第一篇：烏審旗救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

烏審旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

目 錄 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù) 2.1 救助應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé) 2.2 日常管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.3 部門職責(zé) 3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 3.1 預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息 3.1.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè) 3.1.2 信息收集與分析 3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.2.1 編制年度自然災(zāi)害防治方案 3.2.2 自然災(zāi)害險(xiǎn)情巡查 3.2.3 建立自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度 3.3 自然災(zāi)害報(bào)告制度 4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng) 4.1.1 啟動(dòng)條件 4.1.2 啟動(dòng)程序 4.1.3 響應(yīng)措施 4.1.4 響應(yīng)終止 4.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng) 4.2.1 啟動(dòng)條件 4.2.2 啟動(dòng)程序 4.2.3 響應(yīng)措施 4.2.4 響應(yīng)終止 4.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng) 4.3.1 啟動(dòng)條件 4.3.2 啟動(dòng)程序 4.3.3 響應(yīng)措施 4.3.4 響應(yīng)終止 4.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng) 4.4.1 啟動(dòng)條件 4.4.2 啟動(dòng)程序 4.4.3 響應(yīng)措施 4.4.4 響應(yīng)終止 5 救災(zāi)準(zhǔn)備 5.1 資金準(zhǔn)備 5.2 物資準(zhǔn)備 5.3 通信和信息準(zhǔn)備 5.4 救災(zāi)裝備準(zhǔn)備 5.5 人力資源準(zhǔn)備 5.6 社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備 5.7 應(yīng)急避難場(chǎng)所準(zhǔn)備 5.8 救災(zāi)技術(shù)準(zhǔn)備 5.9 宣傳培訓(xùn)和演練 6 恢復(fù)重建 6.1 組織核查災(zāi)情 6.2 開展災(zāi)情評(píng)估 6.3 制定恢復(fù)重建方案 6.4 核撥資金 6.5 督查 預(yù)案管理與更新 7.1 預(yù)案管理與更新 8 責(zé)任與獎(jiǎng)懲 8.1 獎(jiǎng)勵(lì) 8.2 責(zé)任追究 9 附則

9.1 名詞術(shù)語解釋 9.2 預(yù)案解釋部門 9.3 預(yù)案的實(shí)施

1、總則 1.1 編制目的

建立和規(guī)范自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系和動(dòng)作體系，保證我旗在遭受突發(fā)重大自然災(zāi)害時(shí)，能夠及時(shí)、高效、有序地開展緊急救助工作，最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，有效地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《鄂爾多斯市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鄂爾多斯市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《烏審旗突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

凡在我旗行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害、冰雹、雪、沙塵暴、低溫冷凍等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。

1.4 工作原則

1、以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

3、部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

4、依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。

2、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

2.1 救助應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

旗民政局在旗人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，并根據(jù)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，向旗人民政府提出成立全旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部的建議。

烏審旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全旗輕度自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作的指揮和部署（特大災(zāi)、大災(zāi)和中災(zāi)在自治區(qū)和鄂爾多斯市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部組織領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施）。其組成成員如下：

指揮長(zhǎng)：旗人民政府分管副旗長(zhǎng) 副指揮長(zhǎng)：旗人民政府辦公室主任

旗民政局局長(zhǎng)

成員：有關(guān)蘇木鎮(zhèn)人民政府、旗人民政府辦公室、監(jiān)察局、審計(jì)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、發(fā)展改革經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、民政局、財(cái)政局、水利局、衛(wèi)生局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、教育局、公安局、看守所、地震辦、氣象局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、人防辦、扶貧開發(fā)中心、工商局、國(guó)稅局、地稅局、廣播電視中心、統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)局、紅十字會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、旗人民武裝部、武警中隊(duì)、旗公安消防大隊(duì)、中國(guó)網(wǎng)通烏審旗分公司、中國(guó)移動(dòng)通信烏審旗分公司、中國(guó)聯(lián)通烏審旗分公司、烏審旗汽車站、機(jī)場(chǎng)、旗供電有限公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行烏審旗支行、烏審旗農(nóng)村信用聯(lián)社等有關(guān)地區(qū)、部門、單位主要負(fù)責(zé)同志。

烏審旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：組織、指揮和協(xié)調(diào)全旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，分析判斷成災(zāi)原因，確定應(yīng)急防治與救助工作方案，向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情及救助工作。發(fā)生特大災(zāi)、大災(zāi)和中災(zāi)時(shí)，在自治區(qū)和鄂爾多斯市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施我旗救助應(yīng)急工作，部署救助應(yīng)急工作，檢查落實(shí)情況，檢查蘇木鎮(zhèn)救助應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門的救助落實(shí)工作，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救助現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，決定請(qǐng)求國(guó)家、自治區(qū)和鄂爾多斯市支援，研究解決有關(guān)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作的重大問題，決定其他重大事項(xiàng)。

旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部在我旗發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，根據(jù)需要設(shè)立災(zāi)情評(píng)估組、轉(zhuǎn)移安置組、醫(yī)療衛(wèi)生組、生活保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、治安保衛(wèi)組、宣傳報(bào)道組、恢復(fù)重建組等救災(zāi)應(yīng)急小組。指揮部下設(shè)的各專業(yè)組，分別由指揮部有關(guān)成員單位組成。

發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，相關(guān)蘇木鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及救助工作的需要，成立自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

2.2 日常管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

烏審旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在旗民政局，負(fù)責(zé)全旗突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處理日常管理工作。辦公室主任由旗民政局局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室副主任由旗民政局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室主要職責(zé)：傳達(dá)旗救助應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；匯集救助工作的進(jìn)展情況，及時(shí)向救助應(yīng)急指揮部報(bào)告；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，提出處置建議和方案，為自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)；發(fā)布災(zāi)情情況和救助工作信息；及時(shí)收集信息，向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情和救助工作開展情況；協(xié)調(diào)有關(guān)蘇木鎮(zhèn)、部門和單位的救助工作；負(fù)責(zé)處理旗救助應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)，完成旗救助應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3 部門職責(zé)

旗人民政府辦公室：負(fù)責(zé)救助應(yīng)急工作的統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào)、調(diào)度。旗人防辦：負(fù)責(zé)提供必要的轉(zhuǎn)移安置場(chǎng)地。

旗教育局：負(fù)責(zé)受災(zāi)學(xué)校師生的避險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移；協(xié)助有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建和教育教學(xué)組織工作。

旗公安看守所：負(fù)責(zé)看守所安全工作，妥善轉(zhuǎn)移和安置拘留和在押人員。

旗國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃制定，組織開展重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)情評(píng)估，會(huì)同有關(guān)部門提出應(yīng)急治理措施，協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害。

旗環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后的環(huán)境監(jiān)測(cè)、治理和保護(hù)工作。旗水利局：負(fù)責(zé)水情、汛情的監(jiān)測(cè)和上報(bào)工作；組織抗洪搶險(xiǎn)救援；參與洪澇、干旱災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估和上報(bào)；災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)工作。

旗地震辦：承擔(dān)旗抗震救災(zāi)指揮部的日常工作。組織開展地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、震情分析及震后趨勢(shì)判斷工作，及時(shí)提供震情發(fā)展趨勢(shì)；組織地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害調(diào)查、損失評(píng)估、科學(xué)考察和建筑物安全鑒定工作。

旗氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)干旱、洪澇、冰雹、大雪、沙塵暴、低溫冷凍、雷電等氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)工作，及時(shí)提出防御措施；組織編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，收集、整理和上報(bào)氣象災(zāi)害信息，進(jìn)行氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估和上報(bào)，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。

旗衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對(duì)重大疫情實(shí)施緊急處理，預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生、蔓延；保證災(zāi)區(qū)供水和食品的衛(wèi)生安全；協(xié)助有關(guān)部門共同做好災(zāi)后醫(yī)院、衛(wèi)生院的恢復(fù)重建工作；組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理救助。

旗農(nóng)牧業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害的核查、匯總；組合調(diào)運(yùn)種子、化肥、飼草料等生產(chǎn)物資；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫情的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，切實(shí)采取有效措施，防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行。

旗食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)撥和捐贈(zèng)的藥品、醫(yī)療器械等進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)督。

旗公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安防范，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全；維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序，保證搶險(xiǎn)救助工作順利進(jìn)行。

旗交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)送和災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供所需交通工具；及時(shí)組織因?yàn)?zāi)損毀、堵塞公路橋梁等設(shè)施的修復(fù)和疏通工作，保障交通運(yùn)輸暢通。

旗廣播電視局：負(fù)責(zé)救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救助工作。

旗民政局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資；組織查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)、分配、管理救災(zāi)款物；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；協(xié)調(diào)落實(shí)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建工作；會(huì)同旗紅十字會(huì)組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)及捐贈(zèng)款物的接收、下?lián)?、管理工作?/p>

旗糧食局：負(fù)責(zé)為災(zāi)民提供維持基本生活所需的糧、油等生活必需品，建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度。旗工商局、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管，災(zāi)民外出務(wù)工、經(jīng)商、發(fā)展各種經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有關(guān)稅收減免工作。

旗發(fā)展改革經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局：負(fù)責(zé)組織編制上報(bào)因?yàn)?zāi)受損的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取和安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金和賑災(zāi)資金；負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、抗災(zāi)設(shè)防、房屋建筑物、市政恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施及工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、備案等工作。

旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和重特大事故應(yīng)急救助協(xié)調(diào)、指揮以及災(zāi)后恢復(fù)重建的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

旗扶貧開發(fā)中心：負(fù)責(zé)幫助受災(zāi)地區(qū)因?yàn)?zāi)返貧人口的恢復(fù)生產(chǎn)工作。

旗財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排旗級(jí)自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算和救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付，并對(duì)救災(zāi)應(yīng)急資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。

旗統(tǒng)計(jì)局：配合旗民政局收集、整理和匯總災(zāi)情信息，并對(duì)災(zāi)害損失以及災(zāi)害給人民群眾生產(chǎn)生活造成的損失進(jìn)行評(píng)估和匯總工作。

旗審計(jì)局、監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)救災(zāi)款物接收、使用和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)，并嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)問題。

旗人民武裝部、武警中隊(duì)、公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役、駐地武警官兵、消防部隊(duì)，參加搶險(xiǎn)救助工作，共同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、安置災(zāi)民和轉(zhuǎn)移國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)等工作。

烏審旗供電有限公司、中國(guó)網(wǎng)通烏審旗分公司、中國(guó)移動(dòng)烏審旗分公司、中國(guó)聯(lián)通烏審旗分公司：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通訊和電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)盡快修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的電信和電力設(shè)施，保障應(yīng)急指揮、救援通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、電力暢通。

烏審旗汽車站、機(jī)場(chǎng)：負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送搶險(xiǎn)、救災(zāi)、防疫等工作的人員和物資，組織搶修中斷、損毀的公路、機(jī)場(chǎng)，保障運(yùn)輸暢通。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行烏審旗支行、烏審旗信用聯(lián)社：按照經(jīng)營(yíng)原則和要求負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)建設(shè)和災(zāi)民生活所需信貸資金。

其它有關(guān)部門在旗救助應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各自的職責(zé)做到組織到位，人員到位，共同完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 3.1 預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息 3.1.1、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)

旗、蘇木鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)以“預(yù)防為主”的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)，明確所屬機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)，開展自然災(zāi)害調(diào)查，編制自然災(zāi)害防治規(guī)劃，建立自然災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全旗的自然災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。旗民政、國(guó)土資源、水保、氣象等部門要密切合作，逐步建成與全旗防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接市、旗兩級(jí)自然災(zāi)害信息的管理系統(tǒng)，及時(shí)傳送自然災(zāi)害情況。3.1.2、信息收集與分析

負(fù)責(zé)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)的部門和單位，要廣泛收集整理與突發(fā)自然災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行自然災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。

3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.2.1、編制年度自然災(zāi)害防治方案

各蘇木鎮(zhèn)人民政府要會(huì)同本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部成員單位，依據(jù)減災(zāi)規(guī)劃，每年年初擬定本年度的自然災(zāi)害防治方案。年度自然災(zāi)害防治方案要明確轄區(qū)主要災(zāi)害分布情況，說明主要災(zāi)害威脅的對(duì)象和范圍，明確防范重點(diǎn)和期限，制定具體有效的防治措施，確定自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。

3.2.2、自然災(zāi)害險(xiǎn)情巡查

旗級(jí)主管部門和各蘇木鎮(zhèn)人民政府要充分發(fā)揮自然災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期檢查，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門報(bào)告。根據(jù)險(xiǎn)情變化，及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織群眾疏散避災(zāi)。

3.2.3、建立自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度

旗民政、國(guó)土資源、水保、氣象、等災(zāi)害管理部門，對(duì)災(zāi)害預(yù)報(bào)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的要求，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，預(yù)測(cè)災(zāi)害對(duì)特定區(qū)域的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成威脅和損壞程度，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動(dòng)預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。

各有關(guān)部門要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作，預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果要及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。當(dāng)發(fā)出自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾勒杖簻y(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到村（嘎查）、社區(qū)、學(xué)校以及重要自然災(zāi)害危險(xiǎn)地點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾，做好各項(xiàng)防災(zāi)、避災(zāi)工作。

3.3 自然災(zāi)害報(bào)告制度

自然災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣仨毩⒓聪蛏弦患?jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。發(fā)生特大災(zāi)害時(shí)，可以越級(jí)向上級(jí)人民政府或主管部門報(bào)告。

災(zāi)情報(bào)告主要內(nèi)容：災(zāi)害種類，災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度，災(zāi)害結(jié)果，救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和要求。

4、應(yīng)急響應(yīng) 4.1 I級(jí)響應(yīng)。4.1.1、啟動(dòng)條件

（1）在我旗行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

a、死亡50人以上；

b、緊急轉(zhuǎn)移安置30萬人以上； c、倒塌房屋10萬間以上；

d、因旱造成30萬人以上飲水或生活困難。

（2）發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： a、死亡50人以上；

b、緊急轉(zhuǎn)移安置30萬人以上； c、倒塌和嚴(yán)重?fù)p害房屋10萬間以上；

（3）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

（4）對(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的“老、少、邊、窮”地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

（5）旗政府決定的其他事項(xiàng)。4.1.2、啟動(dòng)程序

旗民政局救災(zāi)救濟(jì)股在接到災(zāi)情報(bào)告并經(jīng)過和有關(guān)部門溝通確認(rèn)后，由局長(zhǎng)在第一時(shí)間報(bào)告分管旗長(zhǎng)，分管旗長(zhǎng)明確響應(yīng)建議，并報(bào)告旗長(zhǎng)，由旗長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

4.1.3、響應(yīng)措施

（1）接到災(zāi)害發(fā)生信息后，1小時(shí)內(nèi)向旗人民政府和旗救助應(yīng)急指揮部報(bào)告，之后及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。響應(yīng)等級(jí)確定后，旗救助應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作，民政局全員投入災(zāi)害救助工作，指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。

（2）災(zāi)害發(fā)生后，旗人民政府派出由旗領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的全旗抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作組或慰問團(tuán)，在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展應(yīng)急救援工作。

（3）在災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)由旗民政局和財(cái)政局向市民政局和財(cái)政局申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金，協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。

（4）旗救助應(yīng)急指揮部主持會(huì)議，指揮部成員單位參加，對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)做出決定。

（5）及時(shí)收集、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)情信息，每日向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，重大情況隨時(shí)報(bào)告。

（6）每日15時(shí)前匯總指揮部成員單位提供的災(zāi)害信息，向旗人民政府和市民政局報(bào)告。

（7）向社會(huì)發(fā)布接受捐贈(zèng)的公告，組織開展全旗性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接收、管理、分配國(guó)內(nèi)、國(guó)際救災(zāi)捐贈(zèng)款物。

（8）協(xié)調(diào)救助應(yīng)急指揮部各成員單位，按照各自工作職責(zé)，各司其職，確保救災(zāi)工作高效、有序開展。

（9）及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)旗委、旗人民政府和上級(jí)黨委、政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的指示。

（10）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)的報(bào)告，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估報(bào)告，由旗人民政府向市人民政府申請(qǐng)恢復(fù)重建資金，同時(shí)制定恢復(fù)重建資金補(bǔ)助方案并商財(cái)政局按照撥款程序及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。

（11）災(zāi)情穩(wěn)定后，組織召開災(zāi)情評(píng)估會(huì)，將評(píng)估結(jié)果通報(bào)有關(guān)部門。

（12）救災(zāi)工作結(jié)束后，向旗人民政府和市民政局報(bào)告災(zāi)害總體情況和救災(zāi)工作開展情況。

4.1.4、響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由分管旗長(zhǎng)提出Ⅰ級(jí)響應(yīng)終止建議，由旗長(zhǎng)決定Ⅰ級(jí)響應(yīng)終止，并報(bào)告分管副市長(zhǎng)。

4.2

Ⅱ級(jí)響應(yīng) 4.2.1、啟動(dòng)條件

（1）在我旗行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

a、死亡30人以上，50人以下；

b、緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，30萬人以下； c、倒塌房屋1萬間以上，10萬間以下；

d、因旱造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占當(dāng)?shù)乜側(cè)藬?shù)15%以上，或25萬人以上30萬人以下。

（2）發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： a、死亡20人以上，50人以下； b、緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，30萬人以下； c、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1 萬間以上，10萬間以下；（3）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

（4）對(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的“老、少、邊、窮”地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

（5）旗人民政府決定的其他事項(xiàng)。4.2.2、啟動(dòng)程序

旗民政局救災(zāi)救濟(jì)股在接到災(zāi)情報(bào)告并經(jīng)過和有關(guān)部門溝通確認(rèn)后，由局長(zhǎng)在第一時(shí)間報(bào)告分管旗長(zhǎng)，分管旗長(zhǎng)明確響應(yīng)建議，并報(bào)告旗長(zhǎng)，由旗長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

4.2.3、響應(yīng)措施

（1）接到災(zāi)害發(fā)生信息后，1小時(shí)內(nèi)向旗人民政府和旗救助應(yīng)急指揮部報(bào)告，之后及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。響應(yīng)等級(jí)確定后，旗救助應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作，民政局全員投入災(zāi)害救助工作，指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。

（2）災(zāi)害發(fā)生后，旗人民政府派出由旗領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的全旗抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作組或慰問團(tuán)，在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展應(yīng)急救援工作。

（3）旗救助應(yīng)急指揮部主持會(huì)議，指揮部成員單位參加，對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)做出決定。（4）及時(shí)收集、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)情信息，每日向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，重大情況隨時(shí)報(bào)告。

（5）組織有關(guān)部門和專家，分析、評(píng)估災(zāi)害損失情況，對(duì)災(zāi)害的發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)。

（6）在災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)由旗民政局和財(cái)政局向市民政局和財(cái)政局申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金，協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。

（7）災(zāi)害發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以落實(shí)。

（8）監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的規(guī)范、合理使用。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)的報(bào)告，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估報(bào)告，由旗人民政府向市人民政府申請(qǐng)恢復(fù)重建資金，同時(shí)制定恢復(fù)重建資金補(bǔ)助方案并商財(cái)政局，按照撥款程序及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。

（11）災(zāi)情穩(wěn)定后，組織召開災(zāi)情評(píng)估會(huì)，將評(píng)估結(jié)果通報(bào)有關(guān)部門。

（12）向社會(huì)發(fā)布接受捐贈(zèng)的公告，組織開展全旗性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

（13）救災(zāi)工作結(jié)束后，向旗人民政府和市民政局報(bào)告災(zāi)害總體情況和救災(zāi)工作開展情況。

4.2.4、響應(yīng)終止 災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由分管副旗長(zhǎng)提出Ⅱ級(jí)響應(yīng)終止建議。由旗長(zhǎng)決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并報(bào)告分管副市長(zhǎng)。

4.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng) 4.3.1、啟動(dòng)條件

（1）在我旗行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

a、死亡15人以上，30人以下；

b、緊急轉(zhuǎn)移安置2萬人以上，10萬人以下； c、倒塌2000間以上，1萬間以下；

d、因旱造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占當(dāng)?shù)乜側(cè)藬?shù)10%以上，或20萬人以上25萬人以下。

（2）發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： a、死亡5人以上，20人以下；

b、緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上，10萬人以下； c、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋2000間以上，1萬間以下；（3）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

（4）對(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的“老、少、邊、窮”地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。（5）旗政府決定的其他事項(xiàng)。4.3.2、啟動(dòng)程序

旗民政局救災(zāi)救濟(jì)股在接到災(zāi)情報(bào)告并經(jīng)過和有關(guān)部門溝通確認(rèn)后，由分管副局長(zhǎng)第一時(shí)間報(bào)告局長(zhǎng)，局長(zhǎng)明確響應(yīng)建議，并報(bào)告分管副旗長(zhǎng)，由分管副旗長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

4.3.3、響應(yīng)措施

（1）響應(yīng)等級(jí)確定后，旗民政局成立救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織抗災(zāi)救災(zāi)工作，并實(shí)行24小時(shí)值班。

（2）從災(zāi)害發(fā)生開始，每4小時(shí)與受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)民政部門聯(lián)系一次，要求受災(zāi)的蘇木鎮(zhèn)民政部門每日定時(shí)上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，直到災(zāi)情穩(wěn)定。

（3）接到災(zāi)害信息2小時(shí)內(nèi)編發(fā)《重大災(zāi)情簡(jiǎn)報(bào)》，報(bào)送旗救災(zāi)應(yīng)急指揮部及各成員單位。

（4）災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，派出由旗民政局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的抗災(zāi)救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)人民政府的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)地方開展搶險(xiǎn)救援工作。

（5）視情況建議旗人民政府派出由旗領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的救災(zāi)協(xié)調(diào)工作組或慰問團(tuán)赴災(zāi)區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（6）組織有關(guān)部門和專家，分析、評(píng)估災(zāi)害損失情況，對(duì)災(zāi)害的發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)。

（7）根據(jù)受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)，在災(zāi)情發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)由旗人民政府向市人民政府申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金，并制定旗救災(zāi)應(yīng)急補(bǔ)助資金方案并商財(cái)政局予以落實(shí)。

（8）災(zāi)害發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以落實(shí)。

（9）監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的規(guī)范使用。（10）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)受災(zāi)旗縣區(qū)報(bào)告，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估報(bào)告，由旗政府向市人民政府申請(qǐng)恢復(fù)重建資金，同時(shí)制定恢復(fù)重建資金補(bǔ)助方案并商財(cái)政局，按照撥款程序及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。

（11）災(zāi)情穩(wěn)定后，組織召開災(zāi)情評(píng)估會(huì)，通報(bào)相關(guān)部門。（12）視災(zāi)害情況決定是否在全旗范圍內(nèi)開展捐贈(zèng)活動(dòng)。（13）救災(zāi)工作結(jié)束后，向旗人民政府和市民政局報(bào)告災(zāi)害總體情況和救災(zāi)工作開展情況。

4.3.4、響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由旗民政局局長(zhǎng)提出Ⅲ級(jí)響應(yīng)終止建議。由分管副旗長(zhǎng)決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并報(bào)告旗長(zhǎng)。

4.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng) 4.4.1、啟動(dòng)條件

（1）在我旗行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

a、死亡5人以上，15人以下； b、緊急轉(zhuǎn)移安置0.5萬人以上，2萬人以下； c、倒塌房屋1000間以上，2000間以下；

d、因旱造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占當(dāng)?shù)乜側(cè)藬?shù)6%以上，或8萬人以上20萬人以下。

（2）發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： a、死亡3人以上，5人以下；

b、緊急轉(zhuǎn)移安置0.5萬人以上，1萬人以下； c、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間以上，2000間以下；（3）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

（4）對(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的“老、少、邊、窮”地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

（5）旗政府決定的其他事項(xiàng)。4.4.2、啟動(dòng)程序

旗民政局救災(zāi)救濟(jì)股在接到災(zāi)情報(bào)告并經(jīng)過和有關(guān)部門溝通確認(rèn)后，提出響應(yīng)建議，在第一時(shí)間報(bào)告分管救災(zāi)副局長(zhǎng)，分管救災(zāi)副局長(zhǎng)明確響應(yīng)建議，并報(bào)告局長(zhǎng)，由局長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

4.4.3、響應(yīng)措施

（1）響應(yīng)等級(jí)確定后，向局長(zhǎng)報(bào)告，救災(zāi)救濟(jì)股實(shí)行24小時(shí)值班。（2）從災(zāi)害發(fā)生開始，每4小時(shí)與受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)民政部門聯(lián)系一次，每日定時(shí)要求受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)民政部門上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，直到災(zāi)情穩(wěn)定。

（3）接到災(zāi)害信息2小時(shí)內(nèi)編發(fā)《減災(zāi)工作簡(jiǎn)報(bào)》，報(bào)送旗救災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位。

（4）災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，派出由旗民政局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解災(zāi)區(qū)政府的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

（5）災(zāi)害發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)由旗民政局和財(cái)政局向市民政局和財(cái)政局申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金，協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。

（6）災(zāi)害發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作。

（7）監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的規(guī)范使用。（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)報(bào)告，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估報(bào)告，由旗人民政府向市人民政府申請(qǐng)恢復(fù)重建資金，同時(shí)制定恢復(fù)重建資金補(bǔ)助方案并商財(cái)政局，按照撥款程序及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，組織召開災(zāi)情評(píng)估會(huì)，通報(bào)相關(guān)部門。（10）視災(zāi)害情況決定是否在全旗范圍內(nèi)開展捐贈(zèng)活動(dòng)。（11）救災(zāi)工作結(jié)束后，向旗人民政府和市民政局報(bào)告災(zāi)害總體情況和救災(zāi)工作開展情況。4.4.4、響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由旗民政局分管副局長(zhǎng)提出Ⅳ級(jí)響應(yīng)終止建議。由局長(zhǎng)決定終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并報(bào)告分管副旗長(zhǎng)。

5、救災(zāi)準(zhǔn)備 5.1 資金準(zhǔn)備。

旗民政局組織協(xié)調(diào)旗發(fā)展改革經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、財(cái)政局等部門，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定和全旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，安排救災(zāi)資金預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)，以地方為主的原則，督促各蘇木鎮(zhèn)加大救災(zāi)資金投入力度。

5.1.1、按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)，以地方為主的原則，旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政都應(yīng)安排救災(zāi)資金預(yù)算。

5.1.2、救災(zāi)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專戶管理，保證快速撥付和及時(shí)兌現(xiàn)。

5.1.3、旗、蘇木鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平實(shí)際狀況等因素，逐步提高救災(zāi)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立救災(zāi)資金自然增長(zhǎng)機(jī)制。

5.1.4、救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，各級(jí)財(cái)政安排的預(yù)算費(fèi)要重點(diǎn)用于災(zāi)民生活救助。

5.2 物資準(zhǔn)備。

在旗人民政府指導(dǎo)下，制定全旗救災(zāi)物資和儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)劃，整合現(xiàn)有救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，使之更科學(xué)合理，便于分類管理。5.2.1、按照《救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步建立健全旗救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。各蘇木鎮(zhèn)及災(zāi)害多發(fā)地建立健全物資儲(chǔ)備庫(kù)、點(diǎn)。各級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資。救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備足夠的棉被、棉衣褲、帳篷等物資，在倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模、物資種類和數(shù)量、應(yīng)急期間保障能力上達(dá)到救災(zāi)工作要求。

5.2.2、每年年初，旗民政局應(yīng)購(gòu)置救災(zāi)帳篷、衣被、凈水設(shè)備（藥品）等救災(zāi)物資；除上級(jí)民政部門下放地方管理的救災(zāi)帳篷外，我旗救災(zāi)儲(chǔ)備物資以衣、被、糧、油等生活物資為重點(diǎn)，保證災(zāi)害發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)運(yùn)抵災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。具體儲(chǔ)備品種和數(shù)量，由旗民政局提出方案，與旗財(cái)政局會(huì)商后組織采購(gòu)。建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家、商家名錄，必要時(shí)簽訂救災(zāi)物資緊急購(gòu)銷協(xié)議。

5.2.3、旗直各部門和各蘇木鎮(zhèn)將儲(chǔ)備的救災(zāi)物資報(bào)旗民政局備案，以備災(zāi)害緊急期間統(tǒng)一調(diào)撥。

5.2.4、建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥、運(yùn)輸制度。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，除請(qǐng)求調(diào)撥上級(jí)救災(zāi)物資外，旗民政局可調(diào)用蘇木鎮(zhèn)救災(zāi)儲(chǔ)備物資，并在調(diào)用后給予補(bǔ)充或給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。交通、鐵路部門開辟救災(zāi)物資運(yùn)輸綠色通道，保障救災(zāi)物資以最快的速度運(yùn)往災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。交通運(yùn)輸部門憑民政局出具的證明，對(duì)運(yùn)送救災(zāi)物資的車輛免收路、橋通行費(fèi)用。

5.2.5、市直各部門均需根據(jù)本部門相關(guān)規(guī)定，儲(chǔ)備足夠的救災(zāi)物資。水保水務(wù)部門負(fù)責(zé)抗洪、排澇所需搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和物資的儲(chǔ)備工作。衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)藥械、藥品等的儲(chǔ)備工作，民政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急衣被、帳篷等物資的儲(chǔ)備管理工作，糧食部門負(fù)責(zé)糧食、食用油、食鹽等物資儲(chǔ)備工作。

5.3 通信和信息準(zhǔn)備

通信運(yùn)管部門應(yīng)依法保障災(zāi)害信息的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

5.3.1、加強(qiáng)全旗災(zāi)害信息管理和覆蓋旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)救濟(jì)通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，確保各級(jí)人民政府及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大災(zāi)害信息。

5.3.2、以旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部為依托，建立旗級(jí)涉災(zāi)部門災(zāi)害信息共享平臺(tái)，提供信息交流服務(wù)，完善信息共享機(jī)制。

5.3.3、旗級(jí)建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)（易發(fā)災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)狀況、地理特點(diǎn)、河流水庫(kù)、生命線工程等），使之在預(yù)警時(shí)能預(yù)報(bào)出災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成威脅和損失情況，建立基于遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估和應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)。

5.4 救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

5.4.1、旗各有關(guān)部門應(yīng)配救災(zāi)管理工作必須的設(shè)備和裝備。5.4.2、旗民政局及災(zāi)害多發(fā)蘇木鎮(zhèn)應(yīng)配備救災(zāi)必需的車輛、移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備和裝備。

5.4.3、救災(zāi)應(yīng)急期間，旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部可視情況調(diào)用各單位和各部門的救災(zāi)裝備和設(shè)備。

5.5 人力資源準(zhǔn)備

5.5.1、完善民政救災(zāi)信息員隊(duì)伍建設(shè)，全旗各級(jí)民政部門根據(jù)減災(zāi)救災(zāi)工作實(shí)際，合理設(shè)置信息員崗位，旗民政局應(yīng)有專職管理人員，蘇木鎮(zhèn)、嘎查村社區(qū)居委會(huì)應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)災(zāi)害管理工作，多災(zāi)易災(zāi)和重大災(zāi)害隱患地區(qū)可適量增加，提高其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。

5.5.2、建立健全專家隊(duì)伍。組織民政、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、氣象、地震、國(guó)土資源等各個(gè)方面專家，重點(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

5.5.3、加快救災(zāi)應(yīng)急快速反應(yīng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全與當(dāng)?shù)孛癖A(yù)備役、公安、武警、消防、衛(wèi)生、地震等專業(yè)救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5.5.4、培育發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在救災(zāi)工作中的作用。

5.6 社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備

5.6.1、建立和完善社會(huì)捐助的動(dòng)員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害的社會(huì)捐助工作。

5.6.2、按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)救災(zāi)捐贈(zèng)管理實(shí)施辦法》，規(guī)范救助捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收和分配以及社會(huì)公示、表彰和各個(gè)環(huán)節(jié)工作。

5.6.3、在旗級(jí)建立“慈善超市”和社會(huì)捐助接收站的基礎(chǔ)上，把社會(huì)捐助接收點(diǎn)向農(nóng)村和社區(qū)延伸，健全經(jīng)常性社會(huì)捐助接受網(wǎng)絡(luò)。

5.6.4、完善社會(huì)捐助表彰制度，為開展社會(huì)捐助活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

5.6.5、建立健全未受災(zāi)地區(qū)對(duì)受災(zāi)地區(qū)、輕災(zāi)區(qū)對(duì)重災(zāi)區(qū)的對(duì)口支援機(jī)制。

5.7 應(yīng)急避難場(chǎng)所準(zhǔn)備

5.7.1、科學(xué)選址，依托我旗公園綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、中小學(xué)校、人防工程、公共設(shè)施等規(guī)劃建設(shè)避難場(chǎng)所，建立應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)志，不斷完善城鎮(zhèn)避難防災(zāi)功能。逐步建立和完善旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)避難網(wǎng)絡(luò)。

5.7.2、旗級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置在薩拉烏蘇體育公園、獨(dú)貴龍廣場(chǎng)、蘇里格廣場(chǎng)、市民廣場(chǎng)，作為災(zāi)后收容附近地區(qū)居民，在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)供避難居民生活的場(chǎng)所，設(shè)有兩條以上的疏散通道，并在附近重要路口設(shè)置明顯疏散指示牌，以及在避難場(chǎng)所提供應(yīng)急供水設(shè)施，應(yīng)急棚宿區(qū)、應(yīng)急照明用電、應(yīng)急簡(jiǎn)易廁所以及可提供直升機(jī)升降的停機(jī)坪等基本功能。

5.8 救災(zāi)技術(shù)準(zhǔn)備

5.8.1、積極開展公共領(lǐng)域的科學(xué)研究；加大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全自然災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，提高我旗應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害科技水平。

5.8.2、發(fā)揮企業(yè)在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害領(lǐng)域的研發(fā)作用，鼓勵(lì)企業(yè)研究、開發(fā)、生產(chǎn)用于自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作的新技術(shù)、新工具、新設(shè)備。

5.9 宣傳培訓(xùn)和演練

各級(jí)人民政府尤其是旗自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳和培訓(xùn)力度。

5.9.1、學(xué)校、企事業(yè)單位要定期組織避災(zāi)、自救和互救知識(shí)教育。同時(shí)開展社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，利用各種媒體宣傳減災(zāi)、防災(zāi)和抗災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)人民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

5.9.2、旗民政局每年至少組織1次蘇木鎮(zhèn)民政信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不定期開展對(duì)各類專業(yè)緊急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者隊(duì)伍的救災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5.9.3、每年在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，組織1-2次救災(zāi)演練，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

6、恢復(fù)重建

災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，分級(jí)管理，社會(huì)互助，生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，災(zāi)民倒房重建應(yīng)由受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建的為主。建房資金應(yīng)通過政府救濟(jì)、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計(jì)要因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素。

6.1 組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，旗民政局立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺(tái)帳。并在災(zāi)區(qū)穩(wěn)定后5日內(nèi)將全旗因?yàn)?zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報(bào)市民政局，附分蘇木鎮(zhèn)災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。

6.2 開展災(zāi)情評(píng)估。重大災(zāi)害發(fā)生后，旗民政局會(huì)同蘇木鎮(zhèn)民政辦組織有關(guān)人員赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)情評(píng)估，全面核查災(zāi)情。

6.3 制定恢復(fù)重建方案。根全旗災(zāi)情和各地實(shí)際，制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。

6.4核撥資金。根據(jù)各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)人民政府向旗人民政府上報(bào)的撥款請(qǐng)示，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，旗民政局會(huì)同旗財(cái)政局下?lián)芴卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)，專項(xiàng)用于各地災(zāi)民倒房恢復(fù)重建。

6.5 督查。旗民政局定期向社會(huì)通報(bào)各地救災(zāi)資金下?lián)苓M(jìn)度和恢復(fù)重建進(jìn)度，適時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)派出督察組檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作。

7、預(yù)案管理與更新 7.1 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由旗民政局組織制定，報(bào)旗人民政府審核印發(fā)，并定期進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。各蘇木鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定本蘇木鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

8、責(zé)任與獎(jiǎng)懲 8.1 獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士。

8.2 責(zé)任追究

對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。附則 9.1 名詞術(shù)語解釋

自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。

災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。

災(zāi)情預(yù)警：指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國(guó)土等部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，結(jié)合人口、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況作出分析、評(píng)估和預(yù)警。

9.2 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由烏審旗民政局負(fù)責(zé)解釋 9.3 預(yù)案的實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

八堡彝族苗族鄉(xiāng) 2011年救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)抓好八堡鄉(xiāng)各項(xiàng)災(zāi)情預(yù)防工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

鄉(xiāng)成立總體應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各項(xiàng)災(zāi)情預(yù)防工作。其組成人員如下：

總 指 揮 長(zhǎng)：余季 鄉(xiāng)黨委書記 指 揮 長(zhǎng)：李福壽 鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng) 常務(wù)副指揮長(zhǎng)：蘇明光 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng) 副 指 揮 長(zhǎng)： 胡顯祥 鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記

韓傳俊 鄉(xiāng)黨委委員、人武部部長(zhǎng)

楊 勇 鄉(xiāng)黨委委員 郝永鎮(zhèn) 鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)

陳家艷 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成 員：王憲龍 張化文、熊森、周訓(xùn)軍、郝祥杰、劉松、彭靜、汪賢、李正軍、許文、許濤、徐健、王迪、陶智、梅世榮、王衛(wèi)東、謝德敏、漆舉才、熊永軍、陳楓、余成志、龍永富、胡世平、張善元、王文興、王茂春、陳忠林、申開榮、楊永才、潘明、丁希成、謝啟華、王昌元、郝永德、胡天奇、吳永平、王挺、萬里光、張大勤、楊文久、熊美益、龍道榮、陳松

指揮部下設(shè)辦公室，在鄉(xiāng)武裝部辦公室，由向韓傳俊同志兼任辦公室主任,陳松兼任辦公室副主任。聯(lián)系電話：***。指揮部下設(shè)七個(gè)工作小組：

1、宣傳組 組 長(zhǎng)：郝永鄉(xiāng)

成 員：申開榮、楊永才、潘 明、丁希成、謝啟華、王昌元

2、人員疏散、緊急搶險(xiǎn)組、村（居）委會(huì)應(yīng)急小分隊(duì) 一組組長(zhǎng)：申開榮（側(cè)重城區(qū)片）二組組長(zhǎng)：楊永才（側(cè)重地災(zāi)隱患區(qū)、點(diǎn)）三組組長(zhǎng)：潘 明（側(cè)重農(nóng)村片）

成 員：政府機(jī)關(guān)、及村（居）委會(huì)全體干部（安全保衛(wèi)組、后勤保障組人員除外）。村（居）委會(huì)組建各項(xiàng)災(zāi)情應(yīng)急小分隊(duì)，由村（居）委會(huì)書記任隊(duì)長(zhǎng)

3、災(zāi)情核實(shí)組 組 長(zhǎng)：陳家艷 副組長(zhǎng)：龍永富

成 員：王憲龍 張化文、熊森、周訓(xùn)軍、郝祥杰、劉松、彭靜

4、安全保衛(wèi)組 組 長(zhǎng)：韓傳俊 副組長(zhǎng)：陶智

成 員：李正軍、陳松及八堡派出所、鄉(xiāng)司法所全體工作人員、各村治保主任

5、后勤保障組 組 長(zhǎng)：胡顯祥 副組長(zhǎng) 胡世平

成 員：胡世平、張善元、王文興、王茂春及村（居）委會(huì)衛(wèi)生室醫(yī)生

6、災(zāi)情影響監(jiān)測(cè)組 組 長(zhǎng)：蘇明光 副組長(zhǎng)：王衛(wèi)東

成 員：許文、許濤、徐健

7、督辦檢查組 組 長(zhǎng)：余季 副組長(zhǎng)：李福壽

成 員：熊永軍、陳楓、余成志

二、明確職責(zé)，強(qiáng)化措施

（一）總指揮長(zhǎng)對(duì)本鄉(xiāng)各項(xiàng)災(zāi)情應(yīng)急搶險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)

（二）副指揮長(zhǎng)對(duì)自己分管范圍內(nèi)的各項(xiàng)災(zāi)情應(yīng)急搶險(xiǎn)工作負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。

（三）各組組長(zhǎng)對(duì)本組工作負(fù)直接責(zé)任，其具體職責(zé)如下：

1、宣傳組職責(zé)：加強(qiáng)宣傳，提高警惕，負(fù)責(zé)在汛期印發(fā)宣傳資料、張貼政府公告、設(shè)立危險(xiǎn)警示牌，深入細(xì)致地做好群眾的思想政治工作；認(rèn)真組織群眾學(xué)習(xí)各項(xiàng)災(zāi)情知識(shí)，讓人民群眾在防災(zāi)救災(zāi)中思想穩(wěn)定、準(zhǔn)備充分、聽從指揮、服從安排、搞好配合。

2、人員疏散、緊急搶險(xiǎn)組職責(zé)：有高音喇叭和廣播的地方，以高音喇叭和廣播發(fā)出報(bào)警信號(hào)，沒有廣播和喇叭的地方，以鳴鑼的方式發(fā)出報(bào)警信號(hào)；負(fù)責(zé)組織險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人的疏散和財(cái)產(chǎn)的搬遷，按照預(yù)警→疏散→轉(zhuǎn)移→安置的程序，本著“輕重緩急”和“先人畜后財(cái)產(chǎn)”的原則，按指定路線指導(dǎo)受災(zāi)群眾及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

3、災(zāi)情核實(shí)組職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木、房屋、財(cái)產(chǎn)等受損情況進(jìn)行核查、登記、上報(bào)；組織救災(zāi)資金、發(fā)放救災(zāi)物資、妥善安排農(nóng)民的生產(chǎn)、生活；管好、用好救災(zāi)資金和救災(zāi)物資。

4、安全保衛(wèi)組職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)撤離搬遷和搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序；控制非工作人員和車輛進(jìn)入險(xiǎn)區(qū)；嚴(yán)厲打擊趁機(jī)搶劫、偷盜及阻礙搶險(xiǎn)救災(zāi)工作等各種違法犯罪行為。

5、后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)搞好抗災(zāi)救災(zāi)工作中車輛調(diào)度、住宿安排、疫病防治及受傷人員救治等工作。

6、災(zāi)情影響監(jiān)測(cè)組職責(zé)：負(fù)責(zé)與縣各項(xiàng)災(zāi)情指揮部聯(lián)系，隨時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)向，如發(fā)現(xiàn)重大隱患及時(shí)向政府提出相應(yīng)的建議。

7、督辦檢查組職責(zé)：負(fù)責(zé)檢查、督辦各項(xiàng)災(zāi)情搶險(xiǎn)人員是否認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)，是否遵守紀(jì)律，并對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。

8、村（居）委會(huì)各項(xiàng)災(zāi)情搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)職責(zé)：

①聞災(zāi)必查：凡遇不良天氣（如大風(fēng)、暴雨、冰雹）或其它險(xiǎn)情，在村（居）委會(huì)所轄范圍內(nèi)進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)報(bào)告情況。各社區(qū)小分隊(duì)要經(jīng)常進(jìn)行檢查，如有險(xiǎn)情及時(shí)向鄉(xiāng)各項(xiàng)災(zāi)情搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告。

②聞災(zāi)必動(dòng)：如有險(xiǎn)情發(fā)生，應(yīng)急小分隊(duì)要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與鄉(xiāng)駐村（居）領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人共同采取緊急 措施，組織力量，疏散險(xiǎn)區(qū)人員和財(cái)產(chǎn)搬遷，本著“輕重緩急”和“先人畜后財(cái)產(chǎn)”的原則，按指定的路線指導(dǎo)受災(zāi)群眾及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并搞好人員安置和善后工作。

③信息報(bào)告：如有險(xiǎn)情發(fā)生，會(huì)同駐村（居）領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及時(shí)核實(shí)災(zāi)情，在1小時(shí)內(nèi)形成書面材料報(bào)鄉(xiāng)各項(xiàng)災(zāi)情值班室。

④聽從鄉(xiāng)各項(xiàng)災(zāi)情指揮部統(tǒng)一調(diào)配，如發(fā)生大的險(xiǎn)情，其他村（居）委會(huì)應(yīng)急小分隊(duì)，應(yīng)隨叫隨到。

（四）實(shí)行24小時(shí)值班制度

值班人員職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)值班當(dāng)天的日常各項(xiàng)災(zāi)情事務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。接到險(xiǎn)（災(zāi)）預(yù)報(bào)，及時(shí)通知各村（居）委會(huì)及相關(guān)單位做好防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

2、如有險(xiǎn)情發(fā)生，值班人員要及時(shí)通知各村(居)委會(huì)，要求應(yīng)急小分隊(duì)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援、調(diào)查處理；值班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)通知發(fā)生險(xiǎn)情的村（居）委會(huì)的駐村（居）領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援、調(diào)查處理，在1小時(shí)內(nèi)將事故原因、處理過程、處理結(jié)果及損失程度上報(bào)鄉(xiāng)各項(xiàng)災(zāi)情值班室。

3、按程序及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情。

4、做好值班當(dāng)日各種資料的填報(bào)、收集、整理、歸檔。

5、按時(shí)交接班。值班人員交接班時(shí)要辦理好各種交接手續(xù)，對(duì)未盡事項(xiàng)交班人員要向接班人員交接清楚。

（五）落實(shí)物資準(zhǔn)備和后勤保障。鄉(xiāng)財(cái)政要調(diào)度資金籌備必要的各項(xiàng)災(zāi)情物資。

三、工作要求

1、災(zāi)情期間，各項(xiàng)災(zāi)情搶險(xiǎn)相關(guān)人員必須24小時(shí)保持通訊暢通。如有一次不通取消全年通訊費(fèi)用。

2、各相關(guān)人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，按預(yù)案分工迅速到崗到位，如接到通知沒有及時(shí)趕到者將由鄉(xiāng)紀(jì)委嚴(yán)肅查處，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3、各項(xiàng)災(zāi)情搶險(xiǎn)相關(guān)人員必須高度重視，不得拖延、推諉，不得臨陣脫逃，不得在搶險(xiǎn)中從事任何娛樂活動(dòng)。

4、在各項(xiàng)災(zāi)情搶險(xiǎn)緊急時(shí)刻，鄉(xiāng)防汛辦對(duì)鄉(xiāng)直各單位和村（居）委會(huì)的人、財(cái)、物可以進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，任何單位、村（居）委會(huì)、個(gè)人不得以任何理由和借口拒絕執(zhí)行，對(duì)不服從統(tǒng)一調(diào)度的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5、一旦發(fā)生災(zāi)情，按照屬地管理原則，各相關(guān)人員必須迅速向鄉(xiāng)各項(xiàng)災(zāi)情值班室報(bào)告，并立即采取果斷措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，不得緩報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)不及時(shí)報(bào)告災(zāi)情或不采取果斷措施組織救災(zāi)，造成后果的，對(duì)相關(guān)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

四、本搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案由指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，一旦險(xiǎn)情出現(xiàn)，按下述方案執(zhí)行：

1、指揮部迅速遷往災(zāi)情區(qū)靠前指揮，并按照搶險(xiǎn)預(yù)案分工責(zé)任到人；

2、劃定險(xiǎn)區(qū)范圍，確定影響區(qū)域；

3、各工作組按各自職責(zé)，迅速開展工作；

4、及時(shí)向縣指揮部報(bào)告。

八堡彝族苗族鄉(xiāng)人民政府

2011年3月22日

第三篇：救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

***社區(qū)減災(zāi)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為提高自然災(zāi)害緊急救援能力，規(guī)范救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源，建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障受災(zāi)居民的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、工作原則

以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織作用。

二、指導(dǎo)方針

災(zāi)害救助堅(jiān)持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的方針。社區(qū)制定應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，組織有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和廣大干部、群眾，共同做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。

三、適用范圍

凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。

四、自然災(zāi)害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

為落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，社區(qū)成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定救災(zāi)工作有細(xì)則和具體實(shí)施，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責(zé)如下：

隊(duì)

長(zhǎng)： 副隊(duì)長(zhǎng)： 成員：

社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于社區(qū)辦公室，其職責(zé)是：

（1）傳達(dá)、貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示，并組織實(shí)施；

（2）召開會(huì)商會(huì)議，對(duì)災(zāi)區(qū)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和評(píng)估，研究提出對(duì)策；

（3）配合上級(jí)工作組開展工作，與自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和災(zāi)區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系；

（4）承辦災(zāi)區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜；

（5）負(fù)責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備

加強(qiáng)災(zāi)害信息管理，確保24小時(shí)以內(nèi)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

六、災(zāi)害的信息管理

自然災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)必須迅速組織調(diào)查核實(shí)，及時(shí)向上級(jí)人民政府及其街道報(bào)告災(zāi)情。包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度，災(zāi)害后果（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，社區(qū)均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。報(bào)告災(zāi)情必須實(shí)事求是，不得隱瞞和虛報(bào)。

七、應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)做出應(yīng)急響應(yīng)并采取應(yīng)急行動(dòng)。

（1）向有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；

（2）召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作；

（3）組織有關(guān)部門緊急行動(dòng)，緊急救援和轉(zhuǎn)移災(zāi)民，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。為災(zāi)民提供臨時(shí)住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品。

八、災(zāi)后救助

受自然災(zāi)害影響，社區(qū)應(yīng)在全面核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的災(zāi)民生活安排方案。要保障受災(zāi)群眾有飯吃，有衣穿，有房住。

***社區(qū)

2015年1月5日

第四篇：自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

我縣是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū),每年都有各種自然災(zāi)害不同程度發(fā)生。為進(jìn)一步完善救災(zāi)工作分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的機(jī)制，增強(qiáng)救災(zāi)工作快速反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、總則

（一）工作原則。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“救災(zāi)工作屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則。堅(jiān)持“政府負(fù)責(zé)、部門分工、密切配合、社會(huì)動(dòng)員”的救災(zāi)工作機(jī)制，共同完成救災(zāi)工作任務(wù)。

（二）適用范圍。本預(yù)案適用于在馬山縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇、干旱、風(fēng)雹、低溫、地震、地質(zhì)、生物災(zāi)害以及森林火災(zāi)等自然災(zāi)害應(yīng)急處置。

二、自然災(zāi)害的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)務(wù)院的分類標(biāo)準(zhǔn)，及按照自然災(zāi)害發(fā)生的過程、性質(zhì)，自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)。按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，規(guī)定其分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。

（一）一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為特別重大災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）：

1、一個(gè)流域發(fā)生特大洪水；或江河干流重要河段堤防發(fā)生決口；或重點(diǎn)大型水庫(kù)發(fā)生垮壩。

2、特大暴雨等極端天氣氣候影響50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，或5000萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

3、造成300人以上死亡，或造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震；或發(fā)生在人口較稠密區(qū)7.0級(jí)以上地震。

4、因山體崩塌、滑坡等災(zāi)害造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害；或受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上。

5、造成30人以上死亡的森林火災(zāi)或造成嚴(yán)重影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；受害森林面積超過1000公頃、火場(chǎng)仍未得到有效控制的火災(zāi)。

6、產(chǎn)生特別重大社會(huì)影響的自然災(zāi)害。

（二）一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為重大災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）：

1、一個(gè)流域或其部分區(qū)域發(fā)生大洪水；或江河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；或一般大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情。

2、暴雨、冰雹等造成10人以上、30人以下死亡，或1000萬元以上、5000萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、干旱、低溫等氣象災(zāi)害。

3、造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較稠密區(qū)4.0級(jí)-7.0級(jí)地震。

4、因山體崩塌、滑坡等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害；或受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下的。

5、因蝗蟲、稻飛虱、水稻螟蟲等大面積成災(zāi)并造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的生物災(zāi)害；新傳入的有害生物發(fā)生、流行，對(duì)農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅的生物災(zāi)害。

6、連續(xù)燃燒超過72小時(shí)沒有得到控制的森林火災(zāi)?；蚴芎ι置娣e在300公頃以上、1000公頃以下的火災(zāi)；造成10人以上、30人以下死亡的森林火災(zāi)。

7、產(chǎn)生重大社會(huì)影響的自然災(zāi)害。

（三）一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為較大災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）：

1、江河干流一般河段及主要支流堤防出現(xiàn)較大險(xiǎn)情；或水庫(kù)發(fā)生垮壩對(duì)下游安全造成直接影響的較大險(xiǎn)情。

2、暴雨、冰雹等造成3人以上、10人以下死亡，或500萬元以上、1000萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)生活等造成較重影響的高溫、干旱、低溫等氣象災(zāi)害。

3、造成一定數(shù)量人員傷亡（死亡人員在50人以下）和經(jīng)濟(jì)損失的一般破壞性地震。

4、因山體崩塌、滑坡等災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害。

5、因蝗蟲、稻飛虱、水稻螟蟲等大面積成災(zāi)并造成較重經(jīng)濟(jì)損失的生物災(zāi)害；新傳入的有害生物發(fā)生、流行，對(duì)農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)造成較大威脅的生物災(zāi)害。

6、連續(xù)燃燒超過18小時(shí)、受害森林面積較大、火場(chǎng)難以控制的森林火災(zāi)；可能造成重大財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生嚴(yán)重人員傷亡的森林火災(zāi)。

7、產(chǎn)生較大社會(huì)影響的自然災(zāi)害。

（四）未達(dá)到較大災(zāi)害劃分標(biāo)準(zhǔn)的均為一般災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）。

三、救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

（一）成立縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任；副組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)、縣人武部部長(zhǎng)、武警馬山中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。

成員單位：縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣水利局、縣氣象局、縣地震局、縣公安局、縣物價(jià)局、縣衛(wèi)生局、縣糧食局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣國(guó)土資源局、縣廣播電視局、縣供電公司、縣工商局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣環(huán)保局、縣信息辦、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣電信局、縣供銷聯(lián)社、縣工商聯(lián)、縣紅十字會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣人武部、武警馬山中隊(duì)。

（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：是全縣抗災(zāi)救災(zāi)工作的指揮、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣的抗災(zāi)救災(zāi)工作，定期或不定期的召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究解決全縣抗災(zāi)救災(zāi)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和若干個(gè)工作組。

2、縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：設(shè)在縣民政局，負(fù)責(zé)收集、掌握、上報(bào)災(zāi)情信息；提出組織召開縣救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議建議，制定救災(zāi)工作方案，傳達(dá)縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指令并監(jiān)督落實(shí)；收集各工作組的工作進(jìn)展情況并及時(shí)向縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。辦公室電話：6822022，傳真：6825831。

3、縣抗災(zāi)救工作組及職責(zé)

（1）查災(zāi)核災(zāi)報(bào)災(zāi)組

組長(zhǎng)單位：縣民政局

成員單位：縣水利局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣氣象局、縣地震局、縣交通局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情，組織專家或有關(guān)人員對(duì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，并寫出評(píng)估報(bào)告。

（2）災(zāi)民生活保障組

組長(zhǎng)單位：縣民政局

成員單位：縣財(cái)政局、縣糧食局、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣物價(jià)局、縣供銷聯(lián)社、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

主要職責(zé)：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民生活應(yīng)急救災(zāi)工作，包括急需救濟(jì)物資的組織、調(diào)撥、供應(yīng)和管理工作。

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置組

組長(zhǎng)單位：縣公安局、縣交通局

成員單位：縣民政局、縣教育局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣人武部、武警馬山中隊(duì)。

主要職責(zé)：及時(shí)準(zhǔn)確掌握災(zāi)民及物資需轉(zhuǎn)移安置情況，組織災(zāi)民和物資的緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（4）設(shè)施恢復(fù)和生產(chǎn)自救組

組長(zhǎng)單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣規(guī)劃建設(shè)局

成員單位：縣水利局、縣交通局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣林業(yè)局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣國(guó)土資源局、縣教育局、縣廣播電視局、縣供電公司、縣信息辦、縣電信局、縣人武部、武警馬山中隊(duì)、中國(guó)人民銀行馬山支行、各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府。

主要職責(zé)：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)搶修恢復(fù)生活、生產(chǎn)等設(shè)施，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少災(zāi)害造成的損失。

（5）應(yīng)急資金保障組

組長(zhǎng)單位：縣財(cái)政局

成員單位：縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣水利局、縣交通局、中國(guó)人民銀行馬山支行、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金準(zhǔn)備和爭(zhēng)取上級(jí)支持；做好救災(zāi)應(yīng)急資金、捐贈(zèng)資金的分配、下?lián)芄ぷ?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)應(yīng)急資金的使用、發(fā)放工作。

（6）衛(wèi)生防疫組

組長(zhǎng)單位：縣衛(wèi)生局 成員單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣藥監(jiān)局。

主要職責(zé)：組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建災(zāi)區(qū)臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員，實(shí)施災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)，開展飲用水、食品等衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè)；組織開展健康教育和環(huán)境消毒工作，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生；向?yàn)?zāi)區(qū)提供急需藥品和醫(yī)療器械；及時(shí)做好人畜共患疫病的緊急免疫和場(chǎng)所消毒工作。

（7）安全保衛(wèi)組

組長(zhǎng)單位：縣公安局

成員單位：縣公安局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣人武部、武警馬山中隊(duì)。

主要職責(zé)：指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)加強(qiáng)社會(huì)治安管理工作，穩(wěn)定社會(huì)秩序；積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性治安事件，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融、電力、通信、新聞等要害部門的安全保衛(wèi)，視情況在災(zāi)區(qū)實(shí)施交通管制；嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶救災(zāi)物資的違法犯罪行為，確保人民財(cái)物安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（8）救災(zāi)款物捐贈(zèng)接收組

組長(zhǎng)單位：縣民政局

成員單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商局、縣工商聯(lián)、縣廣播電視局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

主要職責(zé)：根據(jù)災(zāi)情需要，做好國(guó)內(nèi)外提供救災(zāi)援助資金、物資的接收和分配工作。

（9）新聞宣傳組

組長(zhǎng)單位：縣委宣傳部

成員單位：縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國(guó)土資源局、縣廣播電視局、縣民政局、縣信息辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳和報(bào)道災(zāi)害救助工作，按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作等有關(guān)信息，負(fù)責(zé)回答有關(guān)災(zāi)情的詢問。災(zāi)情的宣傳報(bào)道應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（10）監(jiān)督檢查組

組長(zhǎng)單位：縣監(jiān)察局

成員單位：縣審計(jì)局、縣民政局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各部門履行災(zāi)害救助職責(zé)、工作效能等情況以及救災(zāi)資金、物資使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違反本應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)法律、法規(guī)的行為，并依法追究有關(guān)違法違紀(jì)人員責(zé)任。

四、應(yīng)急救助程序

（一）自然災(zāi)害預(yù)測(cè)與預(yù)警。氣象、地震、水利、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的自然災(zāi)害作出科學(xué)預(yù)測(cè)，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警信息包括自然災(zāi)害事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，預(yù)警級(jí)別依據(jù)自然災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣人民政府報(bào)告特別重大、重大、較大自然災(zāi)害的有關(guān)情況，縣人民政府向南寧市人民政府報(bào)告特別重大、重大自然災(zāi)害的有關(guān)情況，并根據(jù)自然災(zāi)害的危險(xiǎn)性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。

（二）災(zāi)情的搜集和報(bào)告。災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾?小時(shí)內(nèi)必須向上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、災(zāi)害性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。單位和個(gè)人可通過110、120、122、119、12345等電話及時(shí)向縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，由縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定向縣委、縣人民政府報(bào)告。發(fā)生特別重大、重大自然災(zāi)害的，特殊情況下可以越級(jí)向上級(jí)人民政府或主管部門報(bào)告。

（三）先期處置。自然災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和有關(guān)單位要立即采取措施，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告。

事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣人民政府有關(guān)部門在報(bào)告特別重大、重大、較大自然災(zāi)害的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效進(jìn)行處置。

（四）應(yīng)急響應(yīng)。本應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，凡遇特別重大自然災(zāi)害或重大自然災(zāi)害，縣政府應(yīng)向南寧市人民政府請(qǐng)求啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，受災(zāi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)急預(yù)案也同時(shí)啟動(dòng)；較大自然災(zāi)害由縣政府啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案；一般性自然災(zāi)害由受災(zāi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)情報(bào)告后，即召集相關(guān)部門和專家對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害進(jìn)行綜合評(píng)估，當(dāng)判明發(fā)生災(zāi)害為較大災(zāi)害以上時(shí)，經(jīng)縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。并根據(jù)實(shí)際情況，作出如下決定：

1、對(duì)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出具體的救災(zāi)指示，責(zé)成縣直有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

2、縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)縣委、縣政府的要求，依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)迅速開展工作，并立即抽調(diào)人員奔赴災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。

3、調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物資增援，必要時(shí)請(qǐng)求武警馬山中隊(duì)給予支援。

4、縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)指揮。

5、及時(shí)向南寧市人民政府報(bào)告災(zāi)情，對(duì)需要市政府支持、幫助的事項(xiàng)提出明確的建議。

6、及時(shí)傳達(dá)落實(shí)市人民政府的有關(guān)指示，同時(shí)，加強(qiáng)與災(zāi)害發(fā)生地有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握災(zāi)情，抓好督辦落實(shí)。

縣直各職能部門接到縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即按本預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和本部門應(yīng)急預(yù)案的要求，研究部署各種行動(dòng)方案，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保人員、物資、資金到位?？h抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

（五）應(yīng)急保障

1、應(yīng)急隊(duì)伍保障。交通、電力、通信、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、消防、衛(wèi)生、地震等部門和武警馬山中隊(duì)要建立不同類型的緊急救援隊(duì)伍。平時(shí)要有針對(duì)性地開展緊急救援演練，災(zāi)害發(fā)生后要及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急救援，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助。

2、交通、通訊、電力保障。預(yù)案啟動(dòng)后，交通、通訊、電力部門要通過搶修、維護(hù)和加固等措施，保證災(zāi)區(qū)交通、通訊暢通和電力供應(yīng)。同時(shí)交通部門要為緊急救援工作組織調(diào)度車、船等必要的交通和運(yùn)輸工具。

3、物資保障。有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)范圍和實(shí)際需要儲(chǔ)備適量的救災(zāi)物資。民政和水利部門要利用現(xiàn)有的救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，儲(chǔ)備充足的災(zāi)民生活和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，并建立緊急情況下救災(zāi)物資采購(gòu)和調(diào)運(yùn)制度。經(jīng)貿(mào)和糧食部門要建立救災(zāi)應(yīng)急所需的方便食品、飲用水、糧食等救災(zāi)物資采購(gòu)和供應(yīng)機(jī)制，保證貨源充足、質(zhì)量合格、價(jià)格合理。衛(wèi)生和藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備、采購(gòu)應(yīng)急所需的藥品、疫苗、醫(yī)療器械等。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急農(nóng)林生產(chǎn)種子儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送工作。必要時(shí)，可依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。

4、災(zāi)民基本生活保障。預(yù)案啟動(dòng)后，民政部門要及時(shí)為轉(zhuǎn)移的災(zāi)民提供臨時(shí)住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需物資，確保災(zāi)民得到妥善安置。

5、醫(yī)療保障。預(yù)案啟動(dòng)后，衛(wèi)生部門要根據(jù)需要，及時(shí)組織醫(yī)療隊(duì)深入災(zāi)區(qū)，幫助災(zāi)區(qū)對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行緊急救治，并組織實(shí)施疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。

6、社會(huì)治安保障。預(yù)案啟動(dòng)后，公安部門、縣人武部、武警馬山中隊(duì)要根據(jù)需要，幫助地方政府保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和電力、金融、廣播電視等重點(diǎn)目標(biāo)的安全，維護(hù)社會(huì)治安，保證災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

7、應(yīng)急資金保障。救災(zāi)應(yīng)急資金堅(jiān)持自力更生為主、國(guó)家補(bǔ)助為輔、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，通過財(cái)政補(bǔ)助，部門支持，社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道解決。民政部門根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)制定緊急救助方案，并做好應(yīng)急救助資金的發(fā)放工作。財(cái)政部門要做好救災(zāi)應(yīng)急資金的撥付工作。

（六）應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)突發(fā)自然災(zāi)害對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境的危害已基本控制和消除，由縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。

（七）信息發(fā)布。新聞部門按照縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，及時(shí)進(jìn)行災(zāi)情及救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道，負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作等有關(guān)信息，協(xié)助回答國(guó)內(nèi)外有關(guān)災(zāi)情的詢問。重大災(zāi)情宣傳報(bào)道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、災(zāi)后生活安排與恢復(fù)重建

（一）善后處理。事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣政府有關(guān)部門要深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)自然災(zāi)害中的傷亡人員、應(yīng)急處置人員以及緊急調(diào)集征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償?？h人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疾病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

（二）調(diào)查與評(píng)估?？h人民政府有關(guān)主管部門要會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，對(duì)自然災(zāi)害事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向縣人民政府作出報(bào)告，特別重大、重大自然災(zāi)害由縣人民政府協(xié)助市人民政府、自治區(qū)人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并由縣人民政府向市人民政府作出報(bào)告。

（三）恢復(fù)重建?；謴?fù)重建工作由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。需要自治區(qū)或市政府援助的，由縣人民政府向市人民政府提出請(qǐng)求，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；需要縣人民政府援助的，由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣人民政府提出請(qǐng)求，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（四）災(zāi)后救濟(jì)

1、災(zāi)區(qū)政府要盡快組織災(zāi)民返回家園，并制定災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的各項(xiàng)措施。

2、各級(jí)民政部門要協(xié)助災(zāi)區(qū)政府千方百計(jì)解決災(zāi)民口糧問題。一是搞好互助互濟(jì)，無災(zāi)或輕災(zāi)的村、戶要援助重災(zāi)的村、戶；二是以工代賑項(xiàng)目的勞務(wù)要優(yōu)先安排給受災(zāi)群眾，用勞動(dòng)收入購(gòu)糧；三是災(zāi)區(qū)政府要組織災(zāi)民外出打工，通過勞務(wù)輸出解決部分口糧問題。對(duì)災(zāi)區(qū)五保戶、特困戶、困難烈軍屬、無自救能力的災(zāi)民給予口糧救濟(jì)。對(duì)缺少衣被的災(zāi)民要通過社會(huì)捐贈(zèng)和政府救濟(jì)等多種渠道解決，并做好捐贈(zèng)資金和物資的監(jiān)督與管理工作。

3、民政、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展和改革部門要把修復(fù)和重建災(zāi)民住房作為災(zāi)后救助工作的重點(diǎn)，搞好整體規(guī)劃，災(zāi)后立即組織實(shí)施。修復(fù)和重建災(zāi)民住房要采取災(zāi)民自籌、互濟(jì)、政府補(bǔ)貼和對(duì)口支援等辦法解決。

4、教育部門要會(huì)同有關(guān)部門盡快修復(fù)損毀校舍，補(bǔ)充教學(xué)設(shè)施，努力恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)。校舍無法修復(fù)的，要安排臨時(shí)教室，使學(xué)生不因受災(zāi)而失學(xué)。

5、經(jīng)貿(mào)部門要組織工商企業(yè)災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

6、農(nóng)業(yè)部門要組織災(zāi)民開展抗災(zāi)自救工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，提高自我救助能力，把災(zāi)害損失降到最低限度。

六、附則

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣直各有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期開展緊急救援演練。

（二）本預(yù)案原則上每?jī)赡赀M(jìn)行一次修訂、完善，必要時(shí)及時(shí)修訂；由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。

（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（推薦）

Xxx交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

交通系統(tǒng)各單位：

為了使防汛應(yīng)急工作能夠有序高效進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡，減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，根據(jù)《xxx防汛應(yīng)急預(yù)案》的精神，結(jié)合我縣交通系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、組織指揮體系及職責(zé)

發(fā)生重大自然災(zāi)害和交通中斷時(shí)，縣交通系統(tǒng)防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全縣交通防汛救災(zāi)工作。

1、交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)指揮部組成指 揮 長(zhǎng)：縣交通局局長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)、縣運(yùn)管局局長(zhǎng)

成員：縣公路段、縣公路局、縣路政執(zhí)法大隊(duì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

2、交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)指揮部主要職責(zé)

（1）向縣防汛指揮部報(bào)告災(zāi)情，制定交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；

（2）指導(dǎo)交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作，解決交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)中急需解決的重大問題。

（3）組織對(duì)被毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)、協(xié)調(diào)運(yùn)力，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、物資優(yōu)先運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。

3、交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)指揮部辦公室組成及主要職責(zé)

縣交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)指揮部辦公室是防汛救災(zāi)指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在縣交通局辦公室，辦公室主任由交通局辦公室主任擔(dān)任，辦公室成員為指揮部成員各單位的聯(lián)絡(luò)員。主要職責(zé)是：

（1）匯集、總結(jié)水毀災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展情況，提出具體的防汛救災(zāi)方案和措施建議；

（2）貫徹交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和指揮部成員各單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；

（3）起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；

（4）承擔(dān)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

二、應(yīng)急響應(yīng)

1、災(zāi)情報(bào)送和處理

（1）值班通訊。交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，配置必需的電腦等辦公設(shè)備，保證與縣政府和上級(jí)交通主管部門值班隨時(shí)通訊互通。

（2）災(zāi)情報(bào)送。信息報(bào)送應(yīng)及時(shí)、迅速、真實(shí)和準(zhǔn)確，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)和緩報(bào)。值班室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向縣政府及交通主管部門值班室及時(shí)報(bào)告情況。

（3）現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)。災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即指定專人作為現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)向抗震救災(zāi)辦公室上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話和聯(lián)系方

式?，F(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員在緊急情況處理過程中，要隨時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況，確保下情上達(dá)和上情下達(dá)，為指揮部領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置提供決策依據(jù)。

2、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置

指揮部下設(shè)5個(gè)小組，分為搶險(xiǎn)施工小組、交通疏導(dǎo)小組、運(yùn)輸協(xié)調(diào)小組、后勤服務(wù)小組、信息聯(lián)絡(luò)小組，具體分工和負(fù)責(zé)人如下：

（1）搶險(xiǎn)施工小組：主要負(fù)責(zé)人是xxxx，主要職責(zé)是：對(duì)被毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)搶修，保證道路暢通無阻，車輛應(yīng)隨時(shí)加滿油料，人員保證24小時(shí)待命。

（2）交通疏導(dǎo)小組：主要負(fù)責(zé)人是xxxx。主要職責(zé)是：對(duì)于堵塞的車輛進(jìn)行及時(shí)疏導(dǎo)，指揮車輛安全、有序的通行。

（3）運(yùn)輸協(xié)調(diào)小組：主要負(fù)責(zé)人是xx。主要職責(zé)：應(yīng)及時(shí)合理安排車輛保證應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援人員、物資運(yùn)輸和災(zāi)民的救援，具體車輛由運(yùn)管局協(xié)調(diào)運(yùn)輸公司等部門解決。

（4）后勤服務(wù)小組：主要負(fù)責(zé)人是xx。主要職責(zé)負(fù)責(zé)救災(zāi)后勤保障，包括應(yīng)急人員的食、宿、車輛油料的供應(yīng)等，確保后勤供給及時(shí)到位。

（5）信息聯(lián)絡(luò)小組：主要負(fù)責(zé)人是xx，主要職責(zé)：具體工作任務(wù)是上傳下達(dá)所有指令和命令，確保信息暢通。

三、保障措施

1、應(yīng)急通信保障

（1）交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)指揮部各成員和指揮部辦公室，要保證電話暢通和有人接聽電話，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，防汛救災(zāi)指揮部成員的手機(jī)必須保證24小時(shí)開機(jī)；

（2）傳真機(jī)做到24小時(shí)開機(jī)，并安排專人及時(shí)處理傳真件。

（3）如果出現(xiàn)通信中斷，交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)指揮部各成員單位要派人在第一時(shí)間到緊急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)——交通局機(jī)關(guān)院子集合，接受任務(wù)，投入搶險(xiǎn)。

2、應(yīng)急車輛保障

（1）交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)辦公室要落實(shí)儲(chǔ)備客運(yùn)、貨運(yùn)運(yùn)力，縣xxxx單位不能少于20輛（客運(yùn)車5輛、貨運(yùn)車15輛），縣運(yùn)輸公司不能少于30輛（客運(yùn)車10輛、貨運(yùn)車20輛），并將儲(chǔ)備運(yùn)力的單位、車輛、駕駛?cè)藛T、聯(lián)系電話登記造冊(cè)，并做好運(yùn)力的日常管理工作。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用。

（2）應(yīng)急車輛的使用。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，就地優(yōu)先調(diào)用事件發(fā)生地營(yíng)運(yùn)車輛，如數(shù)量不足，要調(diào)用其它車輛。

（3）其它車輛。如應(yīng)急事件需要，必要時(shí)可調(diào)用其它車輛。

3、人員和設(shè)備保障

（1）人員調(diào)配。預(yù)案啟動(dòng)后，交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)指揮部將所有能調(diào)動(dòng)的人力進(jìn)行重新分配，包括機(jī)關(guān)干部和各工程隊(duì)施工人員，派往最緊迫、最重要的搶修施工地段。首先保證我縣經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的暢通和救援物資的運(yùn)輸。

（2）設(shè)備保障。事件發(fā)生后，交通系統(tǒng)所有大型設(shè)備由交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)指揮部統(tǒng)一管理和支配，包括承包修路的各筑路公司。在預(yù)案啟動(dòng)后，其它的全部調(diào)用。

四、責(zé)任追究

交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作，是各交通行政主管部門的責(zé)任和義務(wù)，防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各交通部門必須聽從指揮，無條件立即行動(dòng)。對(duì)行動(dòng)遲緩、怠誤時(shí)機(jī)或推諉扯皮，玩忽職守、造成重大損失和惡劣影響的單位、人員要依法嚴(yán)厲懲處，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人及其單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。交通行政執(zhí)法人員取消執(zhí)法資格；相關(guān)單位責(zé)令停業(yè)整頓；從業(yè)人員取消從業(yè)資格；營(yíng)運(yùn)車輛取消經(jīng)營(yíng)權(quán)，觸犯法律的，交由司法部門處理。