寶雞市房屋建筑工程防汛應(yīng)急預(yù)案

為提升寶雞市房屋建筑工程防汛能力，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)汛情災(zāi)害及突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和市政府防汛抗旱指揮部工作部署，結(jié)合全市房屋建筑工程實(shí)際，制定寶雞市房屋建筑工程防汛應(yīng)急預(yù)案。具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，服務(wù)保障市委、市政府防汛工作的總體部署，著力建立“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、隊(duì)伍健全、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)、保障有力”的房屋建筑工程防汛體系，全面提升全市房屋建筑工程安全管理和應(yīng)急處置水平，最大限度降低事故風(fēng)險(xiǎn)，確保房屋建筑工程領(lǐng)域安全度汛。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）設(shè)立市房屋建筑工程防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：分管副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管副調(diào)研員

成員：工程質(zhì)量安全監(jiān)管科科長(zhǎng)

建筑市場(chǎng)管理科科長(zhǎng)

市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站站長(zhǎng)

市建安集團(tuán)董事長(zhǎng)

市第二建筑工程有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)管科，工程質(zhì)量安全監(jiān)管科科長(zhǎng)兼任辦公室主任。（電話：xxx電子郵箱：xxxx）

領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室主任職務(wù)如有變動(dòng)，由該成員單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.決定啟動(dòng)市建筑工程防汛應(yīng)急預(yù)案；

2.指揮部署和協(xié)調(diào)防汛救援行動(dòng)；

3.對(duì)外聯(lián)絡(luò)有關(guān)救援工作的部門和機(jī)構(gòu)；

4.負(fù)責(zé)救援后勤組織保障工作；

5.決定防汛撤離；

6.對(duì)外發(fā)布信息，通報(bào)救援情況。

（二）市房屋建筑工程防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作組。

組長(zhǎng)：市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站站長(zhǎng)

成員：市建安集團(tuán)董事長(zhǎng)

市第二建筑工程有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)

陜西建工第二建設(shè)集團(tuán)有限公司主管副總

陜西建工第七建設(shè)集團(tuán)有限公司主管副總

現(xiàn)場(chǎng)工作組職責(zé)：

（1）根據(jù)險(xiǎn)情提出防汛救援和現(xiàn)場(chǎng)處置意見或方案，并組織實(shí)施；

（2）召集和調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)防汛救援隊(duì)伍；

（3）緊急調(diào)度搶險(xiǎn)車輛、設(shè)備、物資等；

（4）組織迅速排除險(xiǎn)情，防止汛情擴(kuò)大。

（5）有效調(diào)撥防汛救援物資；

（6）為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員提供生活保障；

（7）提供搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù)用品；

（8）組織后勤保障物品的供給。

（9）負(fù)責(zé)汛情災(zāi)害善后處理工作；

（10）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)防汛搶險(xiǎn)救援工作。

三、預(yù)警與響應(yīng)

（一）預(yù)警級(jí)別

城市汛情預(yù)警級(jí)別根據(jù)可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

（二）響應(yīng)

1.收到市防汛抗旱指揮部發(fā)出的黃色及以上預(yù)警后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，經(jīng)組長(zhǎng)同意后，啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，并向領(lǐng)導(dǎo)小組各成員發(fā)出預(yù)警。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組各成員接到預(yù)警后要立即啟動(dòng)本級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)相關(guān)防范和搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班并安排專人24小時(shí)值守，及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情。

3.收到黃色及以上警報(bào)預(yù)警后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)調(diào)度市房屋建筑工程防汛救災(zāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍（簡(jiǎn)稱市防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)）進(jìn)入待命狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。

4.領(lǐng)導(dǎo)小組成員和有關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)，指揮調(diào)度防汛搶險(xiǎn)工作。

5.根據(jù)汛情搶險(xiǎn)工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度市防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)救援工作。

四、市房屋建筑工程防汛救援體系和培訓(xùn)、演練

（一）防汛救援體系

1.市建安集團(tuán)、市第二建筑工程有限責(zé)任公司、陜西建工第二建設(shè)集團(tuán)有限公司、陜西建工第七建設(shè)集團(tuán)有限公司等單位各組成50人的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配齊專業(yè)技術(shù)人員，作為市防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，服從市房屋建筑工程防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度。

2.其他各相關(guān)單位應(yīng)建立各自的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，人員相對(duì)固定；各施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際工作情況建立防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

3.市建安集團(tuán)、市第二建筑工程有限責(zé)任公司應(yīng)另行建立有專業(yè)技術(shù)人員配套的建筑工程起重機(jī)械防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，人員不得少于10人，服從市房屋建筑工程防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度。

4.各防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)處于隨時(shí)待命的良好狀態(tài)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。市防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)人員及通聯(lián)方式等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)市房屋建筑工程防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）培訓(xùn)

1.市防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)在市房屋建筑工程防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，定期組織防汛專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，確保熟悉掌握防汛救援程序和防汛預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。

2.其他防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍防汛技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，由各單位自行開展。

（三）演練

市防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合日常工作情況自行組織防汛搶險(xiǎn)救援演練活動(dòng)。演練內(nèi)容包括：防汛啟動(dòng)，救援隊(duì)伍的準(zhǔn)時(shí)到位，險(xiǎn)情排除，搶險(xiǎn)裝備、器材的使用、維護(hù)，大型設(shè)備的使用、維護(hù)和保養(yǎng)等。

五、汛情報(bào)告

（一）房屋建筑工程發(fā)生汛情突發(fā)事件后，有關(guān)單位應(yīng)迅速向市房屋建筑工程防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

（二）市房屋建筑工程防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到汛情報(bào)告后，立即報(bào)告市政府防汛抗旱指揮部。

（三）汛情發(fā)生單位還應(yīng)根據(jù)汛情的具體情況，立即與110、119、120等部門聯(lián)系。

（四）市房屋建筑工程防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情情況啟動(dòng)本預(yù)案。

（五）汛情發(fā)生單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)書面汛情報(bào)告。

1.汛情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，工程項(xiàng)目概況以及建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)；

2.汛情發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接損失的初步估計(jì)；

3.汛情災(zāi)害發(fā)生原因的初步分析；

4.汛情發(fā)生后已采取的救援措施和救助要求；

5.汛情報(bào)告簽發(fā)人、通訊方式。

六、防汛救援措施

（一）當(dāng)汛情發(fā)生時(shí)，不要慌張，保持鎮(zhèn)靜，注意事態(tài)的發(fā)展情況，及時(shí)組織人員疏散，按規(guī)定上報(bào)情況。

（二）汛情發(fā)生后不要盲目搶險(xiǎn)，首先確認(rèn)是否存在漏電隱患，立刻切斷電源，在確保沒有坍塌及其它危險(xiǎn)的情況下，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍采取有效措施開展救援工作，實(shí)施救援過程中應(yīng)遵照“先救人、再搶物”的原則。

（三）立刻劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，安排專人巡查警戒。

（四）保持出入口暢通，嚴(yán)禁阻塞通道。

七、市建筑工程防汛救援裝備保障

（一）市防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)配齊救援器材、設(shè)備和車輛，并確保隨時(shí)征調(diào)到位。

（二）市防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)配齊防觸電、防毒、防溺水等安全防護(hù)用具。

（三）市防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)明確搶險(xiǎn)救援裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，并報(bào)市房屋建筑工程防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（四）市防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)的裝備應(yīng)處于隨時(shí)可用的完好狀態(tài)，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

（五）其他防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的裝備，由各單位根據(jù)本預(yù)案自行準(zhǔn)備，應(yīng)確保征用時(shí)完好和及時(shí)到位。

八、應(yīng)急狀態(tài)終止

（一）市房屋建筑工程防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情和搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。

（二）應(yīng)急狀態(tài)終止后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向市政府防汛抗旱指揮部書面報(bào)告情況。

1.汛情發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過；

2.汛情災(zāi)害產(chǎn)生的原因；

3.汛情造成后果，包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況等；

4.防汛應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果及評(píng)估情況。