第一篇:自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案[大全]
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為加強(qiáng)對自然災(zāi)害事件處理的指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保施工現(xiàn)場迅速有效地處理各類自然災(zāi)害事件,將自然災(zāi)害事件對人員、財產(chǎn)造成的損失降至最小程度,最大限度地保障員工的生命和公司財產(chǎn)安全,我公司按照國家相關(guān)法規(guī),從實(shí)際出發(fā),制定本預(yù)案。
一、預(yù)案適用范圍
因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件:地震、泥石流、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、雪災(zāi)等。
上述給我公司正常生產(chǎn)造成嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害,超出部門或公司處理能力,需要公司各部門做出響應(yīng)或公司以外的職能機(jī)構(gòu)給予援助時,即啟動本預(yù)案。
二、實(shí)施原則
“部門管理,條塊結(jié)合“的原則。對自然災(zāi)害事件的處理,由公司總經(jīng)辦統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門,保證對自然災(zāi)害事件的有效控制和快速處置。
“平戰(zhàn)結(jié)合,以平備戰(zhàn)”的原則。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合,按照戰(zhàn)時的要求,把應(yīng)急管理的各項工作落實(shí)在日常管理之中,提高危機(jī)防范水平。“快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對"的原則。各部門建立預(yù)警和處置自然災(zāi)害事件的快速反應(yīng)機(jī)制,保證人力、物力、財力的儲備,一旦出現(xiàn)危機(jī),確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。
三、預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)
因自然災(zāi)害造成人員傷亡,受災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上;
發(fā)生5級以上破壞性地震,造成機(jī)具、設(shè)備倒塌、破損和人員傷亡,造成嚴(yán)重影響的;
總指揮認(rèn)為有必要啟動的。
四、指揮系統(tǒng)及工作職責(zé)
指揮系統(tǒng)
公司成立自然災(zāi)害應(yīng)急處理指揮部??傊笓]由總經(jīng)理擔(dān)任,如總經(jīng)理無法到達(dá)現(xiàn)場時,由副總指揮代任;副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任;成員由公司各部門負(fù)責(zé)人組成。自然災(zāi)害事故發(fā)生后,總指揮、副總指揮未到現(xiàn)場前,根據(jù)事故類別,由部門負(fù)責(zé)人指揮組織、協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。
(二)應(yīng)急處理指揮部工作職責(zé)。1.在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體安排組織自然災(zāi)害事件應(yīng)急救援預(yù)案的組織和實(shí)施;組織各部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作,力爭將損失降到最低程度;統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
2.根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題和危機(jī)的變化,及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善,確保讓所有參與應(yīng)急救援預(yù)案的組織和人員知道他們應(yīng)盡的職責(zé)。3.根據(jù)自然災(zāi)害情況,組織進(jìn)行人員和物資疏散工作;緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。
4.在自然災(zāi)害應(yīng)急處置過程中,應(yīng)當(dāng)和現(xiàn)場的人員保持密切聯(lián)系,定期通報事故現(xiàn)場的態(tài)勢。
5.配合上級部門進(jìn)行災(zāi)害情況調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
五、搞好綜合保障
自然災(zāi)害發(fā)生后,公司各部門在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,完成以下綜合保障任務(wù):
1、辦公室:搞好物資儲備和緊急狀態(tài)下的醫(yī)療救治工作以及其他后勤保障。
2、技術(shù)部、安全人事部:
(1)組建應(yīng)急專業(yè)隊伍和志愿者隊伍,應(yīng)急專業(yè)隊伍要具備高素質(zhì)、快速反應(yīng)能力和足夠技能及良好裝備,事發(fā)后,能迅速到達(dá)現(xiàn)場;(2)保證現(xiàn)場動力、能源、機(jī)具的正常供應(yīng)。
3、財務(wù)部:設(shè)立處理自然災(zāi)害事件專項資金,??顚S?,并視災(zāi)害程度隨時增加資金的投入。
六、報告制度和求助電話
一般自然災(zāi)害以自救為主,如發(fā)生重大自然災(zāi)害時,公司必須做到:
(一)按照規(guī)定立即將所發(fā)生重大自然災(zāi)害事件情況報告行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、街道和區(qū)政府,并由其分別迅速轉(zhuǎn)報上級歸口管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市政府。
(二)在24小時內(nèi)寫出書面報告,報送上述部門。報告內(nèi)容包括:發(fā)生重大自然災(zāi)害的單位、事件發(fā)生的時間、詳細(xì)地點(diǎn)、事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計、危機(jī)原因、性質(zhì)的初步判斷、搶救處理情況和已采取的措施、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜、事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間、聯(lián)系電話、聯(lián)系人。
第二篇:自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的'應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢?以下是小編精心整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
自然災(zāi)害對人類社會所造成的危害往往是觸目驚心的。我們這個地區(qū)面臨的自然災(zāi)害主要有:地震、龍卷風(fēng)、水災(zāi)、雪災(zāi)、冰雹、雷擊等。為確保破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后,能夠迅速有效地開展救災(zāi)行動,最大限度地減輕災(zāi)害后造成的損失,本著以人為本的工作原則,把保障師生生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),結(jié)合我校實(shí)際特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其應(yīng)急行動
(一)學(xué)校救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:校長副組長:副校長成員:各科科長
(二)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急行動
1、掌握災(zāi)情,制定救災(zāi)對策。
2、向上級匯報災(zāi)情。
3、組織全校教職工參加搶險救災(zāi)行動。
4、根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展,請求有關(guān)部門進(jìn)行支援。
二、發(fā)布災(zāi)害預(yù)報時的應(yīng)急反應(yīng)
當(dāng)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報時,臨時應(yīng)急行動如下:
1、召開救災(zāi)指揮部會議。加強(qiáng)監(jiān)視,隨時報告異?,F(xiàn)象,做好臨時預(yù)報。
2、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況,組織學(xué)生疏散。
3、加強(qiáng)對實(shí)驗室、圖書館、主控室等重要部門、場所的安全保衛(wèi)工作。
4、加強(qiáng)自然災(zāi)害知識的宣傳,及時平息各種謠言和誤傳。
5、對易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災(zāi)害源進(jìn)行檢查,進(jìn)行必要的處理。
6、做好災(zāi)后應(yīng)急的準(zhǔn)備和必要的物資、資金儲備工作。
7、采取強(qiáng)制措施,保持學(xué)校秩序穩(wěn)定。
三、發(fā)生嚴(yán)重破壞性災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)
(一)由救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組建救災(zāi)行動小組并指揮開展工作。
救災(zāi)行動小組分成五個小組。
①搶險救災(zāi)組:全校青壯年教職工;
②醫(yī)療救護(hù)組:學(xué)生科、教務(wù)科、校醫(yī);
③治安保衛(wèi)組:校園管理組成員、保安;
④生活安置組:總務(wù)科、工會;
⑤通信聯(lián)絡(luò)組:辦公室。
(二)救災(zāi)行動小組職責(zé)
1、搶險救災(zāi)組:搶救被壓人員,排除險情。迅速組織力量對重要設(shè)施進(jìn)行排險、搶修,盡量避免自然災(zāi)害的擴(kuò)大,防止水災(zāi)、火災(zāi)、毒氣泄漏事件的發(fā)生蔓延。
2、醫(yī)療救護(hù)組:開展救護(hù)、防疫工作。
3、治安保衛(wèi)組:加強(qiáng)學(xué)校治安管理,保衛(wèi)要害部門。
4、生活安置組:安置師生,提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。
5、通信聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)保證信息暢通。
第三篇:自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
貴州省清鎮(zhèn)至織金公路土建工程施工
第七合同段
(YK44+140-K51+700)
防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
龍建路橋股份有限公司廈蓉高速貴州境 清鎮(zhèn)至織金段第七合同段項目經(jīng)理部 防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
一、總則
1、編制目的
建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,保障員工的生命安全和降低公司的財產(chǎn)在自然災(zāi)害中所受的損失,減少自然災(zāi)害帶來的環(huán)境污染,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則,制定本預(yù)案。
3、適用范圍
適用于本項目工程施工區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害、臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,火山、地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動條件的事故或事件。
4、工作原則 1)、以人為本,最大程度地保護(hù)員工的生命和財產(chǎn)安全。2)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。
3)、依靠員工,充分發(fā)揮職工群眾抗災(zāi)救災(zāi)的作用。
二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
1、項目部成立自然災(zāi)害應(yīng)急工作組: 組
長:崔喜友 副組長:寧亞軍
組
員:李雙龍
宋國軍
宋偉民
戚克利
李萬軍
劉洪宇
應(yīng)急工作組下設(shè)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場人員救護(hù)組、現(xiàn)場財產(chǎn)搶救組和疏導(dǎo)警戒組,應(yīng)急工作組下設(shè)辦公室在安全保衛(wèi)部,負(fù)責(zé)應(yīng)急相關(guān)的日常工作。
2、職責(zé)
1)、應(yīng)急組長負(fù)責(zé)保障事故救援和應(yīng)急培訓(xùn)演練所需的經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)發(fā)生事故后應(yīng)急救援的總策劃與指揮工作。2)、組長負(fù)責(zé)組織應(yīng)急計劃的演練,并在事故發(fā)生時執(zhí)行總指揮的決策。
3)、應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員按各自的職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)任務(wù),負(fù)責(zé)日常的安全意識和應(yīng)急準(zhǔn)備的培訓(xùn),在事故發(fā)生時參加應(yīng)急救援。
3、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)
1、預(yù)警預(yù)報與信息管理
1)、根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,及時對可能受到自然災(zāi)害威脅的施工區(qū)域做出災(zāi)情預(yù)警。
2)、根據(jù)災(zāi)情預(yù)警,自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失,大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,項目部應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。
2、災(zāi)情信息管理
1)、對災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、背景,災(zāi)害可能造成的危害(包括人員受災(zāi)情況、房屋倒塌等損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失),已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求,要及時向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級主管部門及時報告。2)、災(zāi)情信息報告時間
災(zāi)情初報。對公司經(jīng)營或施工區(qū)域突發(fā)的自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情,及時向當(dāng)?shù)兀ㄊ屑墸┟裾块T報告初步情況,最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時。
3)、災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,須執(zhí)行24小時零報告制度。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。4)、災(zāi)情核報。在災(zāi)情穩(wěn)定后,公司(項目部)積極協(xié)助當(dāng)?shù)孛裾块T進(jìn)行災(zāi)情數(shù)據(jù)搜集,核定災(zāi)情。
三、啟動條件 出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預(yù)案。
1、在項目部施工區(qū)域內(nèi),發(fā)生水旱災(zāi)害,臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害.2、發(fā)生5級以上破壞性地震,造成人員傷亡或需緊急轉(zhuǎn)移安置時。
3、當(dāng)?shù)卣疀Q定的其他事項。
災(zāi)害發(fā)生后,項目部要根據(jù)災(zāi)情,按照分級管理、各司其職的原則,啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案,做好受災(zāi)職工緊急轉(zhuǎn)移工作,做好抗災(zāi)救災(zāi)工作,及時掌握、做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作,最大程度地減少職工生命和財產(chǎn)損失。
四、啟動程序、響應(yīng)措施及響應(yīng)終止
1、在項目部工程施工區(qū)域內(nèi),發(fā)生災(zāi)情后24小時內(nèi),項目部派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)職工,核查災(zāi)情,了解救災(zāi)工作情況,了解各工區(qū)的救助能力和需求,指導(dǎo)開展救災(zāi)工作,調(diào)撥救災(zāi)款物。
2、在施工工地災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,按照當(dāng)?shù)卣疀Q定終止響應(yīng)。
3、信息發(fā)布
4、信息發(fā)布堅持實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確的原則。要在第一時間向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情,并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
5、信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動態(tài)及成效、下一步安排、需要說明的問題。
6、災(zāi)情穩(wěn)定后,立即組織災(zāi)情統(tǒng)計,建立因災(zāi)倒塌房屋等財產(chǎn)損失臺賬。在災(zāi)情穩(wěn)定后10日內(nèi)災(zāi)害損失情況報上級主管部門和 當(dāng)?shù)卣裾俊?/p>
五、應(yīng)急資源
1、經(jīng)費(fèi)保障
項目部落實(shí)對自然災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制.2、物資準(zhǔn)備
1)、項目部建立處置自然災(zāi)害的物資和應(yīng)急能力儲備。2)、公司物資部制訂應(yīng)急物資儲備目錄,提出應(yīng)急物資儲備計劃,落實(shí)物資儲備,財務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)物資儲備費(fèi)用。物資儲備種類包括:救助設(shè)備和器材和應(yīng)急設(shè)施。3)發(fā)生自然災(zāi)害時,項目部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)用儲備物資。應(yīng)急儲備物資使用后要及時補(bǔ)充。整合各部門現(xiàn)有救災(zāi)儲備物資和儲備庫規(guī)劃,分級、分類管理儲備救災(zāi)物資和儲備庫。
3、控制要求 1)、項目部建立救援預(yù)備隊伍, 每年組織一次救援預(yù)備隊伍培訓(xùn),提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。
2)、災(zāi)害多發(fā)地區(qū),根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn),項目所在地應(yīng)適時地組織演習(xí),檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力,充分發(fā)揮應(yīng)急作用。
3)、大力宣傳災(zāi)害知識,宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識,增強(qiáng)職工的防災(zāi)減災(zāi)意識。
4、名詞術(shù)語解釋
1)、自然災(zāi)害:指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象,包括洪澇、干旱災(zāi)害,臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,火山、地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害,森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。
2)、災(zāi)情:指自然災(zāi)害造成的損失情況,包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。
3)、災(zāi)情預(yù)警:指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報信息,結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫,對災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況作出分析、評估和預(yù)警。
第四篇:自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
通二區(qū)桃街辦發(fā)〔2011〕8號
關(guān)于印發(fā)《二道江區(qū)桃園街道自然災(zāi)害
救助應(yīng)急預(yù)案》的通知
各社區(qū):
現(xiàn)將《二道江區(qū)桃園街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,制定本級自然救助災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并上報桃園街道辦事處。
附:《二道江區(qū)桃園街道辦事處自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》
二道江區(qū)桃園街道辦事處
二O一一年八月九日
主題詞:自然災(zāi)害 應(yīng)急△ 預(yù)案 通知抄報:二道江區(qū)民政局抄送:電源社區(qū),東江社區(qū),前臺社區(qū),雙環(huán)社區(qū),振興社區(qū),立新社區(qū)二道江區(qū)桃園街道辦事處2011年8月9日印發(fā)
附件:
二道江區(qū)桃園街道自然災(zāi)害救助
應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)區(qū)民政局下發(fā)的《二道江區(qū)民政局自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的要求,結(jié)合我街實(shí)際情況,為進(jìn)一步加強(qiáng)我街災(zāi)害應(yīng)急救助水平,有效保護(hù)轄區(qū)內(nèi)居民生命財產(chǎn)安全,使因災(zāi)害而產(chǎn)生的損失降至最低限度,災(zāi)后切實(shí)保障災(zāi)民的基本生活,確保受災(zāi)居民生活穩(wěn)定,特制定適用于突發(fā)性危害如洪澇、干旱、冰雹、雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的預(yù)案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅持“國家主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針,扎實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作,確保受災(zāi)群眾的生活得到及時的救助和安置。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)職能
為加強(qiáng)我街應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害自救互助能力和提高災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的效率,我街針對此項工作成立桃園街道自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道辦事處黨工委書記劉庚同志、街道辦事處主任王輝同志任組長,孫琳、張鐵軍、牟麗紅、莫立峰同志任副組長,下設(shè)專項工作辦公室,王鳳娟同志任辦公室主任(兼)、徐坤同志為辦公室工作人員,同時成立電源社區(qū)、東江社區(qū)、雙環(huán)社區(qū)、前臺社區(qū)、振興社區(qū)和立新社區(qū)應(yīng)急工作小組。應(yīng)急工作小組分別負(fù)責(zé)在自然災(zāi)害發(fā)生時轄區(qū)的以下幾項工作:
(一)災(zāi)害查核工作:負(fù)責(zé)各項應(yīng)急措施的制定和實(shí)施;在自然災(zāi)害發(fā)生的第一時間內(nèi),及時查核災(zāi)情,匯總各項災(zāi)情數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)進(jìn)行初步分析評估,統(tǒng)一上報于桃園街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。制定辦公室值班日程和值班人員計劃。負(fù)責(zé)人:牟麗紅;成員:孫玉春、尹君伊。
(二)緊急救援工作:調(diào)配救災(zāi)儲備物資;災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置;妥善安置被轉(zhuǎn)移居民的日常生活;各社區(qū)的緊急救援工作提出指導(dǎo)意見。負(fù)責(zé)人:張鐵軍;成員:王鳳娟、徐坤。
(三)宣傳報道工作:負(fù)責(zé)接待上級單位、新聞單位及記者,客觀全面的將我街災(zāi)害情況和應(yīng)急救助信息及時匯報積極配合,將我街對災(zāi)情、救災(zāi)工作及捐贈工作等信息及時提供給新聞單位進(jìn)行報道。負(fù)責(zé)人:孫琳;成員:徐英蘭、王翠、孫蕾蕾。
(四)后勤保障工作:負(fù)責(zé)調(diào)配開展工作的辦公場所,供應(yīng)辦公設(shè)備及用品;負(fù)責(zé)辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)的其他后勤保障事務(wù)。負(fù)責(zé)人:莫立峰;成員:張本宏、辛華。
三、救災(zāi)應(yīng)急的步驟與要求
1、災(zāi)害發(fā)生前夕。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T預(yù)報,如我區(qū)將有某特大自然災(zāi)害發(fā)生征兆,桃園街道領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開自然災(zāi)害緊急會議,制定應(yīng)急現(xiàn)行措施,密切注意災(zāi)情發(fā)展動向。在做好本級預(yù)防和救援準(zhǔn)備的同時,立即通知各社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急小組,并安排人員晝夜值班。要求值班人員在值班期間要堅守崗位,不能脫崗漏崗,做好災(zāi)情記錄,及時通知有關(guān)科室和報告主管救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、災(zāi)害發(fā)生后。當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)情調(diào)查小組要密切注意災(zāi)
情的發(fā)展情況,及時收集、整理、反映和上報災(zāi)情。
(1)災(zāi)情初報:各社區(qū)應(yīng)急小組應(yīng)在第一時間了解掌握初步災(zāi)情,并在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)上報街道辦事處。街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情,并在災(zāi)害發(fā)生后3小時內(nèi)及時上報街道應(yīng)急辦。對于造成死亡(含失蹤)人口10人以上(含10人)或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害,同時上報區(qū)民政局。
(2)災(zāi)情續(xù)報:在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,根據(jù)區(qū)民政局要求,建立24小時零報告制度。各社區(qū)每天8:30時之前將截止到前一天24時內(nèi)的災(zāi)情及時上報街道應(yīng)急辦。
(3)災(zāi)情核報:在災(zāi)情穩(wěn)定后,各社區(qū)在2日內(nèi)核定災(zāi)情,上報街道辦事處。要嚴(yán)肅災(zāi)情統(tǒng)計上報工作紀(jì)律,對統(tǒng)計報表實(shí)行審查、簽批制度、層層把關(guān)。對漏報、遲報、瞞報和虛報災(zāi)情的,將予以批評;造成嚴(yán)重后果的,將追究其責(zé)任。
發(fā)生重大自然災(zāi)害時,要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府、區(qū)民政局的工作要求,保證災(zāi)民的基本生活。救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資以區(qū)、街道兩級籌措為主,爭取上級給予經(jīng)費(fèi)、物資的補(bǔ)助。救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資必須按規(guī)定專款專用,專物專用,重點(diǎn)使用,要加強(qiáng)對救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及物資的管理和監(jiān)督,防止截留、克扣、私分、擠占、濫用、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。救災(zāi)工作告一段落時,要及時寫出救災(zāi)工作總結(jié),包括人員傷亡、民房倒塌和損壞情況、缺糧人口和需救助人口要逐戶核準(zhǔn)。
3、救災(zāi)援助。當(dāng)災(zāi)區(qū)需要桃園街道組織救災(zāi)物資援助時,由領(lǐng)導(dǎo)小組召開小組成員會議,通報災(zāi)情,傳達(dá)上級指示精神,部署救援具
體工作,立即與相關(guān)物資供應(yīng)點(diǎn)聯(lián)系,落實(shí)所需救災(zāi)物資。災(zāi)情調(diào)查小組要及時匯總救援工作情況,并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)民政局報告。
四、災(zāi)民救濟(jì)資金和物資保障
各社區(qū)要高度重視救災(zāi)救濟(jì)工作,按照救災(zāi)工作分級管理的體制,落實(shí)本級救災(zāi)預(yù)算資金,并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況及時上報請示追加救災(zāi)資金。
1、備存物資。根據(jù)工作要求和需要,備存部分棉被、衣物、糧食等日常急需物品,做好應(yīng)急救災(zāi)物資的適量儲備。
桃園街道辦事處以現(xiàn)貨和合約供貨的形式,儲備以下數(shù)量生活用品。
衣服:現(xiàn)貨70套;
方便面:合約供貨50箱;
火腿腸:合約供貨50箱;
礦泉水:合約供貨50箱。
根據(jù)區(qū)民政局救災(zāi)工作的總體要求,做好救災(zāi)物資的儲備,充分做好防大災(zāi)、救大災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
2、應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放。群眾遷移安置后,有關(guān)社區(qū)要盡快確定需救濟(jì)糧款的對象,登記造冊,并根據(jù)群眾需要盡快調(diào)配款物,按照 “??顚S?、重點(diǎn)使用”的原則,統(tǒng)籌發(fā)放。
五、完善制度,嚴(yán)格管理
(一)災(zāi)情報告制度。各社區(qū)要嚴(yán)格按照民政部《災(zāi)情統(tǒng)計、核定、報告暫行辦法》和《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》,及時準(zhǔn)確地核查、報告災(zāi)情,杜絕遲報、虛報或隱報,要在規(guī)定時間內(nèi)完成核查、評估
和上報工作,突發(fā)性大災(zāi),上報時同時可越級上報。要高度重視自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作,要成立救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真擬訂扎實(shí)可行的救災(zāi)方案。要加強(qiáng)救災(zāi)知識培訓(xùn)。
(二)救災(zāi)值班管理制度。各社區(qū)要設(shè)立救災(zāi)值班電話,確保救災(zāi)通訊渠道暢通,確保晝夜值班不空崗。
值班人員的統(tǒng)計報災(zāi)要按要求及時、準(zhǔn)確、詳細(xì),并記錄在案。桃園街道辦事處值班電話:5013106。
第五篇:自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案 總 則
1.1 編制目的
為了提高突發(fā)性自然災(zāi)害救助的應(yīng)急能力,進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)工作,提高救災(zāi)工作效率,努力減輕災(zāi)害造成的人員財產(chǎn)損失,確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》(國務(wù)院令第577號)、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《鶴壁市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《淇濱區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等編制。
1.3 適用范圍
凡在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害、風(fēng)雹、低溫冷凍、暴雪等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害,達(dá)到本預(yù)案響應(yīng)啟動條件的,啟動本預(yù)案。
發(fā)生其他類型的突發(fā)事件,根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
1.4 工作原則自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作遵循以下原則:(1)以人為本,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全;
(2)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、屬地管理為主;(3)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé);(4)政府主導(dǎo)、社會互助、災(zāi)民自救,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用。
組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1 成立上峪鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部
鄉(xiāng)人民政府成立突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)整個救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。書記任總指揮長,鄉(xiāng)長任副總指揮長,鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室,由黨政辦、武裝部、水利站、團(tuán)委、民政所等人員組成,民政所長任辦公室主任。應(yīng)急保障
3.1 信息保障
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室要建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保成員單位和各村之間聯(lián)絡(luò)通暢。建立鄉(xiāng)級涉災(zāi)部門間災(zāi)情信息共享平臺,完善災(zāi)情信息共享機(jī)制。加強(qiáng)災(zāi)情信息系統(tǒng)建設(shè),完善全鄉(xiāng)災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò),確保災(zāi)情信息及時、準(zhǔn)確傳遞。
3.2 人力資源保障
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室要加強(qiáng)災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),建立覆蓋鄉(xiāng)、村的災(zāi)害信息員隊伍,提高應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的能力和應(yīng)急救助工作水平。
鄉(xiāng)政府要建立健全與人武部、派出所、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機(jī)制。同時,培育、發(fā)展相關(guān)社會組織和志愿者隊伍,鼓勵其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
3.3 救災(zāi)裝備保障
各村應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和物質(zhì)。
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)配備救災(zāi)必需的車輛、攝像(錄像)機(jī)等設(shè)備。
3.4 資金與物資保障
鄉(xiāng)政府要根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、國務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定,綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測和上實(shí)際支出等因素,將自然災(zāi)害救助工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制,將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。預(yù)算資金不足時,鄉(xiāng)政府要通過預(yù)備經(jīng)費(fèi)等多種途徑籌措資金,保障受災(zāi)群眾生活救助需要。
3.5 宣傳和培訓(xùn)
積極開展減災(zāi)活動,推進(jìn)減災(zāi)示范村建設(shè)。組織開展全鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動,利用各種媒體宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識,組織“國家防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”等活動,增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識。
鄉(xiāng)政府每年至少組織一次鄉(xiāng)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和 災(zāi)民轉(zhuǎn)移演練。
信息管理
4.1 預(yù)警信息
鄉(xiāng)水利站要及時通報汛情、旱情預(yù)警信息,鄉(xiāng)土地所及時通報國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,鄉(xiāng)林果站要及時通報森林火災(zāi)信息。要加強(qiáng)與氣象部門、地震部門聯(lián)系及時準(zhǔn)確鄉(xiāng)各村通報災(zāi)害預(yù)警信息,4.2 災(zāi)情管理
本轄區(qū)各村按照民政部和國家統(tǒng)計局制定的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》,做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報工作。
對突發(fā)性自然災(zāi)害,各村要在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將本行政村內(nèi)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向鄉(xiāng)政府報告;鄉(xiāng)政府在接報災(zāi)情信息2小時內(nèi)審核、匯總,并向區(qū)政府和區(qū)民政局報告。
對本行政村內(nèi)造成死亡(含失蹤人口)2人以上或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害,村主要負(fù)責(zé)人要在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)同時上報鄉(xiāng)政府。鄉(xiāng)政府接到災(zāi)情報告后,在2小時內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)民政局報告。
本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動后至災(zāi)情穩(wěn)定前,各行政村執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度,每日上午8時前向鄉(xiāng)政府報告災(zāi)情,鄉(xiāng)政府每日上午9時之前向區(qū)政府和區(qū)民政局報告災(zāi)情。
在災(zāi)情穩(wěn)定后,各行政村要在2日內(nèi)核定災(zāi)情數(shù)據(jù),并 向鄉(xiāng)政府報告;鄉(xiāng)政府要在接到災(zāi)情報告后的1日內(nèi)審核、匯總區(qū)數(shù)據(jù),并向區(qū)政府和區(qū)民政局報告。
對干旱災(zāi)害,各行政村要在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時進(jìn)行災(zāi)情初報,鄉(xiāng)民政所匯總后逐級上報;在旱情發(fā)展過程中,每2日續(xù)報一次,直至災(zāi)情解除后上報核報。預(yù)警響應(yīng) 5.1 啟動條件
根據(jù)氣象、水利、地震等相關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息,出現(xiàn)可能威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全、影響基本生活,需要提前采取應(yīng)對措施的情況。
5.2 啟動程序
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息,決定啟動救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。
5.3 預(yù)警響應(yīng)措施
預(yù)警響應(yīng)啟動后,鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動工作機(jī)制,組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。視情況采取以下一項或多項措施:
(1)及時向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報告并向各行政村發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況;向相關(guān)的行政村發(fā)出災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息,提出災(zāi)害救助工作要求。
(2)加強(qiáng)值班工作,根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息 分析評估災(zāi)害可能造成的損失。
(3)通知鄉(xiāng)救災(zāi)物資儲備庫(點(diǎn))和有關(guān)行政村救災(zāi)物資儲備庫(點(diǎn))做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備工作。
(4)派出預(yù)警響應(yīng)工作組,實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險情況,指導(dǎo)開展救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對工作。
(5)及時向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報告預(yù)警響應(yīng)工作情況。
(6)做好啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。
5.4 預(yù)警響應(yīng)終止
災(zāi)害風(fēng)險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后,鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室決定預(yù)警響應(yīng)終止。
應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部設(shè)定三個自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)等級。Ⅰ級響應(yīng)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo);Ⅱ級響應(yīng)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長組織協(xié)調(diào);Ⅲ級響應(yīng)由分管民政工作副鄉(xiāng)長組織協(xié)調(diào)。
6.1 Ⅰ級響應(yīng)
6.1.1 啟動條件
(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的:
因災(zāi)死亡5人以上;
緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助300人以上; 倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋200間以上;
干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口10%以上或1000人以上;
6.1.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),向應(yīng)急指揮部提出進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)的建議,由應(yīng)急指揮部指揮長決定進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)狀態(tài)。
6.1.3 響應(yīng)措施
由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織自然災(zāi)害救助工作。
(1)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會,鄉(xiāng)直各部門參加,必要時請受災(zāi)重點(diǎn)村參加,對抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項作出決定。
(2)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)率鄉(xiāng)有關(guān)部門到受災(zāi)村指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,慰問受災(zāi)群眾。
(3)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。有關(guān)部門按照職責(zé),切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報工作和新聞宣傳工作。必要時,鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部邀請有關(guān)專家開展災(zāi)情發(fā)展趨勢及災(zāi)區(qū)需求評估。
(4)根據(jù)各行政村受災(zāi)申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)民政所及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金,(5)鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作,參與配合有關(guān)救災(zāi)工作。
6.2 Ⅱ級響應(yīng) 6.2.1 啟動條件
(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的:
因災(zāi)死亡3人以上;
緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助100人以上;
倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋80間以上;
干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口8%以上或800人以上。
(2)鄉(xiāng)政府決定的其他事項。
6.2.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),向區(qū)減災(zāi)委提出進(jìn)入Ⅱ級響應(yīng)的建議;由鄉(xiāng)指揮部副指揮長決定進(jìn)入Ⅱ級響應(yīng)狀態(tài)。
6.2.3 響應(yīng)措施
由鄉(xiāng)指揮部副指揮長組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。
(1)根據(jù)各村受災(zāi)情況核定災(zāi)情,鄉(xiāng)財政所、民政所及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金,并視情況向區(qū)民政局申請生活救助應(yīng)急物。(2)災(zāi)情穩(wěn)定后,鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室組織評估、核定自然災(zāi)害損失情況并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。
6.2.4 響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室提出建議,鄉(xiāng)應(yīng)急指揮指揮長決定終止Ⅱ級響應(yīng),并向區(qū)減災(zāi)委主任報告。
6.3 Ⅲ級響應(yīng)
6.3.1 啟動條件
(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的:
因災(zāi)死亡1人以上;
緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助50人以上;
倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋50間以上;
干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口5%以上或300人以上。
(2)鄉(xiāng)政府決定的其他事項。
6.3.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),向區(qū)減災(zāi)委提出進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)的建議;由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮副指揮長決定進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)狀態(tài),并向區(qū)減災(zāi)副主任報告。
6.3.3 應(yīng)急措施
由應(yīng)急指揮副指揮長組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。
(1)應(yīng)急指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門召專題會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)派出由應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)部門參加的工作小組到各村核查災(zāi)情,慰問受災(zāi)群眾。
(3)應(yīng)急指揮辦公室與各村保持密切聯(lián)系,及時掌握并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。有關(guān)部門按照職責(zé),切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報工作。
(4)根據(jù)各村受災(zāi)申請情況,鄉(xiāng)財政所、民政所及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金,并視情況向區(qū)民政局申請救災(zāi)應(yīng)急資金。
(5)災(zāi)情穩(wěn)定后,鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室到受災(zāi)村進(jìn)行評估、核定自然災(zāi)害損失情況,組織開展災(zāi)后救助和心理援助。
6.3.4 響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長決定終止Ⅲ級響應(yīng),并報告區(qū)民政局。
6.4 信息發(fā)布
6.4.1災(zāi)情信息發(fā)布堅持實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明的原則。
災(zāi)情穩(wěn)定前,鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部自然災(zāi)害救助應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或宣傳部門要及時向社會發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助工作動態(tài)及成效、下一步工作安排等 情況。
災(zāi)情穩(wěn)定后,鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部及時對各行政村的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要評估、核定并發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
7.1 過渡性生活救助
啟動本預(yù)案Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)后,鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室組織有關(guān)部門對各村災(zāi)情進(jìn)行評估,了解過渡性生活救助需求情況。
7.2 冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季,鄉(xiāng)政府要為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
鄉(xiāng)政府于每年9月下旬開始調(diào)查冬春受災(zāi)群眾生活困難情況,開展受災(zāi)群眾生活困難狀況評估。
受災(zāi)要在每年10月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求,核實(shí)救助對象,編制工作臺賬,制定救助工作方案。
7.3 倒損住房恢復(fù)重建
因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作由受災(zāi)鄉(xiāng)政府組織實(shí)施。建房資金通過政府救助、社會互助、親鄰幫助、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要因地制宜,科學(xué)合理布局,充分考慮防災(zāi)抗災(zāi)等因素,避開 災(zāi)害隱患區(qū)域。
7.3.1 鄉(xiāng)政府根據(jù)各村上報的倒損住房核定情況,組織評估小組,對因災(zāi)住房倒損情況進(jìn)行綜合評估,并以鄉(xiāng)民政所的名義向區(qū)民政局提出因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金申請。
7.3.2 上級因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金下達(dá)后,按照區(qū)政府確定的倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),及時下達(dá)各行政村。
7.3.3 鄉(xiāng)政府要采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式,對倒損住房恢復(fù)重建工作進(jìn)行檢查和績效評估,并將檢查評估結(jié)果上報區(qū)民政局。
附則
8.1 自然災(zāi)害救助款物監(jiān)管
建立健全由紀(jì)檢、財政、民政等部門參加的救災(zāi)專項資金監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。鄉(xiāng)紀(jì)檢、民政、財政部門對救災(zāi)資金管理使用特別是發(fā)放工作進(jìn)行專項檢查,跟蹤問效。各有關(guān)部門要配合紀(jì)檢、民政、財政部門對救災(zāi)款物的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.2 獎勵與責(zé)任
對在自然災(zāi)害救助工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的,嚴(yán)重虛報、瞞報災(zāi)情的,依據(jù)有 關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
8.3 預(yù)案演練
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)同鄉(xiāng)直各單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。
8.4 預(yù)案管理和更新
本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實(shí)施后,應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估,并視情況變化作出相應(yīng)修改并報區(qū)政府審批。各行政村的自然災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定或修訂本村的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
8.5 預(yù)案制定與解釋部門
本預(yù)案由鄉(xiāng)政府制定,報區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。8.6 預(yù)案生效時間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。