第一篇：自然災害應急預案

九寨 九源酒店

應急預案

自然災害應急預案

編制目的：

建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范、提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救援，最大程度地減小人員（客人、員工）生命財產(chǎn)和酒店的經(jīng)濟損失，保證工作有序開展。

適用范圍：

水災、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害事件達到啟動條件的，適用于本預案。

工作原則：

（1）以人為本，最大程度地保護酒店、客人、員工的生命和財產(chǎn)安全。

（2）由酒店管理當局統(tǒng)一領導，分級管理，責任分工落實到人。（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。（4）依靠全員，充分發(fā)揮團體協(xié)作精神。

組織指揮體系：

為及時對突發(fā)自然災害進行應急處理，順利開展救援組織、協(xié)調(diào)工作。經(jīng)酒店管理當局研究決定，成立應急安全領導小組： 組 長：張榮建（總經(jīng)理）

副組長：陳學峰（辦公室主任）、李永長（運營總監(jiān)）

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應急預案

成 員：劉文賢、郭小明、趙麗、唐旭、方桂吉、左雙喜、林文太、尹成祥

啟動條件：

出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。

水災、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，導致酒店客人員工生命財產(chǎn)受到威脅，可啟動此預案。

應急處理預案：

1、任何崗位值班人員發(fā)現(xiàn)災情后，要敢于承擔責任，首先做到及時控制險情，應及時通知酒店消防中心，2、由保安部當值人員立即前往現(xiàn)場，查看災害情況，并根據(jù)災害程度，及時將現(xiàn)場災害情況匯報酒店安全應急小組組長（總經(jīng)理）

3、組長或副組長接到報告后，必須第一時間趕到現(xiàn)場，并向當?shù)卣畢R報災情和救助工作進展情況，負責組織處理酒店應急領導小組各項工作和日常事務。

4、5、到場人員必須聽從領導小組的統(tǒng)一指揮。

落實災后酒店內(nèi)各項安全規(guī)范和措施，安保值班人員和當值經(jīng)理監(jiān)督檢查災后酒店飲水，食品衛(wèi)生工作，并將檢查結果及時報組長或副組長。

預案

一、遇白河漲水時

1、一級

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應急預案

遇白河漲水時，由副組長帶領小組成員趕往現(xiàn)場接受新的組長指令，如現(xiàn)場情況可受控制時，由工程部負責組織工程部及保安部人員排查并堵塞來水口，必要時可從其他部門抽調(diào)精干人員進行增援

2、二級

當現(xiàn)場情況無法控制，災害會對酒店產(chǎn)生較大損壞時，啟動二級預案。由辦公室主任陳學峰負責組織人員轉移物資至安全地段（重要文件及貴重物資優(yōu)先）；前廳部主管及客房部主管負責疏散客人至安全地帶及安撫客人情緒，避免由于情緒不穩(wěn)定帶來的二次傷害。預案

二、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等災害時，組長立即根據(jù)應急預案發(fā)出指令，同時通知消防中心啟動應急廣播和警鈴，組織安排疏散人員（員工和客人）至安全地帶（暫定停車場），副組長召集小組成員清理酒店人員及客人名單，根據(jù)實際情況，組織在場人員進行救援工作。根據(jù)救災工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。

災情報告

酒店救災辦應密切注意氣象、地震和災害預報部門發(fā)出的災情預警。在自然災害發(fā)生后，酒店救災辦必須立即向政府相關部門報告有關情況，啟動災害救助應急預案。災情報告內(nèi)容主要包括：災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果，救災工作和酒店客人及其他人員的生活安排情況。

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應急預案

預案生效時間：

本預案自印發(fā)之日起生效。

九寨九源酒店

綜合辦 2014．6．22

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第二篇：自然災害應急預案

自然災害應急預案

在我們的學習、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。優(yōu)秀的'應急預案都具備一些什么特點呢？以下是小編精心整理的自然災害應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

自然災害對人類社會所造成的危害往往是觸目驚心的。我們這個地區(qū)面臨的自然災害主要有：地震、龍卷風、水災、雪災、冰雹、雷擊等。為確保破壞性自然災害發(fā)生后，能夠迅速有效地開展救災行動，最大限度地減輕災害后造成的損失，本著以人為本的工作原則,把保障師生生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,結合我校實際特制定本預案。

一、應急機構及其應急行動

（一）學校救災領導小組

組長：校長副組長：副校長成員：各科科長

（二）救災領導小組的應急行動

1、掌握災情，制定救災對策。

2、向上級匯報災情。

3、組織全校教職工參加搶險救災行動。

4、根據(jù)災情的發(fā)展，請求有關部門進行支援。

二、發(fā)布災害預報時的應急反應

當發(fā)布自然災害預報時，臨時應急行動如下：

1、召開救災指揮部會議。加強監(jiān)視，隨時報告異常現(xiàn)象，做好臨時預報。

2、根據(jù)災情發(fā)展情況，組織學生疏散。

3、加強對實驗室、圖書館、主控室等重要部門、場所的安全保衛(wèi)工作。

4、加強自然災害知識的宣傳，及時平息各種謠言和誤傳。

5、對易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災害源進行檢查，進行必要的處理。

6、做好災后應急的準備和必要的物資、資金儲備工作。

7、采取強制措施，保持學校秩序穩(wěn)定。

三、發(fā)生嚴重破壞性災害應急反應

（一）由救災領導小組迅速組建救災行動小組并指揮開展工作。

救災行動小組分成五個小組。

①搶險救災組：全校青壯年教職工；

②醫(yī)療救護組：學生科、教務科、校醫(yī)；

③治安保衛(wèi)組：校園管理組成員、保安；

④生活安置組：總務科、工會；

⑤通信聯(lián)絡組：辦公室。

（二）救災行動小組職責

1、搶險救災組：搶救被壓人員，排除險情。迅速組織力量對重要設施進行排險、搶修，盡量避免自然災害的擴大，防止水災、火災、毒氣泄漏事件的發(fā)生蔓延。

2、醫(yī)療救護組：開展救護、防疫工作。

3、治安保衛(wèi)組：加強學校治安管理，保衛(wèi)要害部門。

4、生活安置組：安置師生，提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。

5、通信聯(lián)絡組：負責通信聯(lián)絡保證信息暢通。

第三篇：自然災害應急預案

貴州省清鎮(zhèn)至織金公路土建工程施工

第七合同段

(YK44+140-K51+700)

防自然災害應急預案

龍建路橋股份有限公司廈蓉高速貴州境 清鎮(zhèn)至織金段第七合同段項目經(jīng)理部 防自然災害應急預案

一、總則

1、編制目的

建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，保障員工的生命安全和降低公司的財產(chǎn)在自然災害中所受的損失，減少自然災害帶來的環(huán)境污染，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和國家有關救災工作方針、政策和原則，制定本預案。

3、適用范圍

適用于本項目工程施工區(qū)域發(fā)生的水旱災害、臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的事故或事件。

4、工作原則 1）、以人為本，最大程度地保護員工的生命和財產(chǎn)安全。2）、統(tǒng)一領導，分級管理，部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

3）、依靠員工，充分發(fā)揮職工群眾抗災救災的作用。

二、組織指揮體系及職責任務

1、項目部成立自然災害應急工作組： 組

長：崔喜友 副組長：寧亞軍

組

員：李雙龍

宋國軍

宋偉民

戚克利

李萬軍

劉洪宇

應急工作組下設內(nèi)外聯(lián)絡組、現(xiàn)場人員救護組、現(xiàn)場財產(chǎn)搶救組和疏導警戒組，應急工作組下設辦公室在安全保衛(wèi)部，負責應急相關的日常工作。

2、職責

1）、應急組長負責保障事故救援和應急培訓演練所需的經(jīng)費；負責發(fā)生事故后應急救援的總策劃與指揮工作。2）、組長負責組織應急計劃的演練，并在事故發(fā)生時執(zhí)行總指揮的決策。

3）、應急救災領導小組成員按各自的職責分工承擔相應任務,負責日常的安全意識和應急準備的培訓，在事故發(fā)生時參加應急救援。

3、應急準備與響應

1、預警預報與信息管理

1）、根據(jù)有關部門提供的災害預警預報信息，及時對可能受到自然災害威脅的施工區(qū)域做出災情預警。

2）、根據(jù)災情預警，自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉移安置或生活救助，項目部應做好應急準備或采取應急措施。

2、災情信息管理

1）、對災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害可能造成的危害（包括人員受災情況、房屋倒塌等損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的救災措施和災區(qū)的需求，要及時向當?shù)卣嘘P部門和上級主管部門及時報告。2）、災情信息報告時間

災情初報。對公司經(jīng)營或施工區(qū)域突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應在第一時間了解掌握災情，及時向當?shù)兀ㄊ屑墸┟裾块T報告初步情況，最遲不得晚于災害發(fā)生后２小時。

3）、災情續(xù)報。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前，須執(zhí)行２４小時零報告制度。特大災情根據(jù)需要隨時報告。4）、災情核報。在災情穩(wěn)定后，公司（項目部）積極協(xié)助當?shù)孛裾块T進行災情數(shù)據(jù)搜集，核定災情。

三、啟動條件 出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。

1、在項目部施工區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害.2、發(fā)生５級以上破壞性地震，造成人員傷亡或需緊急轉移安置時。

3、當?shù)卣疀Q定的其他事項。

災害發(fā)生后，項目部要根據(jù)災情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級和相關部門應急預案，做好受災職工緊急轉移工作，做好抗災救災工作，及時掌握、做好災害監(jiān)測、災情調(diào)查、評估和報告工作，最大程度地減少職工生命和財產(chǎn)損失。

四、啟動程序、響應措施及響應終止

1、在項目部工程施工區(qū)域內(nèi)，發(fā)生災情后２４小時內(nèi)，項目部派出工作組趕赴災區(qū)慰問受災職工，核查災情，了解救災工作情況，了解各工區(qū)的救助能力和需求，指導開展救災工作，調(diào)撥救災款物。

2、在施工工地災情和救災工作穩(wěn)定后，按照當?shù)卣疀Q定終止響應。

3、信息發(fā)布

4、信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確的原則。要在第一時間向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾鏋那?，并根?jù)災情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

5、信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災的基本情況、抗災救災的動態(tài)及成效、下一步安排、需要說明的問題。

6、災情穩(wěn)定后，立即組織災情統(tǒng)計，建立因災倒塌房屋等財產(chǎn)損失臺賬。在災情穩(wěn)定后１０日內(nèi)災害損失情況報上級主管部門和 當?shù)卣裾俊?/p>

五、應急資源

1、經(jīng)費保障

項目部落實對自然災害應急處置經(jīng)費，建立應急經(jīng)費快速撥付機制.2、物資準備

1）、項目部建立處置自然災害的物資和應急能力儲備。2）、公司物資部制訂應急物資儲備目錄，提出應急物資儲備計劃，落實物資儲備，財務部門負責落實物資儲備費用。物資儲備種類包括：救助設備和器材和應急設施。3）發(fā)生自然災害時，項目部根據(jù)應急處置工作需要，調(diào)用儲備物資。應急儲備物資使用后要及時補充。整合各部門現(xiàn)有救災儲備物資和儲備庫規(guī)劃，分級、分類管理儲備救災物資和儲備庫。

3、控制要求 1）、項目部建立救援預備隊伍, 每年組織一次救援預備隊伍培訓，提高其應對自然災害的能力。

2）、災害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災害發(fā)生特點，項目所在地應適時地組織演習，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力，充分發(fā)揮應急作用。

3）、大力宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強職工的防災減災意識。

4、名詞術語解釋

1）、自然災害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害。

2）、災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。

3）、災情預警：指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，對災害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況作出分析、評估和預警。

第四篇：自然災害應急預案

通二區(qū)桃街辦發(fā)〔2011〕8號

關于印發(fā)《二道江區(qū)桃園街道自然災害

救助應急預案》的通知

各社區(qū)：

現(xiàn)將《二道江區(qū)桃園街道自然災害救助應急預案》印發(fā)給你們，請結合實際，制定本級自然救助災害應急預案，并上報桃園街道辦事處。

附：《二道江區(qū)桃園街道辦事處自然災害救助應急預案》

二道江區(qū)桃園街道辦事處

二O一一年八月九日

主題詞：自然災害 應急△ 預案 通知抄報：二道江區(qū)民政局抄送：電源社區(qū)，東江社區(qū)，前臺社區(qū)，雙環(huán)社區(qū)，振興社區(qū)，立新社區(qū)二道江區(qū)桃園街道辦事處2011年8月9日印發(fā)

附件:

二道江區(qū)桃園街道自然災害救助

應急預案

根據(jù)區(qū)民政局下發(fā)的《二道江區(qū)民政局自然災害救助應急預案》的要求，結合我街實際情況，為進一步加強我街災害應急救助水平，有效保護轄區(qū)內(nèi)居民生命財產(chǎn)安全，使因災害而產(chǎn)生的損失降至最低限度，災后切實保障災民的基本生活，確保受災居民生活穩(wěn)定，特制定適用于突發(fā)性危害如洪澇、干旱、冰雹、雪災、地震等自然災害的預案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持“國家主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災工作方針，扎實做好救災救濟工作，確保受災群眾的生活得到及時的救助和安置。

二、組織領導及機構職能

為加強我街應對突發(fā)性自然災害自救互助能力和提高災后恢復生產(chǎn)的效率，我街針對此項工作成立桃園街道自然災害救助工作領導小組，由街道辦事處黨工委書記劉庚同志、街道辦事處主任王輝同志任組長，孫琳、張鐵軍、牟麗紅、莫立峰同志任副組長，下設專項工作辦公室，王鳳娟同志任辦公室主任（兼）、徐坤同志為辦公室工作人員，同時成立電源社區(qū)、東江社區(qū)、雙環(huán)社區(qū)、前臺社區(qū)、振興社區(qū)和立新社區(qū)應急工作小組。應急工作小組分別負責在自然災害發(fā)生時轄區(qū)的以下幾項工作：

（一）災害查核工作：負責各項應急措施的制定和實施；在自然災害發(fā)生的第一時間內(nèi)，及時查核災情，匯總各項災情數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行初步分析評估，統(tǒng)一上報于桃園街道應急領導小組。制定辦公室值班日程和值班人員計劃。負責人:牟麗紅；成員：孫玉春、尹君伊。

（二）緊急救援工作：調(diào)配救災儲備物資；災民的轉移安置；妥善安置被轉移居民的日常生活；各社區(qū)的緊急救援工作提出指導意見。負責人:張鐵軍；成員:王鳳娟、徐坤。

（三）宣傳報道工作：負責接待上級單位、新聞單位及記者，客觀全面的將我街災害情況和應急救助信息及時匯報積極配合，將我街對災情、救災工作及捐贈工作等信息及時提供給新聞單位進行報道。負責人：孫琳；成員：徐英蘭、王翠、孫蕾蕾。

（四）后勤保障工作：負責調(diào)配開展工作的辦公場所，供應辦公設備及用品；負責辦公室運轉的其他后勤保障事務。負責人：莫立峰；成員：張本宏、辛華。

三、救災應急的步驟與要求

1、災害發(fā)生前夕。根據(jù)當?shù)貧庀蟛块T預報，如我區(qū)將有某特大自然災害發(fā)生征兆，桃園街道領導小組應立即召開自然災害緊急會議，制定應急現(xiàn)行措施，密切注意災情發(fā)展動向。在做好本級預防和救援準備的同時，立即通知各社區(qū)自然災害應急小組，并安排人員晝夜值班。要求值班人員在值班期間要堅守崗位，不能脫崗漏崗，做好災情記錄，及時通知有關科室和報告主管救災工作的領導。

2、災害發(fā)生后。當自然災害發(fā)生后，災情調(diào)查小組要密切注意災

情的發(fā)展情況，及時收集、整理、反映和上報災情。

（1）災情初報：各社區(qū)應急小組應在第一時間了解掌握初步災情，并在災害發(fā)生后2小時內(nèi)上報街道辦事處。街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應在第一時間了解掌握災情，并在災害發(fā)生后3小時內(nèi)及時上報街道應急辦。對于造成死亡（含失蹤）人口10人以上（含10人）或其他嚴重損失的重大災害，同時上報區(qū)民政局。

（2）災情續(xù)報：在重大自然災害災情穩(wěn)定之前，根據(jù)區(qū)民政局要求，建立24小時零報告制度。各社區(qū)每天8：30時之前將截止到前一天24時內(nèi)的災情及時上報街道應急辦。

（3）災情核報：在災情穩(wěn)定后，各社區(qū)在2日內(nèi)核定災情，上報街道辦事處。要嚴肅災情統(tǒng)計上報工作紀律，對統(tǒng)計報表實行審查、簽批制度、層層把關。對漏報、遲報、瞞報和虛報災情的，將予以批評；造成嚴重后果的，將追究其責任。

發(fā)生重大自然災害時，要嚴格執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府、區(qū)民政局的工作要求，保證災民的基本生活。救災經(jīng)費、物資以區(qū)、街道兩級籌措為主，爭取上級給予經(jīng)費、物資的補助。救災經(jīng)費和物資必須按規(guī)定?？顚Ｓ茫瑢Ｎ飳Ｓ?，重點使用，要加強對救災經(jīng)費及物資的管理和監(jiān)督，防止截留、克扣、私分、擠占、濫用、挪用、貪污等違法違紀行為的發(fā)生。救災工作告一段落時，要及時寫出救災工作總結，包括人員傷亡、民房倒塌和損壞情況、缺糧人口和需救助人口要逐戶核準。

3、救災援助。當災區(qū)需要桃園街道組織救災物資援助時，由領導小組召開小組成員會議，通報災情，傳達上級指示精神，部署救援具

體工作，立即與相關物資供應點聯(lián)系，落實所需救災物資。災情調(diào)查小組要及時匯總救援工作情況，并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)民政局報告。

四、災民救濟資金和物資保障

各社區(qū)要高度重視救災救濟工作，按照救災工作分級管理的體制，落實本級救災預算資金，并根據(jù)災情發(fā)展情況及時上報請示追加救災資金。

1、備存物資。根據(jù)工作要求和需要，備存部分棉被、衣物、糧食等日常急需物品，做好應急救災物資的適量儲備。

桃園街道辦事處以現(xiàn)貨和合約供貨的形式，儲備以下數(shù)量生活用品。

衣服：現(xiàn)貨70套；

方便面：合約供貨50箱；

火腿腸：合約供貨50箱；

礦泉水：合約供貨50箱。

根據(jù)區(qū)民政局救災工作的總體要求，做好救災物資的儲備，充分做好防大災、救大災的準備工作。

2、應急救濟款的發(fā)放。群眾遷移安置后，有關社區(qū)要盡快確定需救濟糧款的對象，登記造冊，并根據(jù)群眾需要盡快調(diào)配款物，按照 “?？顚Ｓ?、重點使用”的原則，統(tǒng)籌發(fā)放。

五、完善制度，嚴格管理

（一）災情報告制度。各社區(qū)要嚴格按照民政部《災情統(tǒng)計、核定、報告暫行辦法》和《自然災害情況統(tǒng)計制度》，及時準確地核查、報告災情，杜絕遲報、虛報或隱報，要在規(guī)定時間內(nèi)完成核查、評估

和上報工作，突發(fā)性大災，上報時同時可越級上報。要高度重視自然災害應急救助工作，要成立救助工作領導小組，主要領導要擔負責任，加強領導，認真擬訂扎實可行的救災方案。要加強救災知識培訓。

（二）救災值班管理制度。各社區(qū)要設立救災值班電話，確保救災通訊渠道暢通，確保晝夜值班不空崗。

值班人員的統(tǒng)計報災要按要求及時、準確、詳細，并記錄在案。桃園街道辦事處值班電話：5013106。

第五篇：自然災害應急預案

鄉(xiāng)自然災害救助應急預案 總 則

1.1 編制目的

為了提高突發(fā)性自然災害救助的應急能力，進一步規(guī)范救災工作，提高救災工作效率，努力減輕災害造成的人員財產(chǎn)損失，確保災區(qū)群眾基本生活，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，根據(jù)上級文件精神，結合本鄉(xiāng)實際，制定本預案。

1.2 編制依據(jù)

本預案依據(jù)《自然災害救助條例》（國務院令第577號）、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河南省自然災害救助應急預案》、《鶴壁市自然災害救助應急預案》、《淇濱區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等編制。

1.3 適用范圍

凡在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災害、風雹、低溫冷凍、暴雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和生物災害等自然災害，達到本預案響應啟動條件的，啟動本預案。

發(fā)生其他類型的突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預案開展應急救助工作。

1.4 工作原則自然災害應急救助工作遵循以下原則：(1)以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全；

(2)政府統(tǒng)一領導，分級負責、綜合協(xié)調(diào)、屬地管理為主；(3)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責；(4)政府主導、社會互助、災民自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

組織機構及其職責

2.1 成立上峪鄉(xiāng)自然災害應急指揮部

鄉(xiāng)人民政府成立突發(fā)性自然災害應急指揮部，負責整個救災工作的組織領導和協(xié)調(diào)。書記任總指揮長，鄉(xiāng)長任副總指揮長，鄉(xiāng)科級領導為指揮部成員。指揮部下設辦公室，由黨政辦、武裝部、水利站、團委、民政所等人員組成，民政所長任辦公室主任。應急保障

3.1 信息保障

鄉(xiāng)應急指揮部辦公室要建立應急通信聯(lián)絡機制，確保成員單位和各村之間聯(lián)絡通暢。建立鄉(xiāng)級涉災部門間災情信息共享平臺，完善災情信息共享機制。加強災情信息系統(tǒng)建設，完善全鄉(xiāng)災情信息網(wǎng)絡，確保災情信息及時、準確傳遞。

3.2 人力資源保障

鄉(xiāng)應急指揮部辦公室要加強災害管理人員隊伍建設，建立覆蓋鄉(xiāng)、村的災害信息員隊伍，提高應對突發(fā)自然災害的能力和應急救助工作水平。

鄉(xiāng)政府要建立健全與人武部、派出所、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。同時，培育、發(fā)展相關社會組織和志愿者隊伍，鼓勵其在救災工作中發(fā)揮積極作用。

3.3 救災裝備保障

各村應配備救災管理工作必需的設備和物質(zhì)。

鄉(xiāng)應急指揮部辦公室應配備救災必需的車輛、攝像(錄像)機等設備。

3.4 資金與物資保障

鄉(xiāng)政府要根據(jù)《中華人民共和國預算法》、國務院《自然災害救助條例》等規(guī)定，綜合考慮有關部門災情預測和上實際支出等因素，將自然災害救助工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制，將自然災害救助資金和自然災害救助工作經(jīng)費納入財政預算。預算資金不足時，鄉(xiāng)政府要通過預備經(jīng)費等多種途徑籌措資金，保障受災群眾生活救助需要。

3.5 宣傳和培訓

積極開展減災活動，推進減災示范村建設。組織開展全鄉(xiāng)防災減災救災宣傳活動，利用各種媒體宣傳災害應急法律、法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救等常識，組織“國家防災減災日”、“國際減災日”等活動，增強公民防災減災意識。

鄉(xiāng)政府每年至少組織一次鄉(xiāng)災害管理人員業(yè)務培訓和 災民轉移演練。

信息管理

4.1 預警信息

鄉(xiāng)水利站要及時通報汛情、旱情預警信息，鄉(xiāng)土地所及時通報國土資源局的地質(zhì)災害預警信息，鄉(xiāng)林果站要及時通報森林火災信息。要加強與氣象部門、地震部門聯(lián)系及時準確鄉(xiāng)各村通報災害預警信息，4.2 災情管理

本轄區(qū)各村按照民政部和國家統(tǒng)計局制定的《自然災害情況統(tǒng)計制度》，做好災情信息收集、匯總、分析、上報工作。

對突發(fā)性自然災害，各村要在災害發(fā)生后2小時內(nèi)將本行政村內(nèi)災情和救災工作情況向鄉(xiāng)政府報告；鄉(xiāng)政府在接報災情信息2小時內(nèi)審核、匯總，并向區(qū)政府和區(qū)民政局報告。

對本行政村內(nèi)造成死亡(含失蹤人口)2人以上或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災等嚴重損失的自然災害，村主要負責人要在災害發(fā)生后2小時內(nèi)同時上報鄉(xiāng)政府。鄉(xiāng)政府接到災情報告后，在2小時內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)民政局報告。

本預案應急響應啟動后至災情穩(wěn)定前，各行政村執(zhí)行災情24小時零報告制度，每日上午8時前向鄉(xiāng)政府報告災情，鄉(xiāng)政府每日上午9時之前向區(qū)政府和區(qū)民政局報告災情。

在災情穩(wěn)定后，各行政村要在2日內(nèi)核定災情數(shù)據(jù)，并 向鄉(xiāng)政府報告；鄉(xiāng)政府要在接到災情報告后的1日內(nèi)審核、匯總區(qū)數(shù)據(jù)，并向區(qū)政府和區(qū)民政局報告。

對干旱災害，各行政村要在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時進行災情初報，鄉(xiāng)民政所匯總后逐級上報；在旱情發(fā)展過程中，每2日續(xù)報一次，直至災情解除后上報核報。預警響應 5.1 啟動條件

根據(jù)氣象、水利、地震等相關部門發(fā)布自然災害預警信息，出現(xiàn)可能威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應對措施的情況。

5.2 啟動程序

鄉(xiāng)應急指揮部辦公室根據(jù)有關部門發(fā)布的災害預警信息，決定啟動救災預警響應。

5.3 預警響應措施

預警響應啟動后，鄉(xiāng)應急指揮部辦公室立即啟動工作機制，組織協(xié)調(diào)預警響應工作。視情況采取以下一項或多項措施：

(1)及時向鄉(xiāng)應急指揮部報告并向各行政村發(fā)布預警響應啟動情況；向相關的行政村發(fā)出災害預警響應信息，提出災害救助工作要求。

(2)加強值班工作，根據(jù)有關部門發(fā)布的災害預警信息 分析評估災害可能造成的損失。

(3)通知鄉(xiāng)救災物資儲備庫（點）和有關行政村救災物資儲備庫(點)做好救災物資調(diào)運準備工作。

(4)派出預警響應工作組，實地了解災害風險情況，指導開展救災準備及應對工作。

(5)及時向鄉(xiāng)應急指揮部報告預警響應工作情況。

(6)做好啟動救災應急響應的各項準備工作。

5.4 預警響應終止

災害風險解除或演變?yōu)闉暮螅l(xiāng)應急指揮部辦公室決定預警響應終止。

應急響應

根據(jù)自然災害的危害程度等因素，鄉(xiāng)應急指揮部設定三個自然災害救助應急響應等級。Ⅰ級響應由鄉(xiāng)應急指揮部指揮長統(tǒng)一組織、領導；Ⅱ級響應由鄉(xiāng)應急指揮部副指揮長組織協(xié)調(diào)；Ⅲ級響應由分管民政工作副鄉(xiāng)長組織協(xié)調(diào)。

6.1 Ⅰ級響應

6.1.1 啟動條件

(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

因災死亡5人以上；

緊急轉移安置或需緊急生活救助300人以上； 倒塌和嚴重損壞房屋200間以上；

干旱災害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口10%以上或1000人以上；

6.1.2 啟動程序

災害發(fā)生后，鄉(xiāng)應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向應急指揮部提出進入Ⅰ級響應的建議，由應急指揮部指揮長決定進入Ⅰ級響應狀態(tài)。

6.1.3 響應措施

由鄉(xiāng)應急指揮部指揮長統(tǒng)一領導、組織自然災害救助工作。

(1)由鄉(xiāng)應急指揮部領導主持召開專題會，鄉(xiāng)直各部門參加，必要時請受災重點村參加，對抗災救災的重大事項作出決定。

(2)由鄉(xiāng)應急指揮部領導率鄉(xiāng)有關部門到受災村指導自然災害救助工作，慰問受災群眾。

(3)鄉(xiāng)應急指揮部辦公室按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情，及時發(fā)布災區(qū)需求。有關部門按照職責，切實做好災害監(jiān)測、預警、預報工作和新聞宣傳工作。必要時，鄉(xiāng)應急指揮部邀請有關專家開展災情發(fā)展趨勢及災區(qū)需求評估。

(4)根據(jù)各行政村受災申請和有關部門對災情的核定情況，鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)民政所及時下?lián)茏匀粸暮ι钛a助資金，(5)鄉(xiāng)派出所負責災區(qū)社會治安工作，協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉移工作，參與配合有關救災工作。

6.2 Ⅱ級響應 6.2.1 啟動條件

(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

因災死亡3人以上；

緊急轉移安置或需緊急生活救助100人以上；

倒塌和嚴重損壞房屋80間以上；

干旱災害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口8%以上或800人以上。

(2)鄉(xiāng)政府決定的其他事項。

6.2.2 啟動程序

災害發(fā)生后，鄉(xiāng)應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向區(qū)減災委提出進入Ⅱ級響應的建議；由鄉(xiāng)指揮部副指揮長決定進入Ⅱ級響應狀態(tài)。

6.2.3 響應措施

由鄉(xiāng)指揮部副指揮長組織協(xié)調(diào)自然災害救助工作。

(1)根據(jù)各村受災情況核定災情，鄉(xiāng)財政所、民政所及時下?lián)茏匀粸暮ι钛a助資金，并視情況向區(qū)民政局申請生活救助應急物。(2)災情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應急指揮部辦公室組織評估、核定自然災害損失情況并按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。

6.2.4 響應終止

救災應急工作結束后，由鄉(xiāng)應急指揮辦公室提出建議，鄉(xiāng)應急指揮指揮長決定終止Ⅱ級響應，并向區(qū)減災委主任報告。

6.3 Ⅲ級響應

6.3.1 啟動條件

(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

因災死亡1人以上；

緊急轉移安置或需緊急生活救助50人以上；

倒塌和嚴重損壞房屋50間以上；

干旱災害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口5%以上或300人以上。

(2)鄉(xiāng)政府決定的其他事項。

6.3.2 啟動程序

災害發(fā)生后，鄉(xiāng)應急指揮辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向區(qū)減災委提出進入Ⅲ級響應的建議；由鄉(xiāng)應急指揮副指揮長決定進入Ⅲ級響應狀態(tài)，并向區(qū)減災副主任報告。

6.3.3 應急措施

由應急指揮副指揮長組織協(xié)調(diào)自然災害救助工作。

(1)應急指揮部辦公室及時組織有關部門召專題會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

(2)派出由應急指揮部領導帶隊、相關部門參加的工作小組到各村核查災情，慰問受災群眾。

(3)應急指揮辦公室與各村保持密切聯(lián)系，及時掌握并按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情和救災工作動態(tài)信息。有關部門按照職責，切實做好災害監(jiān)測、預警、預報工作。

(4)根據(jù)各村受災申請情況，鄉(xiāng)財政所、民政所及時下?lián)茏匀粸暮ι钛a助資金，并視情況向區(qū)民政局申請救災應急資金。

(5)災情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應急指揮辦公室到受災村進行評估、核定自然災害損失情況，組織開展災后救助和心理援助。

6.3.4 響應終止

救災應急工作結束后，由鄉(xiāng)應急指揮部指揮長決定終止Ⅲ級響應，并報告區(qū)民政局。

6.4 信息發(fā)布

6.4.1災情信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。

災情穩(wěn)定前，鄉(xiāng)應急指揮部自然災害救助應急協(xié)調(diào)機構或宣傳部門要及時向社會發(fā)布自然災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和自然災害救助工作動態(tài)及成效、下一步工作安排等 情況。

災情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應急指揮部及時對各行政村的自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構要評估、核定并發(fā)布自然災害損失情況。災后救助與恢復重建

7.1 過渡性生活救助

啟動本預案Ⅲ級以上應急響應后，鄉(xiāng)應急指揮辦公室組織有關部門對各村災情進行評估，了解過渡性生活救助需求情況。

7.2 冬春救助

自然災害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，鄉(xiāng)政府要為生活困難的受災人員提供基本生活救助。

鄉(xiāng)政府于每年9月下旬開始調(diào)查冬春受災群眾生活困難情況，開展受災群眾生活困難狀況評估。

受災要在每年10月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災人員當年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實救助對象，編制工作臺賬，制定救助工作方案。

7.3 倒損住房恢復重建

因災倒損住房恢復重建工作由受災鄉(xiāng)政府組織實施。建房資金通過政府救助、社會互助、親鄰幫助、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設計要因地制宜，科學合理布局，充分考慮防災抗災等因素，避開 災害隱患區(qū)域。

7.3.1 鄉(xiāng)政府根據(jù)各村上報的倒損住房核定情況，組織評估小組，對因災住房倒損情況進行綜合評估，并以鄉(xiāng)民政所的名義向區(qū)民政局提出因災倒損住房恢復重建補助資金申請。

7.3.2 上級因災倒損住房恢復重建補助資金下達后，按照區(qū)政府確定的倒損住房恢復重建資金補助標準，及時下達各行政村。

7.3.3 鄉(xiāng)政府要采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對倒損住房恢復重建工作進行檢查和績效評估，并將檢查評估結果上報區(qū)民政局。

附則

8.1 自然災害救助款物監(jiān)管

建立健全由紀檢、財政、民政等部門參加的救災專項資金監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。鄉(xiāng)紀檢、民政、財政部門對救災資金管理使用特別是發(fā)放工作進行專項檢查，跟蹤問效。各有關部門要配合紀檢、民政、財政部門對救災款物的管理使用情況進行監(jiān)督檢查。

8.2 獎勵與責任

對在自然災害救助工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災情的，依據(jù)有 關法律、法規(guī)追究當事人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

8.3 預案演練

鄉(xiāng)應急指揮部辦公室協(xié)同鄉(xiāng)直各單位制定應急演練計劃并定期組織演練。

8.4 預案管理和更新

本預案由應急指揮部辦公室負責管理。預案實施后，應急指揮部辦公室應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化作出相應修改并報區(qū)政府審批。各行政村的自然災害救助綜合協(xié)調(diào)機構根據(jù)本預案制定或修訂本村的自然災害救助應急預案。

8.5 預案制定與解釋部門

本預案由鄉(xiāng)政府制定，報區(qū)政府批準后實施。8.6 預案生效時間 本預案自發(fā)布之日起施行。