第一篇:23安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理
關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理
暫行規(guī)定的通知
各單位:
為加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本廠實際,特制定《安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一二年六月七日 安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為保證安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作的順利進行,認(rèn)真吸取教訓(xùn),加強預(yù)防措施,防止事故的發(fā)生,根據(jù)國務(wù)院、省有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各單位生產(chǎn)經(jīng)營、交通運輸、基本建設(shè)或其它活動中(均指因公),致使人員受到傷害或財產(chǎn)遭到一定損失的事故。
第三條 本規(guī)定所稱安全事故,是指輕傷以上或者造成一定經(jīng)濟損失的事故。
第四條 事故的調(diào)查處理工作,必須堅持實事求是、尊重科學(xué)和“四不放過”的原則。
第五條 廠屬各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)支持和配合事故的調(diào)查工作,如實反映事故的客觀情況。
第二章 事故的現(xiàn)場保護和報告
第六條 事故發(fā)生后,發(fā)生單位必須保護好現(xiàn)場。因搶救傷員和防止事故擴大,需要移動現(xiàn)場物體時,必須做出標(biāo)志、詳細(xì)記錄;如發(fā)生重大事故必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì) 記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。事故現(xiàn)場,必須經(jīng)過事故調(diào)查組同意,才能清理。
第七條 事故發(fā)生后,所在單位第一責(zé)任人或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組報告;發(fā)生重大事故,所在單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向廠主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,由廠主管領(lǐng)導(dǎo)及時向上級單位報告,并請檢察部門對現(xiàn)場死亡人員作出鑒定;經(jīng)搶救死亡的,由醫(yī)院出具醫(yī)療證明。(重大事故,是指一次死亡1至2人或一次重傷3人及以上,或者經(jīng)濟損失較大的事故)第八條 事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時間、地點、具體單位(車間、部門);(二)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(三)傷亡人員的基本情況;(四)事故發(fā)生原因的初步判斷;
(五)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;(六)事故報告單位和報告人。
第九條 重大事故發(fā)生后,需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門支持、幫助的,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報告。
第三章 事故的調(diào)查和結(jié)案
第十條 事故發(fā)生后,由廠領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)、政工、管理、法制、紀(jì)委監(jiān)察等部門人員組成調(diào)查組,負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作;重大事故發(fā)生后,由上級和廠領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)、政工、管理、法制、紀(jì)委監(jiān)察等部門及檢察室的人員組成調(diào)查組,負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。
第十一條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)具有事故調(diào)查所需要的某一方面專長;(二)作風(fēng)正派,與本事故沒有直接利害關(guān)系。
第十二條 事故調(diào)查組的任務(wù)主要是:
(一)查清事故經(jīng)過、人員傷亡程度和傷亡人員基本情況、直接經(jīng)濟損失;
(二)查清事故發(fā)生的原因;
(三)確定事故的性質(zhì)、分清事故責(zé)任及事故責(zé)任者;(四)提出對事故責(zé)任者的處理意見;(五)提出防止同類事故發(fā)生的整改措施;(六)協(xié)助做好傷亡人員親屬的工作;(七)寫出事故調(diào)查報告。
第十三條 事故調(diào)查組在查清事故原因的基礎(chǔ)上,要確定事故性質(zhì),事故性質(zhì)分為:
(一)責(zé)任事故:系指因有關(guān)人員過失而造成的事故;(二)非責(zé)任事故:系指由于自然界的因素而造成不可抗拒事故,或由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的條件限制而發(fā)生的難以預(yù)料的事故;(三)破壞事故:系指為達到一定目的而蓄意制造的事故。
第十四條 在處理事故時,要分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:
(一)其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人,為直接責(zé)任者;
(二)對事故的發(fā)生起主要作用的人,為主要責(zé)任者;(三)對事故的發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人,為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。第十五條 因原因復(fù)雜,需要委托有關(guān)技術(shù)權(quán)威單位和專家進行重大事故技術(shù)鑒定的,由事故調(diào)查組書面提出,經(jīng)上級安全生產(chǎn)委員會批準(zhǔn)后辦理委托手續(xù)。事故技術(shù)鑒定的有關(guān)費用,由發(fā)生事故的單位支付。
第十六條 事故調(diào)查組在事故調(diào)查完畢后,應(yīng)寫出事故調(diào)查報告。調(diào)查報告包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的經(jīng)過及人員傷亡(包括傷亡人員基本情況)、財產(chǎn)損失情況;
(二)事故現(xiàn)場的搶險、救治情況;
(三)事故發(fā)生的直接原因、間接原因,事故的性質(zhì)及認(rèn)定依據(jù);
(四)對事故有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定及處理意見;(五)事故的教訓(xùn)及采取的防范措施;(六)其它需要報告的問題。第十七條 調(diào)查組在調(diào)查一般事故時,應(yīng)在事故發(fā)生15天內(nèi)寫出事故調(diào)查報告;在調(diào)查重大事故時,應(yīng)在事故發(fā)生20天內(nèi),如情況比較復(fù)雜也應(yīng)在一個月內(nèi)寫出事故調(diào)查報告。確需延長的,應(yīng)書面報告。
第十八條 事故調(diào)查報告應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字;重大事故的調(diào)查報告除調(diào)查組全體成員簽字外,還必須由企業(yè)審核蓋章,連同《事故結(jié)案審批表》和其他調(diào)查取證材料一并報集團公司結(jié)案。
第十九條 結(jié)案材料必須裝訂成冊,一式四份,主要材料:(一)封面:上款是“x.x”(指事故日期)事故結(jié)案材料,下款是發(fā)生單位全稱和申報日期;
(二)目錄:按材料順序排列,并注明頁碼;(三)《事故結(jié)案審批表》(四)調(diào)查組的事故調(diào)查報告;(五)調(diào)查組全體成員簽名表;
(六)檢察機關(guān)的尸體檢驗證明或送醫(yī)院搶救后的醫(yī)院死亡證明;
(七)現(xiàn)場照片和事故現(xiàn)場圖;
(八)調(diào)查詢問筆錄,必須有被詢問人簽名或蓋章;(九)善后處理的協(xié)議書;
(十)事發(fā)單位對有關(guān)責(zé)任人的處理意見;
(十一)其他有關(guān)證明材料,包括身份證、特種作業(yè)人員 操作者證等。
第四章 處罰
第二十條 有下列情形之一時,應(yīng)當(dāng)追究肇事者或者有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)由于玩忽職守、違章指揮而造成事故的;(二)由于有章不循、違章冒險作業(yè)而造成事故的;(三)發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況,不立即報告,不積極采取措施,因而未能避免事故或減輕傷亡和損失的;(四)由于不服從管理、違反勞動紀(jì)律、擅離職守或擅自拆除安全防護裝臵、警示標(biāo)志等而造成事故的。
第二十一條 有下列情況之一時應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任:
(一)由于缺少必要的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,操作者無章可循,造成事故的;
(二)對操作者不按規(guī)定進行安全技術(shù)教育,或操作者未經(jīng)考試合格就上崗操作,造成事故的;
(三)由于設(shè)備無安全防護裝臵或警示標(biāo)志,長期嚴(yán)重失修,超負(fù)荷運作,作業(yè)環(huán)境不安全又不采取措施,造成事故的;
(四)對事故隱患熟視無睹,不認(rèn)真采取措施,發(fā)生同類 事故的;
(五)違章指揮,強令操作者冒險作業(yè),造成事故的;(六)由于不及時消除事故隱患,改善勞動條件,造成事故的;
(七)由于新建、改建、擴建工程未做到“三同時”,造成事故的;
(八)對安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及有關(guān)部門提出的整改意見執(zhí)行不力,限期內(nèi)不整改,造成事故的。
第二十二條 有下列情形之一時,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員從重處罰:
(一)對發(fā)生的事故,隱瞞不報、虛報或故意拖延報告的;(二)在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相,弄虛作假,干擾正常調(diào)查,甚至嫁禍與人的;
(三)事故發(fā)生后,由于不負(fù)責(zé)任,不積極組織搶救或搶救不力,造成更大經(jīng)濟損失和傷亡的;
(四)事故發(fā)生后,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取防范措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的;
(五)違反本規(guī)定程序,濫用職權(quán),擅自處理或袒護、包庇事故責(zé)任者的。
第二十三條 對于違反本規(guī)定第二十、二十一、二十二條中情形之一者,要給予處罰;對造成重傷事故者要給予行政處分,并可處經(jīng)濟處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法處 理。
第二十四條 調(diào)查組成員有下列行為之一者,給予通報批評或行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法處理。
(一)對調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使調(diào)查工作有重大疏漏的:(二)索賄受賄,包庇事故責(zé)任者或借機打擊報復(fù)的。
第五章 附則
第二十五條 輕傷事故的調(diào)查處理,由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)。
第二十六條 重大事故的調(diào)查處理,由集團公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)。
第二十七條 本規(guī)定由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二篇:安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理
尋甸縣易隆至白石巖公路(一期)工程第2標(biāo)段
(LK0+000~LK3+160)
全長:3160 m
安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理
及報告制度
江西省路橋隧道工程有限公司
尋甸縣易隆至白石巖公路(一期)工程第2標(biāo)段項目經(jīng)理部
2015年11月15日 安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及報告制度
為建立有效的事故處理機制,及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理職工傷亡事故,積極采取預(yù)防措施,防止傷亡事故,使發(fā)生的事故得到及時的控制和正確的處理,降低事故產(chǎn)生的影響,根據(jù)國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
本制度適用于項目范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查與處理。
一、術(shù)語和定義
1.職工因工傷亡事故,是指企業(yè)職工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的與生產(chǎn)或工作有關(guān)的傷亡事故,包括:
(1)職工因從事生產(chǎn)或工作發(fā)生的傷亡事故。
(2)在生產(chǎn)時間、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),職工雖未從事生產(chǎn)或工作,但由于企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、勞動條件、工作環(huán)境不良而造成的傷亡事故。
(3)與企業(yè)的生產(chǎn)、工作有關(guān),在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)(包括廠區(qū)、礦區(qū)、貨場、建筑工地等),因車輛傷害造成的傷亡事故。
(4)企業(yè)發(fā)生各種災(zāi)害或者險情時,職工因搶險救災(zāi)而造成的傷亡事故。
(5)區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關(guān)或企業(yè)主管部門報市勞動保護監(jiān)察機關(guān)認(rèn)定的職工因工傷亡事故。
2.職業(yè)病指勞動者在生產(chǎn)勞動及其他職業(yè)活動中,因接觸職業(yè)危害因素導(dǎo)致的疾病。
3.輕傷事故指受傷后歇工一個工作日以上,但夠不上重傷的事故。4.重傷事故指造成肢體殘缺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,一般能引起人體長期存在功能障礙,或勞動能力有重大損失的傷害。依據(jù)原勞動部頒發(fā)《重傷事故范圍》或經(jīng)醫(yī)師診察后認(rèn)為受傷較重,由公司人力資源部門會同工會做出研究提出初步意見,由地方勞動部門審查確定為重傷的事故。
5.死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。
6.重大死亡事故指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。7.未遂事件指未造成人員傷亡的事件。
8.五不放過指事故原因查不清楚不放過,責(zé)任不明不放過,責(zé)任人員得不到處理不放過,職工群眾受不到教育不放過,沒有制定出防范措施不放過。
二、事故的報告
1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須保護現(xiàn)場,積極搶救傷員,迅速逐級上報。2.發(fā)生輕傷事故,由項目經(jīng)理部填寫《工傷事故登記表》,在事故發(fā)生當(dāng)月隨職工傷亡事故情況月報表一同報送上一級安全主管部門。
3.發(fā)生重傷事故由項目經(jīng)理部填寫《企業(yè)職工重傷、死亡事故調(diào)查統(tǒng)計快報表》,24小時內(nèi)報逐級上報至上一級安全主管部門及主管領(lǐng)導(dǎo)。
4.發(fā)生死亡事故項目經(jīng)理部立即上報公司安全管理部及主管領(lǐng)導(dǎo)。5.報告內(nèi)容
(1)事故發(fā)生的單位、時間、地點;
(2)事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、傷亡者姓名及自然狀況;(3)事故現(xiàn)場采取的控制措施;(4)報告人姓名、工地電話。6.發(fā)生火災(zāi)事故,應(yīng)迅速逐級上報。
7.職工經(jīng)職業(yè)健康檢查確認(rèn)患有職業(yè)病后,將患職業(yè)病人員檢查結(jié)果及處臵情況向上級安全管理部門報告。8.發(fā)生未遂事件應(yīng)在發(fā)生當(dāng)月報上一級安全主管部門。
9.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。項目經(jīng)理和項目管理人員迅速組織搶救遇險受傷人員,指導(dǎo)現(xiàn)場緊急救護,組織人員救險排險,采取措施制止事態(tài)蔓延擴大,認(rèn)真保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞,為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時,必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。
10.任何單位和個人對安全事故均有權(quán)檢舉、控告和投訴,一經(jīng)查實,應(yīng)對事故責(zé)任人嚴(yán)肅處理。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復(fù)檢舉、控告和投訴單位和個人的,要依照有關(guān)規(guī)定處理,觸犯法律的應(yīng)移送司法機關(guān)處理。
三、事故的調(diào)查
1.輕傷事故由項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人組織調(diào)查,查清事故原因,確定事故責(zé)任。
2.重傷事故由公司或分公司安全主管部門組織同級生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會、保衛(wèi)等人員組成事故調(diào)查組,確定事故責(zé)任。
3.直屬項目死亡事故由公司安全管理部、保衛(wèi)部門、工會組成事故調(diào)查組,分公司所屬項目死亡事故調(diào)查應(yīng)有分公司相關(guān)部門參加,配合當(dāng)?shù)卣矙z、公安、建委、工會等部門人員進行調(diào)查,并協(xié)調(diào)做好事故善后處理工作。
4.發(fā)生火災(zāi)、交通事故,由公司消防和交通的主管部門成立調(diào)查組進行調(diào)查。
5.發(fā)生職業(yè)病、傳染病、食物中毒,由安全部門、辦公室、物業(yè)管理部門和事故發(fā)生單位組織對病情、疫情的調(diào)查。
6.發(fā)生未遂事件,由項目經(jīng)理組織相關(guān)人員進行調(diào)查。
7.事故調(diào)查中,事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)人員了解情況和索取資料,事故發(fā)生單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作,應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面地提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)證人,接受并配合調(diào)查人員的現(xiàn)場查證。任何單位和個人不得以任何借口拒絕、干涉、阻礙調(diào)查組的工作。對故意破壞事故現(xiàn)場、無正當(dāng)理由拒絕配合調(diào)查組調(diào)查等情況,由事故調(diào)查組提出意見,按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人給予必要的行政處分。
8.事故調(diào)查期間,未經(jīng)事故調(diào)查組同意,事故發(fā)生單位、項目必須負(fù)責(zé)保護好事故現(xiàn)場,相關(guān)人員不得離開事故現(xiàn)場。事故調(diào)查組同意撤銷對事故現(xiàn)場的保護后,方可組織對現(xiàn)場的整改、整頓后,恢復(fù)施工。
9.在事故調(diào)查過程中,玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復(fù)的,由公司按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
四、事故的處理
1.輕傷事故的處理,由項目經(jīng)理部事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施,經(jīng)上一級安全主管部門認(rèn)定后,由項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)處理。
2.分公司重傷事故的處理,由分公司事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后,報公司安全管理部,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定后,由分公司負(fù)責(zé)處理,并將處理結(jié)果報公司安全管理部。公司直管項目重傷事故由公司安全管理部負(fù)責(zé)處理。
3.死亡事故的處理,經(jīng)事故調(diào)查小組召開分析會,由事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施,事故報告單位向事故調(diào)查組提出書面結(jié)案申請。事故報告批復(fù)后,按批復(fù)文件對事故責(zé)任者作出處理,交納事故罰款。
4.發(fā)生各類因工傷亡事故的應(yīng)急救援措施詳見各單位《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方案》。重大傷亡事故應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,并按相關(guān)程序進行事故調(diào)查、分析、報告和處理。
5.對未遂事件,項目經(jīng)理部應(yīng)及時采取預(yù)防控制措施,并對事件責(zé)任人進行必要的處罰。
6.發(fā)生安全事故后,各單位必須按事故分類及相應(yīng)的事故調(diào)查處理程序,組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況,提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。事故現(xiàn)場必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場查證并做出有關(guān)指令后方可進行清理,恢復(fù)施工。
7.事故的處理必須按照“五不放過”原則,進行及時、認(rèn)真的處理。制定的糾正措施和預(yù)防措施要通過綜合評價后實施。
8.忽視安全生產(chǎn),違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者對事故隱患不采取有效措施以致造成傷亡事故的,按照國家及上級有關(guān)規(guī)定對工程項目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予經(jīng)濟處罰、行政處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
9.對工傷與職業(yè)病患者的處理,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)職工工傷范圍和保險待遇暫行辦法,為工傷和職業(yè)病患者安排合適的工作崗位,并辦理相關(guān)手續(xù)。
10.事故處理后,應(yīng)將處理結(jié)果以通報形式發(fā)至各相關(guān)單位,以使廣大職工吸取教訓(xùn),預(yù)防類似事故的重復(fù)發(fā)生。
11.為維護員工的合法權(quán)益,工會應(yīng)監(jiān)督工傷、職業(yè)病患者有關(guān)待遇的落實情況,需要時代表員工與行政領(lǐng)導(dǎo)溝通、協(xié)商解決。
12.各級主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),對傷亡事故的調(diào)查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、及時性負(fù)責(zé)。13.各級安全主管部門應(yīng)建立健全職工工傷事故檔案、臺賬,保存安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的所有記錄。
14.對職工發(fā)生工傷的考勤,應(yīng)有班組長證明,有工長和安全員簽字,方可成為工傷考勤依據(jù),任何人不準(zhǔn)隱瞞工傷事故,不準(zhǔn)假報工傷事故。
第三篇:安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度
一、事故調(diào)查必須堅持及時準(zhǔn)確、客觀公正、實事求是、尊重科學(xué)的原則。
二、事故的具體調(diào)查處理必須堅持四不放過”事故原因和性質(zhì)不查清不放過;防范措施不落實不放過;事故責(zé)任者和職工群眾未受到教育不放過;事故責(zé)任者未受到處理不放過。
三、事故調(diào)查組因傷亡事故等級不同而由不同的單位、部門的人員組成。
四、事故調(diào)查組具有事故調(diào)查的權(quán)力和查明事故原因、經(jīng)過、性質(zhì)、人員傷亡、經(jīng)濟損失情況,確定事故責(zé)任、提出處理建議、總結(jié)事故教訓(xùn)和寫出事故調(diào)查報告的職責(zé)。
五、安全生產(chǎn)事故必須在規(guī)定的時限內(nèi)結(jié)案。
六、安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計和公布必須做到嚴(yán)肅、認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確。事故報告及調(diào)查處理制度
(一)、凡發(fā)生事故,當(dāng)事人應(yīng)立即報告直屬上級,并逐級上報,不得隱瞞,當(dāng)事人因負(fù)傷親自完成報告有困難時,最先發(fā)現(xiàn)事故的人或發(fā)生事故部門的領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任幫助完成報告。
(二)、各類事故按傷害程度和損失情況,劃分為一般事故,大事故、重大事故、特大事故四個等級。凡造成人員受傷但達不到輕傷標(biāo)準(zhǔn),造成財產(chǎn)損失2000元以下的屬一般事故;凡造成人員輕傷,造成財產(chǎn)損失1萬元以下的或發(fā)生失去控制的火災(zāi)事故屬大事故;凡造成人員重傷,造成財產(chǎn)損失1萬元以上的屬重大事故;凡造成人員死亡的即屬特大事故。事故或事故等級由所安全保衛(wèi)部門或有關(guān)事故調(diào)查組認(rèn)定。
1、重大事故,應(yīng)在搶救傷員或為防止事故進一步擴大,對現(xiàn)場作某些緊急處置的同時,應(yīng)以最快速度向安全保衛(wèi)部門報告事故情況,安全保衛(wèi)部門立即向所領(lǐng)導(dǎo)和上級安全部門報告,并趕赴現(xiàn)場勘查事故情況,協(xié)作進行事故的緊急處理,及時報市安全生產(chǎn)監(jiān)察局。處理完畢后,事故部門應(yīng)寫出事故報告,安全保衛(wèi)部門應(yīng)以所的名義寫出事故報告,報上級安全部門。
2、大事故,處理情況同重大事故,上報市安全生產(chǎn)監(jiān)察局及上級安全部門。
3、一般事故,事發(fā)后應(yīng)立即報安全保衛(wèi)部門,并報所領(lǐng)導(dǎo),處理完畢后,以部門名義寫出事故報告,報安全保衛(wèi)部門。
4、特大事故、重大事故、大事故列入事故統(tǒng)計,一般事故只在安全保衛(wèi)部門登記備考,不作統(tǒng)計。
(三)、安全保衛(wèi)部門按規(guī)定向分院上報月事故統(tǒng)計表,并附一般事故的情況說明,季度終了后十天內(nèi),向科學(xué)院辦公廳報出季度事故統(tǒng)計表,并附大事故,一般事故情況的綜合說明。
(四)、事故發(fā)生48小時以后,仍未按規(guī)定向有關(guān)方面呈報者,一經(jīng)查出按隱瞞事故處理,并追究責(zé)任。
(五)、事故現(xiàn)場是分析事故原因的重要依據(jù),除特例采取緊急處置外,應(yīng)嚴(yán)格保護現(xiàn)場,任何人都不得擅自清理事故現(xiàn)場或涂改實驗生產(chǎn)記錄值班記錄。
(六)、特大事故由上級安全部門組成事故調(diào)查組;重大事故,大事故應(yīng)由安全生產(chǎn)委員會和本所分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)主持下,組成事故調(diào)查組,一般事故應(yīng)在事故現(xiàn)場所在部門的負(fù)責(zé)人會同科研處、安全保衛(wèi)部門組成事故調(diào)查組,按照“四不放過”,即找不出原因不放過,責(zé)任人未受到處罰和群眾未受到教育不放過,沒有制訂出防范措施不放過的要求,嚴(yán)肅地調(diào)查處理事故。
第四篇:安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序
安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序規(guī)定
一、調(diào)查準(zhǔn)備工作
1、趕赴事故現(xiàn)場。
接到事故報告后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門按照分級、分線管理的原則,其負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援與前期事故調(diào)查,并初步確定事故等級、類別和事故原因。
2、依法組建事故調(diào)查組。
調(diào)查組牽頭單位向同級呈報《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請示》文件。請示文件應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長、調(diào)查組組成單位和邀請單位。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)派人參加。
成立調(diào)查組的請示文件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,調(diào)查組牽頭單位向事故調(diào)查組各成員單位和邀請單位發(fā)出《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的函》,函告有關(guān)調(diào)查事項。
3、立案。
牽頭單位明確主辦人員,由主辦人員填寫《立案審批表》,并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。
4、制定事故調(diào)查工作方案。
調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查工作方案,明確調(diào)查組織分工、調(diào)查組工作職責(zé)、各調(diào)查小組工作任務(wù)和調(diào)查工作要求。
5、召開事故調(diào)查組第一次會議
調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組第一次會議。會議通報事故發(fā)生基本情況,搶險救援情況,宣布調(diào)查工作方案,明確各調(diào)查組成員分工和。任務(wù),調(diào)查組組長對調(diào)查工作提出要求。會議要形成《會議紀(jì)要》。
二、事故調(diào)查取證
6、組織事故現(xiàn)場勘察,提取相關(guān)物證。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報告后,要立即派員趕赴事故現(xiàn)場,進行勘察。向當(dāng)事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過情況。提取事故現(xiàn)場存留的有關(guān)痕跡和物證(致害物、殘留物、破損部件、危險物品、有害氣體等),封存與事故有關(guān)的物件,并用攝影、照相等方法予以固定。對無法搬運或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件,由勘察人員現(xiàn)場認(rèn)定,并由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽字認(rèn)可后,交付事故發(fā)生單位或相關(guān)單位保管或使用。
根據(jù)現(xiàn)場勘察和現(xiàn)場取證情況,繪制事故現(xiàn)場有關(guān)圖紙(包括事故現(xiàn)場示意圖、剖面圖、工序(工藝)、流程圖、受害者位置圖等)?,F(xiàn)場勘察完畢,向調(diào)查組提交《事故現(xiàn)場勘察報告》。
勘察報告應(yīng)當(dāng)載明事故現(xiàn)場勘察人員、勘察時間、勘察路線,說明事故地點基本情況和與事故相關(guān)的情況,認(rèn)定事故類別,附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場勘察的人員在勘察報告上簽字認(rèn)可。
7、收集事故事實材料。
收集證明事故等級、類別和事故發(fā)生的相關(guān)事實與材料。包括:事故匯報記錄、傷亡人員統(tǒng)計表、賠償協(xié)議、尸檢報告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況,有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況,工作環(huán)境狀況,受害人和肇事者的技術(shù)狀況、健康狀況等。同時收集事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和部門的文件、規(guī)章制度、報表、臺帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書面證明(說明)。
收集有關(guān)書證證據(jù)時,調(diào)查組向相關(guān)單位(部門)提供證據(jù)清單,限期要求提供。提供復(fù)印件的,由提供單位簽署“復(fù)印屬實”并加蓋公章,同時注明原件存放的單位(部門)。
8、獲取證人證言。證人證言包括調(diào)查詢問筆錄和有關(guān)人員提供的情況說明、舉報信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問計劃和詢問提綱,明確調(diào)查詢問對象和詢問內(nèi)容,對事故現(xiàn)場目擊者、受害者、當(dāng)事人和相關(guān)管理人員、負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員進行調(diào)查詢問。對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員必須調(diào)查詢問。認(rèn)定的責(zé)任者的違法違規(guī)事實應(yīng)當(dāng)有2個以上的證人證言或其他有效證據(jù)。
9、計算事故直接經(jīng)濟損失。
按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計事故直接經(jīng)濟損失。《事故直接經(jīng)濟損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認(rèn)可。
10、組織技術(shù)鑒定。
對較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復(fù)雜的一般事故,事故調(diào)查組委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。承擔(dān)技術(shù)鑒定的單位或?qū)<野凑障嚓P(guān)要求,在調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下,依法認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因和相關(guān)事故參數(shù),并向調(diào)查組提交完整的《技術(shù)鑒定報告》。
三、事故分析
11、事故原因分析。
事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機械、物質(zhì)(能量源和危險物質(zhì))、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面分析事故的直接原因。從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。
12、事故性質(zhì)分析。
根據(jù)事故原因進行事故性質(zhì)分析,對事故嚴(yán)重程度以及是屬于責(zé)任事故或非責(zé)任事故作出認(rèn)定。
13、事故責(zé)任分析。
根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實和直接原因、間接原因、事故性質(zhì),結(jié)合有關(guān)單位、有關(guān)人員(崗位)的職責(zé)和行為,對事故責(zé)任加以分析判斷,確定事故責(zé)任人(直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者)。根據(jù)事故的后果、事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任、是否履行職責(zé)及認(rèn)識態(tài)度等情況,對事故責(zé)任者依法提出明確的處理建議。
14、制定事故防范和整改措施建議。
根據(jù)事故發(fā)生原因,向事故發(fā)生單位和相關(guān)單位提出針對性的事故防范和整改措施建議,確保有效防止同類事故的再次發(fā)生。
15、召開事故分析會。
事故現(xiàn)場調(diào)查完畢,事故調(diào)查組組長主持召集召開事故分析會,由調(diào)查組成員,事故發(fā)生單位、相關(guān)單位人員參加。會議通報事故調(diào)查情況,分析事故原因,提出防范措施等。
16、整理事故案卷。
主辦工作人員填報《結(jié)案審批表》,報負(fù)責(zé)人審批。批準(zhǔn)同意結(jié)案后,制作《案卷首頁》和《卷內(nèi)目錄》,按一卷一檔的原則,將調(diào)查報告,各類請示、批復(fù)文件,相關(guān)證據(jù)材料,處理落實材料,相關(guān)執(zhí)法文書等整理歸檔。
第五篇:安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理辦法
安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理辦法
一、為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止或減少生產(chǎn)安全事故,參照國家安全生產(chǎn)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
二、生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,適用本辦法。
三、生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,一般事故指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
四、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,公司下設(shè)的所有分支機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須及時、準(zhǔn)確、完整在1小時內(nèi)向公司報告,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
五、生產(chǎn)安全未造成人員傷亡的一般事故,由安環(huán)部牽頭,工會、有關(guān)部室參加互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。造成人員傷亡事故按規(guī)定要求報縣政府或安監(jiān)局查處。發(fā)生的輕傷事故,由發(fā)生單位調(diào)查處理,處理結(jié)果報安環(huán)部備案。
六、事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況,安環(huán)部有權(quán)進行監(jiān)督。
七、事故責(zé)任追求:未造成傷亡的一般事故:
事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的處以5000元以上10000元以下的罰款。
事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的處上一年年收入10—20%的罰款。
事故發(fā)生的當(dāng)事人對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的處上一年年收入15—25%的罰款。事故發(fā)生單位的相關(guān)責(zé)任人根據(jù)責(zé)任大小對負(fù)有責(zé)任的處上一年收入5—10%的罰款。
事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人上一年無收入的參照本企業(yè)上一年人均收入計罰。
八、對發(fā)生事故后,認(rèn)錯態(tài)度不端正,造成惡劣影響的,該撤職就撤職,該辭退就辭退。
九、對發(fā)生重傷及一般傷亡安全生產(chǎn)事故的單位主要負(fù)責(zé)人和主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,實行警示談話或誡免談話。對連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位,要求根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度實行重罰、重處。