第一篇:交通執(zhí)法廉政風險點及整改措施
廉政風險點:
1.執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。2.執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的擅自提高或降低處罰標準現(xiàn)象。3.執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的私放人情車現(xiàn)象
4.執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)修改、刪除、偽造、超限車輛數(shù)據(jù)現(xiàn)象。
整改措施:
1.加強反腐倡廉教育,增強拒腐防變意識,自覺遵守站各項規(guī)章制度和治超工作“五不準”、“十條禁令”。
2.堅決杜絕以權(quán)謀私、及吃拿卡要行為,陽光執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法流程。
3.堅持科技治超,以內(nèi)網(wǎng)平臺為依托,注重取證環(huán)節(jié),確保案件查處公平、公正。同時推進執(zhí)法公開透明,嚴格執(zhí)行“六公開”制度,同時絕不擅自提高或降低《行政處罰自由裁量標準》。
4.加強監(jiān)督檢查,加強自我約束能力。
第二篇:交通執(zhí)法廉政風險點及整改措施
交通執(zhí)法廉政風險點及整改措施
廉政風險點:
1.執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。2.執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的擅自提高或降低處罰標準現(xiàn)象。3.執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的私放人情車現(xiàn)象
4.執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)修改、刪除、偽造、超限車輛數(shù)據(jù)現(xiàn)象。整改措施:
1.加強反腐倡廉教育,增強拒腐防變意識,自覺遵守站各項規(guī)章制度和治超工作“五不準”、“十條禁令”。
2.堅決杜絕以權(quán)謀私、及吃拿卡要行為,陽光執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法流程。
3.堅持科技治超,以內(nèi)網(wǎng)平臺為依托,注重取證環(huán)節(jié),確保案件查處公平、公正。同時推進執(zhí)法公開透明,嚴格執(zhí)行“六公開”制度,同時絕不擅自提高或降低《行政處罰自由裁量標準》。
4.加強監(jiān)督檢查,加強自我約束能力。
第三篇:執(zhí)法監(jiān)察科廉政風險點及防范措施
執(zhí)法監(jiān)察科廉政(執(zhí)法)風險點及防范措施
一、單位
1、職責:
(1)查處上級交辦的案件和轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的違反土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件。
(2)查辦土地巡查過程中發(fā)現(xiàn)的行政違法案件。
(3)負責本局執(zhí)法辦案情況的信息統(tǒng)計、分析,按規(guī)定上報工作總結(jié)及統(tǒng)計報表。完成上級交辦的其他工作任務。
2、廉政(執(zhí)法)風險點:
(1)案件的立案、銷案。(2)巡查督導過程中發(fā)現(xiàn)行政違 法行為線索的處臵。(3)調(diào)查取證。(4)法律法規(guī)的適用。(5)自由裁量權(quán)的使用。(6)扣留罰沒款物的管理。(7)上級批轉(zhuǎn)、本級受理、監(jiān)督檢查或其他部門移交案件的處理。
主要表現(xiàn):
1、瞞案不報、有案不立、擅自處理案源等情況導 致案源流失;不按規(guī)定程序立銷案。
2、偽造證據(jù),導致該行政處罰違法或不當;取證不全不足,導致案件無法定性量罰。
3、隨意改變行政處罰定性、種類、幅度、大案小辦、小案 重罰或不予處罰等;濫用行政處罰自由裁量權(quán),行政處罰畸輕畸重;不按規(guī)定監(jiān)督行政處罰決定的執(zhí)行等。
4、擅自截留、挪用、私分、私放、出借罰沒物或者變價款; 擅自處理罰沒財物;將罰沒財物變相低價處理給當事人等。
5、巡而不查、查而無果、違反規(guī)定使用簡易程序。
3、廉政(執(zhí)法)風險等級:A級
4、防范措施:
(1)嚴格審批程序。立案、銷案的采取履行審批手續(xù),立案、銷案、對案件線索的終止調(diào)查必須上報主管局長、局長直至局長辦公會審批。建立案件線索處臵臺帳。對案件來源、批轉(zhuǎn)及處臵結(jié)果進行登記,部門領(lǐng)導要簽字把關(guān),局防范辦每季度監(jiān)督檢查。
(2)嚴格執(zhí)法監(jiān)督。堅持2人以上辦案,調(diào)查結(jié)果辦案人員分別簽字,互相監(jiān)督,互相把關(guān),辦案領(lǐng)導對調(diào)查取證的過程和內(nèi)容進行把關(guān),和知情人、舉報人核實相關(guān)情況。
(3)堅持集體定案。堅持法律法規(guī)適用、自由裁量權(quán)使用的集體研究制。
(4)嚴格罰沒款物管理。對扣留罰沒款物的數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)格進行嚴格登記,由專人負責保管,不得公款私存、截留截挪用。在做出解除封存,上繳財務科處理時,主管局長要負責查驗核對。對銷毀物資,由2人以上簽字,主管局長到場。
(5)堅持定期監(jiān)督。局防范辦每季度組織相關(guān)部門,對集體定案案卷,扣留物資以及防范措施落實情況,進行案件回訪和監(jiān)督檢查。對檢查結(jié)果形成報告,對未落實的,要實行責任追究。
(6)堅持對外公開。對做出行政處罰的案件,在結(jié)案后5日內(nèi)通過流動公示欄對外公示。每年定期開展述職述廉活動,接受社會監(jiān)督。
二、個人
1、牛曉然(科長)、胡廣(隊長)、楊立亞(隊長)、孫浩(隊長)
廉政(執(zhí)法)風險點:
(1)行政案件的立案、銷案。(2)巡查督導過程中 發(fā)現(xiàn)行政違法行為線索的處臵。(3)調(diào)查取證。(4)法律法規(guī)的適用。(5)自由裁量權(quán)的使用。(6)扣留罰沒款物的管理。(7)上級批轉(zhuǎn)、本級受理、監(jiān)督檢查或其他部門移交案件的處理。防范措施:
(1)嚴格審批程度。立案、銷案、行政強制措施的
采取履行審批手續(xù)。立案、銷案、對案件線索的終止調(diào)查必須上報主管局長、局長直至局長辦公會審批。建立案件線索處臵臺帳。對案件來源、批轉(zhuǎn)及處臵結(jié)果進行登記。部門領(lǐng)導要簽字把關(guān),局防范辦每季度監(jiān)督檢查。
(2)嚴格執(zhí)法監(jiān)督。堅持2人以上辦案,調(diào)查結(jié)果
辦案人員分別簽字,互相監(jiān)督,互相把關(guān)。
(3)堅持集體定案。堅持法律法規(guī)適用、自由裁量
權(quán)使用的集體研究制,罰款在萬元以上的行政處罰案件,由局長辦公會集體討論審批作出決定,制作《行政處罰大要案局長辦公會討論審批記錄》入卷保存;由辦案單位集體討論審批作出決定的案件。制作《行政處罰案件集體會審記錄》入卷保存。
(4)嚴格罰沒款物管理。對扣留罰同款物的數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)格進行嚴格登記,由專人負責保管,不得公款私存、截留挪用。在做出解除封存、上繳財務科處理時,辦案單位領(lǐng)導要負責查驗核對。對銷毀物資的,需要由2人以上簽字、辦案單位領(lǐng)導到場。
(5)堅持定期監(jiān)督。局防范辦每季度組織相關(guān)部門,對集體定案、案卷、扣留物資以及防范措施落實情況,進行案件回訪和監(jiān)督檢查,對檢查結(jié)果形成報告。對未落實的,要實行責任追究。
(6)堅持對外公開。對做出行政處罰的案件,在結(jié)
案后5日內(nèi)通過流動公示欄對外公示。每年定期開展述職述廉活動,接受社會監(jiān)督。
2、司敬茹(副隊長)、馬建強(副隊長)、劉偉(副隊長)
廉政(執(zhí)法)風險點:
(1)行政案件的立案、銷案。(2)巡查督導過程中發(fā)現(xiàn) 行政違法行為線索的處臵。(3)調(diào)查取證。(4)法律法規(guī)的適用。(5)自由裁量權(quán)的使用。(6)扣留罰沒款物的管理。(7)上級批、本級受理、監(jiān)督檢查或其他部門移交案件的處理。
防范措施:
(1)嚴格審批程度。立案、銷案、行政強制措施的 采取履行審批手續(xù)。立案、銷案、對案件線索的終止調(diào)查必須上報主管局長、局長直至局長辦公會審批。建立案件線索處臵臺帳。對案件來源、批轉(zhuǎn)及處臵結(jié)果進行登記。部門領(lǐng)導要簽字把關(guān),局防范辦每季度監(jiān)督檢查。
(2)
嚴格執(zhí)法監(jiān)督。堅持2人以上辦案,調(diào)查結(jié)果 辦案人員分別簽字,互相監(jiān)督,互相把關(guān)。
(3)
堅持集體定案。堅持法律法規(guī)適用、自由裁量 權(quán)使用的集體研究制,罰款在萬元以上的行政處罰案件,由局長辦公會集體討論審批作出決定,制作《行政處罰大要案局長辦公會討論審批記錄》入卷保存;由辦案單位集體討論審批作出決定的案件。制作《行政處罰案件集體會審記錄》入卷保存。(4)嚴格罰沒款物管理。對扣留罰同款物的數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)格進行嚴格登記,由專人負責保管,不得公款私存、截留挪用。在做出解除封存、上繳財務科處理時,辦案單位領(lǐng)導要負責查驗核對。對銷毀物資的,需要由2人以上簽字、辦案單位領(lǐng)導到場。
(5)堅持定期監(jiān)督。局防范辦每季度組織相關(guān)部門,對集體定案、案卷、扣留物資以及防范措施落實情況,進行案件回訪和監(jiān)督檢查,對檢查結(jié)果形成報告。對未落實的,要實行責任追究。
(6)堅持對外公開。對做出行政處罰的案件,在結(jié) 案后5日內(nèi)通過流動公示欄對外公示。每年定期開展述職述廉活動,接受社會監(jiān)督。
3、馬寧(科員)、執(zhí)法監(jiān)察了解其他人員(科員)廉政(執(zhí)法)風險點:(1)行政案件的立案、銷案。(2)巡查督導過程中發(fā)現(xiàn) 行政違法行為線索的處臵。(3)調(diào)查取證。(4)法律法規(guī)的適用。(5)自由裁量權(quán)的使用。(6)扣留罰沒款物的管理。(7)上級批、本級受理、監(jiān)督檢查或其他部門移交案件的處理。
防范措施:
(1)嚴格審批程度。立案、銷案、行政強制措施的 采取履行審批手續(xù)。立案、銷案、對案件線索的終止調(diào)查必須上報主管局長、局長直至局長辦公會審批。建立案件線索處臵臺帳。對案件來源、批轉(zhuǎn)及處臵結(jié)果進行登記。部門領(lǐng)導要簽字把關(guān),局防范辦每季度監(jiān)督檢查。
(4)
嚴格執(zhí)法監(jiān)督。堅持2人以上辦案,調(diào)查結(jié)果 辦案人員分別簽字,互相監(jiān)督,互相把關(guān)。
(5)
堅持集體定案。堅持法律法規(guī)適用、自由裁量 權(quán)使用的集體研究制,罰款在萬元以上的行政處罰案件,由局長辦公會集體討論審批作出決定,制作《行政處罰大要案局長辦公會討論審批記錄》入卷保存;由辦案單位集體討論審批作出決定的案件。制作《行政處罰案件集體會審記錄》入卷保存。(4)嚴格罰沒款物管理。對扣留罰同款物的數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)格進行嚴格登記,由專人負責保管,不得公款私存、截留挪用。在做出解除封存、上繳財務科處理時,辦案單位領(lǐng)導要負責查驗核對。對銷毀物資的,需要由2人以上簽字、辦案單位領(lǐng)導到場。(5)堅持定期監(jiān)督。局防范辦每季度組織相關(guān)部門,對集體定案、案卷、扣留物資以及防范措施落實情況,進行案件回訪和監(jiān)督檢查,對檢查結(jié)果形成報告。對未落實的,要實行責任追究。
(6)堅持對外公開。對做出行政處罰的案件,在結(jié) 案后5日內(nèi)通過流動公示欄對外公示。每年定期開展述職述廉活動,接受社會監(jiān)督。
第四篇:廉政風險點
(范有剛)工商行政管理機關(guān)作為行政執(zhí)法部門,擔負著行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的重要職能。
企業(yè)注冊登記科的每個崗位在行使行政審批權(quán)及行政收費權(quán)時都有可能產(chǎn)生腐敗,如何對加
強風險防范管理,提高拒腐防變能力,遠離職務犯罪,是加強黨風廉政建設的重點工作之一。
為正確行使行政審批權(quán),最大限度地降低廉政、監(jiān)管風險,莊河工商局注冊科采取措施,積
極提高廉政、監(jiān)管風險防范能力,確保注冊登記窗口成為清正廉潔、為民服務的窗口。樹立
以“促進發(fā)展為重,優(yōu)質(zhì)服務為先”理念,自覺抵制不良風氣的侵蝕,提高廉政風險防范能
力;通過加強學習教育,結(jié)合自身工作,總結(jié)了以下潛在風險點:
一、潛在廉政風險點:(1)利用行政許可權(quán)謀取私利導致風險。如對符合法定條件的申請不
予辦理、消極辦理,借機吃拿卡要;擅自違反法定程序、法定條件辦理行政審批、行政許可
事項,謀取私利;違規(guī)指定代理或推薦中介機構(gòu),收受回扣;憑借行政許可職權(quán)為親友經(jīng)商
辦企業(yè)或從事其他活動謀取便利等。(2)違規(guī)收費導致風險。如借企業(yè)登記注冊或辦理變更
登記之機強制企業(yè)加入私營企業(yè)協(xié)會、工商人員代收會員費或?qū)⒗U納會員費作為企業(yè)登記的前置條件。
二、潛在監(jiān)管風險點:(1)違反工作流程,簡化審批手續(xù),可能造成前置許可審批把關(guān)不嚴、手續(xù)不完備、違規(guī)辦理登記手續(xù)等失職行為發(fā)生。(2)在行政許可過程中,因業(yè)務不熟,不
能做到一次性告知,給申請人帶來不便,往返多次跑腿,使其產(chǎn)生不滿情緒,可能導致其向
分局或上級進行投訴。(3)由于歷史的或其他原因,執(zhí)行與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的政策或決
定而導致風險。如執(zhí)行相關(guān)降低主體準入條件優(yōu)惠政策時存在的風險;執(zhí)行上級機關(guān)、當?shù)?/p>
政府作出的與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的決定時存在的風險。重點地域、重點行業(yè)、重點項目的準入條件不具備,致使轄區(qū)可能潛伏著重大安全隱患存在風險。(4)因企業(yè)登記原始檔案存
在問題導致風險。包括因企業(yè)登記原始檔案缺失、存在矛盾、不明確或登記錯誤導致現(xiàn)有登
記行為存在風險。(5)由于法律法規(guī)無具體規(guī)定,辦理具體事項時無依據(jù)而導致風險。如對
于前置審批項目,目前總局尚未根據(jù)法律授權(quán)制定出臺相關(guān)目錄,辦理登記時無明確依據(jù)而
存在風險;如對實質(zhì)審查,目前未明確規(guī)定何種事項、何種情況下通過何種程序進行實質(zhì)審
查,導致無論是否進行實質(zhì)審查都可能產(chǎn)生風險。(6)由于微機提示程序不完善或登記人員
工作失誤,不應核準的名稱而予以核準,造成名稱使用糾紛。(7)由于打照人員工作失誤,造成核發(fā)出的營業(yè)執(zhí)照與登記人員核準的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于發(fā)照人員
工作失誤,有可能錯發(fā)營業(yè)執(zhí)照,造成不好影響。(9)由于內(nèi)勤工作失誤,有可能丟失保管的文件或印章使用不當,造成不良影響。(10)由于信息統(tǒng)計人員工作失誤,可能造成上報
或發(fā)布的數(shù)據(jù)信息不準確。
風險找得再準、再全,如果沒有措施來保障,那也只能是徒勞。只有措施到位了,才能真正
發(fā)揮出風險防范管理的預警、監(jiān)督、保護功能。風險防范管理工作能不能取得成效,建立完
善長效防控機制是根本。那么在實際工作中,到底如何做才能建立有效的防控機制呢?莊河
市工商局注冊科認為:
1、加大政務公開力度,全面公開登記工作流程、服務規(guī)定;
2、嚴格實行“一審一核”的審批制度,通過審查員、核準員共同把關(guān),確保前置許可文件
合法有效,登記手續(xù)完備和程序合法;
3、通過規(guī)范登記流程,全面使用工商綜合業(yè)務軟件,做到信息真實有效、無遺漏;
4、定期對注冊登記檔案進行抽查,主要檢查各登記材料要件是否完備及前置許可文件是否
有效;
5、工作程序嚴格執(zhí)行GB/T19001-2000標準,相關(guān)文件: 注冊登記業(yè)務過程控制程序
DLGSB/P-24-2008 注冊科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-20086、加強業(yè)務培訓,用科學發(fā)展觀不斷提高業(yè)務人員政治思想水平、業(yè)務知識能力以及自我保護能力,努力降低因自身不足導致的風險產(chǎn)生;
7、制定標準告知流程,明確責任,盡量減少口頭形式告知;
8、暢通投訴渠道,及時處理投訴案件,避免矛盾升級。
9、以文字形式及時將可能發(fā)生的隱患向上級報告,并做好記錄;
10、協(xié)助有關(guān)部門加大監(jiān)管和巡察力度,發(fā)現(xiàn)隱情及時報告。
總之,廉政風險防范管理工作是從源頭上預防腐敗和預防失職瀆職行為的一項有益的探索,每個工作人員都要牢固樹立風險意識,掌握風險管理的基本方法,堅持依法行政、文明執(zhí)法、有效地預防、避免和控制行政行為帶來的廉政風險。
第五篇:廉政風險點
(范有剛)工商行政管理機關(guān)作為行政執(zhí)法部門,擔負著行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的重要職能。企業(yè)注冊登記科的每個崗位在行使行政審批權(quán)及行政收費權(quán)時都有可能產(chǎn)生腐敗,如何對加強風險防范管理,提高拒腐防變能力,遠離職務犯罪,是加強黨風廉政建設的重點工作之一。為正確行使行政審批權(quán),最大限度地降低廉政、監(jiān)管風險,莊河工商局注冊科采取措施,積極提高廉政、監(jiān)管風險防范能力,確保注冊登記窗口成為清正廉潔、為民服務的窗口。樹立以“促進發(fā)展為重,優(yōu)質(zhì)服務為先”理念,自覺抵制不良風氣的侵蝕,提高廉政風險防范能力;通過加強學習教育,結(jié)合自身工作,總結(jié)了以下潛在風險點:
一、潛在廉政風險點:(1)利用行政許可權(quán)謀取私利導致風險。如對符合法定條件的申請不予辦理、消極辦理,借機吃拿卡要;擅自違反法定程序、法定條件辦理行政審批、行政許可事項,謀取私利;違規(guī)指定代理或推薦中介機構(gòu),收受回扣;憑借行政許可職權(quán)為親友經(jīng)商辦企業(yè)或從事其他活動謀取便利等。(2)違規(guī)收費導致風險。如借企業(yè)登記注冊或辦理變更登記之機強制企業(yè)加入私營企業(yè)協(xié)會、工商人員代收會員費或?qū)⒗U納會員費作為企業(yè)登記的前置條件。
二、潛在監(jiān)管風險點:(1)違反工作流程,簡化審批手續(xù),可能造成前置許可審批把關(guān)不嚴、手續(xù)不完備、違規(guī)辦理登記手續(xù)等失職行為發(fā)生。(2)在行政許可過程中,因業(yè)務不熟,不能做到一次性告知,給申請人帶來不便,往返多次跑腿,使其產(chǎn)生不滿情緒,可能導致其向分局或上級進行投訴。(3)由于歷史的或其他原因,執(zhí)行與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的政策或決定而導致風險。如執(zhí)行相關(guān)降低主體準入條件優(yōu)惠政策時存在的風險;執(zhí)行上級機關(guān)、當?shù)卣鞒龅呐c法律、法規(guī)規(guī)定相悖的決定時存在的風險。重點地域、重點行業(yè)、重點項目的準入條件不具備,致使轄區(qū)可能潛伏著重大安全隱患存在風險。(4)因企業(yè)登記原始檔案存在問題導致風險。包括因企業(yè)登記原始檔案缺失、存在矛盾、不明確或登記錯誤導致現(xiàn)有登記行為存在風險。(5)由于法律法規(guī)無具體規(guī)定,辦理具體事項時無依據(jù)而導致風險。如對于前置審批項目,目前總局尚未根據(jù)法律授權(quán)制定出臺相關(guān)目錄,辦理登記時無明確依據(jù)而存在風險;如對實質(zhì)審查,目前未明確規(guī)定何種事項、何種情況下通過何種程序進行實質(zhì)審查,導致無論是否進行實質(zhì)審查都可能產(chǎn)生風險。(6)由于微機提示程序不完善或登記人員工作失誤,不應核準的名稱而予以核準,造成名稱使用糾紛。(7)由于打照人員工作失誤,造成核發(fā)出的營業(yè)執(zhí)照與登記人員核準的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于發(fā)照人員工作失誤,有可能錯發(fā)營業(yè)執(zhí)照,造成不好影響。(9)由于內(nèi)勤工作失誤,有可能丟失保管的文件或印章使用不當,造成不良影響。(10)由于信息統(tǒng)計人員工作失誤,可能造成上報或發(fā)布的數(shù)據(jù)信息不準確。
風險找得再準、再全,如果沒有措施來保障,那也只能是徒勞。只有措施到位了,才能真正發(fā)揮出風險防范管理的預警、監(jiān)督、保護功能。風險防范管理工作能不能取得成效,建立完善長效防控機制是根本。那么在實際工作中,到底如何做才能建立有效的防控機制呢?莊河市工商局注冊科認為:
1、加大政務公開力度,全面公開登記工作流程、服務規(guī)定;
2、嚴格實行“一審一核”的審批制度,通過審查員、核準員共同把關(guān),確保前置許可文件合法有效,登記手續(xù)完備和程序合法;
3、通過規(guī)范登記流程,全面使用工商綜合業(yè)務軟件,做到信息真實有效、無遺漏;
4、定期對注冊登記檔案進行抽查,主要檢查各登記材料要件是否完備及前置許可文件是否有效;
5、工作程序嚴格執(zhí)行GB/T19001-2000標準,相關(guān)文件: 注冊登記業(yè)務過程控制程序DLGSB/P-24-2008 注冊科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-2008
6、加強業(yè)務培訓,用科學發(fā)展觀不斷提高業(yè)務人員政治思想水平、業(yè)務知識能力以及自我保護能力,努力降低因自身不足導致的風險產(chǎn)生;
7、制定標準告知流程,明確責任,盡量減少口頭形式告知;
8、暢通投訴渠道,及時處理投訴案件,避免矛盾升級。
9、以文字形式及時將可能發(fā)生的隱患向上級報告,并做好記錄;
10、協(xié)助有關(guān)部門加大監(jiān)管和巡察力度,發(fā)現(xiàn)隱情及時報告??傊L險防范管理工作是從源頭上預防腐敗和預防失職瀆職行為的一項有益的探索,每個工作人員都要牢固樹立風險意識,掌握風險管理的基本方法,堅持依法行政、文明執(zhí)法、有效地預防、避免和控制行政行為帶來的廉政風險。