防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案（3篇）

（篇一）

一、編制目的及原則

全力做好鎮(zhèn)域洪災(zāi)災(zāi)害事件的防洪與應(yīng)急處置工作，保障抗洪搶險工作高效有序運行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和社會安全穩(wěn)定。

實行行政負(fù)責(zé)制，安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，工程措施與非工程措施相結(jié)合；分級分部門負(fù)責(zé)，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，調(diào)動社會各方面積極因素，實現(xiàn)全民抗洪，全民搶險。

二、降雨量分布及重點水系河道

**鎮(zhèn)屬北部山區(qū)，小氣候多發(fā)，降雨量分布不均，7―8月份是主汛期的關(guān)鍵節(jié)點，以往最大降雨量達(dá)150mm，極易造成山洪暴發(fā)，境內(nèi)大小河流xx、xx河、xx河、xx河、xx河等大小分支河流。

三、防洪搶險范圍

全鎮(zhèn)22個行政村、集鎮(zhèn)區(qū)、重點防護(hù)對象黨政機關(guān)所在地、廣播電視、中小學(xué)校、醫(yī)院、電力通訊及國道311沿線、331省道沿線鸛河旅游公路沿線村莊群眾，以及供水、供電、供氣、加油站等生命工程設(shè)施，集鎮(zhèn)易積水交通干道及危房戶等。

四、防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置

防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為20年、50年、100年、200年、500年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)該洪水標(biāo)準(zhǔn)，分別啟動防汛一級、二級、三級、四級應(yīng)急響應(yīng)，響應(yīng)級別越高，防洪搶險形勢越嚴(yán)峻。

五、防洪搶險方案

（一）指揮機構(gòu)及職責(zé)

建立鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)動，各負(fù)其責(zé)、共同協(xié)作的工作機制。

1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室：執(zhí)行市、縣防汛抗旱指揮部防汛抗洪各種指令，做到上情下達(dá)、下情上傳；督促指導(dǎo)鎮(zhèn)域內(nèi)各村、各部門做好防汛準(zhǔn)備和防洪抗洪工作；負(fù)責(zé)汛期防汛值班，實行24小時值班制，加強同氣象、水文部門聯(lián)系，及時準(zhǔn)確收集分析傳遞各類汛情，為鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和上級防汛部門指揮防汛防洪、搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)，當(dāng)好參謀助手；當(dāng)發(fā)生緊急險情時，根據(jù)鎮(zhèn)防汛指揮部指令，組織協(xié)調(diào)和調(diào)動鎮(zhèn)直單位各有關(guān)部門搶險隊、設(shè)備，趕赴現(xiàn)場實施搶險救災(zāi)。

鎮(zhèn)直各部門、各村委會的一把手要親自抓防汛工作，并建立各自相應(yīng)的防汛組織機構(gòu)。除負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛辦下達(dá)的重點包防區(qū)段的搶險任務(wù)外，負(fù)責(zé)本單位、本轄區(qū)的防汛組織及防汛方案、措施的實施。

2、國土所：負(fù)責(zé)災(zāi)后災(zāi)民安置建房選址、土地供應(yīng)；加強重點部位山體滑坡的監(jiān)測。

3、農(nóng)業(yè)中心：負(fù)責(zé)受災(zāi)情況統(tǒng)計、組織農(nóng)口單位對災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)的指導(dǎo)。

4、村鎮(zhèn)建設(shè)中心：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)安置建房選址、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的清理工作。

5、財政所：負(fù)責(zé)正常防汛經(jīng)費安排，下?lián)芄芾?，?fù)責(zé)災(zāi)后群眾專項補助的下?lián)?、管理和使用?/p>

6、民政所：負(fù)責(zé)災(zāi)后損失統(tǒng)計上報及災(zāi)區(qū)基本生活救助。

7、派出所：維護(hù)災(zāi)后社會治安穩(wěn)定，強制群眾安全撤離轉(zhuǎn)移。

8、供銷社：做好防汛用麻袋、編織袋、鐵絲、應(yīng)急燈等物資儲備調(diào)運。

9、中石化分公司：做好防汛油料儲備供應(yīng)，保障防汛用油優(yōu)先保證。

10、移動、聯(lián)通：做好通訊設(shè)施檢修、調(diào)試和災(zāi)后恢復(fù)。

11、工區(qū)：及時組織水毀道路、橋涵的搶修及大型機械的調(diào)度作業(yè)。

12、電力：負(fù)責(zé)供電線路、線桿搶修，確保電力供應(yīng)。

13、中心學(xué)校：負(fù)責(zé)教職工及學(xué)生的疏散轉(zhuǎn)移安置。

14、衛(wèi)生：負(fù)責(zé)抗洪搶險醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后防疫。

15、旅游辦：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)及外來游客的安全。

（二）防御方案

水利部門及時做到天氣、雨情、水情測報工作，適時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到縣防汛抗旱指揮部；在汛前，各村負(fù)責(zé)對河、渠道進(jìn)行嚴(yán)格的安全巡檢及垃圾障礙物清理，清理河、渠道內(nèi)外的漂浮物，預(yù)防堵塞；城建部門負(fù)責(zé)對排水設(shè)施進(jìn)行一次整治，確保暢通，防止聚水。

任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、河道發(fā)生險情時都有責(zé)任立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。

（三）防洪搶險指揮調(diào)度

鎮(zhèn)區(qū)洪澇處置：遇強降雨天，按屬地管理，以堵為主、以避為輔的原則，當(dāng)集鎮(zhèn)低洼地區(qū)積水達(dá)0.5米，且隨降雨有上漲趨勢，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室通知各村組織轄區(qū)內(nèi)居民、門店、學(xué)校、單位搞好門口、建筑物通道的搶堵工作，貴重物品轉(zhuǎn)移至安全區(qū)；當(dāng)積水達(dá)1米，且隨降雨有上漲趨勢，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部辦公室上報副指揮長，立即通知各村組織人員轉(zhuǎn)移。

六、重點區(qū)段監(jiān)控及清理

防汛重點：河道防汛，防河堤決口、潰壩；集鎮(zhèn)防汛，防街道內(nèi)澇；山洪災(zāi)害防御，防滑坡泥石流；旅游景區(qū)防汛，防景區(qū)設(shè)施淹毀；特困及弱勢群體防汛，防人員傷亡。

縣防汛指揮部指定清除區(qū)段：化山段龍河漂流人為修筑臨時攔水設(shè)施，限期清除；伏嶺河段侵占河床，封閉建房戶，盡快拆除。

七、防汛搶險隊伍的組建

鎮(zhèn)組織80人的防汛突擊隊，各村成立不少于30人應(yīng)急分隊，并將名單及聯(lián)系方式報鎮(zhèn)防汛防旱指揮部，隨時服從命令，聽從調(diào)度，投入抗洪搶險，各隊伍要提前培訓(xùn)，熟悉自己的搶險段及搶險責(zé)任任務(wù)，確保拉得出、用得上、打得勝。

八、防汛搶險物資儲備及調(diào)度方案

防汛搶險物資儲備由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室，在汛前向有關(guān)單位、企業(yè)下達(dá)防汛搶險物資儲備通知（包括責(zé)任人、品種、數(shù)量等）。在發(fā)生險情時，各單位和企業(yè)根據(jù)指揮長或副指揮長通過防汛辦下達(dá)的指令，迅速運到搶險地點。

鎮(zhèn)防汛辦要號定3―5臺大型機械作為重要險情時搶險之需。緊急情況下可依法征用、調(diào)用社會車輛、物資等。

九、公共設(shè)施搶修保障方案

保證水、電、路、通訊安全運行及汛期搶修工作是集鎮(zhèn)防汛工作的一大重點。電力、通訊、自來水等部門要建立汛期搶修搶護(hù)突擊隊，做到有災(zāi)及時搶、有險及時救，保證汛期安全運行。

十、轉(zhuǎn)移安置區(qū)

鎮(zhèn)區(qū)安全轉(zhuǎn)移區(qū)設(shè)定在鎮(zhèn)敬老院，各村安全轉(zhuǎn)移點設(shè)置以村部學(xué)校為主，地勢較高區(qū)域為主，有必要的安置救助物資，達(dá)到有純凈水、方便面、床、椅子、醫(yī)療救助等，提供必要休息區(qū)，確保災(zāi)區(qū)安全和基本生活。

十一、防疫、救助方案

民政所負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物，安置作好受災(zāi)群眾臨時生活；衛(wèi)生負(fù)責(zé)組建2―3個醫(yī)療搶險救災(zāi)隊，做好災(zāi)后疫病防治工作。負(fù)責(zé)搞好抗洪搶險期間傷殘人員的搶救工作。

防汛搶險救災(zāi)是全社會的責(zé)任，任何單位和個人都要服從鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，以高度的責(zé)任感和嚴(yán)密的組織紀(jì)律性全力投入到防汛搶險救災(zāi)工作，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展成果。

（篇二）

為做好**區(qū)洪澇災(zāi)害防御工作，保證城市抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為城市安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康發(fā)展提供防汛安全保障，特制定本預(yù)案。

一、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》、《**省實施<中華人民共和國防汛法>條例》、《**省實施<中華人民共和國防汛條例>細(xì)則》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《**省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《佳木斯市洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

二、工作原則

1、堅持以人為本，減少危害的原則。當(dāng)洪水災(zāi)害發(fā)生時，要把搶救和疏散危難人員作為第一要務(wù)，最大程度減少人員傷亡。

2、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則。防汛工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

3、堅持預(yù)防為主，防抗結(jié)合的原則。防汛工作要以人員和財產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

4、堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。防汛工作按照流域或區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

5、堅持資源整合，協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。防汛工作中人力、財力、物資、通信、醫(yī)療等要優(yōu)化組合，密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動。實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

6、堅持依靠科技，提高素質(zhì)的原則。堅持工程措施與非工程措施相結(jié)合，發(fā)揮防汛指揮系統(tǒng)作用，提高管理及指揮人員素質(zhì)。

三、城市暴雨內(nèi)澇對城市產(chǎn)生的主要影響和危害

城市暴雨內(nèi)澇是指由于超標(biāo)準(zhǔn)強降水或連續(xù)性降水超過城市排水能力，或者由于排水管網(wǎng)系統(tǒng)不暢及排澇泵站運行中斷致使城市內(nèi)產(chǎn)生積水災(zāi)害現(xiàn)象。通常積水深度達(dá)到15－20厘米時，導(dǎo)致影響交通和產(chǎn)生其它次生災(zāi)害，此時可視為發(fā)生城市內(nèi)澇。

暴雨造成的我區(qū)內(nèi)澇所產(chǎn)生的影響和危害主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是導(dǎo)致城區(qū)道路積水，尤以一些立交橋為重，導(dǎo)致交通受阻、嚴(yán)重時導(dǎo)致交通不能通行，公交車、轎車等熄火拋錨被淹，局部嚴(yán)重段危及車內(nèi)人員生命。

二是臨街地下商場、地下停車場、居民地下室，棚戶危房稠密居民區(qū)，內(nèi)河易出槽段等風(fēng)險區(qū)域易倒灌受淹導(dǎo)致財產(chǎn)損失，有時逃生或轉(zhuǎn)移不及時易出現(xiàn)人員傷亡。

三是排水管網(wǎng)淤積、雜物堵塞等情況，減弱雨水泄流能力，加重管網(wǎng)淤積，增加清掏工作量。

四、重要防護(hù)對象

**區(qū)排澇的重點防護(hù)對象為：城區(qū)內(nèi)一切重要設(shè)施、機關(guān)部門、經(jīng)濟(jì)中心等單位及各重點工程。具體對象如下：

1、區(qū)學(xué)校：區(qū)范圍內(nèi)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)；

2、區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位：區(qū)范圍內(nèi)大中型醫(yī)院、疾控中心、血站等衛(wèi)生場所；

3、政府要地、各級機關(guān)、駐佳部隊：區(qū)政府，區(qū)機關(guān)事業(yè)單位，駐佳部隊、消防支隊；

4、能源供應(yīng)：區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、供熱等城市生活基礎(chǔ)設(shè)施；

5、經(jīng)濟(jì)中心：商業(yè)中心區(qū)；

6、重要企業(yè)：區(qū)范圍內(nèi)大中型企業(yè)，特別是化工廠、油庫等易造成水質(zhì)污染的企業(yè)；

7、區(qū)防汛重點：松花江沿線（中山路往東―杏林路）、王三五河沿線（中山路往東―**路）

8、其他重點對象：人防工程、重要道路、地下商場、下沉式立交橋、危房稠密居民區(qū)、居民區(qū)地下室等。

五、組織機構(gòu)

設(shè)立區(qū)防汛抗旱指揮部，在市防指和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行上級防汛指令，制定各項防汛抗洪措施，負(fù)責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的防汛抗洪工作。下設(shè)防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)和水務(wù)局。

1、防汛抗旱指揮部成員名單

2、工作職責(zé)：

貫徹落實市委、市政府、市防指、區(qū)委和區(qū)政府有關(guān)防汛工作的政策、法規(guī)、制度和指令，組織制定全區(qū)洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情、工情信息并組織實施抗洪搶險，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利設(shè)施，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

總指揮：負(fù)責(zé)區(qū)防指全面工作。

副總指揮（政府常務(wù)副區(qū)長）：協(xié)助指揮開展工作，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責(zé)任制落實情況。

副總指揮（政府副區(qū)長）：協(xié)助指揮，做好全區(qū)防汛日常工作，組織水利和防汛專家提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)重點河道、險工弱段、城區(qū)供排水指揮的調(diào)度，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位開展防汛工作，以及組織防汛會商。

副總指揮（區(qū)武裝部部長）：協(xié)助指揮做好全區(qū)防汛抗洪搶險工作，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐佳部隊參加抗洪搶險工作。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織本區(qū)防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和宣傳報道，協(xié)助做好防汛安全知識的宣傳工作。

區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)制定駐區(qū)部隊、民兵抗洪搶險方案；協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊、民兵執(zhí)行搶險、救災(zāi)等重要任務(wù)。

區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)有關(guān)防汛專題事項、防汛抗洪搶險工作的協(xié)調(diào)工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：負(fù)責(zé)搶險指揮部牽頭工作；負(fù)責(zé)本區(qū)防汛、排澇等水利工程的安全運行，組織抗洪搶險工作及防汛工程的建設(shè)與修復(fù)；負(fù)責(zé)抗洪搶險物資調(diào)撥；負(fù)責(zé)洪水跟蹤監(jiān)測，防汛搶險技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物排澇工作。

區(qū)建設(shè)和住房保障局：負(fù)責(zé)做好本區(qū)城建設(shè)施的安全度汛工作，負(fù)責(zé)汛期防汛搶險機械設(shè)備的籌集和調(diào)配等工作，負(fù)責(zé)安排調(diào)動搶險車輛工作。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急物資所需專項資金。

區(qū)發(fā)展改革工信局：指導(dǎo)防汛水利設(shè)施項目組織申報工作，負(fù)責(zé)防汛設(shè)施、重點工程項目的申報爭取工作和專項扶持資金監(jiān)督管理。

區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局：負(fù)責(zé)抗洪搶險救護(hù)及組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)汛期安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)配合區(qū)政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，組織發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。

區(qū)教育體育局：負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)教職工辦公以及校舍的防汛安全工作；做好系統(tǒng)防汛預(yù)案的制定，安全隱患的排查、災(zāi)情的統(tǒng)計；指導(dǎo)災(zāi)后重建、危房改造等除險工作和恢復(fù)教學(xué)秩序。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，打擊盜竊防汛物資，破壞防汛工程設(shè)施的犯罪行為，負(fù)責(zé)防汛的治安保衛(wèi)工作。

各社區(qū)及南崗村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛工作，要對易澇地方的居民，特別是危房戶，做好汛前安全檢查和人員轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)所轄王三五河水面及沿岸垃圾清理、雜草清除工作，確保行洪暢通。

六、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)

1、預(yù)警級別

預(yù)警別分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級），對應(yīng)顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色，預(yù)警級別與應(yīng)急響應(yīng)級別條件相同。

主要江河是指松花江。

2、預(yù)警響應(yīng)

2．1藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)（Ⅳ級）

各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通；重點防汛部位搶險人員做好搶險的各項準(zhǔn)備工作。

2．2黃色汛情預(yù)警響應(yīng)（Ⅲ級）

在藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，重點防汛部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強對城區(qū)低注易澇區(qū)、交通干線及重點立交橋、地下空間、河湖地區(qū)等重點防汛部位巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、報告。區(qū)防汛指揮部確保各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)，及時上報雨情、水情、工情、險情等，并做好群眾安全避險準(zhǔn)備，搶險人員按照防汛搶險預(yù)案，加強對重點防汛部位的搶險救護(hù)。新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進(jìn)行實時播報。

2．3橙色汛情預(yù)警響應(yīng)（Ⅱ級）

在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級防汛指揮部指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防迅專業(yè)搶險隊伍全部在一線待命；區(qū)防汛指揮部開通與市防指與省防汛指揮中心異地會商聯(lián)系，各類通信設(shè)備處于開通狀；重大險情區(qū)域及時組織群眾安全避險轉(zhuǎn)移；做好軍地聯(lián)合搶險的準(zhǔn)備。

2．4紅色汛情預(yù)警響應(yīng)（Ⅰ級）

在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級政府、各級防汛指揮部、各單位及駐佳部隊組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作，確保重點防汛部位安全。

3、應(yīng)急響應(yīng)

3．1

Ⅰ級（紅色）預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)程序

區(qū)防汛指揮部在區(qū)分指揮部負(fù)責(zé)指揮，必要時，接照市防指要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。根據(jù)情況，區(qū)防汛分指揮部提前在重點防汛部位上崗到位，出動能力90％以上，確保通信暢通。重點防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握情況；相關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出。

區(qū)防汛指揮部接到洪水災(zāi)害預(yù)警信息后在1小時內(nèi)向市防指報告，并發(fā)布紅色預(yù)警。已經(jīng)或可能出現(xiàn)險情區(qū)域的各相關(guān)防汛分指揮部密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，每小時向市防指報告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。突發(fā)事件即時報送。

3．2

Ⅱ級（橙色）預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)程序

區(qū)防汛指揮部在區(qū)分指揮部負(fù)責(zé)指揮，必要時，接照市防指要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。根據(jù)情況，區(qū)防汛分指揮部提前在重點防汛部位上崗到位，出動能力70％以上，確保通信暢通。重點防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握情況；相關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出。及時向下一級防汛指揮機構(gòu)發(fā)布汛情信息，做好防汛、搶險、排險各項工作。

區(qū)防汛指揮部接到洪水災(zāi)害預(yù)警信息后在1小時內(nèi)向市防指報告，并發(fā)布橙色預(yù)警。已經(jīng)或可能出現(xiàn)險情區(qū)域的各相關(guān)防汛分指揮部密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，每小時向市防指報告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。突發(fā)事件即時報送。

3．3

Ⅲ級（黃色）預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)程序

區(qū)防汛指揮部在區(qū)分指揮部負(fù)責(zé)指揮，必要時，接照市防指要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。根據(jù)情況，區(qū)防汛分指揮部提前在重點防汛部位上崗到位，出動能力50％以上，確保通信暢通。重點防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握情況；相關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出。相關(guān)部門和單位接照要求對搶險現(xiàn)場提供后穎Ｕ?。防汛贩N富硬懇及時向下一級防汛指揮機構(gòu)下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作。

區(qū)防汛指揮部接到洪水災(zāi)害預(yù)警信息后在1小時內(nèi)向市防汛抗旱指揮部報告，并報告黃色預(yù)替。已經(jīng)或可能出現(xiàn)險情區(qū)域的相關(guān)防汛分指揮部密切注視所轄區(qū)城的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，每1小時向市防指報告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。所轄范圍汛情預(yù)警、避險預(yù)警及搶險救災(zāi)等情況的實時播報

3．4

Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)程序

區(qū)防汛指揮部副指揮在區(qū)分指揮部負(fù)責(zé)指揮，啟動應(yīng)急預(yù)案的情況報市防辦。重點防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握現(xiàn)場情況搶。險隊及防物資管理部門要24小時值班、確保通信暢通。及時掌握所區(qū)城的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情按照市防指的要求，及時上報有關(guān)信息和應(yīng)意響應(yīng)動態(tài)。及時向下一級防汛指揮機構(gòu)發(fā)布汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作。

區(qū)防迅指揮部接到洪水災(zāi)害預(yù)替信息后在1小時內(nèi)向市防指報告，并發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，必須在1小時內(nèi)報告市防辦。

七、責(zé)任及要求

1、區(qū)屬各黨（工）委、區(qū)委各部委、區(qū)直各單位要把當(dāng)前中心工作全部轉(zhuǎn)移到防汛抗洪工作上來，要統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致，確需開展的其它全局性工作，需經(jīng)請示區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)行。各相關(guān)部門防汛抗洪中如需人、財、物支持，要及時上報，通過區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)配。

2、要認(rèn)真貫徹省、市防汛抗洪工作會議精神。一是指揮體系要建立到位。各相關(guān)責(zé)任單位防汛指揮機構(gòu)要由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有專人負(fù)責(zé)，相互間保持全天候通訊暢通；要馬上啟動全區(qū)各級指揮系統(tǒng)，由區(qū)防汛指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，抓緊組織開展相關(guān)工作。二是動態(tài)的氣象、水文掌握要到位。要加強與市氣象、水文部門聯(lián)系，第一時間掌握天氣、水文動態(tài)情況。三是預(yù)案調(diào)整要到位，上下聯(lián)動要到位。各防汛責(zé)任單位要對已有預(yù)案根據(jù)當(dāng)下形勢需要馬上進(jìn)行調(diào)整，保證預(yù)案管用、有效，不走形式；各防汛責(zé)任單位要聯(lián)動互通。四是物質(zhì)儲備要到位。各防汛責(zé)任單位要充分做好各類防汛抗洪物質(zhì)的準(zhǔn)備工作，保證抗洪有需要，物資能立即運送到位，尤其庫存物資要應(yīng)保盡保。五是防汛搶險人力準(zhǔn)備要到位。各防汛責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要預(yù)判險情，對所屬區(qū)域防汛抗洪中需要人力支持情況要做到心中有數(shù)，需要區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)配人力的要提前通報。六是檢查督辦要到位。各防汛責(zé)任單位要組織專門人員對所屬區(qū)域所有堤防段進(jìn)行24小時巡堤，并定期調(diào)換人員，確保巡防效果。

3、區(qū)防汛指揮部辦公室、區(qū)監(jiān)察局要對各防汛責(zé)任單位督察督辦。

4、防汛抗洪期間相關(guān)各防汛責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，無極特殊工作需要不能離開崗位，確有工作需外出要向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假。各防汛責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要保證24小時通信暢通。

5、區(qū)民政局、各社區(qū)要做好受災(zāi)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移的各項準(zhǔn)備工作，要有理、有據(jù)、嚴(yán)密、細(xì)致做好工作，講究方式方法，保證轉(zhuǎn)移對象按預(yù)定方案撤離。同時，要保證汛期過后，轉(zhuǎn)移對象平穩(wěn)返回原地。

6、由區(qū)委宣傳部統(tǒng)一口徑做好對內(nèi)、對外宣傳報道工作，宣傳工作要突出報道抗洪一線的感人事跡，突出報道軍民共同戰(zhàn)勝洪水的決心和意志，突出報道各部門做好后勤保障的辛苦努力。同時，宣傳工作要引導(dǎo)動員全區(qū)力量，消除群眾恐慌情緒，積極配合做好防汛后方保障工作，確保大局穩(wěn)定。

7、對防汛搶險工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)集體和個人，給予物質(zhì)和精神獎勵；對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)章追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（篇三）

為了切實做好街道**年防汛工作，有效地預(yù)防洪水災(zāi)害，最大限度地避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，做到有計劃、有準(zhǔn)備地抵御洪水，保障轄區(qū)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《**省河道管理實施辦法》、《水庫大壩安全條例》、《**省水利工程管理條例》、《成都市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《都江堰市防汛總體預(yù)案》等國家和地方性法律、法規(guī)、文件要求，結(jié)合我街道的實際，制定本預(yù)案。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強對我街道防汛搶險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，決定成立永豐街道防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，搶險救災(zāi)應(yīng)急小組、后勤保障小組、醫(yī)療救護(hù)小組、維護(hù)治安小組和宣傳報道小組6個工作組，在防汛救災(zāi)工作中分別承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。辦公室設(shè)在街道城市轉(zhuǎn)型服務(wù)科，辦公室主任由李梁擔(dān)任，副主任由張倫擔(dān)任，負(fù)責(zé)防汛搶險日常工作。

二、工作職責(zé)

（一）街道防汛指揮部主要職責(zé)

1.執(zhí)行市防汛指揮部的決定，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的原則，開展防汛突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

2.研究確定應(yīng)對全街道防汛突發(fā)性事件的重要決策和指導(dǎo)意見；

3.負(fù)責(zé)全街道防汛突發(fā)事件的預(yù)防、指揮和處置工作；

4.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮全街道防汛突發(fā)事件的處置；

5.負(fù)責(zé)在特別重大突發(fā)事件處置中，執(zhí)行市防汛指揮部和街道黨工委、辦事處的決定，進(jìn)行具體指揮和處置工作；

6.督促檢查全街道各社區(qū)、安置點、各科室按照職責(zé)啟動防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置工作；

7.當(dāng)防汛突發(fā)事件超出本指揮部處置能力時，及時向上一級防汛指揮部報告；

8.負(fù)責(zé)全街道防汛應(yīng)急演練和培訓(xùn)，制定應(yīng)對全街道防汛突發(fā)事件宣傳教育計劃；

9.負(fù)責(zé)全街道防汛組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；

10.承擔(dān)市防汛指揮部和街道黨工委、辦事處交辦的有關(guān)應(yīng)急任務(wù)。

（二）各防汛小組及成員職責(zé)分工

1.辦公室工作職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛信息發(fā)送、管理、傳達(dá)、匯總、核實及上報災(zāi)情數(shù)據(jù)，保持與市級部門的工作聯(lián)系并負(fù)責(zé)安排汛期值班。

牽頭單位：城市轉(zhuǎn)型服務(wù)科

責(zé)任單位：綜合科、社會工作科

2.搶險救災(zāi)應(yīng)急小組工作職責(zé)：接到汛情以最快的速度第一時間趕赴災(zāi)情現(xiàn)場，負(fù)責(zé)疏散和轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾并協(xié)助有關(guān)職能部門搶救災(zāi)民家中的財產(chǎn)和人生安全。

牽頭單位：社會治安綜合治理科

責(zé)任單位：城市管理科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、城市轉(zhuǎn)型服務(wù)科

3.后勤保障小組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)落實防汛搶險物資資金的及時到位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)洪澇災(zāi)害發(fā)生后市民生活必須品的供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)全街道洪澇災(zāi)害后的救濟(jì)救助工作，做好各種災(zāi)害救濟(jì)所需的物資、器材、資金準(zhǔn)備。

牽頭單位：綜合科

責(zé)任單位：社會工作科、財政所

4.醫(yī)療救護(hù)小組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊伍，指導(dǎo)幫助群眾開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，保證人畜飲水和食品藥品衛(wèi)生安全。

牽頭單位：文化站

責(zé)任單位：桂花社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

5.維護(hù)治安小組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期的治安保衛(wèi)工作；加強重點地區(qū)的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅決打擊。

牽頭責(zé)任單位：**街道派出所、社會治安綜合治理科

6.宣傳報道組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)及時宣傳報道在防汛救災(zāi)中涌現(xiàn)的典型事例，并向居民群眾宣傳救災(zāi)、減災(zāi)的常識。

責(zé)任單位：綜合科

7.街道紀(jì)工委工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對防汛工作責(zé)任追究制執(zhí)行情況的督查，對值班巡控人員進(jìn)行及時督查，查處違反防汛紀(jì)律或因工作失職造成防汛重大事故的有關(guān)人員。

8.各社區(qū)工作職責(zé)：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位各小區(qū)做好本區(qū)域內(nèi)防汛防災(zāi)及搶險救災(zāi)工作，及時上報轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情信息。

三、防汛應(yīng)急處理程序

街道辦事處防汛指揮部根據(jù)市防汛指揮部發(fā)布的防汛警報和氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報，立即對街道防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行通報，并迅速通知各社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、要求各社區(qū)、相關(guān)科室立即做好防汛準(zhǔn)備，及時加強轄區(qū)河道、各施工工程和低洼地及危陋住房的監(jiān)測。

根據(jù)市防汛指揮部發(fā)布的防汛臨災(zāi)預(yù)報，街道辦事處防汛指揮組長和各位成員立即到達(dá)各自的防汛指揮崗位，并宣傳啟動防洪應(yīng)急預(yù)案。

轄區(qū)各社區(qū)、各單位在街道啟動防洪應(yīng)急預(yù)案后，立即組織相關(guān)人員到崗到位，按照分工迅速開展進(jìn)一步的防汛檢查，防汛搶險隊員立即到達(dá)指定地點進(jìn)行防洪搶先準(zhǔn)備，及時動員受雨水災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。

四、工作要求

（一）認(rèn)真執(zhí)行街道防汛值班制度

1.**年5月1日至9月30日為汛期，實行24小時防汛值班。

2.值班人員責(zé)任與要求：做好電話記錄，清楚記錄來電時間、內(nèi)容、地點、單位、姓名。有緊急情況及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告，做好上傳下達(dá)；堅守崗位，遵守紀(jì)律，做到不漏崗、不脫崗、按時交接班，確保值班的連續(xù)性,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情。

（二）全面開展防汛安全大檢查

通過安全大檢查評定等級，落實安全度汛措施。維持通信，信息網(wǎng)絡(luò)，補充防汛搶險物資。

（三）嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制

按照行政首長負(fù)責(zé)制和屬地管理的要求，各社區(qū)書記、主任是本地區(qū)第一防汛責(zé)任人，要認(rèn)真做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛工作，一是落實好防汛搶險隊伍和搶險物資；二是組織進(jìn)行防汛安全大檢查，并限期整改隱患；三是落實好重點防洪部位的預(yù)警預(yù)報方案和人員物資轉(zhuǎn)移方案；四是要樹立防洪是全民義務(wù)的意識，服從防洪統(tǒng)一調(diào)動和指揮，積極參加抗洪搶險救災(zāi)工作，盡力減少洪澇災(zāi)害損失。

（四）制定防汛預(yù)案。

（五）成立搶險應(yīng)急隊伍

1.街道機關(guān)和社區(qū)共組織一支xxx人的搶險隊伍，具體名額：街道機關(guān)干部xx人，社區(qū)xxx人。

2.民兵應(yīng)急分隊。由街道武裝部組織xx人民兵預(yù)備役人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)突發(fā)性災(zāi)情的救助。