第一篇：安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施

第四章 安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施

1、事故分析和性質(zhì)的認(rèn)定，主要包括幾個步驟?

步驟： 1事故類型分析。2事故原因分析。3事故責(zé)任分析。4事故性質(zhì)的認(rèn)定。5事故經(jīng)濟(jì)損失分析

2、事故的性質(zhì)可分為：自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故。

3、確認(rèn)事故的責(zé)任者的認(rèn)定及責(zé)任分析步驟?

認(rèn)定：根據(jù)事故調(diào)查所確定的事實(shí)，通過對事故原因(包括直接原因和間接原因)的分析;找出對應(yīng)于這些原因的人及其與事件的關(guān)系，確定是否屬于事故責(zé)任者;按責(zé)任者與事故的關(guān)系分為：直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

責(zé)任分析步驟：

a.按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí);

b.按照有關(guān)組織管理(勞動組織、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、操作方法)及生產(chǎn)技術(shù)因素(如規(guī)劃設(shè)計、施工、安裝、維護(hù)檢修、生產(chǎn)指標(biāo))，追究最初造成不安全狀態(tài)(事故隱患)的責(zé)任;

c.按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任;

d.根據(jù)事故后果(性質(zhì)輕重、損失大小)和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識態(tài)度(搶救和防治事故擴(kuò)大的態(tài)度、對調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn))提出處理意見。

4、應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任的情況?

a.違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的;

b.違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的;

c.違反勞動紀(jì)律、擅自開動機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。

5、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情況?

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

a.由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的;

b.未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的;

c.機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的;

d.作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的;

e.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。

6、事故調(diào)查處理的原則是什么?

根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，對照國家有關(guān)法律、法規(guī)，對事故責(zé)任人進(jìn)行處理，落實(shí)防范重復(fù)事故發(fā)生的措施，實(shí)現(xiàn)貫徹“四不放過”的原則要求。

(1)實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則;

(2)“四不放過”的原則;(事故原因沒有查清楚不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。)

(3)公正、公開的原則;(在一定范圍內(nèi)公開，能引起全社會對安全生產(chǎn)工作的重視;能使較大范圍的干部群眾吸取事故的教訓(xùn);有利于挽回事故的影響。)

(4)分級管轄的原則。

7、事故調(diào)查處理的分工規(guī)定是什么?

①.輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員及工會成員參加事故的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，對一次重傷3人以上(含3人)的重傷事故，安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門視情況進(jìn)行調(diào)查。

②.一般死亡事故，由企業(yè)主管部門會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門、紀(jì)檢檢查部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查

③.重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門、公安部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查

④.特別重大事故，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參與，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同行業(yè)有關(guān)主管部門成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作

⑤.按照規(guī)定參加調(diào)查組的單位，因故不能參加事故調(diào)查時，已組成的調(diào)查組可繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查工作

⑥.對重大死亡事故的調(diào)查，可邀請有關(guān)部門的專家參加。

8、防火防爆安全技術(shù)措施?

防火防爆技術(shù)措施：可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)(空氣、強(qiáng)氧化劑)、引燃能源(明火、撞擊、炙熱物體、化學(xué)反應(yīng)熱等)防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)混合形成的爆炸性混合物，在生產(chǎn)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對可燃物的管理和控制，防止空氣和其他氧化性物質(zhì)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)或防止泄漏的可燃物料與空氣混合。

防止可燃可爆系統(tǒng)的形成：取代或控制用量;加強(qiáng)密閉;通風(fēng)排氣;惰性化。

控制措施：明火和高溫表面。摩擦與撞擊。防止電氣火花。

9、電氣安全技術(shù)措施?

①.接零、接地保護(hù)系統(tǒng)。按電源系統(tǒng)中性點(diǎn)是否接地，分別采用保護(hù)接零系統(tǒng)或保護(hù)接地系統(tǒng)。在建設(shè)項(xiàng)目中，中性點(diǎn)接地的低壓電網(wǎng)應(yīng)優(yōu)先采用TN—S，TN—C—S保護(hù)系統(tǒng)。

②.漏電保護(hù)。按〈〈漏電保護(hù)器安裝和運(yùn)行〉〉(GB/13955—1992)的要求。

③.絕緣。

④.電氣隔離。隔離變壓器的原、副邊間應(yīng)有加強(qiáng)絕緣，副邊回路不得與其他電氣回路、大地、保護(hù)接零(地)線有任何連接;應(yīng)保證隔離回路(副邊)電壓 U≤500V、線路長度L≤200M，且副邊電壓與線路長度的乘積U?L≤100000VM;副邊回路較長時，還應(yīng)裝設(shè)絕緣監(jiān)測裝置;隔離回路帶有多臺用電設(shè)備時，各設(shè)備金屬外殼間應(yīng)采取等電位連接措施，所用的插座應(yīng)帶有供等電位連接的專用插孔。

⑤.安全電壓(或稱安全特低電壓)。安全電壓電源(42V，36V，24V，12V，6V，)，(即在潮濕、狹窄的金屬容器、隧道、礦井等工作的環(huán)境，宜采用 12V安全電壓)。用于安全電壓電路的插銷、插座應(yīng)使用專用的插銷、插座，不得帶有接零或接地插頭和插孔;安全電壓電源的原、副邊均應(yīng)裝設(shè)熔斷器作短路保護(hù)。當(dāng)電氣設(shè)備采用24V以上安全電壓時，必須采取防止直接接觸帶電體的保護(hù)措施。

⑥.屏護(hù)和安全距離。遮攔、護(hù)罩、護(hù)蓋、箱匣等裝置，是將帶電部位與外界隔離。屏護(hù)掛有警示標(biāo)志，還應(yīng)設(shè)置聲、光報警信號和連鎖保護(hù)裝置。安全距離是指必須保持的帶電部位與地面、建筑物、人體、其他設(shè)備、其他帶電體、管道之間的其他安全技術(shù)措施。

⑦.連鎖保護(hù)。變電所的程序操作控制鎖、雙電源的自動切換連鎖保護(hù)裝置、打開高壓危險設(shè)備屏護(hù)，報警和帶電裝置自動斷電保護(hù)裝置、電焊機(jī)空載斷電或降低空載電壓裝置。

10、安全管理整改措施主要有哪些?

①.安全管理整改措施與安全技術(shù)對策措施處于同一層面上的安全管理對策措施，其在企業(yè)的安全生產(chǎn)過程中與前者起著同等重要的作用。安全管理對策措施通過一系列管理手段將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作整合、完善、將人、機(jī)、物、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全健康的前提下正常開展，使安全技術(shù)對策措施發(fā)揮最大的作用。

②.建立安全管理制度?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。”

③.建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。

④.建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的長效保障機(jī)制。從資金和設(shè)備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進(jìn)行，也是安全管理對策措施的一項(xiàng)內(nèi)容。

11、安全培訓(xùn)和教育生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)和教育工作分哪3個層次面進(jìn)行?

①.單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育，側(cè)重面為國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡(luò)，掌握對整個企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。

②.從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

③.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。加強(qiáng)對新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，新進(jìn)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的三級安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的方法進(jìn)行培訓(xùn)和考核。對職工每年至少進(jìn)行兩次安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。

一、認(rèn)真審題，找對出處。有很多人因?yàn)殄e誤的理解題義而失分，十分可惜。如2004年考試的第二題：要求按照《XXXX事故分類》（即20種事故）找出工廠里存在的危害因素及存在的地方，而有的人認(rèn)為是按照事故性質(zhì)分類（即六種如物理性、化學(xué)性、生物性等等）。

二、分?jǐn)?shù)決定字?jǐn)?shù)。根據(jù)該題的分?jǐn)?shù)和所問問題數(shù)來推斷應(yīng)答要點(diǎn)及內(nèi)容的多少。如一個10分的題和2分的題，其答案內(nèi)容的多少是不會一樣的。

三、瀏覽試題，由易到難。答題過程中，對考題要先瀏覽一遍，看看分值分配和自己能準(zhǔn)確得分的情況，合理分配時間，把自己有把握拿到的分?jǐn)?shù)先穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)啬玫绞郑儆行虻匕哑渌麊栴}進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地解答。

四、卷面整潔、字跡工整。答卷時，卷面安排要整潔、協(xié)調(diào)，字跡一定要工整，讓人爽心悅目的卷面至少可以為你額外獲得5分以上。

五、突出閃光點(diǎn)，獲取印象分。如果你能夠清楚的記起（或有意識的記?。┓煞ㄒ?guī)的某些條款，不妨寫在適合的地方。引經(jīng)據(jù)典，更能使評委對你的能力充滿信心，打分時自然會發(fā)生傾斜，即使那不屬于踏分點(diǎn)。

六、閱卷是踩點(diǎn)給分，答題就要多條少量?，F(xiàn)在考試都是踩點(diǎn)給分，你只要踩到那個點(diǎn)，再稍微擴(kuò)展一下就行了。所以答題時要盡可能的寫出所能想到的要點(diǎn)，以增加得分的可能性。建議答題要點(diǎn)控制在5－7條，每條用一兩句話簡要描述。

七、心態(tài)寧靜，言辭平和。答題時用詞要平和，避免出現(xiàn)以偏概全，言辭激烈的話語，如“企業(yè)員工水平差，素質(zhì)低”等話語，可用“安全素質(zhì)有待提高”、“員工培訓(xùn)不足”等替代。

八、把握時間，合理分配。合理的分配時間會讓考生有條不紊、不慌不忙地答題。既不會在難題上過多地耗費(fèi)時間，也不會因題目容易而出現(xiàn)輕視心理；既不會過分緊張，也不會拖拖拉拉。有的考生一味埋頭答題，不進(jìn)行時間分配，就可能出現(xiàn)前緊后松、前松后緊、過分緊張等不正?，F(xiàn)象，會影響真實(shí)水平的發(fā)揮，不能取得最令人滿意的成績。

案例:玩具廠火災(zāi)事故

[案情]

X年X月X日，某港商獨(dú)資工藝玩具廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，死亡84人，傷45人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)260余萬元(時價)。該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間，內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內(nèi)總電閘的保險絲用兩根銅絲代替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實(shí)施封閉式管理。廠房內(nèi)唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物;樓下4個門，2個被封死，1個用鐵柵欄與廠房隔開，只有1個供職工上下班進(jìn)出，還要通過一條0.8米寬的通道打卡;全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。起火原因是庫房內(nèi)電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大，有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火，但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機(jī)的煙囪效應(yīng)作用下，火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自顧逃命。

二、三樓約300多名工人，在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。

經(jīng)調(diào)查確認(rèn)以下事實(shí)：

1)該廠雇傭無證電工，長期超負(fù)荷用電，電線、電器安裝不符合有關(guān)安全規(guī)定要求;

2)廠方平時未對工人進(jìn)行安全防火教育培訓(xùn);發(fā)生火災(zāi)時，廠長未指揮工人撤離，自顧逃生;

3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險整改通知書”，未認(rèn)真整改，留下重大火災(zāi)隱患，以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解，不但不督促整改，還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。

[問題]分析以上事故資料，回答以下問題：

1.該事故應(yīng)采用何種分析方法?

2.事故勘察典型證據(jù)有哪些?

3.勘察重點(diǎn)是什么?

4.該廠廠長應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任?

5.導(dǎo)致這起事故的直接原因?

6.導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些?

7.違反的有關(guān)法律條文?

8.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議;

9.這起事故直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范疇?

10.這起事故間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范疇?

11.總結(jié)這起事故的教訓(xùn)

12.應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生?

參考答案

1.這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進(jìn)行分析。

2.這起事故勘察的典型證據(jù)一樓為木板和鐵棚欄是否存在，庫房內(nèi)總電間的保險絲是否為銅絲，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線是否用套管絕緣，布料和海綿等易燃物是否存在。

3.這次事故勘察的重點(diǎn)是可燃物的數(shù)量、分布和消耗;火源位置。

4.這起事故該廠廠長應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)事故責(zé)任。

5.導(dǎo)致這起事故的直接原因是庫房電線短路引燃易燃物而蔓延成災(zāi)。一樓裁床車間內(nèi)設(shè)置庫房，用可燃物(木板)隔開;加之廠房平時沒有安全防火教育墻訓(xùn)，工人自救能力差，是火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大的主要原因。

該廠違反消防安全一系列規(guī)定[如安全出口、疏散通道等)，使得發(fā)生火災(zāi)時，工人無法迅速撤離，是造成重大人員傷亡的主要原因。

6.導(dǎo)致這起事故的間接原因

①該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責(zé)：在不符合安全生產(chǎn)的條件下進(jìn)行生產(chǎn);平時缺乏安全管理及安全教育;采用不正當(dāng)方法取得消防整改合格證;發(fā)生火災(zāi)時廠長自行逃離;這是根本原因。

②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。在消防整治小組發(fā)出“火險整改通知書”后，不但沒有督促該廠整改，還支持其向有關(guān)方面人員行賄。

③市消防部門派出的整治小組，在檢查該廠火險中，雖然發(fā)了“火險整改通知書”，但督促整改不力。在尚存大量火災(zāi)隱患的情況下，整治小組個別成員收受該廠賄賂，發(fā)給整改合格證。

7.違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十六條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》第三十四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全間題，應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

8.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80，81，82條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任;

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條及91條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任;

根據(jù)國務(wù)院302號令《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，追究鎮(zhèn)政府正職負(fù)責(zé)人和有關(guān)主管人員的法律責(zé)任;

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77，78條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究消防部門整治小組有關(guān)榮譽(yù)的法律責(zé)任。

9.事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計范疇：

①人身傷亡后所支出的費(fèi)用：醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用)、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資;

②善后處理費(fèi)用：處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用;

③財產(chǎn)損失價值：固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值

10.事故間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計范疇：

①停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值

②工作損失價值

③資源損失價值

④處理環(huán)境污染的費(fèi)用

⑤補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用

⑥其他損失費(fèi)用

11.這起事故暴露了該公司在安全管理工作中還存在著許多問題：

①該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責(zé)

在不符合安全生產(chǎn)的條件下進(jìn)行生產(chǎn);平時缺乏安全管理及安全教育;采用不正當(dāng)方法取得消防整改合格證;發(fā)生火災(zāi)時廠長自行逃離;

②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。

③執(zhí)法不嚴(yán)

該廠的安全管理人員要履行自己的神圣職責(zé)。

12.事故防范措施建議：

為吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應(yīng)采取以下防范措施;

①教育鎮(zhèn)政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人樹立“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀和政績觀;樹立“安全第一”思想，履行各自的安全責(zé)任。

②安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及消防主管部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對工廠的安全生產(chǎn)和防火情況進(jìn)行有效監(jiān)督檢查;不符合安全生產(chǎn)條件時，不予進(jìn)行生產(chǎn)。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須持證上崗。

③工廠應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，在開工前具備安全生產(chǎn)條件，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可從事生產(chǎn)。

④工廠應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，加強(qiáng)安全管理和安全教育培訓(xùn)。提高所有從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

案例：工藝制品廠特大火災(zāi)事故

[案情]

某工藝制品廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，燒死84人，傷40多人。事故經(jīng)過情況是：該工藝制品廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑物，一樓是裁床車間兼?zhèn)}庫，庫房用木板和鐵柵欄間隔成，庫內(nèi)堆放海綿等可燃物高達(dá)二米，通過庫房頂部并伸出庫房，搭在鐵柵欄上的電線沒有套管絕緣，總電問的保險絲改用兩根鋼絲代替。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，廁所改作廚房，放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實(shí)行封閉式管理，兩個樓梯中東邊一個用鐵棚欄隔開，與廠房不相通，西邊的樓梯平臺上堆放了雜物;樓下四個大門有兩個被封死，一個被鐵柵欄隔在車間之外，職工上下班只能從西南方向的大門出入，并要通過一條用鐵柵欄圍成的只有0.8米寬的狹窄通道打卡，全部窗戶安裝了鐵柵欄加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是電線短路引燃倉庫的可燃物所致。起火初期，火勢不大，部分職工試圖擰開消防栓和使用滅火器撲救，但因不懂操作未能見效。在一樓東南角敞開式的貨物提升機(jī)的煙囪效應(yīng)作用下，火勢迅速蔓延至二樓、三樓。一樓的職工全部逃出，正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自己打開窗爬繩逃命。

二、三樓300名職工在無人指揮的情況下慌亂下樓，由于對著樓梯口的西北門被封住，職工下到樓梯口要拐彎通過打卡通道才能從西南門逃出，路窄人多，互相擁擠，濃煙烈火，視野不清，許多職工被毒氣熏倒在樓梯口附近，因而造成重大傷亡。

[問題]根據(jù)上述事故案例案情，分析回答以下問題

1.根據(jù)事故傷亡程度，應(yīng)該由哪一級進(jìn)行調(diào)查?

2.試分析事故的基本原因?

3.提出防止同類事故發(fā)生的措施?

參考答案

1.該事故造成84人死亡，屬于特別重大事故，根據(jù)我國的事故調(diào)查規(guī)定，應(yīng)該由國家組織調(diào)查，即由國務(wù)院組織、相關(guān)部門參加的調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

2.從事故發(fā)生的經(jīng)過可以看出，該工藝制品廠電工未經(jīng)專門培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得操作資格證即上崗作業(yè)，違章安裝電器設(shè)備，電源開關(guān)沒有使用符合規(guī)格的保險絲，電線沒有絕緣套管，并在電源線下堆放大量可燃物，致使電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠噴濺到下方的貨堆上，引燃可燃物，導(dǎo)致事故。從中可以看出該廠雇用無證電工，電線電器安裝不符合要求，是引發(fā)事故的導(dǎo)火索。

3.從本案中可以看出，特種作業(yè)人員所從事的工作潛在的危險性很大，一旦發(fā)生事故不僅會給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害，而且也容易給其他從業(yè)人員以至人民群眾的生命和財產(chǎn)安全造成重大損失。因此，通過這起事故，要按照“四不放過”的原則，采取如下防范措施：

1)重視安全教育培訓(xùn)工作，審查單位各類特種作業(yè)人員，堅持持證上崗;

2)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第23條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，職得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

3)嚴(yán)格責(zé)任追究制度，如果有違反國家安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的行為，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

一、危險、有害因素的分類

1、按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類

根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(gb/t13861-92)的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為如下六類：

1)物理性危險、有害因素：(1)設(shè)備、設(shè)施缺陷;(2)防護(hù)缺陷;(3)電危害;(4)噪聲危害;(5)振動危害;(6)電磁輻射;(7)運(yùn)動物危害;(8)明火;(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì);(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì);(11)粉塵與氣溶膠;(12)作業(yè)環(huán)境不良;(13)信號缺陷;(14)標(biāo)志缺陷;(15)其他物理性危險和有害因素。

2)化學(xué)性危險、有害因素：(1)易燃易爆性物質(zhì);(2)反應(yīng)活性物質(zhì);(3)有毒物質(zhì);(4)腐蝕性物質(zhì);(5)其他化學(xué)性危險和有害因素。

3)生物性危險、有害因素：(1)致病微生物;(2)傳染病媒介物;(3)致害動物;(4)致害植物;(5)其他生物危險和有害因素。

4)心理、生理性危險、有害因素：(1)負(fù)荷超限;(2)健康狀況異常;(3)從事禁忌作業(yè);(4)心理異常;(5)識別功能缺陷;(6)其他心理、生理性危險和有害因素。

5)行為性危險、有害因素：(1)指揮錯誤;(2)操作錯誤;(3)監(jiān)護(hù)錯誤;(4)其他錯誤;(5)其他行為性危險和有害因素。

6)其他危險、有害因素：(1)搬舉重物;(2)作業(yè)空間;(3)工具不合適;(4)標(biāo)識不清。

2、參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441-86)進(jìn)行分類

1)物體打擊;2)車輛傷害;3)機(jī)械傷害;4)起重傷害;5)觸電;6)淹溺;7)灼燙;8)火災(zāi);9)高處墜落;10)坍塌;11)冒頂片幫;12)透水;13)放炮;14)火藥爆炸;15)瓦斯爆炸;16)鍋爐爆炸;17)容器爆炸;18)其他爆炸;19)中毒和窒息;20)其他傷害;

3、按職業(yè)建康分類

參照《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為：生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪音與振動、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射)、其它傷害因素等7類。

二、危險、有害因素的識別

1、識別方法

(1)直觀經(jīng)驗(yàn)法：適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的系統(tǒng)。

a、對照、經(jīng)驗(yàn)法：是對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)判斷能力對評價對象的危險、有害因素進(jìn)行分析的方法。

b、類比法：是利用相同或相似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素。

(2)系統(tǒng)安全分析法：常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)。常有事件樹、事故樹等。

2、危險、有害因素的識別

主要從以下幾方面進(jìn)行：(1)廠址;(2)總平面布置;(3)道路及運(yùn)輸;(4)建構(gòu)筑物;(5)工藝過程;(6)主要設(shè)備裝置;(7)作業(yè)環(huán)境;(8)安全管理措施。

3、識別的注意事項(xiàng)

(1)危險危害因素的分布;(2)傷害(危害)方式和途徑;(3)主要危險危害因素;(4)重大危險危害因素。

三、控制危險、危害因素的對策措施

1、在系統(tǒng)或生產(chǎn)裝置設(shè)計階段，預(yù)防危險、危害因素的對策措施：

(1)消除;(2)預(yù)防;(3)減弱;(4)隔離;(5)連鎖;(6)警告。

2、在生產(chǎn)施工階段，控制危險、危害因素的對策措施：

(1)實(shí)行機(jī)械化、自動化;(2)設(shè)置安全裝置;(3)機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn);(4)保證電氣安全可靠(使用經(jīng)安全認(rèn)證的電氣產(chǎn)品、重要設(shè)備設(shè)施和儀器有備用電源、應(yīng)用各種防止人身觸電的措施、電氣防火防爆、應(yīng)用防靜電防雷電措施);(5)按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)和檢修機(jī)器設(shè)備;(6)保持工作場所合理布局;(7)配備個人防護(hù)用品。

事故經(jīng)過

某礦有兩個斜井和兩個豎井，一個豎井已與斜井貫通但未使用，另一個沒有與斜井貫通，但正在進(jìn)行貫通工作。某日，5名工人入井作業(yè)，其中4名工人去掘進(jìn)工作面出煤，1名工人負(fù)責(zé)在井下排水和在井底漏煤眼處放煤。井下使用兩臺三輪車運(yùn)輸，因掘進(jìn)巷道總長達(dá)240米，局扇風(fēng)筒使用塑料編織風(fēng)筒，漏風(fēng)嚴(yán)重，掘進(jìn)頭風(fēng)量嚴(yán)重不足，當(dāng)班有1臺三輪車升井向井下運(yùn)送了一臺小風(fēng)機(jī)和一些支護(hù)材料，準(zhǔn)備在掘進(jìn)巷道中部接上小風(fēng)機(jī)以增加工作面的風(fēng)量。但不久井下的排水工突然聽到爆炸聲，并看到大量的煙塵涌入井底。他意識到發(fā)生了事故，立即跑出地面，并向該礦負(fù)責(zé)人報告。但經(jīng)救援后井下4名工人還是喪生。

原因分析

1、該礦長時間不啟用主扇而采用自然通風(fēng)，掘進(jìn)巷道內(nèi)因長時間停電、停風(fēng)，造成工作面瓦斯積聚超限，工人在未排放瓦斯的情況下，違章進(jìn)入掘進(jìn)工作面，并使用非防爆機(jī)動三輪車進(jìn)行運(yùn)輸，三輪車在發(fā)動過程中，排氣口噴火點(diǎn)燃積聚的瓦斯，引起爆炸。

2、工人安全意識差，安全素質(zhì)低，在礦井長時間自然通風(fēng)，掘進(jìn)工作面風(fēng)量不足的情況下，仍違章入井作業(yè)，違章使用非防爆機(jī)動三輪車入井運(yùn)輸。

3、該礦分管安全生產(chǎn)及瓦斯檢查的人員安全知識缺乏，安全意識差，違章指揮工人入井作業(yè)，長期不檢查工作面瓦斯，恢復(fù)生產(chǎn)時也未排放瓦斯。

4、該礦在未取得有關(guān)部門的審批情況下，擅自進(jìn)行技改工程，沒有執(zhí)行有關(guān)部門下達(dá)的停止技改工程和停產(chǎn)的指令。

5、主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不力，對該礦擅自組織技改工程未進(jìn)行制止，對礦井存在的通風(fēng)系統(tǒng)不合理等事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)。

6、各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對特種作業(yè)人員培訓(xùn)及發(fā)證把關(guān)不嚴(yán)，沒有依照規(guī)定嚴(yán)格按學(xué)員的文化素質(zhì)及安全素質(zhì)培訓(xùn)發(fā)證。

防范措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對煤礦的安全監(jiān)督檢查和安全管理，堅決打擊煤礦的破壞通風(fēng)系統(tǒng)，采用多頭掘進(jìn)、多工作面作業(yè)，井下使用畜力車和非防爆機(jī)動三輪車運(yùn)輸?shù)冗`法行為。徹底解決煤礦的非正規(guī)采煤方法，取締機(jī)動三輪車和畜力運(yùn)輸。

2、聘用具備中專以上文化程度的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)礦井安全、技術(shù)管理，加大對使用無證特種作業(yè)人員上崗的煤礦的處罰力度。

3、加強(qiáng)對礦長及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，限制文化素質(zhì)低、安全意識差的人員從事礦長及特種作業(yè)。對已持證的礦長及特種作業(yè)人員要重新評價認(rèn)定或核發(fā)證件，建立定期復(fù)訓(xùn)制度，不斷提高這些從業(yè)人員的安全意識和安全操作技術(shù)。

第二篇：安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施

安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施

一、事故性質(zhì)的認(rèn)定

（一）、熟悉事故性質(zhì)認(rèn)定的原則和程序自然事故、責(zé)任事故

（二）、掌握安全生產(chǎn)傷亡事故的分析方法和事故性質(zhì)的認(rèn)定方法

二、事故責(zé)任的劃分

（—）、了解國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定以及安全生產(chǎn)法、國家和部門發(fā)布的有關(guān)內(nèi)容

（二）、熟悉安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù) 《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》第19、20、21、22條，其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)

（三）、掌握事故處理意見的形成方法及格式 “四不放過” 直接原因、間接原因、主要原因、重要原因、一般原因、主要責(zé)任、重要責(zé)任、一般責(zé)任、直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

三、事故教訓(xùn)熟悉典型案例的事故教訓(xùn)和事故的總結(jié)

四、整改與措施

（一）、熟悉安全生產(chǎn)事故整改的主要技術(shù)、管理、教育培訓(xùn)措施

（二）、掌握事故整改意見的提出、整改措施分析與制定、整改計劃的編制與實(shí)施第4科目《安全生產(chǎn)事故案例分析》為主觀題，直接在試卷上作答。試卷給出一段事故經(jīng)過，必須寫出：事故原因、事

故責(zé)任、處理意見、事故教訓(xùn)、措施、整改建議下，組成事故調(diào)查組，一般事故應(yīng)在事故現(xiàn)場所在部門的負(fù)責(zé)人會同安全生產(chǎn)小組成事故調(diào)查組，按照“四不放過”，即找不出原因不放過，責(zé)任人未受到處罰和群眾未受到教育不放過，沒有制訂出防范措施不放過的要求，嚴(yán)肅地調(diào)查處理事故。

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第三篇：安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施

安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施

編輯整理：中國注冊安全工程師考試網(wǎng) 文章日期：2006-12-25 9:52:54 打印

第一節(jié) 事故性質(zhì)的認(rèn)定

一、熟悉事故性質(zhì)認(rèn)定的原則和程序 自然事故、責(zé)任事故

二、掌握安全生產(chǎn)傷亡事故的分析方法和事故性質(zhì)的認(rèn)定方法

第二節(jié) 事故責(zé)任的劃分

一、了解國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定以及安全生產(chǎn)法、國家和部門發(fā)布的有關(guān)內(nèi)容

二、熟悉安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù)

《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》第19、20、21、22條 其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)

三、掌握事故處理意見的形成方法及格式 “四不放過”

直接原因、間接原因、主要原因、重要原因、一般原因 主要責(zé)任、重要責(zé)任、一般責(zé)任、直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

第三節(jié) 事故教訓(xùn)

熟悉典型案例的事故教訓(xùn)和事故的總結(jié)

第四節(jié) 整改與措施

一、熟悉安全生產(chǎn)事故整改的主要技術(shù)、管理、教育培訓(xùn)措施 安全電壓——42V、36V、24V、12V、6V

二、掌握事故整改意見的提出、整改措施分析與制定、整改計劃的編制與實(shí)施 第4科目《安全生產(chǎn)事故案例分析》為主觀題，直接在試卷上作答。

試卷給出一段事故經(jīng)過，必須寫出：事故原因、事故責(zé)任、處理意見、事故教訓(xùn)、措施、整改建議

第四篇：安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施

安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施

一 事故性質(zhì)的認(rèn)定

一、事故性質(zhì)認(rèn)定的原則和程序

1.事故性質(zhì)認(rèn)定的原則

對事故性質(zhì)的認(rèn)定可以依據(jù)國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等來評定。（自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故。）

2.事故性質(zhì)認(rèn)定的程序

(1)區(qū)分事故的性質(zhì)，按事故的性質(zhì)可分為以下幾種：自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故。

(2）確定事故的責(zé)任者，根據(jù)事故調(diào)查所確定的事實(shí)，通過對事故原因（包括直接原因和間接原因）的分析；找出對應(yīng)于這些原因的人及其與事件的關(guān)系，確定是否屬于事故責(zé)任者；按責(zé)任者與事故的關(guān)系分為：直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

(3)事故責(zé)任分析的步驟

a.按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)；

b.按照有關(guān)組織管理（勞動組織、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、操作方法）及生產(chǎn)技術(shù)因素（如規(guī)劃設(shè)計、施工、安裝、維護(hù)檢修、生產(chǎn)指標(biāo)），追究最初造成不安全狀態(tài)（事故隱患）的責(zé)任；

c.按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任；

d.根據(jù)事故后果（性質(zhì)輕重、損失大?。┖拓?zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識態(tài)度（搶救和防治事故擴(kuò)大的態(tài)度、對調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn)）提出處理意見。

二、傷亡事故的分析方法和事故性質(zhì)的認(rèn)定方法

事故分析和性質(zhì)的認(rèn)定，主要包括以下步驟：（1）事故類型分析；（2）事故原因分析；（3）事故責(zé)任分析；（4）事故性質(zhì)的認(rèn)定；（5）事故經(jīng)濟(jì)損失分析。

在事故調(diào)查的過程中，通過對事故類型的分析和確定、事故原因的分析（包括直接原因和間接原因）、事故責(zé)任的分析和確定、事故性質(zhì)的認(rèn)定和事故經(jīng)濟(jì)損失的分析，才能對一起事故的分析比較完整。

事故責(zé)任分析是在原因分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，查清事故發(fā)生原因，是確定事故責(zé)任的依據(jù)。責(zé)任分析的目的在于使責(zé)任者吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。

對傷亡事故性質(zhì)的認(rèn)定可以依據(jù)國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等來評定。

二 事故責(zé)任的劃分

一、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定以及安全生產(chǎn)法、國家和部門發(fā)布的有關(guān)內(nèi)容

參見《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》有關(guān)部分。

二、安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù)

1．安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)

根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，分清事故責(zé)任。

(1)直接責(zé)任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。(2)主要責(zé)任者：指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。

有下列情況之一時，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任： a.違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的；

b.違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；

c.違反勞動紀(jì)律、擅自開動機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。

(3)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

a.由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的；

b.未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的；

c.機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；

d.作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的；

e.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。

2.安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù)

根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，對照國家有關(guān)法律、法規(guī)，對事故責(zé)任人進(jìn)行處理，落實(shí)防范重復(fù)事故發(fā)生的措施，實(shí)現(xiàn)貫徹“四不放過”的原則要求。

(1)實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則；

(2)“四不放過”的原則；（事故原因沒有查清楚不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。）

(3)公正、公開的原則；（在一定范圍內(nèi)公開，能引起全社會對安全生產(chǎn)工作的重視；能使較大范圍的干部群眾吸取事故的教訓(xùn)；有利于挽回事故的影響。）

(4)分級管轄的原則。

二、事故處理意見的形成方法及格式

1．事故調(diào)查處理意見的形成方法 即事故調(diào)查組成員應(yīng)遵循的原則。2．事故調(diào)查處理意見的格式 即事故調(diào)查報告。

三 事故教訓(xùn)

一、典型案例的事故教訓(xùn)和事故的總結(jié)

事故教訓(xùn)和整改措施應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來考慮：

（1）是否貫徹落實(shí)了有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（2）是否制定了比較完善的安全管理制度。（3）是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施。（4）安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。

（5）安全培訓(xùn)教育和宣傳及貫徹是否到位，職工的安全意識是否到位。（6）有關(guān)部門的執(zhí)法力度是否到位。（7）企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作。

（8）是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生。（9）是否落實(shí)了有關(guān)“三同時”的要求。（10）是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

四 整改措施

一、安全生產(chǎn)事故整改和主要技術(shù)、管理、教育培訓(xùn)措施

1．安全技術(shù)整改措施

（1）防火防爆技術(shù)措施 a.防止可燃可爆系統(tǒng)的形成

防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)（空氣、強(qiáng)氧化劑）、引燃能源（明火、撞擊、熾熱物體、化學(xué)反應(yīng)熱等）同時存在；防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)混合形成的爆炸性混合物（在爆炸極限范圍內(nèi)）與引燃能源同時存在。

利用不燃或難燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混合物；其次是防止空氣和其他氧化性物質(zhì)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)或防止泄漏的可燃物料與空氣混合。

——取代或控制用量； ——加強(qiáng)密閉； ——通風(fēng)排氣； ——惰性化。

b.消除、控制引燃能源

引起火災(zāi)爆炸事故的能源主要有明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學(xué)反應(yīng)熱、電氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等。

在有火災(zāi)爆炸危險的生產(chǎn)場所，對下列著火源應(yīng)引起充分注意，并采取嚴(yán)格的控制措施：

——明火和高溫表面； ——摩擦與撞擊； ——防止電氣火花。（2）電氣安全技術(shù)措施 a.接零、接地保護(hù)系統(tǒng)； b.漏電保護(hù)； c.絕緣； d.電氣隔離；

e.安全電壓（或稱安全特低電壓）； f.屏護(hù)和安全距離

——屏護(hù)包括屏蔽和障礙； ——安全距離； g.連鎖保護(hù)。

（3）機(jī)械傷害防護(hù)措施 a.采用本質(zhì)安全技術(shù)

——避免銳邊、尖角和凸出部分； ——安全距離的原則；

——限制有關(guān)因素的物理量；

——使用本質(zhì)安全工藝過程和動力源； b.限制機(jī)械應(yīng)力；

c.材料和物質(zhì)的安全性；

d.履行安全人機(jī)工程學(xué)原則； e.設(shè)計控制系統(tǒng)的安全原則

——機(jī)構(gòu)啟動及變速的實(shí)現(xiàn)方式； ——重新啟動的原則； ——零部件的可靠性； ——定向失效模式；

——關(guān)鍵件的加倍（或冗余）； f.自動監(jiān)控；

g.可重編程序控制系統(tǒng)中安全功能的保護(hù)； h.安全防護(hù)措施

——結(jié)構(gòu)的形式和布局設(shè)計合理，具有切實(shí)的保護(hù)功能，以確保人體不受到傷害；

——結(jié)構(gòu)要堅固耐用，不易損壞；安裝可靠，不易拆卸；

——裝置表面應(yīng)光滑、無尖棱利角，不增加任何附加危險，不應(yīng)成為新的危險源；

——裝置不容易被繞過或避開，不應(yīng)出現(xiàn)漏保護(hù)區(qū)；

——滿足安全距離的要求，使人體各部位（特別是手或腳）無法接觸危險； ——不影響正常操作，不得與機(jī)械的任何可動零部件接觸；對人的視線障礙最??；

——便于檢查和修理。

（4）起重作業(yè)的安全對策措施（5）廠內(nèi)運(yùn)輸安全對策措施

2．安全管理整改措施（1）建立安全管理制度；

（2）建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置；（3）建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的長效保障機(jī)制。3．安全培訓(xùn)和教育

(1)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育；(2)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育；

(3)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)。

第五篇：第四章 安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施

第四章 安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施

１、事故分析和性質(zhì)的認(rèn)定，主要包括幾個步驟？

步驟： 1事故類型分析。2事故原因分析。3事故責(zé)任分析。4事故性質(zhì)的認(rèn)定。5事故經(jīng)濟(jì)損失分析

2、事故的性質(zhì)可分為：自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故。

3、確認(rèn)事故的責(zé)任者的認(rèn)定及責(zé)任分析步驟？

認(rèn)定：根據(jù)事故調(diào)查所確定的事實(shí)，通過對事故原因（包括直接原因和間接原因）的分析；找出對應(yīng)于這些原因的人及其與事件的關(guān)系，確定是否屬于事故責(zé)任者；按責(zé)任者與事故的關(guān)系分為：直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。責(zé)任分析步驟：

a.按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)；

b.按照有關(guān)組織管理（勞動組織、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、操作方法）及生產(chǎn)技術(shù)因素（如規(guī)劃設(shè)計、施工、安裝、維護(hù)檢修、生產(chǎn)指標(biāo)），追究最初造成不安全狀態(tài)（事故隱患）的責(zé)任；

c.按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任；

d.根據(jù)事故后果（性質(zhì)輕重、損失大小）和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識態(tài)度（搶救和防治事故擴(kuò)大的態(tài)度、對調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn)）提出處理意見。

4、應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任的情況？ a.違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的； b.違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；

c.違反勞動紀(jì)律、擅自開動機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。

5、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情況？

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

a.由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的；

b.未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的；

c.機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；

d.作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的；

e.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。

6、事故調(diào)查處理的原則是什么？

根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，對照國家有關(guān)法律、法規(guī)，對事故責(zé)任人進(jìn)行處理，落實(shí)防范重復(fù)事故發(fā)生的措施，實(shí)現(xiàn)貫徹“四不放過”的原則要求。(1)實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則；

(2)“四不放過”的原則；（事故原因沒有查清楚不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。）

(3)公正、公開的原則；（在一定范圍內(nèi)公開，能引起全社會對安全生產(chǎn)工作的重視；能使較大范圍的干部群眾吸取事故的教訓(xùn)；有利于挽回事故的影響。）(4)分級管轄的原則。

7、事故調(diào)查處理的分工規(guī)定是什么？

①.輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員及工會成員參加事故的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，對一次重傷3人以上（含3人）的重傷事故，安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門視情況進(jìn)行調(diào)查。

②.一般死亡事故，由企業(yè)主管部門會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門、紀(jì)檢檢查部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查 ③.重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門、公安部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查

④.特別重大事故，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參與，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同行業(yè)有關(guān)主管部門成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作

⑤.按照規(guī)定參加調(diào)查組的單位，因故不能參加事故調(diào)查時，已組成的調(diào)查組可繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查工作

⑥.對重大死亡事故的調(diào)查，可邀請有關(guān)部門的專家參加。

8、防火防爆安全技術(shù)措施？

防火防爆技術(shù)措施：可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)（空氣、強(qiáng)氧化劑）、引燃能源（明火、撞擊、炙熱物體、化學(xué)反應(yīng)熱等）防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)混合形成的爆炸性混合物，在生產(chǎn)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對可燃物的管理和控制，防止空氣和其他氧化性物質(zhì)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)或防止泄漏的可燃物料與空氣混合。

防止可燃可爆系統(tǒng)的形成：取代或控制用量；加強(qiáng)密閉；通風(fēng)排氣；惰性化。

控制措施：明火和高溫表面。摩擦與撞擊。防止電氣火花。

9、電氣安全技術(shù)措施？

①.接零、接地保護(hù)系統(tǒng)。按電源系統(tǒng)中性點(diǎn)是否接地，分別采用保護(hù)接零系統(tǒng)或保護(hù)接地系統(tǒng)。在建設(shè)項(xiàng)目中，中性點(diǎn)接地的低壓電網(wǎng)應(yīng)優(yōu)先采用TN—S，TN—C—S保護(hù)系統(tǒng)。

②.漏電保護(hù)。按〈〈漏電保護(hù)器安裝和運(yùn)行〉〉（GB/13955—1992）的要求。③.絕緣。

④.電氣隔離。隔離變壓器的原、副邊間應(yīng)有加強(qiáng)絕緣，副邊回路不得與其他電氣回路、大地、保護(hù)接零（地）線有任何連接；應(yīng)保證隔離回路（副邊）電壓U≤500V、線路長度L≤200M，且副邊電壓與線路長度的乘積U?L≤100000VM；副邊回路較長時，還應(yīng)裝設(shè)絕緣監(jiān)測裝置；隔離回路帶有多臺用電設(shè)備時，各設(shè)備金屬外殼間應(yīng)采取等電位連接措施，所用的插座應(yīng)帶有供等電位連接的專用插孔。

⑤.安全電壓（或稱安全特低電壓）。安全電壓電源（42V，36V，24V，12V，6V，），（即在潮濕、狹窄的金屬容器、隧道、礦井等工作的環(huán)境，宜采用12V安全電壓）。用于安全電壓電路的插銷、插座應(yīng)使用專用的插銷、插座，不得帶有接零或接地插頭和插孔；安全電壓電源的原、副邊均應(yīng)裝設(shè)熔斷器作短路保護(hù)。當(dāng)電氣設(shè)備采用24V以上安全電壓時，必須采取防止直接接觸帶電體的保護(hù)措施。

⑥.屏護(hù)和安全距離。遮攔、護(hù)罩、護(hù)蓋、箱匣等裝置，是將帶電部位與外界隔離。屏護(hù)掛有警示標(biāo)志，還應(yīng)設(shè)置聲、光報警信號和連鎖保護(hù)裝置。安全距離是指必須保持的帶電部位與地面、建筑物、人體、其他設(shè)備、其他帶電體、管道之間的其他安全技術(shù)措施。

⑦.連鎖保護(hù)。變電所的程序操作控制鎖、雙電源的自動切換連鎖保護(hù)裝置、打開高壓危險設(shè)備屏護(hù)，報警和帶電裝置自動斷電保護(hù)裝置、電焊機(jī)空載斷電或降低空載電壓裝置。

10、安全管理整改措施主要有哪些？

①.安全管理整改措施與安全技術(shù)對策措施處于同一層面上的安全管理對策措施，其在企業(yè)的安全生產(chǎn)過程中與前者起著同等重要的作用。安全管理對策措施通過一系列管理手段將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作整合、完善、將人、機(jī)、物、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全健康的前提下正常開展，使安全技術(shù)對策措施發(fā)揮最大的作用。

②.建立安全管理制度?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！?/p>

③.建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。

④.建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的長效保障機(jī)制。從資金和設(shè)備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進(jìn)行，也是安全管理對策措施的一項(xiàng)內(nèi)容。

11、安全培訓(xùn)和教育生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)和教育工作分哪3個層次面進(jìn)行？

①.單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育，側(cè)重面為國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡(luò)，掌握對整個企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。

②.從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。③.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。加強(qiáng)對新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，新進(jìn)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的三級安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的方法進(jìn)行培訓(xùn)和考核。對職工每年至少進(jìn)行兩次安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。

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