XX鎮(zhèn)社會輿情應急預案

為進一步加強突發(fā)事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發(fā)事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)事件造成的各種負面影響，維護社會穩(wěn)定，為XX鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展營造良好的網上輿論環(huán)境，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于處置網絡上出現的關于我鎮(zhèn)發(fā)生任何級別的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的論壇、博客、貼吧、新聞跟貼、轉貼等網頁輿情。

二、組織機構

成立鎮(zhèn)網絡輿情應急領導小組，由黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，黨委宣傳委員任副組長，各村（社區(qū)）黨組織書記、各職能辦公室負責人為成員，由XX任辦公室主任，XX、XX負責日常事務，并在鎮(zhèn)黨委政府領導下開展網絡輿情管理工作。對重大網絡輿情做好跟蹤、督查和協調，深入探索網絡輿情變化規(guī)律，研究有效引導管理網絡輿情的長效機制，不斷提高應對網絡輿情的預見性、針對性與有效性；根據輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應急預案；審定輿情應對和處置方案，確定對外發(fā)布內容。

三、人員配備

加強網絡管理員、網絡評論員隊伍建設，組建由各職能辦公室、各村（社區(qū)）信息聯絡員組成的網絡輿情信息員隊伍，組建由信息聯絡員和鎮(zhèn)理論骨干成員、XX籍網絡活躍分子組成的網絡評論員隊伍。加強正確應對網絡輿情重要性的宣傳，增強對網絡輿情的敏感性，爭取把每一名干部都培養(yǎng)成“網絡輿情信息員”，增強從源頭上化解網絡輿情的意識，提高應對網絡輿情的能力。

四、工作原則

按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確發(fā)布權威信息，有效引導網上輿論。

（一）堅持事件處置與輿情處置并重的原則。

充分認識輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和輿情處置工作。

（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為輿情處置工作第一責任人的原則。

根據中央、省市縣相關文件中關于“事件處置主體是輿論引導第一責任人”的精神，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村（社區(qū)）、各職能辦公室作為輿情處置第一責任主體的意識，負責人應自覺擔當起輿情處置第一責任人的角色。

（三）堅持協調聯動加強輿情處置合力的原則。

各村（社區(qū)）、各職能辦公室要高度重視突發(fā)事件輿情處置工作，在網絡輿情應對工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職責開展工作，形成輿情處置合力。

五、應對機制

（一）加強輿情監(jiān)控。

網絡信息員要利用日常工作間隙和休息時間，每天瀏覽熱門熱點論壇，發(fā)現輿情在第一時間報送至領導小組辦公室（鎮(zhèn)黨政辦），上報內容包括網絡名、輿情和網友留言大概內容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。網絡輿情評論員在熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。

（二）快速核查應對。

領導小組辦公室接收輿情后，立即根據責任范圍將輿情情況傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村（社區(qū)）、職能辦公室要在第一時間對輿情進行調查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經分管領導審批后，向領導小組辦公室提供基本材料。在收到輿情情況半天內要有情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領導小組辦公室主任審定，重大事件按照要求報上級有關部門審定，統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部及公安局等相關部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據輿情的發(fā)展情況，適時啟動網絡評論員的正面引導機制，在網絡上使輿論的導向得到扭轉。

（三）及時發(fā)布權威信息。

對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網絡輿論，要通過正當途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現反映XX的網絡輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現后要及時上報鎮(zhèn)領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網絡新聞發(fā)布和政務微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

六、工作要求

（一）提高認識，高度重視。

網絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）、各職能辦公室要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導，為XX各項工作開展營造良好的網上輿論氛圍。

（二）加強引導，注重時效。

輿論引導要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時發(fā)布準確、權威信息，疏導和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權。

（三）上下聯動，快速處理。

針對網絡上反映的問題，在網下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結果及時在網上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網民一個合理的答復。

（四）及時總結，提高水平。

加強對網絡輿情評論員的培訓，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結，分析問題，查找不足，以提高網絡輿情應對管理水平。

附件：XX鎮(zhèn)網絡輿情處置領導小組

附件

XX鎮(zhèn)網絡輿情處置預案領導小組

組長:XX鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長:XX鎮(zhèn)黨委委員、宣傳政法委員、副鎮(zhèn)長

成員：XX鎮(zhèn)黨政辦負責人

XX鎮(zhèn)黨建辦負責人

XX鎮(zhèn)經發(fā)辦主任

XX鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦負責人

XX鎮(zhèn)社會事務辦負責人

XX鎮(zhèn)社會治理辦負責人

XX鎮(zhèn)財政所所長

各村（社區(qū)）黨組織書記

領導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，負責統(tǒng)籌、協調、落實輿情處置相關工作。