XX鄉(xiāng)水上安全應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急救援工作原則

（一）水上交通安全的應(yīng)急救援工作遵循船舶，浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)及時(shí)自救并報(bào)告，由水上交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，聯(lián)動(dòng)救助，以區(qū)域?yàn)橹?，船舶所有人、?jīng)營(yíng)人自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

（二）在人命和財(cái)產(chǎn)均有損失時(shí)，以先救人為原則。

（三）任何單位、組織和個(gè)人都有義務(wù)參加或者配合實(shí)施對(duì)我鄉(xiāng)水上發(fā)生的交通事故應(yīng)急救援工作。

（四）救援工作實(shí)施屬地化為主，下級(jí)能完成救援任務(wù)的，原則上不啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。

（五）負(fù)有事故責(zé)任的船舶，浮動(dòng)設(shè)施所有人，經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)施救直接費(fèi)用。

二、應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）組織機(jī)構(gòu)和成員單位

我鄉(xiāng)成立水上交通安全救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任、副組長(zhǎng)由分管安全的副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由黨政辦、財(cái)政、安辦、衛(wèi)生院、民政、林業(yè)站、沿河涉及村（居）等部門(mén)人員組成。救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)辦，辦公室主任由XX同志兼任。

（二）救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展救援工作，其主要職責(zé)是：

1、統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位、行政村的應(yīng)急救援工作。

2、組織制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援工作。

3、統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物質(zhì)、器材。

4、適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài)。

5、必要時(shí)協(xié)調(diào)派出所人員，民兵預(yù)備役人員參與應(yīng)急救援工作。

6、組織應(yīng)急救援的演練工作。

（三）救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織內(nèi)設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、救援組和后勤組。

1、辦公室：

（1）主要職責(zé)

①承擔(dān)救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的日常工作；

②協(xié)調(diào)指導(dǎo)內(nèi)河水上救援工作；

③負(fù)責(zé)發(fā)布航行通（警）告；

④保證信息渠道暢通，確保水上交通事故信息及時(shí)傳遞，制定或協(xié)助制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施有效救援；

⑤迅速了解掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步原因等基本情況，制定救援初步方案報(bào)水上救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施；

⑥負(fù)責(zé)救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

（2）組成人員

成員主要由鄉(xiāng)安監(jiān)辦工作人員組成。

2、綜合協(xié)調(diào)組

（1）主要職責(zé)

①負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。

②負(fù)責(zé)事故具體施救人員、物資、器材的調(diào)配。

③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮其他各組工作。

④承辦救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（2）組成人員

成員由黨政辦、衛(wèi)生院和發(fā)生遇險(xiǎn)事故所在地的行政村兩委干部和船舶負(fù)責(zé)人組成。

3、救援組

（1）主要職責(zé)

①具體制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施；

②迅速查明重、特大事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步原因等基本情況，制定救援具體方案報(bào)審定后實(shí)施；

③統(tǒng)一指揮施救隊(duì)伍；

④迅速組建搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救治醫(yī)療隊(duì)伍；

⑤組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送工作；

⑥承辦應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（2）組成人員

成員由衛(wèi)生院、民政、林業(yè)、事故發(fā)生地的行政村負(fù)責(zé)人組長(zhǎng)。

4、后勤保障組

（1）主要職責(zé)

①組織派出所、行政村工作人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)、維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安、水上交通秩序，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)抽調(diào)武警官兵協(xié)助維持治安工作。

②統(tǒng)一指揮后勤保障隊(duì)伍；

③指揮疏散事故影響區(qū)域的人員；

④籌措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、器材和通信設(shè)備；

⑤負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪；

⑥承辦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。

（2）組成人員

成員由財(cái)政所、衛(wèi)生院、民政及事故船舶等單位負(fù)責(zé)人組成。

三、應(yīng)急救援各成員單位的主要職責(zé)

（一）黨政辦公室：協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)單位做好事故的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施特大內(nèi)河交通事故的應(yīng)急救援工作；

（二）安辦：協(xié)助指揮中心做好協(xié)調(diào)、調(diào)度工作;

（三）財(cái)政所：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)所需器材及物資;

（四）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故需要的醫(yī)療援助、指導(dǎo)、實(shí)施傷病員的搶救工作。

（五）民政：負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體的處置工作，對(duì)生活困難的傷亡人員進(jìn)行醫(yī)治，當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)給予適當(dāng)?shù)呐R時(shí)救助。

四、應(yīng)急救援處理

（一）發(fā)生內(nèi)河交通事故后，船舶、浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取一切有效手段進(jìn)行自救，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并立即報(bào)黨政辦和安辦。

（二）相關(guān)部門(mén)、單位以及行政村接到內(nèi)河交通事故通知后，其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織救援工作，同時(shí)根據(jù)事故特點(diǎn)、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，緊急調(diào)動(dòng)有關(guān)部門(mén)、單位的人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）參加現(xiàn)場(chǎng)救援的人員必須嚴(yán)格按救援方案實(shí)施救援，未經(jīng)指揮小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得擅自改變計(jì)劃。