X鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅工作自查報告

縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照全省上半年脫貧攻堅工作成效核查暨問題整改驗收要求，現(xiàn)就X鎮(zhèn)上半年脫貧攻堅工作開展情況自查報告如下：

X鎮(zhèn)轄1X個村社區(qū)，1X0個村民小組，X7X戶2X人，全鎮(zhèn)有省級貧困村7個，其中深度貧困村X個。2017年底，建檔立卡貧困戶2120戶7X02人，在冊貧困人戶未脫貧1X戶X8X人，貧困發(fā)生率1X.70%。2018年全鎮(zhèn)計劃脫貧8X戶X01人，完成X三個村整村脫貧退出。

一、2018年上半年工作工作成效

（一）年度退出計劃進(jìn)展情況

2018年，X鎮(zhèn)計劃實現(xiàn)X個村整村脫貧退出，有脫貧任務(wù)的1X個村計劃8X1戶X0X1人脫貧。

1.計劃退出村七條指標(biāo)進(jìn)展情況。一是貧困發(fā)生率。2018年X個村，分別計劃脫貧78戶2X1人、X0戶217人，1X1戶X80人，脫貧目標(biāo)實現(xiàn)后，貧困發(fā)生率將分別降至1.8X??%、1.X2%、2.X7%，均達(dá)到X%以下。二是農(nóng)村居民人均可支配收入。2017年，X個村人均可支配收入分別為7X0X元、78X0元、7X1元，按照本年度10%左右的增速，預(yù)計年底達(dá)到82X7元、8X2X元、8X0元，能夠達(dá)到2018年全省農(nóng)村居民人均可支配收入X0％以上（2017年全省為102X元）。三是集體經(jīng)濟(jì)合作組織。目前，三個村均成了村級股份制經(jīng)濟(jì)合作社，依托各自發(fā)展的種養(yǎng)殖業(yè)積極開展“三變”改革，年底均能夠?qū)崿F(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)累計X萬元以上。

四是行政村通水泥路。截止2017年X月底，三個計劃退出村，村組通水泥路實現(xiàn)全覆蓋。五是安全飲水方面。群眾飲水問題已經(jīng)全部解決，已完成水質(zhì)安全檢測，全部合格。六是電力入戶方面，三個村所有農(nóng)戶電力入戶已經(jīng)達(dá)到100%。七是標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，三個村均有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室各1個，面積都在X0㎡以上，且都達(dá)到診斷室、治療室、公共衛(wèi)生室、藥房“四室分離”，均配備了1名有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

2.計劃脫貧戶五條指標(biāo)進(jìn)展情況。一是貧困戶家庭人均純收入，從X月底至X月上旬開展的對標(biāo)貧困村、貧困戶“X77”質(zhì)量排查來看，今年計劃脫貧戶家庭人均純收入均能達(dá)到X00元以上。二是住房保障。計劃脫貧的8X戶中，易地搬遷對象X8X戶1X77人（含2017年已安置未脫貧1X8戶81X人），危房改造對象

77戶2X8人，其余住房均安全。目前，易地搬遷對象已經(jīng)分房到戶，預(yù)計在X月底之前可以實現(xiàn)順利入住，危房改造已完成7X戶21X人，有X戶22人正在實施改造，預(yù)計在7月底之前完成改造任務(wù)。三是義務(wù)教育保障，經(jīng)排查，計劃脫貧戶中均無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。四是農(nóng)合療保障。經(jīng)排查，計劃脫貧戶家庭成員全部參加了新農(nóng)合和大病保險，達(dá)到100%；五是安全飲水及吃穿方面，計劃退出戶飲水困難問題全部解決，7個貧困村貧困戶已完成水質(zhì)安全檢測，X個非貧困村正在進(jìn)行管網(wǎng)合并，預(yù)計在8月底完成。計劃退出戶中，四季都有換洗衣服，日?？诩Z都夠吃。

（二）春季攻勢“三大行動”開展情況

1.狠抓產(chǎn)業(yè)脫貧。今年以來，全鎮(zhèn)圍繞肉兔養(yǎng)殖、辣椒種植、油葵等產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)獎補政策宣傳力度，量化任務(wù)到村，積極動員貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。上半年，自主發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)貧困戶8X戶，其中，發(fā)展油葵X1戶X7X.11畝，發(fā)展養(yǎng)兔178戶X組1281X只，中蜂養(yǎng)殖80戶X2X箱，黃花菜X戶101.X畝，辣椒10戶10畝。合作社帶動方面，轄區(qū)內(nèi)陜西歐標(biāo)兔業(yè)帶動7個貧困村8X1戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)兔，楊莊、北斗、黑潭三個村集體經(jīng)營辣椒種植1020畝，帶動貧困戶21X戶。2018年計劃脫貧戶，均落實了戶戶有脫貧產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

2.強力推進(jìn)“兩房”建設(shè)。時間安排上，在2018年7月底，如期完成全鎮(zhèn)危改任務(wù)，X月底之前，易地搬遷對象實現(xiàn)入住。2018年X戶危房改造任務(wù)，其中C級危改X戶，D級危改8戶，全部動工建設(shè)，動工率達(dá)到100%，目前已改造驗收28戶，1X戶正在進(jìn)行改造。全年易地搬遷任務(wù)X70戶1X7X人，目前22棟房屋建設(shè)主體已經(jīng)全部建設(shè)完成，已核清房源戶型，分房抓號到戶X1X戶1X8X人，其余X7戶1X2人搬遷意愿發(fā)生變化，將進(jìn)一步做好思想動員按期實現(xiàn)搬遷?，F(xiàn)在正在抓緊實施小區(qū)水、電、路、綠化亮化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

X.統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年實施整村推進(jìn)項目村共X個，北斗、三義兩個貧困村，文峪、眉底兩個非貧困村，按照整村推進(jìn)項目建設(shè)要求，圍繞村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)盲點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)施建設(shè)需要，逐村查漏補缺，補齊短板，明確建設(shè)工作任務(wù)，目前四個村已經(jīng)全部完成項目建設(shè)方案編制工作，項目建設(shè)已經(jīng)全部展開。項目建設(shè)嚴(yán)格按照村兩委集體研究，征求群眾意見，公示公開等程序進(jìn)行，接受群眾監(jiān)督。

（三）“八個一批”政策落實情況

1.產(chǎn)業(yè)扶持。上半年，共向上級申請貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金71.X1X萬元，其中，獎補油葵X7X.11畝2X.X7X萬元，辣椒10畝0.X萬元，食用菌1畝0.2萬元，黃花菜101.X畝X.078萬元，養(yǎng)兔X組2X.7萬元，養(yǎng)蜂X2X箱X.8X萬元。目前，上級撥付的油葵、辣椒、黃花菜三項產(chǎn)業(yè)將獎補資金X.X1X萬元，已兌付到位。

2.易地搬遷。嚴(yán)格執(zhí)行集中安置建房人均補助2.X萬元，分散安置建房人均補助1.X萬元，以戶為單位人均自籌資金不超過2X00元、戶均自籌不得超過1萬元的補助資金和自籌資金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2018年安置對象X70戶1X7X人，分房到戶X1X戶1X8X人，X7戶1X2人搬遷意愿發(fā)生變化，正在積極做好搬遷思想工作。

X.危房改造。危房改造總?cè)蝿?wù)1X戶，2017年至今，已累計改造完成并驗收1X戶，剩余1X戶正在進(jìn)行改造。危改下?lián)苜Y金1X萬，兌付危房改造資金11X萬元。

X.教育扶持。2018年上半年享受教育補貼貧困學(xué)生108X戶1X人，發(fā)放教育扶持資金71.X87X萬元。

X.健康扶貧。全鎮(zhèn)因病致貧1X0戶X人，上半年享受健康扶貧“四重保障”X人，慢病簽約服務(wù)?X8X?戶X人，家庭簽約醫(yī)師服務(wù)2120戶實現(xiàn)全覆蓋。

X.生態(tài)扶貧。貧困戶生態(tài)護(hù)林員1X戶1X人，截止X月底，發(fā)放護(hù)林員補貼X.8萬元。生態(tài)林1X20X.7畝，覆蓋貧困戶X80戶21X8人，年兌付資金21.072X萬元，在X月份一次性發(fā)放。

7.兜底保障。2季度，全鎮(zhèn)五保戶11X戶122人，低保戶X戶X82人，其中，A類X8戶1X8人，B類1X8戶X7X人，C類1X0戶X70人，共計發(fā)放五保、低保資金1X0.X1X萬元，已經(jīng)全部兌付到位。

8.創(chuàng)業(yè)就業(yè)。X月份，全鎮(zhèn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2X7人。貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)118人，發(fā)放貧困勞動力外出務(wù)工交通補貼1人X00元，一次性創(chuàng)業(yè)補貼1人X000元。上半年，發(fā)放公益性環(huán)保員補助X人X0元，公益專崗補助2人X0元，互助崗1X人X02X0元。就業(yè)培訓(xùn)10X人補助X0X0元。

（四）社會扶貧工作開展情況

2017年以來，蘇陜對口協(xié)作中，江寧區(qū)祿口街辦對口幫扶X鎮(zhèn)，捐贈資金200萬元。鎮(zhèn)政府將捐贈資金的X0萬元用于東灣、三義兩村發(fā)展肉兔養(yǎng)殖特色脫貧產(chǎn)業(yè)，1X0萬元用于黑潭、北斗、三義X個村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是肉兔養(yǎng)殖特色脫貧產(chǎn)業(yè)，主要扶持東灣村、八道河村兩村2018年在建的肉兔繁育基地項目，每村各X0萬元。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中黑潭村安排100萬元，北斗村、三義村共安排X0萬元。2017年，黑潭村實施了群眾院落硬化、入戶路硬化項目，共實施完成2X戶；修復(fù)排水渠1X00米；修建群眾文化廣場1個。北斗、三義兩村，修建“祿保文化活動廣場”各1個。三是加強勞務(wù)協(xié)作。動員轄區(qū)內(nèi)勞動力積極參加洛南縣舉辦的“春風(fēng)行動”暨寧洛對口扶貧勞務(wù)協(xié)作招聘會，有10名群眾赴江寧區(qū)務(wù)工，月收入都在X000元以上。2018年，X鎮(zhèn)將積極對接祿口街辦，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、勞務(wù)協(xié)作等項目，學(xué)習(xí)其先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗，向江寧區(qū)祿口街辦投資人士，介紹X鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、手工業(yè)、旅游文化等項目，開展招商引資工作。

（五）基礎(chǔ)和保障工作落實情況

1.加強扶貧資金監(jiān)管。成立了X鎮(zhèn)扶貧資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《X鎮(zhèn)扶貧資金管理辦法》，加強扶貧資金使用、報賬監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金撥入、使用公開公示制度，發(fā)揮群眾對扶貧資金使用的監(jiān)督。從嚴(yán)執(zhí)行扶貧項目從立項、預(yù)算、實施到聯(lián)合驗收各項工作程序，每個環(huán)節(jié)履行簽字確認(rèn)，不斷規(guī)范報賬審簽制度，逐級審簽把關(guān)，強化監(jiān)管。

2.突出抓好扶志扶智。堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟上區(qū)分不同情況，分類扶持。對于有脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，集中力量優(yōu)先扶持；對無勞動能力、因殘、因病致貧的，納入民政救濟(jì)體系；對有勞動能力，但好逸惡勞坐等靠要的，進(jìn)行耐心教育引導(dǎo)。充分發(fā)揮愛心超市作用，全鎮(zhèn)1X個村均建成了愛心超市，運行規(guī)范，定期開展群眾積分兌換物品活動，與政策宣講、惠民演出相結(jié)合，效果良好。

X.強化幫扶干部日常培訓(xùn)。利用周一干部職工例會，由分管領(lǐng)導(dǎo)向全體干部講解脫貧攻堅相關(guān)政策，重點加強對中央、省、市、縣出臺的各項精準(zhǔn)扶貧政策和“八個一批”政策學(xué)習(xí)。印制脫貧攻堅政策應(yīng)知應(yīng)會，重點就貧困戶享受

“八個一批”政策標(biāo)準(zhǔn)以及貧困退出認(rèn)定，要求干部進(jìn)行自學(xué)，促進(jìn)工作開展。鎮(zhèn)脫貧辦業(yè)務(wù)干部、各村“四支力量”，按時參加縣上組織的集中培訓(xùn)，不斷提升工作本領(lǐng)。

（六）深度貧困村脫貧攻堅情況

X鎮(zhèn)有深度貧困村X個，分別是三義村、北斗村、東灣村、八道河村。為了進(jìn)一步推進(jìn)深度貧困村脫貧攻堅工作，縣鎮(zhèn)及幫扶單位在幫扶力量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及資金保障方面予以傾斜。

1.加強幫扶工作力量。2018年，縣上對X鎮(zhèn)三義、東灣、八道河三個村幫扶工作單位進(jìn)行了調(diào)整，由原來的食藥監(jiān)大隊、電力局、統(tǒng)征辦，分別調(diào)整為縣市場監(jiān)管局、教體局、住建局進(jìn)行幫扶，充實了幫扶干部力量。

2.加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度?？h扶貧局幫扶的北斗村，村集體發(fā)展蔬菜種植X0X畝，帶動群眾X2X戶122X人，其中貧困戶1X戶X02人，目前部分蔬菜已經(jīng)上市收益可觀?？h市場監(jiān)管局為三義村貧困群眾發(fā)展土蜂養(yǎng)殖，投資X萬元，發(fā)展養(yǎng)蜂200箱，帶動貧困戶X0戶。東灣、八道河兩村積極發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，兩個村分別建設(shè)養(yǎng)兔基地各1處，共帶動1X2戶群眾發(fā)展肉兔養(yǎng)殖。

X.加大資金投入力度。先后為四個深度貧困村投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金80萬元（含北斗村三變改革資金），基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2X1.01萬元，其中，八道河10X.7萬，北斗村88.X8萬、三義村X0萬、東灣村X7.0X萬，極大的改善了深度貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（七）扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)情況

制定下發(fā)了《X鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理實施方案》，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，加大扶貧領(lǐng)域違紀(jì)線索排查工作工作力度，上半年，查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)案件1件給予紀(jì)律處分1人，約談提醒幫扶干部工作作風(fēng)不實X人。扎實開展馮新柱案“以案促改”專題警示教育會，組織班子成員學(xué)習(xí)《梁家河》、《監(jiān)察法》、市縣紀(jì)委近期分別通報的X起扶貧領(lǐng)域典型案例以及馮新柱案有關(guān)公開通報，要求干部從違紀(jì)違規(guī)典型案例中吸取教訓(xùn)，對照違紀(jì)案例查找自身問題，對照檢查提升，認(rèn)真抓好整改。

二、問題整改情況

（一）國省脫貧攻堅第三方評估檢查反饋問題整改情況

對照國省第三方評估反饋問題，我鎮(zhèn)共查找問題12個，已整改到位11個，正在整改1個，建立長效機制X個。

1.對照國家第三方評估反饋共性問題，共查找問題X個。分別是：個別村貧困戶整戶識別問題、部分村干部包扶在五戶以上幫扶工作繁重問題、村“四支力量”職責(zé)不明晰問題、貧困村與非貧困村投入差異大問題、合作社帶動貧困戶發(fā)展宣傳力度不夠未達(dá)到全覆蓋問題、部分貧困戶搬遷后土地缺失產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。以上X個問題已經(jīng)整改到位。

2.對照省級第三方評估反饋共性問題，共查找問題X個。分別是：貧困戶隱瞞家庭收入造成收入計算不準(zhǔn)確脫貧難度加大、個別干部對幫扶政策理解不透導(dǎo)致政策宣傳不到位、個別幫扶干部幫扶計劃與致貧原因不相符或難以落實、個別村集體經(jīng)濟(jì)帶動不明顯、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的教育培

訓(xùn)次數(shù)少等X個問題，已經(jīng)整改到位。

X.持續(xù)整改問題1個。主要是易地搬遷戶舊房拆除協(xié)議已經(jīng)簽署，舊房拆除比例不高問題。

（二）中省考核通報反饋問題及市縣自查問題整改情況

對照中省考核通報反饋問題及市縣自查問題，我鎮(zhèn)共查找問題28個，已整改到位2X個，正在整改X個，建立長效機制X個。

1.對照中省考核通報反饋問題，共查找問題22個，有18個整改到位，X個正在整改。分別是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、個別深度貧困村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社成立緩慢、部分村以往產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制與貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展習(xí)慣結(jié)合不緊密、部分貧困戶搬遷后群眾無土地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題突出、部分村D級危房改造1至X人戶超面積、個別村級衛(wèi)生室面積小未達(dá)到四室分離、貧困戶對教育補助標(biāo)準(zhǔn)不清楚佐證資料不全、各村技能培訓(xùn)次數(shù)少參加培訓(xùn)的貧困戶少、個別貧困戶脫貧后不能享受低保政策、兜底戶評定結(jié)果公開不夠及時、扶貧資金公示不夠及時、小額信貸貸款宣傳有偏差、部分村干部幫扶兜底貧困戶過多任務(wù)重、個別駐村工作隊存在走讀現(xiàn)象、“四支力量”有厭戰(zhàn)松懈情緒、部分貧困戶致貧原因與幫扶措施不對應(yīng)資料整理不規(guī)范、部分貧困戶隱瞞務(wù)工收入不愿脫貧退出、部分貧困戶簽約家庭醫(yī)生上門服務(wù)不經(jīng)常等18個問題，已全部整改到位。貧困戶搬遷后不愿意騰退宅基地、1X個村水質(zhì)檢測問題未全部完成、個別村組手機信號不通、因突發(fā)性自然災(zāi)害疾病等導(dǎo)致家庭貧困未及時納入等X個問題，正在整改之中。

2.對照省對市縣通報反饋問題，共查找問題X個。分別是：部分村制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃未精準(zhǔn)到戶個別幫扶干部制定的幫扶計劃難以落、個別合作社未建立長期有效的利益分配機制、分類施保不精準(zhǔn)等X個問題，已全部整改到位。

X.對照縣上自查問題，共查找問題X個。分別是：部分村干部思想認(rèn)識不足存在厭戰(zhàn)情緒、部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有因地制宜制定本村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村戶檔案資料不規(guī)范等X個問題全部整改到位。

（三）近期省市脫貧攻堅明察暗訪通報問題

對照近期省市明察暗訪問題，共查找問題8個。分別是：各村長短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、危房改造戶超面積問題、簽約醫(yī)生上門服務(wù)時記錄不及時不定時、個別村衛(wèi)生室擺放不整齊、幫扶干部主動學(xué)習(xí)積極性不濃厚、個別駐村工作隊存在走讀現(xiàn)象、個別幫扶干部存在厭戰(zhàn)情緒、部分包扶干部致貧原因與幫扶計劃不對應(yīng)佐證資料不夠、移民搬遷房未及時落實到位等8個問題，已全部整改到位。

（四）X鎮(zhèn)脫貧攻堅自查問題

從X月底至X月初，按照縣上統(tǒng)一安排，通過開展“X77”對標(biāo)質(zhì)量提升排查，共查找問題三類1X個。

1.立查立改問題X個，已全部整改到位。分別是：家庭基本信息核查問題；系統(tǒng)信息采集核查整改；家庭面貌核查問題；村級檔案資料問題；戶檔案資料問題。

2.限時整改問題7個，已整改到位X個，正在整改X個。分別是：危房改造

超面積問題，X月1X日前整改到位；易地搬遷調(diào)整問題，X月1X日前；扶志扶智方面，X月底前；村衛(wèi)生室方面，8月底前整改到位；養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)招商方面，7月底前整改到位；村集體經(jīng)濟(jì)組織，X月底前成立7月底前運行；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，8月底前。

X.需要縣級有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題2個，分別是：安全飲水檢測及管道并網(wǎng)，8月底前；通信不暢問題，8月底前。

三、主要做法和特點

（一）主要做法

1.明確工作思路。2018年上半年，X鎮(zhèn)緊緊圍繞貧困戶退出收入達(dá)標(biāo)、“兩不愁三保障”有效解決，貧困村退出氣象指標(biāo)，特別是在在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、衛(wèi)生醫(yī)療、集體經(jīng)濟(jì)積累以及水電路視訊等任務(wù)，對標(biāo)解決貧困村、貧困戶退出的短板問題。圍繞“八個一批”政策落實，加強政策宣傳力度，圍繞不同受益戶，扎實開展精準(zhǔn)幫扶。對標(biāo)中省市縣反饋脫貧攻堅問題整改工作，梳理自身存在的問題，夯實整改工作責(zé)任，明確整改落實單位和整改責(zé)任人，研究制定整改措施，工作推進(jìn)良好。

2.夯實工作責(zé)任。年初，召開了全鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅安排部署會，制定了下發(fā)《X鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅工作實施方案》、《X鎮(zhèn)春季脫貧攻勢工作重點的通知》，對全年脫貧攻堅工作以及春季“三大攻勢”工作重點進(jìn)行了安排部署。與同各村兩委會、各駐村工作隊、第一書記簽訂了年度脫貧攻堅軍令狀，明確年度減貧任務(wù)和“八個一批”措施落實重點，夯實村級“四支力量”工作責(zé)任。實行周一工作安排制度和周四戰(zhàn)區(qū)工作會議制度，明確每周工作重點，各駐村工作隊每周匯報工作開展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時開展整改提高，工作成效明顯。

X.加強干部管理。制定出臺《X鎮(zhèn)脫貧攻堅駐村工作隊日常管理制度》，對日常例會、駐村考勤、工作紀(jì)實、工作報備進(jìn)行詳細(xì)安排，確保各項工作任務(wù)落到實處，責(zé)任落實到人。出臺《X鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步整合村脫貧攻堅“四支”力量的通知》，進(jìn)一步明確村級“四支力量”組織，明確各自工作職責(zé)，夯實“四支力量”工作責(zé)任。扎實推進(jìn)“周扶貧日”活動，每周以書面形式對周工作內(nèi)容進(jìn)行安排部署，要求各村駐村工作隊在周扶貧日如實上報活動開展情況及工作成效。對2018年新調(diào)整的X個貧困村、X個非貧困村駐村單位干部，落實幫扶對象到人，培訓(xùn)相關(guān)政策，迅速投入工作，扎實開展幫扶。

（二）特色亮點

近年來，X鎮(zhèn)通過培育發(fā)展壯大養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)，群眾通過養(yǎng)殖肉兔走上了脫貧致富的快車道。201X年至今，全鎮(zhèn)累計建成村級肉兔養(yǎng)殖繁育基地8個，帶動1210戶群眾加入到養(yǎng)兔行列。同時，在縣域內(nèi)輻射三要、永豐、城關(guān)、景村等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣內(nèi)（含X鎮(zhèn)）帶動養(yǎng)殖戶2110戶。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和社會效益良好。X鎮(zhèn)位于洛河源頭，自然條件優(yōu)越，適宜養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)對水質(zhì)、空氣的基本需求，另外，X當(dāng)?shù)厝罕姎v來就有養(yǎng)兔的習(xí)慣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好。201X年以來，全鎮(zhèn)養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)從初期的2個村發(fā)展至8個。2017年，又籌資組建了陜西歐標(biāo)新星兔業(yè)扶貧有限公司，修建年均培育父母代種兔X-7萬只、育成商品仔兔X00萬只的肉兔繁育基地，最終實現(xiàn)帶動貧困戶X000戶加入到養(yǎng)兔行列，助推縣域內(nèi)脫貧攻堅工作順利實施。產(chǎn)值方面，目前2110戶按戶均按年出欄1X00只計算，全縣每年可出欄商品兔X1X.X萬只，每只按照平均價X元計算，年可實現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元以上，純收入達(dá)到2000萬元以上。

2.發(fā)展模式和利益鏈接機制不斷完善。在養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，X鎮(zhèn)按照“政府主導(dǎo)、示范帶動、群眾自愿”的思路，采取“小規(guī)模、大集群”發(fā)展模式推進(jìn)。經(jīng)過近兩年半的發(fā)展，探索總結(jié)出“市場＋龍頭企業(yè)＋合作社＋貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，助推養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，探索出“支部引領(lǐng)，市場浮動價賒銷，分戶飼養(yǎng)、合作社（企業(yè)）回收”的利益鏈接機制，各村黨支部引領(lǐng)動員群眾參與養(yǎng)殖，合作社賒銷仔兔，廣大群眾分戶飼養(yǎng)，合作社（企業(yè)）回收時統(tǒng)一結(jié)算，確保了企業(yè)的生存、合作社的有效運轉(zhuǎn)，以“賒銷”方式推進(jìn)，群眾養(yǎng)殖成本大幅降低，積極性明顯提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大。

X.政策支持和規(guī)劃布局同步推進(jìn)。在政策支持方面，特別是在資金保障方面，縣鎮(zhèn)都予以大力傾斜，支持養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。201X年至今，鎮(zhèn)政府已累計籌集資金X0萬元，幫助轄區(qū)內(nèi)8個村建成村級養(yǎng)兔基地8個。2017年，縣政府配套及申請產(chǎn)業(yè)扶貧基金X00萬元，招商引資和企業(yè)自籌X000萬元，籌建了陜西歐標(biāo)兔業(yè)扶貧有限公司，使得養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局方面，縣鎮(zhèn)已將肉兔產(chǎn)業(yè)列入“十三五”脫貧攻堅總體規(guī)劃，以發(fā)展特色綠色養(yǎng)殖為主，延長兔業(yè)養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈。同時，依托陜西歐標(biāo)兔業(yè)，圍繞

“三級肉兔養(yǎng)殖繁育”體系推進(jìn)，一級選育體系指歐標(biāo)新星兔業(yè)公司，承擔(dān)選育父母代種兔；二級繁育體系指轄區(qū)內(nèi)貧困村或相鄰村鎮(zhèn)，在各村組建養(yǎng)兔基地，承擔(dān)仔兔繁育；三級養(yǎng)殖體系指農(nóng)戶分戶飼養(yǎng)、個體養(yǎng)殖，按每戶每年育成商品兔1000-1X00只計算，年均保證每戶7000-10X00元純收入，實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。

四、存在問題和建議

（一）存在問題。一是部分貧困戶就業(yè)技能欠缺，外出務(wù)工以體力勞動為主，收入不夠穩(wěn)定。二是鎮(zhèn)、村兩級招商引資能力薄弱，就地解決易地搬遷勞動力就業(yè)問題存在一定困難。三是貧困戶政策傾斜過大，使的部分群眾達(dá)到脫貧線，卻不愿脫貧退出，同時也增加了普通群眾的不滿意度。

（二）意見建議。一是加大實用就業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)，開設(shè)多樣化培訓(xùn)班，使有就業(yè)能力的貧困戶掌握一技之長，增加就業(yè)機會，增加家庭收入。二是加強招商引資扶持力度，引進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，解決易地搬遷勞動力后續(xù)就業(yè)問題，使貧困戶有穩(wěn)定的就業(yè)機會。三是逐步平衡普通群眾與貧困戶政策享受差距，為普通群眾提供更好的致富渠道，引領(lǐng)貧困戶脫貧致富，同時增強群眾滿意度。