2020環(huán)保執(zhí)法廉政風險點及防范措施（供參考）

為增進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入展開，建立良好的環(huán)保執(zhí)法形象。最近幾年來，我局在市環(huán)保局和市紀委的領導下，認真貫徹落實中央、市、區(qū)有關黨風廉政建設精神，結(jié)合構(gòu)建懲治和預防腐敗體系工作，圍繞全區(qū)環(huán)保工作重點，認真落實黨風廉政建設工作，加強領導、重視教育、健全制度、強化監(jiān)督，全面落實黨風廉政和反腐敗工作各項任務，為環(huán)保事業(yè)的推動提供了重要的保障。

1、環(huán)保執(zhí)法進程中存在哪些廉政風險點

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環(huán)保執(zhí)法進程中行政責任愈來愈重大，面臨的廉政風險也越大。1

是政治問責風險。環(huán)保執(zhí)法工作愈來愈遭到人大、政府、媒體和社會公眾的廣泛監(jiān)督。執(zhí)法

旦不能做到依法辦事，便會遭致投訴，乃至媒體暴光，相干人員由此遭到責任追究。2

是法律風險。環(huán)保執(zhí)法要受各種法律實體的、程序的制約，不論是行動人“不完全的作為”;還是行動人

“不作為”;或是行動人

“亂作為”，都可能遭到紀律追究，并承當相應的行政責任、民事責任乃至刑事責任。3

是經(jīng)濟風險。是指執(zhí)法行動因錯誤的存在，組織和相干人員應當承當?shù)慕?jīng)濟損失。自《國家賠償法》出臺以后，各級行政管理機關及其工作人員因行政行動的錯誤，給行政相對人造成了經(jīng)濟損失的，都要承當相應的經(jīng)濟賠償責任。

2、環(huán)保執(zhí)法廉政風險點防范措施

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(1)加強組織領導，狠抓黨風廉政建設責任制的落實

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領導高度重視是抓好黨風廉政建設工作的關鍵所在。黨風廉政建設是黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的主要內(nèi)容，是環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。最近幾年來，局黨組認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重視預防”的方針，把反腐倡廉工作擺在重要日程，作為關系全局的大事來抓，納入整體工作通盤問慮、統(tǒng)

部署，制定計劃、精心組織，各科室積極予以配合，采取有效措施，認真抓好落實，有力的推動了廉政建設各項工作的深入展開。

(2)教育為先，深入展開黨風廉政建設和主題實踐等教育活動。加強執(zhí)法人員思想及業(yè)務教育，筑牢思想防護墻，編織思想教育防護網(wǎng)，提高執(zhí)法人員的自我保護意識和能力。努力在武裝頭腦、指點實踐、廉潔從政、推開工作上獲得成效。

1、強化廉政教育，在構(gòu)筑思想防線上見成效。要充分發(fā)揮教育的基礎性作用，進

步建立健全反腐倡廉宣揚教育工作格局，改進教育方法，豐富教育內(nèi)容，應用正反兩方面的典型，切實加強廣大黨員干部理想信心教育、黨的良好傳統(tǒng)和風格教育、黨紀條規(guī)、國家法律法規(guī)教育，引導黨員干部建立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進1

步強化廣大黨員干部的廉政意識，打牢廉政建設的思想基礎。

2、展開風格教育活動。每個月在全局黨員干部中組織展開風格教育活動，切實加強領導干部的風格建設，認真解決在思想風格、學風、工作風格、領導風格和生活風格存在的突出問題，有力的增進了我局黨員干部風格的進

步好轉(zhuǎn)。

3、突出抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持

條主線，做到兩個結(jié)合，展開

項教育，將環(huán)保具體工作、階段性任務，與落實黨風廉政建設責任制相結(jié)合;展開法規(guī)道德教育、廉潔自律主題教育和警示教育;認真落實廉潔自律各項規(guī)定，積極展開效能監(jiān)察，加強組織調(diào)和和監(jiān)督檢查，切實加強政行風建設。

(3)強化責任，嚴明賞罰。各單位領導在黨風廉政建設和行風建設中，嚴格落實責任制，結(jié)合環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法等重點工作，堅持“誰主管、誰負責”原則，把目標任務層層分解細化，明確任務，落實責任。嚴肅懲辦腐敗，在建立懲治機制上見成效。嚴肅查處背紀背法案件，充分應用典型案例，展開好警示教育，使廣大黨員干部警鐘常鳴，防微杜漸。引導其增強事業(yè)心和責任感，建立起責任風險意識，強化紀律意識、廉政意識，學好用好法律法規(guī)，嚴格依法辦事，公平公正執(zhí)法，杜絕吃、拿、卡、要等不正之風。

(4)積極推行政務公然，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

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1、認真做好干部任用管理工作。嚴格履行《黨政領導干部提拔任用工作條例》的規(guī)定，建立健全科學的干部提拔任用和監(jiān)督管理機制。同時，對黨員發(fā)展、技術培訓、職稱評定和評先晉優(yōu)等進行公示或公然，增強了干部管理工作的透明度。

2、嚴格依法辦事，不徇私情。政務公然，將環(huán)保行政許可和行政執(zhí)法的根據(jù)、程序、幅度公然主動接受社會各界監(jiān)督。行政處罰不得隨便下降處罰標準，要嚴格在法定幅度內(nèi)行使自由裁量權(quán)，不得隨便下降和人為提高處罰標準，絕不可將自由裁量權(quán)作為個人非法斂財?shù)墓ぞ?。進

步規(guī)范環(huán)境管理服務行動，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和深入推動黨風廉政工作的重點任務，精心組織，扎實做好各階段工作。通過治理活動的展開，使干部職工的廉潔自律意識得到進

步增強，落實依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相干制度的自覺性得到進

步提高。

3、推行政務公然，提高環(huán)保服務效能。對環(huán)保行政許可項目進行全面清算和公然，做到所有環(huán)保行政審批事項進入市行政服務大廳辦理。通過規(guī)范審批程序，落實審批責任，提高審批效力，基本實現(xiàn)了“1

個窗口對外”、“1

次性告知”、“1

條龍服務”

和“1

站式辦結(jié)”。

4、展開效能建設和民主評議。局黨組及時制定下發(fā)了《關于展開民主評議環(huán)保政(行)風的實行意見》，通過召開座談會、組織調(diào)

查訪問、向企業(yè)及服務對象發(fā)放調(diào)查問卷等情勢，積極征求基層單位和社會大眾對環(huán)保部門政(行)風建設的意見、建議，圍繞改進風格、提高工作效力，完善制度、規(guī)范執(zhí)法行動，加強管理、提高服務質(zhì)量，嚴肅紀律、提高隊伍素質(zhì)等重點，進行認真整改，解決了

批大眾關注的環(huán)境問題，增進了環(huán)保系統(tǒng)良好風氣的構(gòu)成和整體形象有所提升。

隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深發(fā)展，執(zhí)法廉政風險將長時間存在。在此我們建議環(huán)保

線執(zhí)法人員在平常執(zhí)法工作中，首先要強化學習，努力提高本身政治思想修養(yǎng)和業(yè)務能力，建立勤政、廉政、執(zhí)政為民的工作理念，堅決做到依法行政、公然、公平、公正執(zhí)法，不斷提高分析和解決實際問題能力，特別是處理突發(fā)事件的能力，實現(xiàn)既要依法行政，嚴厲查處背法背規(guī)行動;又要切實保護好環(huán)保部門的形象。