動(dòng)。探索將“十星”文明戶評選納入爭創(chuàng)體系，以開展“十星”文明戶評選為抓手，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與“五星”支部創(chuàng)建，構(gòu)建“文明戶評十星、村（社區(qū)）摘五星、街道創(chuàng)五好、區(qū)級奪紅旗”的四級聯(lián)創(chuàng)工作格局。比如，興達(dá)路街道將文明戶評定與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，已率先完成1216戶的星級評定，評選出60戶“十星”文明戶，助推馬渡夢想科創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)取得扎實(shí)成效。未來路街道掛牌成立街道級企業(yè)服務(wù)驛站，帶領(lǐng)各社區(qū)開展組團(tuán)助企活動(dòng)和排險(xiǎn)除患十大行動(dòng)，創(chuàng)新舉措筑牢“宜業(yè)興業(yè)”星創(chuàng)建根基。二是全域創(chuàng)建行動(dòng)。充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織核心引領(lǐng)作用，以花園路街道為試點(diǎn)推行“1+9+N”全域聯(lián)創(chuàng)行動(dòng)，同步向全區(qū)公共單位推廣共創(chuàng)“五星”支部的好經(jīng)驗(yàn)好做法，積極發(fā)動(dòng)各領(lǐng)域社會力量、廣大群眾共同參與、全員發(fā)力，形成全域爭創(chuàng)的生動(dòng)局面；同時(shí)通過張貼宣傳海報(bào)、印發(fā)應(yīng)知應(yīng)會手冊、錄制創(chuàng)意創(chuàng)建視頻等進(jìn)行多角度宣傳，在全區(qū)營造人人知曉、廣泛參與的濃厚氛圍，已累計(jì)印發(fā)手冊6000余本、張貼海報(bào)3900余份、編發(fā)簡報(bào)30余期，創(chuàng)作的“五星”支部創(chuàng)建版《本草綱目》《孤勇者》等，在社會引起廣泛關(guān)注。三是示范引領(lǐng)行動(dòng)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)和全域爭創(chuàng)“雙推進(jìn)”，在規(guī)劃創(chuàng)建馬渡村、通信花園社區(qū)、省委社區(qū)等3個(gè)“五星”支部基礎(chǔ)上，推動(dòng)各街道深挖資源，聚力打造各具特色的準(zhǔn)“五星”支部，目前已初步打造了杲村、戊院社區(qū)、建業(yè)城市花園社區(qū)等一批準(zhǔn)“五星”支部創(chuàng)建特色亮點(diǎn)，通過示范引領(lǐng)推動(dòng)全區(qū)“五星”支部創(chuàng)建取得扎實(shí)成效，戊院社區(qū)成功獲評“河南省綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”，建業(yè)城市花園社區(qū)入圍“河南省老年友好型社區(qū)”。四是補(bǔ)短強(qiáng)基行動(dòng)。堅(jiān)持帶著問題“創(chuàng)”、針對問題“建”，開展專項(xiàng)督查整頓，組建4個(gè)聯(lián)合督查組對全區(qū)40個(gè)村“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制落實(shí)情況開展為期兩周的專項(xiàng)督查，對存在問題的軟弱渙散村黨組織開展集中整頓，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)；深入推進(jìn)無主管樓院治理行動(dòng)，將全區(qū)644個(gè)無主管樓院按照標(biāo)準(zhǔn)劃分為281個(gè)片區(qū)，選派1405名黨員干部下沉分包，強(qiáng)化對黨組織、樓院管理等日常工作指導(dǎo)，不斷提升黨建引領(lǐng)無主管樓院治理水平。

三、用好五項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化保障促提升。

堅(jiān)持想在前、謀在前，工作機(jī)制建在前，以縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建工作機(jī)制，助推“五星”支部創(chuàng)建走深走實(shí)、高質(zhì)高效。一是專班推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持“分類推進(jìn)、動(dòng)態(tài)評定”的原則，實(shí)行“一星一專班”，由區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)委社治委、區(qū)農(nóng)委4個(gè)部門牽頭，聯(lián)合區(qū)直有關(guān)單位成立10個(gè)創(chuàng)建工作專班，分類制定標(biāo)準(zhǔn)，分頭指導(dǎo)推進(jìn)，推動(dòng)全區(qū)創(chuàng)建工作成勢見效。二是督導(dǎo)調(diào)研機(jī)制。把一線督促指導(dǎo)貫穿“五星”支部創(chuàng)建的全過程各領(lǐng)域，成立專項(xiàng)調(diào)研指導(dǎo)組，對17個(gè)街道214個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)建工作開展情況逐一過“篩子”，通過實(shí)地查看、查閱資料等方式，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、補(bǔ)齊短板，確保“五星”支部創(chuàng)建高質(zhì)量、高水平推進(jìn)。三是網(wǎng)格化管理機(jī)制。以“數(shù)智**”平臺為載體，將“五星”支部創(chuàng)建精準(zhǔn)落實(shí)到網(wǎng)格化基層治理，聚焦疫情常態(tài)化防控、“三零”平安創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，突出網(wǎng)格聚力、服務(wù)惠民，實(shí)行巡辦分離、聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤，推動(dòng)“五星”支部創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、智能化、現(xiàn)代化。四是觀摩評比機(jī)制。建立周督導(dǎo)、月通報(bào)、季觀摩的工作推進(jìn)機(jī)制，組織各街道和專班成員單位負(fù)責(zé)同志常態(tài)化開展實(shí)地觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流，分領(lǐng)域、分部門打擂比武，形成“檢查、督促、回頭看”的工作閉環(huán)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效推進(jìn)。五是正向激勵(lì)機(jī)制。將創(chuàng)建工作與“亮賽比”“雙抓雙促”大比拼活動(dòng)深度融合、從“表彰、推優(yōu)、獎(jiǎng)補(bǔ)、晉升”四個(gè)方面對“五星”支部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)上下爭創(chuàng)“五星”支部的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)激發(fā)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“最強(qiáng)動(dòng)力”。

四級聯(lián)創(chuàng)聚合力，爭星晉級齊發(fā)展。通過開展“五星”支部創(chuàng)建，全區(qū)上下“圍繞中心抓黨建”的理念更加牢固、“抓好黨建促發(fā)展”的熱情更加高漲，有力促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、治理體系不斷完善，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提質(zhì)、提速、提效，為高水平打造“創(chuàng)新智城·品質(zhì)**”、建設(shè)國家一流現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)提供了強(qiáng)有力的組織保障。