XX區(qū)城市管理監(jiān)督局防汛工作應(yīng)急預(yù)案

堅持從源頭上防范化解水旱災(zāi)害重大風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，避免大雨、暴雨、雷雨天氣造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實擔負起保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我局工作實際，制訂本預(yù)案。

一、指導思想

堅持人民至上、生命至上，增強風險意識，認真貫徹上級有關(guān)部門和我局對防汛工作安排部署，全面落實各項防汛責任制和搶險措施，完善應(yīng)對響應(yīng)機制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、搶險及時，確保發(fā)生險情時能夠快速處置，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。樹牢底線思維，深入查漏補缺，補齊短板弱項，在全力做好疫情防控工作的同時，抓早抓實防汛抗旱防臺風各項準備工作，切實擔負起保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的政治責任，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

為加強防汛備汛工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成立我局防汛備汛工作領(lǐng)導小組如下：

指揮長：XX

副指揮長：XX

成員：XX

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責處理協(xié)調(diào)防汛搶險日常事務(wù)，由XX同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)綜合股。

三、職責任務(wù)

（一）防汛備汛工作領(lǐng)導小組辦公室

負責制定防汛工作預(yù)案，實施防汛組織協(xié)調(diào)工作；檢查防汛工作準備情況；負責防汛工作情況收集、信息報送工作。負責督促落實防汛期間各單位24小時值班制度，做好防汛工作記錄；負責防汛工作組織、協(xié)調(diào)、安排布置落實工作；負責汛期防汛搶險信息上報。

（二）局辦公室

協(xié)助防汛工作領(lǐng)導小組做好防汛綜合協(xié)調(diào)工作；負責局防汛工作的宣傳報道工作。負責防汛機械設(shè)備的日常管理與維護，確保所有機械設(shè)備處于良好狀態(tài)；組建防汛搶險隊伍及相關(guān)的物資儲備管理工作。

(三)局屬各二層單位、XX集團

負責本單位的防汛工作，落實上級有關(guān)部門和局安排的防汛任務(wù)。結(jié)合本單位工作職責，做好日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報；負責組建防汛搶險隊伍，防汛搶險相關(guān)物資的儲備管理；市政設(shè)施發(fā)生險情時，及時出動，配合市政系統(tǒng)其他部門搶險救災(zāi)，并做好現(xiàn)場保通工作。

四、保障措施

（一）汛前準備階段

1.各單位成立防汛搶險工作領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu)，明確聯(lián)系電話、暢通信息渠道。

2.熟悉本單位防汛搶險工作特點，分析重點防汛搶險區(qū)域和應(yīng)急工作難點，組織開展好汛期市政道路、綠化帶、燃氣管道、雨污井、填埋場等重點工作的防汛安全隱患自查和整改工作。

3.修訂完善本單位防汛應(yīng)急預(yù)案。

（二）主汛期防御階段

1.建立預(yù)測預(yù)警機制。進入主汛期后，各單位防汛搶險工作領(lǐng)導機構(gòu)要建立與氣象、水文、地質(zhì)等部門的協(xié)作機制，收集雨情、水情和氣象趨勢信息，提高預(yù)測預(yù)警能力。

2.加強值班值守工作。實行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，保持通訊暢通，按上級要求及時上報有關(guān)情況。

3.加強縣城主干線道路及在建工程的防汛巡查力度，實行領(lǐng)導帶隊，落實檢查登記臺賬制度，重點部位、重點區(qū)域要安排專人24小時值守，遇有險情，及時采取措施，防止險情擴大。

4.加強在建工程項目的安全監(jiān)管，督促各施工單位密切關(guān)注汛情變化，及時采取措施，防止險情擴大。

5.各單位防汛搶險車輛、機械、物資和隊伍要按照防汛搶險預(yù)案做好準備，做到一聲令下，在規(guī)定的時間內(nèi)投入搶險工作。

（三）主汛期應(yīng)急搶險階段

1.災(zāi)情發(fā)生后，緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，防汛搶險工作領(lǐng)導小組成員應(yīng)第一時間到達現(xiàn)場，組織指揮各單位防汛搶險力量迅速開展救援和搶險保通工作。

2.發(fā)生較大以上災(zāi)情不能獨立處理的，要向當?shù)卣畢R報，請求社會支援。如需毗鄰縣區(qū)市政部門協(xié)助的，應(yīng)及時向市局報告，由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，情況緊急時，可邊報告邊請求毗鄰縣區(qū)市政部門進行支援。

3.災(zāi)情發(fā)生地單位要全力以赴組織人員、物資器材進行搶險救災(zāi)，同時要多渠道、多方式的發(fā)布通告，制定繞行方案。

4.非市政系統(tǒng)發(fā)生災(zāi)情時，各單位防汛搶險工作領(lǐng)導小組要積極、主動與當?shù)卣?lián)系，受領(lǐng)任務(wù)，在當?shù)卣念I(lǐng)導下，配合有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)工作。

（四）汛后工作

1.認真分析汛情、災(zāi)情，評估災(zāi)害影響及減災(zāi)效益，總結(jié)防汛搶險工作的主要做法及存在的主要問題，提出整改辦法和下年度防汛搶險工作重點。

2.開展隱患大排查，對汛期出現(xiàn)的危險路段、隱患場所和在建工程等登記造冊，制定除險加固、重建計劃和實施方案。

3.調(diào)查、匯總汛期防汛物資的使用、消耗情況，制定防汛搶險物資，設(shè)備、器材的維修、補充計劃。

五、隊伍建設(shè)

（一）加強對各類防汛搶險隊伍知識和能力的培訓，培訓工作應(yīng)結(jié)合職責任務(wù)，采取以會代訓、以工代培等方式進行，汛前至少組織一次培訓，提高搶險技能和水平。

（二）加強防汛搶險應(yīng)急演練，各單位防汛搶險機構(gòu)應(yīng)適時舉行防汛演練，以檢驗、改善和強化防汛搶險隊伍建設(shè)，提升其戰(zhàn)斗力和快速反應(yīng)能力，達到演為戰(zhàn)，戰(zhàn)能勝的目的。

六、物資儲備

各單位要根據(jù)防汛搶險職責任務(wù)和上級有關(guān)部門要求，按有關(guān)標準足額儲備防汛搶險物資、器材和機械設(shè)備，對防汛搶險物資登記造冊、專庫存放、專人保管。要與相關(guān)企業(yè)建立防汛搶險物資代儲代存和臨時征用的機制，提高防汛搶險物資保障社會化程度。要組織人員，對已有防汛搶險器材、車輛進行維護保養(yǎng)，使之處于完好狀態(tài)。

七、工作要求

1.汛前、汛后及時補充、儲備搶險物資，檢修防汛器材，認真做好防汛預(yù)案完善修訂工作。

2.要認真做好防汛值守工作，完善值班制度。主汛期要堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，做好值班記錄，保持聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，按照相關(guān)程序，及時上報重特大汛情、災(zāi)情。當出現(xiàn)強降雨、山洪等重大災(zāi)情，造成道路交通阻斷時，要按照規(guī)定時限，及時上報，受影響單位每日18時前將最新的市政設(shè)施損失、交通阻斷、工程損失、人員傷亡等有關(guān)情況報我局防汛工作領(lǐng)導小組辦公室。

3.防汛搶險工作要做到人員、經(jīng)費、措施、設(shè)備、物資的“五落實”。要服從調(diào)度，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，應(yīng)在局防汛搶險工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積級開展搶險救災(zāi)工作。

4.要認真做好防汛工作總結(jié)，汛期結(jié)束后，各單位要總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對出現(xiàn)的問題，進一步修訂完善防汛工作預(yù)案，改進防汛工作措施，不斷提高防汛應(yīng)急搶險能力。各單位要及時上報防汛工作好的經(jīng)驗做法及教育培訓、應(yīng)急演練情況、防汛工作總結(jié)至防汛工作領(lǐng)導小組辦公室。