第一篇：漁業(yè)防臺風應急預案的通知

1.1編制目的建立健全漁業(yè)防臺風應急響應機制，積極應對臺風災害，保證漁業(yè)防臺風工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)國家海洋局發(fā)布的《風暴潮、海浪、海嘯、海冰災害應急預案》、《福建省漁業(yè)防臺風應急預案》、《漳州市防臺風暴雨洪澇應急預案（修編）》以及《漳州市自然災害救助應急預案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預案。

1.3工作原則

堅持以人為本、安全第一、統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結(jié)合、屬地為主、密切配合、分工協(xié)作、各司其職、各盡其責、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合、全力搶險。

1.4適用范圍

本預案適用于我鎮(zhèn)發(fā)生臺風災害、海洋災害時海洋與漁業(yè)系統(tǒng)預防、應急處置臺風災害和漁業(yè)災后恢復生產(chǎn)。

根據(jù)本預案啟動的應急響應主要用于規(guī)范鎮(zhèn)級的防災抗災行動。

2.組織機構(gòu)與職責

2.1鎮(zhèn)成立漁業(yè)防臺風應急工作領導小組（以下簡稱“鎮(zhèn)領導小組”），負責全鎮(zhèn)漁業(yè)防臺風應急處置工作。

2.1.1人員組成組長：王海金

副組長：鄭益清、楊義忠、鄒嘉銘、郭清龍

成員：由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦、鎮(zhèn)安辦、駐村工作隊長、村（居）主任組成。

2.1.2主要職責

（1）在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下，負責組織、指導和協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)漁業(yè)防臺風工作，對本鎮(zhèn)防臺風的重大事項進行研究、分析、判斷，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提出決策建議。

（2）根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布的防臺風應急響應等級，確定我鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺風應急響應方案，督促全鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)按照相應的預案展開工作，督促和檢查相關(guān)工作的落實。

（3）及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告漁業(yè)防臺風工作情況；

及時向涉漁村（居）傳達、通報相關(guān)情況。

（4）指導和協(xié)調(diào)災后漁業(yè)生產(chǎn)恢復工作，組織海洋與漁業(yè)系統(tǒng)力量對受災地區(qū)進行支持；

負責漁業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)補助項目、資金和物資的分配。

2.2鎮(zhèn)漁業(yè)防臺風應急工作領導小組下設辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)防臺風辦”）。

2.2.1人員組成由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦、鎮(zhèn)安辦、黨政辦相關(guān)工作人員組成。

2.2.2主要職責

（1）負責鎮(zhèn)領導小組的日常工作。

（2）負責安排和落實應急值班（包括雙人雙崗值班）。

（3）負責保持與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及其成員的聯(lián)系；

負責組織漁業(yè)防臺風會商，提出防范措施和意見；

及時傳達鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)領導小組的工作部署，督促各項漁業(yè)防臺風應急措施的落實。

（4）掌握、報告全鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)應急工作和全鎮(zhèn)漁船回港避風、漁船上人員轉(zhuǎn)移等情況。

（5）負責協(xié)調(diào)相關(guān)人員趕赴災區(qū)指導防災、救災和恢復生產(chǎn)工作；

負責防臺抗災救災相關(guān)信息的收集、歸檔；

負責處理其它日常工作。

2.3鎮(zhèn)搶險救災應急隊（以下簡稱“鎮(zhèn)應急隊”）

2.3.1人員組成由鎮(zhèn)抽調(diào)相關(guān)人員和涉漁村（居）駐村工作隊成員組成。

2.3.2主要職責

（1）負責防臺風期間漁業(yè)重大安全隱患的應急處置和重大險情的搶險救助工作。

（2）承辦鎮(zhèn)領導小組交辦的其他事項。

2.4鎮(zhèn)臺風災后漁業(yè)恢復生產(chǎn)技術(shù)服務隊（以下簡稱“鎮(zhèn)技術(shù)服務隊”）

2.4.1人員組成由鎮(zhèn)各駐村工作隊組成。

2.4.2主要職責

（1）協(xié)助區(qū)級漁業(yè)部門深入災區(qū)開展技術(shù)服務和組織指導災后漁船恢復性維修，做好技術(shù)檢修和質(zhì)量把關(guān)。

（2）協(xié)助區(qū)級漁業(yè)部門組織開展災后水產(chǎn)養(yǎng)殖生物病害檢測預報和重要養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，為涉漁村（居）做好災后恢復生產(chǎn)提供技術(shù)服務。

（3）承辦鎮(zhèn)領導小組交辦的其他事項。

3.應急響應

按臺風的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為四級。

3.1四級響應

3.1.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防臺風四級響應

區(qū)氣象臺發(fā)布臺風藍色預警，預計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我區(qū)；

或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預計24小時內(nèi)可能登陸或影響我區(qū)。

3.1.2應急響應行動

（1）鎮(zhèn)防臺風辦到位值班，啟動本應急預案。

（2）鎮(zhèn)防臺風辦組織24小時應急值班，及時將臺風消息通報相關(guān)涉漁村（居）；

加強與區(qū)氣象部門、區(qū)防汛辦的聯(lián)系，密切注意臺風動向，及時收發(fā)和報送信息。特別是通知海上作業(yè)漁船做好回港避風的準備工作。

（3）鎮(zhèn)防臺風辦發(fā)出通報，向涉漁村（居）通報臺風消息。

（4）可能受臺風影響的涉漁村（居）接到通報后，及時向鎮(zhèn)政府報告，并在鎮(zhèn)政府的領導下，認真履行職責，做好防臺風的各項準備工作；

統(tǒng)計出海漁船與人員數(shù)量，并與漁船上的人員保持聯(lián)系，通知做好防臺風準備。

（5）本應急預案啟動后，鎮(zhèn)直相關(guān)單位要根據(jù)鎮(zhèn)領導小組有關(guān)防臺風工作部署和本預案的有關(guān)職責規(guī)定，認真履行職責，做好各項準備工作。

3.2三級響應

3.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防臺風三級響應

區(qū)氣象臺發(fā)布臺風黃色預警，預計在未來48小時內(nèi)將有熱帶風暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我區(qū)。

3.2.2應急響應行動

（1）根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，鎮(zhèn)領導小組組長視情到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助工作。

（2）鎮(zhèn)領導小組組長坐鎮(zhèn)指揮，鎮(zhèn)防臺風辦輪流值班，落實雙人雙崗，保持24小時通訊聯(lián)絡，及時掌握臺風動態(tài)和各村（居）漁業(yè)防臺抗災工作情況。

（3）鎮(zhèn)領導小組組長組織召開會商會，分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施；

及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提出全鎮(zhèn)出海船只回港避風范圍、時間等方面的建議。督促全鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)按照相應的預案展開工作，督促和檢查相關(guān)工作的落實。

（4）鎮(zhèn)防臺風辦及時掌握涉漁村（居）貫徹落實防臺風部署情況，尤其是漁船回港避風、漁船上人員撤離以及內(nèi)陸?zhàn)B殖漁民轉(zhuǎn)移情況，并及時報告區(qū)防汛抗旱指揮部。通知相關(guān)單位通過手機短信平臺等渠道向漁民發(fā)送臺風信息。

（5）根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的總體部署，鎮(zhèn)防臺風辦發(fā)出通知，對臺風可能影響的海域作出防臺風具體部署。

（6）鎮(zhèn)應急隊做好各項相關(guān)準備工作。

（7）根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，派員進駐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助工作。

（8）涉漁村（居）按照鎮(zhèn)政府的通知要求，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導和組織下，迅速啟動本級漁業(yè)防臺風應急預案并開展應對工作。涉漁村（居）駐村人員要檢查各項防臺風防汛工作，確保防御部署落實到位。

3.3二級響應

3.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防臺風二級響應

區(qū)氣象臺發(fā)布臺風橙色預警，預計在未來24小時內(nèi)將有強熱帶風暴或臺風等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我區(qū)。

3.3.2應急響應行動

（1）根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，鎮(zhèn)領導小組組長視情到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助工作。

（2）鎮(zhèn)領導小組輪流值班，鎮(zhèn)防臺風辦24小時輪流值班，落實雙人雙崗，保持24小時通訊聯(lián)絡，及時掌握臺風動態(tài)和涉漁村（居）漁業(yè)防臺抗災工作情況。

（3）鎮(zhèn)領導小組召開鎮(zhèn)領導小組全體成員參加的防臺風緊急會議，分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施，對防臺風工作進行緊急動員部署。督促全鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)按照相應的預案展開工作，督促和檢查相關(guān)工作的落實。

（4）鎮(zhèn)防臺風辦發(fā)出通知，提出防御臺風要求，督促指導涉漁村（居）在鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導下，做好海上漁船返港和就近進港避風、漁船上人員撤離及漁船錨固等工作；

在臺風7級風圈到來之前，通知在海上作業(yè)的漁船全部返港，就近進港避風；

在10級風圈到達之前６小時，督促指導所有44.1千瓦（60馬力）以下的漁船全部撤離；

在12級風力到達之前６小時，督促指導110.3千瓦（150馬力）以下漁船上人員全部撤離上岸，110.3千瓦以上漁船除留守3－4人值班外，船上其余人員全部撤離。

（5）鎮(zhèn)防臺風辦及時準確掌握漁船回港避風、漁船上人員撤離等情況，并及時報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。通過手機短信平臺、電臺等渠道向漁民發(fā)送臺風信息。

（6）根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，派員進駐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助工作。

（8）各涉漁村（居）駐村工作隊按照鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)領導小組的部署，深入一線、靠前指揮，督促檢查、狠抓落實，確保上級的決策部署和防范工作落實到位，并及時將防御部署落實情況上報鎮(zhèn)領導小組。

（9）海洋與漁業(yè)搶險救災隊伍做好搶險救災準備工作。漁業(yè)救災船艇做好各項應急準備工作，保持通訊暢通，確保隨時執(zhí)行搶險救災任務。

3.4一級響應

3.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防臺風一級響應

區(qū)氣象臺發(fā)布臺風紅色預警，預計在未來24小時內(nèi)將有強臺風及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我區(qū)。

3.4.2應急響應行動

（1）根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，鎮(zhèn)領導小組組長視情到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助工作。

（2）鎮(zhèn)領導小組輪流值班，鎮(zhèn)防臺風辦24小時輪流值班，落實雙人雙崗，并視情增加人員到崗到位加強值班，保持24小時通訊聯(lián)絡，及時掌握臺風動態(tài)和各地漁業(yè)防臺抗災工作情況。

（3）鎮(zhèn)領導小組召開鎮(zhèn)領導小組全體成員參加的防臺風緊急會議，分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施，對防臺風工作進行再動員、再部署。督促全鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)按照相應的預案展開工作，督促和檢查相關(guān)工作的落實。

（4）鎮(zhèn)防臺風辦發(fā)出緊急通知，提出防御臺風要求，督促指導涉漁村（居）在鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導下，做好漁船上所有人員的撤離和漁船錨固等工作。在14級以上風力到達之前６小時，督促指導漁船上人員全部撤離。

（5）鎮(zhèn)防臺風辦及時準確掌握漁船上所有人員撤離等情況，并及時報告區(qū)防汛抗旱指揮部。通知相關(guān)單位通過手機短信平臺、電臺等渠道向漁民發(fā)送臺風信息。

（6）根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，派員進駐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助工作。

（7）各涉漁村（居）駐村工作隊按照鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和區(qū)局領導小組的部署，深入一線、靠前指揮，督促檢查、狠抓落實，確保上級的決策部署和防范工作落實到位，并及時將防御部署落實情況上報鎮(zhèn)領導小組。

（8）海洋與漁業(yè)搶險救災隊伍按照鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，迅速投入搶險救災。漁業(yè)救災船艇在保證船艇和人員安全的情況下，隨時執(zhí)行搶險救災任務。

3.5響應級別調(diào)整或解除

根據(jù)市、區(qū)氣象部門和區(qū)防汛抗旱指揮部調(diào)整臺風響應級別或解除臺風警報的信息和指示，由鎮(zhèn)領導小組通知調(diào)整或解除。

4.災后處置

（1）根據(jù)受災情況，鎮(zhèn)領導小組及時召開領導小組成員會議，研究抗災救災善后具體事宜。

（2）鎮(zhèn)領導小組成員會議決定向災區(qū)派遣災后技術(shù)服務隊，各組人員應于當天或次日赴災區(qū)了解核查災情，指導幫助涉漁村（居）落實災后補救措施，促進生產(chǎn)盡快恢復。同時，認真總結(jié)抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（3）鎮(zhèn)防臺風辦應盡快統(tǒng)計出各地海洋與漁業(yè)受災情況，及時上報鎮(zhèn)政府和上級有關(guān)部門。鎮(zhèn)財政所及時提出救災、恢復生產(chǎn)補助項目、資金和物資安排的建議方案。

（4）涉漁村（居）要深入災區(qū)做好善后處置工作，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，幫助災民盡快恢復正常生活生產(chǎn)秩序，維護社會安定穩(wěn)定。同時，提交災后評估報告，制訂善后工作計劃。

（5）根據(jù)災區(qū)需要，及時協(xié)調(diào)省內(nèi)外有關(guān)部門，組織水產(chǎn)種苗、漁藥、飼料等漁用物資的調(diào)劑，做好漁業(yè)生產(chǎn)的恢復重建工作。

（6）積極配合漁業(yè)互保協(xié)會龍文區(qū)營業(yè)部和漁業(yè)互保協(xié)會漳州市辦事處，及時奔赴災區(qū)開展?jié)O業(yè)受災理賠工作。

5.應急保障

5.1資金與物資保障

要安排一定的資金與物資，用于臺風應急準備和搶險救災工作。

5.2觀測與預報保障

根據(jù)省海洋預報臺對臺風動態(tài)的監(jiān)視和發(fā)布海洋災害預警預報信息，及時組織相關(guān)人員進行會商，預測可能對我鎮(zhèn)的影響程度，并將海洋災害預警預報信息通報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和各村（居），確保信息網(wǎng)絡的暢通，及時開展災后調(diào)查，為防災減災提供技術(shù)支持。

5.3通訊與信息保障

要加強漁業(yè)通訊設施建設與維護，保障防臺風應急工作中的電話（傳真）、網(wǎng)絡等信息渠道暢通；

加強海上漁業(yè)安全應急指揮系統(tǒng)建設管理和日常維護，提高漁船防災減災和海上自救互救能力。加強臺風災害信息體系建設，實現(xiàn)上下暢通，達到早預報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。

5.4宣傳與培訓保障

要充分利用新聞媒體加強臺風、風暴潮、海浪等海洋自然災害和防災減災知識宣傳，增強全民的防災減災意識和快速反應能力。通過漁業(yè)技術(shù)推廣服務部門及其他相關(guān)部門，加強對漁業(yè)生產(chǎn)尤其是漁船的防災減災科普知識宣傳。結(jié)合實際積極開展應急預案演練。

6.附則

6.1預案管理

本預案由漳州市龍文區(qū)朝陽鎮(zhèn)人政府負責解釋和組織實施，并根據(jù)實際情況的變化及時修訂。

各村（居）要根據(jù)本預案落實好本區(qū)域漁業(yè)防臺風各項應急措施。

6.2預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

6.3名詞解釋

本預案所稱臺風，為熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風等各類熱帶氣旋的通稱。

第二篇：防臺風應急預案

防臺風應急預案

一、總則

1.1 編制目的

為做好預防和處置臺風帶來的各種災害，進一步完善我司防御臺風（熱帶風暴）工作，建立防臺抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應機制，保證抗臺搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《浙江省防臺風應急預案》、《紹興市防臺風應急預案》等方案，結(jié)合我司實際，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于紹興虎彩臺風災害的預防和應急處置。

1.4 工作原則

（1）以人為本，預防為主。防臺風工作堅持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

（2）統(tǒng)一領導，分級負責。防臺風工作在公司的統(tǒng)一領導下，實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

（3）依法應對，科學調(diào)度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)，規(guī)范防臺行為，實行全員參與、專群結(jié)合、突出重點，兼顧一般，優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。

（4）快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風及次生災害時，各部門應急搶險小分隊聯(lián)合行動、快速響應，及時、高效地開展預防和應急處置。各部門都要服從公司防臺防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

1.5 工作重點

（1）組織員工及時避風避險；

（2）組織重點區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移；

（3）倉庫、車間、水泵房、行政樓、車棚等設施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇；

（4）風、雨、潮的預報預測和預警，并及時向員工發(fā)布臺風信息。組織指揮體系及職責

2.1防汛防旱指揮部

設立防風防汛指揮部（以下簡稱區(qū)防指），負責領導組織全區(qū)的防臺搶險救災工作。

2.2防指組成

防指總指揮由廠長擔任，副指揮由人力資源部經(jīng)理、企管部主任、總務主任、保安隊長擔任。

防指成員部門由生產(chǎn)部、技術(shù)部、品管部、設備處、營銷部、財務部、企管部、人資部、采購部等部門負責人組成。2.3 防指的主要職責

在應急小組領導下，組織、指揮、協(xié)調(diào)全廠的防臺和搶險救災工作。必要時向紹興市開發(fā)區(qū)報告，由開發(fā)區(qū)區(qū)委部署防臺搶險救災工作。

主要職責是：貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺（汛）工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級防汛防旱指揮部的指示、命令；編制完善防臺預案；協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作，檢查督促各有關(guān)部門做好防臺（汛）準備工作；組織開展防臺（汛）檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理影響防臺（汛）安全的有關(guān)問題；負責發(fā)布全區(qū)汛情通告，宣布進入和解除臺風警報；組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；

2.4 防指成員單位的主要職責

（1）人資部：負責組織保安隊員和員工參加搶險、抗臺和救災，參加重要物質(zhì)和重大險情的搶險工作；同時做好參加防洪抗臺搶險各部門的協(xié)調(diào)工作。及時做好受災投保單位受災損失的理賠工作。

（2）生產(chǎn)部：負責防臺救災和災后恢復生產(chǎn)技術(shù)指導，提出抗災、補救措施；承擔防指的日常工作；負責車間人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作；

（3）企管部：負責廠區(qū)內(nèi)防臺工作；確保排水、排洪暢通，對因房屋建設而可能造成的內(nèi)澇，要及時解決落實；做好公共基礎設施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺工作；

（4）財務部：組織、協(xié)調(diào)救助和救災工作，負責防汛防臺和救災資金的籌集，組織指導和開展救災捐款等工作；及時負責接收、撥放救災款物。

（5）采購部：負責救災食品、糧食的儲備和供應。

（6）設備處：負責有關(guān)防臺搶險物資、設備、器材的組織儲備、調(diào)動和供應。負責抗臺、排澇用電的供應；及時調(diào)度解決抗災電力，搶修災損電力設施。

（7）技術(shù)部：在防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。臺風預警分級

根據(jù)氣象部門預報，將臺風預警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。

3.1 特別重大（Ⅰ級，紅色預警）

6小時內(nèi)可能受臺風影響，平均風力達到12級以上；或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力已達12級以上，并可能持續(xù)。

3.2 重大（Ⅱ級，橙色預警）

12小時內(nèi)可能受強熱帶風暴或臺風影響，平均風力達到10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風暴影響，平均風力為10—11級，或陣風11—12級，并可能持續(xù)。

3.3 較大（Ⅲ級，黃色預警）

24小時內(nèi)可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響，平均風力達到8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風暴影響，平均風力為8—9級，或陣風9—10級，并可能持續(xù)。3.4 一般（Ⅳ級，藍色預警）

氣象部門發(fā)布臺風消息，熱帶低壓可能影響我區(qū)，平均風力達到6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風力為6—7級，或陣風7—8級，并可能持續(xù)。

3.5 預警發(fā)布

臺風預警等級信號根據(jù)氣象局OA或通告發(fā)布。

3.6 臺風及次生災害預警

3.6.1 臺風影響預警

氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報，及時對臺風影響情況進行預警。根據(jù)臺風影響程度，防指加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關(guān)信息向員工發(fā)布。

3.6.2 降雨實時預警

加強降雨監(jiān)測，防指在收到氣象部門的強降雨信息后，立即發(fā)出警報。各部門得到強降雨警報后，立即組織員工作好相關(guān)準備工作。應急保障措施

4.1臺風來前首先會刮起強風。強風有可能吹倒建筑物、高空設施，易造成人員傷亡。因此，在臺風來臨前，千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。

4.2強風會吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風來臨之前檢查放置在露臺和屋頂?shù)奈锲罚潭ê没ㄅ?、空調(diào)室外機、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以確保安全。

4.3如遇玻璃松動或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。

4.4臺風可能造成停水停電等現(xiàn)象，要及時做好日常生活，如食品、水的儲備工作。

4.5 照明設備：準備應急燈，萬一臺風損壞電力設備的時候可以用得上。

4.6臺風來臨時，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關(guān)緊門窗，以免被強風吹開,同時遠離擋風的門窗，以免被暴風吹來的碎片擊中。臺風來時還要檢查并縛緊容易被風吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。

4.7盡量減少外出，停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實需要外出，切勿靠近危墻,應注意躲避隨風吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木，墻磚,電線等。

4.8發(fā)現(xiàn)他人遇險，應及時報警，并在確保個人安全的情況下應盡自己所能加以救助。獎懲

對防臺抗災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由防指報請公司給予表彰；對防臺抗災工作中玩忽職守造成損失的，追究當事人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。附件

6.1防汛防旱指揮部組成人員名單

職務

指揮 姓名

何毅松 部門

廠辦 辦公室電話

手機號碼

趙平人資

副指揮 楊濤 人資

王穎娜 企管

6.2防風防汛應急物資設備情況表

單位：只、根、公斤

儲備物資

鐵鍬 尼龍袋 迷彩服

10把 200只 10套

搶險車輛 客貨一輛，商務車一輛

其它 礦泉水、面包若干

雨衣 高雨靴10件 10雙

應急燈6個

第三篇：防臺風應急預案

防臺風應急預案

為了確保在防御臺風時及時、迅速、高效、有序地開展防御工作和抗擊、處理災情，最大限度地減輕臺風造成的損失，保護我鎮(zhèn)集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會安定穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)實際，制定本預案。

一、工作原則

防臺風工作實行“統(tǒng)一指揮，分級負責，反應及時，措施果斷”的原則，采取相應的綜合性防措施，迅速有效抵御臺風和減輕災情。

二、組織管理

（一）組織領導

防臺風工作由政府負總責，按照“屬地管理，分級負責”和“政府負總責，部門各司其職”的原則，切實加強領導。

鎮(zhèn)成立防臺風指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導，指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防臺風應急工作。指揮部具體成員單位由鎮(zhèn)黨政辦、紀檢室、綜治辦、社會經(jīng)濟發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)綜合服務站、派出所、衛(wèi)生院、工商所等組成，指揮部下設辦公室。

（二）政府和部門職責

1、政府職責

負責組織制定本行政區(qū)域的防臺風工作計劃和應急預案，落實防臺風經(jīng)費及籌集救災經(jīng)費，做好防臺風物資儲備。出現(xiàn)臺風預警時，啟動應急預案，組織、協(xié)調(diào)各成員單位集中力量全面投入工作，發(fā)動群眾參與防和自救，及時向市政府報告工作和災情，對有功人員給予表彰獎勵，造成損失負有直接責任人員給予處罰。

2、部門職責

（1）黨政辦：負責做好應急物資的計劃安排，調(diào)集交通及通訊工具，協(xié)調(diào)各村、部門的工作。

（2）農(nóng)業(yè)綜合服務站：做好臺風信息的收集與報告；負責對水利工程和地質(zhì)災害險段的技術(shù)評估，提出應急處置方案，科學調(diào)度水利工程設施；檢查指導水利設施、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖場（戶）各項措施的落實和整改。

（3）派出所：負責做好安全保衛(wèi)和維護社會治安穩(wěn)定的各項工作，保障物資運輸和維護交通秩序順暢。

（4）社會經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責抗災、救災資金的籌措供應，并加強資金使用管理和監(jiān)督。

（5）衛(wèi)生院：負責開展監(jiān)測災區(qū)衛(wèi)生防疫工作，救治受傷群眾。

（6）工商所：負責市場監(jiān)督管理，打擊在發(fā)生災情時的哄抬物價等不法行為，維護市場物品供給平穩(wěn)。

（7）紀檢室：負責對鎮(zhèn)指揮部成員單位、村級指揮部及其相關(guān)人員履行職責情況的監(jiān)督檢查，調(diào)查違紀人員的事實，提出處理意見。

三、災情報告

1、報告：各部門發(fā)現(xiàn)人員傷亡和財產(chǎn)重大損失時應在1小時內(nèi)上報鎮(zhèn)指揮部，指揮部在進一步確認后1小時內(nèi)上報市委、市政府、市防汛抗旱指揮部。

2、報告形式：以書面形式上報。

3、報告內(nèi)容：災情發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、受災單位（個人）名稱、種類、數(shù)量、金額（直接經(jīng)濟、間接經(jīng)濟損失）、已采取措施、建議意見。

4、任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或阻礙他人報告，要防止發(fā)生越級上報。

四、應急措施

（一）事前應急準備措施：

1、啟動落實防臺風各項工作預案和村級防汛預案，靠前指揮，廣泛宣傳。各包片領導、包片工作隊要立馬進入工作崗位趕赴各村、所在片的中小學指揮開展防范工作，部署防御措施，堅決落實包村責任制。通知各村、各單位責任人及村兩委班子成員立即上崗到位，廣泛深入地宣傳臺風動向、雨情，做到家喻戶曉、人人皆知，抓緊抓細抓好各項防御工作。鎮(zhèn)村應急搶險隊伍，運輸車輛應集結(jié)待命，逐項落實各項救災物資。

2、突出防范重點、嚴防死守。通知低洼地帶、危房戶、路邊、溪邊等容易發(fā)生滑坡和塌方的地帶和有滑坡隱患地方的群眾及時轉(zhuǎn)移。同時派專人加強巡查與監(jiān)視，加強對水壩的值班與巡視，防汛責任人全部到位，分處包干，責任到人。做好危險校舍的警示、高樓上 的廣告牌、花盆、建筑工地上的設施的加固工作。停止建筑作業(yè)。啟動24小時值班巡視制度，保證做到通訊暢通，及時報告、及時組織搶險、救災。

（二）出現(xiàn)災情的應急措施

1、出現(xiàn)災情，鎮(zhèn)村干部和鎮(zhèn)村民兵應急搶險隊應在第一時間趕赴現(xiàn)場，進行人員緊急救治，財產(chǎn)緊急轉(zhuǎn)移。

2、轉(zhuǎn)移出的受災群眾就近妥善安置于事先確定的安置點，并及時上報受災有關(guān)情況。

3、臺風過后，對造成的損失及時作出估算，并組織有關(guān)部門、單位以及社會各界幫助受災群眾重建家園。

五、保障措施

（一）物資保障

對防臺風的砂石、編織袋、鐵鏟、抽水機、水管、救生圈、救生衣、消毒藥品等應急物資進行合理儲備，建立應急防臺風物資保障庫。

（二）資金保障

鎮(zhèn)政府在每年財政預算中設立專項儲備資金，用于緊急防臺風物資購置、傷亡人員慰問補貼、災情處理等，儲備資金由指揮部提出使用意見。

（三）技術(shù)保障

組織相關(guān)技術(shù)人員對全鎮(zhèn)水壩進行清查，指導農(nóng)民對所種植蔬菜、食用菌、苗木及養(yǎng)殖動物采取積極防范措施，減輕損失。

（四）人員保障

1、鎮(zhèn)黨委、政府班子成員要堅守崗位，下村組織村干部帶領群眾參與防臺風。

2、鎮(zhèn)成立應急搶險隊伍及預備隊50人。

3、村成立應急搶險分隊及預備隊15至40人。

第四篇：防臺風應急預案

一、總則

（一）編制目的與依據(jù)。

為進一步規(guī)范和完善我鎮(zhèn)防御臺風工作，促進防御臺風工作有序、高效、科學地開展，最大程度地減輕臺風災害帶來的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《佛山市》、《順德區(qū)》等規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

（二）適用范圍。

本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)臺風災害的防御及應急處置。

（三）工作原則。

1、以人為本，減少危害。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為防御工作的出發(fā)點和落腳點，最大程度減少臺風造成的危害和損失。

2、以防為主，防抗結(jié)合。堅持預防和處置相結(jié)合，完善工作機制，強化防御和應急處置規(guī)范化、制度化，不斷提高應急處置工作的科學化水平，增強綜合管理和應急處置能力；堅持“防、避、搶、救”各項措施相結(jié)合，保障防臺風工作有序、高效、科學開展。

3、統(tǒng)一指揮，分級負責。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和區(qū)三防指揮部的領導下開展防臺風工作，落實鎮(zhèn)行政首長負責制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分級分部門負責。

4、全民動員，協(xié)調(diào)應對。充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性和主動性，鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)成員單位、社會各界要迅速響應，形成運轉(zhuǎn)高效的應急處置機制。

二、區(qū)域概況

（一）自然地理。

**鎮(zhèn)座落于佛山市順德區(qū)西南，位于我省沿海地區(qū)，受南中國海及西太平洋生成的熱帶氣旋正面襲擊或影響的情況時有發(fā)生。其中，7～9月份為臺風活動季節(jié)，臺風期間有時發(fā)生強臺風。由于地處西、北江下游，每年4～9月受兩江洪水影響，如適逢多雨和臺風天氣，容易造成洪澇災害。

（二）防御重點。

1、危房及危險房地段人員轉(zhuǎn)移，病險工程（設施）搶修和防護。

2、水閘、堤防等水利工程及其它設施運行安全,“三高”農(nóng)業(yè)的防風防澇。

3、山體滑坡。

4、高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施防風，城鎮(zhèn)低洼地區(qū)的排澇。

三、組織指揮體系及職責

（一）**鎮(zhèn)防汛防旱防風指揮所。

鎮(zhèn)政府成立防汛防旱防風指揮所（以下簡稱“鎮(zhèn)三防指揮所”）為全鎮(zhèn)防御臺風工作指揮部，負責組織、指揮全鎮(zhèn)防御臺風及搶險救災工作。各單位、各村（居）在鎮(zhèn)三防指揮所的統(tǒng)一指揮下，負責各自職能范圍內(nèi)或各自轄區(qū)內(nèi)的防御臺風及搶險救災工作。

1、鎮(zhèn)三防指揮所組織機構(gòu)。

（1）指揮：由鎮(zhèn)政府的行政首長擔任。

（2）副指揮及成員：由鎮(zhèn)領導和鎮(zhèn)國土城建和水利局主要領導擔任。（3）成員單位：黨委辦公室（應急辦）、宣傳文體辦公室、經(jīng)濟和科技促進局、教育局、農(nóng)業(yè)和社會工作局、人力資源和社會保障局、國土城建和水利局、衛(wèi)生和計劃生育局、區(qū)市場監(jiān)督管理局**分局、區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局**分局、武裝部、區(qū)公安局**分局、**醫(yī)院、中國電信**分公司、**供電所、**供水公司等。

2、鎮(zhèn)三防指揮所防臺風職責。

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及區(qū)三防指揮部領導下，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防臺風和搶險救災工作。其主要職責是：負責擬訂全鎮(zhèn)三防政策及相關(guān)制度，貫徹執(zhí)行上級防臺風工作的有關(guān)方針、政策和區(qū)三防指揮部的指示、命令；嚴格實行防臺風工作行政首長負責制；編制完善防臺風工作預案；檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風準備工作；督促或組織河道清障工作，提高江、河堤圍防臺風能力；下達應急強制等調(diào)度命令，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)各類搶險隊；動員社會力量參與防臺風搶險救災；負責發(fā)布全鎮(zhèn)風情、水情通告，組織災后處置。

3、鎮(zhèn)政府防汛防旱防風指揮所辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)三防辦”）為鎮(zhèn)三防指揮所的常設辦事機構(gòu)，負責本鎮(zhèn)防御臺風的日常工作，編制修訂《**鎮(zhèn)》。

（二）主要成員單位防臺風職責如下。（1）黨委辦公室（應急辦）：①負責協(xié)調(diào)落實鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關(guān)防臺風工作的決定及部署；審查《**鎮(zhèn)》等規(guī)范性文件；②指導和督促突發(fā)性事件應急處理；③負責相關(guān)突發(fā)事件應急信息的上報工作。

（2）宣傳文體辦公室：①負責全鎮(zhèn)防風搶險救災宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；②督導電視媒體在接到鎮(zhèn)三防辦提供的有關(guān)風情、雨情、水情的信息后及時向公眾發(fā)布；③督導電視媒體制作必要的防御臺風指引、常識等公益宣傳廣告。

（3）經(jīng)濟和科技促進局：加強對城市照明等市政公用設施的檢查和管理，指導轄區(qū)相關(guān)部門搶修受影響的路燈。

（4）教育局：①編制并落實教育部門；②指揮、協(xié)調(diào)受臺風影響的托幼機構(gòu)及中小學校落實防御措施，必要時組織、指導師生安全轉(zhuǎn)移；③及時把臺風等災害預警通知傳達到有關(guān)教育機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定做好停課安排；④指導、監(jiān)督學校進行防風減災、應急避險等知識的宣傳教育工作。

（5）農(nóng)業(yè)和社會工作局：①指導農(nóng)口各相關(guān)單位做好防御臺風的各項準備工作；②指導各居（村）委會對各種養(yǎng)殖戶落實防風措施做好自保自救工作；③指導漁業(yè)船舶、魚排人員防風避險工作；④向鎮(zhèn)三防辦報告農(nóng)業(yè)受災情況。

（6）人力資源和社會保障局：①督導有關(guān)部門做好防臺風的救助工作；協(xié)助做好災后救濟工作；②協(xié)助核查、發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鎮(zhèn)三防辦提供災情信息；③及時對防災減災臺賬中有關(guān)庇護中心數(shù)據(jù)進行核實與更新。（7）國土城建和水利局：

①組織督促有關(guān)部門對水閘、堤圍等水利設施，尤其險工險段進行檢查，及時搶修加固；加強水閘、電排站調(diào)度管理，及時做好預排工作。

②負責編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃，組織突發(fā)性地質(zhì)災害調(diào)查，組織專家論證認定地質(zhì)災害治理責任，編制地質(zhì)災害防治工作方案，負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。地質(zhì)災害發(fā)生后，負責組織指導排險工作。③負責監(jiān)督檢查各類房屋建筑、工程設施防御臺風設防標準的落實,組織做好建筑工地在建工程防御臺風的安全管理，疏散、轉(zhuǎn)移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。臺風過后，及時組織對臺風影響期間受損、受浸房屋進行安全鑒定，確保安全后方可準許人員回遷。

④負責組織、調(diào)撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資，并組織準備好一定數(shù)量的搶險機械，組織技術(shù)人員上崗就位，隨時待命參加搶險工作。⑤負責防災減災臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。

⑥負責道路兩旁樹木及其它綠化苗木受損修復管理，避免造成事故。

（8）衛(wèi)生和計劃生育局：負責組織突擊救護隊伍，搶救受災傷病員，做好災區(qū)的衛(wèi)生防病工作，防控災區(qū)疾病、疫情的傳播、蔓延。

（9）區(qū)市場監(jiān)督管理局**分局：①監(jiān)督、指導防臺風期間安全生產(chǎn)工作，特別是危險化學品及工業(yè)園使用燃氣生產(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的防臺風安全工作。②督促有關(guān)部門加強對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設項目等重要設施的防臺風安全檢查，落實各項防范措施和應急救援措施。（10）區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局**分局：

①加強對環(huán)衛(wèi)、燃氣等市政公用設施、港口碼頭、交通運輸?shù)谋O(jiān)督檢查和安全管理。

②協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門和設置單位（人）檢查戶外廣告牌的安全情況，對存在安全隱患的戶外廣告牌，聯(lián)合有關(guān)部門督促設置單位（人）及時做好加固工作；必要時，強拆存在安全隱患的建（構(gòu)）物或設施。

③督促指導相關(guān)部門做好城市雨水排放工作，做好城市排澇設施的運行管理工作，必要時組織人員對城區(qū)積澇嚴重地區(qū)進行搶排。

④組織調(diào)度搶險救災車輛、船只，運送搶險隊伍和救災物資。

⑤負責公路、橋梁在建工程的防風工作，負責組織搶修損毀道路、橋梁。

（11）武裝部：組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)民兵預備役參加搶險救災工作，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

（12）區(qū)公安局**分局：①負責維護社會治安和交通秩序工作，及時制止不法分子乘機打砸搶活動，及時控制災民哄搶救援物資行為；②協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因防風搶險救災引發(fā)的群體性治安事件；③協(xié)助危險地區(qū)或危房群眾疏散、轉(zhuǎn)移工作和陸地的突擊救援、搶險工作；④利用交通電子顯示屏協(xié)助發(fā)布臺風預警信息；⑤加強道路交通管制、交通疏導和車輛分流，保障搶險救災車輛優(yōu)先通行。

（13）**醫(yī)院：負責組織突擊救護隊伍，搶救受災傷病員，做好災區(qū)的衛(wèi)生防病工作，（14）電信部門（中國電信股份有限公司佛山順德**分公司、中國移動佛山順德**分公司、中國聯(lián)通佛山順德**分公司等）：①組織集合技術(shù)維修隊伍，對關(guān)鍵線路和設施進行認真檢查，確保鎮(zhèn)三防指揮所等重要部門的通訊暢通無阻；②當通信設施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時，應及時使用機動應急通信系統(tǒng)，作為公眾通信網(wǎng)的延伸和補充手段。（15）**供電所：①負責所轄供電設備的安全供電，特別要保證鎮(zhèn)排澇泵站和鎮(zhèn)三防指揮所、**醫(yī)院、供水等部門及通信部門中心機房的用電需要；②保障電力設施的防臺風安全工作，必要時，及時切斷危險地區(qū)的電源；③配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障；④編制重要用電單位的雙電源供電方案，指導、協(xié)助有關(guān)單位配備足夠容量的自備電源。

（16）**供水公司：①負責**鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)因臺風而損毀的供水設施的搶修工作；②負責因臺風而出現(xiàn)停止正常供水區(qū)域的應急供水工作。

各成員單位應根據(jù)本預案制定本單位的實施方案，報鎮(zhèn)三防指揮所備案。如實施方案有修訂時，每年汛期前（4月15日）報鎮(zhèn)三防指揮所備案。

四、預警與預防

（一）預警。

臺風預警是針對熱帶氣旋影響所造成的強風、暴雨、洪水超過一定的標準而向社會所進行的警示活動。

1、預警等級、信號。

根據(jù)熱帶氣旋影響范圍和程度，臺風預警等級分為四級：Ⅳ級（一般），III級（較重），Ⅱ級（嚴重），I級（特別嚴重）。熱帶氣旋發(fā)展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時，應及時調(diào)整預警等級。臺風預警信號分五種，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示（見附件1）。

（1）Ⅳ級預警：藍色臺風預警信號時為Ⅳ級預警；（2）III級預警：黃色臺風預警信號時為III級預警；（3）Ⅱ級預警：橙色臺風預警信號時為Ⅱ級預警；（4）I級預警：紅色臺風預警信號時為I級預警。

2、預警發(fā)布。（1）臺風預警信號由區(qū)氣象臺發(fā)布。

（2）宣傳文體辦組織新聞媒體及時播報預警信息、有關(guān)臺風與防御臺風信息，當氣象部門發(fā)布臺風預警信號后，新聞媒體（報紙除外）應在15分鐘內(nèi)向公眾播出；**廣播電視臺除掛出預警信號外，還要以滾動字幕形式播放信號的含義、防御指引等相關(guān)信息。（3）鎮(zhèn)三防指揮所負責發(fā)布防御臺風災害指令。

（4）鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)相關(guān)成員單位應根據(jù)防臺風工作職責和預案，做好相關(guān)信息發(fā)布工作。具體包括: 國土城建和水利局負責江河水情、地質(zhì)災害、水工程安全、建筑施工工地、高空建筑設施、城鎮(zhèn)危舊房屋及地下建（構(gòu)）筑物等方面的有關(guān)信息發(fā)布。

區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局**分局負責渡口、碼頭等方面的有關(guān)信息發(fā)布。區(qū)市場監(jiān)督管理局**分局負責安全生產(chǎn)工作等方面的有關(guān)信息發(fā)布。

農(nóng)業(yè)和社會工作局負責督導種養(yǎng)殖戶對農(nóng)田魚塘水位進行調(diào)控，并負責種養(yǎng)殖業(yè)防風和搶修的有關(guān)信息發(fā)布。

教育局負責托幼機構(gòu)及中小學校防范等方面的有關(guān)信息發(fā)布。其他部門做好相關(guān)的報警與其他信息工作。

（二）預防。

1、預防準備。

（1）組織準備:建立健全防風組織指揮機構(gòu)，落實責任人、搶險隊伍和預警措施，加強專業(yè)搶險隊伍建設。

（2）工程準備：按計劃完成水毀工程修復，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施實施應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程，包括病險工程，落實安全度汛方案。（3）預案準備：鎮(zhèn)三防指揮所根據(jù)《順德區(qū)》的標準，制定《**鎮(zhèn)》；鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)相關(guān)成員單位應根據(jù)防臺風工作職責和預案，制定有關(guān)防臺風預案。（4）物料準備：按照不低于省定的物料儲備標準，分級負責儲備必需的防汛搶險物料和設備。（5）通信準備：充分利用公用通信網(wǎng)絡，確保三防通信專網(wǎng)和應急通訊暢通。

2、防臺風檢查。

（1）鎮(zhèn)三防指揮所應適時組織國土城建和水利局、區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局**分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局**分局、經(jīng)濟和科技促進局、教育局、供電、供水、通信等部門應加強相關(guān)設施的防臺風檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責成有關(guān)部門和單位及時處理。

（2）鎮(zhèn)三防指揮所、國土城建和水利局、人力資源和社會保障局按職責分工組織對危險區(qū)域人員、房屋等進行調(diào)查，登記造冊，完善防災減災臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新，其匯總情況報鎮(zhèn)三防辦備案。

3、防臺風巡查。

（1）國土城建和水利局應建立河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度；加強公共設施、高空建筑設施、城鄉(xiāng)危舊房屋、在建工程等重點領域和部位的防臺風巡查工作；加強易造成山體滑坡等地質(zhì)災害地段的巡查。

（2）區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局**分局應加強城市排澇、環(huán)衛(wèi)等市政公用設施、港口、渡口、碼頭的防臺風巡查工作。

（3）教育局應加強托兒所、幼兒園、中小學校的防臺風巡查工作。（4）區(qū)市場監(jiān)督管理局**分局應加強企業(yè)單位，尤其危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的防臺風巡查工作。（5）其他部門應做好相應工程或設施的防臺風巡查工作。

4、預警員落實。

在易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災害地區(qū)的村（居），以及企事業(yè)單位必須安排確定預警員，落實預警職責。

五、應急響應

（一）應急響應級別。

應急響應級別從低到高依次分為Ⅳ、III、Ⅱ、I四級。

Ⅳ級應急響應區(qū)三防指揮部授權(quán)區(qū)三防辦啟動。III級應急響應由區(qū)三防指揮部或區(qū)三防辦啟動。Ⅱ級應急響應由區(qū)三防指揮部啟動。I級應急響應由區(qū)三防指揮部啟動，或組織有關(guān)部門、專家會商研判后報區(qū)人民政府批準后啟動。

以上各級應急響應啟動后，鎮(zhèn)三防指揮所應將級別信息傳達至相關(guān)成員單位。

（二）應急響應行動。

1、Ⅳ級應急響應（臺風預警信號為藍色時）。

（1）鎮(zhèn)三防指揮所組織鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)主要成員單位（應急辦、國土城建和水利局、區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局**分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局**分局、經(jīng)濟和科技促進局等）參加會商會議，研究部署防臺風工作。（2）鎮(zhèn)三防辦加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，做好臺風信息發(fā)布工作；組織做好江河、堤防、地質(zhì)災害隱患點、在建工程的檢查工作。其他成員單位根據(jù)各自職責開展工作。

2、III級應急響應（臺風預警信號為黃色時）。

（1）鎮(zhèn)三防指揮所組織鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)主要成員單位（應急辦、國土城建和水利局、區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局**分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局**分局、經(jīng)濟和科技促進局、人力資源和社會保障局、教育局等）參加會商會議，研究部署防臺風工作。

（2）鎮(zhèn)三防辦加強值班，研究防御對策，部署有關(guān)工作，將防臺風信息通報鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)成員單位和各村（居）。

（3）教育局根據(jù)防臺風預警級別視情況發(fā)布托兒所、幼兒園的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。（4）國土城建和水利局加強水利工程監(jiān)視，監(jiān)督指導臺風可能影響區(qū)域內(nèi)河網(wǎng)的預排預泄和洪水調(diào)度。加強對重點工程的監(jiān)測、巡查，落實各項防御搶險措施，防范臺風引發(fā)的暴雨、地質(zhì)災害等次生災害。

（5）武裝部組織各類搶險救災隊伍做好搶險救災準備工作。（6）各成員單位根據(jù)各自職責，按照部門預案做好防御工作。

3、II級應急響應（臺風預警信號為橙色時）。

（1）鎮(zhèn)三防指揮所組織鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)主要成員單位（應急辦、國土城建和水利局、區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局**分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局**分局、經(jīng)濟和科技促進局、人力資源和社會保障局、教育局等）參加會商會議，研究部署防臺風工作。

（2）鎮(zhèn)三防指揮所了解掌握險情、災情和臺風防御工作動態(tài)，組織有關(guān)單位立即投入防臺風工作，并將工作情況報告區(qū)三防指揮部和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府。

（3）教育局根據(jù)防臺風預警級別視情發(fā)布中、小學校的停課通知，對已到校的師生要負責保護，妥善安置。

（4）國土城建和水利局加強對重點防范區(qū)域，出險工程的調(diào)度指揮和應急處置，落實各項防御搶險措施。加強對重點工程的監(jiān)測、巡查，落實各項防御搶險措施，防范臺風引發(fā)的暴雨、地質(zhì)災害等次生災害。組織危險地帶人員、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移救災準備工作。（5）鎮(zhèn)武裝部組織好民兵應急救援隊，隨時準備投入搶險救災。

（6）區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局**分局應加強巡查，檢查城市道路城市排水系統(tǒng)、戶外廣告牌等市政設施。（7）區(qū)市場監(jiān)督管理局**分局督促沿河化工等重要基礎設施相關(guān)單位加強值班巡視，做好重要設施防風加固工作。（8）人力資源和社會保障局和鎮(zhèn)人民政府及時通知開放臨時庇護場所，啟動各級自然災害救助應急預案，并核實、統(tǒng)計受災情況及受災人員安置情況報送鎮(zhèn)三防辦。

（9）農(nóng)業(yè)和社會工作局落實村（居）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)船舶和魚排的防臺風工作以及城市照明等公用設施的檢查管理,并指導相關(guān)部門搶修受影響路燈。

（10）各成員單位及相關(guān)部門應在做好III級應急響應規(guī)定的基礎上，按照各自職責，要實行24小時值班和領導帶班，根據(jù)臺風影響程度，做好相應工作。

4、I級應急響應（臺風預警信號為紅色時）。

（1）鎮(zhèn)三防指揮所指揮坐鎮(zhèn)指揮，對各項重大防御措施作出決策，必要時，宣布進入緊急防汛期，動員組織各方力量投入防臺風搶險救災工作。

（2）鎮(zhèn)三防指揮所了解掌握重大險情、災情和由臺風引發(fā)的其他重大突發(fā)事件、組織協(xié)調(diào)指揮重大險情災情的搶險救災工作。

（3）鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)各成員單位應在做好II級應急規(guī)定的各項工作的基礎上，按照鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)三防指揮所的重大決策和部署，組織開展防臺風搶險救災工作，具體內(nèi)容是: 區(qū)公安局**分局組織力量，指揮人員疏散、轉(zhuǎn)移、并維護治安秩序。

國土城建和水利局應加強巡查，檢查工程設施；督促有關(guān)部門在可能發(fā)生山體滑坡、道路坍塌、危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負責警戒，組織當?shù)厝藛T、財產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移；通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險的建筑施工設施或其它臨時設施；組織相應的搶險隊伍，準備搶險物資、器材；提出洪水調(diào)度意見和排澇技術(shù)方案，并派有關(guān)領導和專家進駐現(xiàn)場，進行技術(shù)指導。

區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局**分局應加強巡查，檢查城市道路城市排水系統(tǒng)、戶外廣告牌等市政設施，并督促有關(guān)部門、單位切斷霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源，加固或拆除有危險的廣告牌或其它臨時設施，及時清除路障，避免發(fā)生事故；搶險車輛、船只處于緊急待命狀態(tài)。

農(nóng)業(yè)和社會工作局落實村（居）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)船舶和魚排的防臺風工作，檢查城市照明等市政設施，及時搶修受影響路燈；聯(lián)系各通信運營部門有關(guān)人員要嚴守崗位，確保防臺風及搶險救災通信暢通無阻。

區(qū)市場監(jiān)督管理局**分局督導有關(guān)單位做好易燃、易爆品、危險化學品的防臺風及應急處置工作。

供電、供水、供氣、通訊等部門三防負責人上崗值班，并派出巡查人員，檢查工程設施，確保能夠盡快恢復受損設施。

武裝部組織好民兵應急救援隊，迅速投入搶險救災，并派員參與鎮(zhèn)三防指揮所協(xié)助防臺風搶險救災指揮。

（三）應急響應結(jié)束。

應急響應結(jié)束后，鎮(zhèn)三防指揮所通過OA短信平臺或媒體等渠道向社會發(fā)布。

六、保障措施

（一）隊伍保障。

任何單位和個人都有依法參加防臺風救災的義務。武警、民兵和預備役是防臺風搶險的重要力量。鎮(zhèn)武裝部應按照鎮(zhèn)三防指揮所的需求，組織指揮民兵預備役應急救援隊、民兵輕舟機動隊做好集結(jié)工作。在防臺風搶險期間，鎮(zhèn)政府應組織動員社會力量投入搶險救災工作。

（二）電力保障。

供電部門負責防臺風救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電，特別應落實對大面積停電地區(qū)、鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)及成員單位搶險現(xiàn)場的電力應急保障措施。

（三）信息保障。

通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的責任。當發(fā)生臺風災害時，通信運營部門要啟動通信保障響應，迅速調(diào)集力量搶險損壞的通信設施，確保防臺風信息接收以及防臺風預警信息發(fā)布通暢。緊急情況下，優(yōu)先發(fā)布防臺風手機短信，充分利用廣播、電視、微博等媒體發(fā)布臺風信息，有效爭取時間，安全轉(zhuǎn)移人員。

（四）交通保障。

區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局**分局負責保障搶險救災隊伍、人員轉(zhuǎn)移撤退、搶險救災物資的運輸和車輛調(diào)配，保障河道航行和渡口的安全；必要時，由公安交警實施交通管制，保障防風救災工作順利進行。

（五）治安保障。

區(qū)公安局**分局負責做好災區(qū)和受災人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，組織做好防臺風搶險時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。

（六）物資保障。

鎮(zhèn)三防指揮所以及易受洪澇威脅的社區(qū)和單位，應按省、市、區(qū)有關(guān)防汛需要和規(guī)范要求儲備防臺風搶險物資、器材。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。

（七）衛(wèi)生保障。

第五篇：防臺風應急預案

防臺風、暴雨應急預案

一、總則

1.1 編制目的

為做好預防和處置臺風、暴雨等帶來的各種災害，進一步完善環(huán)?？茖Ω鞣N自然災害的防御措施，建立防臺風、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應機制，保證抗臺風、抗雷暴雨搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少臺風和暴雨對公司財產(chǎn)造成的損失。1.2 適用范圍

本預案適用于福建八方港口發(fā)展有限公司生產(chǎn)操作部環(huán)?？茖ε_風、暴雨等災害的預防和應急處置。1.3 工作原則

（1）以人為本，預防為主。防臺風、暴雨工作堅持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

（2）統(tǒng)一領導，分級負責。防臺風、暴雨工作在部門負責人統(tǒng)一領導下，實行科室主管人員負責制，統(tǒng)一指揮，班組長負責，實行全科室員工參與方針。

（3）快速反應，積極應對。發(fā)生臺風、暴雨及次生災害時，應快速響應，及時、高效地開展預防和應急處置。

1.4 工作重點：

（1）臺風、暴雨來臨前，負責通知科室人員做好防臺風、暴雨工作，檢查科室所屬區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)設施和流動機械的加固情況。

（2）組織流動機械設備的安全轉(zhuǎn)移，疏散和轉(zhuǎn)移作業(yè)人員。（3）預防煤炭自燃，及時對發(fā)生自燃的煤炭進行處理。（4）預防堆場煤炭發(fā)生滑料，及時對滑料進行處理。

（5）負責所屬區(qū)域內(nèi)防臺風、暴雨工作；確保排水、排洪暢通；做好公共基礎設施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺風、暴雨工作；

（6）風、雨、潮的預報預測和預警，并及時向員工發(fā)布臺風信息。

（7）安排人員值班，巡查堆場情況，與上級主管部門保持密切聯(lián)系，隨時報告事故現(xiàn)場應急處理情況；（8）負責防臺風、暴雨救災和災后生產(chǎn)恢復指導，提出抗災、補救措施

（9）臺風、暴雨結(jié)束后，負責召集科室人員對事故的應急處理情況進行總結(jié)。

二、預案實施

（一）收到氣象臺發(fā)布消息，預計有可能受臺風影響：

1、科室負責人下達防臺風通知，班組長負責通知現(xiàn)場有關(guān)人員，要求全體人員密切配合，做好防臺風前的各項準備工作。

2、提前對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)運站門窗進行關(guān)閉、加固。

3、對可能發(fā)生滑料的煤堆進行半坡開路、壓實。

4、對極易發(fā)生自燃的煤堆安排裝載機進行壓實，盡可能減少臺風對其影響。

5、對有特殊要求的貨物進行氈蓋。

6、對流動機械進行安全大檢查，確保臺風期間設備安全運轉(zhuǎn)。

（二）當臺風正向我市逼近，48小時內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風警報時：

1、科長負責通知現(xiàn)場有關(guān)人員，要求全體人員密切配合，做好防臺風的各項準備工作。；

2、組織科室成員做好臺風前安全檢查，采取相關(guān)措施加固，消除安全隱患。

3、對極易發(fā)生自燃和滑料的煤堆加強巡邏，盡可能減少臺風對其影響。

4、加強對易發(fā)生揚塵的路段、煤堆進行噴水除塵，不定時開啟全場循環(huán)噴淋。

5、提前對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)沉砂池進行清理，確保排水、排洪暢通。

（三）當臺風在24小時內(nèi)可能襲擊我區(qū)，氣象臺發(fā)布緊急警報，公司進入三級防臺時：

1、做好防臺風搶險應急工作，安排人員值班。

2、進一步檢查各項防御措施的落實情況。

3、組織人員對流動機械進行加固。

4、消防車、灑水車均需加滿水確保應急所需。

5、加強堆場巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員處理并上報。

（四）當臺風在12小時內(nèi)可能襲擊我區(qū)，氣象臺發(fā)布緊急警報，公司進入二級防臺時：

1、做好防臺風搶險應急工作，安排人員值班，科室全體成員取消休息，在司待命。

2、進一步檢查各項防御措施的落實情況。

3、加強對現(xiàn)場的巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員處理并上報。

4、對極易發(fā)生自燃和滑料的煤堆進行應急處理，并加強巡邏。

（五）當臺風在6小時內(nèi)可能襲擊我區(qū)，氣象臺發(fā)布緊急警報，公司進入一級防臺時：

1、安排科室值班人員有序撤離出生產(chǎn)區(qū)域。

2、安排流動機械撤離出生產(chǎn)區(qū)域，有序地擺放在機修車間內(nèi)，并進行加固。

3、密切關(guān)注臺風動向。

4、提前安排好臺風過后的準備工作。

（六）當臺風登陸后，公司解除臺風警報時：

1、立即安排科室成員投入災后恢復工作。

2、對發(fā)生自燃的煤堆及時進行處理，確保堆場無自燃現(xiàn)象。

3、對發(fā)生滑料煤堆及時進行清理。

4、及時檢查受損情況，并向部門上報，對于公司安全設施應及時予以加固。

5、總結(jié)防臺風工作。

三、應急保障措施

1、臺風來前首先會刮起強風。強風有可能吹倒建筑物、高空設施，易造成人員傷亡。因此，在臺風來臨前，千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。

2、強風會吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風來臨之前檢查吊掛物品，要固定燈架、貨架、空調(diào)室外機、雨篷等，以確保安全。

3、如遇玻璃松動或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。

4、臺風來臨時，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關(guān)緊門窗，以免被強風吹開,同時遠離擋風的門窗，以免被暴風吹來的碎片擊中。臺風來時還要檢查并縛緊容易被風吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。

5、盡量減少外出，停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實需要外出，切勿靠近危墻,應注意躲避隨風吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木，墻磚,電線等。

6、發(fā)現(xiàn)他人遇險，應及時報警，并在確保個人安全的情況下應盡自己所能加以救助。

四、獎懲

對防臺抗災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，科室負責報請部門給予表彰；對防臺抗災工作中玩忽職守造成損失的，追究當事人的責任，并予以處罰。