幼兒園校園擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的和依據(jù)

為了預(yù)防和減少校園擁擠踩踏事故，全面提高我園處置擁擠踩踏事故的應(yīng)急能力，確保校園擁擠踩踏事故發(fā)生時實施有效救援工作，最大限度減少人員傷亡，根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》與我園實際特制定本預(yù)案。

二、基本情況

幼兒園位于X縣x鄉(xiāng)街上，現(xiàn)有幼兒120多名，教職員工7名。幼兒園是人群高度集中的場所，一旦突發(fā)公共事件，處置難度大，容易造成嚴(yán)重后果。因此，加強(qiáng)事故防范尤為重要。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)急處置新華幼兒園擁擠踩踏事故。

四、應(yīng)急處置部門職責(zé)

職責(zé):預(yù)防為主，以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，依法規(guī)范，加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。

五、預(yù)防辦法和措施

（一）加強(qiáng)日常管理

1、早操、升旗儀式、上專用室上課、離園、家長開放日、社會實踐活動等等，規(guī)劃各班幼兒上、下樓的路線，向全體幼兒明確不同活動行走的線路及經(jīng)過的樓道。

2、值周老師按要求準(zhǔn)時到崗，認(rèn)真到位，隨時注意學(xué)生課間活動的安全。

3、各班行規(guī)安全監(jiān)督員，每日在活動室、班級門口樓道內(nèi)檢查，制止不安全行為。

（二）宣傳教育

1、加強(qiáng)師生的日常安全、行為規(guī)范、法制教育，增強(qiáng)師生的自我防范意識、自我防范能力和自救能力；

2、向幼兒強(qiáng)調(diào)上下樓梯的速度要適可，前后須保持一定的距離，且須靠右行；

3、在過道及樓梯明顯位置張貼“靠右行走”、“請勿擁擠”等提醒標(biāo)志，保持樓梯及過道通暢無雜物堆積，雨雪天時教育提醒幼兒過道及樓梯要慢行，并設(shè)置防滑設(shè)施和防滑標(biāo)志。

三、檢查整改

1、要定期不定期地開展對樓道、樓梯設(shè)備設(shè)施的專項檢查，采取措施，消除安全隱患；

2、要及時安裝教學(xué)、生活設(shè)施樓道、樓層的照明，并定期更換，定期對幼兒園建筑物、電器線路進(jìn)行檢查，排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題限時解決；

3、要對不符合標(biāo)準(zhǔn)和不牢固的樓道欄桿、樓道扶手進(jìn)行加高、加固；

4、對幼兒園無能力排除的安全隱患要及時上報教育局。

（四）培訓(xùn)演練

經(jīng)常要開展校園擁擠踩踏事件應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，切實提高他們應(yīng)對和處置校園擁擠踩踏事件的能力；同時幼兒園還要不定期地組織全園師生開展專項演練。

六、應(yīng)急處置

（一）信息報告

可能出現(xiàn)的事故有扭傷、骨折、擠傷、踩傷、墜樓、樓層倒塌或樓道擁擠造成傷害事故等。

1、目擊者第一時間內(nèi)報告園長室或事故負(fù)責(zé)人。

2、一般事故。幼兒園發(fā)生無人員死亡，重傷1人以下的安全事故后，幼兒園應(yīng)當(dāng)在半小時內(nèi)口頭應(yīng)急辦公室報告，事故處理結(jié)束后一小時內(nèi)書面報教育局應(yīng)急辦。

3、重、特大事故。事故死亡1人及以上、傷多人，幼兒園應(yīng)當(dāng)在半小時內(nèi)口頭向區(qū)、局應(yīng)急辦報告，事故處理結(jié)束后一小時內(nèi)書面報區(qū)、局應(yīng)急辦。

4、安全事故報告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其它應(yīng)當(dāng)報告的事項。

（二）事故處置程序

1、啟動處置預(yù)案。發(fā)生校園擁擠踩踏事故后，幼兒園應(yīng)急工作小組啟動本預(yù)案；按照幼兒園應(yīng)急預(yù)案的指令開展工作。

2、應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮

（1）進(jìn)入崗位。現(xiàn)場指揮部的人員進(jìn)入現(xiàn)場指揮部后，根據(jù)職責(zé)分工，迅速開展工作。

（2）情況匯總。參與現(xiàn)場處置校園擁擠踩踏事故的負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場處置教師迅速向幼兒園現(xiàn)場指揮部反饋現(xiàn)場處置情況，并由指揮聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)匯總。

（3）分析判斷。幼兒園負(fù)責(zé)人要向現(xiàn)場指揮部總指揮詳細(xì)報告事件的危害程度以及自己的分析意見。

（4）指揮決策。在分析判斷的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場指揮部迅速研究現(xiàn)場處置措施，果斷作出指揮決策。幼兒園負(fù)責(zé)人按照決策、職責(zé)分工，認(rèn)真準(zhǔn)確地做好下達(dá)指令、報告請示等工作。

3、組織疏散、救護(hù)

（1）迅速發(fā)出報警鈴聲，直至全體師生安全撤離。

（2）立即打“120”、“110”急救電話，請求有關(guān)部門立即組織救護(hù)。

（3）立即口頭報告教育局、各保險公司。

（4）依就近原則疏散，疏散路線按平時班級早操進(jìn)場秩序線路下樓。

（三）現(xiàn)場疏散、救護(hù)分工:

安全救護(hù)組：

職責(zé)：疏散時視當(dāng)時情況進(jìn)行必要的調(diào)度，主班教師負(fù)責(zé)好對本班幼兒行疏導(dǎo)、保護(hù)、管理。

（四）關(guān)閉場所。事故發(fā)生現(xiàn)場，人員全部撤離后，封閉隔離或限制使用有關(guān)場所，并保護(hù)好現(xiàn)場。

（五）配合調(diào)查取證。配合有關(guān)部門對現(xiàn)場目擊的師生進(jìn)行詢問，做好事故的調(diào)查取證工作，初步掌握事故發(fā)生的主要原因。

（六）善后處置措施

1、評估分析。幼兒園擁擠踩踏事故應(yīng)急處置工作基本完成后，總指揮部立即組成有關(guān)人員對幼兒園擁擠踩踏事故造成的危害，以及對社會政治穩(wěn)定可能構(gòu)成的威脅進(jìn)行評估分析，并下達(dá)指令全力做好各項善后工作，維護(hù)社會政治穩(wěn)定。

2、收集動態(tài)。幼兒園成立善后領(lǐng)導(dǎo)小組，努力做好當(dāng)事幼兒及家長的情緒穩(wěn)定工作，預(yù)防事態(tài)延伸擴(kuò)展。一旦發(fā)生受傷害幼兒監(jiān)護(hù)人、親屬或者其他成員，在事故處理中無理取鬧的事件。擾亂幼兒園正常教育教學(xué)秩序或侵犯幼兒園、教師合法權(quán)益的，幼兒園將報公安機(jī)關(guān)依法處理，造成損失的，依法要求賠償。

3、撫慰師生。幼兒園迅速派出有關(guān)人員安撫傷員，幫助受傷、死亡者家屬做好善后工作；同時，積極協(xié)助家屬做好保險理賠工作，對師生及家長提出的正當(dāng)要求盡快予以滿足。

4、其他工作。幼兒園配合有關(guān)部門做好事故的處理、調(diào)解工作；處置工作基本完成后，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即匯總情況上報區(qū)教育局。

七、注意事項

（一）處置人員防護(hù)要求

1、應(yīng)急隊伍保障。不斷增強(qiáng)幼兒園應(yīng)急隊伍的總體力量、處置能力，若進(jìn)行重大調(diào)整和人事變更，及時報局應(yīng)急辦備案。

2、開展應(yīng)急演練。幼兒園應(yīng)急隊伍要制訂相應(yīng)的處置方案，并積極開展應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

（二）突發(fā)事件的宣傳口徑

1、幼兒園值班室電話應(yīng)有來電顯示功能；幼兒園主要負(fù)責(zé)人的家庭電話及手機(jī)應(yīng)保持暢通。

2、幼兒園不接受任何新聞采訪，不對外宣傳。