第一篇：計(jì)劃生育整改方案

知恥而后勇，全力扭轉(zhuǎn)計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面—XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作整改方案

2011年，我鎮(zhèn)在市年度考核中，人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制不達(dá)標(biāo)，存在四大方面較實(shí)出的問(wèn)題，被市“提醒注意”。為了全力打好翻身仗，確保2012年人口計(jì)生工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，特制定如下整改方案。

一、指導(dǎo)思想

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生局的指導(dǎo)下，知恥而后勇，迎難而上，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，著力抓好整改，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化管理，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，全力提升我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作整體水平，實(shí)現(xiàn)“摘帽升類，甩三進(jìn)二”的計(jì)生工作目標(biāo)。

二、存在問(wèn)題及原因分析

（一）存在問(wèn)題：

1、鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作例會(huì)不規(guī)范，與要求差距較大。

2、人口出生統(tǒng)計(jì)漏報(bào)問(wèn)題突出。

3、底子不清、流動(dòng)人口計(jì)生管理工作薄弱，經(jīng)常性工作不位。

4、依法行政工作不到位等。

（二）針對(duì)存在問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，深刻剖析存在問(wèn)題原因：

一是對(duì)抓計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)不到位。部分干部對(duì)抓計(jì)劃生育工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想認(rèn)識(shí)不夠到位；有的干部、有些村對(duì)抓計(jì)生工作力度不大，對(duì)違反計(jì)生政策的人和事不敢抓、不

敢管，怕得罪人，一些違法生育、沒(méi)有落實(shí)節(jié)育措施的行為沒(méi)有得到有效遏制。

二是計(jì)生工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制沒(méi)有得到很好的落實(shí)。部分干部工作作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力差，對(duì)計(jì)生工作不盡心盡責(zé)。包村包戶責(zé)任人責(zé)任不落，對(duì)包戶計(jì)生對(duì)象的生育節(jié)育情況不清楚、不管理。特別是對(duì)流出對(duì)象底子不清、去向不明，生育節(jié)育情況沒(méi)有追蹤和管理，給計(jì)劃生育留下許多隱患。

三是經(jīng)常性工作不到位。個(gè)別村對(duì)計(jì)生工作平時(shí)沒(méi)有很好的抓，過(guò)度依賴集中服務(wù)的時(shí)間抓，平時(shí)少抓、少管，且集中服務(wù)力度不夠，思路不寬，方法不多，不敢碰硬。

四是計(jì)生工作基礎(chǔ)薄弱。個(gè)別計(jì)生專干業(yè)務(wù)水平差，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)全村的計(jì)生信息掌握不全面，鎮(zhèn)村計(jì)生工作例會(huì)不規(guī)范，流于形式，報(bào)表質(zhì)量差，漏報(bào)、遲報(bào)、暪報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

五是部門之間工作不協(xié)調(diào)，信息通報(bào)不暢，綜合治理水平低。

三、整改措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持人口計(jì)生工作黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，將打好計(jì)生翻身仗作為衡量鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨政執(zhí)政能力和政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度。鎮(zhèn)成立打好人口計(jì)生翻身仗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)人口計(jì)生整改工作的開(kāi)展，把人口計(jì)生工作列入黨委、政府的重大議事日程。

（二）進(jìn)一步落實(shí)層級(jí)動(dòng)管理責(zé)任制。切實(shí)改變責(zé)任制不落實(shí)和獎(jiǎng)罰不兌現(xiàn)的狀況，明確分解鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的人口計(jì)生工作層級(jí)責(zé)任，充分利用人口計(jì)生信息平臺(tái)，加強(qiáng)經(jīng)常性工作的動(dòng)態(tài)管理，做到工作任務(wù)日清月結(jié)。同時(shí)加大鎮(zhèn)對(duì)村監(jiān)督考核力度，創(chuàng)新考核方式“考核到村、責(zé)任到人”。將經(jīng)常性工作與階段性考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)：一是將干部計(jì)生工作層級(jí)責(zé)任完成情況與“面子、票子、位子”直接掛鉤，把責(zé)、權(quán)、利三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。鎮(zhèn)每月將任務(wù)下達(dá)到村，每季檢查完成任務(wù)情況，并將完成情況進(jìn)行排名通報(bào)，一年累計(jì)4次未按時(shí)完成任務(wù)且排名靠后的，給予駐村工作組和村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，同時(shí)扣發(fā)鎮(zhèn)駐該村工作組人員和村干部一個(gè)月獎(jiǎng)金和下鄉(xiāng)補(bǔ)助，做到工作成效與干部“票子”掛鉤；對(duì)如期完成任務(wù)的，給予鎮(zhèn)駐村工作組和村干部給予獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)月的下鄉(xiāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)金。二是建立村干部聯(lián)系村民小組制度和計(jì)生獎(jiǎng)懲措施。要求兩委成員和協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)分別對(duì)持證育齡婦女實(shí)行跟蹤管理，對(duì)舉報(bào)而追回外逃一例的，獎(jiǎng)勵(lì)200元，對(duì)舉報(bào)政策外懷孕的獎(jiǎng)勵(lì)500元。三是加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)制度。駐村工作組長(zhǎng)、村支部書記、村委主任是村計(jì)生工作的第一責(zé)任人，村計(jì)生專干是村計(jì)生工作的直接責(zé)任人，包村包戶干部是具體責(zé)任人、所有鎮(zhèn)村干部必須共同承擔(dān)本村計(jì)生工作任務(wù)的完成和各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）進(jìn)一步加大宣傳力度。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速營(yíng)造打好計(jì)生翻身仗的濃厚氛圍。抓好全鎮(zhèn)各村“三欄”的硬件設(shè)施建設(shè)，充分利用一切宣傳機(jī)器，大張旗鼓地廣泛宣傳計(jì)生政策。通過(guò)出墻報(bào)、印發(fā)宣傳資料、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)等形成做好人口計(jì)生宣傳工作。把《計(jì)生法》、《決定》和省《條例》宣傳到每家每戶，使之家喻戶曉，深入人心，狠抓落實(shí)，打牢基礎(chǔ)，千方百計(jì)扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育落后的局面，抓好計(jì)生正反兩個(gè)方面典型的宣傳，為計(jì)生工作的深入開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)輿論環(huán)境。至目前己投入

六萬(wàn)多元，制作5幅戶外廣告宣傳牌，橫幅50多條。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)常性與集中服務(wù)相結(jié)合的工作，全力掃清庫(kù)存。全年任務(wù)一次下達(dá)，每月分解，每月結(jié)算，每季排名，末位警示。堅(jiān)持經(jīng)常性開(kāi)展工作，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，做工作一個(gè)，落實(shí)一個(gè)。突出抓好開(kāi)展集中服務(wù)，活動(dòng)工作突重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，狠抓“四術(shù)”掃庫(kù)存。以4月份計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，各村地毯式進(jìn)行全面清查，摸清庫(kù)存的“四術(shù)”對(duì)象，做到底子清、情況明，特別注重清查流出人口生育、節(jié)育的情況和地址。以打硬仗的態(tài)勢(shì)，采取非常規(guī)的措施，加大宣傳力度，加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)，工作做細(xì)、做實(shí)。摸準(zhǔn)、纏緊、跟緊、扭緊計(jì)生對(duì)象，凡是“四術(shù)”對(duì)象，一個(gè)都不能放過(guò)，一孩放環(huán)、二孩結(jié)扎，計(jì)劃外懷孕采取補(bǔ)救措施。我們一改往時(shí)人員分散下村的做法，全鎮(zhèn)開(kāi)始集中干部分成三個(gè)大組每天到一個(gè)行政村進(jìn)行清理行動(dòng)，集中力量逐村突破。對(duì)釘子戶、長(zhǎng)跑戶、純女戶實(shí)行重點(diǎn)突破。同時(shí)通過(guò)各種渠道了解躲、外逃對(duì)象的藏身地址，并安排專人跟蹤落實(shí)。確立對(duì)象就是任務(wù)，加大獎(jiǎng)懲力度，任務(wù)到村，責(zé)任到人，對(duì)完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，完成任務(wù)不好的進(jìn)行處罰。

（五）進(jìn)一步加大孕前型管理工作力度，推動(dòng)“兩無(wú)”活動(dòng)深入開(kāi)展。以創(chuàng)“兩無(wú)”活動(dòng)為載體，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，建立和完善人口計(jì)生工作新機(jī)制，將集中服務(wù)活動(dòng)與經(jīng)常性工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)由孕后型管理向孕前型管理轉(zhuǎn)化，提高人口控制能力，確保人口目標(biāo)的完成。加大查環(huán)查孕和孕情監(jiān)控工作力度。定時(shí)定點(diǎn)開(kāi)展查環(huán)查孕工作，服務(wù)所堅(jiān)持按規(guī)定要求規(guī)定時(shí)間到村開(kāi)展“雙查”。要求各村包戶責(zé)任人做好深入細(xì)致的思想動(dòng)員工作，使對(duì)象自覺(jué)接受雙查，對(duì)于不聽(tīng)規(guī)勸和拒不

接受婦檢的，將按照省《條例》的有關(guān)規(guī)定，給予元的處罰，并限期到計(jì)生服務(wù)所婦檢。對(duì)在家對(duì)象要一個(gè)不漏進(jìn)行雙查，包戶責(zé)任人想盡千方百計(jì)摸清外出對(duì)象的詳細(xì)地址和聯(lián)系方式，要特別加大對(duì)外出雙查對(duì)象寄回查環(huán)證的力度，鎮(zhèn)政府決定提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全力提高“雙查”率。加強(qiáng)對(duì)孕情監(jiān)控，對(duì)政策外一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)采用強(qiáng)制補(bǔ)救措施，嚴(yán)格控制多孩和計(jì)劃外出生。

（六）進(jìn)一步抓好人口出生的核實(shí)工作。改變以往單一核實(shí)方法，施行“醫(yī)院—村干部（群眾）—對(duì)象戶”“三點(diǎn)一線”的核實(shí)方法，摸清人口出生底數(shù)，不能出現(xiàn)人為造成核實(shí)不準(zhǔn)，性別移位，真正做到“不重、不漏、不錯(cuò)”。各包村干部要分片負(fù)起責(zé)任來(lái)，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的跟蹤，做到人盯人，確保人口出生數(shù)核實(shí)做到不重、不錯(cuò)、不漏。同時(shí)做好2012年《計(jì)劃生育服務(wù)證》的發(fā)放工作，做到服務(wù)上門，切實(shí)提高辦證率和政策生育率。

（七）進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收力度。對(duì)歷年拖欠社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格實(shí)行一證先行，加大征收力度，重點(diǎn)加大對(duì)當(dāng)年違法生育對(duì)的政策兌現(xiàn)力度，做好詢問(wèn)筆錄，調(diào)查取證，發(fā)出依法征收通知書，嚴(yán)格執(zhí)行一整套法律程序。對(duì)拒不交納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，決不心慈手軟，堅(jiān)決申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（八）進(jìn)一步提高計(jì)生干部的業(yè)務(wù)水平，提升計(jì)生服務(wù)管理能力。今年鎮(zhèn)級(jí)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，我們將把一批年輕有知識(shí)的干部充實(shí)到鎮(zhèn)計(jì)生隊(duì)伍，在村級(jí)招聘計(jì)生專干中，按照“年輕化、知識(shí)化”的要求，擇優(yōu)聘用計(jì)生專干。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部的培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)水平。

①要認(rèn)真抓好鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作例會(huì)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和村工作組長(zhǎng)、支部書記、主任每月要親自主持召開(kāi)計(jì)生例會(huì)，認(rèn)真總結(jié)、分析、研究計(jì)生情況，布臵工作任務(wù)。認(rèn)真按省、市標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)規(guī)范例會(huì)記錄。

②完善帳卡表冊(cè)，特別要對(duì)育齡婦女卡、查環(huán)查孕帳冊(cè)、流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)等進(jìn)行全面清查，理順邏輯關(guān)系，不犯低級(jí)邏輯錯(cuò)誤，提高帳卡表冊(cè)質(zhì)量。

（九）進(jìn)一步抓好部門溝通協(xié)調(diào)，提高綜合治理水平。分管領(lǐng)導(dǎo)每季度親自主持召開(kāi)綜治例會(huì)，強(qiáng)化部門工作職責(zé)，抓好部門協(xié)調(diào)，互通計(jì)生信息，提高綜治水平。各部門明確責(zé)任，每月民政部門要做好新婚對(duì)象信息報(bào)送；衛(wèi)生院、合作醫(yī)療辦要負(fù)責(zé)孕情和生育、防疫等信息報(bào)送；派出所對(duì)新生兒入戶、戶口遷移要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“一證先行”，每月對(duì)新入戶、遷移人員反饋給鎮(zhèn)計(jì)生辦。其他各兼職部門要各司其職、各盡其職，主動(dòng)配合計(jì)生部門，實(shí)行資源信息共享，嚴(yán)格執(zhí)行一證先行，無(wú)證緩辦，要真正形成各級(jí)各部門齊抓共管計(jì)生工作的良好局面。

我鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻，責(zé)任重大，任務(wù)堅(jiān)巨。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣計(jì)生部門的具體指導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位的關(guān)心支持下，我們將振奮精神，化壓力為動(dòng)力，以不甘落后氣概，背水一戰(zhàn)的決心，知恥而后勇，齊心協(xié)力，迎難而上，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，為確保年終考核達(dá)標(biāo)“摘帽”，全力爭(zhēng)升二類而奮斗。

中共XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會(huì)

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

2012年1月10日

第二篇：計(jì)劃生育整改方案

畢橋村計(jì)劃生育整改方案

根據(jù)2012年一季度計(jì)劃生育檢查通報(bào)和各村計(jì)劃生育互查結(jié)果，我村計(jì)劃生育工作還存在一些問(wèn)題，為了解決這些問(wèn)題，也為了提高我村計(jì)劃生育工作水平，確保我村2012年計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求，特制定出以下計(jì)劃生育整改方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真排查我村計(jì)生工作中存在的問(wèn)題，查尋問(wèn)題存在的原因，有針對(duì)性地制定具體改進(jìn)措施。通過(guò)兩個(gè)月的努力，建立更為嚴(yán)密、科學(xué)地計(jì)生工作管理機(jī)制，提升計(jì)生工作的整體水平，確保完成2012年人口計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、存在問(wèn)題

1、流動(dòng)人口出現(xiàn)漏檔，虛檔，地址錯(cuò)誤，基本信息掌握不

全；

2、全員信息有錯(cuò)誤，包括婚姻性質(zhì)錯(cuò)誤，戶口性質(zhì)錯(cuò)誤，姓名字樣錯(cuò)誤，身份證號(hào)碼核對(duì)錯(cuò)誤。

三、整改方案

針對(duì)我村存在問(wèn)題，首先要加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的計(jì)劃生育氛圍。其次，要杜絕計(jì)劃外二多孩出生，管理好重點(diǎn)人群，不放松早孕發(fā)現(xiàn)率，長(zhǎng)效節(jié)育措施不能有欠賬，要做到到期一例解決一例。第三，要認(rèn)真做好流動(dòng)人口和全員信息核查工作，服務(wù)跟蹤到位，排查重點(diǎn)，利用“六項(xiàng)清理”

之機(jī)，認(rèn)真做好補(bǔ)缺補(bǔ)差工作。第四，要抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。最后，通過(guò)不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著手提升我村6名村干部計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作水平?？偟膩?lái)說(shuō)，我村兩委將不放松計(jì)劃生育工作，努力完成我村計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。

畢橋村村委會(huì)

2012年6月7日

第三篇：計(jì)劃生育整改方案

**鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作整改方案

為整頓我鎮(zhèn)在人口和計(jì)劃生育工作中存在的突出問(wèn)題，全面夯實(shí)人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，徹底扭轉(zhuǎn)2012人口和計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面，特制定**鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作整改方案。

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為總攬，圍繞穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題中心，突出計(jì)劃生育質(zhì)量這個(gè)重點(diǎn)，狠抓三大工程，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，全力抓好整改，在整改的同時(shí)加大投入力度，夯實(shí)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升服務(wù)能力和水平，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、存在問(wèn)題及原因分析

（一）存在問(wèn)題：

1、計(jì)劃生育質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。

2、宣傳方式和手段相對(duì)滯后。

3、流動(dòng)人口管理力度還要進(jìn)一步加大。

4、村級(jí)專長(zhǎng)、專干的培訓(xùn)有所欠缺，專職隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。

（二）針對(duì)存在問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，深刻剖析存在問(wèn)題原因：

一是對(duì)計(jì)劃生育的法律法規(guī)和有關(guān)優(yōu)惠政策宣傳沒(méi)有真正做到家喻戶曉。對(duì)2007年新修改的計(jì)劃生育條例特別是生育二孩政策調(diào)整的宣傳不是很到位，部分群眾對(duì)計(jì)劃生育政策似懂非懂，對(duì)符合生育二孩政策認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致個(gè)別不符合政策生育現(xiàn)象；流動(dòng)人口管理沒(méi)有真正形成“一盤棋”的規(guī)范管理。隨著打工熱潮的出現(xiàn)，外出務(wù)工已-1-

婚育齡婦女越來(lái)越多，外出務(wù)工婦女“三查”難，信息發(fā)現(xiàn)難，嚴(yán)重影響計(jì)劃生育質(zhì)量。

二是計(jì)生工作層層管理責(zé)任制落實(shí)不到位。計(jì)劃生育工作在很大程度上是專職隊(duì)伍專職抓，村落實(shí)的責(zé)任制沒(méi)有完全落實(shí)到位，部分計(jì)劃生育專長(zhǎng)專干工作不實(shí)，重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)管力度不大，對(duì)計(jì)生對(duì)象的生育節(jié)育情況掌握不清楚，出現(xiàn)管理漏洞。特別是對(duì)流出對(duì)象底子不清、去向不明，生育節(jié)育情況沒(méi)有追蹤和管理，給計(jì)劃生育留下許多隱患。

三是村級(jí)隊(duì)伍對(duì)抓計(jì)劃生育工作有所淡化。部分干部對(duì)抓計(jì)劃生育工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想認(rèn)識(shí)不夠到位；少數(shù)干部對(duì)抓計(jì)生工作力度不大，對(duì)違反計(jì)生政策的人和事不敢管，怕得罪人，導(dǎo)致手術(shù)落實(shí)難、撫養(yǎng)費(fèi)征收難，特別是一些違法生育、沒(méi)有落實(shí)節(jié)育措施的行為沒(méi)有得到有效遏制。

四是基層網(wǎng)絡(luò)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。個(gè)別計(jì)生專干業(yè)務(wù)水平差，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)全村的計(jì)生信息掌握不全面，報(bào)表質(zhì)量差，遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、整改措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持人口計(jì)生工作黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，將打好計(jì)生翻身仗作為衡量鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨政執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行五級(jí)包抓責(zé)任制，即：領(lǐng)導(dǎo)干部包片；站所聯(lián)村；一般干部包村；村干部包組，包重點(diǎn)戶；中心戶長(zhǎng)包聯(lián)系戶。實(shí)行“三納入”：一是將人口和計(jì)劃生育工作納入鎮(zhèn)黨委政府重要議事日程和重大事項(xiàng)督查范圍，定期研究，切實(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，定期督查實(shí)施情況，并將其納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系；二是將計(jì)劃生育工作考核結(jié)果納入黨員干部提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制；三是將人口和計(jì)劃生育工作納入“一把手”管理工程，層層簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，將計(jì)劃生育納入月安排、季度檢查考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作同安排部署，同檢查考核，同兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（二）下移工作重心，提升工作水平

認(rèn)真落實(shí)“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)”機(jī)制，將工作重心下移到村組，重新選聘責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)計(jì)劃生育工作、有一定業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的人員作為村級(jí)計(jì)劃生育專長(zhǎng)和中心戶長(zhǎng)，強(qiáng)化村級(jí)班子的工作責(zé)任，加強(qiáng)和完善村、組、計(jì)生中心戶工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)責(zé)任，加大報(bào)酬落實(shí)力度，確保發(fā)揮作用。深入開(kāi)展村級(jí)計(jì)生管理模式改革，推行村計(jì)生專干職業(yè)化建設(shè)。指導(dǎo)村計(jì)生協(xié)會(huì)以及其他群團(tuán)組織按照基層組織的特點(diǎn)開(kāi)展各種活動(dòng)，不斷提高廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育的參與程度，定期收集群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的批評(píng)意見(jiàn)和建議。依托村組開(kāi)展計(jì)劃生育管理和服務(wù)，形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督格局。認(rèn)真實(shí)施分類管理，繼續(xù)對(duì)各村實(shí)行掛牌動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)常性抽查指導(dǎo)、問(wèn)題通報(bào)、分類獎(jiǎng)勵(lì)、督促整改等措施，不斷提升基層整體工作水平。

（三）狠抓工作質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平。

堅(jiān)持經(jīng)常性開(kāi)展工作，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，動(dòng)員一個(gè)，落實(shí)一個(gè)。突出抓好集中服務(wù)活動(dòng)，狠抓“三查”和手術(shù)庫(kù)存。我們一改過(guò)去人員分散各把一村的做法，集中時(shí)間集中精力，將干部分成三個(gè)工作組深入各村進(jìn)行地毯式排查清理，摸清庫(kù)存的“四術(shù)”對(duì)象，真正做到底子清、情況明，特別是摸清流出人口生育、節(jié)育的情況和地址，摸準(zhǔn)、纏緊、跟牢、扭緊計(jì)生對(duì)象，凡是“四術(shù)”對(duì)象，一個(gè)都不能放松，不符合政策懷孕采取補(bǔ)救措施。對(duì)釘子戶、長(zhǎng)跑戶、雙女戶實(shí)行重點(diǎn)突破，以打硬仗的態(tài)勢(shì)，采取非常規(guī)性措施，將“三查”和各類手術(shù)堅(jiān)決落實(shí)到位。同時(shí)通過(guò)各種渠道了解躲、逃對(duì)象的藏身地址，并安排專人跟蹤落實(shí)，加大環(huán)情孕情監(jiān)控力度，加強(qiáng)對(duì)照顧性生育二胎指標(biāo)的審批和管理，強(qiáng)化全程服務(wù)和管理，堅(jiān)持實(shí)行出生登記實(shí)名制度，把多胎率控制為零，通過(guò)提升“四率”來(lái)保證計(jì)劃生育質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提升政策知曉率。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速營(yíng)造打好計(jì)劃生育工作翻身仗的濃厚氛圍。抓好全鎮(zhèn)各村“三欄”的硬件設(shè)施建設(shè)，充分利用召開(kāi)群眾會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、發(fā)放宣傳資料、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、辦墻報(bào)、出動(dòng)宣傳車等形式，廣泛宣傳計(jì)劃生育政策。把《人口和計(jì)劃生育法》、省《條例》、生殖健康知識(shí)和計(jì)劃生育一系列優(yōu)惠政策宣傳到千家萬(wàn)戶，家喻戶曉，同時(shí)抓好優(yōu)生優(yōu)育和違法生育正反兩個(gè)方面典型的宣傳教育，形成濃厚的計(jì)劃生育工作氛圍，通過(guò)宣傳使進(jìn)一步提高鎮(zhèn)村兩級(jí)干部對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)，逐步提升廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育政策的知曉率。

（五）加大經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)服務(wù)功能。

服務(wù)水平不高、服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)成效不明顯已成為影響我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作深入開(kāi)展的重要因素。今年我們將加大計(jì)劃生育服務(wù)站各項(xiàng)建設(shè)的投入力度，健全功能科室、添置科室設(shè)備，整合技術(shù)人員力量，使計(jì)劃生育服務(wù)站真正發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能，達(dá)到能夠正常開(kāi)展避孕節(jié)育手術(shù)、三查、健康檢查、孕期優(yōu)質(zhì)服務(wù)等業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)保障計(jì)劃生育質(zhì)量。

（六）抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升管理能力。按照“年輕化、知識(shí)化”的要求，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部特別是新聘任專長(zhǎng)專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真抓好鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作例會(huì)，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和村工作組長(zhǎng)要經(jīng)常性安排和檢查計(jì)劃生育工作，村支部書記、村委會(huì)主任

每月要親自主持召開(kāi)計(jì)生例會(huì)，認(rèn)真總結(jié)、分析、研究計(jì)生情況，布置工作任務(wù)，完善帳卡表冊(cè)，特別要對(duì)育齡婦女臺(tái)卡、表冊(cè)、流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)等進(jìn)行全面培訓(xùn)講解，理順邏輯關(guān)系，提高帳卡表冊(cè)質(zhì)量，提升計(jì)生隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。

（七）搞好溝通協(xié)調(diào)，提高綜合治理水平。分管領(lǐng)導(dǎo)每季度親自主持召開(kāi)綜治例會(huì)，強(qiáng)化民政、衛(wèi)生院、合療辦、公安派出所等部門工作職責(zé)，搞好部門協(xié)調(diào)，互通計(jì)生信息，提高綜治水平，每月請(qǐng)縣民政局做好新婚對(duì)象的信息反饋；衛(wèi)生院、合作醫(yī)療辦負(fù)責(zé)孕情和生育、防疫等信息報(bào)送；派出所對(duì)新生兒入戶、戶口遷移嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)利用全員信息庫(kù)，加強(qiáng)與流出人口流出地的聯(lián)系與溝通，全面掌握流出人口基本信息，真正形成各部門齊抓共管計(jì)生工作的良好局面。

我鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻，責(zé)任重大，任務(wù)堅(jiān)巨。我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣計(jì)生部門的精心指導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位的關(guān)心支持下，振奮精神，齊心協(xié)力，迎難而上，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

第四篇：人口和計(jì)劃生育工作整改方案

根據(jù)市委、市政府的檢查通報(bào)，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的當(dāng)前形勢(shì)非常嚴(yán)峻和緊迫，存在著一些比較突出的問(wèn)題，為了解決好這些問(wèn)題，全面提高我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作水平，確保XX年計(jì)生工作各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到類別指標(biāo)要求，特制定如下整改方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委、市政府通報(bào)會(huì)議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計(jì)生局的大力支持下，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。

二、存在問(wèn)題及原因分析

**村：1計(jì)生底數(shù)不清;2計(jì)生率偏低，只有52%;

3、四術(shù)落實(shí)不到位，四術(shù)欠帳30例;

4、違法懷孕嚴(yán)重。原因分析：首先是外出務(wù)工人員多，有些在外出務(wù)工時(shí)結(jié)婚生下小孩后再帶回，從而出現(xiàn)已婚育齡婦女漏統(tǒng)和人口出生漏報(bào);其次是計(jì)生專干下村開(kāi)展工作少，且多是浮于面上，不深入調(diào)查核實(shí);三是包村組長(zhǎng)重視計(jì)生不夠，沒(méi)有把任務(wù)落實(shí)到人，包村組員責(zé)任心不強(qiáng)，總以為計(jì)生是計(jì)生專干的事。四是群眾的生育觀念沒(méi)有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。五是大部分已婚育齡婦女長(zhǎng)期外出打工，環(huán)扎很難及時(shí)落實(shí)到位;六是村干部對(duì)計(jì)生工作不重視，不能很好配合計(jì)生部門開(kāi)展工作，甚至有極個(gè)別還帶頭違反計(jì)生政策，造成極壞的負(fù)面影響。

**村：

1、計(jì)生率低，只有50%;

2、孕情跟蹤不到位，婦檢到位率低。原因分析：一是計(jì)生專干下村少，沒(méi)有及時(shí)掌握計(jì)生對(duì)象的動(dòng)態(tài)，致使一些計(jì)生對(duì)象躲生、搶生;二是沒(méi)有及時(shí)動(dòng)員新婚對(duì)象領(lǐng)取生育證，更不掌握其動(dòng)向，使生育證發(fā)放不到位，出現(xiàn)違法懷孕;三是婦檢工作沒(méi)有按時(shí)開(kāi)展，懷孕對(duì)象人數(shù)掌握不清。

**村：

1、計(jì)生底數(shù)不清，漏人漏戶嚴(yán)重;

2、計(jì)生率低，只有40%，強(qiáng)生、搶生嚴(yán)重;

3、孩次移位、性別錯(cuò)報(bào)嚴(yán)重;

4、環(huán)扎措施落實(shí)不到位;

5、生育證發(fā)放不到位，違法懷孕多;

6、性別比嚴(yán)重失常。原因分析：一是包村組領(lǐng)導(dǎo)不重視計(jì)生，包村組員下村開(kāi)展計(jì)生工作少之又少，凡涉及計(jì)生工作的都依賴計(jì)生專干去完成;二是宣傳力度不夠，沒(méi)有形成氛圍，群眾生育觀念沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變;三是外出務(wù)工已婚育齡婦女多，加上四術(shù)落實(shí)又不及時(shí)，致使環(huán)扎沒(méi)有落實(shí)到位;四是群眾“養(yǎng)兒防老，無(wú)后為大”的思想嚴(yán)重，長(zhǎng)期躲于山上搶生、強(qiáng)生。五是新婚對(duì)象見(jiàn)申領(lǐng)生育證手續(xù)繁鎖，特別是女方戶口不在本地的，申請(qǐng)表是填了，但都沒(méi)有蓋好章拿回來(lái)辦證。六是一些群眾“重男輕女”思想嚴(yán)重，為生一個(gè)男孩就躲生，如果不是男嬰，就遺棄。有些就到廣東去做性別鑒定，是女嬰的就地引產(chǎn)。

**村：

1、計(jì)生率低;

2、超懷超孕現(xiàn)象突出;

3、村級(jí)干部對(duì)計(jì)生工作不重視;

4、存在偷取環(huán)現(xiàn)象。原因分析：一是環(huán)扎不及時(shí)到位，促長(zhǎng)了違法生育;二是婦檢不正常開(kāi)展，只是流于表面形式;三是放環(huán)后沒(méi)有做好跟蹤服務(wù)，一些計(jì)生對(duì)象今天放環(huán)，明天就取環(huán);四是村干部怕做計(jì)生工作，怕得罪人，對(duì)計(jì)生工作往往是睜一只眼閉一只眼，不抓不管。

**村：

1、計(jì)生率低，只有41%;

2、超懷嚴(yán)重;

3、計(jì)生底數(shù)不清;

4、四術(shù)欠帳大。原因分析：一是包村組員下村少，什么事都要計(jì)生專干去完成;二是工作責(zé)任心不強(qiáng)，核實(shí)人口只靠醫(yī)院提供，沒(méi)有下村入戶去核實(shí)，甚至連計(jì)生對(duì)象的家及基本情況都不清，就報(bào)出人口出生。三是已婚育齡婦女長(zhǎng)期不在家，環(huán)扎很難落實(shí)到位，有些對(duì)象去了四、五次都沒(méi)有見(jiàn)到人。四是政策兌現(xiàn)力度差，導(dǎo)致群眾根本沒(méi)有計(jì)劃生育的意識(shí)。

**村：

1、計(jì)生底數(shù)不清，存在漏人漏戶;

2、是違法生育嚴(yán)重，二孩計(jì)生率只有10%;

3、孩次移位嚴(yán)重;

4、四術(shù)欠帳大;

5、計(jì)生檔案混亂。原因分析：一是包村領(lǐng)導(dǎo)重視計(jì)生不夠，開(kāi)展計(jì)生工作只做一些表面文章，沒(méi)有深入開(kāi)展;二是村干部不配合開(kāi)展計(jì)生工作，有些不但不支持，反而還包親屬違反計(jì)生政策。三是計(jì)生專干工作責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精通，人口出生核實(shí)不夠認(rèn)真仔細(xì)。四是包村組工作不扎實(shí)，對(duì)于環(huán)扎對(duì)象沒(méi)有做到動(dòng)之以情，曉之以理的去動(dòng)員，任憑計(jì)生對(duì)象說(shuō)不去就不去。

**村：

1、計(jì)生率低，多孩率高;

2、四術(shù)欠帳多;

3、違法懷孕嚴(yán)重。原因分析：一是計(jì)生對(duì)象沒(méi)有領(lǐng)取結(jié)婚證，導(dǎo)致生育證發(fā)放不到位;二是婦檢沒(méi)有正常開(kāi)展，主要還是“檔案”婦檢;三是群眾傳統(tǒng)的婚育觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，存在著“多子多福”思想，搶生多孩;四是兌現(xiàn)政策力度不夠，落實(shí)環(huán)扎不及時(shí)，大部分計(jì)生對(duì)象都到廣東打工，沒(méi)辦法追蹤。

**村：

1、計(jì)生率偏低;

2、四術(shù)欠帳多;

3、違法懷孕嚴(yán)重。原因分析：一是計(jì)生對(duì)象不理解計(jì)生政策，計(jì)生宣傳氛圍不濃，“重男輕女”的思想根深蒂固。二是婦檢不到位，主要是通過(guò)計(jì)生專干“目檢”，等發(fā)現(xiàn)計(jì)生對(duì)象懷孕時(shí)，對(duì)象已不在家了。三是計(jì)生對(duì)象沒(méi)有領(lǐng)取結(jié)婚證或早婚嚴(yán)重。

三、整改措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)全體干部職工對(duì)開(kāi)展計(jì)生工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到，計(jì)生工作不只是分管、主任和計(jì)生專干的事，也是作為國(guó)家公務(wù)員責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)，只有統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找出差距，突破難點(diǎn)，才能齊心協(xié)力把人口與計(jì)生工作做好。同時(shí)要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，把人口與計(jì)劃生育工作作為一個(gè)地方發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，放在重要的工作日程。黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管計(jì)生的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、具體管，要時(shí)刻把計(jì)生工作放在心里，抓在手中，工作要抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效來(lái)。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把計(jì)生工作任務(wù)層層落實(shí)到村到人，做到目標(biāo)明確，職責(zé)分明，制定出切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，誰(shuí)的工作不到位，出現(xiàn)問(wèn)題，就追究誰(shuí)的責(zé)任。還要將計(jì)生工作成績(jī)與干部職工的工資、獎(jiǎng)金掛鉤，優(yōu)則獎(jiǎng)，差則罰。同時(shí)建立村干部聯(lián)系村民小組制度和計(jì)生獎(jiǎng)懲措施。要求兩委成員和協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)分別對(duì)持證育齡婦女實(shí)行跟蹤管理，對(duì)舉報(bào)而追回外逃一例的，獎(jiǎng)勵(lì)200元，對(duì)舉報(bào)政策外懷孕的獎(jiǎng)勵(lì)500元。對(duì)在XX年底前未將所聯(lián)系組外逃人員追回的村干部扣工資200元。

2、層層落實(shí)責(zé)任。一是實(shí)行鎮(zhèn)包村到戶，村包組到人。鎮(zhèn)三大班子成員和全體干部職工全部包村到戶。并廣泛宣傳好計(jì)劃生育法律法規(guī)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握所包村包戶的婚、孕、育、術(shù)等基本情況，負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織育齡夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施，做好孕中、產(chǎn)后和術(shù)后的隨訪工作，組織開(kāi)展“五期”教育和“三查一服務(wù)”活動(dòng)，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);加強(qiáng)育齡婦女信息系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)管理，及時(shí)做好有關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查、匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)等工作。二是村支部書記、村委主任是村計(jì)生工作的第一責(zé)任人，村計(jì)生專干是村計(jì)生工作的直接責(zé)任人，所有村干部必須共同承擔(dān)本村計(jì)生工作任務(wù)的完成和各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。村干部主要負(fù)責(zé)了解聯(lián)系戶的已婚育齡夫婦生育狀況和思想動(dòng)態(tài)，動(dòng)員和組織育齡夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施，與計(jì)生對(duì)象簽訂協(xié)議書，為他們提供全程跟蹤服務(wù)(具體名單附后)。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高計(jì)生工作效能。(1)從4月開(kāi)始，計(jì)生服務(wù)所人員不安排參與政府的其他工作，集中人員專門從事計(jì)劃生育經(jīng)常性工作;(2)計(jì)生專干事(病)假一天由部門領(lǐng)導(dǎo)審批，二天以上由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批;(3)計(jì)生專干無(wú)故遲到、早退、離崗10分鐘以上，均以曠工論處，曠工5天以上者，上報(bào)區(qū)計(jì)生局轉(zhuǎn)區(qū)委、政府處理;(4)每周四晚上7點(diǎn)40分加班交叉檢查檔案和資料，沒(méi)有按時(shí)完善的按責(zé)任制考核辦法處理;(5)每周五開(kāi)一次例會(huì)，專干專題匯報(bào)本周情況，分析存在問(wèn)題，布置下周工作;(6)嚴(yán)格執(zhí)行《責(zé)任狀》與考核辦法。

4、加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的計(jì)劃生育氛圍。要以《計(jì)生法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和《廣西人口和計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》為主要內(nèi)容，利用廣播、電視、人口學(xué)校、板報(bào)、宣傳欄等方式方法，把《計(jì)生法》、《決定》和《廣西人口和計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》宣傳到每家每戶，使之家喻戶曉，深入人心，狠抓落實(shí)，打牢基礎(chǔ)，千方百計(jì)扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育落后的局面，抓好計(jì)生正反兩個(gè)方面典型的宣傳，為計(jì)生工作的深入開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

5、下大決心，采取有力措施，對(duì)早婚、早育、違法生育這一影響計(jì)生率提高的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。通過(guò)積極宣傳《婚姻法》及非婚生育的危害性，動(dòng)員青年人要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行結(jié)婚手續(xù)及計(jì)劃生育。對(duì)已造成事實(shí)婚姻的育齡夫婦進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，摸清底數(shù)，重點(diǎn)對(duì)初婚夫婦進(jìn)行排查、核實(shí);對(duì)已達(dá)法定年齡但未履行結(jié)婚手續(xù)的事實(shí)婚姻夫婦，要求他們補(bǔ)辦結(jié)婚證及準(zhǔn)生證：對(duì)未履行結(jié)婚和計(jì)生手續(xù)而非法懷孕的夫婦，堅(jiān)決采取人流、引產(chǎn)等補(bǔ)救措施，絕不故息放縱。對(duì)計(jì)劃外懷孕的，至少安排一名干部進(jìn)行跟蹤，出現(xiàn)一例拿下一例，降低多孩率，提高計(jì)生率。同時(shí)制定獎(jiǎng)罰措施,凡是哪個(gè)村的非法婚姻及其生育狀況清理不徹底的，每漏一例，罰包村工作組每人200元，徹底清理完成任務(wù)的，每人獎(jiǎng)勵(lì)200元。

6、狠抓環(huán)扎及時(shí)到位。區(qū)直工作隊(duì)、全體干部職工和村干，分成三個(gè)大組下村，對(duì)當(dāng)年應(yīng)上環(huán)(含補(bǔ)環(huán)對(duì)象)和應(yīng)結(jié)扎的對(duì)象，千方百計(jì)做到100%落實(shí)到位。在工作方法上，對(duì)純女戶、長(zhǎng)跑戶、釘子戶實(shí)行重點(diǎn)突破。在行動(dòng)策略上，我們一改往時(shí)人員分散下村的做法，三個(gè)大組每天到一個(gè)行政村進(jìn)行清理行動(dòng)，集中力量逐村突破。在行動(dòng)時(shí)間上，提早到凌晨5時(shí)集中出發(fā)，工作組進(jìn)村后，立即按照事先摸好的情況進(jìn)行布署，使對(duì)象無(wú)法躲避。對(duì)躲、逃、藏的環(huán)扎對(duì)象實(shí)行全程監(jiān)控，只要一露面，就立即動(dòng)員其落實(shí)環(huán)扎措施。同時(shí)通過(guò)各種渠道了解躲、逃對(duì)象的藏身地址，并安排專人跟蹤落實(shí)，避免二孩特別是純二女戶結(jié)扎不到位而引發(fā)多胎出生。努力提高計(jì)生率和長(zhǎng)效避孕率。從而提高整鎮(zhèn)的計(jì)生整體水平。

7、以婦檢為龍頭，提高孕檢跟蹤服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行婦檢制度，定時(shí)、定點(diǎn)的安排婦檢，對(duì)于個(gè)別有思想顧慮的婦檢對(duì)象，包村工作隊(duì)要做好深入細(xì)致的思想動(dòng)員工作，使她們自覺(jué)接受婦檢。對(duì)于不聽(tīng)規(guī)勸和拒不接受婦檢的，將按照《廣西人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，給予500元的處罰，并限期到計(jì)生服務(wù)所婦檢。對(duì)逃避婦檢的，組織力量進(jìn)行追蹤。對(duì)于外出打工的，簽訂好計(jì)生合同，落實(shí)違約責(zé)任，督促她們?cè)诋?dāng)?shù)貗D檢后把婦檢結(jié)果寄回來(lái)。

8、全面抓好人口出生的核實(shí)工作，改變以往單一核實(shí)方法，施行“醫(yī)院—村干部(群眾)—對(duì)象戶”“三點(diǎn)一線”的核實(shí)方法，摸清人口出生底數(shù)，不能出現(xiàn)人為造成核實(shí)不準(zhǔn)，性別移位，真正做到“不重、不漏、不錯(cuò)”。各包村干部要分片負(fù)起責(zé)任來(lái)，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的跟蹤，做到人盯人，確保人口出生數(shù)核實(shí)做到不重、不錯(cuò)、不漏。同時(shí)做好2012年《服務(wù)手冊(cè)》、《生育證》的發(fā)放工作，深入村寨做好宣傳發(fā)動(dòng)，并做到服務(wù)上門，切實(shí)提高《生育證》發(fā)證率和統(tǒng)計(jì)合格率，努力扭轉(zhuǎn)計(jì)生當(dāng)前被動(dòng)局面，促進(jìn)整體水平上臺(tái)階。

9、加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。堅(jiān)決抵制“收錢放生”和“以罰代扎”的違法行為。對(duì)違法生育的對(duì)象加強(qiáng)政策兌現(xiàn)力度，做好詢問(wèn)筆錄，調(diào)查取證，申請(qǐng)立案，嚴(yán)格執(zhí)行一整套法律程序。為了突破征收難的問(wèn)題，特別是歷年拖欠社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象戶，我們將區(qū)直工作組、全體鎮(zhèn)干和村干部分成三個(gè)工作大組依法進(jìn)行清理征收，決不心慈手軟，對(duì)拒不交納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，堅(jiān)決申請(qǐng)計(jì)生法庭強(qiáng)制執(zhí)行，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)的完成。

10、加大投入。我鎮(zhèn)將在財(cái)政拮據(jù)的情況下，拿出5萬(wàn)元來(lái)對(duì)全鎮(zhèn)的計(jì)生軟硬件設(shè)備進(jìn)行更新與完善。(1)、鎮(zhèn)級(jí)的計(jì)生服務(wù)所按一級(jí)所標(biāo)準(zhǔn)配備，按規(guī)定設(shè)立手術(shù)室、婦檢室、康復(fù)室，避孕藥具室、b超室、宣傳室、悄悄話室和消毒室，按標(biāo)準(zhǔn)完善各項(xiàng)制度和技術(shù)人員職責(zé)。(2)、村級(jí)計(jì)生服務(wù)室的建設(shè)則將有一間專用的辦公室，設(shè)有避孕藥具柜、送藥箱、婦檢床、檔案柜，有計(jì)生宣傳欄，訂有計(jì)生報(bào)刊，宣傳資料、計(jì)生書籍等，有1人兼職人員，配備有避孕藥具。能開(kāi)展計(jì)生宣教、發(fā)放避孕藥具，進(jìn)行計(jì)生術(shù)后、產(chǎn)后、藥具隨訪，組織已婚育齡婦女孕檢及組織群眾康檢。(3)對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)計(jì)生宣傳欄進(jìn)行重新修建，刷新計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)，增加永久性標(biāo)語(yǔ)的條數(shù)。

四、具體任務(wù)時(shí)間安排

四月份，做好迎接區(qū)間半年的迎檢工作，核實(shí)好人口出生和四術(shù)人數(shù)，繼續(xù)做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。要完成：

1、計(jì)生專干要完善好所有的計(jì)生檔案;

2、全面核實(shí)好人口出生及其他計(jì)生信息;

3、收費(fèi)15萬(wàn)元，完成四術(shù)60例。

五月份，1、要完成3萬(wàn)元的收費(fèi)任務(wù)，完成四術(shù)40例;

2、深入村寨做好各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特別要做好康檢，以康檢促婦檢;

3、開(kāi)展計(jì)生執(zhí)法自查工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);

4、建好、完善好各種計(jì)生檔案。

六月份，1、要完成4萬(wàn)元的收費(fèi)任務(wù)，四術(shù)任務(wù)26例;

2、做好創(chuàng)建村民自治先進(jìn)村建設(shè)，健全村民自治村的自治檔案、協(xié)會(huì)檔案和做好各村的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，并建立好檔案;

3、做好服務(wù)，特別是自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困戶，要組織力量給予幫助。

七月份，1、完成收費(fèi)3萬(wàn)元，四術(shù)13例;

2、完善好鎮(zhèn)、村兩級(jí)的人口學(xué)校和服務(wù)所室，要加大投入予以建設(shè);

3、完善好計(jì)生檔案，生育證的發(fā)放檔案及財(cái)務(wù)檔案。

八月份，1、完成收費(fèi)2萬(wàn)元，四術(shù)13例;

2、加大《計(jì)生法》的學(xué)習(xí)和宣傳;

3、抓好村民自治先進(jìn)村建設(shè)的鞏固和提高，村民自治村要召集村民代表對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行一次大討論，集思廣益，揚(yáng)長(zhǎng)避短;

4、完善好計(jì)生檔案。

九月份、1、完成收費(fèi)1 萬(wàn)元，四術(shù)33例;

2、做好迎檢準(zhǔn)備工作，查缺補(bǔ)漏，掃清現(xiàn)場(chǎng)，為迎檢做好準(zhǔn)備;

3、核實(shí)好人口出生和節(jié)育核實(shí)工作;

4、完善好計(jì)生檔案，做好自查，提高各種檔案質(zhì)量。

十月份，1、完成收費(fèi)1萬(wàn)元，四術(shù)29例;

2、做好鄉(xiāng)、村干部和育齡群眾的培訓(xùn)工作，確保問(wèn)卷順利進(jìn)行;

3、重點(diǎn)做好計(jì)生帳卡的檢查，提高檔案質(zhì)量;

4、吃透考核內(nèi)容逐一做好對(duì)照檢查;

5、做好模擬檢查，提高迎檢水平。

十一月份，1、完成收費(fèi)2 萬(wàn)元，四術(shù)31例;

2、做好康檢和婦檢，提高群眾滿意率。

十二月份，1、重點(diǎn)以收費(fèi)為主，以收費(fèi)促四術(shù)，完成收費(fèi)4萬(wàn)元，四術(shù)33例;

2、檢查好檔案;

3、做好本的總結(jié)和下工作計(jì)劃。

第五篇：人口和計(jì)劃生育工作整改方案

------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----人口和計(jì)劃生育工作整改方案

人口和計(jì)劃生育工作整改方案根據(jù)市委、市政府的檢查通報(bào)，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的當(dāng)前形勢(shì)非常嚴(yán)峻和緊迫，存在著一些比較突出的問(wèn)題，為了解決好這些問(wèn)題，全面提高我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作水平，確保XX年計(jì)生工作各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到類別指標(biāo)要求，特制定如下整改方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委、市政府通報(bào)會(huì)議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計(jì)生局的大力支持下，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。

二、存在問(wèn)題及原因分析

**村：1計(jì)生底數(shù)不清；2計(jì)生率偏低，只有52%；

3、四術(shù)落實(shí)不到位，四術(shù)欠帳30例；

4、違法懷孕嚴(yán)重。原因分析：首先是外出務(wù)工人員多，有些在外出務(wù)------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----工時(shí)結(jié)婚生下小孩后再帶回，從而出現(xiàn)已婚育齡婦女漏統(tǒng)和人口出生漏報(bào)；其次是計(jì)生專干下村開(kāi)展工作少，且多是浮于面上，不深入調(diào)查核實(shí)；三是包村組長(zhǎng)重視計(jì)生不夠，沒(méi)有把任務(wù)落實(shí)到人，包村組員責(zé)任心不強(qiáng)，總以為計(jì)生是計(jì)生專干的事。四是群眾的生育觀念沒(méi)有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。五是大部分已婚育齡婦女長(zhǎng)期外出打工，環(huán)扎很難及時(shí)落實(shí)到位；六是村干部對(duì)計(jì)生工作不重視，不能很好配合計(jì)生部門開(kāi)展工作，甚至有極個(gè)別還帶頭違反計(jì)生政策，造成極壞的負(fù)面影響。

**村：

1、計(jì)生率低，只有50%；

2、孕情跟蹤不到位，婦檢到位率低。原因分析：一是計(jì)生專干下村少，沒(méi)有及時(shí)掌握計(jì)生對(duì)象的動(dòng)態(tài)，致使一些計(jì)生對(duì)象躲生、搶生；二是沒(méi)有及時(shí)動(dòng)員新婚對(duì)象領(lǐng)取生育證，更不掌握其動(dòng)向，使生育證發(fā)放不到位，出現(xiàn)違法懷孕；三是婦檢工作沒(méi)有按時(shí)開(kāi)展，懷孕對(duì)象人數(shù)掌握不清。

------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----**村：

1、計(jì)生底數(shù)不清，漏人漏戶嚴(yán)重；

2、計(jì)生率低，只有40%，強(qiáng)生、搶生嚴(yán)重；

3、孩次移位、性別錯(cuò)報(bào)嚴(yán)重；

4、環(huán)扎措施落實(shí)不到位；

5、生育證發(fā)放不到位，違法懷孕多；

6、性別比嚴(yán)重失常。原因分析：一是包村組領(lǐng)導(dǎo)不重視計(jì)生，包村組員下村開(kāi)展計(jì)生工作少之又少，凡涉及計(jì)生工作的都依賴計(jì)生專干去完成；二是宣傳力度不夠，沒(méi)有形成氛圍，群眾生育觀念沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變；三是外出務(wù)工已婚育齡婦女多，加上四術(shù)落實(shí)又不及時(shí)，致使環(huán)扎沒(méi)有落實(shí)到位；四是群眾“養(yǎng)兒防老，無(wú)后為大”的思想嚴(yán)重，長(zhǎng)期躲于山上搶生、強(qiáng)生。五是新婚對(duì)象見(jiàn)申領(lǐng)生育證手續(xù)繁鎖，特別是女方戶口不在本地的，申請(qǐng)表是填了，但都沒(méi)有蓋好章拿回來(lái)辦證。六是一些群眾“重男輕女”思想嚴(yán)重，為生一個(gè)男孩就躲生，如果不是男嬰，就遺棄。有些就到廣東去做性別鑒定，是女嬰的就地引產(chǎn)。

**村：

1、計(jì)生率低；

2、超懷超孕現(xiàn)象------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----突出；

3、村級(jí)干部對(duì)計(jì)生工作不重視；

4、存在偷取環(huán)現(xiàn)象。原因分析：一是環(huán)扎不及時(shí)到位，促長(zhǎng)了違法生育；二是婦檢不正常開(kāi)展，只是流于表面形式；三是放環(huán)后沒(méi)有做好跟蹤服務(wù)，一些計(jì)生對(duì)象今天放環(huán)，明天就取環(huán)；四是村干部怕做計(jì)生工作，怕得罪人，對(duì)計(jì)生工作往往是睜一只眼閉一只眼，不抓不管。

**村：

1、計(jì)生率低，只有41%；

2、超懷嚴(yán)重；

3、計(jì)生底數(shù)不清；

4、四術(shù)欠帳大。原因分析：一是包村組員下村少，什么事都要計(jì)生專干去完成；二是工作責(zé)任心不強(qiáng)，核實(shí)人口只靠醫(yī)院提供，沒(méi)有下村入戶去核實(shí)，甚至連計(jì)生對(duì)象的家及基本情況都不清，就報(bào)出人口出生。三是已婚育齡婦女長(zhǎng)期不在家，環(huán)扎很難落實(shí)到位，有些對(duì)象去了四、五次都沒(méi)有見(jiàn)到人。四是政策兌現(xiàn)力度差，導(dǎo)致群眾根本沒(méi)有計(jì)劃生育的意識(shí)。

**村：

1、計(jì)生底數(shù)不清，存在漏人漏戶；

2、是違法生育嚴(yán)重，二孩計(jì)生率只------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----有10%；

3、孩次移位嚴(yán)重；

4、四術(shù)欠帳大；

5、計(jì)生檔案混亂。原因分析：一是包村領(lǐng)導(dǎo)重視計(jì)生不夠，開(kāi)展計(jì)生工作只做一些表面文章，沒(méi)有深入開(kāi)展；二是村干部不配合開(kāi)展計(jì)生工作，有些不但不支持，反而還包親屬違反計(jì)生政策。三是計(jì)生專干工作責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精通，人口出生核實(shí)不夠認(rèn)真仔細(xì)。四是包村組工作不扎實(shí)，對(duì)于環(huán)扎對(duì)象沒(méi)有做到動(dòng)之以情，曉之以理的去動(dòng)員，任憑計(jì)生對(duì)象說(shuō)不去就不去。