防臺防汛應急預案

第1

章

工程概況

1.1

工程建設(shè)概況

1.2

建筑特征表

第2

章

方案總則

2.1

編制目的4

2.2

編制依據(jù)

2.3

工作原則

第3

章

應急組織機構(gòu)與職責

第4

章

預警預報

第5

章

應急措施

5.1

應急反應流程

5.2

臺風應急措施

5.3

洪水應急措施

5.4

暴雨應急措施

5.5

警報解除

第6

章

應急避難場所

第1

章

工程概況

1.1

工程建設(shè)概況

工程名稱

建設(shè)地點

建設(shè)規(guī)模

項目用地總面積27000㎡，總建筑面積209384.4㎡，其中地上建筑面積136913.2㎡，地下建筑面積72471.2㎡；

建筑基底面積10278.1㎡。本工程包括主樓、裙樓、數(shù)據(jù)樓、動力樓、金庫、設(shè)備房、車庫等。

本期項目效果圖

項目所在位置

建設(shè)單位

勘察單位

設(shè)計單位

項目

計量單位

數(shù)值

規(guī)劃用地面積

㎡

27000

規(guī)劃總建筑面積

㎡

209384.4

地上建筑面積

㎡

136913.2

地下建筑面積

㎡

72471.2

其中

地下人防建筑面積

㎡

10612

計算容積率面積

㎡

134491.7

建筑物基底面積

㎡

10278.1

建筑消防高度

m

225.450

建筑總高度

m

230

地上總層數(shù)

層

地下總層數(shù)

層

小車停車位（地下）

輛

1441

小車停車位（地面）

輛

非機動車停車位

輛

1367

1.2

建筑特征表

樓號

層數(shù)

層高

消防建筑高度(m)

結(jié)構(gòu)類型

主塔樓

地上49F，地下3F

首層層高9.75米，1、2層總層高9.75米(其中1層5.55米，4.2米)，3層至17層層高4.5米，18層5米，19層到27層層高4.5米，28層層高6米，29層至38層層高4.5米，39層層高5米，40層至48層層高4.5米，49層層高5.3米。地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

225.45

框架-核心筒

裙樓

地上5F，地下3F

首層層高5.5米，二層4.2米，三、四層4.5米，五層4.35米。地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

23.98

框架

數(shù)據(jù)樓

地上7F，地下3F

首層層高7米，二至五層6米，六層5.3米，七層6.7米。地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

44.2

框架

動力樓

地上7F，地下3F

首層層高6.05米，二層6.95米、三至七層6米，地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

框架

銀行大樓

地上1F，地下3F

首層高度：18.75米，地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

/

第2

章

方案總則

2.1

編制目的為有效應對臺風、暴雨、洪水以及損害防汛設(shè)施等突發(fā)事件，保證搶險救災工作高效有序進行，提高項目部防汛防臺和整體抗風險能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障生產(chǎn)安全和經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，編制本預案。

2.2

編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《廣東省防汛防旱防風防凍應急預案》、《廣東省突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》、《佛山市防臺風應急預案》等規(guī)定，結(jié)合我項目部實際，制訂本預案。

2.3

工作原則

堅持領(lǐng)導負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責；

統(tǒng)籌兼顧、局部服從全局；

以人為本、搶險救災先人后物；

以防為主、防救結(jié)合；

科學決策、快速反應、果斷處置；

團結(jié)協(xié)作、協(xié)同應對。

第3

章

應急組織機構(gòu)與職責

3.1

應急領(lǐng)導小組

1.建立由項目部領(lǐng)導、各管理部門及生產(chǎn)作業(yè)隊組成的三級防臺、防汛工作責任體系及組織領(lǐng)導網(wǎng)絡(luò)，從而建立起一套完整有效的管理體系。

2.項目部成立“防臺、防汛工作應急指揮小組”，負責對本項目防汛工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

3.應急小組

組長：

副組長：

組員：

應急救援電話：

火警：119；

急救電話：120

XX電話；

XX電話：

XX電話：

3.建立專人值班制度

防臺、防汛期間領(lǐng)導小組成員實行輪流值班，以便及時監(jiān)控并緊急處理突發(fā)事件。主要負責收集洪水和臺風的信息和上級指令，統(tǒng)一調(diào)動安排人力、物力，檢查指導防臺、防汛措施的貫徹實施，召集緊急會議，向上級報告防臺、防汛工作動態(tài)等。

防臺、防汛期間項目部安排專人收聽、記錄電話及天氣、防臺預警廣播，定時通報險情并作好測報記錄。

第4

章

應急物資

編號

物資名稱

單位

數(shù)量

儲存地點

保管人

編織袋

只

應急倉庫

料庫值班人

籮筐

只

應急倉庫

料庫值班人

水泵

臺

工地料庫

料庫值班人

挖掘機

臺

現(xiàn)場配備

運輸車輛

臺

現(xiàn)場配備

200kw發(fā)電機

臺

工地料庫

料庫值班人

排水管

M

應急庫房、工地料庫

料庫值班人

彩條布

袋

應急倉庫

料庫值班人

照明手電筒

個

應急倉庫

料庫值班人

麻繩

把

應急倉庫

料庫值班人

鐵鍬

把

應急倉庫

料庫值班人

鐵鎬

把

應急倉庫

料庫值班人

梯子

個

應急倉庫

料庫值班人

太平斧

個

應急倉庫

料庫值班人

雨衣

套

應急倉庫

料庫值班人

雨鞋

雙

應急倉庫

料庫值班人

鐵榔頭

個

應急倉庫

料庫值班人

開關(guān)箱

個

應急庫房、工地料庫

料庫值班人

急救用品

若干

項目部醫(yī)務室

辦公室

照明應急燈

個

應急倉庫、工地料庫

料庫值班人

電纜線

M

200

應急倉庫、工地料庫

料庫值班人

第5

章

預警預報

防汛防臺應急指揮組加強與氣象部門的溝通和配合，在汛期、臺風期間建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，及時掌握暴雨、臺風、洪水等氣象預警信息，防汛防臺應急指揮組將利用文件、電話通知、短信群發(fā)等方式第一時間向各部門傳遞預警預報信息，督促有關(guān)方面提前部署防范工作。

各部門必須密切留意，主動獲取氣象預警預報信息，及時將預警預報信息在工地的項目位置進行公告，并通知施工項目部每一個班組和作業(yè)人員。

汛期、臺風期間，各部門必須和防汛防臺應急指揮組保持信息暢通，密切關(guān)注氣象最新發(fā)展趨勢，積極組織好汛期、臺風期間的各項工作。

第6

章

應急措施

6.1

應急反應流程

應急響應的流程分為：接警、判斷、應急啟動、控制和救援行動、應急恢復和應急結(jié)束幾個步驟：

確定啟動應急預案后，各級應急人員進入應急狀態(tài)并實施如下行動：通知有關(guān)人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配應急資源，明確向上級報告內(nèi)容、組織發(fā)布信息、內(nèi)部通報等。

采取救援行動，場外應急指揮應支持現(xiàn)場應急人員完成下列救援行動：應急隊伍及時進入現(xiàn)場，積極開展人員救助、工程搶險、醫(yī)療救助、人群疏散、環(huán)境保護、技術(shù)支持、現(xiàn)場監(jiān)測等。

行動完成后，進入應急恢復狀態(tài)。應急響應結(jié)束后，根據(jù)實際情況組織原因分析、評價制定的應急預案，根據(jù)報告為修訂應急預案作參考。

6.2

臺風應急措施

氣象臺發(fā)布臺風白色預警信號，將在48

小時內(nèi)將影響施工區(qū)域時：

（1）

注意收聽收看天氣預報，密切關(guān)注臺風動向。

（2）

檢查、修改和完善應急預案。

（3）

通知各部門、班組長等重點設(shè)防的操作人員，要求他們注意做好防臺風的各項準備工作。

（4）

對工地現(xiàn)場易受臺風影響的材料和設(shè)備及時入庫；

對不易入庫的進行整理、固定、覆蓋，做好防雨、防風等措施。

（5）

準備適量的黃沙、麻袋、水管應急材料和醫(yī)療救急用品；

調(diào)試抽水泵、應急燈、對講機等設(shè)備；

對排水設(shè)施進行檢查，保證疏通。

（6）

對已完工的分部分項工程做好保護和加固措施，進行沉降觀測并記錄；

對測量點、原始坐標和高程點做好保護。

氣象臺發(fā)布臺風藍色預警信號，將在24

小時內(nèi)將影響施工區(qū)域時：

（1）

項目部合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)。

（2）

落實機械設(shè)備防臺措施。

（3）

落實臨時設(shè)施防臺措施：加固臨時活動房房、民工宿舍。

（4）

落實安全用電措施：全面排查電源線、配電箱和開關(guān)，消除安全；

加固固定配電箱，不能固定的配電箱提前收拾好。

當氣象臺發(fā)布臺風黃色預警信號，將在12小時內(nèi)將影響施工區(qū)域，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；

或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續(xù)時：

（1）

各單位防臺工作人員各就各位，做好值班及巡查工作。

（2）

工地停止露天施工。

（3）

落實防雨、防洪措施：施工現(xiàn)場所有材料、機械設(shè)備、用電設(shè)施和臨時設(shè)施落實防雨措施；

清理排洪管溝，保證排水暢通。

（4）

嚴格執(zhí)行檢查制度：臺風期間，工地每天組織上、下午檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應措施。

當氣象臺發(fā)布臺風橙色預警信號，將在12小時內(nèi)將影響施工區(qū)域，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；

或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續(xù)

（1）

停止所有作業(yè)，全部人員撤離至安全區(qū)域

（2）

嚴格執(zhí)行值班和巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

當氣象臺發(fā)布臺風紅色預警信號，12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)時：

（1）

進入特別緊急防風狀態(tài)，停止所有作業(yè)和外出；

（2）

人員應盡可能呆在防風安全的地方，應急指揮中心隨時準備啟動搶險應急方案。

（3）

一旦出現(xiàn)險情，迅速組織搶險救災，并及時向上級和有關(guān)部門報告，尋求支援。

（4）

抗臺期間，如發(fā)生安全事故，應及時向上級和有關(guān)部門報告，按有關(guān)規(guī)定對事故進行妥善處理。

6.3

洪水應急措施

1.應急指揮組接到氣象或有關(guān)部門洪水警報時，立即向組長報告，主要說明洪峰到達的時間，水位高度等。應急組長接到報告后，及時趕到事發(fā)地點進行指揮，如不能立即趕到應授權(quán)給能及時到現(xiàn)場進行指揮的其他指揮組成員，立即召集有關(guān)人員召開緊急會議，根據(jù)洪水到來的時間、危害程度、波及范圍采取相應的應急措施。

2.應急指揮組下令通知還在現(xiàn)場施工的所有人員停止施工、立即撤回。

3.如果時間允許，則應指揮搶險人員或項目的施工作業(yè)人員把洪水影響范圍內(nèi)的機械設(shè)備、物資等轉(zhuǎn)移至安全地帶，在轉(zhuǎn)移時應根據(jù)設(shè)備和物資的價值大小安排優(yōu)先次序，另外有毒有害物資應該優(yōu)先轉(zhuǎn)移，避免污染河水。

4.將即將轉(zhuǎn)移的人員和機械分為若干個分隊，每應急轉(zhuǎn)移分隊設(shè)負責人1名，確定轉(zhuǎn)移的各隊負責人應每10min對已疏散到安全區(qū)域的人數(shù)、尚未轉(zhuǎn)移的人數(shù)、去向不明的人數(shù)清理檢查1次，并立即向應急負責人報告，應急負責人指定專人每lh統(tǒng)計匯總1次。在緊急疏散的過程中，要派專人對洪水的動態(tài)進行嚴密的監(jiān)視，以便有充足的時間安排人員的撤離。

5.安排專人對危險區(qū)域設(shè)置醒目危險警示標志，確定應轉(zhuǎn)移或加固的設(shè)備或設(shè)施明細；

制定人員安全轉(zhuǎn)移疏散路線圖和躲避地點；

綜合協(xié)調(diào)組應按應急計劃確定的轉(zhuǎn)移人員數(shù)量準備干糧、礦泉水、手電筒和臨時帳篷等生活應急用品。

6.人員和設(shè)備全部轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域后，由應急小組負責人安排專人值班，進入安全區(qū)域內(nèi)的人員不準隨便離開，各作業(yè)隊以隊為單位每4h清點人數(shù)1次，以確保人員安全。

7.洪水到后，安全保衛(wèi)組要對危險區(qū)域進行警戒，防止人員到危險區(qū)域逗留或其他活動，避免不慎被洪水卷走造成傷害。

8.洪水退后，各應急小組、安全員到洪水淹沒的區(qū)域形成的淤泥、雜物等廢棄物等情況進行勘查，核實清理、挖運工作量后，調(diào)集推土機、裝載機、自卸汽車等設(shè)備清理、挖運洪水下退后形成的淤泥、雜物等廢棄物，消除險情。

9.在清理、挖運中搶險隊首先應將施工道路、生活區(qū)內(nèi)的通道上的淤泥、雜物等廢棄物清運干凈恢復原狀，避免有險情再傷人；

再將其余地方形成淤泥、雜物等廢棄物清運干凈恢復原狀；

清運中搶險隊員應按環(huán)境方案將清理的淤泥倒在指定位置，避免造成新的環(huán)境污染。對損壞的設(shè)備由項目部安排現(xiàn)場維修人員清理、修理損壞設(shè)備。

6.4

暴雨應急措施

暴雨預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

1.暴雨黃色預警信號

含義：

6小時內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強降水將可能持續(xù)。

應急措施：

（1）

各部門要特別關(guān)注天氣變化，采取防御措施；

（2）

收藏怕水物品，相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作；

（3）

駕駛?cè)藛T應注意道路積水和交通阻塞，確保安全；

（4）

檢查工地排水系統(tǒng)，保持排水暢通。

2.暴雨橙色預警信號

含義：在過去的3小時，本地降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。

（1）

暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨；

（2）

相關(guān)應急處置部門和搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災情，切斷低洼地帶有危險的室外電源，落實應對措施；

（3）

密切關(guān)注政府部門發(fā)布的防洪防汛信息，防止城市內(nèi)澇，隨時做好應急響應。

（4）

轉(zhuǎn)移危險地帶人員到安全場所避雨。

（5）

其它同暴雨黃色預警信號。

3.暴雨紅色預警信號

含義：

在過去的3小時，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨可能持續(xù)。

（1）

人員應留在安全處所，戶外人員應立即到安全的地方暫避；

（2）

相關(guān)應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；

（3）

停止全部室外作業(yè)，立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避；

（4）

其它同暴雨橙色預警信號。

6.5

警報解除

根據(jù)上級指令或氣象臺發(fā)布警報解除通告，項目部防汛領(lǐng)導小組下達警報解除命令后方可撤離搶險隊伍和取消防洪度汛值班，恢復常態(tài)。

（1）

路基進行檢查，防止路基、基坑被雨水浸泡，對需加固處理的及時加固

（2）

對電氣設(shè)備進行檢查，以防各種防護設(shè)施被風和雨損壞。

（3）

清理搶險物資，完善物資使用臺帳，補充后備。

（4）

收集整理現(xiàn)場圖片、文字記錄，進行工程索賠相關(guān)工作。

（5）

針對暴露的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，研究落實整改措施，并結(jié)合實際修訂和完善應急預案。

第7

章

應急避難場所

應急預案制定后，按計劃組織各部門進行有效的培訓，同時就應急避難場所與當?shù)厣鐓^(qū)進行友好溝通，利用周邊小學及體育場（改為，利用農(nóng)商銀行現(xiàn)有辦公室、行政服務中心大廳）等公共建筑作為突發(fā)事件的應急避難場所，可用于滿足現(xiàn)場工人臨時居住。