第一篇：全市駐村幫扶干部培訓(xùn)班上講話&全市反腐倡廉警示教育月活動動員大會上講話

在全市駐村幫扶干部培訓(xùn)班上的講話

按照省市脫貧攻堅工作的統(tǒng)一安排，經(jīng)市脫貧攻堅指揮部研究,對全市一線的駐村干部進(jìn)行一次全員培訓(xùn)。這是在脫貧攻堅最關(guān)鍵、最緊要時期，開展的又一輪培訓(xùn)工作。主要目的有三點：

——為深入貫徹落實習(xí)近平總書記X月X日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上“要加強(qiáng)脫貧攻堅干部培訓(xùn)，確保新選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部全部輪訓(xùn)一遍，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧能力”的講話精神； ——今年對市、縣區(qū)、鎮(zhèn)駐村干部進(jìn)行了小范圍的調(diào)整，有一批第一書記和駐村隊員剛剛到村就任，通過輪訓(xùn)能幫助大家熟悉政策，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)； ——脫貧攻堅到了最后的緊要關(guān)頭，尤其是疫情帶來的新形勢，也需要駐村干部進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識、把握情況。從幾天培訓(xùn)情況看，達(dá)到了預(yù)期的效果，希望培訓(xùn)工作結(jié)束之后，能更有力有效推動全市脫貧攻堅工作質(zhì)量再提升。下面，我與大家交流三個方面的內(nèi)容。

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢 幾年來，我市一線扶貧干部特別是在座各位付出了艱辛努力，很多同志沒有周末，加班加點，才有了今天脫貧攻堅成效。應(yīng)該說在去年 X 個縣區(qū)完成了脫貧摘帽和最后 X 個村

退出之后，今年更多的是鞏固提升和完善工作，客觀講水電路剛性工作基本上都已結(jié)束，跟過去比工作量小了，所以很多同志認(rèn)為可以松口氣，壓力沒有過去那么大了，事實上當(dāng)前形勢依然嚴(yán)峻，具體有五個方面。

第一，脫貧基礎(chǔ)差。按照“兩不愁三保障”的基本要求和“X”基本標(biāo)準(zhǔn)，目前實現(xiàn)了 X 縣區(qū)的摘帽和所有貧困村退出任務(wù)，但從農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升脫貧質(zhì)量和穩(wěn)定增加農(nóng)民收入來看，還有大量工作要做實做細(xì)，脫貧基礎(chǔ)還十分薄弱。比如，每年的汛期，就會有大量水電路基礎(chǔ)設(shè)施需要修復(fù)完善；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，穩(wěn)定持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢靠；還有一些家庭的特殊情況，一旦遇到婚、病、災(zāi)等也會返貧。加上我市脫貧基數(shù)大，2020 年初我市剩余貧困人口 X 萬人，現(xiàn)在剩余 X 萬人，2016 到 2019 四年脫貧 X 萬人，去年一年脫貧 X 萬人，脫貧基數(shù)比任何一個市都大?；鶖?shù)大，帶來返貧的可能性也就大。因此說，雖然我市完成了摘帽任務(wù)，但從脫貧數(shù)量和退出質(zhì)量看，基礎(chǔ)還非常薄弱，返貧的可能性很大，我們必須清醒認(rèn)識。

第二，疫情影響大。新冠肺炎疫情給整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了深刻影響，特別是給農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅帶來的挑戰(zhàn)，大家感受頗深。一是第三產(chǎn)業(yè)影響最大，目前還有大量餐館酒店等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)未滿負(fù)荷營業(yè)，生意蕭條，虧損嚴(yán)重。對三產(chǎn)的影響，看起來在城市，實際上影響著農(nóng)村。包括農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，尤其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口就業(yè)問題，這些表現(xiàn)在城市，影響的是全局。二是對農(nóng)民收入影響較大，X 有 X 萬人

筆桿子家園 ——超過 3000 萬字精品資料，打開鏈接立即下載http://004km.cn/

在外務(wù)工，務(wù)工收入約占 X%。我市往年外出務(wù)工貧困人口約 X 萬人，目前外出務(wù)工率也只達(dá)到 X%，這必然影響農(nóng)民的收入，給返貧帶來風(fēng)險。三是疫情影響學(xué)校開學(xué)延期，特別是中小學(xué)、幼兒園的家庭，很多家長要在家照看孩子，不能外出務(wù)工。疫情對農(nóng)業(yè)農(nóng)村最根本的影響是務(wù)工，從而影響其穩(wěn)定就業(yè)，帶來的返貧風(fēng)險增大。四是上半年我們著急復(fù)產(chǎn)復(fù)工，下半年我們更著急產(chǎn)品能不能賣出去。我市毛絨玩具主要銷往歐美市場，近期開工企業(yè)完成了去年的訂單。對脫貧攻堅而言，這同樣給就業(yè)與增收帶來了挑戰(zhàn)。

第三，問題短板多。從歷次反饋和我們自查掌握的情況看，還有許多短板弱項，有些問題是原則性、底線性和否決性問題。尤其從中央專項巡視“回頭看”反饋我省的 X 方面 X個問題、國家成效考核反饋我省的 X 類 X 個具體問題來看，這些問題我市都不同程度的存在，有些問題是屢督難改、屢改屢犯的頑固問題。共性問題主要集中在思想認(rèn)識、住房安全、安全飲水、穩(wěn)定收入、政策落實和責(zé)任落實等方面，這些問題市脫貧指揮部都以清單的形式進(jìn)行了交辦。市上最近對漢濱、旬陽、紫陽三個掛牌督戰(zhàn)的縣區(qū)進(jìn)行了督查，個性問題仍然很多，比如，漢濱區(qū)在“兩不愁三保障”、政策落實、“一查一補(bǔ)兩落實”、“三年行動”掃尾、駐村幫扶和風(fēng)險防范等方面都存在問題；紫陽縣在駐村幫扶、“一查一補(bǔ)兩落實”、“三保障”收入不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)業(yè)需求、“三落實”等方面存在問題；旬陽縣剩余貧困群眾清零工作推進(jìn)不力，部分貧困戶政策落

實不深不細(xì)，少數(shù)脫貧戶返貧風(fēng)險高，各級責(zé)任落實有待加強(qiáng)等。

第四，精力不集中。一個月前市脫貧攻堅指揮部會議上要求，我市是疫情低風(fēng)險區(qū)，縣鎮(zhèn)村一定要調(diào)整工作重心，要以脫貧攻堅為中心的農(nóng)村工作為主，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，一定要集中精力抓脫貧攻堅，要集中人力物力財力投入脫貧攻堅，當(dāng)時要求 X 月底清零，半個月內(nèi)省上又明確大多數(shù)任務(wù)必須在 X 月底前清零?，F(xiàn)在還有盲目樂觀和精力分散的縣鎮(zhèn)村，沒有集中精力來抓脫貧攻堅工作，形勢不容樂觀。

第五，時間節(jié)點緊。按照省上總體時間表和 “三排查三清零”要求，有效時間不足兩個月，相當(dāng)緊迫。往年各縣區(qū)委、縣區(qū)脫貧攻堅指揮部早已停止正常休假制度了，今年受疫情影響，還剩不到兩個月的時間要完成這么量大面廣的工作，目前還沒有一個縣做這樣的決策。盡管我們希望勞逸結(jié)合并關(guān)注一線干部的休息和健康，但最后不到兩個月的時間，時不待我，這也是為什么今天臨時把各縣區(qū)分管同志請來參會的原因，大家要好好算一下時間賬、算算問題賬，務(wù)必要有緊迫感，要深刻認(rèn)識我市當(dāng)前工作形勢，排出時間、排出問題、排出責(zé)任，按時清零。

二、突出主要矛盾 第一，抓增收防返貧。這是當(dāng)前脫貧攻堅的主要矛盾，也是未來一個時期農(nóng)村工作的主要矛盾，要迅速把工作重點調(diào)整到抓增收防返貧上來。

一要抓勞務(wù)輸出。必須把農(nóng)民的筆桿子家園 ——超過 3000 萬字精品資料，打開鏈接立即下載http://004km.cn/

收入在近期、中長期放在務(wù)工上。受疫情影響，現(xiàn)在要特別突出抓有序組織、有序?qū)印④嚱榆囁?，不然今年農(nóng)民收入就得不到保障。

二要抓產(chǎn)業(yè)。要抓住今年發(fā)展產(chǎn)業(yè)大好時機(jī)，氣候、雨水對農(nóng)業(yè)尤其是茶葉發(fā)展極為有利，同時疫情使勞動力不能按時外出，緩解了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力的需求。三要抓復(fù)產(chǎn)復(fù)工。讓本地龍頭企業(yè)和社區(qū)工廠能給大家創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，創(chuàng)造更多的增收機(jī)會。

四要抓村集體經(jīng)濟(jì)。按照脫貧攻堅政策和市上統(tǒng)一安排，我市 X 個貧困村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該都有了一定積累。今年要把集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)群眾增收的兜底措施，重點幫扶三類人群，一是 X 萬剩余貧困人口，除去 X 萬兜底保障人口，還有 X 多人要作為集體經(jīng)濟(jì)第一受益人；二是 X 萬邊緣戶、監(jiān)測戶，是最可能返貧的人群；三是受疫情直接影響的群眾。要堅決把分配方式、分配重點放在這三類人上，堅決反對平均分配，把按勞取得作為分配的第一方式。同時對各類公益性崗位以縣為單位全部進(jìn)行梳理，把各類公益性崗位向上述三類人群傾斜。

第二，抓配套促融入。落實市委 X 號文件，加快融入問題，仍然是當(dāng)前重中之重。要緊緊圍繞搬遷之后的穩(wěn)定居住、逐步致富，讓搬遷群眾怎么從農(nóng)民變成新型市民這一核心，突出產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，不斷推進(jìn)搬遷群眾生產(chǎn)和生活方式的徹底改變。當(dāng)前要抓好兩個方面：一是搬遷社區(qū)小配套逐步完善提升問題，包括搬遷小區(qū)的公共服務(wù)、醫(yī)療、教育保障，逐步把搬遷戶的戶籍從原戶籍變成新戶籍，把黨組織關(guān)系從原

來的地方變成現(xiàn)在新的地方，系統(tǒng)全面推進(jìn)。二是搬遷社區(qū)管理模式創(chuàng)新問題，尤其是怎么把服務(wù)做到位，比如，要探索網(wǎng)上辦理、社區(qū)代辦、村組代辦等，要通過制度確立下來，讓老百姓搬出后安心舒心。

第三，抓排查保清零。排查是基礎(chǔ)，清零是根本、是保障，這是省委對 X 月底以前完成任務(wù)提出的主要措施。目前，對已掌握的各類反饋問題，市上已全面反饋到縣區(qū)、部門，如有新增會及時補(bǔ)充反饋，從現(xiàn)在開始對反饋問題要嚴(yán)格實行清零周報制和“三色”管理，“三色”管理清零制度在鎮(zhèn)村要上墻、在市縣要上網(wǎng)公示。要堅持排查和清零同步推進(jìn)，邊排查邊清零，有哪些問題，哪一戶哪一人的問題，怎么解決，什么時間解決等，都要清清楚楚，解決一件清零一件，“變色”一件，X 月 X 日之前徹底完成排查任務(wù)，X 月底前所有問題全部清零。

第四，防風(fēng)險守底線。脫貧攻堅工作到現(xiàn)在，我反復(fù)講地有兩句話。

第一句話：要想脫貧攻堅走在前列，工作必須精準(zhǔn)實細(xì)，在巡視績效考核中逐項精準(zhǔn)，落地落實落細(xì)； 第二句話，要使脫貧攻堅工作不走在后面，就是不出現(xiàn)重大負(fù)面清單，有了這樣的問題，那怕你的成績是第一，但出現(xiàn)了任何一個影響全省、全市、全縣的負(fù)面清單，都將一票否決。X 的風(fēng)險防范工作在全省、全國都提得早，而且系統(tǒng)提出了X 個方面需要防控風(fēng)險的問題，但當(dāng)前這項工作依然讓人擔(dān)心焦慮。要堅決防止信訪問題變成輿情問題，輿情問題變成重大事件。老百姓有情緒，我們首先要從自己身上找原因，筆桿子家園 ——超過 3000 萬字精品資料，打開鏈接立即下載http://004km.cn/

變上訪為下訪，第一時間去化解。理順情緒是解決一切矛盾的核心，情緒理順了事解決慢一點都不是事，情緒不理順事解決的再好都會出事，在基層工作一定要認(rèn)識到這一點，千萬不能把小問題不當(dāng)問題。在此類問題上，請今天參會的都要時刻繃緊這根弦，第一時間下訪，第一時間解決問題，解決不了的問題第一時間給領(lǐng)導(dǎo)匯報，梳理情緒，消化矛盾，化解問題。

第五，抓特色出經(jīng)驗。我市脫貧攻堅工作能始終走在全省前列，始終在全國具有一定影響，一方面是我們工作做的比較到位，一方面是我們的典型經(jīng)驗總結(jié)比較得力。要在繼續(xù)拓展新民風(fēng)建設(shè)、“扶貧扶志”等宣傳成果的基礎(chǔ)上，充分挖掘提煉群眾增收防返貧、長效機(jī)制建立防返貧等經(jīng)驗做法，講好 X 扶貧故事，傳遞 X 成功經(jīng)驗，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造濃厚氛圍、提供強(qiáng)大動力。

三、強(qiáng)化保障措施

一要持續(xù)強(qiáng)化政治意識。今年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，是脫貧攻堅收官之年，也是鞏固脫貧成果、檢驗脫貧成效之年，沒有任何退路和彈性。行百里者半九十，能不能順利通過脫貧攻堅“最終大考”，將直接關(guān)系到全面建成小康社會的質(zhì)量和成色。各級各部門和在座的每一位扶貧干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識，充分認(rèn)識做好今年脫貧攻堅工作的艱巨性、重要性、特殊性，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和疫情防控工作重要講話精神，用

實際行動踐行“四個意識”“四個自信”和“兩個維護(hù)”，決不能在底線原則上出問題。

二要壓實各級各方責(zé)任。目前脫貧攻堅仍是我市的頭等大事和第一民生工程，要堅持“條塊結(jié)合，以塊為主”的要求，堅決把各項責(zé)任落實到位。

一是縣區(qū)主體責(zé)任。我們在長期工作實踐中形成并被證明行之有效的縣區(qū)委書記一線指揮、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包村等責(zé)任和村實行總隊長制、市縣黨委政府破難題專題例會等機(jī)制要繼續(xù)堅持，縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要扛牢第一責(zé)任人的責(zé)任，確保排查不漏項、整改有力度、工作有質(zhì)量。

二是行業(yè)主管責(zé)任。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰落實”，各行業(yè)部門對自己負(fù)責(zé)的脫貧攻堅工作負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三是扶貧部門督辦責(zé)任。扶貧部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督查督辦力度，對存在問題的縣區(qū)、部門要及時采取下發(fā)督辦單、通報批評、約談問責(zé)等方式，推動問題整改、工作落實。特別是 X 個駐縣區(qū)掛牌督戰(zhàn)組、X 個巡回督導(dǎo)組、X 個駐村掛牌督戰(zhàn)組要認(rèn)真履責(zé)、敢于碰硬，對整改不到位、不徹底、不得力的問題線索移交紀(jì)檢部門處理。

三要持續(xù)保持良好作風(fēng)。好的工作成效是好的隊伍干出來的，是好隊伍的好作風(fēng)干出來的。在脫貧攻堅當(dāng)中，我們涌現(xiàn)了不少好干部，市縣這幾年也提拔重用了不少的脫貧攻堅一線好干部。但在一些方面?zhèn)€別地方還是經(jīng)常出問題，歸根結(jié)底還是干部作風(fēng)不實。要繼續(xù)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，切實解決實際問題，扎扎實實推動工作，堅決反對形式主義、官僚主義。要切實減輕基層負(fù)擔(dān)，做好工作、生活、安全等

筆桿子家園 ——超過 3000 萬字精品資料，打開鏈接立即下載http://004km.cn/

各方面保障，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到脫貧攻堅工作中去。要加大督查暗訪力度，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，對作風(fēng)不扎實、工作不務(wù)實的，隨時發(fā)現(xiàn)、隨時約談。

四要持續(xù)保持拼勁韌勁。我們堅忍不拔地干了這幾年，最后一戰(zhàn)要咬牙堅持，頑強(qiáng)拼搏，無論是工作作風(fēng)還是執(zhí)行政策、執(zhí)行紀(jì)律，都不能出任何風(fēng)險。必須清醒認(rèn)識到一些致貧返貧因素、工作短板弱項、矛盾風(fēng)險隱患等問題依然存在。決不能因工作取得決定性進(jìn)展和積極成效而盲目樂觀，決不能因剩余貧困人口相對量小、疫情形勢出現(xiàn)積極變化而麻痹大意，決不能因連續(xù)作戰(zhàn)而松勁厭戰(zhàn)。要繼續(xù)保持“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁、“百尺竿頭須進(jìn)步”的干勁，以鎮(zhèn)為單位再聚一次力，盡快形成九牛爬坡個個出力的局面。

五要繼續(xù)實行最嚴(yán)格考核。市縣鎮(zhèn)都要堅持既有的脫貧攻堅考核政策，重獎嚴(yán)罰，要出事業(yè)出干部，不要出問題傷干部。繼續(xù)強(qiáng)化脫貧攻堅考核“指揮棒”導(dǎo)向作用，繼續(xù)將脫貧攻堅工作成效考核結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，實行“一票否決”，嚴(yán)把貧困退出關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成果經(jīng)得起社會和歷史檢驗。

今天的培訓(xùn)會，總體梳理了三個方面十五個重點，這是當(dāng)前脫貧攻堅務(wù)必把握的主要矛盾。今天參加培訓(xùn)的脫貧攻

堅一線干部要立即行動，把任務(wù)牢牢抓在手上，大戰(zhàn)兩個月，確保 X 脫貧攻堅工作取得最后勝利。

在全市反腐倡廉“警示教育月”活動

動員大會上的講話

市委決定，從六月份開始用一個月的時間，在全市開展反腐倡廉“警示教育月”活動，這是我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省干部大會和省委常委（擴(kuò)大）會議精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要舉措。下面，我講三點意見：

一、充分認(rèn)識活動開展的意義

1、是貫徹落實中央和省委要求的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。可以說，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵就在“?！薄ⅰ伴L”二字。省委書記 XX 同志也在講話中明確指出，XXX。隨后，省委召開常委（擴(kuò)大）會議，對學(xué)習(xí)貫徹全省干部大會精神作了部署，并專門就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出強(qiáng)調(diào)；市委常委會也在第一時間對中央和省委的要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。今天，我們在這里啟動“警示教育月”活動，就是貫徹落實中央和省委精神要求的具體表現(xiàn)。

2、是進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個責(zé)任”的有效形式。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，最重要的就是履行好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。最近，我們針對抓好全市

筆桿子家園 ——超過 3000 萬字精品資料，打開鏈接立即下載http://004km.cn/

基層農(nóng)廉工作，專門在 XX 召開了“XX”建設(shè)推進(jìn)大會；結(jié)合集中開展的督促檢查，公開通報了十起違反黨紀(jì)政紀(jì)的典型案件?，F(xiàn)在，又組織開展反腐倡廉“警示教育月”活動，就是要通過正反兩方面的典型教育，營造落實“兩個責(zé)任”的濃厚氛圍，讓各級黨委和紀(jì)委守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

3、是從嚴(yán)教育監(jiān)督管理干部的重要舉措。當(dāng)前，我市“XX”戰(zhàn)略部署的實施，亟需一大批優(yōu)秀干部積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)。而培養(yǎng)成就一名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，既需要干部個人的不懈努力，更需要各級組織的長期培養(yǎng)和教育。我們就是要通過經(jīng)常性地進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)全市黨員干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”，激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，革弊立新、激濁揚(yáng)清，努力開創(chuàng)全市弊絕風(fēng)清的新局面。

4、是推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。去年以來，我市始終面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩。雖然幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速達(dá)到全省中上游水平，但持續(xù)發(fā)展的潛力和后勁明顯不足。在這樣嚴(yán)峻的形勢下，要想完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，就必須整合方方面面的資源、發(fā)揮方方面面的優(yōu)勢，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，為完成全年目標(biāo)任務(wù)營造良好的環(huán)境。

二、突出重點，推進(jìn)“警示教育月”活動

全市各級黨組織和廣大黨員干部要把推進(jìn)“警示教育月”活動與深入開展黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，按照“為

民、務(wù)實、清廉”要求，把握教育重點，持續(xù)深入推進(jìn)。

1、深入開展“兩個責(zé)任”教育。特別是要結(jié)合“警示教育月”活動的開展，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的重要論述，充分認(rèn)識到：抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委既是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實主體，也是工作主體、推進(jìn)主體；紀(jì)委既是監(jiān)督主體、執(zhí)紀(jì)主體，也是問責(zé)主體。要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作進(jìn)行細(xì)化、量化，既明確工作責(zé)任，也明確工作標(biāo)準(zhǔn)和時限要求，確保各項工作有人抓、有人管。對發(fā)生腐敗案件和違紀(jì)違法行為的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；既要追究黨委的主體責(zé)任，也要倒查追究紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

2、深入開展“反對四風(fēng)”教育?！八娘L(fēng)”問題有其頑固性和復(fù)雜性，稍有松懈、抓得不緊就會反彈。我們一定要結(jié)合教育實踐活動的深入開展，結(jié)合這次“警示教育月”活動的深入推進(jìn)，在全市開展一次整治“四風(fēng)”回頭看。重點看一看學(xué)習(xí)教育深入不深入，查擺問題準(zhǔn)確不準(zhǔn)確，整改態(tài)度堅決不堅決，真正把反對“四風(fēng)”的各項工作做扎實、做到位。要在抓好處級以上干部教育活動的同時，還要層層傳導(dǎo)壓力，高度重視鄉(xiāng)（科）級班子的活動開展和鄉(xiāng)（科）級干部隊伍建設(shè)，全力整治基層干部中存在的組織觀念淡薄、政治意識不強(qiáng)和紀(jì)律松弛等突出問題，確保活動有成效，“四風(fēng)”不反彈。

3、深入開展廉政文化教育?？傮w上看，我市干部隊伍主流

筆桿子家園 ——超過 3000 萬字精品資料，打開鏈接立即下載http://004km.cn/

是好的，但也不可否認(rèn)，一些單位和部門作風(fēng)不正的現(xiàn)象依然存在，一些損害群眾利益的問題依然突出，一些黨員干部依然存在違紀(jì)違法行為。這就要求我們既要加強(qiáng)懲治力度，更要從教育防范入手，抓早抓小抓苗頭，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，真正做到防患于未然。因此，結(jié)合這次“警示教育月”活動，我們要廣泛開展廉政文化“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）活動，擴(kuò)大覆蓋面，減少空白點，在全社會營造“以廉為榮、以貪為恥”良好風(fēng)尚，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動社會風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

4、深入開展法治觀念教育。習(xí)近平總書記系列重要講話中，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)法治建設(shè)。XX 同志在全省干部大會的講話中，明確要求教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法知法守法用法?？梢哉f，法治觀念不強(qiáng)，法治觀念淡薄，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不能落實、產(chǎn)生腐敗的一個重要原因。我們一定要結(jié)合這次“警示教育月”活動的開展，進(jìn)一步在加強(qiáng)法治教育上下功夫，引導(dǎo)全市各級黨員干部牢固樹立法律至上的觀念，做到知法、守法、護(hù)法；牢固樹立法律面前人人平等的觀念，既要敬畏法律，也要依法行政；牢固樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，確?；顒尤〉脤嵭?/p>

全市廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次“警示教育月”活動為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)整改，提振士氣，振奮精神，把反腐倡廉

建設(shè)不斷引向深入。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣（市、區(qū)）、市直各部門一把手要親自抓、做表率。特別是要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭接受教育，真正把“警示教育月”活動中提出的“八個一”具體要求落到實處。同時，還要認(rèn)真抓好本單位、本部門的警示教育，尤其是要抓好鄉(xiāng)（科）級班子和鄉(xiāng)（科）級干部隊伍的教育，守好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，確保警示教育取得實實在在的效果。

2、注重結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧?，F(xiàn)在，我們的工作任務(wù)十分繁重，既要敬終如始、毫不松懈地抓好疫情防控工作，還要切實抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和安全穩(wěn)定工作，同時還要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”換屆等，可以說時間緊、任務(wù)重。各縣（市、區(qū)）、市直各部門要緊密結(jié)合實際，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，做到當(dāng)前工作和活動開展“兩不誤、兩促進(jìn)”。

3、培樹典型，營造氛圍。市級各主要新聞媒體要及時報道各縣（市、區(qū)）、市直各部門開展學(xué)習(xí)教育的情況，及時總結(jié)和發(fā)現(xiàn)活動搞得好的集體和個人典型，進(jìn)行組織宣傳。對活動開展不力的反面典型，也要及時曝光，形成警示教育的濃厚氛圍。

開展反腐倡廉“警示教育月”活動，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要舉措。我們一定要以求實務(wù)實、動真碰硬的作風(fēng)，扎扎實實開展好這次“警示教育月”活動，努力打造一支干事創(chuàng)業(yè)、勤政廉政的干部隊伍，為推動全市創(chuàng)新發(fā)

筆桿子家園 ——超過 3000 萬字精品資料，打開鏈接立即下載http://004km.cn/

展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、多元發(fā)展提供堅強(qiáng)保障！

第二篇：在全縣反腐倡廉警示教育月活動動員大會上的講話

在全縣反腐倡廉警示教育月活動動員大會上的講話

陳 榮 高

（2007年7月25日）

同志們：

今天在這里召開全縣 “反腐倡廉警示教育月”活動動員大會主要目的就是堅持以預(yù)防為主，實行關(guān)口前移，深入開展反腐倡廉教育，使廣大黨員干部進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力，整體推進(jìn)我縣反腐倡廉工作，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。這次在全縣開展的“反腐倡廉警示教育月”活動是經(jīng)縣委研究同意的，并由縣紀(jì)委統(tǒng)一組織實施，其主要內(nèi)容是組織觀看反腐倡廉警示教育片；分批次陸續(xù)組織科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶到我省警示教育基地——饒州監(jiān)獄進(jìn)行現(xiàn)場感受，接受教育。下面，我講四點意見，與大家共勉。

一、充分認(rèn)清活動開展的意義

第一，是貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神的具體表現(xiàn)。胡錦濤總書記6月２５日在中央黨校省部級干部進(jìn)修班重要講話中強(qiáng)調(diào)，各級黨委要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。吳官正書記7月6日在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)檢監(jiān)察專題研討班開班式上指出要采取有效措施，進(jìn)一步加

大預(yù)防腐敗力度，堅決維護(hù)黨的紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。我們在全縣開展“反腐倡廉警示教育月”活動就是認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉工作重要講話精神的具體表現(xiàn)。第二，是加強(qiáng)干部教育的有效形式。警示教育具有生動、鮮活的特點。我們就是要通過組織觀看反腐倡廉警示教育片、參觀饒州監(jiān)獄犯人的居住場所、工作環(huán)境，聽犯人的現(xiàn)身說法，這一生動、鮮活的教育形式，讓我們大家親身感受一下違法犯罪分子丟了工作，毀了家庭，失了自由，成了囚徒到底是個什么滋味。使大家自重、自省、自警、自勵，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、名利關(guān)、美色關(guān)、人情關(guān)。第三，是保護(hù)干部、愛護(hù)干部的重要舉措。經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展需要大批優(yōu)秀干部，而培養(yǎng)一名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部并不是一件容易的事，既需要干部本人的不懈努力，更需要各級組織的長期培養(yǎng)和教育。對干部進(jìn)行警示教育，這是縣委保護(hù)干部、愛護(hù)干部的一項重要工作，目的是希望每個干部都能在人生的旅途中一帆風(fēng)順，事業(yè)有成。因此，希望大家明白縣委的良苦用心，倍加珍惜干事的機(jī)遇、干事的平臺、干事的資源，更加珍惜黨和人民的信任、更加珍惜自己的人格尊嚴(yán)、更加珍惜自己的政治生命、更加珍惜自己的幸福家庭，明明白白做事，清清白白做人，爭創(chuàng)一流業(yè)績，不辜負(fù)組織的信任和群眾的期盼。第四，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要?？h委縣政府提出“決戰(zhàn)三年，實現(xiàn)跨越”，力爭實現(xiàn)“兩個翻番”，達(dá)到“雙四”目標(biāo)，力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市、環(huán)鄱陽湖地區(qū)和全省位次前移。要實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體水平，必須整合方方面面的資源、發(fā)揮方方面面的優(yōu)勢，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、打牢基礎(chǔ)、提供保證。

二、努力增強(qiáng)拒腐防變的能力

開展“反腐倡廉警示教育月”活動，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育，重要一點就是筑牢思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力。第一，要堅定理想信念。要通過開展警示教育活動，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，按照“四大紀(jì)律、八項要求” 和“八個嚴(yán)禁”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要做到深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策，充分認(rèn)識到腐敗和不正之風(fēng)的最大受害者是人民群眾，把群眾需要當(dāng)作第一選擇，把群眾利益當(dāng)作第一考慮，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，研究和決定一切事情都要從有利于萬年的發(fā)展出發(fā)，從有利于維護(hù)萬年百姓切身利益出發(fā)，自覺保持“八種心態(tài)”、做到“八個帶頭”，真正體現(xiàn)“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。第二，要正確行使權(quán)力。要始終做到“四個牢記”：一是要牢記黨的干部是人民的公仆，人民群眾才是社會和權(quán)力的主人；二是要牢記自己手中的權(quán)力是人民給的，只能為人民服務(wù)；三是在行使手中權(quán)力時要牢記用權(quán)為公、用權(quán)為民、用權(quán)為事，而決不能用權(quán)為私，為個人或小團(tuán)體謀取私利；四是要牢記“權(quán)力是把雙刃劍”，用得好可以成就事業(yè)、造福社會，用得不當(dāng)就會禍害社會，使人身敗名裂。第三，要注重自身形象。在座的各位大都是領(lǐng)導(dǎo)一方的領(lǐng)導(dǎo)干部，在一定程度上講也都是公眾人物，大家在勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地工作過程中都樹立了一定的威信，具有一定的影響力，尤其在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門，大家的一言一

行、一舉一動，更是受人關(guān)注，這就要求大家一定要注重形象。從另一個角度來說，在座的各位能夠干到今天的位置，來之不易，都是從基層做起，一步一個腳印地走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，是用幾倍于常人的艱辛、汗水換來的，因此要加倍珍惜我們今天所擁有的一切，時刻不忘組織的培養(yǎng)、人民的重托、親友的期望，時刻牢記黨的宗旨，時刻保持良好的心態(tài)和敬業(yè)精神，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，只有這樣才能對得起黨、對得起群眾、對得起親人、對得起自己。第四，要做到警鐘長鳴。從各地查處的違法違紀(jì)案件來看，有的人“明知山有虎，偏向虎山行”；有的人不接受組織的告誡，仍然我行我素，原因何在？主要是存在僥幸心理。在這種心態(tài)的驅(qū)使下，經(jīng)不起糖衣炮彈的進(jìn)攻，在“下不為例”的借口中，斷送了自己的政治前程。希望同志們要以反面典型經(jīng)常警示自己、告戒自己，做到自珍自重，防微杜漸，警鐘長鳴。

三、著力加強(qiáng)懲防體系的建設(shè)

要使警示教育真正取得實實在在的成效，關(guān)鍵還是要加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，把握好“五個堅持”：第一，要堅持教育、制度、監(jiān)督并重。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)、制度是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。一是要不斷創(chuàng)新廉政教育形式，拓寬廉政教育內(nèi)容，增強(qiáng)廉政教育的的針對性和實效性，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高自律意識，正確對待名利和地位，正確對待得與失；二是圍繞規(guī)范權(quán)力、制衡權(quán)力、公開權(quán)力，建立健全反腐倡廉各項制度，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用；三是加強(qiáng)對重點對象、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)

和重點部位的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。第二，要堅持依靠發(fā)展民主來防治腐敗。要大力發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化；要進(jìn)一步發(fā)展人民民主，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；要建立健全各項民主制度，不斷增強(qiáng)全社會的民主意識，切實保障廣大黨員和人民群眾的民主權(quán)利，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉工作中的重要作用。第三，要堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作。把反腐敗寓于各項重要改革措施之中，用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，努力遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。第四，要堅持依法依紀(jì)懲治腐敗的高壓態(tài)勢。懲治和預(yù)防是反腐倡廉相輔相成、相互促進(jìn)的兩個方面。有效預(yù)防本身就要求嚴(yán)厲懲治，嚴(yán)厲懲治本身又有利于有效預(yù)防。要不斷加大依法依紀(jì)懲治腐敗的力度，繼續(xù)保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭，突出查辦案件工作重點，綜合運用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、限制從業(yè)資格等方式，增強(qiáng)辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。第五，要堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是一個動態(tài)的開放的系統(tǒng)工程，必須在實踐中不斷完善和發(fā)展。要堅持指導(dǎo)思想上的與時俱進(jìn)，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，使懲治和預(yù)防腐敗的各項措施更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。

四，切實當(dāng)好賢內(nèi)助廉內(nèi)助

今天有幸與部分領(lǐng)導(dǎo)干部家屬坐在一起，借此機(jī)會，謹(jǐn)讓我代表縣四套班子對你們常年累月默默無聞地關(guān)心、支持愛人的工作表示衷心感謝和崇高敬意，同時也向你們提三點希望：

第一，要尊重愛人的職權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)是用來為人民謀利益的。作為領(lǐng)導(dǎo)家屬要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，全力支持愛人的工作，做到“三不”，即不替任何人說情、不向任何人許諾、不受任何人禮物；吹好

“三風(fēng)”,即在愛人志得意滿時吹好“清風(fēng)”，在愛人意志消沉?xí)r吹好“暖風(fēng)”，在有人上門求愛人辦事時吹好“廉風(fēng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部家屬決不能要求、慫恿、誘使愛人利用職權(quán)謀取私利。現(xiàn)實生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上違法犯罪的道路，除了干部本人思想蛻變，人生觀、價值觀扭曲外，一個不容忽視的原因，就是他們的家屬在其中起了推波助瀾的作用。第二，要嚴(yán)把自己的家門。你們的愛人是領(lǐng)導(dǎo)干部，時刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗，這時你得多一點警戒，真正從愛護(hù)愛人、關(guān)心愛人的角度出發(fā)，當(dāng)好家庭“三員”，即當(dāng)好積極宣傳黨紀(jì)國法的宣傳員，當(dāng)好清正廉潔、慎言慎行的監(jiān)督員，當(dāng)好嚴(yán)守家門、把好“后方”、守住“底線”的守門員。第三，要營造良好的家風(fēng)。家風(fēng)看似家事、小事，實際上連著國事、大事。為愛人履行職責(zé)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境，是干部家屬的份內(nèi)之責(zé)。要教育子女自強(qiáng)自立，不要有依賴心理，搞特殊化；要立廉政家規(guī)，樹清廉家風(fēng)，共同營造清正、清心、清廉的家庭環(huán)境。為了進(jìn)一步抓好家庭廉政教育，縣委準(zhǔn)備年底在全縣開展一次“ 廉內(nèi)助” 評選活動，希望大家全力支持、積極參與、贏得榮譽(yù)。

同志們，反腐倡廉意義重大，拒腐防變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。全縣各級黨組織要以“反腐倡廉警示教育月”活動為契機(jī)，精心組織，周密部署，切實抓緊抓好反腐倡廉工作；廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要防微杜漸、警鐘長鳴，以身作則、率先垂范，爭做清正廉潔的典范，爭當(dāng)勤政廉政的楷模，為全面推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)，把萬年建設(shè)成為環(huán)鄱陽湖市場導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!

第三篇：在全市駐村幫扶干部培訓(xùn)班上的講話材料

在全市駐村幫扶干部培訓(xùn)班上的講話材料

按照省市脫貧攻堅工作的統(tǒng)一安排，經(jīng)市脫貧攻堅指揮部研究,對全市一線的駐村干部進(jìn)行一次全員培訓(xùn)。這是在脫貧攻堅最關(guān)鍵、最緊要時期，開展的又一輪培訓(xùn)工作。主要目的有三點：

——為深入貫徹落實習(xí)近平總書記X月X日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上“要加強(qiáng)脫貧攻堅干部培訓(xùn)，確保新選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部全部輪訓(xùn)一遍，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧能力”的講話精神；

——今年對市、縣區(qū)、鎮(zhèn)駐村干部進(jìn)行了小范圍的調(diào)整，有一批第一書記和駐村隊員剛剛到村就任，通過輪訓(xùn)能幫助大家熟悉政策，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)；

——脫貧攻堅到了最后的緊要關(guān)頭，尤其是疫情帶來的新形勢，也需要駐村干部進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識、把握情況。從幾天培訓(xùn)情況看，達(dá)到了預(yù)期的效果，希望培訓(xùn)工作結(jié)束之后，能更有力有效推動全市脫貧攻堅工作質(zhì)量再提升。下面，我與大家交流三個方面的內(nèi)容。

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢

幾年來，我市一線扶貧干部特別是在座各位付出了艱辛努力，很多同志沒有周末，加班加點，才有了今天脫貧攻堅成效。應(yīng)該說在去年

X

個縣區(qū)完成了脫貧摘帽和最后

X

個村退出之后，今年更多的是鞏固提升和完善工作，客觀講水電路剛性工作基本上都已結(jié)束，跟過去比工作量小了，所以很

多同志認(rèn)為可以松口氣，壓力沒有過去那么大了，事實上當(dāng)前形勢依然嚴(yán)峻，具體有五個方面。

第一，脫貧基礎(chǔ)差。按照“兩不愁三保障”的基本要求和“X”基本標(biāo)準(zhǔn)，目前實現(xiàn)了

X

縣區(qū)的摘帽和所有貧困村退出任務(wù)，但從農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升脫貧質(zhì)量和穩(wěn)定增加農(nóng)民收入來看，還有大量工作要做實做細(xì)，脫貧基礎(chǔ)還十分薄弱。比如，每年的汛期，就會有大量水電路基礎(chǔ)設(shè)施需要修復(fù)完善；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，穩(wěn)定持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢靠；還有一些家庭的特殊情況，一旦遇到婚、病、災(zāi)等也會返貧。加上我市脫貧基數(shù)大，2020

年初我市剩余貧困人口

X

萬人，現(xiàn)在剩余

X

萬人，2016

到

2019

四年脫貧

X

萬人，去年一年脫貧

X

萬人，脫貧基數(shù)比任何一個市都大?；鶖?shù)大，帶來返貧的可能性也就大。因此說，雖然我市完成了摘帽任務(wù)，但從脫貧數(shù)量和退出質(zhì)量看，基礎(chǔ)還非常薄弱，返貧的可能性很大，我們必須清醒認(rèn)識。

第二，疫情影響大。新冠肺炎疫情給整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了深刻影響，特別是給農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅帶來的挑戰(zhàn)，大家感受頗深。一是第三產(chǎn)業(yè)影響最大，目前還有大量餐館酒店等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)未滿負(fù)荷營業(yè)，生意蕭條，虧損嚴(yán)重。對三產(chǎn)的影響，看起來在城市，實際上影響著農(nóng)村。包括農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，尤其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口就業(yè)問題，這些表現(xiàn)在城市，影響的是全局。二是對農(nóng)民收入影響較大，X

有

X

萬人在外務(wù)工，務(wù)工收入約占

X%。我市往年外出務(wù)工貧困人口約

X

萬人，目前外出務(wù)工率也只達(dá)到

X%，這必然影響農(nóng)民的收入，給返貧帶來風(fēng)險。三是疫情影響學(xué)校開學(xué)延期，特別是中小學(xué)、幼兒園的家庭，很多家長要在家照看孩子，不能外出務(wù)工。疫情對農(nóng)業(yè)農(nóng)村最根本的影響是務(wù)工，從而影響其穩(wěn)定就業(yè)，帶來的返貧風(fēng)險增大。四是上半年我們著急復(fù)產(chǎn)復(fù)工，下半年我們更著急產(chǎn)品能不能賣出去。我市毛絨玩具主要銷往歐美市場，近期開工企業(yè)完成了去年的訂單。對脫貧攻堅而言，這同樣給就業(yè)與增收帶來了挑戰(zhàn)。

第三，問題短板多。從歷次反饋和我們自查掌握的情況看，還有許多短板弱項，有些問題是原則性、底線性和否決性問題。尤其從中央專項巡視“回頭看”反饋我省的X

方面

X個問題、國家成效考核反饋我省的X

類

X

個具體問題來看，這些問題我市都不同程度的存在，有些問題是屢督難改、屢改屢犯的頑固問題。共性問題主要集中在思想認(rèn)識、住房安全、安全飲水、穩(wěn)定收入、政策落實和責(zé)任落實等方面，這些問題市脫貧指揮部都以清單的形式進(jìn)行了交辦。市上最近對漢濱、旬陽、紫陽三個掛牌督戰(zhàn)的縣區(qū)進(jìn)行了督查，個性問題仍然很多，比如，漢濱區(qū)在“兩不愁三保障”、政策落實、“一查一補(bǔ)兩落實”、“三年行動”掃尾、駐村幫扶和風(fēng)險防范等方面都存在問題；紫陽縣在駐村幫扶、“一查一補(bǔ)兩落實”、“三保障”收入不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)業(yè)需求、“三落實”等方面存在問題；旬陽縣剩余貧困群眾清零工作推進(jìn)不力，部分貧困戶政策落實不深不細(xì)，少數(shù)脫貧戶返貧風(fēng)險高，各級責(zé)任落實有待加強(qiáng)等。

第四，精力不集中。一個月前市脫貧攻堅指揮部會議上

要求，我市是疫情低風(fēng)險區(qū)，縣鎮(zhèn)村一定要調(diào)整工作重心，要以脫貧攻堅為中心的農(nóng)村工作為主，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，一定要集中精力抓脫貧攻堅，要集中人力物力財力投入脫貧攻堅，當(dāng)時要求

X

月底清零，半個月內(nèi)省上又明確大多數(shù)任務(wù)必須在X

月底前清零。現(xiàn)在還有盲目樂觀和精力分散的縣鎮(zhèn)村，沒有集中精力來抓脫貧攻堅工作，形勢不容樂觀。

第五，時間節(jié)點緊。按照省上總體時間表和

“三排查三清零”要求，有效時間不足兩個月，相當(dāng)緊迫。往年各縣區(qū)委、縣區(qū)脫貧攻堅指揮部早已停止正常休假制度了，今年受疫情影響，還剩不到兩個月的時間要完成這么量大面廣的工作，目前還沒有一個縣做這樣的決策。盡管我們希望勞逸結(jié)合并關(guān)注一線干部的休息和健康，但最后不到兩個月的時間，時不待我，這也是為什么今天臨時把各縣區(qū)分管同志請來參會的原因，大家要好好算一下時間賬、算算問題賬，務(wù)必要有緊迫感，要深刻認(rèn)識我市當(dāng)前工作形勢，排出時間、排出問題、排出責(zé)任，按時清零。

二、突出主要矛盾

第一，抓增收防返貧。這是當(dāng)前脫貧攻堅的主要矛盾，也是未來一個時期農(nóng)村工作的主要矛盾，要迅速把工作重點調(diào)整到抓增收防返貧上來。

一要抓勞務(wù)輸出。必須把農(nóng)民的收入在近期、中長期放在務(wù)工上。受疫情影響，現(xiàn)在要特別突出抓有序組織、有序?qū)?、車接車送，不然今年農(nóng)民收入就得不到保障。

二要抓產(chǎn)業(yè)。要抓住今年發(fā)展產(chǎn)業(yè)大好時機(jī)，氣候、雨水對農(nóng)業(yè)尤其是茶葉發(fā)展極為有利，同時疫情使勞動力不能按時外出，緩解了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力的需求。三要抓復(fù)產(chǎn)復(fù)工。讓本地龍頭企業(yè)和社區(qū)工廠能給大家創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，創(chuàng)造更多的增收機(jī)會。

四要抓村集體

經(jīng)濟(jì)。按照脫貧攻堅政策和市上統(tǒng)一安排，我市

X

個貧困村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該都有了一定積累。今年要把集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)群眾增收的兜底措施，重點幫扶三類人群，一是

X

萬剩余貧困人口，除去

X

萬兜底保障人口，還有

X

多人要作為集體經(jīng)濟(jì)第一受益人；二是

X

萬邊緣戶、監(jiān)測戶，是最可能返貧的人群；三是受疫情直接影響的群眾。要堅決把分配方式、分配重點放在這三類人上，堅決反對平均分配，把按勞取得作為分配的第一方式。同時對各類公益性崗位以縣為單位全部進(jìn)行梳理，把各類公益性崗位向上述三類人群傾斜。

第二，抓配套促融入。落實市委

X

號文件，加快融入問題，仍然是當(dāng)前重中之重。要緊緊圍繞搬遷之后的穩(wěn)定居住、逐步致富，讓搬遷群眾怎么從農(nóng)民變成新型市民這一核心，突出產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，不斷推進(jìn)搬遷群眾生產(chǎn)和生活方式的徹底改變。當(dāng)前要抓好兩個方面：一是搬遷社區(qū)小配套逐步完善提升問題，包括搬遷小區(qū)的公共服務(wù)、醫(yī)療、教育保障，逐步把搬遷戶的戶籍從原戶籍變成新戶籍，把黨組織關(guān)系從原來的地方變成現(xiàn)在新的地方，系統(tǒng)全面推進(jìn)。二是搬遷社區(qū)管理模式創(chuàng)新問題，尤其是怎么把服務(wù)做到位，比如，要探索網(wǎng)上辦理、社區(qū)代辦、村組代辦等，要通過制度確立下來，讓老百姓搬出后安心舒心。

第三，抓排查保清零。排查是基礎(chǔ)，清零是根本、是保障，這是省委對

X

月底以前完成任務(wù)提出的主要措施。目前，對已掌握的各類反饋問題，市上已全面反饋到縣區(qū)、部門，如有新增會及時補(bǔ)充反饋，從現(xiàn)在開始對反饋問題要嚴(yán)格實行清零周報制和“三色”管理，“三色”管理清零制度在鎮(zhèn)村要上墻、在市縣要上網(wǎng)公示。要堅持排查和清零同步推進(jìn)，邊排查邊清零，有哪些問題，哪一戶哪一人的問題，怎么解決，什么時間解決等，都要清清楚楚，解決一件清零一件，“變色”一件，X

月

X

日之前徹底完成排查任務(wù)，X

月底前所有問題全部清零。

第四，防風(fēng)險守底線。脫貧攻堅工作到現(xiàn)在，我反復(fù)講地有兩句話。

第一句話：要想脫貧攻堅走在前列，工作必須精準(zhǔn)實細(xì)，在巡視績效考核中逐項精準(zhǔn)，落地落實落細(xì)；

第二句話，要使脫貧攻堅工作不走在后面，就是不出現(xiàn)重大負(fù)面清單，有了這樣的問題，那怕你的成績是第一，但出現(xiàn)了任何一個影響全省、全市、全縣的負(fù)面清單，都將一票否決。X的風(fēng)險防范工作在全省、全國都提得早，而且系統(tǒng)提出了X

個方面需要防控風(fēng)險的問題，但當(dāng)前這項工作依然讓人擔(dān)心焦慮。要堅決防止信訪問題變成輿情問題，輿情問題變成重大事件。老百姓有情緒，我們首先要從自己身上找原因，變上訪為下訪，第一時間去化解。理順情緒是解決一切矛盾的核心，情緒理順了事解決慢一點都不是事，情緒不理順事解決的再好都會出事，在基層工作一定要認(rèn)識到這一點，千萬不能把小問題不當(dāng)問題。在此類問題上，請今天參會的都

要時刻繃緊這根弦，第一時間下訪，第一時間解決問題，解決不了的問題第一時間給領(lǐng)導(dǎo)匯報，梳理情緒，消化矛盾，化解問題。

第五，抓特色出經(jīng)驗。我市脫貧攻堅工作能始終走在全省前列，始終在全國具有一定影響，一方面是我們工作做的比較到位，一方面是我們的典型經(jīng)驗總結(jié)比較得力。要在繼續(xù)拓展新民風(fēng)建設(shè)、“扶貧扶志”等宣傳成果的基礎(chǔ)上，充分挖掘提煉群眾增收防返貧、長效機(jī)制建立防返貧等經(jīng)驗做法，講好

X

扶貧故事，傳遞

X

成功經(jīng)驗，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造濃厚氛圍、提供強(qiáng)大動力。

三、強(qiáng)化保障措施

一要持續(xù)強(qiáng)化政治意識。今年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，是脫貧攻堅收官之年，也是鞏固脫貧成果、檢驗脫貧成效之年，沒有任何退路和彈性。行百里者半九十，能不能順利通過脫貧攻堅“最終大考”，將直接關(guān)系到全面建成小康社會的質(zhì)量和成色。各級各部門和在座的每一位扶貧干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識，充分認(rèn)識做好今年脫貧攻堅工作的艱巨性、重要性、特殊性，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和疫情防控工作重要講話精神，用實際行動踐行“四個意識”“四個自信”和“兩個維護(hù)”，決不能在底線原則上出問題。

二要壓實各級各方責(zé)任。目前脫貧攻堅仍是我市的頭等大事和第一民生工程，要堅持“條塊結(jié)合，以塊為主”的要求，堅決把各項責(zé)任落實到位。

一是縣區(qū)主體責(zé)任。

工作實踐中形成并被證明行之有效的縣區(qū)委書記一線指揮、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包村等責(zé)任和村實行總隊長制、市縣黨委政府破難題專題例會等機(jī)制要繼續(xù)堅持，縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要扛牢第一責(zé)任人的責(zé)任，確保排查不漏項、整改有力度、工作有質(zhì)量。

二是行

業(yè)主管責(zé)任。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰落實”，各行業(yè)部門對自己負(fù)責(zé)的脫貧攻堅工作負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三是扶貧部門督辦責(zé)任。

X

個駐縣區(qū)掛牌督戰(zhàn)組、X

個巡回督導(dǎo)組、X

個駐村掛牌督戰(zhàn)組要認(rèn)真履責(zé)、敢于碰硬，對整改不到位、不徹底、不得力的問題線索移交紀(jì)檢部門處理。

三要持續(xù)保持良好作風(fēng)。好的工作成效是好的隊伍干出來的，是好隊伍的好作風(fēng)干出來的。在脫貧攻堅當(dāng)中，我們涌現(xiàn)了不少好干部，市縣這幾年也提拔重用了不少的脫貧攻堅一線好干部。但在一些方面?zhèn)€別地方還是經(jīng)常出問題，歸根結(jié)底還是干部作風(fēng)不實。要繼續(xù)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，切實解決實際問題，扎扎實實推動工作，堅決反對形式主義、官僚主義。要切實減輕基層負(fù)擔(dān)，做好工作、生活、安全等各方面保障，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到脫貧攻堅工作中去。要加大督查暗訪力度，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，對作風(fēng)不扎實、工作不務(wù)實的，隨時發(fā)現(xiàn)、隨時約談。

四要持續(xù)保持拼勁韌勁。我們堅忍不拔地干了這幾年，最后一戰(zhàn)要咬牙堅持，頑強(qiáng)拼搏，無論是工作作風(fēng)還是執(zhí)行政策、執(zhí)行紀(jì)律，都不能出任何風(fēng)險。必須清醒認(rèn)識到一些致貧返貧因素、工作短板弱項、矛盾風(fēng)險隱患等問題依然存在。決不能因工作取得決定性進(jìn)展和積極成效而盲目樂觀，決不能因剩余貧困人口相對量小、疫情形勢出現(xiàn)積極變化而麻痹大意，決不能因連續(xù)作戰(zhàn)而松勁厭戰(zhàn)。要繼續(xù)保持“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁、“百尺竿頭須進(jìn)步”的干勁，以鎮(zhèn)為單位再聚一次力，盡快形成九牛爬坡個個出力的局面。

五要繼續(xù)實行最嚴(yán)格考核。市縣鎮(zhèn)都要堅持既有的脫貧攻堅考核政策，重獎嚴(yán)罰，要出事業(yè)出干部，不要出問題傷干部。繼續(xù)強(qiáng)化脫貧攻堅考核“指揮棒”導(dǎo)向作用，繼續(xù)將脫貧攻堅工作成效考核結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任考核，實行“一票否決”，嚴(yán)把貧困退出關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成果經(jīng)得起社會和歷史檢驗。

今天的培訓(xùn)會，總體梳理了三個方面十五個重點，這是當(dāng)前脫貧攻堅務(wù)必把握的主要矛盾。今天參加培訓(xùn)的脫貧攻堅一線干部要立即行動，把任務(wù)牢牢抓在手上，大戰(zhàn)兩個月，確保

X

脫貧攻堅工作取得最后勝利。

黨支部“三會一課”制度

“三會一課”（支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨課）是我黨經(jīng)過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。為健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育，提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，根據(jù)黨章規(guī)定，制定黨支部“三會一課”制度。

一、支部黨員大會

支部黨員大會是指由全體黨員（包括預(yù)備黨員）參加、討論研究支部重要議題的組織活動。支部黨員大會每季度召開一次。黨支部可根據(jù)工作需要提前或適當(dāng)增加會議，但不得隨意減少會議次數(shù)。支部黨員大會一般由支部書記主持，支部書記缺席由支部副書記或委員主持。

（一）支部黨員大會內(nèi)容

1.結(jié)合工作實際，討論黨支部貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、指示和工作計劃等。

2.審議通過支部委員會的工作報告，對支部委員會進(jìn)行審查和監(jiān)督。

3.討論預(yù)備黨員的接收和轉(zhuǎn)正。

4.評定黨員，評選先進(jìn)，處分不合格黨員。

5.選舉支委會和黨代會代表，罷免、撤換不稱職的支委和黨代會代表。

6.討論上級黨組織決定和黨支部提交的其他有關(guān)問題。

（二）支部黨員大會程序

1.主持人宣布開會，向大會報告黨員應(yīng)出席人數(shù)和實到人數(shù)、缺席人數(shù)及其原因，報告時說明正式黨員和預(yù)備黨員人數(shù)。正式黨員超過應(yīng)到會黨員的半數(shù)大會方可召開。大會決議必須經(jīng)過應(yīng)到會正式黨員半數(shù)以上通過方能有效。

2.圍繞議題組織黨員展開討論。支部對討論的問題可提前提出意見和方案，并向大會介紹，引導(dǎo)黨員討論發(fā)言。支委會成員要以普通黨員身份參加討論和表決，切忌在支委會上不提意見、不表態(tài)，而在黨員大會上突然提出。

3.表決通過決議。在充分討論、發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。黨員嚴(yán)肅、認(rèn)真、明確地表明自己贊成或反對的態(tài)度。

4.總結(jié)會議，提出貫徹意見。主持人在會議結(jié)束前作簡要總結(jié)，并對貫徹支部黨員大會決議和精神提出要求。

（三）支部黨員大會要求

1.做好會前準(zhǔn)備。支部黨員大會要有明確的會議議題，支委會圍繞議題要事先分析研究，形成初步意見，同時將會議的內(nèi)容、要求、議程、時間等有關(guān)事項通知全體黨員，讓黨員明確會議內(nèi)容有所準(zhǔn)備。

2.按規(guī)定程序進(jìn)行。支部黨員大會特別是接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和討論處分黨員的大會以及黨內(nèi)選舉的大會，要嚴(yán)肅、認(rèn)真，必須嚴(yán)格按特定程序進(jìn)行，不得隨意改變。

3.堅持民主集中制原則。要注意聽取每位黨員意見，決不允許個人武斷、草率做出決定。表決可采取無記名投票或舉手方式進(jìn)行。上級黨組織派來參加大會的同志和預(yù)備黨員只有發(fā)言權(quán)、沒有表決權(quán)。

4.做好會議記錄。黨支部要指派專人作會議記錄，內(nèi)容：會議時間、地點、主持人、黨員出席會議人數(shù)和缺席原因、會議議題、黨員發(fā)言要點、討論中的不同意見、形成的決議等。會議記錄歸檔保存。

二、支部委員會

支部委員會是由支部黨員大會選舉產(chǎn)生的黨的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。支部委員會一般每月召開一次，如遇上級黨組織布置，可適當(dāng)增加。

（一）支部委員會會議主要內(nèi)容

1.研究、部署黨支部工作計劃、總結(jié)和重要活動。

2.研究、決定黨支部自身建設(shè)和黨員教育管理工作。

3.關(guān)于貫徹上級黨組織指示和決定方面的工作。

4.關(guān)于發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進(jìn)各項任務(wù)完成等方面的工作。

5.研究黨員發(fā)展工作和黨員獎懲工作。

6.黨支部的其他工作。

（二）支部委員會會議要求

1.做好會前準(zhǔn)備。提前將會議議題、時間、地點等有關(guān)事項通知到委員，對重大問題，支部書記會前可就研究的問題與各委員交換意見，并廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見。

2.發(fā)揚(yáng)民主。支委們要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，充分發(fā)表意見，如遇重大意見分歧，除必須緊急決定外可保留到下次會議繼續(xù)討論，下次會議仍無法統(tǒng)一，可提交上級黨組織裁決或提交支部黨員大會討論，最后按上級黨組織決定或支部黨員大會決議執(zhí)行。討論重大問題時，到會委員超過應(yīng)到會委員的半數(shù)，表決有效。到會委員無法達(dá)到半數(shù)時，可召開支部黨員大會討論決定有關(guān)重大問題。

3.做好會議記錄。討論問題要抓住中心，開短會，做好記錄，記錄內(nèi)容：時間、地點、參加會議人員、缺席情況、議題、發(fā)言要點、通過決議等，記錄由支部書記保存。

三、黨小組會

黨小組的劃分根據(jù)黨員數(shù)量多少和黨員分布情況來決定，黨員數(shù)在3人以上的應(yīng)建立黨小組。黨小組會議一般每月召開一至兩次，如遇黨支部專門布置，可適當(dāng)增加。

（一）會議主要內(nèi)容

1.聽取黨員思想?yún)R報，開展黨內(nèi)批評與自我批評，有針對性地開展黨員思想

工作，促進(jìn)黨員更好的發(fā)揮先鋒模范作用。

2.根據(jù)黨支部安排向黨員布置工作，討論黨支部決議，研究制定貫徹措施。

3.討論有關(guān)發(fā)展黨員工作，對黨員進(jìn)行民主評議和鑒定，評選先進(jìn)，討論對違紀(jì)黨員的處分。

4.組織有關(guān)學(xué)習(xí)活動等。

（二）黨小組會議要求

1.選好會議內(nèi)容。黨支部應(yīng)加強(qiáng)對黨小組的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)開好黨小組會，黨支部書記或委員要與黨小組長互通情況，商議會議內(nèi)容。會議內(nèi)容主題要集中，要圍繞黨的中心任務(wù)，結(jié)合黨員的實際工作，解決實際問題。

2.做好會議準(zhǔn)備。合理安排會議時間，提前通知有關(guān)黨員，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中意見，統(tǒng)一思想，提出具體措施。

3.黨小組長做好會議記錄和總結(jié)，并及時向黨支部匯報。

四、黨課

黨課是對黨員進(jìn)行黨性教育、黨的基本知識教育以及其他經(jīng)常性教育的主要形式，是黨支部的一項重要工作。黨課可由上級黨組織負(fù)責(zé)組織，也可由黨支部自行安排。黨課每半年一次。

（一）黨課主要內(nèi)容

1.按照黨章要求對黨員進(jìn)行共產(chǎn)主義理想、黨綱、黨史、黨的基本理論、基本知識和路線、方針、政策的教育，特別是中國特色社會主義理論體系、黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、以及社會主義核心價值觀的教育。

2.當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)形勢的教育。

3.黨員思想品質(zhì)、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和法律法規(guī)等方面的教育。

（二）黨支部負(fù)責(zé)上的黨

課，要做好以下幾項工作：

1.落實黨課制度。黨支部應(yīng)按照黨課計劃，并將黨課時間、地點、內(nèi)容、授

課人等情況和要求通知黨員。

2.編好黨課教材。黨課教材要圍繞黨的中心工作，結(jié)合形勢和任務(wù)的特點，突出發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.形式要多樣化。黨課形式應(yīng)豐富多彩、生動活潑。

（三）對于上級黨組織負(fù)責(zé)上的黨課，黨支部必須做好配合工作

1.協(xié)助上級黨組織了解和分析本支部黨員現(xiàn)狀，找出帶有普遍性和傾向性的問題，增強(qiáng)黨課的針對性。

2.及時組織黨員參加黨課教育，提高黨員聽課率。

3.聽取黨員對黨課內(nèi)容的反響，向上級黨組織反饋。

“三會一課”實行黨支部書記負(fù)責(zé)制，對堅持“三會一課”制度負(fù)主要責(zé)任。每個黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組，參加黨的組織生活，接受黨組織和群眾的監(jiān)督。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。

第四篇：縣委書記在千名科級干部駐村開展幫扶活動動員大會上的講話

在開展州黨委工作會議和縣委十屆四次全委(擴(kuò)大)會議精神下基層宣講活動動員大會上的講話（根據(jù)錄音整理）

同志們：

在縣委十屆四次全委（擴(kuò)大）會議和“兩會”剛剛閉幕之際，縣委、政府就決定在今年一、二月份集中開展“干部下鄉(xiāng)駐村”活動，動員和組織機(jī)關(guān)320多名副科級以上干部深入農(nóng)村一線，廣泛開展以宣傳州黨委工作會議、縣委十屆四次全委（擴(kuò)大）會議為主題的宣講活動，這是縣委貫徹落實州黨委工作會議精神和縣委十屆四次全委（擴(kuò)大）會議精神的重大舉措，是將州縣兩級黨委工作會議精神轉(zhuǎn)化成各級干部幫助農(nóng)民增收的實際行動。今天的大會，既是鼓舞斗志、增強(qiáng)信心的動員會，也是統(tǒng)一思想、部署任務(wù)的工作會。下面，我就如何開展好這次活動講三個方面的問題。

一、為什么要開展這次活動

1、開展干部下鄉(xiāng)駐村活動是貫徹好上級精神的需要。近年來，黨中央、國務(wù)院始終把解決好“三農(nóng)”問題作為黨和國家工作任務(wù)的重中之重，出臺了一系列惠農(nóng)支農(nóng)的重大舉措。去年10月，黨的十七屆三種全會審議通過的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，進(jìn)一步明確了在新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們就是要通過宣講上級精神，讓惠民政策家喻戶曉、人人皆知，真正把宣講的過程變成教育群眾、組織群眾的過程，使黨的優(yōu)惠政策成為群眾加快發(fā)展的動力。

2、開展干部下鄉(xiāng)駐村活動是學(xué)習(xí)貫徹好科學(xué)發(fā)展觀活動的需要。在全縣范圍內(nèi)開展干部進(jìn)鄉(xiāng)駐村活動，是縣委站在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，從全面推進(jìn)特克斯縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的實際出發(fā)，作出的一項重要決策和部署。是為即將在全縣開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動做好前期鋪墊，確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動不斷取得實效而創(chuàng)建的一個重要載體和平臺。扎實開展好這次進(jìn)鄉(xiāng)駐村活動，對于積極引領(lǐng)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，聯(lián)系和服務(wù)群眾，促進(jìn)形成黨群同心、共促和諧發(fā)展的嶄新局面；對于切實解決影響我縣發(fā)展的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，進(jìn)一步樹立黨委和政府的良好形象，都有著十分重大的意義。要通過這一活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部更加深刻地理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，要進(jìn)一步解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。

3、開展干部下鄉(xiāng)駐村活動是實現(xiàn)我縣加快發(fā)展的需要。在今年的州黨委工作會議上，州黨委李湘林書記在報告中提到，2008年昌吉、烏魯木齊等地的農(nóng)牧民收入將突破7000元，塔城地區(qū)已達(dá)到了6300元，與我縣2008年農(nóng)牧民人均收入4077元相比，我們還有很大的差距。尤其是南疆環(huán)塔里木盆地已建成1400萬畝的特色林果基地，明后兩年進(jìn)入盛果期，南疆農(nóng)牧民人均純收入將會實現(xiàn)突破性增長。我縣是一個典型的農(nóng)牧業(yè)縣，全縣15.6萬人中有10萬余人在農(nóng)村，農(nóng)村人口占到64%，這么龐大的群體如果不盡快富裕起來，加快發(fā)展就沒有基礎(chǔ)，全面小康目標(biāo)也難以實現(xiàn)。我縣的畜牧業(yè)雖然有了很大的發(fā)展，但是我們?nèi)匀灰?，在牧區(qū)認(rèn)真抓好小畜品種改良，抓好羊的提純扶壯，提高羊的出肉率，實現(xiàn)農(nóng)牧民的快速增收，提高農(nóng)牧民收入，以革命性措施抓好工作，努力實現(xiàn)人均一頭牛的目標(biāo)。種植業(yè)工作方面，全縣僅有25萬畝土地，開展傳統(tǒng)種植業(yè)難以實現(xiàn)增收，習(xí)慣性的種植油葵、玉米、小麥經(jīng)濟(jì)效益不大，我們要依據(jù)本縣獨特的水土資源和逆溫帶光熱資源，發(fā)展立體式農(nóng)業(yè)。要大力發(fā)展林果套種間作經(jīng)營，伊寧市發(fā)展林果套種，2008年總體經(jīng)濟(jì)效益得到了提高，這是科學(xué)的種植方法，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。我縣果樹開花比伊寧市晚20天左右，2008年伊犁州遭遇幾十年不遇的低溫倒春寒，我縣除了杏樹受到一點影響之外，蘋果未受損失，果樹長勢良好，實現(xiàn)了大豐收，畝均收入達(dá)到1萬元以上，這就告訴我們?nèi)绾瓮怀鲛r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加大林果業(yè)發(fā)展。我們面臨的壓力非常大，形勢逼人，要想在新一輪的競爭中不掉隊、不落伍，就必須采取革命性措施加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，找準(zhǔn)幫助農(nóng)牧民增收的辦法和措施，千方百計增加農(nóng)牧民收入，實現(xiàn)農(nóng)牧民突破性增收。

4、開展干部下鄉(xiāng)駐村活動是幫助農(nóng)牧民落實增收計劃的需要。當(dāng)前，我縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)在中央、自治區(qū)、自治州一系列扶持農(nóng)業(yè)政策的激勵下，面臨著良好的形勢，取得了不錯的成效。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出了新步伐。尤其是通過狠抓畜牧業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色種植業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的農(nóng)牧民增收“四個一”工程，農(nóng)民收入有了明顯增加，增收框架已基本形成。但總的來看，與新的形勢、新的要求相比，我縣“三農(nóng)”工作仍然存在一些比較突出的問題：一是農(nóng)牧民總體文化程度低。我縣農(nóng)牧區(qū)勞動力中，初中以下文化程度的人員占到農(nóng)村勞動力總量的74%左右。近年來，我縣勞動力轉(zhuǎn)移呈逐年大幅上升的態(tài)勢，但受陳舊就業(yè)觀念和技能的影響，轉(zhuǎn)移相對單一；二是不少農(nóng)牧民存在較強(qiáng)的小農(nóng)意識，滿足于現(xiàn)狀，小富即安、小財即滿，打造現(xiàn)代新型農(nóng)牧民的任務(wù)仍然艱巨；三是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。全縣59個行政村中，收入達(dá)到2萬元以上的行政村不足60%，也就是31個行政村左右；四是鄉(xiāng)村面貌還需進(jìn)一步改善；五是農(nóng)村文化單一，精神文化生活相對匱乏；六是扶貧攻堅任務(wù)依然艱巨。我縣還有2個貧困鄉(xiāng)，26個貧困村，有7211戶低收入救助戶和低保戶共31219人。在這樣或那樣的問題面前，我們組織副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)村，就是要重點圍繞一家一戶的情況，理清一家一戶農(nóng)牧民的增收發(fā)展思路，幫助農(nóng)牧民落實增收計劃，要和農(nóng)民算清賬?，F(xiàn)在我們農(nóng)民不是不想富，只是受文化條件和地域的限制，老百姓的增收帳算的不是很清楚，如何開展我們農(nóng)業(yè)增收的“四個一”工程，結(jié)合我們鄉(xiāng)村戶情況堅持以戶為單位，理清應(yīng)該發(fā)展哪種產(chǎn)業(yè)，我們四個一工程不是每一戶都能實現(xiàn)，有的戶屬于以種植業(yè)為主的，那么只能以他的情況來算增收賬。假設(shè)他有三十畝地，種上一半的果園，一般的一畝地也有2500元收入，15畝地收入接近4萬元，如果這15畝地種小麥、種玉米、種甜菜、種亞麻，不管哪一個頂多1萬塊錢。二是林果業(yè)制訂了很多優(yōu)惠政策，縣上一畝林果業(yè)還補(bǔ)90塊錢，如果種小麥，還將享受糧食綜合補(bǔ)貼，一畝地94塊錢，光補(bǔ)貼一畝地就達(dá)到了180元，15畝地就能拿到將近3000塊錢；再加上林果業(yè)的收入，收入達(dá)到了5萬元以上，我們要在種植業(yè)上幫老百姓算清帳，手把手的算，一項一項算清楚，種林果能得到什么樣的收入，種小麥有什么樣的收入，種甜菜、種亞麻有什么收入，一般種和套種有什么區(qū)別，套種怎么去種，種到什么程度，這個賬要算清楚，是什么情況要從什么入手。種完地了，多余的勞動力是不是能進(jìn)大城市，實行長期務(wù)工和短期務(wù)工結(jié)合起來，每年能給家里增收一萬元，把我們的勞力利用起來，實現(xiàn)農(nóng)民增收。第三，我們的庭院那么大，把房前屋后的地方利用起來，養(yǎng)上幾百只雞、養(yǎng)鴨子，發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè)。同時鼓勵我們一些種植能手種大棚，大棚的收入相對傳統(tǒng)種植業(yè)的收入要大很多，可以加快增收步伐。

我們每一個同志下去宣講，就是要熟悉基層情況，了解農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，了解農(nóng)林牧副業(yè)的生產(chǎn)情況，了解農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展，圍繞農(nóng)民增收機(jī)制該怎么建立，在現(xiàn)有情況條件下，怎么實現(xiàn)農(nóng)民增收，我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要清清楚楚。

5、開展進(jìn)鄉(xiāng)駐村活動，是加強(qiáng)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的必然要求。干部作風(fēng)，關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到聯(lián)系群眾。我們經(jīng)常說，為人民服務(wù)，急老百姓之所急，想老百姓之所想。要通過我們的工作，更加緊密聯(lián)系群眾，把黨的政策落實下去，更好地同我們的新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，使我們黨的執(zhí)政基石更加鞏固，這與我們機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)是否務(wù)實有很大的關(guān)系。我們大部分的干部都是農(nóng)村家庭出身，我們不能忘了農(nóng)村的工作，所以我們不能高高在上，滋長的官僚主義作風(fēng)，一定要通過這次活動，工作作風(fēng)有所改觀。領(lǐng)導(dǎo)干部從我做起，每位縣級干部都有自己的聯(lián)系點、重點聯(lián)系村，都要認(rèn)真做好聯(lián)系宣講工作，今年的宣講活動效果要和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核掛起鉤來，推動每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這次宣講活動結(jié)束后，每一個部門一定要帶著所聯(lián)系村的聯(lián)系本，做到每村一本、每戶一頁，針對此簽訂目標(biāo)責(zé)任書，以此來推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們要把我們的工作業(yè)績和農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入掛起鉤來，讓我們的老百姓都感受到上級黨委政府的關(guān)心。這些年，我們雖然通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系聯(lián)系點、對口扶貧、下派干部等方式深入基層、聯(lián)系群眾，全縣干部作風(fēng)和黨群關(guān)系總體狀況是是融洽的。但我們也要清醒看到干部作風(fēng)方面存在的問題：一是一些干部下基層密切聯(lián)系群眾的風(fēng)氣還不夠濃厚，下基層不是不多，但下基層走村入戶少，和老百姓交朋友的少，和老百姓談發(fā)展的少，和老百姓就實際問題進(jìn)行探討的少，有的干部對農(nóng)村工作還不夠不熟悉等。二是我們的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不注重實踐鍛煉，常忙于一些日常性的事務(wù)，沒有真正的聽到老百姓的心聲，自我感覺良好。我們下去以后，到農(nóng)牧民的家里看看，村干部宣傳的政策是否到位。我們一定要改進(jìn)工作方法，本次宣講活動，各部門黨政一把手帶隊，組織副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶，三個月下來，帶著每村一本、每戶一頁的聯(lián)系卡，努力做到對各村的情況明、底數(shù)清，才能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道共同探討、共同推動農(nóng)村工作，理清聯(lián)系村的發(fā)展思路，確定重點發(fā)展方向，在重點產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，縣上在惠農(nóng)政策的的制定，重大項目安排上要具有一定的針對性，使所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作扎扎實實開展。

二、這次活動要干些什么

這次活動要以宣傳貫徹落實州黨委工作會議精神和縣委十屆四次全委（擴(kuò)大）會議精神為重點，要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作重點和全縣產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來，特別是要圍繞著農(nóng)牧民增收“四個一”工程的重點產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)每村、每戶“四個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點、突破口，為農(nóng)牧民算好增收帳，充分調(diào)動農(nóng)牧民內(nèi)在的積極性，圍繞農(nóng)牧民增收的目標(biāo)，切實抓好農(nóng)牧民增收各項任務(wù)的落實。我們干部駐村入戶只是一種手段，最根本的目的就是要幫助農(nóng)民增收。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，剛剛結(jié)束的州黨委工作會議和縣委十屆四次全委（擴(kuò)大）會議明確提出，當(dāng)前和今后一段時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須采取革命性措施，實現(xiàn)農(nóng)牧民突破性增收。就是要充分依托我縣獨特的氣候、地理資源優(yōu)勢，加快建立“四個一”工程（農(nóng)牧民人均1頭良種奶牛，人均1畝果園，農(nóng)牧民庭院及特色經(jīng)濟(jì)人均增收1000元，每個農(nóng)村家庭有1名勞動力長年務(wù)工創(chuàng)收，力爭2－4年，實現(xiàn)“1萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、3萬畝特色種植、10萬畝果園、10萬頭良種奶牛和4.5萬人外出務(wù)工創(chuàng)收”的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)牧民增收長效機(jī)制，到“十一五”末農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5000元，“十二五”末達(dá)到8000元，力爭突破1萬元）增收長效機(jī)制，實現(xiàn)特克斯縣農(nóng)民的跨越式增收。

首先要堅定不移地推進(jìn)畜牧業(yè)。要向畜牧業(yè)要效益，向畜牧業(yè)要增收，力爭2009年畜牧業(yè)要占到大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的65%以上，牛的良種率達(dá)到70%。如何增收，自治區(qū)畜牧業(yè)工作會議、州黨委工作會議和縣委十屆四次全委（擴(kuò)大）會議都已做了部署，我們在大會小會上也反反復(fù)復(fù)地講了很多遍，思路都非常明確，現(xiàn)在突出的問題就是要撲下身子，真抓實干，一件事一件事盯住去干，要堅持向設(shè)施畜牧業(yè)要效益，向高效畜牧業(yè)要效益，向品種改良和科學(xué)養(yǎng)畜要效益，所以我們的宣講活動，要圍繞“四個一”產(chǎn)業(yè)做工作，圍繞“四個一”做宣傳，圍繞“四個一”為農(nóng)牧民算清帳。要通過3－5年的努力使牲畜品種在品質(zhì)上有一個大的提升。在這方面，大家要很好地去琢磨、去思考，在算清帳的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)牧民長期發(fā)展畜牧業(yè)，結(jié)合我們的惠農(nóng)政策，在高標(biāo)準(zhǔn)飼草飼料的基地建設(shè)上，在高標(biāo)準(zhǔn)牧民定居上，在農(nóng)區(qū)的良種“千百十頭工程”上要加大力度推進(jìn)，要把畜牧業(yè)這個產(chǎn)業(yè)真正培育壯大起來，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。二是要強(qiáng)勢推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)。把林果業(yè)作為長遠(yuǎn)造福農(nóng)民群眾的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅定不移地發(fā)展下去，打造特克斯蘋果品牌，成為名副其實的“林果大縣”，建成特克斯縣農(nóng)牧民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。和田地區(qū)人均只有0.7畝地，所有的地都是林地和發(fā)展林果套種，真正地把種植業(yè)推上了一個較高的水平。我們一定要學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，要把前人發(fā)展林果業(yè)的經(jīng)驗發(fā)揚(yáng)廣大，目前，阿克鐵熱克村的農(nóng)民已經(jīng)嘗到了甜頭，發(fā)展林果業(yè)的而積極性很高，這將為我們?nèi)h林果業(yè)的發(fā)展提供了好的樣板。所以通過大家的共同努力，我們到“十一五”末，實現(xiàn)農(nóng)牧民人均1畝園的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三是要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色種植。2008年新增高效節(jié)能溫室1100座2600畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到6000畝，可以說，我們特克斯的設(shè)施農(nóng)業(yè)，在全州是走在前列的，已經(jīng)建設(shè)的溫室大棚，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量上、經(jīng)營效益上都是做的比較好的。2008年，全州八縣一市的溫室大棚都是按照我們特克斯的模式建設(shè)，學(xué)習(xí)我們的經(jīng)驗，這是我們的優(yōu)勢，我們一定要利用好這個優(yōu)勢，通過大家的努力，力爭在十一五末達(dá)到設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積1萬畝的目標(biāo)，也就是建設(shè)3000個溫室大棚。我們的設(shè)施農(nóng)業(yè)，也是根據(jù)特克斯縣的實際來做的，在山坡地、陽光比較好、土層比較厚的地方發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，既不影響農(nóng)民種植業(yè)，又把產(chǎn)量低、貧瘠的土地有效利用，既增加了農(nóng)牧民的生產(chǎn)資料，又增加了農(nóng)牧民的收入，這些都是工作中總結(jié)出來的好經(jīng)驗，一定要利用好。我們在宣講過程中，要認(rèn)識到我們的責(zé)任，認(rèn)識到我們的壓力，一定要用鮮活的事例來向廣大農(nóng)牧民群眾講清楚，發(fā)動他們都來發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，要各打各的優(yōu)勢牌，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)特克斯的大發(fā)展。

四是要壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要抓好經(jīng)紀(jì)帶頭人。大力扶持發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，不斷擴(kuò)大協(xié)會的覆蓋面，吸引更多的農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會，努力培養(yǎng)造就一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，讓更多的農(nóng)民通過協(xié)會帶動增加收入。要遵循“政策引導(dǎo)、有序流動、加強(qiáng)管理、改善服務(wù)”的方針，加大勞務(wù)輸出的宣傳力度，充分發(fā)揮下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系面寬、信息來源廣的優(yōu)勢，加強(qiáng)與縣外勞動部門或勞務(wù)市場的聯(lián)系，多方采集用工信息，做好牽線搭橋和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，有針對性地搞好技能培訓(xùn)，積極組織農(nóng)民外出務(wù)工，大力發(fā)展農(nóng)村“打工經(jīng)濟(jì)”，幫助農(nóng)民增加收入。

2、圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，抓政策宣講，把各項惠農(nóng)政策宣傳好。要把中央、自治區(qū)、自治州和我縣的各項惠農(nóng)政策作為政策宣講的重點，指導(dǎo)和組織鄉(xiāng)村舉辦好專題學(xué)習(xí)班、報告會、座談會，在這一點上我曾今提過，我們宣講組首先要和鄉(xiāng)黨委、政府在培訓(xùn)內(nèi)容上達(dá)成共識，在我們宣講的每一個鄉(xiāng)、每一個村，要結(jié)合實際統(tǒng)一要求，然后在全鄉(xiāng)的干部中統(tǒng)一思想。第二步我們村干部要集中一段時間把村干部思想統(tǒng)一上來，在村干部思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上宣講，村干部的思想不統(tǒng)一我們的工作就無法開展。我們村里的老百姓更多的是看我們的村干部，在這一級也是我們影響發(fā)展的關(guān)鍵。要使農(nóng)民群眾真正了解國家的各項惠農(nóng)政策，從而充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。會后，我們還將印發(fā)“四個一”產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策及經(jīng)濟(jì)效益分析材料，大家深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部坐在一起好好算算增收賬，統(tǒng)一思想。尤其是村一級干部要會算賬、算明白帳、算清帳，我們很多村干部本身就是致富能手，有的是種植大戶、有的是養(yǎng)殖大戶、還有像農(nóng)機(jī)大戶等，這些村干部有很強(qiáng)的號召力，也很有說服力，所以我們首先要統(tǒng)一鄉(xiāng)村干部的思想，一定要發(fā)揮好村一級干部的作用，形成共同的思想基礎(chǔ)，堅定農(nóng)牧民發(fā)展各項產(chǎn)業(yè)的信心。

3、圍繞農(nóng)牧民增收，抓群眾思想，深入開展調(diào)查研究。所有下鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部都要通過召開會議、走訪談心、親身體驗等多種方式，緊扣促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)新型民居、改善基礎(chǔ)設(shè)施、健全救助體系、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧特克斯等事關(guān)群眾切身利益的問題，逐村逐組逐戶進(jìn)行調(diào)研，切實把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在心上，了解群眾想什么、盼什么、歡迎什么、反對什么，要用心傾聽，用眼細(xì)看，用腦思考，摸清鄉(xiāng)、村、戶的情況，對需要解決的問題進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究，為農(nóng)民出思路、指方向，堅持從農(nóng)牧民要求最迫切、受益最直接的工作入手，真心實意地為群眾辦幾件摸得著、看得見的事，不斷改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。要認(rèn)真梳理歸類，形成一批高質(zhì)量、高水平的調(diào)研報告，真實反映社情民意，為縣委、縣政府正確決策提供科學(xué)依據(jù)。

4、圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，抓農(nóng)民培訓(xùn)，把實用技術(shù)傳授好。新農(nóng)村需要新型農(nóng)民，新型農(nóng)民需要新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)在下鄉(xiāng)的同時，要組織單位確定培訓(xùn)計劃，我們所有的組都要有宣講計劃。組織專業(yè)技術(shù)骨干到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展高效養(yǎng)殖、種植、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等適合農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉辦專業(yè)大戶、農(nóng)民、村組干部等不同層次的培訓(xùn)班，加大實用技術(shù)推廣力度，讓他們來積極建設(shè)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、圍繞壯大村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，抓思路，理清集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。幫助村兩委理清思路，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，重點是要解決村集體“有錢辦事、有人管事、有章理事”的問題。要發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村委會和村集體經(jīng)濟(jì)組織合理分工、各負(fù)其責(zé)、相互配合的組織管理體系。積極把愿意為群眾辦事、符合黨員條件的農(nóng)村致富能人吸收到基層黨組織中來，發(fā)揮他們的帶動作用。

6、圍繞群眾精神文化生活，抓文化下鄉(xiāng)，把文化陣地建設(shè)好。下鄉(xiāng)村的領(lǐng)導(dǎo)干部要積極開展送文化下鄉(xiāng)，為農(nóng)村群眾送書送報、送科普和法制知識。著力辦好鄉(xiāng)土文化活動，把新農(nóng)村建設(shè)與弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化結(jié)合起來，提高農(nóng)民群眾的文化品位，提升農(nóng)民群眾的內(nèi)在素養(yǎng)，這是治本的要求，千萬不能忽視，盡管時間短，但仍大有文章可做。通過一些創(chuàng)建和宣傳教育活動，進(jìn)一步提高農(nóng)民的素質(zhì)和提升農(nóng)民的覺悟，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與精神文明的良性互動，增強(qiáng)自我管理、自我規(guī)范、自我發(fā)展的主動性、積極性。

7、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，抓村容整治，抓長效機(jī)制建立。這次干部下鄉(xiāng)，要集中時間、集中力量，廣泛動員群眾開展愛國衛(wèi)生運動，做好縣鄉(xiāng)道路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公路兩旁、農(nóng)戶房前屋后的垃圾清理，清除縣、鄉(xiāng)道的路障和建筑堆積物，盡可能把農(nóng)民的居住環(huán)境美化、凈化。要在各村建立起保持村容整潔的長效工作機(jī)制，用制度管事，用機(jī)制管人。

8、圍繞構(gòu)建和諧特克斯，抓農(nóng)村穩(wěn)定，把各類矛盾化解好。“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安?！备刹肯锣l(xiāng)后，要針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化，認(rèn)真做好村情民意調(diào)查，全方位、多角度了解農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面的實際情況，了解掌握熱點難點問題，耐心細(xì)致地做好群眾思想政治工作，最大限度地緩解矛盾、理順情緒、增進(jìn)和諧。要幫助鄉(xiāng)村干部創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體制機(jī)制，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，建立健全矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。要深入群眾中間，做好矛盾糾紛的排查；研究和化解一些可能激化的苗頭性、傾向性問題。特別是要處理農(nóng)牧區(qū)土地糾紛、草場糾紛、鄰里糾紛等一些影響農(nóng)村的安定團(tuán)結(jié)和全縣社會政治大局的穩(wěn)定的問題。通過做深入細(xì)致的思想工作，面對面的溝通化解；通過不折不扣的落實政策、大張旗鼓地宣傳政策來化解，切實維護(hù)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。我在這個問題上曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)過，要在實踐中善于摸索出工作方法，不可以在情況不了解的時候做決定。

三、怎樣開展這次活動

1、盡快到位，開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要高度重視這次宣講活動，要在人力物力上給予保證，要把工作開展好。這次會議結(jié)束以后，各單位要召開黨組、黨委會議統(tǒng)一思想，研究制定相關(guān)政策，利用五天左右時間，好好的把州黨委擴(kuò)大會議和縣委擴(kuò)大會議精神學(xué)習(xí)一下，在這個基礎(chǔ)上我們將舉辦三天的集中培訓(xùn)，由縣級領(lǐng)導(dǎo)講課，進(jìn)一步提高認(rèn)識。接受培訓(xùn)后再下鄉(xiāng)，下去后先和鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)碰頭，做好時間安排，互相提醒，互相協(xié)作，把宣講活動組織開展好。

2、嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)管理。這次宣講活動時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位要密切配合，利用春節(jié)時間下去和老百姓過過年，了解一下老百姓春節(jié)怎么過，串串門，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。通過這樣一種形式推動和老百姓之間的關(guān)系，增加感情。我們都是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要以身作則，率先垂范，不能給基層添麻煩，這是基本要求，我們?nèi)チ瞬荒茏屶l(xiāng)里安排飯，帶些干糧下去，早上吃晚飯下去，晚上回來。老百姓請吃飯，那是你和老百姓關(guān)系拉近了，是你的本事，但我們干部的形象要保持住，千萬不要喝酒鬧事，對于這個問題，我們發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要充分發(fā)揮宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的作用。

3、加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格督查。這次我們要求宣傳、廣電部門要制作與宣講有關(guān)的片子，其次每個鄉(xiāng)要安排一個宣傳報道組，每天開展的工作都要上新聞。這一次不是一般干部宣講，都是我們部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，由書記和局長帶頭，分量很重。同時我們四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也確定了，聯(lián)系村的工作做沒做好，說明聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)沒有發(fā)揮很大的作用。同時加強(qiáng)宣傳，圍繞著農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等涉及農(nóng)民的一些方面，包括新農(nóng)村建設(shè)的一些方面的政策都需要我們進(jìn)行宣傳。效能辦和縣委督查科要及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位學(xué)習(xí)貫徹會議精神和開展宣講活動情況進(jìn)行督查，及時上報縣委、政府，把活動開展情況納入到全年績效考核中。

同志們，開展好這次活動事關(guān)我縣能否繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的態(tài)勢，事關(guān)改革開放的成果能否更多地惠及全縣百姓?？h委希望全縣各級黨組織要牢記科學(xué)發(fā)展的思想，牢記為民服務(wù)的宗旨，牢記肩負(fù)的責(zé)任，以求真務(wù)實的精神和腳踏實地的作風(fēng)，扎扎實實地搞好這一活動，用實際行動和實際成效，推動特克斯縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。實現(xiàn)我們農(nóng)牧民增收，實現(xiàn)跨越式增收，使我們農(nóng)牧民增收的基本框架建立起來，通過我們扎扎實實的工作確確實實的使我們特克斯經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展面臨良好的發(fā)展勢頭。對于動員的講話就到這里，謝謝大家。

第五篇：在全市反腐倡廉“警示教育月”活動動員大會上的講話

在全市反腐倡廉“警示教育月”活動動員大會上的講話

市委決定，從六月份開始用一個月的時間，在全市開展反腐倡廉“警示教育月”活動，這是我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省干部大會和省委常委（擴(kuò)大）會議精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要舉措。下面，我講三點意見：

一、充分認(rèn)識活動開展的意義

1、是貫徹落實中央和省委要求的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴?？梢哉f，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵就在“?！?、“長”二字。省委書記XX同志也在講話中明確指出，XXX。隨后，省委召開常委（擴(kuò)大）會議，對學(xué)習(xí)貫徹全省干部大會精神作了部署，并專門就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出強(qiáng)調(diào)；市委常委會也在第一時間對中央和省委的要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。今天，我們在這里啟動“警示教育月”活動，就是貫徹落實中央和省委精神要求的具體表現(xiàn)。

2、是進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個責(zé)任”的有效形式。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，最重要的就是履行好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。最近，我們針對抓好全市基層農(nóng)廉工作，專門在XX召開了“XX”建設(shè)推進(jìn)大會；結(jié)合集中開展的督促檢查，公開通報了十起違反黨紀(jì)政紀(jì)的典型案件?，F(xiàn)在，又組織開展反腐倡廉“警示教育月”活動，就是要通過正反兩方面的典型教育，營造落實“兩個責(zé)任”的濃厚氛圍，讓各級黨委和紀(jì)委守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

3、是從嚴(yán)教育監(jiān)督管理干部的重要舉措。當(dāng)前，我市“XX”戰(zhàn)略部署的實施，亟需一大批優(yōu)秀干部積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)。而培養(yǎng)成就一名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，既需要干部個人的不懈努力，更需要各級組織的長期培養(yǎng)和教育。我們就是要通過經(jīng)常性地進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)全市黨員干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”，激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，革弊立新、激濁揚(yáng)清，努力開創(chuàng)全市弊絕風(fēng)清的新局面。

4、是推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。去年以來，我市始終面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩。雖然幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速達(dá)到全省中上游水平，但持續(xù)發(fā)展的潛力和后勁明顯不足。在這樣嚴(yán)峻的形勢下，要想完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，就必須整合方方面面的資源、發(fā)揮方方面面的優(yōu)勢，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，為完成全年目標(biāo)任務(wù)營造良好的環(huán)境。

二、突出重點，推進(jìn)“警示教育月”活動

全市各級黨組織和廣大黨員干部要把推進(jìn)“警示教育月”活動與深入開展黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，按照“為民、務(wù)實、清廉”要求，把握教育重點，持續(xù)深入推進(jìn)。

1、深入開展“兩個責(zé)任”教育。特別是要結(jié)合“警示教育月”活動的開展，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的重要論述，充分認(rèn)識到：抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委既是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實主體，也是工作主體、推進(jìn)主體；紀(jì)委既是監(jiān)督主體、執(zhí)紀(jì)主體，也是問責(zé)主體。要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作進(jìn)行細(xì)化、量化，既明確工作責(zé)任，也明確工作標(biāo)準(zhǔn)和時限要求，確保各項工作有人抓、有人管。對發(fā)生腐敗案件和違紀(jì)違法行為的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；既要追究黨委的主體責(zé)任，也要倒查追究紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

2、深入開展“反對四風(fēng)”教育?！八娘L(fēng)”問題有其頑固性和復(fù)雜性，稍有松懈、抓得不緊就會反彈。我們一定要結(jié)合教育實踐活動的深入開展，結(jié)合這次“警示教育月”活動的深入推進(jìn)，在全市開展一次整治“四風(fēng)”回頭看。重點看一看學(xué)習(xí)教育深入不深入，查擺問題準(zhǔn)確不準(zhǔn)確，整改態(tài)度堅決不堅決，真正把反對“四風(fēng)”的各項工作做扎實、做到位。要在抓好處級以上干部教育活動的同時，還要層層傳導(dǎo)壓力，高度重視鄉(xiāng)（科）級班子的活動開展和鄉(xiāng)（科）級干部隊伍建設(shè)，全力整治基層干部中存在的組織觀念淡薄、政治意識不強(qiáng)和紀(jì)律松弛等突出問題，確?；顒佑谐尚?，“四風(fēng)”不反彈。

3、深入開展廉政文化教育?？傮w上看，我市干部隊伍主流是好的，但也不可否認(rèn)，一些單位和部門作風(fēng)不正的現(xiàn)象依然存在，一些損害群眾利益的問題依然突出，一些黨員干部依然存在違紀(jì)違法行為。這就要求我們既要加強(qiáng)懲治力度，更要從教育防范入手，抓早抓小抓苗頭，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，真正做到防患于未然。因此，結(jié)合這次“警示教育月”活動，我們要廣泛開展廉政文化“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）活動，擴(kuò)大覆蓋面，減少空白點，在全社會營造“以廉為榮、以貪為恥”良好風(fēng)尚，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動社會風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

4、深入開展法治觀念教育。習(xí)近平總書記系列重要講話中，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)法治建設(shè)。XX同志在全省干部大會的講話中，明確要求教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法知法守法用法。可以說，法治觀念不強(qiáng)，法治觀念淡薄，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不能落實、產(chǎn)生腐敗的一個重要原因。我們一定要結(jié)合這次“警示教育月”活動的開展，進(jìn)一步在加強(qiáng)法治教育上下功夫，引導(dǎo)全市各級黨員干部牢固樹立法律至上的觀念，做到知法、守法、護(hù)法；牢固樹立法律面前人人平等的觀念，既要敬畏法律，也要依法行政；牢固樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，確保活動取得實效

全市廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次“警示教育月”活動為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)整改，提振士氣，振奮精神，把反腐倡廉建設(shè)不斷引向深入。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣（市、區(qū)）、市直各部門一把手要親自抓、做表率。特別是要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭接受教育，真正把“警示教育月”活動中提出的“八個一”具體要求落到實處。同時，還要認(rèn)真抓好本單位、本部門的警示教育，尤其是要抓好鄉(xiāng)（科）級班子和鄉(xiāng)（科）級干部隊伍的教育，守好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，確保警示教育取得實實在在的效果。

2、注重結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧?，F(xiàn)在，我們的工作任務(wù)十分繁重，既要敬終如始、毫不松懈地抓好疫情防控工作，還要切實抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和安全穩(wěn)定工作，同時還要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”換屆等，可以說時間緊、任務(wù)重。各縣（市、區(qū)）、市直各部門要緊密結(jié)合實際，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，做到當(dāng)前工作和活動開展“兩不誤、兩促進(jìn)”。

3、培樹典型，營造氛圍。市級各主要新聞媒體要及時報道各縣（市、區(qū)）、市直各部門開展學(xué)習(xí)教育的情況，及時總結(jié)和發(fā)現(xiàn)活動搞得好的集體和個人典型，進(jìn)行組織宣傳。對活動開展不力的反面典型，也要及時曝光，形成警示教育的濃厚氛圍。

開展反腐倡廉“警示教育月”活動，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要舉措。我們一定要以求實務(wù)實、動真碰硬的作風(fēng)，扎扎實實開展好這次“警示教育月”活動，努力打造一支干事創(chuàng)業(yè)、勤政廉政的干部隊伍，為推動全市創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、多元發(fā)展提供堅強(qiáng)保障！