第一篇:預(yù)防地震發(fā)生應(yīng)急預(yù)案(通用)
預(yù)防地震發(fā)生應(yīng)急預(yù)案(通用5篇)
在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家收集的預(yù)防地震發(fā)生應(yīng)急預(yù)案(通用5篇),希望對大家有所幫助。
預(yù)防地震發(fā)生應(yīng)急預(yù)案1為使我校防震應(yīng)急救援工作能夠協(xié)調(diào)、有序和高效地進(jìn)行,提高防震減災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力,做好普及地震常識和逃生演練工作,最大程度地預(yù)防和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
我校地震應(yīng)急工作實(shí)行校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理和分級、分部門負(fù)責(zé)的原則。成立學(xué)??拐鹁葹?zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮本??拐鹁葹?zāi)應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下職能機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)各項(xiàng)抗震救災(zāi)應(yīng)急工作的組織與實(shí)施。
一、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。
學(xué)校在抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)地震災(zāi)害的傷亡程度、損失大小、影響范圍和應(yīng)急資源等因素,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。學(xué)校應(yīng)遵循屬地管理原則,在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動應(yīng)急預(yù)案。(二)以人為本,快速反應(yīng)。
一旦發(fā)生破壞性地震,要確??焖俜磻?yīng)、正確應(yīng)對、處置果斷。保障師生安全是防震減災(zāi)的首要任務(wù)。地震應(yīng)急時,要優(yōu)先開展搶救生命、滿足師生基本需求的救援行動,最大限度地減少師生傷亡。(三)分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)應(yīng)對。
建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,學(xué)校各處室室分工負(fù)責(zé),密切配合??拐鹁葹?zāi)指揮部要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府及社會團(tuán)體等,共同做好學(xué)校地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。二、組織指揮體系與職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
指揮長:
副指揮長:
成員:
各處負(fù)責(zé)同志及班主任為小組成員,校務(wù)辦公室兼防震減災(zāi)辦公室,校長室為指揮部,康文金同志任聯(lián)絡(luò)員。
2、主要職責(zé)
(1)震前普及防震減災(zāi)知識,提高學(xué)校師生及家屬防震減災(zāi)的自覺性和抗御災(zāi)害的能力,震后搞好救災(zāi)宣傳。
(2)迅速了解、收集我校震情、災(zāi)情,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(3)負(fù)責(zé)與抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,上報(bào)??拐鹁葹?zāi)情況,向校防震領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告上級意圖,通報(bào)有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)抗震救災(zāi)行動情況、協(xié)調(diào)本校與上級有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)行動方案,了解、匯總應(yīng)急工作進(jìn)展情況,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組指示。
(4)負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),辦理抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。
(5)各部門救災(zāi)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度,對內(nèi)對外聯(lián)絡(luò)。
三、防震減災(zāi)辦公室設(shè)三個組
1.治安消防組
組 長:康文金
成員:各處室安全消防員、門衛(wèi)
職責(zé):負(fù)責(zé)校內(nèi)的消防及社會治安,維護(hù)校區(qū)秩序;重要設(shè)施的安全保衛(wèi);打擊搶劫學(xué)校財(cái)產(chǎn)、人民的財(cái)產(chǎn)及其他犯罪活動。負(fù)責(zé)校區(qū)學(xué)生和教職工的避震疏散和震后災(zāi)民的安置工作,2.醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組
組長:
成員: 校醫(yī)全體工作人員 政教處職員、宿舍管理員
職責(zé):震前負(fù)責(zé)組建足夠的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,制定切實(shí)的醫(yī)療救護(hù)與防疫方案,做好醫(yī)療器械和藥品的應(yīng)急準(zhǔn)備;震后組織現(xiàn)場救護(hù)、安置傷員,做好死亡人員處理和環(huán)境的消、殺、滅工作,預(yù)防傳染病蔓延
3.后勤保障組
組長: 康慶躍
成員:總務(wù)處、辦公室、財(cái)務(wù)室工作人員
職責(zé):負(fù)責(zé)交通管理,車輛調(diào)度,救災(zāi)物資和人員的運(yùn)送,確保校區(qū)交通暢通和對外聯(lián)絡(luò)交通的保障。地震信息及抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組指示的快速傳遞,做好震后通信線路及設(shè)備的搶修,確??拐鹁葹?zāi)工作順利實(shí)施。保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)運(yùn)、分配,保證師生的生活必需品及其他救災(zāi)物品的配給與發(fā)放。
4、保障措施:
1.搶險(xiǎn)救援物資保障:鐵鍬200把、鎬頭10把、麻繩500米、強(qiáng)光手電20個、滅火器65個、擔(dān)架若干副、紗布、繃帶等醫(yī)療用品若干。
2.搶險(xiǎn)裝備:搶險(xiǎn)救援車負(fù)責(zé)輸送搶險(xiǎn)救援人員和傷員。
3.應(yīng)急聯(lián)系電話:xxxxxx
四、臨震應(yīng)急行動
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所,停止各項(xiàng)大型活動。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
五、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所,各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課(自修)時間:
a、各班學(xué)生在上課(登班或值日)教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央避震:教學(xué)樓一二樓同時進(jìn)行,二樓按先“中間后兩邊”序有序撤出;
b、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
就餐時間:
a、在餐廳就餐的學(xué)生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口“近及遠(yuǎn)”原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場中央;
b、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
(4)加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時匯總上報(bào)局辦公室及當(dāng)?shù)攸h委政府。
六、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校指揮部將通過各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示,防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
預(yù)防地震發(fā)生應(yīng)急預(yù)案2堅(jiān)持以人民生命高于一切,以保障師生安全和減輕財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo),建立健全處置地震災(zāi)害事件的長效機(jī)制,按照統(tǒng)一指揮高效應(yīng)對原則,在學(xué)校布署下組織開展防震減災(zāi)工作,確保我校師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
一、總則
為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時,各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)國務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急預(yù)案條例》,結(jié)合我校工作實(shí)際,特制定本方案。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé):
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:xx
副組長:xx
組 員:xx xx xx
學(xué)校防震減災(zāi)工作在上級領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。
2、主要職責(zé):
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的`制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指揮全校防震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲、落實(shí)飲水,防凍防雨,教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會穩(wěn)定。
三、臨時應(yīng)急行動
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動。
3、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
4、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通訊工具暢通,及時掌握各種情況,全力維護(hù)正常,工作和生活秩序。
5、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
四、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在本縣范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組人員立即趕赴學(xué)校,成員必須在震后1小時內(nèi)在本學(xué)校集結(jié)待命。
2、各班主任在組長統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本班級搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電,供水系統(tǒng)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
(3)各負(fù)責(zé)人有序指揮、疏通,將學(xué)生轉(zhuǎn)移到空曠地帶,災(zāi)情穩(wěn)定后在共同將學(xué)生轉(zhuǎn)移到操場。
xx負(fù)責(zé):五六年級學(xué)生
疏通人員:五六年級班主任科任教師
xx負(fù)責(zé):三四年級學(xué)生
疏通人員:三四年級班主任科任教師
xx負(fù)責(zé):一二年級學(xué)生
疏通人員:一二年級班主任科任教師
疏通安排:班主任在前門疏通前兩排學(xué)生,疏通人員在后門疏通后兩排學(xué)生將學(xué)生安全轉(zhuǎn)移。
幼兒園教學(xué)區(qū)負(fù)責(zé):張會會
疏通人員:xx xxxx3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
4、迅速統(tǒng)計(jì)和掌握本單位受災(zāi)情況,及時匯總上報(bào)。
本預(yù)案從20xx年1月1日起施行。
預(yù)防地震發(fā)生應(yīng)急預(yù)案3一、指導(dǎo)思想
為保證在地震發(fā)生前后快速、有序、高效地實(shí)施地震應(yīng)急工作,最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失,使廣大師幼了解地震發(fā)生時的應(yīng)急避震知識,掌握應(yīng)對地震發(fā)生時采取的防護(hù)措施和方法,從而提高師幼緊急避險(xiǎn)、自救自護(hù)的應(yīng)變能力。依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》,結(jié)合各幼兒園工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
二、防震疏散組織領(lǐng)導(dǎo)
防震疏散總指揮:園長、書記 防震疏散副總指揮:副園長
防震疏散小組成員:后勤主任、教研組長、各班班長
三、防震疏散指揮人員職責(zé):
防震疏散指揮人員要有組織、有計(jì)劃的開展防震工作。各班長及防震疏散小組成員起著重要的作用,各班班長要預(yù)先向幼兒做好地震知識的宣傳,讓幼兒懂得一些地震知識和自救方法,防震總指揮要做好人員分工,一旦發(fā)生地震必須親臨指揮,確保師幼人身安全。防震疏散指揮人員應(yīng)做到:明確職責(zé),責(zé)任到人。一旦發(fā)生地震,防震疏散領(lǐng)導(dǎo)小組成員要在第一時間到達(dá)所負(fù)責(zé)的崗位,每層樓的樓梯口、疏散口、每個拐彎處等,都有專人負(fù)責(zé)。
四、地震發(fā)生時的應(yīng)急避震,當(dāng)聽到地震發(fā)生的信號后,全體師幼應(yīng)立即開始疏散,應(yīng)該做到:
1、要保持鎮(zhèn)定,穩(wěn)定幼兒緊張情緒,切莫驚慌失措。盡快帶幼兒到指定地點(diǎn),躲避到安全地帶,千萬不要匆忙逃離,防止房屋坍塌砸傷。
2、在室內(nèi)來不及逃離的幼兒,老師應(yīng)引導(dǎo)幼兒立即就近躲避,采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量縮小,躲到桌下或墻角,以保護(hù)身體避免被砸,但不要靠近窗口。教師教會幼兒躲避的姿勢:在桌下躲避的幼兒,將一只胳膊彎起來保護(hù)眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿;在墻角躲避的幼兒,把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己,可以拿書包或其他保護(hù)物品遮住頭部和頸部;臥倒或蹲下時,也可以采用以下姿勢:臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
3、正在二樓、三樓走廊的師幼,也應(yīng)立即選擇有利的安全地點(diǎn),就近躲避,臥倒或蹲下,用雙手保護(hù)頭部,不要站在窗邊。
4、在一樓院內(nèi)的師幼,應(yīng)跑到空曠的院子里,避開建筑物和電線,用雙手放在頭上。
6、在教研活動或備課的教師聽到發(fā)生地震的信號后,應(yīng)立即停止手頭工作,馬上趕到自己班級幼兒的活動地點(diǎn),協(xié)助帶班教師組織幼兒集合和疏散。
7、防震指揮人員要按預(yù)先的分工,迅速到每個地點(diǎn)檢查避震和疏散情況,發(fā)現(xiàn)有采取不正當(dāng)措施的,要及時糾正。
組 長:園長、書記(全面負(fù)責(zé))副組長:副園長(辦公樓南側(cè)大廳出口)組 員:后勤主任(辦公樓北側(cè)大側(cè)出口)
安全員(辦公樓東北側(cè)小門出口)小班教研組長(一號教學(xué)樓西側(cè)出口 中班教研組長(二號教學(xué)樓西側(cè)出口)大班教研組長(三號教學(xué)樓西側(cè)出口)
五、疏散的集中地點(diǎn)和路線
等到主震結(jié)束后,為了防止有較大的余震發(fā)生,應(yīng)該立即進(jìn)行有秩序的疏散,到安全的地方去躲避余震。疏散的集中地點(diǎn)為幼兒園南側(cè)綠地。
組 長:園長、書記(全面負(fù)責(zé))副組長:副園長(辦公樓南側(cè)大廳出口)組 員:后勤主任(辦公樓北側(cè)大側(cè)出口)
安全員(辦公樓東北側(cè)小門出口)小班教研組長(一號教學(xué)樓西側(cè)出口 中班教研組長(二號教學(xué)樓西側(cè)出口)大班教研組長(三號教學(xué)樓西側(cè)出口)
幼兒疏散通道安排:(按幼兒園安全出口設(shè)置安排)1、辦公樓南側(cè)大廳出口:
一號教學(xué)樓一層由辦公樓南大廳經(jīng)東甬道至幼兒園南側(cè)綠地疏散(疏散次序:小一班、小二班、)
一號教學(xué)樓二層、三層由辦公樓南側(cè)樓梯下經(jīng)辦公樓南大廳及東甬道至幼兒園南側(cè)綠地疏散(疏散次序:早教班)
2、辦公樓北側(cè)大側(cè)出口
二號教學(xué)樓一層、二層、三層由辦公樓中間樓梯下經(jīng)辦公樓北大廳及東甬道至幼兒園南側(cè)綠地疏散(疏散班次:小四班、小五班、中一班、中二班)
3、辦公樓東北側(cè)小門出口
三號教學(xué)樓一層由辦公樓東北側(cè)小門出口經(jīng)東甬道至幼兒園南側(cè)綠地疏散(疏散次序:小七班、小八班、)
4、一號教學(xué)樓西側(cè)出口
由教學(xué)樓西側(cè)樓道經(jīng)西甬道至幼兒園南側(cè)綠地疏散(疏散次序:(小三班、專用教室活動的幼兒)
5、二號教學(xué)樓西側(cè)出口
由教學(xué)樓西側(cè)樓道經(jīng)西甬道至幼兒園南側(cè)綠地疏散(疏散次序:小六班、中三班)
6、三號教學(xué)樓西側(cè)出口
由教學(xué)樓西側(cè)樓道經(jīng)西甬道至幼兒園南側(cè)綠地疏散(疏散次序:大班)
疏散時注意事項(xiàng):
1、要有秩序地疏散,特別是二樓和三樓班級,下樓時教師要引導(dǎo)幼兒不要擁擠,避免跌倒以免擠壓、擠傷。
2、防震領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在每層樓的樓梯口和疏散口接應(yīng),協(xié)助老師指揮幼兒有秩序疏散。疏散過程中,引導(dǎo)幼兒雙手護(hù)頭,以防被砸;要迅速有序的前進(jìn),不要慌亂奔跑;疏散途中不能穿過建筑物,要盡量避開建筑物和電線。
3、各班師幼到達(dá)集中地幼兒園南側(cè)綠地后應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù),并向總指揮報(bào)告,確保不漏掉一名幼兒。
六、震后應(yīng)急行動方案
地震發(fā)生后如果能撤離要迅速組織教職工及幼兒撤離到安全地帶,并及時上報(bào)災(zāi)情,房屋損壞及人員傷亡情況,同時搶險(xiǎn)救護(hù)人員組織實(shí)施救助工作。如果地震發(fā)生后不能迅速撤離或被困于室內(nèi)、或被建筑物擠壓等千萬不要驚慌,要就近檢查幼兒身體狀況,并盡量為幼兒找到飲食,同時不能盲目采取措施,要懂得發(fā)出報(bào)險(xiǎn)信號,等待救援。
七、其它
1、在思想上高度重視,做到寧可千日無震,不可一日不防,切實(shí)把保護(hù)教職工及幼兒生命和國家財(cái)產(chǎn)安全放在首位。地震發(fā)生后一定堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),不得擅自脫崗和玩忽職守。凡因不負(fù)責(zé)任,玩忽職守造成幼兒園財(cái)產(chǎn)和幼兒生命安全事故的,要追究其法律責(zé)任。
2、必須堅(jiān)決實(shí)行24小時值班制度。要加強(qiáng)觀察,發(fā)現(xiàn)異常及時上報(bào)。
3、做好疏散路線和有關(guān)避難安置場所等方面的準(zhǔn)備工作。
4、在臨震應(yīng)急期內(nèi)停止上課。
預(yù)防地震發(fā)生應(yīng)急預(yù)案41、總則
1.1編制目的依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)和國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我國發(fā)生地震及火山災(zāi)害和國外發(fā)生造成重大影響地震及火山災(zāi)害的應(yīng)對工作。
1.4工作原則
抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動,分級負(fù)責(zé)、屬地為主,資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后,地方人民政府和有關(guān)部門立即自動按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展前期處置工作。省級人民政府是應(yīng)對本行政區(qū)域特別重大、重大地震災(zāi)害的主體。視省級人民政府地震應(yīng)急的需求,國家地震應(yīng)急給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
2、組織體系
2.1國家抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作。地震局承擔(dān)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部日常工作。
必要時,成立國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作;在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
2.2地方抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
縣級以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。地方有關(guān)部門和單位、當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚筷?duì)和民兵組織等,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好抗震救災(zāi)工作。
3、響應(yīng)機(jī)制
3.1地震災(zāi)害分級
地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
(1)特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經(jīng)濟(jì)損失占地震發(fā)生地?。▍^(qū)、市)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震,人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災(zāi)害。
(2)重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震,人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震,初判為重大地震災(zāi)害。
(3)較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震,人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為較大地震災(zāi)害。
(4)一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為一般地震災(zāi)害。
3.2分級響應(yīng)
根據(jù)地震災(zāi)害分級情況,將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害,啟動Ⅰ級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作。
應(yīng)對重大地震災(zāi)害,啟動Ⅱ級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)情況,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展國家地震應(yīng)急工作。
應(yīng)對較大地震災(zāi)害,啟動Ⅲ級響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省級抗震救災(zāi)指揮部的支持下,由災(zāi)區(qū)所在市級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
應(yīng)對一般地震災(zāi)害,啟動Ⅳ級響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省、市級抗震救災(zāi)指揮部的支持下,由災(zāi)區(qū)所在縣級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū),可根據(jù)需要適當(dāng)提高響應(yīng)級別。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對響應(yīng)級別及時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4、監(jiān)測報(bào)告
4.1地震監(jiān)測預(yù)報(bào)
中國地震局負(fù)責(zé)收集和管理全國各類地震觀測數(shù)據(jù),提出地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和年度防震減災(zāi)工作意見。各級地震工作主管部門和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)和群測群防工作,及時對地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異?,F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。省級人民政府根據(jù)預(yù)報(bào)的震情決策發(fā)布地震預(yù)報(bào),組織預(yù)報(bào)區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。
4.2震情速報(bào)
地震發(fā)生后,中國地震局快速完成地震發(fā)生時間、地點(diǎn)、震級、震源深度等速報(bào)參數(shù)的測定,報(bào)國務(wù)院,同時通報(bào)有關(guān)部門,并及時續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4.3災(zāi)情報(bào)告
地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)所在縣級以上地方人民政府及時將震情、災(zāi)情等信息報(bào)上級人民政府,必要時可越級上報(bào)。發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害,民政部、中國地震局等部門迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作,報(bào)國務(wù)院,并及時續(xù)報(bào)有關(guān)情況。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時將收集了解的情況報(bào)國務(wù)院。
5、應(yīng)急響應(yīng)
各有關(guān)地方和部門根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要,采取以下措施。
5.1搜救人員
立即組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和廣大群眾開展自救互救,同時組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑?、武警部?duì)、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量,調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、千斤頂、生命探測儀等救援裝備,搶救被掩埋人員?,F(xiàn)場救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合,合理劃分責(zé)任區(qū)邊界,遇有危險(xiǎn)時及時傳遞警報(bào),做好自身安全防護(hù)。
5.2開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
迅速組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,搶救受傷群眾,必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度,特別是加大對重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng),確保被救人員得到及時醫(yī)治,最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源,根據(jù)需要分流重傷員,實(shí)施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。
加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時對災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測消毒,加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理;加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理,及時接種疫苗;實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報(bào)告制度。
5.3安置受災(zāi)群眾
開放應(yīng)急避難場所,組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災(zāi)物資,解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn),確保生活用品的有序發(fā)放;根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動板房和簡易房;在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式,廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;積極創(chuàng)造條件,組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。
5.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施
搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的機(jī)場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施,協(xié)調(diào)運(yùn)力,優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。
5.5加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測
地震局組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆臺站,實(shí)時跟蹤地震序列活動,密切監(jiān)視震情發(fā)展,對震區(qū)及全國震情形勢進(jìn)行研判。氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測,密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測,減輕或消除污染危害。
5.6防御次生災(zāi)害
加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險(xiǎn)情排查、評估和除險(xiǎn)加固,必要時組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查,及時采取安全防范措施;對核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研重點(diǎn)設(shè)施,做好事故防范處置工作。
5.7維護(hù)社會治安
嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū),增設(shè)臨時警務(wù)站,加強(qiáng)治安巡邏,增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感;加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒,做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
5.8開展社會動員
災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部明確專門的組織機(jī)構(gòu)或人員,加強(qiáng)志愿服務(wù)管理;及時開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話,統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名,做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作;根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r,向社會公布志愿服務(wù)需求指南,引導(dǎo)志愿者安全有序參與。
視情開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動,加強(qiáng)救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。
必要時,組織非災(zāi)區(qū)人民政府,通過提供人力、物力、財(cái)力、智力等形式,對災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對口支援。
5.9加強(qiáng)涉外事務(wù)管理
及時向相關(guān)國家和地區(qū)駐華機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況;協(xié)調(diào)安排國外救援隊(duì)入境救援行動,按規(guī)定辦理外事手續(xù),分配救援任務(wù),做好相關(guān)保障;加強(qiáng)境外救援物資的接受和管理,按規(guī)定做好檢驗(yàn)檢疫、登記管理等工作;適時組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪。
5.10發(fā)布信息
各級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照分級響應(yīng)原則,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作,回應(yīng)社會關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確、客觀。
5.11開展災(zāi)害調(diào)查與評估
地震局開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異?,F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。民政、地震、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門,深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等,組織專家開展災(zāi)害損失評估。
5.12應(yīng)急結(jié)束
在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的.后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6、指揮與協(xié)調(diào)
6.1特別重大地震災(zāi)害
6.1.1先期保障
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)中國地震局的信息通報(bào),有關(guān)部門立即組織做好災(zāi)情航空偵察和機(jī)場、通信等先期保障工作。
(1)測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調(diào)出動飛行器開展災(zāi)情航空偵察。
(2)總參謀部、民航局采取必要措施保障相關(guān)機(jī)場的有序運(yùn)轉(zhuǎn),組織修復(fù)災(zāi)區(qū)機(jī)場或開辟臨時機(jī)場,并實(shí)行必要的飛行管制措施,保障抗震救災(zāi)工作需要。
(3)工業(yè)和信息化部按照國家通信保障應(yīng)急預(yù)案及時采取應(yīng)對措施,搶修受損通信設(shè)施,協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源,優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受到損壞的通信設(shè)施,協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。
6.1.2地方政府應(yīng)急處置
省級抗震救災(zāi)指揮部立即組織各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置等,組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)重要目標(biāo);國務(wù)院啟動I級響應(yīng)后,按照國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署,領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
災(zāi)區(qū)所在市(地)、縣級抗震救災(zāi)指揮部立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救,組織基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù),開放應(yīng)急避難場所,及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾,防范次生災(zāi)害,維護(hù)社會治安,同時提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署,領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
6.1.3國家應(yīng)急處置
中國地震局或?yàn)?zāi)區(qū)所在省級人民政府向國務(wù)院提出實(shí)施國家地震應(yīng)急Ⅰ級響應(yīng)和需采取應(yīng)急措施的建議,國務(wù)院決定啟動Ⅰ級響應(yīng),由國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作。必要時,國務(wù)院直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立搶險(xiǎn)救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范處置、社會治安、救災(zāi)捐贈與涉外事務(wù)、涉港澳臺事務(wù)、國外救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)事務(wù)、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評估、信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等工作組,國務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)地區(qū)和部門開展以下工作:
(1)派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)派遣專業(yè)隊(duì)伍,趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。
(2)組織跨地區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備,支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
(3)支援災(zāi)區(qū)開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作,根據(jù)需要組織實(shí)施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員,恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。
(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障搶險(xiǎn)救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>
(5)指導(dǎo)開展重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警,防范次生衍生災(zāi)害。對于已經(jīng)受到破壞的,組織快速搶險(xiǎn)救援。
(6)派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報(bào)工作隊(duì)伍,布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆臺站,密切監(jiān)視震情發(fā)展,指導(dǎo)做好余震防范工作。
(7)協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(8)組織有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)省級人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。
(9)視情實(shí)施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游、跨?。▍^(qū)、市)和干線交通管制等特別管制措施。
(10)組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息,指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作,正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論。
(11)其他重要事項(xiàng)。
必要時,國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)開展以下工作:
(1)了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況,督促落實(shí)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)工作部署。
(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)省級人民政府請求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方調(diào)集應(yīng)急物資、裝備。
(3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)國家有關(guān)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動。
(4)協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運(yùn)輸保障。
(5)協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。
(6)協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災(zāi)害。
(7)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)部署的其他任務(wù)。
6.2重大地震災(zāi)害
6.2.1地方政府應(yīng)急處置
省級抗震救災(zāi)指揮部制訂搶險(xiǎn)救援力量及救災(zāi)物資裝備配置方案,協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊(duì),組織各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。需要國務(wù)院支持的事項(xiàng),由省級人民政府向國務(wù)院提出建議。
災(zāi)區(qū)所在市(地)、縣級抗震救災(zāi)指揮部迅速組織開展自救互救、搶險(xiǎn)救災(zāi)等先期處置工作,同時提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署,領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
6.2.2國家應(yīng)急處置
中國地震局向國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部上報(bào)相關(guān)信息,提出應(yīng)對措施建議,同時通報(bào)有關(guān)部門。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對工作需要,或者災(zāi)區(qū)所在省級人民政府請求或國務(wù)院有關(guān)部門建議,采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施:
(1)派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾,轉(zhuǎn)移救治傷病員,開展衛(wèi)生防疫等。必要時,協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)派遣專業(yè)隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。
(2)組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資。
(3)指導(dǎo)、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。
(4)根據(jù)需要派出地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等工作組,赴災(zāi)區(qū)協(xié)助、指導(dǎo)開展抗震救災(zāi)工作。
(5)協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)省級人民政府對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。
(6)需要國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項(xiàng)。
6.3較大、一般地震災(zāi)害
市(地)、縣級抗震救災(zāi)指揮部組織各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。省級抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對工作實(shí)際需要或下級抗震救災(zāi)指揮部請求,協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊(duì)伍,組織調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物資裝備,指導(dǎo)市(地)、縣開展抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作;必要時,請求國家有關(guān)部門予以支持。
根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,中國地震局等國家有關(guān)部門和單位協(xié)助地方做好地震監(jiān)測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評估,以及支援物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置和社會穩(wěn)定等工作。必要時,派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援行動。
7、恢復(fù)重建
7.1恢復(fù)重建規(guī)劃
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,按照國務(wù)院決策部署,國務(wù)院有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)省級人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)省級人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
7.2恢復(fù)重建實(shí)施
災(zāi)區(qū)地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。上級人民政府有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予支持和指導(dǎo)。
8、保障措施
8.1隊(duì)伍保障
國務(wù)院有關(guān)部門、解放軍、武警部隊(duì)、縣級以上地方人民政府加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護(hù)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開展協(xié)同演練,提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量,建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用,依托社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機(jī)制。
各級地震工作主管部門加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè),為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)地震監(jiān)測、地震預(yù)測、地震區(qū)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究,提供技術(shù)支撐。
8.2指揮平臺保障
各級地震工作主管部門綜合利用自動監(jiān)測、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù),建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng),形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺,實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋,保障各級人民政府在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。
8.3物資與資金保障
國務(wù)院有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)??h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),做好應(yīng)急物資儲備工作,并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
縣級以上人民政府保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)。中央財(cái)政對達(dá)到國家級災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)害影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)給予適當(dāng)支持。
8.4避難場所保障
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施,因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。
學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施,保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。
8.5基礎(chǔ)設(shè)施保障
工業(yè)和信息化部門建立健全應(yīng)急通信工作體系,建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng),確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時間難以修復(fù)的`極端情況下,立即啟動應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備,確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。
廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),建立完善國家應(yīng)急廣播體系,確保群眾能及時準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。
發(fā)展改革和電力監(jiān)管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
公安、交通運(yùn)輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度,采取必要的交通管制措施,建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。
8.6宣傳、培訓(xùn)與演練
宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合,開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育,動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動,提高全社會防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識教育納入教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng),教育、地震等主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
地方各級人民政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。
各級人民政府及其有關(guān)部門要制定演練計(jì)劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會、村委會、基層組織等,要結(jié)合實(shí)際開展地震應(yīng)急演練。
9、對港澳臺地震災(zāi)害應(yīng)急
9.1對港澳地震災(zāi)害應(yīng)急
香港、澳門發(fā)生地震災(zāi)害后,中國地震局向國務(wù)院報(bào)告震情,向國務(wù)院港澳辦等部門通報(bào)情況,并組織對地震趨勢進(jìn)行分析判斷。國務(wù)院根據(jù)情況向香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)出慰問電;根據(jù)特別行政區(qū)的請求,調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍協(xié)助救援,組織有關(guān)部門和地區(qū)進(jìn)行支援。
9.2對臺灣地震災(zāi)害應(yīng)急
臺灣發(fā)生地震災(zāi)害后,國務(wù)院臺辦向臺灣有關(guān)方面了解情況和對祖國內(nèi)地的需求。根據(jù)情況,祖國內(nèi)地對臺灣地震災(zāi)區(qū)人民表示慰問。國務(wù)院根據(jù)臺灣有關(guān)方面的需求,協(xié)調(diào)調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍協(xié)助救援,援助救災(zāi)款物,為有關(guān)國家和地區(qū)對臺灣地震災(zāi)區(qū)的人道主義援助提供便利。
10、其他地震及火山事件應(yīng)急
10.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急
當(dāng)大中城市和大型水庫、核電站等重要設(shè)施場地及其附近地區(qū)發(fā)生強(qiáng)有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會影響,中國地震局加強(qiáng)震情趨勢研判,提出意見報(bào)告國務(wù)院,同時通報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門。?。▍^(qū)、市)人民政府督導(dǎo)有關(guān)地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作,保持社會穩(wěn)定。
10.2海域地震事件應(yīng)急
海域地震事件發(fā)生后,有關(guān)地方人民政府地震工作主管部門及時向本級人民政府和當(dāng)?shù)睾I纤丫葯C(jī)構(gòu)、海洋主管部門、海事管理部門等通報(bào)情況。國家海洋局接到海域地震信息后,立即開展分析,預(yù)測海域地震對我國沿海可能造成海嘯災(zāi)害的影響程度,并及時發(fā)布相關(guān)的海嘯災(zāi)害預(yù)警信息。當(dāng)海域地震造成或可能造成船舶遇險(xiǎn)、原油泄漏等突發(fā)事件時,交通運(yùn)輸部、國家海洋局等有關(guān)部門和單位根據(jù)有關(guān)預(yù)案實(shí)施海上應(yīng)急救援。當(dāng)海域地震造成海底通信電纜中斷時,工業(yè)和信息化部等部門根據(jù)有關(guān)預(yù)案實(shí)施搶修。當(dāng)海域地震波及陸地造成災(zāi)害事件時,參照地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)級別實(shí)施應(yīng)急。
10.3火山災(zāi)害事件應(yīng)急
當(dāng)火山噴發(fā)或出現(xiàn)多種強(qiáng)烈臨噴異常現(xiàn)象,中國地震局和有關(guān)?。▍^(qū)、市)人民政府要及時將有關(guān)情況報(bào)國務(wù)院。中國地震局派出火山現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū),對火山噴發(fā)或臨噴異?,F(xiàn)象進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測,判定火山災(zāi)害類型和影響范圍,劃定隔離帶,視情向?yàn)?zāi)區(qū)人民政府提出轉(zhuǎn)移居民的建議。必要時,國務(wù)院研究、部署火山災(zāi)害應(yīng)急工作,國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行支援。災(zāi)區(qū)人民政府組織火山災(zāi)害預(yù)防和救援工作,必要時組織轉(zhuǎn)移居民。
10.4對國外地震及火山災(zāi)害事件應(yīng)急
國外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災(zāi)害事件,外交部、商務(wù)部、中國地震局等部門及時將了解到的受災(zāi)國的災(zāi)情等情況報(bào)國務(wù)院,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施國際救援和援助行動。根據(jù)情況,發(fā)布信息,引導(dǎo)我國出境游客避免赴相關(guān)地區(qū)旅游,組織有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)助安置或撤離我境外人員。當(dāng)毗鄰國家發(fā)生地震及火山災(zāi)害事件造成我國境內(nèi)災(zāi)害時,按照我國相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處置。
11、附則
11.1獎勵與責(zé)任
對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
11.2預(yù)案管理與更新
中國地震局會同有關(guān)部門制訂本預(yù)案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施后,中國地震局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時組織修訂完善本預(yù)案。
地方各級人民政府制訂本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上級人民政府地震工作主管部門備案。各級人民政府有關(guān)部門結(jié)合本部門職能制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)同級地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位和學(xué)校、醫(yī)院,以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地縣級地震工作主管部門備案。
11.3以上、以下的含義
本預(yù)案所稱以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
11.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
11.5預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
預(yù)防地震發(fā)生應(yīng)急預(yù)案5一、指導(dǎo)思想:
落實(shí)上級“安全生產(chǎn)月”活動的精神,堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合整治、安全第一”的原則,創(chuàng)建安全和諧校園。為確保學(xué)校萬一發(fā)生破壞性地震時,全體師生能迅速地、有秩序地撤離教學(xué)樓,最大限度地減少人員傷亡。通過地震演練,讓全校師生在發(fā)生地震時能夠采取正確的方法自救,能夠迅速、有序、安全地撤離疏散,提高師生的安全應(yīng)急意識。特制定本校發(fā)生地震演練計(jì)劃。
二、防震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
三、演練要求:
1、演練時間:20xx年6月23日上午10:002、全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員和師生務(wù)必要高度重視,根據(jù)布置和安排,落實(shí)每個老師的崗位、職責(zé)和學(xué)生疏散通道、順序和集合地點(diǎn)(籃球場南部)。
3、地震災(zāi)害發(fā)生或演練,均以廣播警報(bào)聲或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的呼喊為警報(bào)信號。
4、師生聽到警報(bào)信號后,立即停止上課,關(guān)閉辦公室、教室所有用電設(shè)備,隨手關(guān)門。所有老師馬上到達(dá)指定崗位,組織學(xué)生迅速撤離教學(xué)樓。
5、演練過程必須注意安全,學(xué)生要聽從各樓層負(fù)責(zé)老師的指揮,動作迅速而又不慌不亂,應(yīng)該排成兩路縱隊(duì),有秩序地前進(jìn),不能爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時必須走,在平地上可以有秩序地小跑,迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。如果有同學(xué)跌倒,要盡快扶起來。
6、疏散過程中,可以用雙手護(hù)頭,以防被砸傷。
7、各樓層負(fù)責(zé)指揮的老師疏散完所在年級的學(xué)生后,跟隨所在年級的學(xué)生立即撤離,路上如有學(xué)生摔倒或受傷,馬上把他們抬到指定的集合地點(diǎn),各崗位的教師迅速按指定地點(diǎn)分年級集合。
8、集合地點(diǎn):籃球場南部。各班學(xué)生到達(dá)集中地后,要立即原地蹲下,保護(hù)頭部。集合時每班排二列縱隊(duì),學(xué)生全體坐下,安靜,班主任在隊(duì)伍前面,副班主任在隊(duì)伍后面。班主任和副班主任迅速清點(diǎn)人數(shù),報(bào)告王校長。
四、學(xué)生自救方法、疏散樓梯安排及次序:
地震發(fā)生時,一般伴有隆隆聲、地光及地面抖動。從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間,此時要教育學(xué)生一定要沉著冷靜,不要恐懼慌亂,更不要無目的亂跑,須在學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急避險(xiǎn)。
1、地震時室內(nèi)、外避險(xiǎn)
聽到地震警報(bào)后,處于教學(xué)樓內(nèi)的師生立即停止教學(xué)活動,告訴學(xué)生不要慌亂,并指揮學(xué)生將身體盡量縮成一團(tuán),迅速抱頭、閉眼、躲在各自課桌下,靠圍墻的學(xué)生盡量往里靠。躲避的姿勢:將一個胳膊彎起來保護(hù)眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時,把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己,可以拿枕頭或其他保護(hù)物品遮住頭部和頸部。
在操場上的師生應(yīng)該到空曠場地或疏散區(qū)去躲避,就地不動蹲下,用手保護(hù)頭部,注意避開大建筑物或危險(xiǎn)物(如圍墻、電線桿等)。
2、緊急疏散避險(xiǎn)
等到地震結(jié)束后,為了防止較大的余震發(fā)生,應(yīng)該立即進(jìn)行有秩序地疏散,到安全的地方去躲避余震。如家長來校接孩子,準(zhǔn)許家長到各班班主任處簽字接走學(xué)生。
有電時,董衛(wèi)紅迅速準(zhǔn)備話筒通過廣播發(fā)布疏散信號,停電時用喊話器或哨聲發(fā)布疏散信號,全體師生聽到疏散的信號后,立即按預(yù)定的路線有秩序地進(jìn)行疏散
(1)要有順序地疏散,每班成兩路縱隊(duì),學(xué)生分前后門走,各排一隊(duì),教師可根據(jù)班級人數(shù)進(jìn)行安排,離門最近的學(xué)生把門固定住,以免門被關(guān)上,影響逃生時間。等所有同學(xué)都撤離了,他們才跟在隊(duì)伍最后。
(2)一樓動作要快,要小跑,迅速撤完,二樓再撤,以此類推。下樓梯靠右走,樓梯上也是兩路縱隊(duì),留出位置給搶救隊(duì)通行。不準(zhǔn)在樓梯或走廊內(nèi)互相擁擠,樓下的快一點(diǎn),樓上的慢一點(diǎn),避免跌倒,發(fā)生踩踏事件。
第二篇:發(fā)生破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
發(fā)生破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時,各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)各文件精神,結(jié)合我校工作實(shí)際,特制定本方案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成1、領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校防震減災(zāi)工作在上級領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。田百成校長為組長,成員由全體教師組成,辦公室為指揮部,劉應(yīng)智任聯(lián)絡(luò)員。
2、主要職責(zé)
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指揮全系統(tǒng)防震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(4)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會穩(wěn)定。
二、臨時應(yīng)急行動
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵,關(guān)閉危險(xiǎn)場所,停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品,有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對供電輸電,機(jī)房等設(shè)備、場所的防護(hù),保證防震減災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握具體情況,全力維護(hù)正常工作和生活秩序。
三、警報(bào)信號、集中地點(diǎn)和疏散路線
1、地震發(fā)生的信號:連續(xù)三次短促的哨聲,代表發(fā)生地震,學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急避震。
2、地震發(fā)生后,組織疏散的信號:連續(xù)長哨聲報(bào)警,學(xué)生進(jìn)行疏散。
3、集中地點(diǎn)和疏散路線:
(1)、集中地點(diǎn):學(xué)校操場。
(2)、疏散路線:各班聽到信號后,從班前、后門口直接跑向?qū)W校操場空地。
四、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在本市范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,學(xué)校全體教職員工立即趕赴學(xué)校集結(jié)待命。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)小組在辦公室統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本校搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電,供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護(hù)站搶救。
(4)加強(qiáng)對重要設(shè)備的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時匯總上報(bào)。
五、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)上級的命令、指示,通過電話,口授,會議等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中,各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
第三篇:2015學(xué)校預(yù)防地震應(yīng)急預(yù)案
2015年歐陽中學(xué) 預(yù)防地震應(yīng)急預(yù)案
為了有效預(yù)防地震,減輕地震災(zāi)害對學(xué)校造成的損失,保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。根據(jù)上級文件要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:王祖斌
副組長:劉景義
成 員: 各年級班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé):
組長:負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)所有一切應(yīng)急時刻的總指揮權(quán)力。
副組長:防震減災(zāi)知識宣傳、督查,震后各類數(shù)據(jù)及資料的匯總上報(bào)。
組員:在事故發(fā)生后負(fù)責(zé)范圍內(nèi)宣傳,后勤,組織和執(zhí)行組長的行動要求。
二、學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案任務(wù)職責(zé):
震前在組長的領(lǐng)導(dǎo)下,制定防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃、規(guī)定,做好對防震減災(zāi)知識宣傳教育等工作;檢查督促各班震前準(zhǔn)備工作和應(yīng)急措施的落實(shí)。各班班主任要在第一時間內(nèi)及時排查災(zāi)情,并向?qū)W校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。
三、學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案預(yù)防措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。要統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成合力,切實(shí)做好預(yù)防工作。學(xué)校校長是防治工作的第一責(zé)任人,要充分認(rèn)識預(yù)防地震工作的重要性,本著預(yù)防為主,綜合治理的原則,結(jié)合本學(xué)校實(shí)際,早動手、早安排、早準(zhǔn)備,積極落實(shí)防治預(yù)案。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)。
按照上級文件要求,要建立地質(zhì)災(zāi)害日常監(jiān)測制度,并隨時上報(bào)災(zāi)害發(fā)展情況,接受分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查,防止突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。在危墻、危廁、危房等重要部位要設(shè)立警示標(biāo)志并予以公告。
(三)切實(shí)落實(shí)地震防治預(yù)案措施。
學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時同上級部門取得聯(lián)系,對學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測,對危險(xiǎn)程度做出評價、預(yù)測。在地震活動期間,學(xué)校要盡量避免組織大型師生集會及活動。一旦發(fā)生災(zāi)情,要及時上報(bào),及早啟動本學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,提高師生防災(zāi)意識。
學(xué)校要積極開展防震減災(zāi)的基本知識、法律法規(guī)的宣傳普及和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高廣大師生的防災(zāi)意識和防災(zāi)知識水平。同時要加強(qiáng)對師生的思想疏導(dǎo)工作,不要造成不必要恐慌,確保正常教學(xué)秩序。
(五)完善各項(xiàng)制度,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。
要進(jìn)一步完善震期值班制度、險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)情速報(bào)制度。學(xué)校要實(shí)行值班、帶班制度,向師生公布地震報(bào)警電話,對危險(xiǎn)地帶進(jìn)行巡回檢查,落實(shí)預(yù)防措施,變被動防災(zāi)為主動防災(zāi)。
四、具體處置程序
1、值班校干或教師發(fā)現(xiàn)地震情況馬上匯報(bào)學(xué)校校長,由校長全權(quán)指揮,任何人無權(quán)發(fā)布信息或組織任何行動,以免造成不必要的傷亡。
2、各班主任和助理班主任迅速到位,組織好學(xué)生,按照要求撤離到學(xué)校操場和遠(yuǎn)離建筑物的空曠地帶,并及時差點(diǎn)學(xué)生人數(shù),注意控制秩序和情緒。
3、對于受傷的學(xué)生校醫(yī)積極展開救助。
4、聽候總指揮的進(jìn)一步安排。(廣播或通訊工具傳達(dá))
5、解除危險(xiǎn),帶回教室。
2015年1月
2015年歐陽中學(xué) 交通安全應(yīng)急預(yù)案
為預(yù)防我校學(xué)生發(fā)生交通不安全事故,確保在第一時間內(nèi)做好搶救和消除隱患工作,確保學(xué)生安全,特制定我校學(xué)生交通事故安全應(yīng)急預(yù)案。
一、交通安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長:王祖斌
副組長:劉景義
組員:校委會成員 各班班主任。
二、處理交通安全事故方案
1.教育。學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的所有成員要經(jīng)常向?qū)W生進(jìn)行交通安全宣傳,教育學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上,特別是教育學(xué)生在出校門時要注意門口交通安全,防止人流過多造成交通事故,并作好交通安全記錄。
2.報(bào)告。一旦出現(xiàn)交通安全事故,在場的教職工均有權(quán)也有義務(wù)立即報(bào)告。一般情況報(bào)告程序:現(xiàn)場教師或知情教師在第一時間內(nèi),立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況;交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,展開營救工作,同時立即向縣教育局和交警部門報(bào)告情況。3.應(yīng)急工作分工
現(xiàn)場處理組:張朝剛 陳宏偉 各班班主任
職責(zé)任務(wù):迅速處理現(xiàn)場情況并保護(hù)好現(xiàn)場,做好記錄。根據(jù)現(xiàn)場情況決定以下事宜:張朝剛負(fù)責(zé)向交警報(bào)告情況;陳宏偉和班主任協(xié)助醫(yī)院,做好搶救工作;科任教師管理班級上好課。
留校處理組負(fù)責(zé)向縣教育局匯報(bào);迅速查清受傷學(xué)生的人數(shù)、具體姓名、家庭地址、家長姓名和聯(lián)系電話。
機(jī)動應(yīng)急組:年級領(lǐng)導(dǎo)迅速到校集中持命,做好隨時準(zhǔn)備接應(yīng)的一切準(zhǔn)備。
4.安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊要求工作日,必須保持通信暢通;休息日盡可能開機(jī)。
四、其它
做好學(xué)校交通安全教育和宣傳工作,謹(jǐn)防學(xué)生交通事故的發(fā)生。萬一發(fā)生學(xué)生交通事故,首先做到不慌亂,弄清肇事者,做好救人和向上級報(bào)告工作,盡量降低當(dāng)事人人身傷害。
2015年1月
2015年歐陽中學(xué) 傳染病防治應(yīng)急預(yù)案
為了預(yù)防、控制和消除傳染病在學(xué)校的發(fā)生與流行,保障學(xué)生教師的身體健康,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防措施:
1.學(xué)校有效開展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育,組織力量消除鼠害和蚊、蠅等蟲媒昆蟲以及其他傳播傳染病的或者患有人畜共患傳染病的動物的危害。
2.學(xué)校有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施,對污水、污物、糞便進(jìn)行無害化處理,改善飲用水衛(wèi)生條件。
3.供水單位供應(yīng)的飲用水要符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.學(xué)校食堂符合食品衛(wèi)生法的標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格的食堂管理制度,做到食物新鮮衛(wèi)生,場所定期消毒并做好“除四害”工作。食堂人員都有健康證。
5.如學(xué)生或教師被認(rèn)做傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈或者排除傳染病嫌疑前,不得來校上課或從事學(xué)校工作。6.任何人在學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時,都應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。值班領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)甲類、乙類和監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的丙類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人,必須按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的時限向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病流行或者接到甲類傳染病和乙類傳染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽的疫情報(bào)告,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,同時報(bào)告上級衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
9.學(xué)校有關(guān)主管人員,不得隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)疫情。
二、應(yīng)急措施:
1.在學(xué)校發(fā)現(xiàn)甲類傳染病病人和病原攜帶者,乙類傳染病中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人、非典患者和疑似非典患者、禽流感患者以及疑似禽流感患者,予以隔離治療。隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安部門協(xié)助治療單位采取強(qiáng)制隔離治療措施。
2.對除艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人以外的乙類、丙類傳染病病人,非典患者和疑似非典患者,禽流感患者以及疑似禽流感患者,根據(jù)病情,采取必要的治療和控制傳播措施。
3.對疑似甲類傳染病病人,在明確診斷前,在指定場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
4.對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品和密切接觸的人員,實(shí)施必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施。
5.傳染病暴發(fā)、流行時,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)立即組織力量進(jìn)行防治,切斷傳染病的傳播途徑;必要時,報(bào)經(jīng)上一級地方政府決定,可以采取停課的緊急措施。
三、監(jiān)督和責(zé)任:
1.學(xué)校上下人人重視,層層把關(guān),領(lǐng)導(dǎo)起帶頭作用對傳染病防治工作行使監(jiān)督管理職權(quán)。
2.校醫(yī)要對傳染病的預(yù)防、治療、監(jiān)測、控制和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
3.如果因?yàn)槟橙说呢?zé)任引起傳染病大規(guī)模流行或引起相應(yīng)后果的要受到學(xué)?;蚍傻南嚓P(guān)處罰。
4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后,迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
2015年1月
第四篇:預(yù)防地震災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案
陸川縣馬坡鎮(zhèn)靖東小學(xué)
預(yù)防地震災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合”的防震減災(zāi)工作方針,協(xié)調(diào)、有序、高效地做好地震應(yīng)急工作,提高對破壞性地震的快速反應(yīng)能力,最大限度地預(yù)防和減輕地震災(zāi)害對學(xué)校師生及財(cái)產(chǎn)安全和教學(xué)設(shè)施的影響,保障學(xué)校在地震災(zāi)害發(fā)生后,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)活動,依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》及各級地震應(yīng)急預(yù)案,制定本預(yù)案。
一、學(xué)校地震應(yīng)急處置組織指揮機(jī)構(gòu)
組長:李斌
副組長:張林
成員:潘智明、王育麗、陳海鳳、胡春文及各班主任。
二、學(xué)校地震應(yīng)急處置組織指揮機(jī)構(gòu)工作職責(zé)
負(fù)責(zé)學(xué)校防震減災(zāi)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作,平時督促、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和級部做好防震減災(zāi)工作,發(fā)生有感地震或破壞性地震后,防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部,組織、指揮地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。
(一)地震災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,各部門及級部負(fù)責(zé)人對口負(fù)責(zé),層層把關(guān)。
(二)根據(jù)災(zāi)情發(fā)布停課及復(fù)課公告或通知。
(三)充分利用各種渠道進(jìn)行地震及防護(hù)知識的普及教育和有關(guān)技能訓(xùn)練,不斷提高
全校師生的防震抗災(zāi)意識和基本技能。
(四)組織保障防震抗災(zāi)應(yīng)急處置物資。嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備、落實(shí)搶險(xiǎn)設(shè)備、教學(xué)教具等物資,強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(五)積極組織地震災(zāi)害事后處置工作。采取一切必要手段,組織各方面力量全力進(jìn)行救護(hù)、處置工作,把突發(fā)性事件造成的損失、影響降到最低點(diǎn)。
(六)迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序。
學(xué)??拐鹁葹?zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本校防震減災(zāi)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作,做好防震減災(zāi)知識宣傳教育、師資培訓(xùn)、工作部署、隱患處理、災(zāi)情上報(bào)、災(zāi)后處理工作,建立和完善各類防震減災(zāi)規(guī)章制度、防震隱患檢查、處理檔案、防震減災(zāi)目標(biāo)責(zé)任制及建立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、防震減災(zāi)信息收集、處理和報(bào)送制度,建立本校破壞性地震突發(fā)事件應(yīng)急處理措施和快速反應(yīng)機(jī)制。
三、地震災(zāi)害防御措施
(一)加強(qiáng)學(xué)校防震減災(zāi)知識的宣傳教育,學(xué)校應(yīng)將防震減災(zāi)宣傳教育和災(zāi)害應(yīng)變教育列入學(xué)校安全教育內(nèi)容,使師生了解、掌握地震基本常識和地震應(yīng)急知識及自防互救知識,定期組織演練,提高師生避震、自救互救能力。引導(dǎo)學(xué)生做到遇震不亂、正確避震、有序疏散、確保安全。
(二)建立健全學(xué)??拐鹁葹?zāi)工作的規(guī)章制度及工作規(guī)劃,完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,制定并落實(shí)學(xué)校抗震救災(zāi)工作目標(biāo)責(zé)任
制,切實(shí)做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。
(三)建立健全抗震救災(zāi)工作監(jiān)督檢查機(jī)制,堅(jiān)持檢查與自查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合,建立和完善防震工作檢查落實(shí)登記制度。
(四)學(xué)校設(shè)立24小時值班及安全監(jiān)控和聯(lián)系電話。實(shí)行防震救災(zāi)信息報(bào)告制度,建立健全完善的信息收集、處理和報(bào)送制度。對重要情況和重要信息要及時上報(bào)。
(五)發(fā)生破壞性地震后,學(xué)校迅速向搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)部門和教育主管部門報(bào)告,同時組織師生有秩序的轉(zhuǎn)移至安全地區(qū)。
四、地震災(zāi)害應(yīng)急處置
(一)匯總受災(zāi)信息,包括建筑物破壞、人員傷亡和被壓埋人員的情況,以及救援行動的進(jìn)展情況。
(二)配合救援隊(duì)伍搶救壓埋人員,協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn),并在地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,快速勘察,設(shè)置警戒線,建立救援基地;展開人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者;采用起重、支撐、拆除及狹窄場地營救等方式,使受難者脫離險(xiǎn)境。
(三)采取緊急措施,及時疏散師生。
(四)協(xié)調(diào)、配合衛(wèi)生部門搶救、安置傷病員。
(五)積極配合有關(guān)部門組織力量,盡快恢復(fù)供水、供暖、供電,恢復(fù)交通通訊,防止次生災(zāi)害,保護(hù)重要部位,維護(hù)校內(nèi)治安,安排師生生活。
(六)做好學(xué)校衛(wèi)生防疫工作。安排好傷員的護(hù)送工作,協(xié)調(diào)、配合衛(wèi)生、防疫部門繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)學(xué)校飲用水源、食品衛(wèi)生的檢查、監(jiān)測工作,做好學(xué)校衛(wèi)生防疫和水源管理工作,采取有效措施防止和控制傳染病的發(fā)生。
(七)準(zhǔn)備車輛,聽候調(diào)度,保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸。配合和組織有關(guān)部門調(diào)配糧食、食品、飲用水等救災(zāi)物資。
(八)根據(jù)抗震救災(zāi)指揮部要求,協(xié)助通信部門保障學(xué)校通信暢通。與電力部門協(xié)調(diào)保障學(xué)校用電供應(yīng)。
(九)配合和協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)配救災(zāi)物品,保障學(xué)校受災(zāi)師生的基本生活;轉(zhuǎn)移和安置師生,組織師生自救互救;妥善處理遇難者的善后事宜,統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)。
(十)組織災(zāi)害損失調(diào)查,加強(qiáng)宣傳報(bào)道,加強(qiáng)學(xué)生思想工作,正確對待自然災(zāi)害,克服恐懼心理,鼓舞師生戰(zhàn)勝災(zāi)害,恢復(fù)教學(xué),重建家園。
本預(yù)案啟動實(shí)施由學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部總指揮決定。部門及各級部負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度,遵守工作紀(jì)律,并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
本預(yù)案隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善、機(jī)構(gòu)調(diào)整,以及應(yīng)急處置和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的新情況,適時予以修訂。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
第五篇:校園預(yù)防地震安全應(yīng)急預(yù)案
校園防地震安全應(yīng)急預(yù)案
為確保在破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布或破壞性地震發(fā)生時,校園能夠快速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急工作,最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失,依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》,結(jié)合校園實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急工作小組
三、應(yīng)急處置措施
現(xiàn)場應(yīng)急處置執(zhí)行下列一般程序:
(一)臨震處置措施
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)抗震工作。各相關(guān)機(jī)構(gòu)隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所,停止各項(xiàng)大型活動。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
(二)震后處置措施
1、一旦發(fā)生突發(fā)地震災(zāi)害事件應(yīng)立即啟動本校的應(yīng)急預(yù)案,并及時上報(bào)區(qū)教育局安全穩(wěn)定管理辦公室,根據(jù)教育局突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一指揮下,參照下列程序進(jìn)行處置。
(1)、迅速發(fā)出緊急警報(bào)(連續(xù)的急促鈴聲、哨聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
(2)、迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其他災(zāi)害。
(3)、全校教職工應(yīng)將保護(hù)學(xué)生生命安全作為抗震救災(zāi)的首要任務(wù)。迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作(不提倡學(xué)生參加危及自身安全的救災(zāi)活動),及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
(4)、加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)校園安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校園受災(zāi)情況,及時匯總上報(bào)。
四、注意事項(xiàng)
1、應(yīng)急狀態(tài)解除由各校園突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布。
2、各校園應(yīng)及時調(diào)查災(zāi)情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報(bào)區(qū)教育局。
3、配合有關(guān)部門進(jìn)行震后災(zāi)情的調(diào)查處理,做好災(zāi)后的各項(xiàng)善后撫工作,努力維護(hù)各校園和社會的穩(wěn)定。
4、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。