XX鎮(zhèn)2021年輿情應(yīng)急處置預(yù)案

為快速妥當(dāng)處置輿情，有序引導(dǎo)輿論，有效預(yù)防、減少和重大輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)媒體的能力，營造我鎮(zhèn)良好輿論環(huán)境，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

一、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。

將輿情應(yīng)對(duì)處置工作納入應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，依法處置。

按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，依法組織實(shí)施輿情應(yīng)對(duì)處置工作和應(yīng)急處置工作。

（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早防范。

建立輿情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地采取防范和控制措施，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響。

（四）服務(wù)發(fā)展，防止危機(jī)。

立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導(dǎo)等綜合措施加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，有效防止輿情危機(jī)發(fā)生。

二、組織體系及工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立XX鎮(zhèn)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記XX同志任組長，分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，班子成員、基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)辦公室主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實(shí)施，有效監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）職能職責(zé)

１.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（1）根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)單位、人員介入突發(fā)事件的處置；

（2）審定輿情控制與信息發(fā)布方案，積極與相關(guān)部門溝通，商定信息發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定審定信息發(fā)布稿、負(fù)責(zé)信息發(fā)布和接受媒體采訪的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；

（3）對(duì)輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門、人員進(jìn)行處置；

（4）落實(shí)市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

２.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

（1）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞?shì)浾摷吧鐣?huì)動(dòng)員功能業(yè)務(wù)的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析，發(fā)生輿情突發(fā)事件，迅速上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長；

（2）協(xié)調(diào)各辦公室、各單位對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析，重要信息及時(shí)上報(bào)；

（3）主動(dòng)配合宣傳部門的工作，及時(shí)提供事件有關(guān)信息。

三、處置程序及辦法

（一）研判預(yù)警

對(duì)可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性。

（二）快速反應(yīng)

發(fā)現(xiàn)重大輿情后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，最遲不得超過1小時(shí)，同時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報(bào)告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內(nèi)報(bào)送書面信息。在重大輿情應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

（三）分類處置

對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)輿情，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，分類處置：

１.屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關(guān)單位、辦公室依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見，經(jīng)各部門負(fù)責(zé)人審定后統(tǒng)一回復(fù)；能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時(shí)間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。

２.屬于對(duì)某一突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對(duì)于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

３.屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請(qǐng)監(jiān)察執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

４.屬對(duì)推動(dòng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。

（四）處置流程

1.發(fā)現(xiàn)輿情。利用上級(jí)輿情監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、QQ群等平臺(tái)，采用百度、谷歌等引擎，采用關(guān)鍵詞搜索方式，對(duì)涉及本單位的網(wǎng)上信息進(jìn)行收集、研判，半小時(shí)內(nèi)必須發(fā)現(xiàn)有關(guān)網(wǎng)站、論壇、微博的負(fù)面網(wǎng)帖。

2.整理上報(bào)。發(fā)現(xiàn)緊急、重大涉及本單位的輿情立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3.回復(fù)引導(dǎo)。一般性網(wǎng)絡(luò)輿情，責(zé)任部門12小時(shí)內(nèi)官方回復(fù)；重大網(wǎng)絡(luò)輿情，責(zé)任部門在24小時(shí)內(nèi)官方回復(fù)。如情況特殊，無法在規(guī)定回復(fù)期內(nèi)處理完畢的，應(yīng)于3日內(nèi)作出表態(tài)性回復(fù)。緊急輿情于3小時(shí)內(nèi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

4.動(dòng)態(tài)跟蹤。對(duì)突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施，堅(jiān)決防止輿情危機(jī)發(fā)生。

（五）總結(jié)評(píng)估

在輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，將應(yīng)對(duì)處置工作書面報(bào)告三日內(nèi)報(bào)送鎮(zhèn)黨政辦，并健全完善工作機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)各類媒體的能力。

四、工作保障

辦公室主任和單位主要領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負(fù)責(zé)人是輿情的監(jiān)控第一責(zé)任人，要政治站位高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)，確保一旦發(fā)生輿情能夠得到及時(shí)有效處置。

五、責(zé)任追究

輿情應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。建立健全獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事件重要情況或者對(duì)工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴(yán)重后果的人員及單位辦公室，對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)制。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的辦公室和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。