2021年春運(yùn)期間衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

為做好我縣2021年春運(yùn)期間衛(wèi)生應(yīng)急工作，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，按照縣委、縣政府有關(guān)部署和要求，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；加強(qiáng)協(xié)作、信息共享。

二、事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)危害程度、波及范圍、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生場所等因素，將突發(fā)公共事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）4級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

三、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

春運(yùn)期間，突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣衛(wèi)健局在縣政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門密切配合，全力做好突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)包括：縣衛(wèi)健局成立的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)（縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位，縣疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)）。

（一）應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)

成立縣衛(wèi)健局“2020年春運(yùn)期間突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。由縣衛(wèi)健局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室和單位的負(fù)責(zé)人為成員，名單如下：

組長：

副組長：

成員：

2020年春運(yùn)期間突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是在縣春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)全縣春運(yùn)期間突發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急工作；研究、制定2020年春運(yùn)期間突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的政策、措施和指導(dǎo)意見。

（二）各工作組分工及職責(zé)

為有效處置2020年春運(yùn)期間各類突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、應(yīng)急組、預(yù)防控制組、醫(yī)療救治組、監(jiān)督執(zhí)法組、后勤保障組。各組按照職責(zé)分工開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

1．辦公室職責(zé)

由局應(yīng)急辦牽頭，負(fù)責(zé)收集突發(fā)公共事件有關(guān)信息，掌握動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)分析，及時(shí)上報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。組織專家積極開展突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

2．應(yīng)急組職責(zé)

由局應(yīng)急辦牽頭，負(fù)責(zé)組織實(shí)施《縣突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件預(yù)案》，積極開展各項(xiàng)應(yīng)急處理措施。

3．預(yù)防控制組職責(zé)

由縣疾病預(yù)防控制中心牽頭，負(fù)責(zé)春運(yùn)期間疾病預(yù)防控制工作，開展監(jiān)測、預(yù)警工作、開展健康教育。對(duì)春運(yùn)期間發(fā)生的傳染病疫情事件進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急處置、技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)估。

4．醫(yī)療救治組職責(zé)

由醫(yī)政與中藏醫(yī)股牽頭，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)春運(yùn)期間突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作，做好醫(yī)療救治工作的信息收集。

5．監(jiān)督執(zhí)法組職責(zé)

由縣衛(wèi)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)配合，負(fù)責(zé)春運(yùn)期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

6．后勤保障組職責(zé)

由局辦公室牽頭，規(guī)劃財(cái)務(wù)股配合，負(fù)責(zé)春運(yùn)期間應(yīng)急物資調(diào)度，設(shè)備的采購。

四、衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)

（一）突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援

2020年春運(yùn)期間，發(fā)生群體性傷害等突發(fā)公共事件，按照縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。突發(fā)公共事件達(dá)到較大級(jí)別，立即向縣委、縣政府報(bào)告，并向州衛(wèi)生健康委報(bào)告。必要時(shí)請(qǐng)求州衛(wèi)生健康委提供技術(shù)支持。

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置

2020年春運(yùn)期間，發(fā)生傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，按照《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件達(dá)到較大級(jí)別，立即向縣委、縣政府報(bào)告，并向州衛(wèi)生健康委報(bào)告。必要時(shí)請(qǐng)求州衛(wèi)生健康委提供技術(shù)支持。

（三）保障措施

加強(qiáng)應(yīng)急值守。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要落實(shí)完善春運(yùn)期間24小時(shí)應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)通訊暢通，應(yīng)急值守生活用品、必要儲(chǔ)備物資和設(shè)施、設(shè)備完善。在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件或重大意外傷亡事件報(bào)告后，要第一時(shí)間進(jìn)行首報(bào)，并采取有效措施科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷處置，在衛(wèi)生應(yīng)急處置工作中認(rèn)真做好信息的收集、整理和續(xù)報(bào)工作。

加大應(yīng)急救援?！?20”急救指揮中心要進(jìn)一步強(qiáng)化值班制度，完善工作流程，檢查維護(hù)好各種通訊設(shè)備，保障有線和無線通訊系統(tǒng)完好，確保接收指令暢通、及時(shí)有效、準(zhǔn)確無誤。

做好應(yīng)急準(zhǔn)備。縣疾控中心要切實(shí)完善春運(yùn)重要場所、重點(diǎn)人群的傳染病疫情防控工作流程和方案，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測工作，充分做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的人員、技術(shù)和器械、藥品等衛(wèi)生防病物資的準(zhǔn)備。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好

2020年春運(yùn)期間各類突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)、人員和物資準(zhǔn)備，尤其是做好醫(yī)療救護(hù)車輛、醫(yī)療器械的維護(hù)，滿足工作需要，確保衛(wèi)生應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行。

五、責(zé)任與獎(jiǎng)罰

2020年春運(yùn)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。縣衛(wèi)健局將對(duì)2020年春運(yùn)期間的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不服從指揮調(diào)度的失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。