農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作自查報告

2018年以來，按照省市關(guān)于土地確權(quán)工作最新安排和要求，我縣大力開展全區(qū)土地確權(quán)收尾工作，確保最大限度的全面完成此項工作。截止目前，除對個別錯誤證書進(jìn)行核查糾正，繼續(xù)對個別歷史遺留、土地矛盾糾紛積極進(jìn)行調(diào)處解決等收尾工作外，我縣土地確權(quán)工作已全面完成，現(xiàn)將我縣土地確權(quán)工作自查情況報告如下:

一、工作完成情況

（一）制度建設(shè)及執(zhí)行情況

1.權(quán)證管理和執(zhí)行情況。根據(jù)省、市確權(quán)辦工作安排和有關(guān)通知要求，我縣嚴(yán)格落實執(zhí)行權(quán)證管理制度，建立了確權(quán)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿、土地經(jīng)營權(quán)證出入庫管理臺賬，編制了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書移交、發(fā)放清冊。在確權(quán)證書的移交、接收、發(fā)放過程中，建立工作臺賬，并嚴(yán)格執(zhí)行收交接簽字程序，確保土地確權(quán)證書不丟不漏、證賬相符。

2.成果資料整理歸檔和數(shù)字化管理情況。我縣建成了標(biāo)準(zhǔn)化檔案室，并將有關(guān)規(guī)章制度規(guī)范上墻；配備了檔案密集柜、存儲介質(zhì)防磁柜。檔案歸檔和登記簿建立、數(shù)字化掃描工作同步開展并已基本完成，我縣在組織檔案部門專業(yè)人員對我縣確權(quán)成果檔案資料進(jìn)行抽檢驗收后，分批次開展土地確權(quán)成果檔案資料數(shù)字化，目前除個別檔案資料因核查更正需重新掃描外，數(shù)字化掃描已完成 %。

（二）權(quán)證頒發(fā)工作情況

截至目前，我縣應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶 54796戶，比之調(diào)查數(shù)實際減少 戶（刪除有戶無地戶 戶，后期新調(diào)查發(fā)現(xiàn)增加 戶）；已簽訂土地承包合同 份，合同簽訂率 %；已頒發(fā)土地確權(quán)證書 戶，頒證率 %（歷史遺留矛盾糾紛暫時無法頒證的農(nóng)戶數(shù)約占全縣承包農(nóng)戶數(shù)的 %）；確認(rèn)家庭承包耕地面積410852.83 畝，確認(rèn)家庭承包地塊數(shù) 282886 塊，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿 54796份。

（三）數(shù)據(jù)庫建設(shè)質(zhì)量情況

1.土地承包經(jīng)營信息系統(tǒng)建設(shè)情況。土地確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化機房、設(shè)備已建設(shè)購置完畢并正常運行。建成了 平方米的數(shù)據(jù)庫機房 處，按要求采購了數(shù)據(jù)庫硬件設(shè)備，安裝了加密識別鎖及防水、防塵、防火、避雷、除靜電等設(shè)施，配備了數(shù)據(jù)庫建設(shè)所需的機架式服務(wù)器、打印機、臺式電腦、高拍儀等設(shè)備現(xiàn)運行正常。

2.數(shù)據(jù)庫匯交情況。我縣積極聯(lián)系和配合第三方公司技術(shù)作業(yè)單位數(shù)據(jù)庫操作人員，按照省市數(shù)據(jù)庫驗收標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照時間節(jié)點要求，向省確權(quán)辦提交數(shù)據(jù)庫匯交相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，并按照農(nóng)業(yè)部和省確權(quán)辦反饋問題，及時補充、修正和提供相關(guān)說明材料，力求按照時限要求完成數(shù)據(jù)庫匯交。截至目前，我縣土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫已于8月份通過省級驗收和農(nóng)業(yè)部匯交驗收。

（四）歷史遺留問題和矛盾糾紛調(diào)處情況

1.歷史遺留問題和矛盾糾紛調(diào)處情況。按照省市確權(quán)辦最大化全面完成土地確權(quán)工作和加強遺留問題解決的通知和要求，我縣通過積極督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實加強土地糾紛問題調(diào)處解決，定期督查統(tǒng)計通報工作進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)解決各類歷史遺留問題和土地糾紛問題。全縣各級受理解決因確權(quán)引發(fā)的矛盾糾紛數(shù)量共計 件，已調(diào)處解決 起，調(diào)處率 %，有效的化解了眾多承包土地矛盾糾紛，保障了農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定。但因個別土地承包遺留問題年代久遠(yuǎn)，相關(guān)佐證資料缺失，以及個別農(nóng)戶家庭土地矛盾糾紛由來已久且積怨已深等原因，導(dǎo)致我縣 戶農(nóng)戶尚未簽訂土地承包合同（其中 戶因土地糾紛正在進(jìn)行司法訴訟程序）。

2.工作失誤糾錯情況。針對確權(quán)工作各項工作中，因農(nóng)戶對土地確權(quán)工作不重視，提供相關(guān)信息資料不全或有誤，以及作業(yè)單位技術(shù)人員操作失誤等原因，導(dǎo)致個別農(nóng)戶土地承包合同、登記薄、經(jīng)營權(quán)證書出現(xiàn)諸如承包戶戶主姓名錯誤，家庭成員缺失，地塊面積、地塊四至錯誤，地塊示意圖不清晰等問題，我縣將核查發(fā)現(xiàn)以及農(nóng)戶反映的此類問題及時反饋給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和第三方公司技術(shù)作業(yè)單位人員，按照確權(quán)工作相關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對出現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行核實、糾正，查漏補缺。并就此類問題，展開全縣土地確權(quán)工作“回頭看”，深入自查，“舉一反三”，分門別類地進(jìn)行再核查、再核對。同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和第三方公司技術(shù)作

業(yè)單位人員進(jìn)一步強化責(zé)任意識，工作中再認(rèn)真再細(xì)致，杜絕出現(xiàn)二次錯誤。

（三）信訪工作開展情況?？h確權(quán)辦對土地確權(quán)工作中群眾信訪反映、上級部門轉(zhuǎn)辦等各類土地確權(quán)相關(guān)信訪問題，積極聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并做好登記備案工作。對短期內(nèi)可以解決的，及時答復(fù)當(dāng)事人；對暫時難以解決的根源性案件，及時進(jìn)行研討、核查、取證，以實事求是的態(tài)度，盡最大努力進(jìn)行調(diào)處工作，切實保障農(nóng)戶的合法利益。對符合土地仲裁或司法訴訟程序的土地糾紛，向當(dāng)事人進(jìn)行政策、法律解釋，建議矛盾糾紛雙方通過法律訴訟途徑解決。

六、存在的問題及下一步措施

存在問題：

因土地承包歷史遺留問題年代久遠(yuǎn)、家庭內(nèi)部土地矛盾糾紛復(fù)雜等原因，調(diào)處解決難度較大，還有部分農(nóng)戶尚未簽訂土地承包合同；同時，因個別農(nóng)戶土地確權(quán)信息有誤，需重新更正合同、證書及檔案歸檔、數(shù)字化掃描，出現(xiàn)個別返工現(xiàn)象，影響了全縣土地確權(quán)工作進(jìn)度，進(jìn)而影

響到全縣土地確權(quán)工作的全面完成。

下一步措施:

按照省市工作安排部署和要求，繼續(xù)全面深入推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證工作，繼續(xù)加大歷史遺留問題、土地矛盾糾紛調(diào)處解決力度。同時，按照“群眾利益無小事”的信念，和“有錯必糾，有錯必改”的原則，切實做好群眾來信來訪接待工作，切實做好確權(quán)信息錯誤核查更正工作，努力推進(jìn)我區(qū)土地確權(quán)登記頒證工作全面完成。

桓仁縣農(nóng)村土地確權(quán)辦公室