第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為了提高處置地震突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮能力，保障地震應(yīng)急工作能夠有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省防震減災(zāi)條例》、《陜西省地震應(yīng)急預(yù)案》、《咸陽(yáng)市地震應(yīng)急預(yù)案》和《彬縣地震應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

（三）適應(yīng)范圍

本預(yù)案適應(yīng)于我鎮(zhèn)處置地震災(zāi)害應(yīng)急事件。

（四）工作原則

（1）立即響應(yīng)，快速啟動(dòng)的原則。鎮(zhèn)內(nèi)地震災(zāi)害性地震發(fā)生后，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急，處置地震災(zāi)害事件。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同行動(dòng)的原則。鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部是處置全鎮(zhèn)一般性地震災(zāi)害事件的主體，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織實(shí)施地震應(yīng)急工作。各村要密切配合、協(xié)同行動(dòng)。

（3）依靠軍民，運(yùn)用科技的原則。地震應(yīng)急要依靠人民群眾并建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)決策，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，依靠和發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊(duì)的骨干作用和突擊隊(duì)作用。

二、組織指揮體系與職責(zé)

（一）鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害后，由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。

1．鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員如下：

總指揮：鎮(zhèn)長(zhǎng)

副總指揮：各副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)。

成員：鎮(zhèn)地震應(yīng)急分隊(duì)、各村民兵應(yīng)急分隊(duì)，各單位駐鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)。

2．鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要任務(wù)是：

（1）、分析、判斷地震趨勢(shì)，確定應(yīng)急工作方案；

（2）、部署和組織鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害的援救；

（3）、組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；

（4）、向縣、市政府提出跨鎮(zhèn)緊急應(yīng)急請(qǐng)求；

（5）、向上級(jí)地震應(yīng)急委員會(huì)請(qǐng)求救災(zāi)援助，并接受上級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；

（6）、請(qǐng)求縣地震臺(tái)派出現(xiàn)場(chǎng)工作組給予救災(zāi)指導(dǎo)；

（7）、承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。

3．鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。辦公室主任由鎮(zhèn)政府主管辦公室的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由主管科、教、文、衛(wèi)的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡(luò)員。指揮部辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)、震情信息、災(zāi)情信息、信息發(fā)布、條件保障等工作小組。其主要職責(zé)是：

（1）、匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；（2）、擬定抗震救災(zāi)方案；（3）、傳達(dá)貫徹縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署，督促落實(shí)各村和駐鎮(zhèn)單位的地震應(yīng)急工作；（4）、協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)；（5）、掌握震情監(jiān)視和分析會(huì)商情況；（6）、擬定宣傳工作方案，指導(dǎo)各村抗震救災(zāi)宣傳，配合縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織信息發(fā)布；（7）、起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)指揮部各類(lèi)文書(shū)資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；（8）、承擔(dān)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和上級(jí)交辦的其他工作。

4．鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部各小組組成及職責(zé)：

搶險(xiǎn)救災(zāi)組：

組長(zhǎng)：鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)

成員：民兵

工作職責(zé)：配合縣地震應(yīng)急指揮部搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶救被壓埋人員及國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)、文物；配合有關(guān)部門(mén)搶修道路、橋涵、水利、電力、供水等設(shè)施；配合運(yùn)輸救急物資、藥品；幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、生活；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)災(zāi)民的疏散，災(zāi)民吃、穿、住的安置工作；

通訊保障組：

組長(zhǎng)：鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任

成員單位：電信駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、郵政駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、移動(dòng)、聯(lián)通公司駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。

工作職責(zé)：保障鎮(zhèn)政府、指揮部與各工作組及救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之間的通訊聯(lián)系；負(fù)責(zé)地震災(zāi)難后通訊線路設(shè)施的搶修，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)和外界的通訊聯(lián)絡(luò)。

交通運(yùn)輸組：

由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室成員組成。

工作職責(zé)：協(xié)調(diào)車(chē)輛，保障指揮部應(yīng)急用車(chē)；協(xié)調(diào)維持交通秩序；組織人員及時(shí)運(yùn)送傷員、物資等任務(wù)。

醫(yī)療衛(wèi)生組：

組長(zhǎng)：鎮(zhèn)醫(yī)院負(fù)責(zé)人

成員單位：各村防疫站、各藥材門(mén)市。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)和傷員的運(yùn)送；及時(shí)防止和控制病疫的蔓延；負(fù)責(zé)分配協(xié)調(diào)應(yīng)急救助藥品等；做好對(duì)災(zāi)民的衛(wèi)生防疫。

救援物資分配組：

組長(zhǎng)：鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員單位：鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，供銷(xiāo)社，財(cái)政所，民政部門(mén)。

工作職責(zé)：保障協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的分配；積極配合民政搞好救災(zāi)物資、資金接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和分配工作；負(fù)責(zé)死難者的善后工作；

治安保衛(wèi)組：

組長(zhǎng)：派出所所長(zhǎng)

成員單位：各村治安聯(lián)防隊(duì)，民兵。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期的社會(huì)治安工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)災(zāi)后的治安保衛(wèi)；負(fù)責(zé)災(zāi)后救災(zāi)指揮部及要害部門(mén)的治安保衛(wèi)；監(jiān)視火災(zāi)，搶救受災(zāi)人員，確保震區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

宣傳組：

組長(zhǎng)：鎮(zhèn)黨委宣傳干事

成員單位：鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，各村文書(shū)、各學(xué)校宣傳員。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、普及地震、防震知識(shí)；配合縣級(jí)部門(mén)宣傳報(bào)導(dǎo)抗震救災(zāi)工作；及時(shí)上報(bào)震情、災(zāi)情，及時(shí)傳達(dá)報(bào)導(dǎo)抗震救災(zāi)信息。

（二）地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)：

1．指揮協(xié)調(diào)震區(qū)治安保衛(wèi)組維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安；指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)組和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍緊急搶救被壓埋人員；2.指揮協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生組和衛(wèi)生部門(mén)緊急搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；3.指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)組和民政部門(mén)迅速安置災(zāi)民生活、發(fā)放救災(zāi)款物；4.指揮人員排查火災(zāi)隱患和消除火災(zāi)。5.協(xié)調(diào)指揮通訊保障組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組迅速解決臨時(shí)通訊、供水、供電問(wèn)題；6.配合有關(guān)部門(mén)做好震情監(jiān)視和震災(zāi)損失評(píng)估工作；7.指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸組迅速搶修重要交通設(shè)施，恢復(fù)運(yùn)輸；8.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作；9.向上級(jí)反映震情、災(zāi)情處置情況，并負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)的決定，處置現(xiàn)場(chǎng)其他事宜。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

（一）地震預(yù)警和預(yù)防的內(nèi)容：

根據(jù)縣地震部門(mén)和陜西省地震預(yù)警預(yù)防總體安排，對(duì)一定時(shí)間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢(shì)給群眾提供預(yù)警信息，并做好預(yù)防準(zhǔn)備。

（二）地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)

鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室要和縣地震局密切聯(lián)系，根據(jù)縣地震部門(mén)的監(jiān)測(cè)情況，向各村村民委員會(huì)傳達(dá)地震信息，做到快速傳達(dá)、快速反映。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）地震災(zāi)害事件級(jí)別劃分

1.特別重大地震災(zāi)害：造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失3億元以上的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi)5.5級(jí)以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

2.重大地震災(zāi)害：造成5人以上、30人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上3億元以下的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi)5.0-5.5級(jí)地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

3.較大地震災(zāi)害：造成5人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失0.5億元以上1億元以下的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi)4.5-5.0級(jí)地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

4.一般地震災(zāi)害：造成人員傷亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失0.5億元以下的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi)4.0-4.5級(jí)地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

（二）地震應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動(dòng)

只要發(fā)生地震災(zāi)害，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本地震應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部著手組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工實(shí)施具體應(yīng)急工作。

發(fā)生地震時(shí)，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，向縣應(yīng)急指揮部和地震部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支持，并派現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)協(xié)助救援。

（三）信息報(bào)送和處理

地震災(zāi)害信息和處理的內(nèi)容主要包括：地震系統(tǒng)的震情速報(bào)和災(zāi)情速報(bào)，各級(jí)的災(zāi)情報(bào)送和處理，震情災(zāi)情公告。

震情速報(bào)：鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生地震后，鎮(zhèn)地震辦必須在第一時(shí)間內(nèi)將震情向上一級(jí)地震檢測(cè)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)對(duì)地震進(jìn)行精確測(cè)定和余震預(yù)測(cè)，同時(shí)及時(shí)將監(jiān)測(cè)意見(jiàn)報(bào)縣應(yīng)急指揮部。

災(zāi)情速報(bào)：地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容主要包括地震地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等。其工作程序如下：立即啟動(dòng)地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)，收集地震災(zāi)情，并迅速派人到震中或可能造成較大損失的村了解情況，并在50分鐘（夜間可延長(zhǎng)至100分鐘）內(nèi)報(bào)縣應(yīng)急指揮部和縣地震辦。要做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無(wú)災(zāi)報(bào)平安”。

（四）通信

地震應(yīng)急指揮部的通信方式：鎮(zhèn)電信所開(kāi)通地震應(yīng)急通信線路。

地震現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急通信方式：地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)攜帶移動(dòng)電話、衛(wèi)星地面站等設(shè)備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，架設(shè)通信線路，保證需要災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)與縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)。通信部門(mén)應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)地震破壞的通信線路入設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

（五）指揮與協(xié)調(diào)

地震發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府立即召開(kāi)緊急會(huì)議，并及時(shí)向上級(jí)反映、匯報(bào)情況。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部根據(jù)震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，啟動(dòng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部和地震應(yīng)急預(yù)案，部署地震應(yīng)急工作；宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，必要時(shí)決定實(shí)行應(yīng)急措施。

鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部緊急召開(kāi)指揮部全體會(huì)議，部署指揮部成員單位職責(zé)，并組織非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援；派出由指揮領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，與災(zāi)區(qū)村共同設(shè)立地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，調(diào)派鎮(zhèn)地震災(zāi)害救援隊(duì)伍和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，直接組織災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作；為上級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位的緊急支援行動(dòng)提供保障條件。應(yīng)急工作結(jié)束后，向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部和上級(jí)地震部門(mén)匯報(bào)地震應(yīng)急工作。

（六）緊急處置

在地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，建立當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門(mén)參與的應(yīng)急救援工作體制。

現(xiàn)場(chǎng)緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍的行動(dòng)；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時(shí)疏散居民；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等設(shè)施；估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定；組織災(zāi)害損失評(píng)估工作。

各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍要服從地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。救援隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力，了解災(zāi)情與救援行動(dòng)進(jìn)展；由地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；必要時(shí)向地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部請(qǐng)求大型機(jī)械等條件支援；在救援行動(dòng)進(jìn)程中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請(qǐng)示的問(wèn)題；與現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離工作的安排。

（七）人員搶救與工程搶險(xiǎn)

鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)組織鎮(zhèn)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開(kāi)展災(zāi)區(qū)搜救工作；協(xié)調(diào)上級(jí)派出所的地震災(zāi)害救援隊(duì)的救援行動(dòng)。

鎮(zhèn)人武部、地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部和民兵趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，并配合公安消防部門(mén)撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療組負(fù)責(zé)搶救傷員。交通運(yùn)輸組及時(shí)對(duì)被破壞的道路交通設(shè)施進(jìn)行搶修。

在地震廢墟中進(jìn)行人員搶救要按照搜索營(yíng)救程序?qū)嵤?。一是現(xiàn)場(chǎng)快速展開(kāi)：現(xiàn)場(chǎng)快速勘察，設(shè)置警戒線，建立救援基地；二是搜索行動(dòng)：展開(kāi)人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者，進(jìn)行警犬搜索找尋被掩埋于廢墟下的受難者，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行儀器搜索以精確定位；三是救援行動(dòng)：采用起重、支援、破拆及狹窄場(chǎng)地營(yíng)救，高空營(yíng)救方式，使受難者脫離險(xiǎn)境；四是醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)：由具有現(xiàn)場(chǎng)急救經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)急救醫(yī)生，采取醫(yī)療救護(hù)手段對(duì)受難者進(jìn)行救助，迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。

不同救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合；友鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界，同時(shí)關(guān)注結(jié)合部；區(qū)塊內(nèi)各隊(duì)伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場(chǎng)資源的共享或分配；各隊(duì)伍之間保持聯(lián)絡(luò)，互通有無(wú)，互相支援，遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù)。

（八）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

需要進(jìn)入震損建筑物開(kāi)展搜索與營(yíng)救行動(dòng)時(shí)，對(duì)擬進(jìn)入的震損建筑物進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，判斷能否進(jìn)入；營(yíng)救行動(dòng)需要對(duì)震損建筑物的有關(guān)承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行破拆，對(duì)擬破拆的承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，判斷能否破拆。

探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評(píng)估危險(xiǎn)品泄漏的危害性，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，采取處置危險(xiǎn)品泄漏的緊急措施。

監(jiān)視余震危險(xiǎn)，視情況發(fā)出警告，采取必要的預(yù)防措施；發(fā)現(xiàn)余震征兆，立即向震損建筑物中的救援人員發(fā)出撤離警告。

監(jiān)視救援現(xiàn)場(chǎng)及相鄰區(qū)域的火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害的威脅，及時(shí)向救援現(xiàn)場(chǎng)的救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

監(jiān)視救援現(xiàn)場(chǎng)損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌威脅，及時(shí)向救援現(xiàn)場(chǎng)的救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

（九）群眾的安全防護(hù)

災(zāi)區(qū)村具體制定群眾疏散撤離的方式、程序、行動(dòng)的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。會(huì)同縣民政局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

（十）次生災(zāi)害防御

鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部要采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處置地震次生災(zāi)害事故，要配合縣水利局、建設(shè)局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局對(duì)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。

（十一）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件后，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急各個(gè)小組組織各方面力量搶救人員，組織多方面人員開(kāi)展救助；鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)的力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助，并視情況開(kāi)展為災(zāi)區(qū)人民的捐助活動(dòng)。

（十二）地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估

鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室在地震災(zāi)害發(fā)生以后要配合縣地震辦對(duì)地震烈度進(jìn)行調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害；并負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)評(píng)估地震災(zāi)害損失。

（十三）信息發(fā)布

地震事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

地震事件的信息發(fā)布，由鎮(zhèn)政府辦公室會(huì)同縣委宣傳部開(kāi)展，縣地震辦負(fù)責(zé)提供地震預(yù)報(bào)和震情災(zāi)情信息。

信息發(fā)布形式主要包括散發(fā)新聞通稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)，通過(guò)新聞媒體、新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布信息。

（十四）應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過(guò)震情趨勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序。達(dá)到上述條件，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。

五、后期處置

（一）善后處理

震區(qū)所在村負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后工作，當(dāng)傷亡人員較多時(shí)，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)協(xié)助開(kāi)展善后處置工作。

在地震應(yīng)急過(guò)程中依法啟用或征用的安置場(chǎng)所、應(yīng)急物資，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償；臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

地震應(yīng)急結(jié)束后，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部要盡快進(jìn)行地震造成的污染物收集和現(xiàn)場(chǎng)清理工作，防止發(fā)生二次污染。有關(guān)村要及時(shí)制定震后的恢復(fù)重建計(jì)劃并迅即開(kāi)展恢復(fù)重建建工作。

（二）社會(huì)救助

鎮(zhèn)政府要建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的突發(fā)公共事件社會(huì)救助制度，鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救助，逐步加大社會(huì)救助的比重。根據(jù)地震災(zāi)害影響程度，組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐助活動(dòng)，必要時(shí)，積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)外的救災(zāi)捐贈(zèng)。

（三）保險(xiǎn)

鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室在災(zāi)害發(fā)生后要積極協(xié)調(diào)配合人壽保險(xiǎn)公司和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行給付的各項(xiàng)活動(dòng)，并配合有關(guān)部門(mén)依法做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)工作的監(jiān)管。

（四）調(diào)查和總結(jié)

鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室配合縣地震辦對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，并總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，上報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)。

根據(jù)應(yīng)急職責(zé)，組織實(shí)施地震應(yīng)急的小組和有關(guān)單位，在應(yīng)急工作結(jié)束后的12天內(nèi)，向鎮(zhèn)政府提交地震應(yīng)急處置情況的書(shū)面總結(jié)匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括：地震事件基本情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等，鎮(zhèn)政府將情況匯總后，向縣地震辦提出書(shū)面報(bào)告。

六、保障措施

（一）通信與信息保障

鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)，指揮部和各成員單位要保持密切聯(lián)系，通訊保障組要對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的通訊設(shè)施做好維護(hù)，災(zāi)難發(fā)生時(shí)要及時(shí)搶修并做好啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。

（二）應(yīng)急支援與裝備保障

1．鎮(zhèn)交通運(yùn)輸組、城建部門(mén)協(xié)調(diào)公路、運(yùn)輸部門(mén)建立地震應(yīng)急救援隊(duì)，儲(chǔ)存工程搶險(xiǎn)必備裝備。應(yīng)急救援隊(duì)名單及裝備的性能、數(shù)量和存放位置等數(shù)據(jù)每年新一次，更新數(shù)據(jù)報(bào)縣地震辦。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)由民兵，各行業(yè)緊急救援隊(duì)伍，各村應(yīng)急救援志愿者組織。

工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍：民兵，危險(xiǎn)化學(xué)品救援、輻射防護(hù)等行業(yè)特種救援隊(duì)伍；

醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防病隊(duì)伍：鎮(zhèn)醫(yī)院及各村衛(wèi)生防疫隊(duì)伍；

地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍：地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)；建筑物安全鑒定隊(duì)伍；地震部門(mén)、建設(shè)部門(mén)的建筑物安全鑒定專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

3.交通運(yùn)輸保障

鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)配合縣公路、運(yùn)輸部門(mén)制定交通應(yīng)急預(yù)案，形成快速、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求可能遭受地震破壞的運(yùn)輸工程設(shè)施進(jìn)行除險(xiǎn)加固；根據(jù)需要和可能，組織開(kāi)辟便捷應(yīng)急通道，按照要求優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急人員、傷員、物資和裝備。

4．電力保障

鎮(zhèn)政府配合協(xié)調(diào)電力部門(mén)盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保證受災(zāi)時(shí)的電力供應(yīng)。

5．基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)

鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急小組組織人員對(duì)被破化的給水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施的功能。

6．醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生組組織醫(yī)療力量對(duì)傷員進(jìn)行及時(shí)搶救，對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制；做好災(zāi)區(qū)的飲水水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。配合縣食品藥品食品監(jiān)管局對(duì)災(zāi)區(qū)食品、藥品安全進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門(mén)，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災(zāi)群眾提供精神、心理衛(wèi)生的幫助。

7．治安保障

派出所，治安聯(lián)防小組要加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要目標(biāo)的警戒；協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安、道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

8．物資保障

鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)配合縣計(jì)劃局開(kāi)展應(yīng)急物資能力資源狀況調(diào)查，協(xié)調(diào)包括醫(yī)藥、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、分配。負(fù)責(zé)配合縣民政局做好物資準(zhǔn)備和接受的國(guó)際社會(huì)、國(guó)內(nèi)非災(zāi)地區(qū)提供的救援物資的調(diào)配、使用。配合縣經(jīng)貿(mào)局做好災(zāi)民方便食品、純凈水等生活必需品儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。配合縣糧食局做好災(zāi)民救濟(jì)糧食的儲(chǔ)備和調(diào)配。

9．經(jīng)費(fèi)保障

鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)配合縣財(cái)政局對(duì)救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付、調(diào)配，并保證救濟(jì)款的發(fā)放。

（三）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

各村要利用多種形式，以“積極、謹(jǐn)慎、科學(xué)、有效”的原則，開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)村民的防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)的宣傳教育；宣傳和解釋地震應(yīng)急知識(shí)以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的地震應(yīng)急知識(shí)，提高村民的自防、自救、互救能力。

各駐鎮(zhèn)單位、商戶(hù)要按照本預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實(shí)際情況開(kāi)展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。

（四）監(jiān)督檢查

由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部會(huì)同縣地震辦及有關(guān)部門(mén)，對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證應(yīng)急措施到位，及時(shí)組織總結(jié)地震應(yīng)急實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

七、其他地震事件處置

（一）有感地震應(yīng)急

有感地震是指人們感覺(jué)到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。當(dāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響時(shí)，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)收集震情與社情，密震情發(fā)展，上報(bào)縣地震應(yīng)急委員會(huì)和地震部門(mén)。鎮(zhèn)政府做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

（二）應(yīng)對(duì)鎮(zhèn)外強(qiáng)震波及

鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生地震造成我鎮(zhèn)境內(nèi)社會(huì)生活受到嚴(yán)重影響時(shí)，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)了解震情動(dòng)態(tài)并向縣指揮部報(bào)告。鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)做好宣傳解釋工作，穩(wěn)定群眾情緒，維護(hù)社會(huì)安定；同時(shí)做好地震應(yīng)急援救隊(duì)伍和物資的準(zhǔn)備，根據(jù)縣指揮部指令隨時(shí)支援災(zāi)區(qū)。當(dāng)預(yù)測(cè)余震可能擴(kuò)大時(shí)，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備。

八、附則

（一）鎮(zhèn)地震應(yīng)急指揮部應(yīng)將此預(yù)案報(bào)政府辦和縣地震辦備案。

為了使地震災(zāi)害事件應(yīng)急對(duì)策不斷完善，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同縣政府有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

本預(yù)案的日常管理工作由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)。

（二）制定與解釋

本預(yù)案由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室制定，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施。

本預(yù)案由鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。

（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)施。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案

xx鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案

1、總則 1.1編制目的

保證地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作有力、有序、有效進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡，減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《xx省防震減災(zāi)條例》、《xx省地震應(yīng)急預(yù)案》、《xx市地震應(yīng)急預(yù)案》、《xx突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適應(yīng)范圍

本預(yù)案適用于我xx鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震和區(qū)域外發(fā)生并對(duì)我鄉(xiāng)造成一定影響地震的應(yīng)對(duì)工作。

1.4工作原則

⑴立即響應(yīng)，快速啟動(dòng)的原則。xx鄉(xiāng)內(nèi)地震災(zāi)害性地震發(fā)生后，xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急，處置地震災(zāi)害事件。⑵統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同行動(dòng)的原則。xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部是處置全鄉(xiāng)一般性地震災(zāi)害事件的主體，承擔(dān)指揮實(shí)施。各村要密切配合、協(xié)同行動(dòng)。

⑶依靠群眾，運(yùn)用科技的原則。地震應(yīng)急要依靠人民群眾并建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)決策，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，依靠和發(fā)揮應(yīng)急分隊(duì)的骨干作用和突擊隊(duì)作用。

2、組織指揮體系與職責(zé)

2.1xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部是鄉(xiāng)抗震救災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作。

xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部組成人員： 指揮長(zhǎng)： 副指揮長(zhǎng)： 指揮部成員：

2.2xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部的主要任務(wù)是：分析、判斷地震趨勢(shì)，確定應(yīng)急工作方案；部署和組織轄域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害的援救；組織群眾參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；向縣、市政府提出緊急應(yīng)急請(qǐng)求；向上級(jí)地震應(yīng)急委員會(huì)請(qǐng)求救災(zāi)援助，并接受上級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；請(qǐng)求縣地震辦派出現(xiàn)場(chǎng)工作組給予救災(zāi)指導(dǎo)；承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。2.3xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政綜合辦公室。指揮部辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)、震情信息、災(zāi)情信息、信息發(fā)布、條件保障等工作小組。其主要職責(zé)是：匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；擬定抗震救災(zāi)方案；傳達(dá)貫徹縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署，督促落實(shí)各村的地震應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)；掌握震情監(jiān)視和分析會(huì)商情況；擬定宣傳工作方案，指導(dǎo)各村抗震救災(zāi)宣傳，配合縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織信息發(fā)布；起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)指揮部各類(lèi)文書(shū)資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和上級(jí)交辦的其他工作。

2.4xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部各小組組成及職責(zé)： 2.4.1搶險(xiǎn)救災(zāi)組： 組長(zhǎng)： 成員：

工作職責(zé)：配合縣地震應(yīng)急指揮部搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶救被壓埋人員及國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)、文物；配合有關(guān)部門(mén)搶修道路、橋涵、水利、電力、供水等設(shè)施；配合運(yùn)輸救急物資、藥品；幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、生活；負(fù)責(zé)xx鄉(xiāng)災(zāi)民的疏散，災(zāi)民吃、穿、住的安置工作； 2.4.2通訊保障組： 組長(zhǎng)： 成員單位：

工作職責(zé)：保障x(chóng)x鄉(xiāng)政府、指揮部與各工作組及救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之間的通訊聯(lián)系；負(fù)責(zé)地震災(zāi)難后通訊線路設(shè)施的搶修，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)和外界的通訊聯(lián)絡(luò)。

2.4.3交通運(yùn)輸組： 組長(zhǎng)：

由xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室成員組成。工作職責(zé)：協(xié)調(diào)車(chē)輛，保障指揮部應(yīng)急用車(chē)；協(xié)調(diào)維持交通秩序；組織人員及時(shí)運(yùn)送傷員、物資等任務(wù)。

2.4.4醫(yī)療衛(wèi)生組： 組長(zhǎng)：衛(wèi)生院長(zhǎng)

成員單位：各村防疫站、衛(wèi)生所、各藥材門(mén)市。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)和傷員的運(yùn)送；及時(shí)防止和控制病疫的蔓延；負(fù)責(zé)分配協(xié)調(diào)應(yīng)急救助藥品等；做好對(duì)災(zāi)民的衛(wèi)生防疫。

2.4.5救援物資分配組： 組長(zhǎng)：

成員單位：xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室，財(cái)政所，民政辦。工作職責(zé)：保障協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的分配；積極配合民政部門(mén)搞好救災(zāi)物資、資金接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和分配工作；負(fù)責(zé)死難者的善后工作；

2.4.6治安保衛(wèi)組： 組長(zhǎng)：

成員單位：各村治安聯(lián)防隊(duì)，村干部。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期的社會(huì)治安工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，負(fù)責(zé)災(zāi)后的治安保衛(wèi)；負(fù)責(zé)災(zāi)后救災(zāi)指揮部及要害部門(mén)的治安保衛(wèi)；監(jiān)視火災(zāi)，搶救受災(zāi)人員，確保震區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

2.4.7宣傳組： 組長(zhǎng)：

成員單位：xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室，各村文書(shū)、各學(xué)校宣傳員。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、普及地震、防震知識(shí)；配合縣級(jí)部門(mén)宣傳報(bào)導(dǎo)抗震救災(zāi)工作；及時(shí)上報(bào)震情、災(zāi)情，及時(shí)傳達(dá)報(bào)導(dǎo)抗震救災(zāi)信息。

2.5地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)震區(qū)治安保衛(wèi)組維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安；指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)組和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍緊急搶救被壓埋人員；指揮協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生組和衛(wèi)生部門(mén)緊急搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)組和民政部門(mén)迅速安置災(zāi)民生活、發(fā)放 救災(zāi)款物；指揮人員排查火災(zāi)隱患和消除火災(zāi)。協(xié)調(diào)指揮通訊保障組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組迅速解決臨時(shí)通訊、供水、供電問(wèn)題。配合有關(guān)部門(mén)做好震情監(jiān)視和震災(zāi)損失評(píng)估工作；指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸組迅速搶修重要交通設(shè)施，恢復(fù)運(yùn)輸；組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作；向上級(jí)反映震情、災(zāi)情處置情況，并負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)的決定，處置現(xiàn)場(chǎng)其他事宜。

3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1地震預(yù)警和預(yù)防的內(nèi)容：

根據(jù)縣地震部門(mén)和省地震預(yù)警預(yù)防總體安排，對(duì)一定時(shí)間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢(shì)給群眾提供預(yù)警信息，并做好預(yù)防準(zhǔn)備。

3.2地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)

xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室要和縣地震辦密切聯(lián)系，根據(jù)省、市地震部門(mén)的監(jiān)測(cè)情況，向各村村民委員會(huì)傳達(dá)地震信息，做到快速傳達(dá)、快速反映。

4、應(yīng)急響應(yīng)

（一）地震災(zāi)害事件級(jí)別劃分

1.特別重大地震災(zāi)害：本縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生6.5級(jí)以上地震，可判定為特別重大地震災(zāi)害。

2.重大地震災(zāi)害：本縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.5-6.4級(jí)地震，可判定為重大地震災(zāi)害。3.較大地震災(zāi)害：本縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4.5-5.4級(jí)地震，可判定為較大地震災(zāi)害。

4.一般地震災(zāi)害：本縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4.0-4.4級(jí)地震，可判定為一般地震災(zāi)害。

（二）地震應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動(dòng)

只要發(fā)生地震災(zāi)害，xx鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本地震應(yīng)急預(yù)案，xx鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部著手組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工實(shí)施具體應(yīng)急工作。

發(fā)生地震時(shí)，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，向縣應(yīng)急指揮部和地震部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支持，并派現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)協(xié)助救援。

（三）信息報(bào)送和處理

地震災(zāi)害信息和處理的內(nèi)容主要包括：地震系統(tǒng)的震情速報(bào)和災(zāi)情速報(bào)，各級(jí)的災(zāi)情報(bào)送和處理，震情災(zāi)情公告。

災(zāi)情速報(bào)：地震發(fā)生后，縣人民政府及各有關(guān)部門(mén)要迅速收集地震災(zāi)情，由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)匯總并上報(bào)。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。

（四）通信 地震現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急通信方式：地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)攜帶移動(dòng)電話，保證需要災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)與縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)。通信部門(mén)應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)地震破壞的通信線路入設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

（五）指揮與協(xié)調(diào)

地震發(fā)生后，xx鄉(xiāng)人民政府立即召開(kāi)緊急會(huì)議，并及時(shí)向上級(jí)反映、匯報(bào)情況。xx鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部根據(jù)震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，啟動(dòng)xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部和地震應(yīng)急預(yù)案，部署地震應(yīng)急工作；宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，必要時(shí)決定實(shí)行應(yīng)急措施。

xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部緊急召開(kāi)指揮部全體會(huì)議，部署指揮部成員單位職責(zé)，并組織非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援；派出由指揮領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，與災(zāi)區(qū)村共同設(shè)立地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，調(diào)派xx鄉(xiāng)地震災(zāi)害救援隊(duì)伍和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，直接組織災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作；為上級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位的緊急支援行動(dòng)提供保障條件。應(yīng)急工作結(jié)束后，向xx鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部和上級(jí)地震部門(mén)匯報(bào)地震應(yīng)急工作。

（六）緊急處置

在地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，建立當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門(mén)參與的應(yīng)急救援工作體制。

現(xiàn)場(chǎng)緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍的行動(dòng)；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時(shí)疏散居民；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等設(shè)施；估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定；組織災(zāi)害損失評(píng)估工作。

各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍要服從地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。救援隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力，了解災(zāi)情與救援行動(dòng)進(jìn)展；由地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；必要時(shí)向地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部請(qǐng)求大型機(jī)械等條件支援；在救援行動(dòng)進(jìn)程中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請(qǐng)示的問(wèn)題；與現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離工作的安排。

（七）人員搶救與工程搶險(xiǎn) xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)組織xx鄉(xiāng)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開(kāi)展災(zāi)區(qū)搜救工作；協(xié)調(diào)上級(jí)派出所的地震災(zāi)害救援隊(duì)的救援行動(dòng)。

xx鄉(xiāng)人武部、地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部和民兵趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，并配合公安消防部門(mén)撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。xx鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療組負(fù)責(zé)搶救傷員。交通運(yùn)輸組及時(shí)對(duì)被破壞的道路交通設(shè)施進(jìn)行搶修。

在地震廢墟中進(jìn)行人員搶救要按照搜索營(yíng)救程序?qū)嵤?。一是現(xiàn)場(chǎng)快速展開(kāi)：現(xiàn)場(chǎng)快速勘察，設(shè)置警戒線，建立救援基地；二是搜索行動(dòng)：展開(kāi)人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者，進(jìn)行警犬搜索找尋被掩埋于廢墟下的受難者，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行儀器搜索以精確定位；三是救援行動(dòng)：采用起重、支援、破拆及狹窄場(chǎng)地營(yíng)救，高空營(yíng)救方式，使受難者脫離險(xiǎn)境；四是醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)：由具有現(xiàn)場(chǎng)急救經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)急救醫(yī)生，采取醫(yī)療救護(hù)手段對(duì)受難者進(jìn)行救助，迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。

不同救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合；友鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界，同時(shí)關(guān)注結(jié)合部；區(qū)塊內(nèi)各隊(duì)伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源 等現(xiàn)場(chǎng)資源的共享或分配；各隊(duì)伍之間保持聯(lián)絡(luò)，互通有無(wú)，互相支援，遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù)。

（八）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

需要進(jìn)入震損建筑物開(kāi)展搜索與營(yíng)救行動(dòng)時(shí)，對(duì)擬進(jìn)入的震損建筑物進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，判斷能否進(jìn)入；營(yíng)救行動(dòng)需要對(duì)震損建筑物的有關(guān)承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行破拆，對(duì)擬破拆的承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，判斷能否破拆。

探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評(píng)估危險(xiǎn)品泄漏的危害性，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，采取處置危險(xiǎn)品泄漏的緊急措施。

監(jiān)視余震危險(xiǎn)，視情況發(fā)出警告，采取必要的預(yù)防措施；發(fā)現(xiàn)余震征兆，立即向震損建筑物中的救援人員發(fā)出撤離警告。

監(jiān)視救援現(xiàn)場(chǎng)及相鄰區(qū)域的火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害的威脅，及時(shí)向救援現(xiàn)場(chǎng)的救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

監(jiān)視救援現(xiàn)場(chǎng)損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌威脅，及時(shí)向救援現(xiàn)場(chǎng)的救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

（九）群眾的安全防護(hù) 災(zāi)區(qū)村具體制定群眾疏散撤離的方式、程序、行動(dòng)的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。會(huì)同縣民政局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

（十）次生災(zāi)害防御

xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部要采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處置地震次生災(zāi)害事故，要配合縣水利局、建設(shè)局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局對(duì)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。

（十一）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

xx鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件后，xx鄉(xiāng)地震災(zāi)害應(yīng)急各個(gè)小組組織各方面力量搶救人員，組織多方面人員開(kāi)展救助；xx鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)的力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助，并視情況開(kāi)展為災(zāi)區(qū)人民的捐助活動(dòng)。

（十二）地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估 xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室在地震災(zāi)害發(fā)生以后要配合市縣地震部門(mén)對(duì)地震烈度進(jìn)行調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害；并負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)評(píng)估地震災(zāi)害損失。

（十三）信息發(fā)布 地震事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

地震事件的信息發(fā)布，由xx鄉(xiāng)政府辦公室會(huì)同縣委宣傳部開(kāi)展，縣地震辦負(fù)責(zé)提供地震預(yù)報(bào)和震情災(zāi)情信息。

信息發(fā)布形式主要包括散發(fā)新聞通稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)，通過(guò)新聞媒體、新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布信息。

（十四）應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過(guò)震情趨勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序。達(dá)到上述條件，由xx鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。

5、后期處置 5.1善后處理

震區(qū)所在村負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后工作，當(dāng)傷亡人員較多時(shí)，鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門(mén)協(xié)助開(kāi)展善后處置工作。在地震應(yīng)急過(guò)程中依法啟用或征用的安置場(chǎng)所、應(yīng)急物資，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償；臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

地震應(yīng)急結(jié)束后，xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部要盡快進(jìn)行地震造成的污染物收集和現(xiàn)場(chǎng)清理工作，防止發(fā)生二次污染。有關(guān)村要及時(shí)制定震后的恢復(fù)重建計(jì)劃并迅即開(kāi)展恢復(fù)重建建工作。

5.2社會(huì)救助

xx鄉(xiāng)政府要建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的突發(fā)公共事件社會(huì)救助制度，鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救助，逐步加大社會(huì)救助的比重。根據(jù)地震災(zāi)害影響程度，組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐助活動(dòng)，必要時(shí)，積極爭(zhēng)取外部救災(zāi)捐贈(zèng)。

5.3保險(xiǎn)

xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室在災(zāi)害發(fā)生后要積極協(xié)調(diào)配合人壽保險(xiǎn)公司和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行給付的各項(xiàng)活動(dòng)，并配合有關(guān)部門(mén)依法做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)工作的監(jiān)管。

5.4調(diào)查和總結(jié)

xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室配合縣地震辦對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，并總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，上報(bào)縣應(yīng)急辦。

根據(jù)應(yīng)急職責(zé)，組織實(shí)施地震應(yīng)急的小組和有關(guān)單位，在應(yīng)急工作結(jié)束后的12天內(nèi)，向xx鄉(xiāng)政府提交地震應(yīng)急處置情況的書(shū)面總結(jié)匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括：地震事件基本情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等，xx鄉(xiāng)政府將情況匯總后，向縣地震辦提出書(shū)面報(bào)告。

6、保障措施 6.1通信與信息保障

xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)，指揮部和各成員單位要保持密切聯(lián)系，通訊保障組要對(duì)xx鄉(xiāng)內(nèi)的通訊設(shè)施做好維護(hù)，災(zāi)難發(fā)生時(shí)要及時(shí)搶修并做好啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

⑴xx鄉(xiāng)交通運(yùn)輸組、城建部門(mén)協(xié)調(diào)公路、運(yùn)輸部門(mén)建立地震應(yīng)急救援隊(duì)，儲(chǔ)存工程搶險(xiǎn)必備裝備。應(yīng)急救援隊(duì)名單及裝備的性能、數(shù)量和存放位置等數(shù)據(jù)每年更新一次，更新數(shù)據(jù)報(bào)縣地震辦。

⑵應(yīng)急隊(duì)伍保障 xx鄉(xiāng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)由民兵，各行業(yè)緊急救援隊(duì)伍，各村應(yīng)急救援志愿者組織。

工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍：民兵，危險(xiǎn)化學(xué)品救援、輻射防護(hù)等行業(yè)特種救援隊(duì)伍；

醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防病隊(duì)伍：鎮(zhèn)醫(yī)院及各村衛(wèi)生防疫隊(duì)伍；

地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍：地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)；建筑物安全鑒定隊(duì)伍；地震部門(mén)、建設(shè)部門(mén)的建筑物安全鑒定專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

⑶交通運(yùn)輸保障

xx鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)配合縣公路、運(yùn)輸部門(mén)制定交通應(yīng)急預(yù)案，形成快速、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求可能遭受地震破壞的運(yùn)輸工程設(shè)施進(jìn)行除險(xiǎn)加固；根據(jù)需要和可能，組織開(kāi)辟便捷應(yīng)急通道，按照要求優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急人員、傷員、物資和裝備。

⑷電力保障

xx鄉(xiāng)政府配合協(xié)調(diào)電力部門(mén)盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保證受災(zāi)時(shí)的電力供應(yīng)。

⑸基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)

xx鄉(xiāng)地震災(zāi)害應(yīng)急小組組織人員對(duì)被破化的給水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施的功能。

⑹醫(yī)療衛(wèi)生保障

xx鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生組組織醫(yī)療力量對(duì)傷員進(jìn)行及時(shí)搶救，對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制；做好災(zāi)區(qū)的飲水水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。配合縣食品藥品食品監(jiān)管局對(duì)災(zāi)區(qū)食品、藥品安全進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門(mén)，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災(zāi)群眾提供精神、心理衛(wèi)生的幫助。

⑺治安保障

派出所，治安聯(lián)防小組要加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要目標(biāo)的警戒；協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安、道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

⑻物資保障

xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)配合縣開(kāi)展應(yīng)急物資能力資源狀況調(diào)查，協(xié)調(diào)包括醫(yī)藥、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、分配。負(fù)責(zé)配合縣民政局做好物 資準(zhǔn)備和接受的國(guó)際社會(huì)、國(guó)內(nèi)非災(zāi)地區(qū)提供的救援物資的調(diào)配、使用。配合縣經(jīng)貿(mào)局做好災(zāi)民方便食品、純凈水等生活必需品儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。配合縣糧食局做好災(zāi)民救濟(jì)糧食的儲(chǔ)備和調(diào)配。

⑼經(jīng)費(fèi)保障

xx鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)配合縣財(cái)政局對(duì)救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付、調(diào)配，并保證救濟(jì)款的發(fā)放。

6.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

各村要利用多種形式，以“積極、謹(jǐn)慎、科學(xué)、有效”的原則，開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)村民的防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)的宣傳教育；宣傳和解釋地震應(yīng)急知識(shí)以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的地震應(yīng)急知識(shí)，提高村民的自防、自救、互救能力。

各駐xx鄉(xiāng)單位、商戶(hù)要按照本預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實(shí)際情況開(kāi)展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。

6.4監(jiān)督檢查

由xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部會(huì)同縣地震辦及有關(guān)部門(mén)，對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證應(yīng) 18 急措施到位，及時(shí)組織總結(jié)地震應(yīng)急實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

7、其他地震事件處置 7.1有感地震應(yīng)急

有感地震是指人們感覺(jué)到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。當(dāng)轄內(nèi)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響時(shí)，xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)收集震情與社情，密切關(guān)注震情發(fā)展，上報(bào)縣地震應(yīng)急辦和地震部門(mén)。xx鄉(xiāng)政府要做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

7.2應(yīng)對(duì)轄外強(qiáng)震波及

鄰xx鄉(xiāng)發(fā)生地震造成我xx鄉(xiāng)境內(nèi)社會(huì)生活受到嚴(yán)重影響時(shí)，xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)及時(shí)了解震情動(dòng)態(tài)并向縣指揮部報(bào)告。xx鄉(xiāng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)做好宣傳解釋工作，穩(wěn)定群眾情緒，維護(hù)社會(huì)安定；同時(shí)做好地震應(yīng)急援救隊(duì)伍和物資的準(zhǔn)備，根據(jù)縣指揮部指令隨時(shí)支援災(zāi)區(qū)。當(dāng)預(yù)測(cè)余震可能擴(kuò)大時(shí)，xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備。

8、附則

8.1.1制定與解釋。

本預(yù)案由xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室制定，經(jīng)xx鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施。本預(yù)案由xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.1.2修訂與管理。

xx鄉(xiāng)地震應(yīng)急指揮部應(yīng)將此預(yù)案報(bào)政府辦和縣地震辦備案。為了使地震災(zāi)害事件應(yīng)急對(duì)策不斷完善，xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同縣政府有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

本預(yù)案的日常管理工作由xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室承擔(dān)。

8.1.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

本預(yù)案自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)施。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案

第一章

總

則

第一條

為確保我鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作有序錯(cuò)誤！未找到引用源。高效進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》、《甘肅省地震應(yīng)急預(yù)案》、《臨夏州地震應(yīng)急預(yù)案》、《xxx人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《xxx地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條 本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動(dòng)。地震災(zāi)害事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府立即按照預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急，處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件。鄉(xiāng)政府是處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件的主體。各村、駐鄉(xiāng)各單位，按照職責(zé)分工，密切配合，信息互通，資源共享，協(xié)同行動(dòng)。

第二章

組織指揮體系及職責(zé)

第三條 地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)

（一）鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

地震災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)成立抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作，抗震救災(zāi)指揮部組成如下。

總指揮：

xxx

鄉(xiāng)黨委書(shū)記

副總指揮： xxx

鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

xxx

鄉(xiāng)人大主席

xxx

副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成員： xxx

食藥所所長(zhǎng)

xxx

黨委副書(shū)記

xxx

紀(jì)委書(shū)記

xxx

副鄉(xiāng)長(zhǎng)

xxx

黨建辦主任

xxx

司法所長(zhǎng)

xxx

安監(jiān)站長(zhǎng)

xxx

食藥所副所長(zhǎng)

xxx

綜治辦專(zhuān)職副主任

xxx

財(cái)政所長(zhǎng)

xxx

殘聯(lián)理事長(zhǎng)

xxx

宗教辦主任

總指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室，辦公室主任由xxx同志兼任，xxx、xxx、xxx、xxx同志為成員，負(fù)責(zé)日常防治工作工作人員從鄉(xiāng)政府辦公室和鄉(xiāng)直各單位抽調(diào)。

（二）指揮部工作組及主要職責(zé)

地震災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部立即成立或視情成立綜合組、搶險(xiǎn)救援組、生活救助組、救治防疫組、通信保障組、基礎(chǔ)設(shè)施保障和恢復(fù)重建組、宣傳組、接受援助組和社會(huì)治安組9個(gè)工作組。

1、綜合組：由xxx同志兼任組長(zhǎng)，xxx、xxx同志擔(dān)任組員，主要承擔(dān)以鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部名義上報(bào)、下達(dá)和接收的各類(lèi)公文資料的匯總、起草、審核、報(bào)送、歸檔和有關(guān)會(huì)議的組織等工作；

2、搶險(xiǎn)救援組：由xxx兼任組長(zhǎng)，xxx、xxx、xxx同志擔(dān)任組員，主要負(fù)責(zé)組織搜尋、搶救傷員和被壓埋人員；進(jìn)行工程搶險(xiǎn)和救援現(xiàn)場(chǎng)處置。

3、生活救助組：由xxx同志兼任組長(zhǎng)，xxx、xxx、xxx同志擔(dān)任組員，主要負(fù)責(zé)分配下?lián)芫葹?zāi)款物；各供需品的銜接和綜合協(xié)調(diào)，妥善安排好災(zāi)區(qū)困難群眾吃、穿、住等基本生活。

4、救治防疫組：由xxx同志兼任組長(zhǎng)，xxx、xxx、xxx同志擔(dān)任組員，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署震區(qū)急救和醫(yī)療衛(wèi)生工作任務(wù)；組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)和監(jiān)管等工作；

5、通信組：由豆憲龍擔(dān)任組長(zhǎng)，xxx、xxx同志擔(dān)任組員，主要負(fù)責(zé)指揮部指令和圖文信息的快速傳遞。

6、基礎(chǔ)設(shè)施保障組：由xxx同志兼任組長(zhǎng)，xxx、xxx、xxx同志擔(dān)任組員，由主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要；對(duì)受災(zāi)的工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí)，幫助群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，7、宣傳組：由xxx同志兼任組長(zhǎng)，xxx、xxx、xxx同志擔(dān)任組員，主要負(fù)責(zé)災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息收集、宣傳報(bào)道的組織工作；正確引導(dǎo)輿論，發(fā)現(xiàn)謠傳及時(shí)處置、上報(bào)。

8、后勤保障與接受援助組：由xxx同志兼任組長(zhǎng)，xxx、xxx同志擔(dān)任組員，主要負(fù)責(zé)指揮部后勤生活保障供給，救援保障物資的組織、調(diào)取和分配；組織與接受?chē)?guó)內(nèi)外的救援物資、捐款等。

9、社會(huì)治安組：由xxx同志兼任組長(zhǎng)，xxx、xxx、xxx同志擔(dān)任組員，主要負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序；協(xié)助有關(guān)單位切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三章

預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

第四條

信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

（一）各村、各單位負(fù)責(zé)人兼任聯(lián)絡(luò)員，發(fā)生地震后，負(fù)責(zé)調(diào)查落實(shí)災(zāi)情，并按規(guī)定及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室上報(bào)。同時(shí)，組織人員實(shí)施初步救災(zāi)措施。

（二）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

根據(jù)省、州、縣地震局提出的預(yù)報(bào)意見(jiàn)，鄉(xiāng)地震應(yīng)急救災(zāi)指揮部采取應(yīng)急防御措施，主要內(nèi)容是：對(duì)震情進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展，視建筑物以及周?chē)こ淘O(shè)施抗震能力，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；要求有關(guān)單位對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；督促檢查地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；平息地震謠傳和誤傳，保持社會(huì)安定。

第四章

應(yīng)急響應(yīng)

第五條

應(yīng)急相應(yīng)措施

（一）發(fā)生地震后，鄉(xiāng)地震應(yīng)急救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，部署本區(qū)域內(nèi)應(yīng)急工作；迅速了解震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告縣政府和縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室，請(qǐng)示縣政府宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急狀態(tài)，必要時(shí)實(shí)行特別管制措施，迅速組織進(jìn)行人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作；請(qǐng)示縣政府組織協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行援助。

（二）鄉(xiāng)政府召集防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析震情、災(zāi)情，并制定救災(zāi)方案；視災(zāi)情向縣抗震救災(zāi)指揮部申請(qǐng)支援；

（三）緊急處置 地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村、各單位參與的應(yīng)急救援工作體制。

（四）緊急處置的主要內(nèi)容

（1）溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括建筑物破壞、人員傷亡和被壓埋人員的情況、災(zāi)民自救互救行動(dòng)進(jìn)展情況。

（2）分配救援任務(wù)，劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的行動(dòng)。（3）采取緊急防御措施，及時(shí)疏散群眾。組織建筑物安全鑒定工作。查明次生災(zāi)害源及其威脅，組織力量消除次生災(zāi)害后果。

（4）組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施。（5）估計(jì)救災(zāi)需求、組織援助物資的接受分配。（6）組織災(zāi)害損失調(diào)查、評(píng)估工作。第六條

應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過(guò)震情趨勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生較大地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。由縣政府宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束，縣政府宣布后，鎮(zhèn)地震應(yīng)急救災(zāi)總指揮部辦公室通知各村、各單位結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

第五章

其它地震事件處置

第七條 有感地震應(yīng)急

有感地震是指人們感覺(jué)到的，但未直接造成人員傷亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。當(dāng)發(fā)生有感地震時(shí)，鎮(zhèn)政府要做好保持社會(huì)穩(wěn)定工作，并將應(yīng)急情況及時(shí)報(bào)縣政府。

第八條 特殊時(shí)期戒備

在重大政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)期間，鎮(zhèn)政府進(jìn)行應(yīng)急戒備。要強(qiáng)化震情值班、地震監(jiān)測(cè)，并將應(yīng)急戒備情況適時(shí)上報(bào)縣政府、縣地震局。

第六章

避震疏散場(chǎng)地

第九條

疏散場(chǎng)地的選擇

（一）疏散場(chǎng)地要因地制宜，大、中、小配套，集中與分散相結(jié)合；

（二）容量合適，且不易發(fā)生次生災(zāi)害；

（三）便于生活供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)、不阻礙道路且有較好的道路條件。

第十條

疏散場(chǎng)地的安排

根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，在xxx政府所在地xxx設(shè)立兩處疏散場(chǎng)地，分別是xxx中心小學(xué)操場(chǎng)和xxx村民委會(huì)廣場(chǎng)。其它各村，根據(jù)群眾分布情況和自身?xiàng)l件設(shè)立疏散場(chǎng)地，場(chǎng)地一般為不易發(fā)生次生災(zāi)害的麥場(chǎng)或耕地。

第七章 附則 本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案

為了進(jìn)一步搞好地震應(yīng)急工作，使全鄉(xiāng)各村、各單位處置地震災(zāi)害事件工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，最大限度的保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)、、、和，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系

地震災(zāi)害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災(zāi)害時(shí),由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全

鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作，并成立古坡鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一室外10組，即抗震救災(zāi)辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、交通運(yùn)輸組、通訊聯(lián)絡(luò)組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。

1、辦公室主要職責(zé)：[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/xiexiebang.com幫您找文章]

辦公室主任由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，鄉(xiāng)文書(shū)為成員，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府黨政綜合辦公室。

⑴迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時(shí)向縣指揮部報(bào)告。

⑵及時(shí)傳達(dá)貫徹各項(xiàng)命令，并督促檢查各項(xiàng)命令的落實(shí)情況。

⑶組織現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)視和震情會(huì)商，負(fù)責(zé)震害損失調(diào)查和快速評(píng)估了解匯總現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)進(jìn)展情況。

⑷負(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。

⑸負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作。

2、組織宣傳組主要職責(zé)：

組織宣傳組組長(zhǎng)由分管組織的副書(shū)記擔(dān)任，廣播站站長(zhǎng)為成員。

⑴按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。

⑵破壞性地震發(fā)生后，在廣播上加大宣傳力度，動(dòng)員全鄉(xiāng)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作。

⑶宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會(huì)秩序，促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。

⑷負(fù)責(zé)地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系的人員配置，提出對(duì)干部的獎(jiǎng)懲及臨時(shí)任免意見(jiàn)。

3、治安保衛(wèi)組主要職責(zé)：

治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)和由分管紀(jì)檢的黨委副書(shū)記擔(dān)任，成員為鄉(xiāng)司法所干部。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦。

⑴在地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后或地震發(fā)生后，及時(shí)組織與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。

⑵當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實(shí)施緊急防范措施。

⑶預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行

⑷采取有效措施，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。

4、醫(yī)療救護(hù)防疫組主要職責(zé)：

醫(yī)療救護(hù)聯(lián)疫組長(zhǎng)由衛(wèi)生院院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由防疫專(zhuān)干擔(dān)任。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

⑴在監(jiān)震應(yīng)急期間，應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等，組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。

⑵地震發(fā)生后，應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。

⑶做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

⑷及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。

5、交通運(yùn)輸組主要職責(zé)：

交通運(yùn)輸組組長(zhǎng)由副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)為成員。

⑴在臨震應(yīng)急期間，做好運(yùn)輸車(chē)輛的準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲(chǔ)備物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作。

⑵地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，物資運(yùn)輸和災(zāi)發(fā)的疏散。

⑶組織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。

6、通訊聯(lián)絡(luò)組主要職責(zé)：

通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)電信所所長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)電信所。

⑴在臨震應(yīng)急期間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作。

⑵破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施，保證救災(zāi)通訊暢通無(wú)阻。

7、供電保障組主要職責(zé)：

供電保障組組長(zhǎng)由供電站站長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)供電站。

⑴在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對(duì)主要變電線路進(jìn)行檢修、加固。

⑵地震發(fā)生后，供電站訊速組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)正常供電。

8、生活物資供應(yīng)組主要職責(zé)：

生活物資供應(yīng)組組長(zhǎng)由財(cái)政所長(zhǎng)擔(dān)任，成員國(guó)鄉(xiāng)民政助理員，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所。

（1）在臨震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲(chǔ)備工作。

（2）地震發(fā)生后，迅速組織隊(duì)伍，按照鄉(xiāng)上的統(tǒng)一部署，調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。

（3）做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。

（4）積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。

9、搶險(xiǎn)救災(zāi)組主要職責(zé)：

搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)

擔(dān)任，副組長(zhǎng)由民兵連長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)人武部。

⑴在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開(kāi)展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。

⑵破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)訊速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

⑶嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)迅

速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。

10、人口疏散組主要職責(zé)：

人口疏散組組長(zhǎng)由人大主席擔(dān)任，副組長(zhǎng)為鄉(xiāng)紀(jì)檢副書(shū)記。

成員：各村黨支部書(shū)記、學(xué)區(qū)校長(zhǎng)、團(tuán)委書(shū)記、婦聯(lián)主任。

⑴在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

⑵地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。

⑶配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

11、恢復(fù)建設(shè)組主要職責(zé)：

恢復(fù)建設(shè)組組長(zhǎng)由副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任。

⑴迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。

⑵提出重建計(jì)劃，并報(bào)鄉(xiāng)政府。

⑶積極爭(zhēng)取外援和籌措資金。

二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

㈠、一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以?xún)?nèi)，直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以下的地震。

向縣抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。各村委在半小時(shí)內(nèi)各鄉(xiāng)辦公室匯報(bào)災(zāi)情，之后每隔一小時(shí)向鄉(xiāng)辦公室匯報(bào)災(zāi)情，鄉(xiāng)辦公室每隔一小時(shí)向指揮部匯報(bào)災(zāi)情。

三、中等級(jí)嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)

造成人員死亡20人以?xún)?nèi)，直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上的地震，或者發(fā)生大于6.5級(jí)地震的為嚴(yán)重破壞性地震。

中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照鄉(xiāng)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開(kāi)展救災(zāi)工作。

迅速向縣政府及縣抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。

四、臨震應(yīng)急反應(yīng)

㈠鄉(xiāng)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

㈡各工作組立即行動(dòng)起來(lái)，確保通訊暢通，集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備工作。

㈢積極儲(chǔ)備救災(zāi)資金、物資和食品。

㈣保證供電的暢通。

㈤加強(qiáng)全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五、其他地震事件的處置

㈠有感地震應(yīng)急

有感地震是指人民感覺(jué)到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案程序開(kāi)展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時(shí)報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部。

㈡平息地震謠言

當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí)，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

六、其他事項(xiàng)

㈠預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由鄉(xiāng)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布，報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，預(yù)案的更新期限為５年，期間因人事變動(dòng)職責(zé)由新人員自動(dòng)接替。

㈡預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，原《古坡鄉(xiāng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

地震災(zāi)害是指由地震引起的強(qiáng)烈地面振動(dòng)及伴生的地面裂縫和變形，使各類(lèi)建（構(gòu)）筑物倒塌和損壞，設(shè)備和設(shè)施損壞，交通、通訊中斷和其他生命線工程設(shè)施等被破壞，以及由此引起的火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒物質(zhì)泄漏、放射性污染、場(chǎng)地破壞等造成人畜傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。下面由小編給大家整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家閱讀參考。

根據(jù)國(guó)土資源部4號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告及省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查隊(duì)調(diào)查，預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)，提出預(yù)防和防治措施，貫徹以“預(yù)防為主”的方針，為我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策和依據(jù)，最大限度地減少和避免災(zāi)害損失。

一、基本情況

（一）孕災(zāi)環(huán)境

紅白段橫跨多個(gè)大地構(gòu)造單元，北西、南東兩側(cè)發(fā)育，北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂，中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層，又被后期平移斷層切割，形成網(wǎng)絡(luò)分布格局，巖層破碎，節(jié)理裂隙發(fā)育，受長(zhǎng)期地質(zhì)營(yíng)力的作用，特別是“5.12”地震后，巖體穩(wěn)定的力學(xué)結(jié)構(gòu)受到破壞。

該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈“v”字型，水系發(fā)育，呈樹(shù)枝狀，水位隨季節(jié)變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。

該區(qū)域植被覆蓋率70%左右，局部受人類(lèi)工程活動(dòng)影響，植被破壞，水土流失嚴(yán)重。

（二）誘發(fā)因素

人類(lèi)工程活動(dòng)和降雨量，降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素。

（三）危險(xiǎn)對(duì)象

區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點(diǎn)眾多，交通線路原水系分布，旅游景點(diǎn)初具規(guī)模。地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全已制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

根據(jù)以上因素，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，預(yù)測(cè)如下：

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加，紅白是地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。

1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)

該地區(qū)地形陡峻，地質(zhì)構(gòu)造作用強(qiáng)烈，礦山開(kāi)采工程活動(dòng)頻繁，暴雨集中且強(qiáng)度大，洪水沖刷侵蝕作用強(qiáng)烈，特別是“5.12”地震后，該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)害。該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害具有類(lèi)型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點(diǎn)，嚴(yán)重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設(shè)和職工居民安全。

2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)

該區(qū)沿石亭江和通溪河分布，受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體破碎，完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大，河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發(fā)滑坡。應(yīng)密切注意椅子框潛在崩塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟?；?。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的先兆，應(yīng)加以注意。

3、峽馬口地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)

紅鐘公路新修段危險(xiǎn)性斜坡群，紅金公路新修段危險(xiǎn)性斜坡群，樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。

以上各區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性，降雨量和降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期，要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對(duì)該區(qū)的影響，可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災(zāi)害。

二、預(yù)防措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求。

（二）制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，落實(shí)預(yù)防措施，分戶(hù)發(fā)放防災(zāi)工作明白卡。

（三）建立“群測(cè)群防、群專(zhuān)結(jié)合”的監(jiān)測(cè)體系。

防御地質(zhì)災(zāi)害是一項(xiàng)社會(huì)公益性工作，“群測(cè)群防、群專(zhuān)結(jié)合”是防御地質(zhì)災(zāi)害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科普知識(shí)，使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)知識(shí)和避讓措施，強(qiáng)化防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)意識(shí)。增強(qiáng)全社會(huì)防御地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)性和自覺(jué)性。有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人在災(zāi)情發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)出動(dòng)，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查及時(shí)監(jiān)測(cè)方法得當(dāng)，組織避險(xiǎn)措施得力，險(xiǎn)情信息反饋迅速。

（四）完善制度，協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。

紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善汛期值班制度，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)與防洪、氣象、地震、救災(zāi)等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情，為制定當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級(jí)之間信息暢通，聯(lián)系密切。

組織有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人定期或不定期對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行巡回檢查，了解其發(fā)展趨勢(shì)，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)預(yù)防措施，努力變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)、減災(zāi)。

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布情況，安排以下幾條汛期巡回檢查路線：

1、紅白——西部驚奇歡樂(lè)谷；

2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺；

3、紅白——觀通橋——金蓮池。

重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域：

（一）趙家坪地面塌陷

1、采空區(qū)回填，采區(qū)預(yù)留保安礦柱，防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。

2、坑道閉坑道應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范驗(yàn)收，特別是對(duì)采空區(qū)的處理，閉坑報(bào)告的提交應(yīng)嚴(yán)格按程序，并要求真實(shí)客觀反映井下情況。

3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。

4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。

（二）岳家山泥石流

1、首先應(yīng)要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道，切斷泥石流的物質(zhì)來(lái)源。

2、清本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物，保證水流暢通，避免洪水直接沖刷坡積物。

3、重要建筑設(shè)施前方應(yīng)修建楔形分流堤，防止被泥石流直接沖擊。

4、關(guān)停區(qū)域內(nèi)不合法小礦井。

5、未作治理工程時(shí)，應(yīng)以避讓為主，建議搬遷泥石流影響區(qū)居民，并禁止在該區(qū)域修建長(zhǎng)久性建筑物。

6、應(yīng)急路線應(yīng)由中間向兩側(cè)撤離，隨時(shí)保證道路的暢通無(wú)阻。

7、汛期應(yīng)有雨情、水位、泥位專(zhuān)職值守，定期觀測(cè)，形成數(shù)據(jù)體系。并定期上報(bào)。

（三）樺頭尖泥石流

1、完善群防群測(cè)體系，長(zhǎng)期應(yīng)有專(zhuān)人觀測(cè)雨情及泥位變化。

2、治理分水嶺附近的滑坡，可采用坡改梯，坡面種草，坡腳穩(wěn)攔，以防止大量松散物淤積河道。

3、河道被阻塞段應(yīng)采用排導(dǎo)的方式，同時(shí)巖坡植樹(shù)種草，減少水土流失。

4、徑流區(qū)分段設(shè)立擋墻，逐級(jí)降低泥石流的沖擊。

（四）紅白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村

由于“5.12”特大地震后，該區(qū)域形成了一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害帶，雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時(shí)安置，但也嚴(yán)重影響了行人和車(chē)輛的安全。

綜合上述，應(yīng)采取主要措施如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)防危意識(shí)；

我鎮(zhèn)非常重視該項(xiàng)工作，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村支部書(shū)記為成員的防危領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理防危工作。

（二）根據(jù)各村災(zāi)害點(diǎn)情況，全面落實(shí)了預(yù)防方案和措施，落實(shí)了防御責(zé)任人，值班報(bào)警制度，重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)人員要做好記錄，建立了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防御體系。把災(zāi)害減輕到最低，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

組織機(jī)構(gòu)：

為了更好地落實(shí)汛期防災(zāi)預(yù)案、險(xiǎn)情巡查、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急調(diào)查等各項(xiàng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治制度和措施，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。組成人員名單如下：

指揮長(zhǎng)：

副指揮長(zhǎng)：

應(yīng)急分隊(duì)成員：

紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)組成。

一、總則

1.編制目的及依據(jù)

為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，編制本預(yù)案。

2.適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對(duì)本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對(duì)處置。

3.地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)條件

3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)

本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn)，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。

3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)

本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時(shí)，啟動(dòng)有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。

3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳，并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí)，啟動(dòng)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作?？h抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。

總指揮:

副總指揮:

成員:

三、主要職責(zé)

(一)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)

破壞性地震發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)運(yùn)作，召開(kāi)指揮部會(huì)議，部署抗震救災(zāi)任務(wù)，開(kāi)展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責(zé)如下:

1.災(zāi)情收集與上報(bào)

分管民政的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)災(zāi)情收集與上報(bào)工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。

(1)開(kāi)展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查;

(2)開(kāi)展地震宏觀異?，F(xiàn)象、社會(huì)影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查;

(3)每隔1小時(shí)通過(guò)電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告一次。

2.搶險(xiǎn)救災(zāi)

鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)人員搶救工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村(居)。

(1)組織救援人員搜索營(yíng)救被困群眾，發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救;

(2)配合上級(jí)救援隊(duì)伍開(kāi)展搶救工作。

(3)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)迅速上報(bào)，并組織搶救隊(duì)搶救人員和物資，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。

3.傷員救治

分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)傷員救治工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點(diǎn)。

(1)組織開(kāi)展傷員救治工作，視情況需要，在人員傷亡集中的村(居)設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn);

(2)醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí)，提出請(qǐng)求支援方案。

(3)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，配合上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。

4.治安維護(hù)

分管治安的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標(biāo)等，組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動(dòng)。

(1)預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，做好震區(qū)社會(huì)秩序維護(hù)工作;

(2)根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制;

(3)做好黨政機(jī)關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)工作。

5.宣傳報(bào)道

分管宣傳的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，孫明軍、孫志宇等共同參加，做好震后的宣傳報(bào)道工作。

(1)通過(guò)各種手段動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作;

(2)迅速與縣地震部門(mén)取得聯(lián)系，了解震情及地震發(fā)展趨勢(shì)，按照上級(jí)統(tǒng)一口徑，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;

(3)做好輿情收集分析，每隔1小時(shí)通過(guò)電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部報(bào)告一次，如有負(fù)面輿情，立即報(bào)告;

(4)配合上級(jí)做好媒體接待和社會(huì)各界來(lái)訪工作。

6.綜合保障

鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急保障工作，李磊、邵坤等協(xié)助。

(1)做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。

(2)做好上級(jí)救災(zāi)人員接洽工作，協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。

(3)配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。

(二)有感地震應(yīng)急響應(yīng)

有感地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委和政府主要職責(zé)是:

1.盡快收集震情、社情信息，上報(bào)縣政府;

2.加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;

3.協(xié)助地震部門(mén)開(kāi)展地震科學(xué)考察等。

(三)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí)，負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息，上報(bào)縣政府及縣地震局，協(xié)助上級(jí)公安、宣傳、地震等部門(mén)做好謠言傳播來(lái)源調(diào)查和宣傳辟謠工作。

四、應(yīng)急結(jié)束

地震災(zāi)害的緊急處置工作完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序，上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時(shí)，我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。

五、其他事項(xiàng)

1.預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

為提高預(yù)案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性，需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

2.預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

1總則

1.1編制目的高效有序地做好本廠應(yīng)對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào))

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào))

《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào))

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào))

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

《中華人民共和國(guó)電力法》

《破壞性地震應(yīng)急條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第172號(hào))

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第599號(hào))

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))

《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》(DL5027-93)

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)

《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)能安全[2014]508號(hào))

《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào))

《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(試行)

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》大唐集團(tuán)制

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司江蘇省公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》

《大唐南京發(fā)電廠突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》

《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》

1.3適用范圍

適用于本企業(yè)處置地震災(zāi)害突發(fā)事件(含有感地震事件，下同)的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

2應(yīng)急處置基本原則

2.1指導(dǎo)原則

應(yīng)急管理應(yīng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主方針;應(yīng)急處置要堅(jiān)持快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、企業(yè)內(nèi)部自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

2.2總體思路

高度認(rèn)識(shí)地震災(zāi)害可能帶來(lái)的各種威脅和災(zāi)難，把預(yù)防和減少地震災(zāi)害引發(fā)事故造成人員傷亡和危害，保障人員的生命安全和身體健康放在首位。消除地震災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患;加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作;做好應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備。建立和完善防地震應(yīng)急管理工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)，提高防范和應(yīng)急救援處置能力，確保科學(xué)、有效、有序施救，將損失減少到最低程度，同時(shí)防止發(fā)生施救過(guò)程造成人身傷害等次生事故的發(fā)生。

3事件類(lèi)型和危害程度分析

地震是地球內(nèi)部介質(zhì)局部發(fā)生急劇的破裂，產(chǎn)生地震波，從而在一定范圍內(nèi)引起地面振動(dòng)的現(xiàn)象。在海底或?yàn)I海地區(qū)發(fā)生的強(qiáng)烈的地震，能引起巨大的波浪，稱(chēng)為海嘯。地震是極其頻繁的，全球每年發(fā)生地震約500萬(wàn)次，給人類(lèi)生活造成很大影響。由于地下深處巖石破裂、錯(cuò)動(dòng)把長(zhǎng)期積累起來(lái)的能量急劇釋放出來(lái)，以地震波的形式向四面八方傳播出去，到地面引起的房搖地動(dòng)稱(chēng)為構(gòu)造地震。這類(lèi)地震發(fā)生的次數(shù)最多，破壞力也最大，約占全世界地震的90%以上。地震的一種基本現(xiàn)象是地面震動(dòng)。強(qiáng)烈的地面震動(dòng)可以在幾分鐘甚至幾秒鐘內(nèi)造成自然景觀和人工建筑的破壞，如山崩、地裂(地表可見(jiàn)的斷層和地裂縫)、滑坡、江河堵塞、房屋倒塌、道路坼裂、鐵軌扭曲、橋梁斷折、堤壩潰決、地下管道毀壞等。在有些地方還會(huì)造成砂土液化，以致地基失效，引起結(jié)構(gòu)堅(jiān)固的建筑物整體傾倒。在大地震后，震中附近地區(qū)可能發(fā)生地殼形變，即大面積、大幅度的地面隆起(或沉降)和水平位移。大地震還會(huì)激發(fā)地球整體的長(zhǎng)周期自由振蕩，產(chǎn)生余震。同時(shí)地震的直接災(zāi)害發(fā)生后，會(huì)引發(fā)出次生災(zāi)害。有時(shí)，次生災(zāi)害所造成的傷亡和損失，比直接災(zāi)害還大。地震引起的次生災(zāi)害主要有;火災(zāi)，由震后火源失控引起;水災(zāi)，由水壩決口或山崩壅塞河道等引起;毒氣泄漏，由建筑物或裝置破壞等引起;瘟疫，由震后生存環(huán)境的嚴(yán)重破壞所引起。

在地震災(zāi)害發(fā)生后，做好保人身安全、保廠用電、防止發(fā)生全廠停電事故，對(duì)確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，為本地區(qū)的抗震救災(zāi)提供電力保障，履行好本廠的社會(huì)責(zé)任，保一方社會(huì)穩(wěn)定均有著重大意義。

4事件分級(jí)

按照地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素將地震災(zāi)害事件分為4級(jí):

4.1Ⅰ級(jí)特別重大地震災(zāi)害

所在區(qū)域發(fā)生6.0級(jí)以上破壞性地震，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)電機(jī)組同電網(wǎng)系統(tǒng)解列，造成全廠對(duì)外停電，失去廠用電;雖未達(dá)到該震級(jí)，但造成特大影響的地震災(zāi)害。

4.2Ⅱ級(jí)重大地震災(zāi)害

所在區(qū)域發(fā)生5.5-6.0級(jí)地震，可能造成較大的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡事件發(fā)生。發(fā)電機(jī)組同電網(wǎng)系統(tǒng)解列、造成全廠對(duì)外停電;或未達(dá)到該震級(jí)，但造成重大影響的地震災(zāi)害。

4.3Ⅲ級(jí)較大地震災(zāi)害

所在區(qū)域發(fā)生5.5-5.0級(jí)地震，可能出現(xiàn)發(fā)電機(jī)組解列現(xiàn)象,造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，無(wú)人員傷亡事件發(fā)生。

4.4Ⅳ級(jí)一般地震災(zāi)害

所在區(qū)域發(fā)生4.0-5.0級(jí)地震。造成少量的經(jīng)濟(jì)損失，無(wú)人員傷亡事件發(fā)生，可能影響發(fā)電機(jī)組正常運(yùn)行。

5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

5.1應(yīng)急組織體系

5.1.1我廠成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組員如下

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組

總指揮:廠長(zhǎng)

副總指揮:副廠長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席、總工程師

成員:廠長(zhǎng)辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會(huì)、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等部門(mén)行政正職組成5.1.2應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以及辦公室，是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)急辦公室主任由廠辦公室主任擔(dān)任，安監(jiān)部、設(shè)備部負(fù)責(zé)人任副主任。

5.1.3突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護(hù)工作組、物資供應(yīng)工作組、善后處理工作組等。分別為:

1.搶險(xiǎn)救援工作組

主任:人資部主任

成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人

2.穩(wěn)定生產(chǎn)工作組

主任:思政部主任

成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人

3.綜合協(xié)調(diào)工作組

主任:廠長(zhǎng)辦公室

成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人

4.安全保衛(wèi)工作組

主任:安監(jiān)部主任

成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人

5.醫(yī)療救援工作組

主任:人資部主任

成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人

6.物資供應(yīng)工作組

主任:物資部主任

成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人

7.善后處理工作組

主任:廠長(zhǎng)辦公室

成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人

5.1.4響應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖

5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

5.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

(1)貫徹落實(shí)國(guó)家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

(2)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。

(3)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。

(4)接受上一級(jí)應(yīng)急處理指揮部對(duì)事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

(5)決定和宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。

(6)發(fā)生生產(chǎn)事故后，與有關(guān)政府部門(mén)配合，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

(7)負(fù)責(zé)對(duì)事故(事件)進(jìn)行分析，制訂反事故措施計(jì)劃。

5.2.2應(yīng)急辦公室主要職責(zé):

(1)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的日常管理工作。

(2)組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案和演練工作。

(3)負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。

(4)掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況，組織善后處置工作。

(5)負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故(事件)應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息，及時(shí)向地方政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)等有關(guān)單位匯報(bào)。

5.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé):

(1)接受應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織、指揮和調(diào)度。

(2)全面了解災(zāi)害的情況，確?？茖W(xué)、有效、有序施救，將損失減少到最低程度，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及時(shí)調(diào)整應(yīng)變措施。

(3)掌握災(zāi)情發(fā)展的趨勢(shì)，防止次生事故的發(fā)生。及時(shí)做好與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的信息聯(lián)系，當(dāng)人身事故或預(yù)測(cè)升級(jí)時(shí)，立即匯報(bào)。

(4)組織涉及相關(guān)設(shè)施的處置，必要時(shí)決定危險(xiǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散或撤離。

(5)調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作組參與搶險(xiǎn)救援工作。

(6)具體負(fù)責(zé)應(yīng)急后期處置工作，制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的措施做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。

(7)由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.2.4應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)各工作組職責(zé):

5.2.4.1搶險(xiǎn)救援工作組:由應(yīng)急辦公室主任或副主任組長(zhǎng)，由事發(fā)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員、其他分部搶險(xiǎn)人員、廠長(zhǎng)辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。

主要職責(zé):

負(fù)責(zé)人員傷害的搶險(xiǎn);被困人員的緊急救援;被困人員的緊急疏散;被困物資的搶險(xiǎn);搶修人員的防護(hù)用品的使用;搶險(xiǎn)、搶修人員的自身安全;設(shè)備的搶險(xiǎn)、搶修;搶險(xiǎn)、搶修中技術(shù)支持;災(zāi)情過(guò)程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的.審查;保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通;搶救物資的采購(gòu)、臨時(shí)貯存、發(fā)放和回收;確保搶救物資質(zhì)量;為應(yīng)急救援提供物資保障。

5.2.4.2穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:由當(dāng)值值長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。

主要職責(zé):

負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定;與省調(diào)聯(lián)系，穩(wěn)定機(jī)組運(yùn)行;提供災(zāi)情引起設(shè)備破拆的技術(shù)支持;災(zāi)情過(guò)程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查;負(fù)責(zé)保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;協(xié)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的處置和運(yùn)行操作;組織災(zāi)后的設(shè)備損失的評(píng)估;管轄范圍內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行操作;管轄范圍內(nèi)的運(yùn)行和停役設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)的巡檢;發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)匯報(bào);運(yùn)行設(shè)備事故預(yù)想的制訂;保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);組織或協(xié)助事故調(diào)查。

5.2.4.3綜合協(xié)調(diào)工作組:辦公室主任任組長(zhǎng)，由由廠長(zhǎng)辦公室、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。

主要職責(zé):

負(fù)責(zé)經(jīng)總指揮授權(quán)向外發(fā)布災(zāi)情;經(jīng)總指揮授權(quán)，負(fù)責(zé)聯(lián)系人力和物資的外部救援;接待外來(lái)人員或應(yīng)對(duì)外界媒體;組織救災(zāi)全過(guò)程的錄像攝制;協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量;政府部門(mén)的關(guān)系;搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)人力資源的調(diào)配;負(fù)責(zé)撤離人員的安置;所需救援物資或人員的交通工具的安排;搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，搶險(xiǎn)、搶修人員的飲食供應(yīng);搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，搶險(xiǎn)、搶修人員的物品供應(yīng);突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布。

5.2.4.4安全保衛(wèi)組:由安監(jiān)部主任任組長(zhǎng)，由安監(jiān)部、廠長(zhǎng)辦公室部等人員組成。

主要職責(zé):

負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理;組織監(jiān)督檢查各部室、部門(mén)(分部)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施的落實(shí);受災(zāi)場(chǎng)所的安全秩序;監(jiān)督搶險(xiǎn)、搶修人員的防護(hù)用品的使用;監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生;生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒;物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。

5.2.4.5醫(yī)療救護(hù)組:人資部主任擔(dān)任組長(zhǎng)，由醫(yī)師、專(zhuān)職等醫(yī)護(hù)人員組成。

主要職責(zé):

負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)站;受傷者的緊急救助;與地方醫(yī)院聯(lián)手救治;與地方醫(yī)院聯(lián)系、護(hù)送被救治人員。

5.2.4.6物資供應(yīng)組:由物資部主任任組長(zhǎng)，由財(cái)務(wù)部主任及專(zhuān)職、策劃部主任及專(zhuān)職等人員組成。

主要職責(zé):

負(fù)責(zé)調(diào)集有效資源，提供最及時(shí)、最大限度的物資保障和供應(yīng);搶險(xiǎn)資金的落實(shí)。

5.2.4.7善后處理組:由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，由廠長(zhǎng)辦公室、人力資源部、工會(huì)等人員組成。

主要職責(zé):

負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、慰問(wèn)和補(bǔ)償;穩(wěn)定員工情緒，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行等工作。

6預(yù)防與預(yù)警

6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門(mén)和人員

短期地震預(yù)報(bào)信息由廠部辦公室負(fù)責(zé)接收。

6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法和信息收集渠道

地震預(yù)報(bào)信息主要來(lái)自省(區(qū)、市)人民政府決策發(fā)布的短期地震預(yù)報(bào)。

6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序

廠部辦公室接收到預(yù)報(bào)后應(yīng)立即匯報(bào)廠地震應(yīng)急指揮部有關(guān)人員。

6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)

6.2.1預(yù)警分級(jí)

地震預(yù)警級(jí)別按照可能發(fā)生地震事件的嚴(yán)重性和緊迫程度，地震預(yù)警發(fā)布級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色表示。

(1)Ⅰ級(jí)預(yù)警(紅色):地震臨震預(yù)警，未來(lái)10日內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級(jí)地震。

(2)Ⅱ級(jí)預(yù)警(橙色):地震短期預(yù)警，未來(lái)3個(gè)月內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級(jí)地震。

(3)Ⅲ級(jí)預(yù)警(黃色):地震中期預(yù)警，未來(lái)1年或稍長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生M≥50級(jí)地震。

(4)Ⅳ級(jí)預(yù)警(藍(lán)色):地震遠(yuǎn)期預(yù)警，未來(lái)數(shù)年到數(shù)十年強(qiáng)震形勢(shì)的粗略估計(jì)與概率性預(yù)測(cè)。

6.2.2預(yù)警發(fā)布程序

廠部辦公室根據(jù)省(區(qū)、市)人民政府決策發(fā)布的短期地震預(yù)報(bào)請(qǐng)示廠地震應(yīng)急指揮部后，在全廠范圍內(nèi)利用媒體、網(wǎng)站、公告等形式發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)程序和措施

各部門(mén)采取相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急防御措施，根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周?chē)こ淘O(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散;對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施;督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;平息地震謠傳或誤傳，保持社會(huì)安定。

6.3預(yù)警結(jié)束

收到省(區(qū)、市)人民政府決策發(fā)布的地震預(yù)警結(jié)束的通知后，由廠地震應(yīng)急指揮部宣布全廠地震預(yù)警結(jié)束，思想政治工作部在全廠內(nèi)予以發(fā)布。

7信息報(bào)告

7.1應(yīng)急值班電話

突發(fā)生事件24小時(shí)接警電話:外線025-88010888內(nèi)線8888

廠部辦公室:外線025-88010011內(nèi)線8011

集控室值長(zhǎng):外線025-88010888內(nèi)線8888

輔控室:外線025-88010288內(nèi)線8288

設(shè)備部:外線025-88010161內(nèi)線8161

安全監(jiān)察部:外線外線025-88010091內(nèi)線8091

消防24小時(shí)值班:025-88010094內(nèi)線8094

7.2即時(shí)報(bào)告

7.2.1發(fā)生地震災(zāi)害影響發(fā)電設(shè)備和已經(jīng)因地震災(zāi)害發(fā)生其他事故時(shí)，有關(guān)崗位人員應(yīng)迅速向當(dāng)值值長(zhǎng)和部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，接警人員立即向應(yīng)急辦公室和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。7.2.2發(fā)生Ⅳ級(jí)事件時(shí)，部門(mén)負(fù)責(zé)人及時(shí)宣布啟動(dòng)本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，并向應(yīng)急辦公室匯報(bào)。

7.2.3發(fā)生Ⅲ級(jí)事件時(shí)，1小時(shí)內(nèi)向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報(bào)告;在應(yīng)急處置過(guò)程中有人員傷亡時(shí)，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)把信息向上級(jí)單位通報(bào)。

7.2.4發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上響應(yīng)條件的事件時(shí)，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報(bào)告。

7.3報(bào)告內(nèi)容

7.3.1內(nèi)部報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)。

(2)事件原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度。

(3)事件已造成的影響和發(fā)展趨勢(shì)。

(4)報(bào)告人姓名、單位及通訊電話。

7.3.2向上級(jí)單位的報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)企業(yè)名稱(chēng)、事故發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)中心位置、企業(yè)受災(zāi)面積。

(2)事件簡(jiǎn)要情況。

(3)人員疏散、傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況。

(4)當(dāng)前氣象災(zāi)害情況。

(5)設(shè)備設(shè)施、建(構(gòu))筑物被破壞情況。

(6)道路交通管制情況.(7)有無(wú)泄漏、環(huán)境污染等次生事件發(fā)生。

(8)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備、器材到位情況。

(9)已采取的措施和救援請(qǐng)求。

8應(yīng)急響應(yīng)

8.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震災(zāi)害的分級(jí)和分級(jí)響應(yīng)的原則，的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別相對(duì)應(yīng)分為四級(jí)。

8.2響應(yīng)程序

8.2.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別相對(duì)應(yīng)分為四級(jí)

發(fā)生Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)由集團(tuán)公司、省公司組織實(shí)施，廠級(jí)配合應(yīng)急響應(yīng);

發(fā)生Ⅲ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)廠級(jí)應(yīng)急響應(yīng);

發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)，各相關(guān)部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

8.2.2響應(yīng)啟動(dòng)

(1)發(fā)生符合Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件的事件，部門(mén)負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

(2)發(fā)生符合專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件的突發(fā)事件，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案

8.2.3響應(yīng)行動(dòng)

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門(mén)按所確定的響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)，通知應(yīng)急體系有關(guān)人員到位，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部和各工作組，召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，安排應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，積極開(kāi)展救助、搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。

8.3應(yīng)急處置

8.3.1先期處置

8.3.1.1先期處置原則

(1)保三個(gè)優(yōu)先，即:必須保證人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延擴(kuò)大優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

(2)以人員撤離為首先，保證不留死角，盡力搶救或被困人員，確保搶險(xiǎn)人員的安全。

(3)確保發(fā)電設(shè)施不發(fā)生人為因素的損害，做好停電、停氣(汽)、停水和停用轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的一切措施。

(4)確立警戒范圍、明確疏散集合點(diǎn)，迅速組建現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)站。

(5)積極籌備后勤物資。

(1)對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策;

(2)對(duì)震損建筑物能否進(jìn)入、能否破拆進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估;探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評(píng)估泄漏的危害性，采取處置措施;監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險(xiǎn)，及時(shí)向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

(3)及時(shí)劃分地震災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線;

(4)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。

8.3.2應(yīng)急處置

8.3.2.1應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急措施

(1)收集匯總震情、災(zāi)情，向政府抗震救災(zāi)指揮部和上級(jí)主管單位報(bào)告。

(2)啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，緊急部署抗震救災(zāi)行動(dòng)。

(3)宣布進(jìn)入震后應(yīng)急期，必要時(shí)決定實(shí)行緊急應(yīng)急措施，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序。

(4)根據(jù)救災(zāi)的需求，向政府部門(mén)和上級(jí)主管單位申請(qǐng)調(diào)遣搶救搶險(xiǎn)隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)赴廠進(jìn)行人員搶救和醫(yī)療救護(hù)。

(5)查明通信破壞中斷情況，采取應(yīng)急措施溝通與外界的通信聯(lián)系。

(6)查明交通中斷情況，采取應(yīng)急措施搶通交通運(yùn)輸，優(yōu)先保證救援人員的運(yùn)送。

(7)查明電力生產(chǎn)中斷情況，采取應(yīng)急措施保障抗震救災(zāi)應(yīng)急用電。

(8)組織搶修通信、交通、供水、供電、排水等生命線設(shè)施。

(9)組織查明次生災(zāi)害情況和威脅，及時(shí)進(jìn)行處置和防御。

(10)組織安置災(zāi)民，必要時(shí)疏散職工，保障職工食宿、飲水、醫(yī)療等基本生活需要。

(11)向公眾公告震情和災(zāi)情，組織新聞媒體全面報(bào)道抗震救災(zāi)情況。

(12)明確避險(xiǎn)場(chǎng)所:避險(xiǎn)人員就近在廠前區(qū)、招待所前開(kāi)闊區(qū)域、二期擴(kuò)建端開(kāi)闊場(chǎng)地、廠區(qū)西大門(mén)空闊場(chǎng)地暫時(shí)避險(xiǎn)，聽(tīng)候下一步通知。

8.3.2.2生產(chǎn)系統(tǒng)各崗位人員應(yīng)急措施

(1)發(fā)生地震時(shí)應(yīng)按照“保人身、保電網(wǎng)、保主設(shè)備”的原則進(jìn)行處理或避險(xiǎn);各工作(作業(yè))區(qū)域在地震時(shí)應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)以所在區(qū)域最高崗位人員為組長(zhǎng)立即組成本區(qū)域抗震臨時(shí)指揮小組，組織本區(qū)域人員作業(yè)或避險(xiǎn)，并爭(zhēng)取利用各種通訊手段向高一級(jí)崗位人員保持聯(lián)絡(luò)暢通。

(2)發(fā)生地震時(shí)集控運(yùn)行人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，值長(zhǎng)應(yīng)通過(guò)各種通訊手段向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管單位匯報(bào)地震情況。各值班員在值長(zhǎng)指導(dǎo)下做好機(jī)組運(yùn)行和事故處理工作，未接到避險(xiǎn)命令不得離崗。在汽機(jī)房?jī)?nèi)巡檢工作人員有條件的回到集控室避險(xiǎn)，沒(méi)有條件的自行避險(xiǎn)，但應(yīng)主動(dòng)匯報(bào)值長(zhǎng)自己的情況。所有崗位人員應(yīng)立即戴好安全帽。

(3)氫站發(fā)生地震時(shí)應(yīng)立即停止向發(fā)電機(jī)補(bǔ)氫，人員撤出至附近空曠區(qū)域避險(xiǎn)，尋機(jī)將情況匯報(bào)值班負(fù)責(zé)人或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo);氫站檢修人員應(yīng)遠(yuǎn)離酸堿灌等有腐蝕性的溶液設(shè)備，遠(yuǎn)離電源或有可能帶電的設(shè)備。

(4)脫硫、化學(xué)控制室運(yùn)行人員在發(fā)生地震時(shí)應(yīng)堅(jiān)守崗位，在控制室避險(xiǎn)。其他各值班員、污水處理站應(yīng)緊急撤離值班室，向附近空曠區(qū)域避險(xiǎn)。所有避險(xiǎn)人員注意避險(xiǎn)區(qū)域附近不能有高大建筑物、臨時(shí)搭建的建筑物、不牢固的電線桿、建筑物等。

(5)輸煤集控室人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，所有人員戴上安全帽，根據(jù)情況躲到桌子下或墻角處;皮帶值班員應(yīng)停止皮帶運(yùn)行，躲在大柱子旁或較高大堅(jiān)固設(shè)備下，距地面較低的立即撤離皮帶間到空曠的地域;配電室人員應(yīng)立即停止工作，盡快撤離到空曠的地域;斗輪機(jī)上的工作人員應(yīng)立即將斗輪機(jī)懸臂落下，停止斗輪機(jī)皮帶機(jī)運(yùn)行，迅速撤離到懸臂平臺(tái)上;重車(chē)、空車(chē)司機(jī)應(yīng)立即停運(yùn)設(shè)備，在駕駛室內(nèi)或迅速撤離到空曠的地域。

(6)油區(qū)工作人員應(yīng)迅速撤離到空曠的地域，嚴(yán)禁靠近油罐附近。

(7)在設(shè)備上工作的檢修人員應(yīng)立即停止工作，躲在大柱子旁或較高大堅(jiān)固設(shè)備下，或撤離到空礦的地域。

(8)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、檢修人員立即停止工作，遠(yuǎn)離高溫高壓管道、酸堿等有腐蝕溶液之處、電源或有可能帶電的設(shè)備，撤離到空曠安全的地方。距集控室較近的，應(yīng)到集控室避險(xiǎn)。

(9)化學(xué)水處理、辦公樓、檢修樓、食堂、招待所、運(yùn)行公寓、單身公寓人員應(yīng)立即在部門(mén)(廠)組織下有序撤離，在廠前區(qū)或西大門(mén)空曠地帶避險(xiǎn)，并組織清點(diǎn)好人員，按照事故預(yù)案成立抗震救災(zāi)小組準(zhǔn)備救災(zāi)。

(10)避險(xiǎn)時(shí)不要從天井下撤離，以防高空落物傷人。所有部位人員撤離嚴(yán)禁乘坐電梯。樓房?jī)?nèi)的人，要迅速遠(yuǎn)離外墻、門(mén)窗和陽(yáng)臺(tái)，選擇廚房、衛(wèi)生間、樓梯間等開(kāi)間小而不易倒塌的空間避震;也可以躲在桌下、內(nèi)墻墻根、墻角、堅(jiān)固家俱旁等易于形成三角空間的地方避震;更不要盲目跳樓。室外的人要避開(kāi)高大建筑物等，把包等軟物頂在頭上，或用雙手護(hù)住頭部，防止被掉落的玻璃碎片、屋檐、裝飾物砸傷，迅速跑到空曠場(chǎng)地蹲下;樓梯往往是建筑物抗震的薄弱部位，要看準(zhǔn)脫險(xiǎn)的合適時(shí)機(jī)。

8.3.2.3通勤車(chē)輛應(yīng)急措施

(1)地震發(fā)生時(shí)，車(chē)輛禁止行使。不得發(fā)車(chē)，關(guān)閉車(chē)門(mén)禁止人員上車(chē)，同時(shí)司機(jī)也要離開(kāi)車(chē)輛。

(2)車(chē)輛在沒(méi)有出發(fā)時(shí)發(fā)生地震，停止發(fā)車(chē)，緊急疏散人員到空曠地方，但不靠近高大建筑物。

(3)車(chē)輛行駛途中發(fā)生地震，立即減速靠邊停下，疏散人員到空曠的地方。人員來(lái)不及下車(chē)時(shí)，乘員要抓緊車(chē)輛上的固定部位和車(chē)座位的靠背，減輕受傷程度。

(4)發(fā)生地震時(shí)，車(chē)輛?？勘M量要遠(yuǎn)離建筑物。如果不能遠(yuǎn)離，要保持鎮(zhèn)定緊急疏散人員。

8.3.2.4職工食堂應(yīng)急措施

(1)聽(tīng)到地震報(bào)警聲，要保持鎮(zhèn)定，聽(tīng)從后勤人員指揮。

(2)在餐廳就餐的職工在后勤人員的組織下按離出口“就近不就遠(yuǎn)”的原則散離，即按座位自左到右，自前到后撤離到餐廳外安全地方。

(3)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

(4)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

(5)餐廳就餐震后撤離安置情況應(yīng)立即匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。

8.3.2.5綠化人員應(yīng)急措施

(1)震時(shí)就近躲避，不可驚慌亂跑，首先關(guān)閉綠化專(zhuān)用設(shè)備。

(2)人員可撤離工作現(xiàn)場(chǎng)，盡可能作好自我防御的準(zhǔn)備，要鎮(zhèn)靜，應(yīng)該迅速離開(kāi)煙筒、電線桿、圍墻及高大建筑，跑向比較開(kāi)闊的地區(qū)躲避。

8.3.2.6招待所、運(yùn)行公寓、單身公寓應(yīng)急措施

(1)服務(wù)員及時(shí)通知并組織房?jī)?nèi)人員快速疏散到緊急避難場(chǎng)所避險(xiǎn)。

(2)人員下樓梯發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，迅速躲避到樓梯的過(guò)道處。

(3)來(lái)不及跑出去時(shí)可躲到衛(wèi)生間里和空間較小的房間。可用沙發(fā)靠背和柔軟的物品頂在頭頂上，躲在桌子下面或有較堅(jiān)硬支撐的物體下面。盡量躲在光線能射到的地方。

8.3.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

8.3.3.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部對(duì)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并隨時(shí)反饋給上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)，為應(yīng)急決策提供依據(jù)，如升級(jí)達(dá)到啟動(dòng)高一級(jí)響應(yīng)程序條件，應(yīng)及時(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略，同時(shí)向上級(jí)和社會(huì)救援力量求助。

8.3.3.2初步處理無(wú)效果或險(xiǎn)情擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配機(jī)動(dòng)突擊隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，同時(shí)向地方政府主管部門(mén)匯報(bào)、聯(lián)系，請(qǐng)求社會(huì)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

8.3.3.3經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)命令。

8.3.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級(jí)主管單位報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。

8.4應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件的緊急處置工作基本完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除，經(jīng)震情趨勢(shì)判斷近期無(wú)發(fā)生較大地震的可能，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序時(shí)，由廠應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，思想政治工作部通過(guò)媒體、網(wǎng)站、公告等形式發(fā)布通知。

應(yīng)急期間的臨時(shí)緊急措施，由歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)宣布解除。

9后期處置

9.1善后處置

因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的，廠財(cái)務(wù)部門(mén)給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

9.2地震災(zāi)害損失評(píng)定

由廠設(shè)備部組織專(zhuān)家對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估。

9.3社會(huì)救助

廠部辦公室負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。

9.4保險(xiǎn)和理賠

廠財(cái)務(wù)部應(yīng)積極督促商業(yè)保險(xiǎn)公司履行保險(xiǎn)責(zé)任，快速勘查，快速理賠。

9.5調(diào)查和總結(jié)

廠部辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，上報(bào)江蘇省公司，必要時(shí)報(bào)送地方政府有關(guān)部門(mén)。

10應(yīng)急保障

10.1應(yīng)急隊(duì)伍

應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)應(yīng)急救援力量的溝通，人力資源部應(yīng)定期對(duì)消防員、醫(yī)療衛(wèi)生人員及工程搶險(xiǎn)人員進(jìn)行地震應(yīng)急技能的培訓(xùn)。

10.2應(yīng)急物資與裝備

10.2.1建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

10.2.2加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類(lèi)物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以備物資短缺時(shí)，可迅速調(diào)入。

10.2.3應(yīng)急救援物資的調(diào)用由應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由設(shè)備部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、由廠辦及物資部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

10.3.1人資部勞保專(zhuān)職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材。

10.4治安保障

10.4.1保安人員負(fù)責(zé)門(mén)衛(wèi)警戒，事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)請(qǐng)求柳新派出所協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。

10.5經(jīng)費(fèi)保障

10.5.1在年初資金預(yù)算中設(shè)應(yīng)急救援資金，從成本中列支，預(yù)算費(fèi)用。主要用于應(yīng)急物資的配備、預(yù)案演練、獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)生事故時(shí)的急用。

10.5.2會(huì)同省公司財(cái)務(wù)部做好應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，建立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。

10.5.3發(fā)生重、特大事故時(shí)，若江蘇省公司暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)，由集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決，保證有足夠的應(yīng)急救援資金。

10.6通信與信息保障

10.6.1制定應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時(shí)。

10.6.2完善應(yīng)急指揮通信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以移動(dòng)電話、固定電話、行政電話、調(diào)度電話、無(wú)線對(duì)講機(jī)為核心，建立有線和無(wú)線相結(jié)合的穩(wěn)定、可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。

10.6.3公布應(yīng)急匯報(bào)電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式，同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放相關(guān)單位。

10.6.4應(yīng)急指揮部與應(yīng)急響應(yīng)人員以及與集團(tuán)公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網(wǎng)公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊(duì)、氣象局、地震局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等救援力量之間要通過(guò)有線電話、微波電話、手機(jī)等通信手段，確保24小時(shí)通訊暢通，并做到24小時(shí)有人值守。

10.6.5信息管理部門(mén)建立應(yīng)急救援指揮通信系統(tǒng)以及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，并保障信息安全、可靠、及時(shí)傳輸，保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要。

10.7交通運(yùn)輸保障

10.7.1廠辦在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。

10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

10.8.1人資部勞保專(zhuān)職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材。

10.9其他保障

10.9.1成立以行政正職為組長(zhǎng)的突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，以及突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)小組的組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工、任務(wù)、目標(biāo)和運(yùn)作程序等。

10.9.2根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，熟悉應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類(lèi)突發(fā)事件處置措施，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。

10.9.3配置完善的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備，建立并落實(shí)嚴(yán)密的日常檢查、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，使各類(lèi)事故處于可控狀態(tài)，應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。

10.9.4對(duì)于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，針對(duì)每一類(lèi)突發(fā)事件的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)大唐江蘇省公司備案。

10.9.5按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)重建。

11培訓(xùn)和演練

11.1.1將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使生產(chǎn)一線人員100%經(jīng)過(guò)心肺復(fù)蘇法培訓(xùn)，100%經(jīng)過(guò)消防器材使用的培訓(xùn)，電氣人員100%經(jīng)過(guò)觸電急救培訓(xùn)。

11.1.2每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對(duì)不同類(lèi)型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。

11.1.3如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。

11.2預(yù)案演練

應(yīng)急預(yù)案的演練方式可以選擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種，每年演練計(jì)劃制定，全廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于22次，其中實(shí)戰(zhàn)演練方式不少于4次，防汛類(lèi)應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中。

12附則

12.1術(shù)語(yǔ)和定義

12.2預(yù)案?jìng)浒?/p>

12.2.1本預(yù)案按照要求地方安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、南京安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、江蘇能監(jiān)辦等單位評(píng)審后備案。

12.2.2本預(yù)案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時(shí)修訂，修訂后按照?qǐng)?bào)備程序重新備案:

(1)當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大調(diào)整;

(2)隸屬關(guān)系發(fā)生變化;

(3)周?chē)h(huán)境發(fā)生變化，形成重大危險(xiǎn)源;

(4)依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化;

(5)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求;

(6)上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出要求。

(7)本預(yù)案由物業(yè)公司負(fù)責(zé)解釋。

12.1術(shù)語(yǔ)和定義

12.1.1地震

地震大小通常用字母M表示。地震愈大，震級(jí)數(shù)字也愈大，目前，世界上最大的震級(jí)為9.5級(jí)。目前國(guó)際上使用的地震震級(jí)--里克特級(jí)數(shù)，是由美國(guó)地震學(xué)家里克特所制定，它的范圍在1-10級(jí)之間。它直接同震源中心釋放的能量(熱能和動(dòng)能)大小有關(guān)，震源放出的能量越大，震級(jí)就越大。里克特級(jí)數(shù)每增加一級(jí)，即表示所釋放的熱能量大了約32倍。假定第1級(jí)地震所釋放的能量為1，第2級(jí)應(yīng)為31.62，第3級(jí)應(yīng)為1000，依此類(lèi)推，第7級(jí)為10億，第8級(jí)為316.2億，第9級(jí)則為10000億。按震級(jí)大小地震劃分為弱震、有感地震、中強(qiáng)震、強(qiáng)震四類(lèi)。

12.1.2弱震

震級(jí)小于3級(jí)。如果震源不是很淺，這種地震人們一般不易覺(jué)察。

12.1.3有感地震

震級(jí)等于或大于3級(jí)、小于或等于4.5級(jí)。這種地震人們能夠感覺(jué)到，但一般不會(huì)造成破壞。

12.1.4中強(qiáng)震

震級(jí)大于4.5級(jí)、小于6級(jí)。屬于可造成破壞的地震，但破壞輕重還與震源深度、震中距等多種因素有關(guān)。

12.1.5強(qiáng)震

震級(jí)等于或大于6級(jí)。其中震級(jí)大于等于8級(jí)的又稱(chēng)為巨大地震。

12.2預(yù)案?jìng)浒?/p>

本預(yù)案報(bào)轄區(qū)地方政府有關(guān)單位和上級(jí)主管單位備案。

12.3預(yù)案修訂

本預(yù)案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂，最長(zhǎng)期限不超過(guò)三年。

12.4制定與解釋

本預(yù)案由辦公室制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。

12.5預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布日起實(shí)施。

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