在黨委書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席培訓(xùn)班上的講話

同志們：

經(jīng)過緊張的學(xué)習(xí)，貴州金元黨委書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席培訓(xùn)班即將結(jié)束。在此期間，大家以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)態(tài)度、嚴(yán)密的學(xué)習(xí)組織、嚴(yán)肅的學(xué)習(xí)紀(jì)律和嚴(yán)格的自我要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論、交流討論，無論是理論修養(yǎng)、黨性素養(yǎng)，還是科學(xué)決策能力、依法治企能力都有一定程度的提升，達(dá)到了本次培訓(xùn)的目的。按照黨委的安排，下面，我就如何深化此次學(xué)習(xí)成果，談五個(gè)方面的問題，與大家一起交流分享。

一、黨委書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的歷史重任

當(dāng)前，國際形勢正在發(fā)生前所未有的深刻變化，我國正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點(diǎn)上不斷向前邁進(jìn)，但出現(xiàn)的一些新問題、新情況，使得我們黨推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)變得極為艱巨、復(fù)雜和繁重，如何化壓力為動(dòng)力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了考驗(yàn)。這是黨的各級(jí)組織尤其是國有企業(yè)黨組織，一個(gè)承擔(dān)推動(dòng)國家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福重任的中堅(jiān)力量集體，必須始終不渝加強(qiáng)黨的建設(shè)。

（一）準(zhǔn)確把握當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作面臨的形勢

在中共中央、國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中，明確提出了深化國企改革必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。任務(wù)目標(biāo)是：企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，反腐倡廉制度體系更加完善，國有企業(yè)黨組織在公司治理中的政治地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。這給我們釋放了一個(gè)信號(hào)，傳遞了一個(gè)導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”與“魂”，黨建工作的強(qiáng)弱，直接關(guān)系著我們深化國有企業(yè)改革的成敗。

全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開以后，中央企業(yè)各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面從嚴(yán)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，取得了一批實(shí)實(shí)在在的工作成果，解決了一些多年想解決而難以解決的“老大難”問題，中央企業(yè)黨的建設(shè)得到明顯提升和實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)。

但同時(shí)也要看到，從黨的十八大以來歷次中央、省市、企業(yè)各級(jí)巡視巡察和紀(jì)律檢查等結(jié)果來看，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力的情況依然存在，具體表現(xiàn)在：一是對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨組織作用的必要性、重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，淡化和削弱企業(yè)黨組織作用的消極影響還沒有完全消除。二是一些地方、部門和國有企業(yè)對(duì)貫徹中央確定的企業(yè)黨建工作方針、原則和任務(wù)、要求不夠得力，沒有抓好落實(shí)。三是在國有企業(yè)深化改革和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下如何做好黨建工作，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和部分黨務(wù)工作者思想觀念、工作方法還不適應(yīng)。

這些問題已經(jīng)不同程度地影響國有企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，必須引起高度重視，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須采取堅(jiān)定有效的措施徹底解決黨建工作弱化淡化虛化邊緣化問題，使企業(yè)的改革、發(fā)展和黨的建設(shè)都有一個(gè)大的進(jìn)步。

（二）深化黨委書記對(duì)崗位責(zé)任的認(rèn)識(shí)

習(xí)總書記講過，“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就”，“干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干”。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記的講話精神，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。講擔(dān)當(dāng)就是不避難，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為、敢于承擔(dān)。

當(dāng)前，公司上下面臨諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各企業(yè)內(nèi)部的矛盾和問題也不少，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在復(fù)雜的形勢面前堅(jiān)定信心，履職盡職，迎難而上，取得了一定的成績和突破，但在實(shí)際工作中，我們通過兩輪內(nèi)部政治巡察和黨建工作檢查發(fā)現(xiàn)，部分單位黨委書記在履職過程中，存在對(duì)崗位職責(zé)的認(rèn)識(shí)不深刻，定位不準(zhǔn)確，履職不到位，黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用發(fā)揮不突出的問題。

在開班第一課上，吳潤華董事長對(duì)這個(gè)問題已經(jīng)詳細(xì)闡述過，在這里，我再強(qiáng)調(diào)一下，黨委書記履職存在的兩種現(xiàn)象：一是對(duì)黨委書記崗位的重要性認(rèn)識(shí)不足，欠缺強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任意識(shí)。體現(xiàn)在沒有把握好黨委書記的角色定位，把黨委書記崗位定位為從屬角色，沒有從政治高度思考黨委書記的責(zé)任使命；沒有很好地集中黨委一班人的智慧，凝聚起黨政工團(tuán)等組織的合力，沒有當(dāng)好“黨委的班長”，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，使之推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展。二是對(duì)黨委書記職責(zé)的準(zhǔn)確性把握不好，定位不準(zhǔn)確履職不到位。體現(xiàn)在同行政主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工側(cè)重點(diǎn)不明確，對(duì)“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)是模糊的，把過多的精力投入到行政事務(wù)部中，反而沒有時(shí)間和精力抓黨建，導(dǎo)致黨建工作退步，種了別人的地，荒了自己的田；沒有用以與時(shí)俱進(jìn)的眼光審視自己，很好地結(jié)合單位實(shí)際，務(wù)實(shí)地研究黨建及思想政治工作的新要求、新方法，做好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作，真正使黨委政治核心作用成為企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而使黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的要求落不到實(shí)處。

當(dāng)前，從中央到集團(tuán)公司黨組都對(duì)黨建及思想政治工作提出了新要求。黨委書記一定要在思想到位、能力到位和執(zhí)行到位“三個(gè)到位”上下功夫，按照習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)十指彈琴”，以提升個(gè)人履職能力為基礎(chǔ)，不斷完善和改進(jìn)企業(yè)黨的工作。

（三）全力推進(jìn)“以職工為中心”的高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)黨建價(jià)值創(chuàng)造

推動(dòng)貴州金元黨的基礎(chǔ)建設(shè)工作，就是要以黨的十九大和全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，體現(xiàn)黨建工作價(jià)值創(chuàng)造，加快貴州金元“轉(zhuǎn)型發(fā)展、扭虧脫困”和建設(shè)“新時(shí)代的新金元”進(jìn)程，推動(dòng)貴州金元邁上新臺(tái)階、再上新水平，努力實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革發(fā)展新局面。

1.黨建工作要聚焦企業(yè)中心任務(wù)。實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，是國有企業(yè)的中心工作，黨建工作要引領(lǐng)、服務(wù)于這個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)“務(wù)虛更要?jiǎng)?wù)實(shí)，投入更要產(chǎn)出?！苯衲晔琴F州金元“轉(zhuǎn)型發(fā)展、扭虧脫困”活動(dòng)的關(guān)鍵之年，今年企業(yè)的中心任務(wù)就是十大專項(xiàng)工作。能否高質(zhì)量完成這十個(gè)專項(xiàng)，是對(duì)我們各級(jí)黨組織、各位黨組織負(fù)責(zé)同志的年度大考，我們要積極行動(dòng)起來，圍繞這個(gè)中心不等不靠、主動(dòng)作為，通過黨建帶工建、帶團(tuán)建，激發(fā)職工、調(diào)動(dòng)職工、依靠職工發(fā)揮出主人翁的使命感和責(zé)任感，群策群力、務(wù)期必成。

2.黨建工作要?jiǎng)?chuàng)新工作形式和載體。要不斷適應(yīng)新時(shí)代、新形勢對(duì)黨建工作的要求，在建立健全黨的組織生活制度和工作制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作形式和載體，使“三會(huì)一課”特別是民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的會(huì)議質(zhì)量得到提升，發(fā)揮出黨建工作思想教育熔爐作用。各級(jí)黨組織要圍繞重點(diǎn)工作制定黨建調(diào)研課題，抓好活動(dòng)策劃，組織發(fā)動(dòng)黨員先進(jìn)開展集中攻關(guān)和示范工程，持續(xù)深化“三基工程”，實(shí)現(xiàn)黨建工作的價(jià)值創(chuàng)造。

3.黨建工作要注重實(shí)效和考評(píng)。圍繞“大黨建，強(qiáng)體系，聚人心、創(chuàng)價(jià)值”的黨建工作目標(biāo)，進(jìn)一步健全和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，形成大黨建、大監(jiān)督工作格局。要以紅旗黨組織、標(biāo)準(zhǔn)化組織為考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，以黨組織書記述職、紀(jì)委書記述職考評(píng)、項(xiàng)目化管理為抓手，持續(xù)推動(dòng)貴州金元“1+4”黨建品牌提質(zhì)升級(jí)，把黨建工作與干部的任用和考核全面掛扣，在干部考評(píng)中體現(xiàn)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的導(dǎo)向，引導(dǎo)干部樹立正確的黨建工作價(jià)值觀念，推動(dòng)黨建工作責(zé)任的全面落實(shí)。

二、切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的最新要求

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，其指導(dǎo)方針是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，要充分彰顯中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政優(yōu)勢。黨的十九大報(bào)告站在新的歷史起點(diǎn)上,把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”放到加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)大局中來謀劃和推動(dòng),進(jìn)一步彰顯了“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的思想內(nèi)涵和實(shí)踐導(dǎo)向。

數(shù)據(jù)顯示：十八大以來，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人。其中，十八屆中央委員、候補(bǔ)委員43人，中央紀(jì)委委員9人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1218.6萬件(次)，處置問題線索267.4萬件，立案154.5萬件，處分153.7萬人，其中廳局級(jí)干部8900余人，縣處級(jí)干部6.3萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5.8萬人。以習(xí)近平同志為核心的中國共產(chǎn)黨人靠著“不惜得罪千百人，決不辜負(fù)十三億”的政治魄力和歷史擔(dān)當(dāng)，兌現(xiàn)“打鐵還要自身硬”的莊嚴(yán)承諾中，解決了一大批黨內(nèi)存在多年的頑瘴痼疾和人民群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅較大的突出問題，從根本上扭轉(zhuǎn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的狀況，贏得了人民群眾對(duì)黨的信心、信任和信賴，開辟了管黨治黨新境界，為黨和國家事業(yè)取得全方位開創(chuàng)性成就、發(fā)生深層次根本性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

但我們也要清醒地看到，當(dāng)前社會(huì)反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純的問題尚未得到根本解決，今年上半年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索74萬件，同比增長42.1%，立案30.2萬件，同比增長18%；處分24萬人，同比增長14.5%；今年前五個(gè)月，光是貴州省紀(jì)委監(jiān)委直接查處的省管干部就高達(dá)36人，是去年同期的4倍，有的甚至在近兩年還頂風(fēng)作案、我行我素。事實(shí)反復(fù)告誡我們，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，還有很長的路要走，我們推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意志必須弘毅如鐵，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。

（一）基層黨組織“兩個(gè)責(zé)任”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。無論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門，都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)。?基層黨組織落實(shí)?兩個(gè)責(zé)任??一崗雙責(zé)?是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是從現(xiàn)實(shí)情況看，這恰恰是管黨治黨中的薄弱環(huán)節(jié)。

?兩個(gè)責(zé)任?落實(shí)在企業(yè)內(nèi)部，壓力在各級(jí)黨組織上層層遞減的情況、上熱中溫下冷、越到基層落實(shí)效果越差的問題十分突出。

推動(dòng)?兩個(gè)責(zé)任?落實(shí)，最關(guān)鍵的是要把責(zé)任落實(shí)的壓力傳導(dǎo)下去，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膭?dòng)力提升上來。當(dāng)前，一些黨組織對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任說得多、做得少，安排部署的多，具體抓落實(shí)的少，黨組織書記對(duì)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任說不清、道不明，身為?“關(guān)鍵少數(shù)“卻缺乏“關(guān)鍵擔(dān)當(dāng)“；一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能不到位、轉(zhuǎn)方式不深入、轉(zhuǎn)作風(fēng)不徹底，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟等等，都與管黨治黨責(zé)任壓力不夠，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)有直接關(guān)系。

所以，在推動(dòng)?兩個(gè)責(zé)任?建設(shè)過程中，我們要緊緊圍繞?兩個(gè)責(zé)任?核心內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題的督導(dǎo)檢查，督促各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織自覺扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，擰緊責(zé)任螺絲，防止責(zé)任虛化。

（二）黨委要切實(shí)履行好“主體責(zé)任”

要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨組織深刻認(rèn)識(shí)到新形勢下黨所面臨的四大考驗(yàn)、四種危險(xiǎn)、“四風(fēng)”問題，清醒認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)將作風(fēng)問題和腐敗問題上升到黨和國家生死存亡的政治高度來對(duì)待，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的憂患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；要進(jìn)一步明晰黨委的主體責(zé)任內(nèi)容，細(xì)化黨委班子、黨委第一責(zé)任人以及班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體職責(zé)，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，建立完善工作程序和保障機(jī)制，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”；要不斷提高黨委的主體責(zé)任的履職能力，不斷建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織架構(gòu)，不斷提高黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任能力。

（三）紀(jì)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“監(jiān)督責(zé)任”

要把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法協(xié)同，大力推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的履行，強(qiáng)化日常管理和的監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。要進(jìn)一步明確紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的法律地位，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，提高紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況進(jìn)行監(jiān)督的主動(dòng)性和積極性；要進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，明確監(jiān)督職責(zé)，聚焦監(jiān)督主業(yè)，突出監(jiān)督主責(zé)，不斷提高紀(jì)委監(jiān)督能力，增強(qiáng)紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中履行監(jiān)督職責(zé)的獨(dú)立性和權(quán)威性；要建立健全加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的制度機(jī)制，不斷創(chuàng)新紀(jì)委監(jiān)督方式，完善紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的經(jīng)常性監(jiān)督，不斷提高紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行的規(guī)范性和公信力。

三、持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)精神

習(xí)近平總書記說：大量的事實(shí)證明，一個(gè)地方的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)；一個(gè)地方的事業(yè)，興在干部作風(fēng)，衰也在干部作風(fēng)。?干部作風(fēng)的好壞直接關(guān)系到黨組織在職工群眾中的形象，關(guān)系到人心背向和事業(yè)成敗，關(guān)系到我們企業(yè)的和諧發(fā)展，直接影響工作大局和中心任務(wù)的完成。

2012年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，直面黨內(nèi)存在的種種問題和弊端，從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定破題，嚴(yán)字當(dāng)頭、刀刃向內(nèi)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，解決了許多過去認(rèn)為不可能解決的問題，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣發(fā)生了全面深刻、影響深遠(yuǎn)、鼓舞人心的變化。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。2017年10月27日，也就是十九屆一中全會(huì)選出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體一天后，習(xí)近平總書記主持召開十九屆中共中央政治局會(huì)議，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，并對(duì)《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行審議。再次提出：貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定是關(guān)系我們黨會(huì)不會(huì)脫離群眾，能不能長期執(zhí)政、能不能很好履行執(zhí)政使命的大問題。

黨的十九大對(duì)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)作出新部署，我們必須堅(jiān)持以上率下，鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，讓黨的作風(fēng)全面好起來，確保黨同人民想在一起、干在一起，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（一）抓好八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)精神落實(shí)的嚴(yán)峻性

7月30日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布2018年6月全國查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題月報(bào)。2018年1月1日到6月30日，全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題25677起、處理36618人、給予黨紀(jì)政務(wù)處分26029人；其中，僅6月份，就查處問題6692起、處理9519人、給予黨紀(jì)政務(wù)處分6802人。

從黨紀(jì)政務(wù)處分比例來看，6月份全國黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)占處理人數(shù)的71.5%。從查處問題類型來看，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和福利、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)收送禮品禮金三類問題較多，分別占總量的24.3%、16,2%、16,2%。同時(shí)，在查處的違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題中，發(fā)生在2017年、2018年的問題仍占有一定比例。在黨的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”作為重要政治任務(wù)，持續(xù)釋放加大整治“四風(fēng)”力度、堅(jiān)持實(shí)事求是、什么問題突出就解決什么問題的強(qiáng)烈信號(hào)之下，違反八項(xiàng)規(guī)定精神的案例仍然屢禁不止。說明了仍有不少黨員干部不收手不收斂，少數(shù)地方和單位還沒有真正把中央八項(xiàng)規(guī)定能夠精神落到實(shí)處。

今年上半年，集團(tuán)公司共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題8起，處分16人。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題中，多發(fā)易發(fā)的問題是：違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼貨福利、違規(guī)收送禮金禮品、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)公款吃喝、大辦婚喪喜慶、公款國內(nèi)或出國出境旅游、樓堂館所違規(guī)問題等。在集團(tuán)公司二級(jí)單位紀(jì)委書記座談會(huì)上，集團(tuán)公司黨組成員、紀(jì)檢組長謝俊談到，我們的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、黨員干部的認(rèn)識(shí)態(tài)度言行離全面從嚴(yán)治黨仍然有不少的差距，有些黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和行為狀態(tài)好像還生活在十八大以前，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的嚴(yán)峻形勢和反腐風(fēng)暴無動(dòng)于衷、我行我素、膽大妄為，甚至變本加厲。

從公司內(nèi)部開展的兩輪政治巡察來看，違反中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)精神的現(xiàn)象也依然存在，比如公務(wù)用車管理不規(guī)范、福利費(fèi)使用不合規(guī)、集中報(bào)銷大數(shù)額招待費(fèi)、不清楚公務(wù)接待和商務(wù)接待的區(qū)別、接待用酒未納入招待費(fèi)等等，充分暴露出公司內(nèi)部在貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)精神上存在這認(rèn)識(shí)不高、執(zhí)行不嚴(yán)、管控不到位的問題。

（二）落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”有關(guān)精神的最新要求

修訂后的《中共中央政治局貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的事實(shí)細(xì)則》，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的新部署新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)這幾年中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施過程中遇到的新情況新問題，著重對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會(huì)議活動(dòng)、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)新聞報(bào)道、厲行勤儉節(jié)約等方面內(nèi)容作了進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和完善，更加切合工作實(shí)際，增強(qiáng)了指導(dǎo)性和操作性。

集團(tuán)公司黨組在2018年連續(xù)印發(fā)《國家電力投資集團(tuán)公司落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)?“5條禁令、30個(gè)不準(zhǔn)“（2018）版》、《國家電力投資集團(tuán)公司黨組深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見》和《關(guān)于處理違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題的指導(dǎo)意見》，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦?四風(fēng)?問題新表現(xiàn)新動(dòng)向，緊盯新形勢下?四風(fēng)?的隱形變異，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨精神，針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性更強(qiáng)，更便于遵守和監(jiān)督。并明確強(qiáng)調(diào)：各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深入抓好?禁令?的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)?禁令?、《實(shí)施意見》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，要用政治紀(jì)律和政治規(guī)矩標(biāo)準(zhǔn)衡量，一律定為頂風(fēng)違紀(jì)、一律定為明知故犯，一律處分、一律通報(bào)、一律曝光、一律追責(zé)，絕不姑息，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

（三）黨員干部要率先做出表率

能否落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，能否將集團(tuán)公司“5條禁令、30個(gè)不準(zhǔn)”的具體要求落到實(shí)處，是檢驗(yàn)公司系統(tǒng)黨員干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、是否同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致、能不能按照黨中央要求做到行動(dòng)自覺的重要標(biāo)尺。

各級(jí)黨組織要采取多種形式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的思想自覺和行動(dòng)自覺。要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，從上而下糾正“四風(fēng)”，尤其是形式主義、官僚主義。黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，對(duì)照“禁令”要求開展自查自糾，深入查擺問題，立行立改。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，查找存在的突出問題，加大監(jiān)督檢查力度，把巡察發(fā)現(xiàn)的違反八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)精神的問題線索同步納入日常監(jiān)督管理，對(duì)不收手不收斂的行為發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起，著力解決職工群眾身邊的不正之風(fēng)，讓職工有更多的獲得感。

四、增強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好過程審計(jì)

企業(yè)審計(jì)是憲法、審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，企業(yè)審計(jì)在促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障國有資產(chǎn)保值增值方面，發(fā)揮了重要作用，在當(dāng)前形勢下，企業(yè)審計(jì)要進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視審計(jì)工作。

（一）從三個(gè)層面充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要性

1.中央對(duì)審計(jì)工作的最新部署

2018年3月，黨中央成立由習(xí)近平同志任主任的中央審計(jì)委員會(huì)，這是我國推進(jìn)審計(jì)管理體制改革的偉大創(chuàng)舉，也是我國審計(jì)改革和發(fā)展的里程碑，成立中央審計(jì)委員會(huì)，在全國范圍內(nèi)整合審計(jì)監(jiān)督資源力量，建立健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的審計(jì)體系，標(biāo)志著黨和國家已將審計(jì)工作提高到一個(gè)非常重要的位置。

2.國有企業(yè)審計(jì)工作要求

2018年1月，國家審計(jì)署發(fā)布了《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，對(duì)企業(yè)，尤其是國家企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作提出全面規(guī)范的要求?！兑?guī)定》要求：國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本單位黨組織、主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計(jì)工作，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員依法依規(guī)獨(dú)立履行職責(zé)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位及所屬單位貫徹落實(shí)國家重大政策措施情況、發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及年度業(yè)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情、經(jīng)濟(jì)管理和效益情況、內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理情況、內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人督促落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，各單位黨組織、董事會(huì)（或者主要負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)定期聽取內(nèi)部審計(jì)工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)劃、年度審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)質(zhì)量控制、問題整改和隊(duì)伍建設(shè)等重要事項(xiàng)的管理。

3.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作安排

企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范，結(jié)合單位實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，明確內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、職責(zé)權(quán)限、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究等。應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改機(jī)制，明確被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人為整改第一責(zé)任人。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，并將整改結(jié)果書面告知內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。各單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析研究，制定和完善相關(guān)管理制度，建立健全內(nèi)部控制措施。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等其他內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)作配合，建立信息共享、結(jié)果共用、重要事項(xiàng)共同實(shí)施、問題整改問責(zé)共同落實(shí)等工作機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)結(jié)果及整改情況應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎(jiǎng)懲干部和相關(guān)決策的重要依據(jù)。各單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索，應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限依法依規(guī)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。

（二）扎實(shí)做好過程審計(jì)

1.公司現(xiàn)在審計(jì)工作存在主要問題

一是審計(jì)要求不斷提高、審計(jì)內(nèi)容不斷增加，企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。

國家相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)現(xiàn)代化管理需求都對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作提出更新更高的要求，金元所屬單位行業(yè)眾多，各單位在財(cái)務(wù)核算、內(nèi)部控制、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)范圍方面復(fù)雜程度大幅提高，企業(yè)審計(jì)內(nèi)容不斷增加，審計(jì)難度不斷加大。同時(shí)，由于企業(yè)發(fā)展變化很快，而國家相應(yīng)的政策、法規(guī)的出臺(tái)存在一定的滯后，這在一定程度加大了審計(jì)處理的難度，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)正在逐步加大。

二是部分審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平、綜合能力難以適應(yīng)企業(yè)審計(jì)的要求，審計(jì)質(zhì)量的提高存在瓶頸。

目前，大部分審計(jì)人員還局限在以查違紀(jì)違規(guī)行為為主，如何通過分析制度、體制、機(jī)制等方面深層次的問題向企業(yè)決策服務(wù)意識(shí)不夠。審計(jì)人員以財(cái)務(wù)審計(jì)人員為主，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理、宏觀經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、信息系統(tǒng)運(yùn)用等方面內(nèi)容了解不多不深、不能滿足現(xiàn)代企業(yè)審計(jì)的要求。

三是仍有部分單位對(duì)審計(jì)工作重視不夠，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不力。

通過多次審計(jì)、審計(jì)問題整改清理以及經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)違規(guī)行為自查自糾，發(fā)現(xiàn)仍有部分單位對(duì)審計(jì)工作重視不夠，審計(jì)配合不力，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不到位。主要原因一是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理的合法合規(guī)性重視不夠；二是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，存在僥幸心里；三是制度的建立健全和執(zhí)行力不強(qiáng)；四是各級(jí)人員崗位責(zé)任心不足，未能充分發(fā)揮相應(yīng)管理職責(zé)；五是責(zé)任追究不到位，導(dǎo)致負(fù)面示范效應(yīng)。

2.“三個(gè)必須”做好公司審計(jì)工作。

一是必須及時(shí)轉(zhuǎn)變審計(jì)思路和改進(jìn)審計(jì)方法。

在審計(jì)目標(biāo)上，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)職責(zé)，注重監(jiān)督、服務(wù)“兩不誤”。審計(jì)監(jiān)督一方面要嚴(yán)肅查處重大違法違紀(jì)、以權(quán)謀私和腐敗問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索及時(shí)移送處理，確保國有資產(chǎn)保值增值。另一方面要增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持具體問題具體分析，用發(fā)展的眼光看待問題，從體制機(jī)制角度提出合理化建議，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理不斷規(guī)范完善。在審計(jì)內(nèi)容上，注重抓住“對(duì)人、對(duì)事”兩條主線。一方面，重點(diǎn)圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，開展經(jīng)常性審計(jì)，對(duì)重大投資、并購、資產(chǎn)處置、大額采購、重大工程和大額資金運(yùn)用等，實(shí)施專項(xiàng)跟蹤審計(jì)，關(guān)注財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債損益以及國有資產(chǎn)保值增值等情況。另一方面，要重點(diǎn)轉(zhuǎn)繞企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任履行，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，根據(jù)不同單位所在行業(yè)特點(diǎn)和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的不同特點(diǎn)，分別研究制定審計(jì)內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)，使審計(jì)重點(diǎn)更加突出、審計(jì)評(píng)價(jià)更加科學(xué)和準(zhǔn)確，為管好人提供科學(xué)依據(jù)。審計(jì)工作應(yīng)以傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收審計(jì)為基礎(chǔ)，以企業(yè)重大經(jīng)營活動(dòng)和重大經(jīng)營決策為切入點(diǎn)，審查決策程序是否規(guī)范、執(zhí)行是否到位、結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期效益，審查企業(yè)內(nèi)部控制制度是否健全有效。在審計(jì)方法上，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)中查明的問題不能簡單、孤立地就財(cái)務(wù)論數(shù)字，對(duì)審計(jì)查明的問題不僅要弄清楚是什么，還要分析為什么，同時(shí)要提出怎么辦，即從內(nèi)部控制入手，找出企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，提出審計(jì)建議，幫助企業(yè)改進(jìn)管理，提高效益。對(duì)審計(jì)或調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性問題，深入分析原因，提出針對(duì)性的意見和建議，以審計(jì)報(bào)告、審計(jì)專題、審計(jì)要情信息等形式向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)反映。

二是必須提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)。

堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，把推動(dòng)審計(jì)工作發(fā)展的著眼點(diǎn)牢固放在依據(jù)審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的提高上，大力培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人員?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展對(duì)審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力提出了新的更高要求。審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)的更新，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)管理、計(jì)算機(jī)、信息系統(tǒng)管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)、提高分析問題、解決問題的能力。提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)，是傳統(tǒng)企業(yè)審計(jì)走向現(xiàn)代企業(yè)審計(jì)的必然選擇。

三是必須加強(qiáng)審計(jì)成果的運(yùn)用。

以審計(jì)整改為核心，以責(zé)任追究為手段，以建立長效機(jī)制為目的，加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，各單位應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)整改，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析研究，制定和完善相關(guān)管理制度，建立健全內(nèi)部控制措施。審計(jì)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、組織人事等其他內(nèi)部監(jiān)督部門的協(xié)作配合，建立信息共享、結(jié)果共用、重要事項(xiàng)共同實(shí)施、問題整改問責(zé)共同落實(shí)的大監(jiān)督機(jī)制。

五、把握巡視巡察工作的政治內(nèi)涵，以巡視巡察整改促企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

巡視巡察是黨章賦予中央、省、市、縣各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段，是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”。貴州金元要通過開展企業(yè)內(nèi)部政治巡察工作，正視我們在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)上的差距，落實(shí)好新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊密結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際，更好的將加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)與推動(dòng)建設(shè)“新時(shí)代的新金元”有機(jī)結(jié)合起來，處理好政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，從政治方面查找偏差，助推貴州金元強(qiáng)化自身生命力建設(shè)，更好更快發(fā)展。

（一）七個(gè)“第一次”聚焦十九屆中央首輪巡視，體現(xiàn)了黨中央對(duì)巡視工作的新部署新要求

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，巡視監(jiān)督也永遠(yuǎn)在路上。7月底，中央紀(jì)委國家監(jiān)察委公布了十九屆中央第一輪巡視（含8家中央企業(yè)）的反饋情況，明確提出：開展巡視巡察工作就是要把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，聚焦“六個(gè)圍繞一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查。

作為十九大中央第一輪巡視，出現(xiàn)了七個(gè)“第一次”：包括第一次把“兩個(gè)維護(hù)”作為新時(shí)代巡視工作根本任務(wù)，第一次按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查，第一次集中對(duì)上一屆巡視整改情況開展監(jiān)督檢查，第一次將副省級(jí)城市四套班子主要負(fù)責(zé)人納入中央巡視范圍，第一次將常規(guī)巡視時(shí)長增加到3個(gè)月，第一次實(shí)現(xiàn)所有巡視反饋會(huì)議均有中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或成員出席，第一次明確提出由紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)整改落實(shí)日常監(jiān)督。

這些變化，充分展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心信心，印證了黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨形勢的判斷，體現(xiàn)了黨中央對(duì)巡視工作的新部署新要求。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷向縱深發(fā)展的中央巡視巡察工作，必將為新時(shí)代進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想作出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）探索出具有貴州金元特色的巡察工作模式，兩輪內(nèi)部巡察成果豐碩

貴州金元黨委高度重視內(nèi)部巡察工作。2017年以來，先后在黨代會(huì)、工作會(huì)，以及黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上對(duì)內(nèi)部巡察工作進(jìn)行安排部署。2018年4月，專門召開公司系統(tǒng)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)，全面啟動(dòng)內(nèi)部巡察工作，并在巡察工作的不斷實(shí)踐中，積極探索出具有貴州金元特色的內(nèi)部政治巡察模式，提出了6+1+1?工作要求。即在全年落實(shí)中央最新提出的?六個(gè)圍繞一個(gè)加強(qiáng)?最新要求的基礎(chǔ)上，部署圍繞?建設(shè)新時(shí)代的新金元?目標(biāo)和貴州金元?轉(zhuǎn)型發(fā)展

扭虧脫困?戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和查找企業(yè)全面深化改革工作中存在的突出問題，強(qiáng)化內(nèi)部政治巡察的價(jià)值創(chuàng)造。

4月15日和6月25日，公司派出的兩輪巡察組，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，履行兩職規(guī)定，巡察了黔北電廠、木擔(dān)壩煤礦、元龍公司和黔北水電廠四家單位。共發(fā)現(xiàn)九大類14個(gè)方面的共性問題，具體表現(xiàn)為“黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分、黨建責(zé)任落實(shí)不到位、黨的基層組織建設(shè)薄弱、黨委主體責(zé)任履行不到位、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不到位、班子建設(shè)存在差距、接待管理不規(guī)范、公務(wù)用車管理不規(guī)范、選人用人工作未嚴(yán)格履行程序、物資采購招投標(biāo)工作不規(guī)范、三重一大決策不符合程序、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、安全管理不到位、制度建設(shè)滯后”等。形成了巡察報(bào)告4份,巡察專題報(bào)告13份，移交進(jìn)一步了解關(guān)注類和了解關(guān)注類問題線索27個(gè)，充分發(fā)揮出內(nèi)部政治巡察的?顯微鏡?和?探照燈作用?作用，劍指改革，得到了公司黨委的充分肯定，對(duì)巡察工作給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

公司黨委對(duì)管黨治黨不力的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，并針對(duì)中央巡視、集團(tuán)公司黨組巡視和兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題，專門下發(fā)“兩個(gè)清單”，組織全系統(tǒng)內(nèi)開展自查自糾工作，要求逐一對(duì)照檢查、舉一反三、立行立改、綜合施策，深化巡察成果應(yīng)用。

（三）切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)高度重視巡察整改，做好巡察“后半篇”文章

巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡視的效果還壞。從十九屆中央巡視反饋情況看，整改落實(shí)不到位的問題還不同程度存在。有的履行整改主體責(zé)任不力，缺乏對(duì)黨恪盡職守的自覺，存在“過關(guān)”心態(tài)；有的“新官不理舊賬”，未將糾正老問題作為履新履職、推動(dòng)突破的抓手和機(jī)遇，存在整改脫節(jié)現(xiàn)象；有的敷衍應(yīng)付，做表面文章、報(bào)整改假賬；更有甚者，邊改邊犯。

在集團(tuán)公司二級(jí)單位紀(jì)委書記座談會(huì)上，集團(tuán)公司黨組成員、紀(jì)檢組長謝俊同志指出：在集團(tuán)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)?有的單位向集團(tuán)報(bào)告已經(jīng)完成整改，但在我們巡視中仍然發(fā)現(xiàn)有的單位沒有進(jìn)行整改，問題依然存在、仍在違規(guī)違紀(jì)，說假話，搞假整改?，謝俊同志強(qiáng)調(diào)?對(duì)于中央巡視組指出的問題不重視不整改，就是違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩，就是對(duì)黨不忠誠，就是沒有‘四個(gè)意識(shí)’。積極主動(dòng)、認(rèn)真徹底抓好巡視整改就是對(duì)‘四個(gè)意識(shí)’的直接檢驗(yàn)。?。

上個(gè)月，我們接受了集團(tuán)公司黨組對(duì)貴州金元的全面巡視，近期，集團(tuán)公司黨組將就巡視發(fā)現(xiàn)問題對(duì)我們進(jìn)行反饋，我們將針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問題和內(nèi)部巡察發(fā)現(xiàn)問題，高度嚴(yán)肅的做好整改工作。基層黨組織書記作為第一責(zé)任人，要把巡視巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、作為推動(dòng)工作的重要契機(jī)，直接部署、直接協(xié)調(diào)、直接督辦，決不能?新官不理舊賬?，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實(shí)，把巡視巡察整改作為貫徹黨中央部署要求、推動(dòng)整體工作的有力抓手，堅(jiān)持即知即改，強(qiáng)化?四個(gè)意識(shí)?，確保各級(jí)黨組織的政治核心作用充分發(fā)揮。堅(jiān)持扎實(shí)整改，強(qiáng)化工作推進(jìn)，確保集團(tuán)公司黨組和貴州金元黨委各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)。堅(jiān)持長期整改，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保巡視巡察工作成果助推改革發(fā)展落實(shí)到位。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，確保巡視巡察整改落到實(shí)處。注重成果轉(zhuǎn)化，深化成果運(yùn)用，推動(dòng)改革、完善制度，發(fā)揮出政治巡視巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用，以巡視整改為契機(jī)全力促進(jìn)改革發(fā)展。

同志們，2018年，時(shí)間已經(jīng)過去四分之三，公司?“轉(zhuǎn)型發(fā)展

扭虧脫困“的工作任務(wù)還比較艱巨。前不久，公司召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真分析了當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，安排部署下半年重點(diǎn)工作，并對(duì)十個(gè)重大專項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了再部署再安排，我們要認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，把方向、管大局、抓落實(shí)，切實(shí)將全體干部員工緊密團(tuán)結(jié)起來，以高度的責(zé)任感、使命感，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，營造良好政治生態(tài)，助推企業(yè)更好更快發(fā)展。