HS縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急預(yù)案

為了快速、有效的開展煙化爆竹事故救援，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和《HS縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

一、應(yīng)急救援預(yù)案的原則

事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下，以人為本、安全第一，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、科學(xué)規(guī)范的原則。

二、HS縣煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位情況

HS縣于2021年底對全縣境內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全部予以關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，現(xiàn)境內(nèi)無煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家(縣供銷社日雜公司)，銷售單位（零售網(wǎng)點(diǎn)）涉及全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000余戶。

三、應(yīng)急救援預(yù)案的主要對象

應(yīng)急救援預(yù)案的主要對象是指突然發(fā)生的、具有重大影響和破壞力，造成火災(zāi)、爆炸，導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)性事故。

四、應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)

縣政府成立煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和指揮煙花爆竹重大事故救援工作。

1、應(yīng)急救援指揮部的組成總指揮：縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長。

副總指揮：縣政府辦公室、縣安監(jiān)局、縣公安局負(fù)責(zé)人。

成員單位：縣安監(jiān)局、公安局、交通局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、衛(wèi)生局、供銷社等相關(guān)部門。

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室(辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局)，安監(jiān)局局長任辦公室主任。

2、應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)

煙花爆竹重大事故發(fā)生后，總指揮或副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。

3、縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部(以下簡稱現(xiàn)場指揮部)職責(zé)

現(xiàn)場指揮部實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制，指揮長由縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部總指揮決定。縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人以及縣指揮部各成員單位為現(xiàn)場指揮部成員。

4、現(xiàn)場指揮部指揮長主要職責(zé)

負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案，明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

5、現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)

(1)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作；

(2)及時(shí)向指揮部匯報(bào)現(xiàn)場人員傷亡、損失及搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況；

(3)劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其它強(qiáng)制性措施；

(4)迅速控制事故危害源，并對煙花爆竹造成的危害進(jìn)行監(jiān)控，確定煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故的危害程度；

(5)組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失；

(6)宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

6、指揮部成員單位職責(zé)

(1)政府辦：承接煙花爆竹重大事故報(bào)告，請示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)上級和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

(2)縣安監(jiān)局：履行煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)；編制和修訂HS縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織開展煙花爆竹重大事故調(diào)查處理；向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào)事故情況；開展對群眾進(jìn)行自救和互救知識(shí)的宣傳和教育。

(3)縣公安局：事故發(fā)生后，在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場、維持秩序，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離；負(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份；參與事故調(diào)查處理。

(4)縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷亡人員的搜救、撲滅火災(zāi)。事故得到控制后負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理工作。

(5)縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制，禁止非救援車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。

(6)縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場受傷人員的救護(hù)、治療；保障醫(yī)療救護(hù)所需器材和急救藥品的供應(yīng)。

(7)縣交通局：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)、救治所需運(yùn)輸保障工作。

(8)縣供銷社：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，并組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

五、事故的報(bào)告及現(xiàn)場保護(hù)

煙花爆竹重大事故單位必須將事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、損失程度及搶險(xiǎn)情況在第一時(shí)間內(nèi)迅速上報(bào)縣政府總值班室和縣安監(jiān)局，便于應(yīng)急指揮中心及時(shí)掌握煙花爆竹重大事故情況，準(zhǔn)確下達(dá)指令。

1、事故情況報(bào)告

(1)縣政府辦公室：11212035;

(2)縣安監(jiān)局：8789706;

(3)縣公安局:110;(4)縣消防中隊(duì)：119

(5)縣衛(wèi)生局：11212708(6)急救中心電話：120。

2、現(xiàn)場保護(hù)

事故發(fā)生后，事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏散群眾等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物體時(shí)必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

六、應(yīng)急救援程序

1、發(fā)生煙花爆竹重大事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照

本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案組織救援，并立即報(bào)告縣政府辦公室、縣安監(jiān)、公安等部門。

2、事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故擴(kuò)大。

3、指揮部各成員單位接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作。

七、現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責(zé)

縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，成立現(xiàn)場救援專業(yè)組，各救援組應(yīng)在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)施救援：

1、危險(xiǎn)源控制組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)測定事故的危害地區(qū)，危害程度，控制危險(xiǎn)源。該組由縣公安局、安監(jiān)、供銷社、消防大隊(duì)組成，由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

2、傷員搶救組：負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場分類和緊急救治，并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

3、滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救，事故后對污染區(qū)域的消除工作，該組由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。

4、安全疏散組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員的疏散及物資轉(zhuǎn)移工作，該組由縣公安局、縣交警大隊(duì)、供銷社組成，由縣公安局負(fù)責(zé)。

八、附則

1、本預(yù)案制定單位為HS縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，每兩年修訂一次，必要時(shí)及時(shí)修訂。

2、發(fā)生重大事故時(shí)，本預(yù)案與《HS縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)

難應(yīng)急預(yù)案》一并執(zhí)行。

3、本預(yù)案是作為煙花爆竹重特大事故發(fā)生后，縣有關(guān)部門實(shí)施搶救工作的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況靈活處理。

4、本預(yù)案自頒布之日起實(shí)施。