第一篇:紀(jì)委糾風(fēng)室掛職鍛煉工作總結(jié)
紀(jì)委糾風(fēng)室掛職鍛煉工作總結(jié)
根據(jù)組織安排,我于2012年11月至今,在市紀(jì)委糾風(fēng)室掛職鍛煉。掛職一年來,在新的工作崗位上得到了全新的鍛煉和提高,順利完成了上掛鍛煉學(xué)習(xí)任務(wù)?,F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下:
一、掛職鍛煉期間的主要工作
勤于學(xué)習(xí),融入角色。進入市紀(jì)委掛職,我深深感受到濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,也切身體會到如果不加強學(xué)習(xí),知識就會迅速老化,思想就會迅速僵化,能力就會迅速退化,而一旦落后就會迅速被歷史淘汰。因此,我倍加珍惜這次掛職鍛煉的機會,倍加珍惜在市紀(jì)委獲得的每一次學(xué)習(xí)機會。通過參加市紀(jì)委召開的學(xué)習(xí)會,我認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會了中央“八項規(guī)定”及黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會、省委九屆六次全會、市委八屆五次全會、市紀(jì)委八屆四次全會等會議精神,并在會后仔細研讀相關(guān)報告、規(guī)定的輔導(dǎo)讀本,努力做到不遺漏、不偏差,做到學(xué)以致用、知行合一。同時,結(jié)合工作需要,我認真學(xué)習(xí)了黨內(nèi)法規(guī)、糾風(fēng)工作業(yè)務(wù)手冊及省、市糾風(fēng)工作相關(guān)文件及會議精神,通過在日常工作中不斷實踐及向領(lǐng)導(dǎo)、同事請教,熟練掌握了各項工作的操作流程,同時加強了與各科室和單位的溝通交流,為理論、業(yè)務(wù)水平和工作能力的提升奠定了良好基礎(chǔ)。
愛崗敬業(yè)、踏實工作。按照工作職責(zé)分工,我堅持認真做好本職工作,全力以赴完成各項任務(wù)。在辦理文件、撰寫各類材料等工作中,嚴(yán)格按照規(guī)范流程,把握法律、政策、文字、格式關(guān)口,努力保證質(zhì)量。掛職期間共起草各類文件、通知10余篇,撰寫各類總結(jié)、報告、講話10余篇,在市級刊物上發(fā)表信息2篇,編纂了2013年《XX年鑒》紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)工作部分,完成市紀(jì)委廉政電子展館“糾風(fēng)篇”素材收集和編輯指導(dǎo)。負責(zé)《XX政風(fēng)行風(fēng)之窗》網(wǎng)站管理,一年來共審核、發(fā)布信息2000余篇。認真做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作考評相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總工作,嚴(yán)格按照考評細則,定期進行通報。在協(xié)調(diào)《糾風(fēng)熱線》節(jié)目上線、《糾風(fēng)·效能之窗》欄目拍攝等工作中,主動與相關(guān)單位人員溝通,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,積極幫助解決問題,確保節(jié)目順利完成,一年來共協(xié)調(diào)完成《糾風(fēng)熱線》節(jié)目上線22期、《糾風(fēng)·效能之窗》欄目拍攝6期、省“政風(fēng)行風(fēng)熱線”相關(guān)群眾拍攝采訪1期。認真開展市級考核檢查評比表彰項目審核清理、節(jié)慶論壇展會活動摸底普查和規(guī)范、機動車駕駛員培訓(xùn)收費管理情況調(diào)研等工作,撰寫相關(guān)報告,取得良好效果。在受理信訪投訴工作中,熱心真誠,如實記錄,嚴(yán)格按照程序及時辦理、反饋,做到件件抓落實、事事有回音,一年來共受理信訪投訴24件,辦理23件,辦結(jié)率95.8%。在參與有關(guān)案件陪護工作中,依紀(jì)依法,認真掌握陪護工作的方法和技能,不斷提高安全意識、責(zé)任意識和法紀(jì)意識,積極配合完成任務(wù)。積極參加單位組織的道德講堂、文明督導(dǎo)、志愿服務(wù)等各項集體活動,主動配合,在活動過程中不斷增強集體意識和責(zé)任意識,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和無私的奉獻精神。
嚴(yán)格要求、塑造形象。由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間較長,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方式方法比較熟悉,而機關(guān)部門考勤、學(xué)習(xí)、會議、公文處理等內(nèi)部規(guī)章制度較為規(guī)范和健全,上班紀(jì)律較嚴(yán),對于工作環(huán)境的變化,我積極進行調(diào)整,強化自我約束,迅速地適應(yīng)工作環(huán)境的轉(zhuǎn)變。掛職以來,我嚴(yán)格遵守單位的各項規(guī)章制度,按照機關(guān)作息時間,不遲到,不早退,有事請假打招呼,自覺維護辦公環(huán)境衛(wèi)生,主動參與單位組織的各項集體活動。尊重領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)同志,注重與其他科室溝通交流。保持生活樸素,作風(fēng)正派,愛惜公物,自覺樹立和維護了一名掛職干部的良好形象。
二、主要體會與收獲
掛職一年來,我既感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機關(guān)的差距,也看到了希望,增強了信心。在實踐工作中,進一步解放了思想、更新了觀念、啟迪了思維、深化了認識、拓寬了視野、豐富了知識,實際工作能力和政策理論水平都得到了較大提高,同時加強了黨性鍛煉,強化了為基層服務(wù)的意識。通過掛職鍛煉,我有一種豁然開朗的感覺,基本實現(xiàn)了“三個適應(yīng)”的轉(zhuǎn)變,即:適應(yīng)了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向機關(guān)工作人員角色的轉(zhuǎn)變;適應(yīng)了從處理簡單直接的工作問題向更深層次的考慮和處理問題的方式的轉(zhuǎn)變;適應(yīng)了對過去熟悉的工作環(huán)境和人際關(guān)系向新環(huán)境下人際關(guān)系和對自己認識的轉(zhuǎn)變。
三、存在不足及今后努力方向
掛職以來,我在思想覺悟和工作能力上有了一定提高,但是同組織的要求與期望相比,仍存在許多問題和不足,主要表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)得多,實踐得少,不能將自己的知識有效地運用到實際工作中去,打開工作新局面這方面做的不夠;思考得多,總結(jié)得少,雖然在實踐中勤于思考,但忽視了對工作中一些想法和體會的總結(jié);執(zhí)行得多,創(chuàng)新得少,對領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作能夠認真完成,但是在工作中的獨立性、開拓性還不夠。今后,我將努力彌補不足,進一步加強理論聯(lián)系實際,注重經(jīng)驗積累,積極開拓創(chuàng)新,爭取在以后的工作中打開新局面、取得新成績。
第二篇:紀(jì)委糾風(fēng)室工作匯報
近年來,云和縣糾風(fēng)工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,積極開展糾風(fēng)工作,嚴(yán)厲查處涉企、涉農(nóng)不正之風(fēng),尤其是去年的金融危機以來,以企業(yè)負擔(dān)為重點,扎實開展了服務(wù)企業(yè)各項活動,切實減輕企業(yè)負擔(dān)?,F(xiàn)將我縣糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作做一匯報。
一、我縣糾風(fēng)組織建設(shè)情況
經(jīng)云和縣編委批復(fù)同意,XX年年我縣紀(jì)委下設(shè)糾風(fēng)室,與黨風(fēng)室、糾風(fēng)辦合署辦公,2010年10月起配備專職工作人員1名,對外以糾風(fēng)辦名義開展工作。為了便于工作的更好開展,今年5月我縣紀(jì)委整合資源,將糾風(fēng)室與效能室合署辦公,對外仍以糾風(fēng)辦名義開展工作。
二、我縣糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的做法
我縣堅持從解決群眾反映強烈的突出問題入手,著重解決涉企、涉農(nóng)領(lǐng)域的不正之風(fēng),努力把人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。
(一)涉企、涉農(nóng)不正之風(fēng)依然不同程度的存在
1、涉企搭車收費等現(xiàn)象依然存在。為切實減輕企業(yè)負擔(dān),去年以來我縣組織開展了“百名干部聯(lián)百企”、“清費減負專項整治”等專項活動,共走訪企業(yè)173家,對16個部門的涉企收費開展了檢查。整體上看,我縣涉企收費方面整體情況良好,但在個別單位仍然存在搭車收費等問題。一是變相收費有所抬頭,壟斷性中介服務(wù)收費有所增加。一些中介機構(gòu)暗里依托主管部門承攬業(yè)務(wù),壟斷經(jīng)營的現(xiàn)象依然存在,有的主管部門不愿主動放棄手中這塊“肥肉”,某些部門的工作人員甚至利用職權(quán)違規(guī)入股。如房產(chǎn)評估收費問題,縣紀(jì)委、縣糾風(fēng)辦專門立案進行了調(diào)查,正在調(diào)查處理中。二是強行征訂報刊雜志。近年來,報刊征訂任務(wù)層層分解落實到各單位,據(jù)我們了解某單位《麗水日報》的任務(wù)是200份,本系統(tǒng)的報刊是500份。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有個別單位將征訂任務(wù)落到企業(yè)頭上,強制要求征訂。三是搭車收費、只收費不服務(wù)的現(xiàn)象依然存在。國家賦予行政機關(guān)年檢和年審等職能,作為年檢或年審的行政機關(guān),只能收取相應(yīng)的年檢(審)費用。而有些行政部門利用年檢(審)行政職能,搭車收取代理費、協(xié)會會費。作為中介服務(wù)收費的各種代理費用,由于某些中介機構(gòu)的特殊地位,企業(yè)繳了費用而得不到相應(yīng)的服務(wù),企業(yè)只好花錢買平安,用錢消麻煩。如質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)立的技術(shù)服務(wù)協(xié)會等。四是各種協(xié)會名目繁多。各種協(xié)會名目繁多,企業(yè)入會負擔(dān)較重。如我縣一個玩具企業(yè)一年所交的會費就達9種,所交金額近5萬元,給企業(yè)增加了一定的負擔(dān)。
2、農(nóng)民負擔(dān)需要繼續(xù)關(guān)注。通過近年來的糾風(fēng)治亂,加重農(nóng)民負擔(dān)問題基本得到有效遏制,但在一些領(lǐng)域農(nóng)民負擔(dān)還是較重。一是教育收費問題。近年來我縣多數(shù)中小學(xué)都能認真落實“一費制”,嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn),但也有小部分中小學(xué)以統(tǒng)一征訂教輔材料、開辦補習(xí)班、贊助費等名義向?qū)W生收取各種費用。二是農(nóng)村超標(biāo)征訂報刊現(xiàn)象依然存在。如去年11月進行農(nóng)民負擔(dān)狀況抽查,發(fā)現(xiàn)個別村征訂的黨報黨刊款超過最高限額500元。這給本來就依靠財政轉(zhuǎn)移性支付資金過日子的村級組織增加了的負擔(dān)。三是藥品價格虛高和醫(yī)療服務(wù)收費不規(guī)范。近年來農(nóng)民群眾反映最強烈的是“看病貴”、“看病難”等問題依然存在,農(nóng)民看不起病、住不起院,因病致窮,因病返窮依然存在。
3、規(guī)范執(zhí)法依然值得注意。個別單位及其工作人員,在行政執(zhí)法過程中帶有隨意性,在群眾中反響較大。如個別行政事業(yè)單位或工作人員在收費和罰款過程中隨意性較大,甚至“討價還價”,缺乏原則性,造成收費不公,引起群眾的強烈不滿。
(二)強化措施,糾建并舉,確保糾風(fēng)工作取得實效
針對存在的問題,云和縣紀(jì)委、糾風(fēng)辦堅持糾建并舉,狠抓落實,不斷推進糾風(fēng)治亂工作。
1、明確收費要求,切實減輕負擔(dān)。2010年,縣委、縣政府出臺的《關(guān)于進一步優(yōu)化環(huán)境服務(wù)企業(yè)的若干意見》中明確規(guī)定,加強對中央和省、市取消(暫停、降低)涉企行政事業(yè)性和服務(wù)性收費項目落實工作的督促檢查,切實做到令行禁止,給企業(yè)松綁,給企業(yè)減負。
2、整治中介機構(gòu),規(guī)范涉企收費。針對中介機構(gòu)存在的問題,我縣進行了有效整治。一是切實加強實質(zhì)性脫鉤工作。要求各職能部門必須按照“人員、業(yè)務(wù)等方面徹底脫鉤”的要求,切實加強實質(zhì)性脫鉤工作,防止利用職權(quán)搞不正之風(fēng)。二是建立規(guī)范的中介市場收費制度。縣物價、財政等相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要根據(jù)行業(yè)的性質(zhì)、特點和業(yè)務(wù)內(nèi)容,在調(diào)查摸底、充分論證的基礎(chǔ)上,制定規(guī)范的中介機構(gòu)從事中介活動的收費標(biāo)準(zhǔn)、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。三是規(guī)范社會中介機構(gòu)內(nèi)部管理,著重對中介機構(gòu)從業(yè)人員進行法律法規(guī)、黨紀(jì)和職業(yè)道德教育,提高從業(yè)人員遵紀(jì)守法、按章辦事的意識。四是強化監(jiān)督管理。監(jiān)管部門要研究、制訂中介機構(gòu)誠信執(zhí)業(yè)有關(guān)規(guī)定。同時,加強社會輿論監(jiān)督,對不誠信執(zhí)業(yè)和違法違規(guī)操作的中介機構(gòu)和人員進行公開曝光,接受全社會監(jiān)督。
3、打擊買標(biāo)串標(biāo),規(guī)范招投標(biāo)行為。我縣高度重視招投標(biāo)領(lǐng)域的串標(biāo)行為。今年,我縣對招投標(biāo)領(lǐng)域買標(biāo)賣標(biāo)行為進行了嚴(yán)厲查處。目前已經(jīng)查清10多起土地平整項目招投標(biāo)串標(biāo)行為,其中縣工業(yè)園區(qū)楊柳河土地整理工作bt項目一起案件買標(biāo)金額就達200多萬元,現(xiàn)已移交司法機關(guān)處理。通過查處,有力的凈化、規(guī)范了我縣的招投標(biāo)市場。這一系列案件的查處暴露了我縣招投標(biāo)工作存在的問題,下步將會同有關(guān)部門探索在招投標(biāo)領(lǐng)域建立長效機制。
4、健全防范機制,堅持源頭治理。完善涉農(nóng)收費公示制度。凡是向農(nóng)民收取的各項行政事業(yè)性收費、實行政府定價和政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費,都必須將執(zhí)收單位、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等記入收費公示牌(表、下同)予以公示。加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)管。涉及農(nóng)民負擔(dān)的行政事業(yè)性收費,必須以法律、法規(guī)的規(guī)定為依據(jù)。經(jīng)營服務(wù)性收費,應(yīng)當(dāng)堅持公開、公正、自愿委托和質(zhì)價相符原則。對政府公益性服務(wù)由無償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)、強制服務(wù)收費或者只收費不服務(wù)的要嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格執(zhí)行村級報刊訂閱限額制度,實行超限額部分“誰征訂、誰負責(zé)”的制度。有條件的地方,由政府買單。目前我縣已有部分行政村的報紙訂閱費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)買單。
5、暢通反應(yīng)渠道,維護群眾權(quán)益。暢通群眾反應(yīng)各種不正之風(fēng)的渠道,從根本上維護好群眾的合法權(quán)益。一是建立快速、便捷、健全的投訴網(wǎng)絡(luò),開通糾風(fēng)熱線電話、聘任行風(fēng)監(jiān)督員、網(wǎng)上投訴等制度,方便群眾的反映問題。二是建立聯(lián)動機制。由紀(jì)檢部門牽頭相關(guān)部門定期研究收集到的反映損害群眾切身利益的問題,根據(jù)群眾反映的突出問題,組織人員深入基層調(diào)查研究,從根本上鏟除引發(fā)的根源。三是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。解決損害群眾利益突出問題責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),我縣堅持實行領(lǐng)導(dǎo)過錯責(zé)任追究制、解決問題包案制等制度,從制度上保證問題得到及時妥善解決,把問題解決在萌芽階段。
6、強化檢查考核,完善監(jiān)控機制。貫徹落實省農(nóng)負辦、省糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)〈浙江省減輕農(nóng)民負擔(dān)工作專項考核辦法(試行)〉的通知》(浙農(nóng)監(jiān)辦〔XX〕9號)文件精神,結(jié)合我縣實際,完善考核體系,細化考核評價,嚴(yán)格工作考核。繼續(xù)強化減輕農(nóng)民負擔(dān)工作黨政一把手負總責(zé)和部門責(zé)任制。嚴(yán)格按中央和省規(guī)定的涉及農(nóng)民負擔(dān)案(事)件責(zé)任追究實施辦法追究相關(guān)責(zé)任。
三、對糾正損害群眾利益不正之風(fēng)問題的思考
結(jié)合我縣實際,我們認為做好糾正損害群眾利益行為要做好“六抓”。
一是抓教育,筑牢思想防線。堅持“教育先行,預(yù)防為主”,加強黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育,運用典型案例開展警示教育,使廣大黨員干部常修為政之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,增強宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奉獻意識,牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念,努力筑牢抑制歪風(fēng)的思想防線,不斷提升隊伍素質(zhì)、凈化行業(yè)風(fēng)氣。
二是抓制度,深化糾建力度。要建立健全聯(lián)席協(xié)調(diào)會議、綜合執(zhí)法辦案、公開曝光等機制和制度,進一步整合力量,共同部署、共同研究、共同查處,對于查處的損害群眾利益的不正之風(fēng)的人和事,要及時予以曝光,以發(fā)揮教育和懲處的有效作用。
三是抓監(jiān)督,完善制約機制。要進一步加強監(jiān)督檢查力度,積極拓寬、暢通監(jiān)督的渠道。以全縣社會城鄉(xiāng)各層面、各行業(yè)實體單位為依托,構(gòu)建起社會公眾監(jiān)督網(wǎng);以廣播、電視、報紙等新聞媒體為依托,建立糾風(fēng)輿論監(jiān)督網(wǎng);以各級各部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)為依托,建立行業(yè)自律糾風(fēng)監(jiān)督網(wǎng);要有效利用民主評議制度,把糾風(fēng)工作的評判權(quán)交給群眾,讓部門和行業(yè)直接傾聽人民群眾的意見和呼聲,創(chuàng)造一種外有壓力、內(nèi)增動力的機制,促使部門和行業(yè)自身存在的問題得到根本解決。
四是抓效能,加強作風(fēng)建設(shè)。實行以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé),以服務(wù)承諾制明確管理和服務(wù)要求,以限時辦結(jié)制縮短群眾辦事時間,以公示制推行政務(wù)公開,建立健全效能建設(shè)長效機制。改變那種“看得著的管不了,管得著的碰不了”的不正?,F(xiàn)象,扭轉(zhuǎn)“干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣”的不良風(fēng)氣,著力解決在個別機關(guān)存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。
五是抓責(zé)任,構(gòu)建懲戒體系。堅持“誰主管誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,全面落實糾風(fēng)工作部門責(zé)任制,把糾風(fēng)工作作納入日常管理,認真解決存在的突出問題。同時把糾風(fēng)工作是否取得實際成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)于部政績考核的一項基本內(nèi)容。同時,強化責(zé)任落實,通過緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格責(zé)任追究。哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題,堅決追究部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六是抓查處,發(fā)揮警示作用。堅持違紀(jì)必糾、處罰必嚴(yán)的原則,堅決糾正和克服對違紀(jì)人員處理失之于寬、失之于軟的傾向,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),形成剎風(fēng)整紀(jì)的強大威懾力,讓那些搞不正之風(fēng)的人膽寒、心驚,真正起到警示和震懾作用。對于那些損害群眾利益的典型案件,要及時通報,公開曝光,以嚴(yán)明的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì),保障人民群眾的切身利益。做到既從嚴(yán)治標(biāo)又著力治本,既堅決查處違紀(jì)違法案件,又認真解決損害群眾利益的突出問題。
第三篇:糾風(fēng)室年終工作總結(jié)
*縣紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)室 2011工作總結(jié)
2011年,*縣糾風(fēng)工作在縣委、政府和紀(jì)委監(jiān)察局及上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實市、縣反腐倡廉工作會議精神,堅持“糾建并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,緊緊圍繞全縣改革、穩(wěn)定和發(fā)展大局及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,切實落實糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任制,不斷創(chuàng)新思路方法,加大工作力度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),較好地完成了各項工作任務(wù)。全年受理群眾來信來訪12起(件),全部辦結(jié)。對損害群眾利益的案件立案6件,給予黨紀(jì)處分6人,清退教育亂收費7686元,收繳違紀(jì)資金8萬余元,有效地維護了群眾利益?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、認真落實糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制
1、將糾風(fēng)工作納入到政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任管理中,形成行政一把手負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)格局。年初,制定了《*縣2011年糾風(fēng)工作要點》,把糾風(fēng)工作作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的突破口擺上重要議事日程。
2、繼續(xù)實行一崗雙責(zé),齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。為進一步理順政府領(lǐng)導(dǎo)職能,除一把手對糾風(fēng)工作負總責(zé)外,班子
其他成員在原有業(yè)務(wù)分管范圍的基礎(chǔ)上,承擔(dān)了各自糾風(fēng)工作職責(zé),實行一崗雙責(zé),做到了各級黨政班子成員業(yè)務(wù)工作管到哪里,糾風(fēng)工作就抓到哪里。
二、扎實開展糾風(fēng)專項治理工作,建立長效機制 今年,我縣糾風(fēng)專項治理工作在鞏固以往成果的基礎(chǔ)上,突出“抓成效、促長效”,在不斷總結(jié)專項治理工作經(jīng)驗的同時,進行建章立制,對各項工作進行規(guī)范,建立起一整套糾風(fēng)專項治理的長效機制。
1、切實抓好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作。一是繼續(xù)落實各項減負措施。按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,積極穩(wěn)妥的推進農(nóng)民減負工作,做到了減負工作有組織、有監(jiān)督、有落實,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))齊抓共管;二是繼續(xù)落實涉農(nóng)收費公示制度。全縣各行政村都實行了村務(wù)、政務(wù)、涉農(nóng)收費入戶制度,入戶公開率達到100%;三是加強村級轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實施了村帳鄉(xiāng)管會計制度,做到分村立帳,統(tǒng)一管理監(jiān)督,確保各村財務(wù)正常、規(guī)范運轉(zhuǎn)。四是治理村級報刊雜志力度不減。今年我縣報刊雜志無論大小村都沒有超過500元的最高限額。五是分別于7月、9月和11月,由糾風(fēng)辦、減負辦、財政局等部門對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90%以上村的農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作進行了專項檢查。在7月份,對存在問題比較多的*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達了整改意見,限期整改并跟蹤督促,確保減負工作落到實處。
2、切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)。采取部門聯(lián)合檢查的形式,出動執(zhí)法人員628人次,車輛200臺次,查辦案件108起,結(jié)案108起,罰款260500元,沒收違法所得29500元,沒收物品標(biāo)值21800元,切實減輕了群眾用藥負擔(dān)??h直醫(yī)療機構(gòu)全部實行了以省市為平臺的網(wǎng)上藥品集中采購,前三季度,各醫(yī)療單位集中招標(biāo)采購藥品約4600萬元,醫(yī)用耗材約780萬元,讓利患者共計約550萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物目錄制度,利用省級基本藥集中采購信息化平臺集中采購藥品和醫(yī)用耗材,群眾用藥安全基本上得到了保障。
為真正服務(wù)于患者,各醫(yī)療機構(gòu)通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念和意識,使服務(wù)由“病人上門求醫(yī)”延伸到主動為患者服務(wù)。同時,建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵和懲戒等制度,堅決糾正在藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣、在醫(yī)藥服務(wù)中“開單提成”、收受甚至索要“紅包”等損害群眾利益發(fā)生,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
食品安全與藥品安全同樣關(guān)系到群眾的生命財產(chǎn)安全,為此。全縣建立健全了食品安全工作例會、工作報告、信息通報等一整套食品安全的工作制度。各成員單位建立了一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,股室協(xié)作聯(lián)動的工作機制,制定了食品安全工作實施方案,層層鑒定了食品安全責(zé)任狀。
全年查處“白板肉”3858公斤,銷毀病死豬肉4648公斤。有效地維護了食品安全環(huán)境,保護了人民群眾的生命安全。
3、切實治理中小學(xué)教育亂收費。召開了專門的教育收費會議,督促各類學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行收費公示、收支兩條線管理等制度,增加收費行為及資金管理使用的透明度,接受群眾監(jiān)督。繼續(xù)推行和完善了教育收費公示、收費巡查督導(dǎo)等制度,加強收費項目的宣傳力度,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,建立健全長效機制。同時,加強對責(zé)任的落實,教育部門與各學(xué)校層層簽訂責(zé)任書,對出現(xiàn)有違規(guī)收費的,嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分別在1月、3月和10月,對全縣各中小學(xué)校的收費(食堂)情況進行了檢查,對部分學(xué)校食堂利潤率偏高、沒有堅持保本不盈利的原則以及違規(guī)征訂教輔資料的問題進行了調(diào)查,提出了整改意見,責(zé)成教育部門加強整改;對個別學(xué)校自立項目收費的問題進行了立案查處,清退違規(guī)收費7686元,收繳違紀(jì)資金17771元。
4、切實治理公路(水路)“三亂”。堅持“糾建并舉、防止反彈、鞏固成果”的方針和“政策不變、力度不減”的原則,落實治理公路(水路)“三亂”工作責(zé)任。在去年治理的基礎(chǔ)上,重點抓了三個方面的工作:一是制訂專項治理工作方案。按照*糾辦發(fā)[2011]5號文件德要求,結(jié)合“行政執(zhí)法集中整治月”活動,開展了治理公(水)路“三亂”專項治理工作,全縣除設(shè)立*縣治理超限超載聯(lián)合執(zhí)法大隊檢
查站外,再無站、點檢查。二是對公路(水路)“三亂”情況進行明查暗訪。全年共開展公路“三亂”檢查3次,四次暗訪。對運管所違規(guī)上路執(zhí)法的行為進行了批評教育,責(zé)令縣運管所加強整改,不得再次發(fā)生類似事件。
5、認真開展專項清理和民主評議工作。按照中共*市委辦公室、*市人民政府辦公室《印發(fā)<關(guān)于規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作的實施方案>的通知》(*辦[2011]42號)精神,要求各單位對主管的行業(yè)協(xié)會和市場中介組織認真開展自查自糾,全縣行業(yè)協(xié)會總計22個、社會團體54個。8月下旬,組織縣財政局、民政局、發(fā)展改革和物價局等單位,對南縣建筑業(yè)協(xié)會、計生協(xié)會等7個協(xié)會的財務(wù)狀況及收費情況進行了檢查,檢查資金40余萬元。除發(fā)現(xiàn)*縣建筑業(yè)協(xié)會存在未按照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務(wù)會計報告外,沒有發(fā)現(xiàn)其他單位的類似或其他問題。對南縣建筑業(yè)協(xié)會存在的問題進行了及時處理:一是責(zé)令改正;二是對該單位未執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度的行為罰款3000元上繳縣財政。
按照“全面清理、分級負責(zé)、嚴(yán)格審核、統(tǒng)一規(guī)范”的原則,清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。制定了《*縣關(guān)于開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的實施方案》,對縣直46個單位的情況進行了摸底調(diào)查,除為了慶祝
中國共產(chǎn)黨成立90周年舉辦了系列紅歌賽外,還為了保護、傳承、發(fā)展國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“南縣地花鼓”,深入宣傳推介南縣豐富多彩的地域文化,進一步豐富群眾文化生活,打造特色文化品牌,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,經(jīng)批準(zhǔn),舉辦了*首屆“*縣地花鼓”藝術(shù)節(jié)。再沒有開展其他活動。
認真落實《*民主評議基層站所工作實施意見》,繼續(xù)推進對基層站所的民主評議活動。按照市統(tǒng)一安排,民政系統(tǒng)作為今年全市對基層站所民主評議的單位。全縣重點加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的信息公開、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律和制度建設(shè)等方面的工作,切實解決群眾反映強烈的問題。
三、切實加強專項資金監(jiān)管,確保資金運行安全
1、加強惠農(nóng)補貼資金監(jiān)管。今年,全縣共發(fā)放各類惠農(nóng)補貼資金100527525.53元,其中糧食直補9297176.75元、農(nóng)資綜合補貼55506830.88元、早稻良種補貼1194932.8元、中稻良種補貼5313077.1元、雙季稻補貼金額7064618元、種糧大戶獎勵補助856990元、生豬良種補貼916000元、家電及汽車摩托車下鄉(xiāng)補助20377900元,基本按政策足額發(fā)放到位。
2、加強退耕還林資金監(jiān)管。3月,我室對全縣2006-2009年退耕還林補助資金和2008-2009年鞏固退耕還林成果專項資金的使用管理情況進行清查。從2008年至2011年,上級
財政共撥付退耕還林資金460萬元,全縣先后下發(fā)補貼資金862033元。5月中旬,對*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)落實退耕還林政策和專項資金管理使用情況進行了抽查,對在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求縣林業(yè)局限期整改。
3、加強農(nóng)機購置補貼資金監(jiān)管。按照“*糾辦發(fā)[2011]5號”文件要求,對*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)對農(nóng)戶購置農(nóng)機的情況進行了走訪抽查,抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)成縣農(nóng)機局限期整改。
4、加強民政民生資金監(jiān)管。截止11月份,全縣共發(fā)放城市低保金2447.9萬元、農(nóng)村低保金938.2萬元、春節(jié)社會救助資金92.448萬元、抗旱救災(zāi)資金50萬元、自然災(zāi)害生活補助資金165萬元、農(nóng)村危房改造試點補助資金816.4萬元,各項資金基本上做到了??顚S?。
四、加大監(jiān)管力度,切實糾正損害群眾利益不正之風(fēng) 2011年3月,市春季教育收費和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況督查組在我縣督查時,發(fā)現(xiàn)*鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站違規(guī)向村里收取1元/畝的“農(nóng)技服務(wù)費”,并向全市作了通報。我室按照縣紀(jì)委常委會安排,對責(zé)任人員黃某立案調(diào)查。經(jīng)查,南縣三仙湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站2009-2010年,按各村原來的計稅面積,以1元/畝的標(biāo)準(zhǔn),采取從農(nóng)業(yè)保險費中抵扣或收現(xiàn)金的方式向村里統(tǒng)一收取農(nóng)技服務(wù)費共120836元。其中,2009年共收取農(nóng)技服務(wù)費62029元,所收經(jīng)費作了站里收入入賬。2010年*農(nóng)技站共收取農(nóng)技服務(wù)費58807元,到調(diào)查
時,錢一直擺在賬外。同時,2010年8月,*鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站按照上級關(guān)于對當(dāng)年及2009年的涉農(nóng)收費進行整改的要求,站長黃某決定對2009年收取的農(nóng)技服務(wù)費按30%的比例進行清退,應(yīng)清退18608.7元。但在具體清退時,并沒有真正退錢到村里,只是由村里開了領(lǐng)條,作村里收入入賬,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站沒有將村里開出的領(lǐng)條計入支出帳。對此,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,經(jīng)縣紀(jì)委常委會決定,給予黃某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,違規(guī)收取的2009年農(nóng)技服務(wù)費18608.7元和2010年的農(nóng)技服務(wù)費58807元收繳縣財政。
2011年7月,縣治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法大隊李某等五人,利用司機急于過關(guān)的心理,采取收錢不開票的方式,私分罰款。問題被司機舉報后,糾風(fēng)室進行了嚴(yán)厲查處。對李某進行了黨紀(jì)處分,私分款全部收繳,其他參與人員責(zé)成主管單位按單位規(guī)章制度頂格處置并進行誡勉談話,收到了較好的效果,社會反響較好。保障了全縣道路暢通,確保了人民群眾出行安全。
五、糾風(fēng)工作中存在的不足
今年我縣糾風(fēng)工作雖然取得了一定的成績,但我們也清楚地認識到了工作中存在的不足。一是個別部門對糾風(fēng)工作的認識還有差距,對糾風(fēng)工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力,宣傳、檢查力度不夠。二是個別專項治理成效不明顯,牽頭部門工作主動性不夠、行動遲緩。三是個別部門糾風(fēng)工作機構(gòu)圖有
虛名,人員和經(jīng)費保證不了,影響了該部門糾風(fēng)工作的正常進行,也影響了全縣糾風(fēng)工作的全面落實。
今后,我們將繼續(xù)把糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作列入單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理中去,做到糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一表彰,力爭使全縣糾風(fēng)工作再上一個新的臺階。
二O一一年十一月二十九日
第四篇:紀(jì)委糾風(fēng)辦公室工作總結(jié)
糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。如何解決損害群眾利益不正之風(fēng)問題,是當(dāng)前擺在各級黨委和政府面前的一項緊迫任務(wù)。最近幾年,縉云縣損害群眾利益不正之風(fēng)主要表現(xiàn)在教育亂收費、醫(yī)療亂收費、侵害農(nóng)民利益等方面。
一、教育亂收費的表現(xiàn)形式、成因及治理對策
1、表現(xiàn)形式及成因
當(dāng)前,教育亂收費的表現(xiàn)形式主要有:一是在義務(wù)教育階段以舉辦重點班、實驗班、特長班為名向?qū)W生亂收費、高收費。二是一些重點中小學(xué)利用本校的優(yōu)勢條件,高價招收擇校生,有的還利用本校資源設(shè)立分校(園)等,目的是為了多收錢。如xx年年,我縣一實驗初中就因為向?qū)W生違規(guī)收取“擇校費”,被省糾風(fēng)辦、省教育廳查處,縣教育局長、分管副局長和該校校長分別被處以行政警告和行政記過處分。三是向?qū)W生強行推銷保險、有償補課、教輔材料等。四是服務(wù)性收費和代收費不規(guī)范,教輔材料、學(xué)具、校服、保險等存在的折扣用于發(fā)放教師福利,未退給學(xué)生等等。五是少數(shù)在職教師以輔導(dǎo)為名,行家教之實,向?qū)W生收取費用。上述問題,盡管只是在少數(shù)學(xué)校和單位中發(fā)生,但所造成的社會影響是很壞的,必須要予以高度重視,堅決予以治理。
教育亂收費現(xiàn)象的成因是多方面的,有歷史因素,也有現(xiàn)實因素,有經(jīng)濟因素,也有社會因素,有政策因素,也有人為因素。從總體上看,主要是以下幾個方面:一是地方財政投入不足。教育是政府行為,各級財政有義務(wù)為教育提供必須而又足夠的財政支持。而事實上,財政投入不足又是長期存在的問題,財政投入不足既困擾和制約著教育的發(fā)展,又是產(chǎn)生教育亂收費的深層次原因之一。政府對教育的投入不足,學(xué)校便想方設(shè)法、巧立名目向?qū)W生和家長收費。二是少數(shù)學(xué)校辦學(xué)思想不端正。一些學(xué)校為了擴大在本地區(qū)的影響,超出實際,超出學(xué)校財力,超出地方財政保障能力?!坝绣X要辦事,沒有錢也要辦事”,于是眼睛盯住了學(xué)生,出路是要學(xué)生交錢。三是教育資源配置不合理。許多家長為了讓孩子在更好的環(huán)境中接受教育,不得不向?qū)W校繳納所謂的“贊助費”或“擇班費”等等。四是監(jiān)督機制不健全。教育亂收費之所以屢禁不止,還在于權(quán)力在運作過程中缺乏有效的監(jiān)督和制約,導(dǎo)致教育部門和學(xué)校權(quán)力運行的失范。
2、治理對策
一是加強宣傳教育,改進師德師風(fēng)。通過加強宣傳教育,大力弘揚正氣,提高廣大教師職工對加強廉政建設(shè),糾正行業(yè)不正之風(fēng)重要性的認識,促進教育行風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。二是落實政府責(zé)任,加大教育投入。政府要根據(jù)本地教育發(fā)展的實際需要,實事求是地制定教育經(jīng)費投入標(biāo)準(zhǔn),并及時投入到位。優(yōu)先保證義務(wù)教育均衡發(fā)展資金,保證中小學(xué)人均公用經(jīng)費,將人均公用經(jīng)費全部納入預(yù)算。要從實際出發(fā),認真研究解決學(xué)校日常公用經(jīng)費投入不足和教育負債問題。要加大監(jiān)督檢查力度,確保政府對教育的投入全部落實到位。三是改革創(chuàng)新制度,深化源頭治理。要從源頭上鏟除教育亂收費的不正之風(fēng),就必須大力推進制度創(chuàng)新,不僅要建立健全制度,而且要切實增強制度的執(zhí)行力,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
二、醫(yī)療亂收費的表現(xiàn)形式、成因及治理對策
1、表現(xiàn)形式及成因
醫(yī)療亂收費的表現(xiàn)形式:一是肢解收費項目、重復(fù)收費。肢解收費項目、重復(fù)收費是醫(yī)院亂收費中最常用的手段。本應(yīng)是肝、膽、胰、脾、腎五個器官合一收費為90元,但醫(yī)院卻時常將它們肢解開來分別收費,共計450元。二是擅自提高收費和擴大范圍。如新生兒護理費標(biāo)準(zhǔn)為每天2元,有的醫(yī)院收6元;按規(guī)定麻醉機使用收費為每小時9.6元,有的醫(yī)院按16.6元至30.6元的標(biāo)準(zhǔn)收費。三是自立名目收費。檢查中發(fā)現(xiàn)有一些醫(yī)療機構(gòu)自立項目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費。如我縣一家醫(yī)院針對新生嬰兒父母擇時辰剖腹出生自定了“擇時費”,收費標(biāo)準(zhǔn)為400元。四是醫(yī)療特殊的一次性消耗材料超差率。如,縉云縣人民醫(yī)院的一次性輸液器和一次性30ml注射器,超過了物價部門規(guī)定的按實際購進價格加最高不超過5%的差率作價收費,而是加價超過10%銷售。五是醫(yī)療收費不公開。主要是因為醫(yī)院確實存在著從自身利益出發(fā)多開藥、多檢查、多收費的問題,而患者又多數(shù)不具備醫(yī)療的知識和判斷力,進醫(yī)院后就等于醫(yī)生說了算??赐瓴M用心里不清楚,便心存疑慮,由此引發(fā)了醫(yī)患之間的矛盾。以住院費為例,患者雖然出院時有一個結(jié)算單,其中內(nèi)容包括:“住院費、取暖費、西藥費、中草藥、中成藥、手術(shù)費、化驗費、檢查費、氧氣費、診察費,其它?!比狈ν该鞫?,非專業(yè)人員從結(jié)算單中是難以發(fā)現(xiàn)問題的。
醫(yī)療亂收收費的成因:一是醫(yī)療體制改革相對滯后。醫(yī)療機構(gòu)幾經(jīng)改革,但仍沒有從根本上解決醫(yī)藥分家的問題,絕大多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)的收費與職工工資獎金掛鉤,在體制上誘發(fā)了亂收費。二是財政撥款不到位。醫(yī)療事業(yè)是公益性事業(yè),需要政府的財政支持,財政的投入不足,也是造成亂收費的原因之一。如縉云縣人民醫(yī)院共有400余干部職工,縣財政每年投入該醫(yī)院只有60余萬元。三是部分醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不及時。現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展快速,物價上漲偏高,有的醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行就是10年,沒有考慮物價和材料上漲因素,收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不及時,造成部分醫(yī)療項目收費事實偏低,醫(yī)院為了彌補成本加價收費。四是消費者自我保護意識不強。由于大多數(shù)消費者不知道具體標(biāo)準(zhǔn)尤其是醫(yī)療收費相對復(fù)雜,往往有心無力,缺乏自我保護意識。
2、治理對策
一是加強醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的建設(shè)。建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評價制度,堅持醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評。開展樹誠信理念、做誠信承諾、建誠信管理評價體系活動,把誠信服務(wù)納入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的日常管理,使誠信落實到服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)。二是加大政府財政資金的投入,解決衛(wèi)生事業(yè)資金缺口。隨著社會的發(fā)展,醫(yī)院林立、競爭激烈?;颊咦非蟮囊堰h不是“白求恩精神服務(wù)”的軟件,而是高精的“ 技術(shù)力量、儀器設(shè)備、房屋設(shè)施”的硬件。醫(yī)院為了上檔次升等級,不斷改善醫(yī)院條件,大搞基本建設(shè),購買大型醫(yī)療設(shè)備。而資金的來源,政府要加大財政資金支持力度,解決衛(wèi)生事業(yè)資金缺口。三是積極推進醫(yī)療收費公示制度。醫(yī)療收費公示是一項陽光工程,更是“民心工程”,醫(yī)療機構(gòu)必須實行“住院費用清單制”,設(shè)立微機查詢系統(tǒng),對發(fā)生的費用按照明細項目逐筆逐項登記,增加收費透明度,使亂收費行為有心無力。四是引入市場競爭機制。按照市場的規(guī)則和要求來管理醫(yī)院、經(jīng)營醫(yī)院、發(fā)展醫(yī)院,積極引導(dǎo)和鼓勵民營醫(yī)院的發(fā)展,打破公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)市場上的壟斷,使各種性質(zhì)的醫(yī)院充分競爭。只有這樣,醫(yī)院才會把病人視為“上帝”,從病人的角度去思考醫(yī)院的改革和發(fā)展,去拓展醫(yī)療服務(wù)市場,打造醫(yī)療服務(wù)品牌,減少甚至杜絕醫(yī)療亂收費行為的發(fā)生,病人才有可能用比較合理的費用享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、侵害農(nóng)民利益的表現(xiàn)形式、成因及治理對策
1、表現(xiàn)形式及成因
當(dāng)前,侵害農(nóng)民利益行為屢禁不止,糾而復(fù)生,嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。其產(chǎn)生原因既有干部作風(fēng)方面的問題,也有體制機制制度等方面的因素。歸納起來,主要有以下幾個方面:一是思想認識較差。不少村干部和七所八站工作人員宗旨意識淡薄,缺乏正確的世界觀、人生觀、價值觀,導(dǎo)致決策不合民意,做事有損民利。有的為了個人或小集團利益,不惜歪曲國家政策,打政策“擦邊球”。有的利用掌管人、財、物等權(quán)力,違反規(guī)定為部門獲取利益,出現(xiàn)與民爭利現(xiàn)象。如我縣一國土資源所于xx年就利用新所搬遷之機,要求有關(guān)村給予祝賀,包“紅包”或者送空調(diào)。當(dāng)然這一行為也被縣紀(jì)委及時給予糾正和查處。二是基本素質(zhì)低下。我縣xx年以來被查處的“村官”初中以下學(xué)歷占了近4成。文化水平低決定了“村官”工作能力不強,工作不講究方式方法,喜歡拍腦門子辦事,不考慮后果,致使侵害農(nóng)民利益現(xiàn)象的發(fā)生。三是政策法規(guī)滯后。由于基層不正之風(fēng)種類繁多、情況復(fù)雜,又是在不斷地變化中,因而存在法律法規(guī)不健全或滯后的情況,加上立法滯后,致使農(nóng)村很多新出現(xiàn)的法律問題無法可依。四是監(jiān)督制約乏力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立全面、系統(tǒng)、有效的監(jiān)督機制,對基層站所、村的責(zé)任制度貫徹落實情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核。或者監(jiān)督流于形式,上級對下級監(jiān)督缺乏了解,平級之間監(jiān)督缺乏保障,下級對上級不敢監(jiān)督,群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督具有滯后性。五是懲治打擊不嚴(yán)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對群眾反映的村干部問題沒有引起足夠的重視,認為只要村干部能完成工作任務(wù),就是好干部,在保護與懲處的關(guān)系上處理不好,對村干部出現(xiàn)的問題麻木不仁,甚至包著、護著。另一方面,基層紀(jì)委力量不足,在查辦案件中存在被動、應(yīng)付現(xiàn)象。
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2、治理對策
一是筑牢“思想堤壩”。抓好宣傳教育,促使黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和群眾觀,讓他們不想損害群眾利益,是解決好損害農(nóng)村群眾利益問題的基礎(chǔ)性工作。牢固構(gòu)筑黨員干部黨紀(jì)國法思想防線,使黨員干部做到依法行政,秉公辦事,切實解決對待群眾利益問題上的不作為和亂作為的問題。二是推行“透明政務(wù)”。促使他們不能損害群眾利益。全面推行村民監(jiān)督委員會建設(shè),解決無人監(jiān)督的問題。村監(jiān)會人員要積極收集分析群眾反映的侵害群眾利益方面的信息,并及時向縣有關(guān)部門反映;要全面監(jiān)督村“兩委”貫徹落實政策和履職等情況。三是創(chuàng)新監(jiān)督方式,解決無法監(jiān)督的問題。繼續(xù)搞好“效能與行風(fēng)”熱線直播節(jié)目,堅持把解決損害群眾利益的實際問題和有效整改作為工作的著力點,把熱線辦成聯(lián)系人民群眾的“連心橋”,糾正行業(yè)不正之風(fēng)的“監(jiān)督崗”,為人民群眾辦實事的“服務(wù)臺”,了解社情民意的“顯示屏”,化解社會矛盾的“穩(wěn)壓器”。四是暢通信訪渠道。加大對損害群眾利益的查處力度。嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違法違紀(jì)案件,并利用案件發(fā)布會、公開通報、媒體曝光,開展警示教育。對辦案中存在的共性問題進行專項治理,做到點面結(jié)合,懲防并重,緊緊圍繞解決不同時段人民群眾反映強烈的熱點難點問題來確定專項清理的重點。
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第五篇:紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)工作總結(jié)
糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分。近年來,龍泉市把解決損害群眾利益的不正之風(fēng)作為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、促進和諧的重要抓手,不斷加大糾風(fēng)工作力度。近期,在全市工業(yè)大會上又通報了三起損害群眾利益不正之風(fēng)的典型案例,表明了龍泉市委、市政府堅決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的信心和決心。但是,當(dāng)前損害群眾利益的現(xiàn)象在某些領(lǐng)域、某些部門仍然存在,有時還相當(dāng)嚴(yán)重,極大地影響了黨群、干群關(guān)系。如何解決損害群眾利益不正之風(fēng)問題,是當(dāng)前擺在各級黨委和政府面前的一項緊迫任務(wù)。現(xiàn)結(jié)合龍泉市近期查處通報的三個典型案例,談?wù)劗?dāng)前損害群眾利益不正之風(fēng)的表現(xiàn)形式,并與大家共同探討防治損害群眾利益不正之風(fēng)的對策。
一、當(dāng)前損害群眾利益不正之風(fēng)的表現(xiàn)形式
表現(xiàn)一:部門服務(wù)意識淡薄,冷慢拖卡。一些部門工作人員責(zé)任心不強,不是主動為企業(yè)、為群眾服務(wù),排憂解難,而是擺架子,甚至有意刁難。一些單位利民、便民措施還不夠完善,辦事效率低下,作風(fēng)簡單粗暴,“衙門”作風(fēng)嚴(yán)重,“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的現(xiàn)象還在一定程度上存在。一些單位習(xí)慣于做表面文章,研究的措施落實不到位,制定的制度執(zhí)行不到位,對有關(guān)政策規(guī)定陽奉陰違,我行我素,搞當(dāng)面一套,背后一套。如該市國資擔(dān)保公司在辦理企業(yè)土地、房產(chǎn)抵押置換貸款過程中,不按照市政府已經(jīng)形成的會議紀(jì)要辦理,以各種理由推托不給相關(guān)企業(yè)發(fā)放土地證,直接影響了企業(yè)的貸款融資。
表現(xiàn)二:部門權(quán)力利益化,厚己薄人。一些部門認為“管理就是收費,執(zhí)法就是罰款”,有錢有利的事?lián)屩?,沒錢沒利的事繞著走。一些部門和行業(yè)在利益的驅(qū)使下,奉行“靠山吃山,靠水吃水”的信條,對中央和地方的政策規(guī)定置之不理,亂收費、亂攤派、亂罰款。如該市人事勞動部門擅自增加評審職稱收費項目,提高相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)向企業(yè)從業(yè)人員收取職稱評審費、教育培訓(xùn)費等。
表現(xiàn)三:部門依職權(quán)之便,吃拿卡要。在一些行政執(zhí)法、公共服務(wù)行業(yè),尤其是壟斷經(jīng)營行業(yè),有不少部門管理、服務(wù)人員主仆關(guān)系顛倒,法制意識淡薄,工作敷衍了事,不是為人民服務(wù),而是以管理者自居,不講奉獻,只講索取。有的部門把權(quán)力當(dāng)作一種交易,索拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。如該市民爆行業(yè)在服務(wù)企業(yè)過程中“吃拿卡要”,在爆破作業(yè)中收取高達250元的日均工資,還要求施工單位派車接送、請吃飯、發(fā)香煙。爆破服務(wù)公司巧立名目亂收費,收取爆破器材用量價格20%的服務(wù)費,并實行360元保底收取制。
二、損害群眾利益不正之風(fēng)的防治對策
群眾反映強烈的不正之風(fēng),看似只是些細節(jié)的問題,但涉及面廣,后勁足,危害大,嚴(yán)重地影響了投資環(huán)境,制約了經(jīng)濟發(fā)展,損害了黨和政府的形象,傷害了人民群眾的感情,必須引起高度重視并認真加以解決。好環(huán)境就是生產(chǎn)力,好作風(fēng)就是硬實力。要把堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,作為糾風(fēng)工作的出發(fā)點和落腳點,誰破壞公平的競爭環(huán)境就堅決打擊誰,誰損壞地方的開放形象就嚴(yán)肅處理誰,誰敗壞高效的服務(wù)效能就立即通報誰,使糾風(fēng)工作取得群眾看得見、摸得著的明顯成效,讓群眾滿意。
(一)抓隊伍,建強糾風(fēng)力量
政策方針確定之后,人就是決定因素。要認真貫徹落實《關(guān)于加強基層糾風(fēng)組織建設(shè)的通知》(浙紀(jì)[2011]6號)、《關(guān)于進一步加強基層糾風(fēng)工作的通知》(浙委辦[2011]31號)文件精神,加強對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),有條件的地方盡快建立糾風(fēng)室,配齊配強糾風(fēng)工作人員,同時加強對糾風(fēng)干部的培訓(xùn),幫助糾風(fēng)工作人員提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,盡快適應(yīng)糾風(fēng)工作要求。另外充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門紀(jì)檢干部的作用,不斷提高其開展糾風(fēng)工作水平。通過努力,逐步把糾風(fēng)干部隊伍建成素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)正的過硬隊伍,為更好的開展糾風(fēng)工作提供人才支持和組織保證。
(二)抓制度,深化糾建力度
把制度建設(shè)和制度創(chuàng)新貫穿于解決損害群眾利益問題的全過程中,從源頭上消除滋生損害群眾利益問題的土壤和條件。通過建立、修訂和完善相關(guān)制度,逐步形成靠制度抓治理、用制度防止損害群眾利益問題發(fā)生的長效機制。要針對容易發(fā)生損害群眾利益問題的重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié),加強管理,建章立制。為幫扶企業(yè)應(yīng)對金融危機,幫助企業(yè)“御寒”解困,助企業(yè)平穩(wěn)“過冬”,龍泉市全面實施“暖冬行動”,出臺了優(yōu)化環(huán)境服務(wù)企業(yè)和金融支撐“雙九條”。在實際操作中,龍泉市糾風(fēng)辦又針對當(dāng)前涉企檢查過多過濫,亂收費、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止的問題,于今年3月份制定出臺了涉企行政執(zhí)法檢查服務(wù)“三卡”制度。具體操作是:凡涉企檢查一律報備,統(tǒng)一到市糾風(fēng)辦開具“登記卡”方可到企業(yè)檢查。檢查部門檢查后10個工作日內(nèi)填寫“報告卡”將檢查情況和遵守紀(jì)律情況反饋給糾風(fēng)辦,同時被檢查企業(yè)如發(fā)現(xiàn)執(zhí)法檢查單位在檢查過程中存在亂檢查、亂收費、亂罰款,“吃、拿、卡、要”或提出無理要求,未盡職責(zé)或有不文明行為等異常情形時,可填寫“監(jiān)督卡”直接寄送到市糾風(fēng)辦舉報。龍泉市還將“三卡”落實情況納入單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,對執(zhí)行不力,影響企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的,嚴(yán)格追效問責(zé)?!叭ā敝贫鹊膶嵤┯行У丶訌娏藢π姓?zhí)法部門執(zhí)法檢查行為的監(jiān)管,較好地避免了損害群眾利益不正之風(fēng)的發(fā)生,受到了企業(yè)主的好評。
(三)抓監(jiān)督,完善制約機制
積極創(chuàng)造條件,拓寬、暢通監(jiān)督的渠道。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)為依托,建立行業(yè)自律糾風(fēng)監(jiān)督網(wǎng),把行風(fēng)問題消滅在萌芽、解決在基層。二是設(shè)立若干個糾風(fēng)監(jiān)控監(jiān)測點,以全市城鄉(xiāng)社區(qū)各層面、各行業(yè)實體單位為依托,聘請若干名行風(fēng)監(jiān)督員,定期聯(lián)系溝通情況,構(gòu)建起社會公眾監(jiān)督網(wǎng)。特別是要有效利用民主評議制度,把糾風(fēng)工作的評判權(quán)交給群眾,讓部門和行業(yè)直接傾聽人民群眾的意見和呼聲,創(chuàng)造一種外有壓力、內(nèi)增動力的機制,促使部門和行業(yè)自身存在的問題得到根本解決。
(四)抓責(zé)任,構(gòu)建懲戒體系
堅持“誰主管誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,全面落實糾風(fēng)工作部門責(zé)任制,把糾風(fēng)工作作為本部門工作的重要組成部分,納入日常管理,認真解決存在的突出問題。同時把糾風(fēng)工作是否取得實際成效作為目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項基本內(nèi)容,加強監(jiān)督檢查考核,以責(zé)任落實推動工作落實。通過緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格責(zé)任追究。哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題,堅決追究部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)抓查處,發(fā)揮警示作用
堅持違紀(jì)必糾、處罰必嚴(yán)的原則,堅決糾正和克服對違紀(jì)人員處理失之于寬、失之于軟的傾向,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),形成剎風(fēng)整紀(jì)的強大威懾力,讓那些搞不正之風(fēng)的人膽寒、心驚,真正起到警示和震懾作用。要嚴(yán)肅查處涉企“三亂”行為,維護企業(yè)權(quán)益,突出對“亂收費、慢作為、卡企業(yè)”的人與事的追效問責(zé)和新聞曝光,向社會公布涉企服務(wù)排名,促進機關(guān)干部依法辦事,提高工作效率,更好地為企業(yè)服務(wù)。以嚴(yán)明的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì),保障人民群眾的切身利益。做到既從嚴(yán)治標(biāo)又著力治本,既堅決查處違紀(jì)違法案件,又認真解決損害群眾利益的突出問題。
糾風(fēng)組織建設(shè)情況:
目前,我市有專職糾風(fēng)干部1人,兼職干部1人,雖然成立了糾風(fēng)辦,但沒有編制,糾風(fēng)室也與執(zhí)法監(jiān)察室合署辦公。上個月已向市編委提出書面報告,要求在市紀(jì)委設(shè)立糾風(fēng)室,并解決室主任領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。