全力打贏創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)發(fā)言稿

一、清醒認(rèn)識嚴(yán)峻形勢

創(chuàng)建全國文明城市，是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐，是全面建成小康社會、增強城市綜合競爭力、提升人民群眾幸福感的內(nèi)在要求，是高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要組成部分。抓好創(chuàng)建全國文明城市工作，對推進(jìn)新時代美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有戰(zhàn)略性牽引作用。全市各級務(wù)必對此有清醒的認(rèn)識和高度的重視。

20xx年，是本屆全國文明城市創(chuàng)建周期的第一年，我們以全國文明城市創(chuàng)建為“龍頭”，以“三洗六見一紅旗”活動為抓手，加強城市管理、改善城市環(huán)境、提升城市形象，做了大量工作，但創(chuàng)建成效并不好，創(chuàng)建工作面臨的形勢非常嚴(yán)峻。

一是成績排名靠后。

去年文明城市測評，我市僅得了X分，在X個地級提名城市中排X位，在我省四個提名城市中墊底。按照慣例，我省最終只推薦X個城市參加明年的國評迎檢，X屬于省會提名城市，我們只能與忻州、運城競爭另外一個名額。但從去年的成績看，X、X分別以X、X居地級提名城市的X和X位，無論是成績還是排名，都遠(yuǎn)高于我們。如果我們不盡快扭轉(zhuǎn)被動局面、迎頭趕上，我們在省內(nèi)“出線”都是個問題。二是城市管理落后。去年《X市文明行為促進(jìn)條例》頒布后，公安交警和各單位的文明交通志愿服務(wù)行動比較扎實，“車讓人”新風(fēng)廣受市民好評。但從測評結(jié)果看，X個實地考察

項目X個點位未得滿分。背街小巷、老舊小區(qū)、蔬菜批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部的問題依然突出，占道經(jīng)營、車輛亂停放、城市小廣告、電動車搶道、行人闖紅燈等現(xiàn)象治而不絕，個別營業(yè)窗口在志愿服務(wù)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等方面差距很大。這些差距，從X同志剛才宣讀的《1—X月份全市創(chuàng)建全國文明城市實地考察測評結(jié)果通報》中也可以得到印證。這些問題得不到根治，雖然有少數(shù)市民文明素質(zhì)不高的原因，但主要原因還是城市行政執(zhí)法的體制機制沒有完全理順，城市精細(xì)化管理水平不高，管理時緊時松，效果時好時壞。三是精神狀態(tài)滯后。在20xx年創(chuàng)建中，我市雖沒有最終摘冠，但也取得了歷史最好成績。也正因為如此，去年，一些單位和同志產(chǎn)生了懈怠思想，工作韌勁和力度有所減弱，準(zhǔn)備工作不充分，“臨陣磨槍”、迎檢時搞突擊的現(xiàn)象比較突出；個別單位和同志產(chǎn)生了應(yīng)付思想，缺乏連續(xù)作戰(zhàn)的積極性和主動性，心存僥幸、工作被動，有的甚至在多次督導(dǎo)的情況下，仍然遲遲不見行動。這些不良思想傾向，已經(jīng)成為我市文明城市創(chuàng)建的“大敵”。

盡管形勢嚴(yán)峻，但我們今年必須進(jìn)位，必須進(jìn)到前50名，如果進(jìn)不到，明年就會被排除創(chuàng)建的資格。我們有信心辦好，也一定能夠辦好。一是市委、市政府決心更大。市委、市政府在多個重大會議和場合上，都明確表示，創(chuàng)建全國文明城市，我們是志在必得！去年6月，我們就召開全市創(chuàng)建全國文明城市動員會，確立了“三步走、雙勝利”的目標(biāo)。在今年的黨政機構(gòu)改革中，我們又把市文明辦單設(shè)出來，列入市委工作部門，既體現(xiàn)了市委、市政府對文明創(chuàng)建工作的高度重視，也充分展示了我們創(chuàng)建全國文明城市的決心。二是廣大干部干勁更大。今年以來，全市廣大干部借勢

“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，不斷深化“X的事，大家想、大家說、大家干”，積極對標(biāo)一流、爭創(chuàng)一流，包括精神文明戰(zhàn)線在內(nèi)的各條戰(zhàn)線在大討論中激發(fā)出來的奮進(jìn)力量，正在轉(zhuǎn)化為對標(biāo)一流、投身創(chuàng)建的具體行動。三是人民群眾信心更大。去年雖然我們成績靠后，但廣大市民對創(chuàng)建全國文明城市的滿意度高達(dá)X%，這一指標(biāo)，放在全省、全國也是很高的。這說明，我們的努力還是贏得了群眾認(rèn)可和支持的，更說明創(chuàng)建全國文明城市是人民群眾對美好生活的新期待，是大勢所趨、人心所向。

創(chuàng)建全國文明城市前有標(biāo)兵、后有追兵，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，我們等不起，更輸不起。狹路相逢勇者勝。我相信，只要我們咬定目標(biāo)、卯足干勁，迎難而上、全力攻堅，創(chuàng)建全國文明城市我們志在必得！

二、抓實抓細(xì)創(chuàng)建工作

去年，我在全市創(chuàng)建動員會上提出，要突出做到“五重”，即重基礎(chǔ)、重管理、重素質(zhì)、重特色、重氛圍。今年，我們創(chuàng)建工作的重點是鞏固提升，要進(jìn)一步在“五重”上下功夫、做文章，以過實過細(xì)過硬的工作迎接國家測評。

一是要重基礎(chǔ)、補短板。

近兩年，我們在城市建設(shè)上舍得投真金白銀，做了大量的工作，但基礎(chǔ)設(shè)施、惠民項目仍然是我們的短板。特別是因為一些主要街道破損導(dǎo)致的創(chuàng)建失分，完全可以避免。要進(jìn)一步健全完善交通設(shè)施，整修破損路面，規(guī)范交通標(biāo)識，科學(xué)設(shè)置停車位和公交站點，有效改善城市交通環(huán)境。要進(jìn)一步加大市政設(shè)施管護力度，對破損的垃圾箱、健身器械、隔離護欄等要及時維修更換，確保設(shè)施完整、安全運行、形象靚麗。要進(jìn)一步抓好物業(yè)樓房改造，優(yōu)化升級地下管線，增加垃圾儲運設(shè)備，強化開放式小區(qū)和無物業(yè)小區(qū)的管理服務(wù)，讓樓宇小區(qū)變得更加整潔、群眾生活變得更加舒適。要進(jìn)一步擴大公共安全設(shè)施覆蓋面，嚴(yán)格落實居民小區(qū)、集貿(mào)市場等人員密集場所人防、物防、技防和消防措施，深化安全隱患排查治理，確保不留死角。要進(jìn)一步完善社區(qū)配套設(shè)施，統(tǒng)籌抓好服務(wù)大廳、未成年人活動場所、綜合文體中心等設(shè)施建設(shè)，切實為廣大群眾提供安居樂業(yè)、娛樂休閑的良好環(huán)境。

二是要重管理、抓精細(xì)。

市容環(huán)境是城市文明的重要體現(xiàn)，也是文明測評的考核重點。城市管理局作為在這次機構(gòu)改革中新組建的單位，一定要在提升城市精細(xì)化管理水平上有新作為。要結(jié)合慶祝新中國成立xx周年，結(jié)合“X”現(xiàn)代五項在我市舉辦，深化開展“三洗六見一紅旗”城市環(huán)境整治活動，抓好“臟亂差”綜合整治工作，持續(xù)加大對背街小巷、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角的整治力度，徹底消除占道經(jīng)營、亂涂亂貼、亂扔亂棄等不文明現(xiàn)象。要結(jié)合落實“門前三包”責(zé)任制，加大日常巡查監(jiān)管力度，明確責(zé)任、強化管理，將整治工作落細(xì)、落小、落實。要結(jié)合交通秩序治理，突出整治車輛亂停亂放、行人亂穿亂行、非法營運等突出問題，綜合運用宣傳、勸誡、處罰等多種手段，教育引導(dǎo)廣大市民自覺遵守交通規(guī)則，樹立文明交通的良好形象。要結(jié)合改進(jìn)城市行政執(zhí)法管理工作，依托

“智慧城市”管理平臺，推進(jìn)城市管理執(zhí)法的智能化、精細(xì)化、規(guī)范化，有效消除管理盲區(qū)，確保全市創(chuàng)建工作全覆蓋。

三是重素質(zhì)、育新人。

市民文明素質(zhì)的高低，直接折射出城市的精神風(fēng)貌和社會文明程度。創(chuàng)建全國文明城市要把“育新人”作為重要使命和任務(wù)，注重提高人的文明素質(zhì)、塑造人的精神風(fēng)貌、促進(jìn)人的全面發(fā)展。要在培育踐行社會主義核心價值觀上下真功，把社會主義核心價值觀日?；⒕唧w化，貫穿于精神文明建設(shè)工作中，落實到文明城市創(chuàng)建實踐中，使每個人都能感知它、領(lǐng)悟它。繼續(xù)推進(jìn)核心價值觀示范點建設(shè)，進(jìn)一步強化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障。要在深入實施公民道德建設(shè)工程上下真功，規(guī)范化、常態(tài)化開展“X楷?！薄癤好人”“善行義舉榜”三個層面的先進(jìn)典型選樹宣傳活動，切實抓好未成年人思想道德建設(shè)，全面推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。要在貫徹落實《X市文明行為促進(jìn)條例》上下真功，深入開展“做文明X人、建文明X市”主題實踐活動，教育引導(dǎo)廣大群眾積極參與到文明交通、文明旅游、文明社區(qū)等志愿服務(wù)活動中來。要在理想信念教育上下真功，充分發(fā)揮“新時代理論宣講快車”“學(xué)習(xí)強國”等平臺作用，開展好中國夢宣傳教育、革命精神宣傳教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，引導(dǎo)人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民，不斷提高人民思想覺悟、道德水平、文明素養(yǎng)和全社會文明程度。

四是重特色、打底色。

牢牢把握“城市讓生活更美好”的創(chuàng)建真諦，優(yōu)化城市功能，促進(jìn)城市發(fā)展，提升城市品位，努力營造宜居宜業(yè)宜游的良好環(huán)境。要傳承好老城的古色，加快推進(jìn)老城更新與保護工程，彰顯X特色，美化城市環(huán)境，保留文化記憶，打造底蘊深厚的歷史文化街區(qū)和自然優(yōu)美的景觀街區(qū)，不斷提升城市的品味和魅力。要開發(fā)好新區(qū)的“金色”，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好丹河新城金村新區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)道路、水系、高鐵站前廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量推進(jìn)“起步區(qū)”建設(shè)，努力把丹河新城金村新區(qū)打造成我市一張靚麗的城市名片。要保護好X的綠色，牢牢守住環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護紅線，堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守護綠水青山，建設(shè)美麗X，全面加強新時代生態(tài)文明建設(shè)。

五是重氛圍、強宣傳。

從去年測評情況看，測評中有X項指標(biāo)，需要通過地方黨委樣報、電視報道截圖、新聞網(wǎng)站截圖等進(jìn)行印證。從中可以看出，氛圍營造不僅是文明城市創(chuàng)建的推動力量，更是影響測評得分的重要因素。今年，要拓展新聞宣傳新空間，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體，利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微信公眾號、新聞APP等多種媒體平臺，開辟各種專題專欄，發(fā)動網(wǎng)上網(wǎng)下力量，開展全方位、廣覆蓋、多形式、常態(tài)化、高密度、大視角的創(chuàng)建宣傳。要豐富公益宣傳新載體，精心設(shè)計一批現(xiàn)代氣息濃厚、體現(xiàn)X特色，與城市景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一的宣傳載體，統(tǒng)一規(guī)劃全市工地圍擋、路燈道旗、站臺燈箱等宣傳陣地，打造一批以社會主義核心價值觀為主要宣傳內(nèi)容的城市廣場、公園、街道，使之成為市民潛移默化接受教育的好去處。要探索創(chuàng)建宣傳新模式，制作一批突出

X歷史底蘊和文化內(nèi)涵的文明微電影、微視頻，積極組織“小手牽大手”等家庭宣傳、校園宣傳、社區(qū)宣傳、單位宣傳活動，進(jìn)一步提高創(chuàng)建全國文明城市工作的知曉率、支持率和參與率。

三、始終堅持創(chuàng)建為民

人是城市建設(shè)和發(fā)展的核心。創(chuàng)建全國文明城市，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民的工作導(dǎo)向，一切為了人民、一切依靠人民，實現(xiàn)文明城市與文明市民共同成長、共同提升。

一要激發(fā)群眾認(rèn)同感。在文明創(chuàng)建中，我們不以簡單地拿獎牌、爭榮譽為目標(biāo)，而要始終堅持從群眾需求出發(fā)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益。在近年來的測評中，市民對文明創(chuàng)建的支持率和滿意度都保持領(lǐng)先，這也是我們文明創(chuàng)建工作的一大亮點。要堅持重心下移，把創(chuàng)建重心放到社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校，圍繞社區(qū)家政、便民利民、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保健、法律援助、健身指導(dǎo)、科普宣傳、應(yīng)急救護培訓(xùn)等內(nèi)容開展活動，力求取得實效。要回應(yīng)群眾關(guān)切，針對群眾普遍反映的占道經(jīng)營、盲道不通、噪音擾民、農(nóng)貿(mào)市場臟亂差等問題，大力開展專項整治活動，及時解決群眾關(guān)切的老大難問題。要辦好民生實事，繼續(xù)把新增財力優(yōu)先用于保障和改善民生，積極破解入學(xué)難、飲水難、供暖難、出行難、乘車難、停車難、如廁難、就業(yè)難等難題，努力讓群眾從一件件具體的好事實事上，感受到文明創(chuàng)建帶來的成效和變化。

二要增強群眾參與感。創(chuàng)建工作面大量廣，僅測評體系就包括X大版塊、X個測評項目、X個測評內(nèi)容、X項測評標(biāo)準(zhǔn)，幾乎涉及所有部門單位、涉及各行業(yè)各領(lǐng)域，必須堅持X的事，大家想、大家說、大家干，依靠廣大群眾，動員全社會的力量共同推進(jìn)。要主動聽取群眾意見，采取召開座談會、組織文明創(chuàng)建市民開放日、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，建立健全群眾評價機制，搭建平臺、暢通渠道，廣泛聽取市民對全市創(chuàng)建工作的意見建議。要發(fā)揮群眾主體作用，通過媒體宣傳、學(xué)校教育、培育風(fēng)尚、機制創(chuàng)新，充分相信群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，黨員干部帶好頭，廣大群眾都參與，推動文明創(chuàng)建從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇?，群眾行動從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?，有效增強市民的“共同家園”意識。要深化群眾性創(chuàng)建活動，按照創(chuàng)建管理動態(tài)化、創(chuàng)建工作常態(tài)化的要求，不斷深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，支持X縣沖刺全國文明縣城，支持X爭創(chuàng)X省文明城市（縣城），確保各項群眾性精神文明創(chuàng)建活動與文明城市創(chuàng)建同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要提高群眾獲得感。堅持把順應(yīng)群眾對美好生活的向往貫穿于創(chuàng)建工作全過程，讓群眾深切感受到文明創(chuàng)建帶來的好處，最終讓廣大群眾得到實實在在的實惠。要順應(yīng)群眾對優(yōu)秀文化的新期待，以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為目標(biāo)，深化文化體制改革，加快重點文化場館和基層文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“農(nóng)林文旅康”融合發(fā)展試點，推出一批像X等文藝創(chuàng)作精品，大力培育“新時代太行文藝輕騎兵”“新時代X書享薈”等群眾文化活動品牌，讓人民群眾享有更豐富、更精彩的精神文化生活。要順應(yīng)群眾對優(yōu)良秩序的新期待，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，深入推進(jìn)平安

X、法治X建設(shè)，學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，扎實推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，力爭我市群眾安全感和滿意度實現(xiàn)“八連冠”。要順應(yīng)群眾對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新期待，按照“六最”營商環(huán)境的要求，全面推行企業(yè)投資項目承諾制和“一個部門、一顆公章”管審批，加快“一窗通辦”模式和“不見面審批”“最多跑一次”等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”市縣兩級全覆蓋，最大限度提升企業(yè)和群眾辦事便利度、滿意率。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

一是“一把手”抓創(chuàng)建。

今天，市委成立了新的“創(chuàng)文指揮部”，由我任總指揮、X市長任副總指揮、X同志任指揮長，四大班子成員作為副指揮長分關(guān)把口，重新確定了創(chuàng)建工作任務(wù)。指揮部辦公室要盡快抽調(diào)精兵強將，充實創(chuàng)建力量，盡快形成戰(zhàn)力。各級黨委、政府要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，各級文明委要加強總體謀劃和工作指導(dǎo)，各級各部門各單位要把創(chuàng)建工作擺上突出位置，特別是“一把手”要親自部署、靠前指揮，務(wù)必做到精力全面投入、任務(wù)全面落實、工作全面到位。

二是實行軍令狀管理。

會上，我們下發(fā)了《X市20xx年創(chuàng)建全國文明城市工作方案》，對各單位的創(chuàng)建任務(wù)作出了明確的安排。各級各部門各單位各社區(qū)包括每個個人，都要確保任務(wù)完成，都要在文明城市創(chuàng)建中爭做貢獻(xiàn)。我在“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論總結(jié)會和市委常委會上都講過，創(chuàng)建文明城市工作要立軍令狀。創(chuàng)建不成，文明辦領(lǐng)導(dǎo)辭職。任何組織、任何單位、任何個人，在創(chuàng)建工作中不作為、慢作為，完不成創(chuàng)建任務(wù)，拉全市后腿的，都要依法嚴(yán)懲。誰砸咱們的飯碗，咱們砸誰的飯碗！誰不讓全市人民好過，咱也不會讓他好過！

三是建立一月一通報機制。

對全市各單位的創(chuàng)建工作，每個月在電視報紙以及新媒體進(jìn)行公布。哪個單位是最后一名，哪個單位領(lǐng)導(dǎo)到文明委做出書面檢查。如果連續(xù)三個月排在倒數(shù)X名中，哪個單位領(lǐng)導(dǎo)來市委常委會做出檢查。哪個單位領(lǐng)導(dǎo)如果這件事干不好，其他事也干不了。我和劉鋒市長每月要聽取一次創(chuàng)建工作匯報，了解創(chuàng)建工作動態(tài)，掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大問題。創(chuàng)建指揮部辦公室要盡快建立例會制度、協(xié)調(diào)制度等工作機制，定期召開副指揮長以上的集中辦公會議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的具體難題。

四要形成強大工作合力。市文明委要加強工作統(tǒng)籌和督促檢查；市文明辦要全面掌握創(chuàng)建動態(tài)，綜合協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作；各創(chuàng)建單位要倒排時間、明確責(zé)任，超常規(guī)運作、強力度推進(jìn)。城區(qū)作為創(chuàng)建活動的主戰(zhàn)場、主陣地，義不容辭、責(zé)無旁貸，要強化責(zé)任措施，狠抓任務(wù)落實；澤州、開發(fā)區(qū)要密切協(xié)作、同步發(fā)力；市四大班子成員要深入一線進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，并限期整改。市委、市政府督查室要開展經(jīng)常性督促檢查。太行日報、市電視臺等新聞媒體要開設(shè)創(chuàng)建全國文明城市曝光臺，對不文明行為予以曝光，推動形成人人支持、人人參與的良好創(chuàng)建氛圍。

創(chuàng)建全國文明城市，是X萬X人民多年的夙愿，也是市委、市政府向人民做出的莊嚴(yán)承諾，更是一場全民動員、全民參戰(zhàn)、必須打贏的大仗硬仗。各級各部門要咬定目標(biāo)，堅定信心，鼓足干勁，以改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，堅決打贏創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)，為新時代美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展注入不竭精神動力，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立xx周年！