XX區(qū)城市管理監(jiān)督局防汛工作應(yīng)急預(yù)案
堅持從源頭上防范化解水旱災(zāi)害重大風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前,避免大雨、暴雨、雷雨天氣造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,切實擔負起保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我局工作實際,制訂本預(yù)案。
一、指導思想
堅持人民至上、生命至上,增強風險意識,認真貫徹上級有關(guān)部門和我局對防汛工作安排部署,全面落實各項防汛責任制和搶險措施,完善應(yīng)對響應(yīng)機制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、搶險及時,確保發(fā)生險情時能夠快速處置,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。樹牢底線思維,深入查漏補缺,補齊短板弱項,在全力做好疫情防控工作的同時,抓早抓實防汛抗旱防臺風各項準備工作,切實擔負起保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的政治責任,為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
為加強防汛備汛工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào),成立我局防汛備汛工作領(lǐng)導小組如下:
指揮長:XX
副指揮長:XX
成員:XX
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責處理協(xié)調(diào)防汛搶險日常事務(wù),由XX同志兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)綜合股。
三、職責任務(wù)
(一)防汛備汛工作領(lǐng)導小組辦公室
負責制定防汛工作預(yù)案,實施防汛組織協(xié)調(diào)工作;檢查防汛工作準備情況;負責防汛工作情況收集、信息報送工作。負責督促落實防汛期間各單位24小時值班制度,做好防汛工作記錄;負責防汛工作組織、協(xié)調(diào)、安排布置落實工作;負責汛期防汛搶險信息上報。
(二)局辦公室
協(xié)助防汛工作領(lǐng)導小組做好防汛綜合協(xié)調(diào)工作;負責局防汛工作的宣傳報道工作。負責防汛機械設(shè)備的日常管理與維護,確保所有機械設(shè)備處于良好狀態(tài);組建防汛搶險隊伍及相關(guān)的物資儲備管理工作。
(三)局屬各二層單位、XX集團
負責本單位的防汛工作,落實上級有關(guān)部門和局安排的防汛任務(wù)。結(jié)合本單位工作職責,做好日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報;負責組建防汛搶險隊伍,防汛搶險相關(guān)物資的儲備管理;市政設(shè)施發(fā)生險情時,及時出動,配合市政系統(tǒng)其他部門搶險救災(zāi),并做好現(xiàn)場保通工作。
四、保障措施
(一)汛前準備階段
1.各單位成立防汛搶險工作領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu),明確聯(lián)系電話、暢通信息渠道。
2.熟悉本單位防汛搶險工作特點,分析重點防汛搶險區(qū)域和應(yīng)急工作難點,組織開展好汛期市政道路、綠化帶、燃氣管道、雨污井、填埋場等重點工作的防汛安全隱患自查和整改工作。
3.修訂完善本單位防汛應(yīng)急預(yù)案。
(二)主汛期防御階段
1.建立預(yù)測預(yù)警機制。進入主汛期后,各單位防汛搶險工作領(lǐng)導機構(gòu)要建立與氣象、水文、地質(zhì)等部門的協(xié)作機制,收集雨情、水情和氣象趨勢信息,提高預(yù)測預(yù)警能力。
2.加強值班值守工作。實行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,保持通訊暢通,按上級要求及時上報有關(guān)情況。
3.加強縣城主干線道路及在建工程的防汛巡查力度,實行領(lǐng)導帶隊,落實檢查登記臺賬制度,重點部位、重點區(qū)域要安排專人24小時值守,遇有險情,及時采取措施,防止險情擴大。
4.加強在建工程項目的安全監(jiān)管,督促各施工單位密切關(guān)注汛情變化,及時采取措施,防止險情擴大。
5.各單位防汛搶險車輛、機械、物資和隊伍要按照防汛搶險預(yù)案做好準備,做到一聲令下,在規(guī)定的時間內(nèi)投入搶險工作。
(三)主汛期應(yīng)急搶險階段
1.災(zāi)情發(fā)生后,緊急啟動應(yīng)急預(yù)案,防汛搶險工作領(lǐng)導小組成員應(yīng)第一時間到達現(xiàn)場,組織指揮各單位防汛搶險力量迅速開展救援和搶險保通工作。
2.發(fā)生較大以上災(zāi)情不能獨立處理的,要向當?shù)卣畢R報,請求社會支援。如需毗鄰縣區(qū)市政部門協(xié)助的,應(yīng)及時向市局報告,由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排,情況緊急時,可邊報告邊請求毗鄰縣區(qū)市政部門進行支援。
3.災(zāi)情發(fā)生地單位要全力以赴組織人員、物資器材進行搶險救災(zāi),同時要多渠道、多方式的發(fā)布通告,制定繞行方案。
4.非市政系統(tǒng)發(fā)生災(zāi)情時,各單位防汛搶險工作領(lǐng)導小組要積極、主動與當?shù)卣?lián)系,受領(lǐng)任務(wù),在當?shù)卣念I(lǐng)導下,配合有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)工作。
(四)汛后工作
1.認真分析汛情、災(zāi)情,評估災(zāi)害影響及減災(zāi)效益,總結(jié)防汛搶險工作的主要做法及存在的主要問題,提出整改辦法和下年度防汛搶險工作重點。
2.開展隱患大排查,對汛期出現(xiàn)的危險路段、隱患場所和在建工程等登記造冊,制定除險加固、重建計劃和實施方案。
3.調(diào)查、匯總汛期防汛物資的使用、消耗情況,制定防汛搶險物資,設(shè)備、器材的維修、補充計劃。
五、隊伍建設(shè)
(一)加強對各類防汛搶險隊伍知識和能力的培訓,培訓工作應(yīng)結(jié)合職責任務(wù),采取以會代訓、以工代培等方式進行,汛前至少組織一次培訓,提高搶險技能和水平。
(二)加強防汛搶險應(yīng)急演練,各單位防汛搶險機構(gòu)應(yīng)適時舉行防汛演練,以檢驗、改善和強化防汛搶險隊伍建設(shè),提升其戰(zhàn)斗力和快速反應(yīng)能力,達到演為戰(zhàn),戰(zhàn)能勝的目的。
六、物資儲備
各單位要根據(jù)防汛搶險職責任務(wù)和上級有關(guān)部門要求,按有關(guān)標準足額儲備防汛搶險物資、器材和機械設(shè)備,對防汛搶險物資登記造冊、專庫存放、專人保管。要與相關(guān)企業(yè)建立防汛搶險物資代儲代存和臨時征用的機制,提高防汛搶險物資保障社會化程度。要組織人員,對已有防汛搶險器材、車輛進行維護保養(yǎng),使之處于完好狀態(tài)。
七、工作要求
1.汛前、汛后及時補充、儲備搶險物資,檢修防汛器材,認真做好防汛預(yù)案完善修訂工作。
2.要認真做好防汛值守工作,完善值班制度。主汛期要堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,做好值班記錄,保持聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通,按照相關(guān)程序,及時上報重特大汛情、災(zāi)情。當出現(xiàn)強降雨、山洪等重大災(zāi)情,造成道路交通阻斷時,要按照規(guī)定時限,及時上報,受影響單位每日18時前將最新的市政設(shè)施損失、交通阻斷、工程損失、人員傷亡等有關(guān)情況報我局防汛工作領(lǐng)導小組辦公室。
3.防汛搶險工作要做到人員、經(jīng)費、措施、設(shè)備、物資的“五落實”。要服從調(diào)度,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,應(yīng)在局防汛搶險工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,積級開展搶險救災(zāi)工作。
4.要認真做好防汛工作總結(jié),汛期結(jié)束后,各單位要總結(jié)經(jīng)驗教訓,針對出現(xiàn)的問題,進一步修訂完善防汛工作預(yù)案,改進防汛工作措施,不斷提高防汛應(yīng)急搶險能力。各單位要及時上報防汛工作好的經(jīng)驗做法及教育培訓、應(yīng)急演練情況、防汛工作總結(jié)至防汛工作領(lǐng)導小組辦公室。