XX鄉(xiāng)2020—2021年度處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為了切實貫徹落實《森林法》、《森林防火條例》及《XX縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的要求和“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，做好各項撲火準(zhǔn)備和制訂科學(xué)的火災(zāi)撲救措施，規(guī)范組織指揮程序和緊急事務(wù)處理辦法，確保撲火工作高效有序進(jìn)行，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，確?！皟纱蠊こ獭钡捻樌麑嵤?，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)森林防滅火指揮部在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣林業(yè)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，按照分級管理，分級響應(yīng)的要求，落實應(yīng)急處置責(zé)任制。

（二）以人為本，安全防范。

堅持以保護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民生命安全為最基本的工作原則，切實保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全,切實保護(hù)森林資源安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。

（三）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，警鐘長鳴。

經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備，機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到常備不懈，建立應(yīng)對森林火災(zāi)事件的有效機制，充分發(fā)揮和提高森林資源的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益。

二、火情報告

按照《森林防火條例》的規(guī)定，在高火險期發(fā)生森林火災(zāi)后，鄉(xiāng)森林防滅火指揮部應(yīng)按照規(guī)定的時間和程序，逐級上報。森林火警電話“12119”，鄉(xiāng)政府辦公電話：XX.三、預(yù)案啟動

（一）當(dāng)發(fā)生下列情況之一，且火災(zāi)沒有得到有效控制的，仍有繼續(xù)蔓延危險時，經(jīng)鄉(xiāng)森林防滅火指揮部主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，啟動預(yù)案。

1、直接威脅鄉(xiāng)、村社、居民區(qū)以及重要設(shè)施安全；

2、可能造成重大財產(chǎn)損失或發(fā)生重大人員傷亡；

3、燃燒時間長、面積大、火場難以得到有效控制；

4、需要市、縣防火指揮部直接參與，協(xié)調(diào)組織指揮撲救和應(yīng)急處置。

（二）組織指揮體系

1、由鄉(xiāng)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮；

2、指揮長是鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長；

3、副指揮長是鄉(xiāng)分管林業(yè)的副鄉(xiāng)長；

4、成員是鄉(xiāng)政府機關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

（三）指揮機構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)

1、在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，鄉(xiāng)、村、社防火指揮機構(gòu)應(yīng)積極開展組織撲救工作，并在撲火現(xiàn)場設(shè)立相應(yīng)級別的撲火指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情、分析火情，制定和實施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價盡快撲滅火災(zāi)，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

2、具體任務(wù)是：全面掌握火災(zāi)現(xiàn)場的地形地貌和自然社會情況，全面掌握火場動態(tài)情況，分析火場發(fā)展趨勢；全面掌握撲火人員、裝備、數(shù)量及行動情況，安排撲火任務(wù)和工作計劃；直接調(diào)度指揮現(xiàn)場撲火人員實施撲救方案；組織協(xié)調(diào)火場后勤保障工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的宣傳教育；協(xié)助火災(zāi)查處、火災(zāi)調(diào)查及撲滅火場的驗收；協(xié)助有關(guān)部門做好撲火前指的資料整理歸檔和工作總結(jié)。

四、撲火指揮

1、統(tǒng)一指揮。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)卣址罍缁鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。在火場一線設(shè)立的前指是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān)，參加撲火的所有單位和個人必須服從前指的統(tǒng)一指揮。

2、逐級指揮。堅持由上到下的逐級指揮體系。下級前指必須執(zhí)行上級前指的命令，為避免指揮部混亂，上級前指無特殊情況不越級下達(dá)命令。

五、撲火力量準(zhǔn)備

在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊，民兵應(yīng)急分隊，基層義務(wù)撲火隊，當(dāng)?shù)貜V大人民群眾為主，其他社會力量為輔的原則。

六、撲火安全

在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)，駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。