某縣財政局長近五年以來個人工作總結(jié)

自2011年8月起，我被任命為縣財政局局長。五年來，我與班子成員一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委政府決定、決議，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取，盡職盡責(zé)。在我和同志們的共同努力下，機(jī)關(guān)管理日益規(guī)范，工作作風(fēng)顯著改善，財政狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，縣級財政實(shí)力不斷壯大，財政保障能力不斷增強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步做出了突出貢獻(xiàn)。由于做出了一些成績，多年來個人連年被考核為優(yōu)秀，并獲得嘉獎、三等功等獎勵。局班子連年被縣委政府評為“先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)集體”，局機(jī)關(guān)自2011以來連年獲省級“文明單位”稱號，其他綜合和單項(xiàng)工作每年有20余項(xiàng)獲上級表彰獎勵?？偨Y(jié)幾年來的工作，主要有以下做法和成績：

一、勤于學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想素養(yǎng)

幾年來，為適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢，解決好財政工作面臨的新情況、新問題，謀求全縣財政新發(fā)展，始終著力于在提高自身綜合素質(zhì)和駕馭能力上下功夫。一是不斷提高政治素質(zhì)，具有較強(qiáng)的政治覺悟。積極參與群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)、系列講話精神，著力在把握思想體系上下功夫，在領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)上作文章，把學(xué)習(xí)理論與改造主觀世界、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來。二是注重理論學(xué)習(xí)。將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，通過多種形式的理論學(xué)習(xí)，不斷開拓理財視野，努力提高自身的專業(yè)水平理論素質(zhì)和依法行政能力。與此同時，注重把勤于學(xué)習(xí)與勇于實(shí)踐相結(jié)合，積極開展財政調(diào)研，學(xué)有所思，學(xué)以致用。三是具有較強(qiáng)的使命感和責(zé)任感。始終以黨的紀(jì)律和黨員標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)要求自己，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上、組織上與黨中央與縣委保持一致，把思想統(tǒng)一到黨的精神和決議上去，把自身工作融入到縣委政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列決策中來，以高度責(zé)任感和事業(yè)心全身心投入本職工作。

二、圍繞經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管

按照縣委、政府確定的年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，一是努力克服影

響財政收入增長的不利因素，認(rèn)真落實(shí)“一財兩稅”聯(lián)席會議制度，密切關(guān)注金融危機(jī)和自然災(zāi)害等對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源實(shí)施有效監(jiān)控，及時掌握稅源狀況及發(fā)展變化趨勢，密切關(guān)注煙草、電力、礦冶等重點(diǎn)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，努力增強(qiáng)財政調(diào)控措施的針對性和有效性；進(jìn)一步加大稅收征收和稽查力度，堵塞漏洞，切實(shí)做到應(yīng)收盡收；二是加大非稅收入征收力度，成立了非稅收入管理局，不斷改進(jìn)完善征管方式，全面實(shí)施電子化票據(jù)征收管理，2008至2012年(預(yù)計數(shù))，實(shí)現(xiàn)非稅收入分別為8781、9643、12132、16216、16310萬元，年均增長1882.25萬元,2012年比2007年的4798萬元凈增240%；三是爭取上級轉(zhuǎn)移支付力度逐年加大，2008至2012年(預(yù)計數(shù))分別為8.19、10.55、13.88、18.08、22.70億元,年均增長3.63億元。

(二)圍繞深化改革，充分發(fā)揮財政職能

五年來，縣財政局始終把改革與發(fā)展放在工作的首位；一是積極推進(jìn)財政體制改革。制定出臺了縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政收入激勵機(jī)制實(shí)施辦法以及縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“十二五”財政管理體制，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收征收管理職能，完善公共財政體系，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平均等化，從而推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)及全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；二是深化國庫集中收付改革。按照“七統(tǒng)一”（統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一撥付程序、統(tǒng)一會計核算軟件、統(tǒng)一會計制度、統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一撥付憑證、統(tǒng)一賬務(wù)查詢資金）的要求，清理整頓縣、鄉(xiāng)財政專戶，搭建監(jiān)管平臺，構(gòu)筑計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建立規(guī)范的國庫單一賬戶體系，從制度上解決預(yù)算單位多頭設(shè)置賬戶、財政資金分散收付、逐級下?lián)堋訉訙舻葐栴}，縣、鄉(xiāng)財政專戶從181個（縣67個，鄉(xiāng)114個）清理壓縮為133個（縣49個，鄉(xiāng)84個）,從機(jī)制上解決擠占、挪用、截留財政資金的現(xiàn)象，提高了資金的使用效率，同時，全面推進(jìn)“公務(wù)卡”結(jié)算制度管理改革，實(shí)行“陽光”政務(wù)消費(fèi)；三是深化政府采購工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》，進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作程序，強(qiáng)化采購監(jiān)管與執(zhí)行的分離；四是積極推進(jìn)政府非稅收入管理改革。認(rèn)真清理整頓各種收費(fèi)和基金，依托現(xiàn)代科技支撐，加強(qiáng)收入稽查和專項(xiàng)檢查，遏制收入漏洞，嚴(yán)格按照“收支兩條線”的原則，確保政府非稅收入按照規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶；五是健全機(jī)制，強(qiáng)化資金運(yùn)行安全。先后制定出臺《財政預(yù)算資金審批管理制度》、《大額資金撥付管理辦法》、《公務(wù)接待費(fèi)用集體審批制度》、《國有資產(chǎn)處置管理制度》等相關(guān)制度，不斷規(guī)范財政資金收支和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為，經(jīng)過對原駐昆辦明通路

51號、原縣木材公司等管理的國有資產(chǎn)認(rèn)真清理、界定，并對無爭議的10套房屋進(jìn)行公開、公正、公平的拍賣，成交金額達(dá)581萬元，超評估價211萬元，使國有資產(chǎn)得到有效增值；六是強(qiáng)化行政績效管理。嚴(yán)格控制會議、文件、慶典、論壇、考察等方面的支出，努力降低行政成本，不斷創(chuàng)新管理，改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全力打造人民滿意的、高效的政府機(jī)關(guān)，為財政事業(yè)的又好又快發(fā)展提供了有力保障。

（三）圍繞黨建創(chuàng)建，樹立良好財政形象

五年來,局黨委始終堅(jiān)持抓實(shí)黨建不敷衍,緊跟形勢發(fā)展的要求,用創(chuàng)新的思維和改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高黨員干部素質(zhì)。一是抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)，能力建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在鼓勵自學(xué)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，采取請進(jìn)來和走出去的學(xué)習(xí)模式，先后邀請省財大、市財校、縣紀(jì)委、縣檢察院等教授和領(lǐng)導(dǎo)到我局進(jìn)行業(yè)務(wù)和法律知識的專題講座，先后選送

14批次79名黨員干部到各類高校培訓(xùn),其中:7人到清華大學(xué)，1人到中國人民大學(xué),5人到西南財經(jīng)大學(xué),16人到省財經(jīng)大學(xué),50人到曲靖財校；在采取支部會議、職工大會和邀請黨校老師上黨課、講黨史以及唱紅歌、全民健身、知識競賽的基礎(chǔ)上，積極開展特色活動，先后組織全體黨員干部到紅色展館、水城擴(kuò)紅臺、娜姑小江重走長征路以及到娜姑、迤車、大?；鶎迂斦鶇⒂^和體驗(yàn)生活等特色活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了對黨員干部的黨性教育、宗旨教育和愛國主義教育，綜合能力得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)；

二是抓管理，嚴(yán)規(guī)范，組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持重教育、嚴(yán)管理，隊(duì)伍形象逐步提升；以打造效能機(jī)關(guān)、構(gòu)建和諧財政為主題，教育黨員干部牢固樹立依法行政意識、開拓創(chuàng)新意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識、熱情服務(wù)意識、勤政廉潔意識和發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以良好的精神狀態(tài)努力踐行科學(xué)發(fā)展觀；著力健全完善財政服務(wù)機(jī)制和管理機(jī)制，細(xì)化工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，自覺接受社會監(jiān)督，全力打造“陽光財政”；積極開展創(chuàng)建文明單位活動；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化源頭防腐，努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局；2010年被市委授予文明單位稱號，2011年縣委授予局黨委和機(jī)關(guān)一支部優(yōu)秀基層黨組織稱號，2012年，成功創(chuàng)建了省級文明單位并被省委確定為省級創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織；三是抓服務(wù)，重實(shí)效，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。局黨委始終把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能作為機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為突破口，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，按照建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象的要求，深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的“三個一”主題實(shí)踐活動，圍繞以提高自身素質(zhì)為切入點(diǎn)，著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；以促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展為立足點(diǎn)，著力打造和諧型機(jī)關(guān)；以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為落腳點(diǎn)，著力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)；以提高工作效率為著力點(diǎn)，著力打造效能型機(jī)關(guān)的立足“五點(diǎn)”著力打造“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)；以強(qiáng)化廉潔從政，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立財政良好形象為黨建目標(biāo)；

2011年市財政局授予局機(jī)關(guān)先進(jìn)集體稱號，在每年的社會評價中考評均被評為一等獎；四是抓帶動，搭平臺，和諧機(jī)關(guān)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織在黨建創(chuàng)建中的紐帶作用，本著“健康生活，快樂工作”的理念，組織全體職工進(jìn)行健康體檢，并積極開展對孤獨(dú)人員等扶貧幫困、義務(wù)獻(xiàn)血、組織職工登山、拔河和開展職工子女傳承“藍(lán)絲帶”知感恩、獎勵成績突出的高考、中考職工子女和開展離退休老年人門球比賽等系列活動，通過狠抓“四群”教育和干部聯(lián)系群眾工作，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，為和諧機(jī)關(guān)建設(shè)營造良好氛圍；五是抓硬件，強(qiáng)監(jiān)管，財政網(wǎng)底建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎迂斦青l(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段;五年來，緊緊抓住財政系統(tǒng)加強(qiáng)“兩基”建設(shè)的有利機(jī)遇，克服經(jīng)費(fèi)緊張和建設(shè)用地等困難，積極爭取省、市財政的支持，千方百計籌集資金，先后建蓋了上村、馬路、娜姑、迤車和大海財政所綜合業(yè)務(wù)用房，基層財政所干部職工的工作、生活環(huán)境得到有效改善，同時，強(qiáng)化硬件建設(shè)與軟件建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，相互推進(jìn)，財政網(wǎng)底建設(shè)取得明顯成效，受到了上級部門的高度評價和一致認(rèn)可，娜姑、待補(bǔ)和馬路、雨碌、礦山等財政所先后被市財政局授予創(chuàng)先爭優(yōu)三級聯(lián)創(chuàng)先進(jìn)單位和先進(jìn)集體稱號。

在看到成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和不足。一是收支矛盾突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，財源結(jié)構(gòu)單一，剛性支出大，資金籌集難；二是思想觀念滯后。創(chuàng)新意識不強(qiáng)，個別干部工作執(zhí)行力、辦事質(zhì)量不高；三是一些部門、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題有待進(jìn)一步解決；這些問題需要我們進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

（四）助力“三農(nóng)”，支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

不斷加大城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展投入力度，1-9月，全縣農(nóng)林水支出44525萬元；2016年全縣共申報一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目138個，計劃投入財政獎補(bǔ)資金2061萬元，目前已完成獎補(bǔ)項(xiàng)目117個，占年度計劃的85%。爭取老區(qū)項(xiàng)目資金1478萬元，建設(shè)15個革命老區(qū)項(xiàng)目，改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。政策性農(nóng)業(yè)保險工作穩(wěn)步開展，撥付保費(fèi)補(bǔ)貼

457萬元，因?yàn)?zāi)賠付737萬元。全力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?？h級財政預(yù)算安排專項(xiàng)資金1600萬元，爭取省市專項(xiàng)資金616萬元，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。向上爭取小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金2000萬元、八小水利工程提升資金2798萬元。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目19個，投入資金達(dá)3204萬元。全面落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。1-9月份，通過“一卡通”共發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金24700萬元（含2015年未發(fā)放農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼），涉及27大類47個補(bǔ)貼項(xiàng)目，63.1萬人次受益，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

（五）加大投入，開展生態(tài)環(huán)境治理

向上爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金支持的同時，積極統(tǒng)籌配套資金，加大對大氣污染和農(nóng)村環(huán)境綜合治理力度。一是扎實(shí)推進(jìn)黃標(biāo)車提前淘汰財政獎補(bǔ)工作。截止目前，全縣共淘汰黃標(biāo)車613輛，發(fā)放獎補(bǔ)資金621.66萬元，縣財政投入404萬元；二是安排大氣污染防治專項(xiàng)資金155萬元，專項(xiàng)支持城區(qū)高污染燃料鍋爐整治工作。三是及時撥付354萬元用于秸稈禁燒及綜合利用獎補(bǔ)資金。四是安排465萬元專項(xiàng)資金用于支持美好鄉(xiāng)村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

（六）深化改革，理財水平逐步提升

強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。堅(jiān)持“先有預(yù)算、后有支出”，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算支出，全面推進(jìn)依法理財，規(guī)范政府收支行為。一是根據(jù)人代會批準(zhǔn)的年度財政預(yù)算，嚴(yán)格遵循財政資金撥付流程，完善資金支付手續(xù)，序時撥付財政資金。二是加強(qiáng)對接溝通，根據(jù)財政預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)度、合同和規(guī)定程序辦理資金支付，加快支付進(jìn)度。三是對于沒有預(yù)算的項(xiàng)目一律不予支付，嚴(yán)禁超預(yù)算撥款,對于預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支，通過預(yù)備費(fèi)及盤活財政存量資金予以解決。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。2016年1-9月，已到位債券資金65969萬元，其中第一批定向債券資金1912萬元、公開發(fā)行置換債券資金16008萬元，第二批公開發(fā)行置換債券資金25540萬元和新增債券資金22509萬元。置換債券資金的合理分配使用，有效緩解我縣籌資壓力，降低融資成本，為防范債務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用，目前，置換債券資金43460萬元已全部撥付到各債務(wù)單位用于置換一類債務(wù)；及時編制預(yù)算調(diào)整方案并報人大常委會審議，將新增債券資金22509萬元，投入普通公路建設(shè)6444萬元，投入糧長門水庫建設(shè)5827萬元，投入安置房等項(xiàng)目建設(shè)4147萬元，投入市政建設(shè)2866萬元，投入無量溪河建設(shè)1775萬元，投入機(jī)電學(xué)校1450萬元，目前新增債券資金已全部撥付到相關(guān)單位投入項(xiàng)目建設(shè)。積極盤活存量資金。1-9月，累計盤活資金8100萬元，將其中5200萬元調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的同類項(xiàng)目，2900萬元統(tǒng)籌用于民生工程項(xiàng)目配套及環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域。財政資金實(shí)現(xiàn)全面保值增值。與各商業(yè)銀行協(xié)商簽訂現(xiàn)金管理服務(wù)協(xié)議，依托財政在銀行開立的單位結(jié)算賬戶，實(shí)行人民幣協(xié)定存款優(yōu)惠利率，較銀行普通活期存款利息收入增幅達(dá)

200%以上，進(jìn)一步提高財政資金收益。推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告編制。2016年，根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，于7月底順利完成權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作。

二、今后五年的工作計劃

今后五年，是我縣財政改革與發(fā)展的重要關(guān)鍵時期，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的“十八”精神，圍繞縣第十一次黨代會確定的建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)縣、文化旅游名縣、扶貧開發(fā)特色縣”和縣委命名我局“基層黨建工作示范點(diǎn)”的目標(biāo)和要求，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)我縣財政跨越式發(fā)展。

主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)是：

地方公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)年增長15%以上。

財政預(yù)算實(shí)現(xiàn)“五個導(dǎo)向”，即：科學(xué)導(dǎo)向、績效導(dǎo)向、透明導(dǎo)向、民主導(dǎo)向、法制導(dǎo)向。

財政干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)“五帶頭”，即：帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭爭創(chuàng)佳績，帶頭服務(wù)群眾，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭弘揚(yáng)正氣。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，當(dāng)前和今后從以下幾方面扎實(shí)做好工作：

（一）以培植財源為重點(diǎn)，著力打造發(fā)展型財政

1、完善政府預(yù)算體系，推進(jìn)依法理財方面：明確公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算的收支范圍。突出對預(yù)算管理監(jiān)督的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，圍繞預(yù)算編制的基礎(chǔ)準(zhǔn)備、定額確定、收入測算、項(xiàng)目確定、收支平衡等內(nèi)容，進(jìn)一步完善基本支出和項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對收入征繳、支出審核、資金撥付等環(huán)節(jié)實(shí)施全面的監(jiān)督。增強(qiáng)預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行人代會通過的財政預(yù)算，除政策性或突發(fā)性增支因素外，其他項(xiàng)目一律不得追加。深化部門預(yù)算改革，按照“公開、公平、公正”的原則，通過健全基礎(chǔ)管理、合理定員定額標(biāo)準(zhǔn)、依托現(xiàn)代信息技術(shù)、完善預(yù)算決策機(jī)制等措施，提高財政預(yù)算編制的科學(xué)性和透明度，實(shí)現(xiàn)財政資金在不同部門之間的合理分配。建立透明預(yù)算制度。繼續(xù)細(xì)化政府預(yù)決算公開內(nèi)容，擴(kuò)大部門預(yù)決算公開范圍。加大“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開力度，建立和完善預(yù)決算公開長效機(jī)制，加大對預(yù)決算公開的監(jiān)督和檢查。加強(qiáng)預(yù)算平衡和執(zhí)行管理，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。硬化預(yù)算約束，完善預(yù)算執(zhí)行工作機(jī)制，加大考核問責(zé)力度，建立健全預(yù)算執(zhí)行與政府績效、轉(zhuǎn)移支付資金分配相掛鉤的工作機(jī)制。

2、依法加強(qiáng)收入征管，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長方面：建立健全以稅收收入為主、非稅收入為輔的公共財政收入體系。加強(qiáng)和改進(jìn)稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)格減免稅管理，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)非稅收入管理，完善非稅收入征繳制度和監(jiān)督體系，非稅收入足額入庫。強(qiáng)化非稅收入的預(yù)算管理，通過編制綜合財政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)政府稅收和非稅收入的統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、檢查及其他管理工作，從源頭上治理亂收費(fèi)。客觀看待收入增幅問題，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為重點(diǎn)，在“做大和做實(shí)”上下功夫。認(rèn)真執(zhí)行新預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，克服虛高、虛增等速度情節(jié)，注重增速和質(zhì)量、效益同步，防止收過頭稅、亂收費(fèi)；加強(qiáng)收入預(yù)測和執(zhí)行分析，通過簡政放權(quán)、減費(fèi)降稅，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期。

3、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)美麗廣德建設(shè)方面：科學(xué)安排財政資金，構(gòu)建財政事權(quán)清晰、服務(wù)社會公共需要、管理科學(xué)規(guī)范的公共財政體系，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)、社保、科技、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等公共民生領(lǐng)域的投入。堅(jiān)持財政支出優(yōu)先保障民生，不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步提高財政對科學(xué)文化、教育衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等社會公共需要的保障能力。嚴(yán)控一般性支出，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，落實(shí)厲行節(jié)約規(guī)定，勤儉廉潔促發(fā)展。建立和完善存量資金定期清理機(jī)制，不斷提高財政資金使用效益，全力推進(jìn)美麗廣德建設(shè)。

4、完善財政監(jiān)督管理體系方面：強(qiáng)化新型的財政監(jiān)管體系，對財政資金的分配使用實(shí)行事前、事中和事后的全過程監(jiān)管。加強(qiáng)制度建設(shè)，根據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》及會計基礎(chǔ)工作規(guī)范等相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制訂具體的實(shí)施辦法和操作規(guī)范，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的財務(wù)收支管理。完善內(nèi)控機(jī)制，發(fā)揮財政部門的職能作用，指導(dǎo)和幫助部門、單位，建立健全內(nèi)部控制體系，根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理流程，合理設(shè)置財務(wù)崗位，完善業(yè)務(wù)流程和操作程序，做到分工明確，相互協(xié)作，互相牽制，彼此監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)有效約束。

5、規(guī)范地方政府債務(wù)管理方面：嚴(yán)格政府舉債審核審批和資金用途。建立和完善地方政府債務(wù)納入預(yù)算管理制度。完善政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。建立債務(wù)報告和公開制度，完善各級政府債務(wù)統(tǒng)計報告制度。嚴(yán)格政府性債務(wù)管理，提高防范和化解風(fēng)險能力，保證資金安全，確保政府性債務(wù)保持在合理區(qū)間。

6、持續(xù)保障和改善民生方面：圍繞保障和改善民生，突出“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，突出民生財政建設(shè)導(dǎo)向，保障民生需求和重點(diǎn)項(xiàng)目支出。樹立正確的民生理念，堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，雪中送炭，突出績效，共建共享”原則，尊重群眾意愿，回應(yīng)群眾關(guān)切。創(chuàng)新財政民生工作機(jī)制，積極參與社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、義務(wù)教育等領(lǐng)域的改革。

7、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)方面：按照全面建成小康社會的總要求，本著“健全機(jī)制、整體謀劃、整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。

8、加強(qiáng)項(xiàng)目資金爭取工作方面：認(rèn)真謀劃，部門協(xié)同，形成合力，積極做好項(xiàng)目的向上爭取工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，運(yùn)用PPP模式吸附各種社會資金，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

三、2020年工作安排

1、狠抓財源建設(shè)，力爭財政收入穩(wěn)步增長。注重分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，加強(qiáng)財稅溝通配合，加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度，細(xì)化征管舉措，確保應(yīng)收盡收；充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持和總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)，培植新增財源。

2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。加快財政支出進(jìn)度，強(qiáng)化支出預(yù)算管理，規(guī)范人員和部門經(jīng)費(fèi)供給政策，切實(shí)保障部門合理的基本支出需要，嚴(yán)格部門預(yù)算追加；繼續(xù)實(shí)行預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)公開，自覺接受各界監(jiān)督。堅(jiān)持把績效管理貫穿預(yù)算編制、分配、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，推動預(yù)算管理關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)績效評價與部門預(yù)算編報的有效融合，發(fā)揮績效評價結(jié)果導(dǎo)向作用。

3、完善財政體制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革，加大公務(wù)卡使用管理力度，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付，建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，嚴(yán)控新增債務(wù)，嚴(yán)格舉借用途，合理控制債務(wù)規(guī)模，防范債務(wù)風(fēng)險。建立財政存量資金盤活常態(tài)機(jī)制，定期對財政結(jié)余資金特別是部門結(jié)余資金進(jìn)行清理收回，納入總預(yù)算統(tǒng)籌安排使用。在教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、社區(qū)管理等領(lǐng)域拓展多層次、多種類、多內(nèi)容的政府購買服務(wù)方式，不斷提升社會化服務(wù)水平，增加民生福祉。

4、保障改善民生，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。始終做到民生投入優(yōu)先安排，民生資金優(yōu)先調(diào)度，細(xì)化后續(xù)管護(hù)政策措施，確保民生項(xiàng)目持久發(fā)揮效益；注重整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；加強(qiáng)對社會保障資金的管理，建立多渠道資金籌措機(jī)制，注重加大對弱勢群體的扶持力度。

5、關(guān)注財稅改革，爭取上級政策支持。國家將繼續(xù)出臺相關(guān)財稅改革方案，財稅體制變動較大。我們將密切關(guān)注并積極研究，會同稅務(wù)部門，在吃透財稅改革精神的基礎(chǔ)上，提前做好相關(guān)工作，進(jìn)一步加大向上爭取力度，力爭改革的最大紅利。

6、加強(qiáng)能力建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)財政隊(duì)伍。把作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下財政深入實(shí)際、密切聯(lián)系群眾工作作風(fēng)；切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保財政工作清正、財政作風(fēng)清明、財政干部清廉；健全長效學(xué)習(xí)機(jī)制，全面提升財政干部隊(duì)伍素質(zhì)，使財政干部不斷更新知識結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支政治覺悟高、理財能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好的財政干部隊(duì)伍。