第一篇：市政協(xié)專題議政會上講話&全縣環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治動員大會上講話

在市政協(xié)專題議政會上的講話

同志們：

剛才，市委常委、常務副市長×同志通報了全市“優(yōu)化營商環(huán)境、深化開放發(fā)展”的基本情況，×位常委圍繞本次專題議政作了發(fā)言。先偉同志所作的情況通報，讓我們不僅深入了解了當前的情況，更有利于明確今后的工作任務和方向。此次專題議政，由×同志牽頭，前期通過外出考察學習、調(diào)研對比分析、召開座談會討論等，統(tǒng)籌安排把工作做得比較細致。從發(fā)言情況來看，效果也不錯，分行業(yè)和專題作了很有針對性的思考，提出了不少可行的對策建議。這也是我們政協(xié)搞調(diào)查研究、搞專題協(xié)商應該秉持的原則和方法。我始終覺得，我們政協(xié)的調(diào)研必須要下深水，這樣才會摸清摸準情況。下面，我談三個方面的體會和感受，供大家參考：

一、×營商環(huán)境在發(fā)展的大潮中有過傲人的成績，秘訣在哪里，核心是敢闖敢試、敢為人先 習近平總書記曾指出，“過去憑借減稅讓利，通過拼資源、拼政策換得了外商投資的青睞；今后更需拼服務、拼信用、拼環(huán)境，營造持久的吸引力。”縱觀我們的發(fā)展歷程，就是改革的過程，就是開放的過程，也是營商環(huán)境改善和優(yōu)化的過程。

就全國而言，特別是黨的十八大以來，從中央到地方各

級黨政，都始終聚焦市場主體和人民群眾痛點難點，持續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等方面改革。中央先后出臺了《中華人民共和國外商投資法》《政府投資條例》《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》等重要文件，通過全面實施市場準入負面清單制，深化行政審批制度改革等舉措，不斷改善經(jīng)濟發(fā)展“軟環(huán)境”，以一流的營商環(huán)境建設，構建公平的市場競爭體系，激發(fā)市場發(fā)展動力和活力，從而固牢經(jīng)濟社會發(fā)展的根基，打造國際一流的開放發(fā)展高地。

就全省而言，近年來，省委省政府搶抓成渝兩地雙城經(jīng)濟圈建設新機遇，聚力“全域開放”發(fā)展戰(zhàn)略，打造西部開放發(fā)展新高地目標，持續(xù)不斷優(yōu)化全省營商環(huán)境。去年，省政府印發(fā)了《×省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019—2020 年）》，提出 26 條優(yōu)化營商環(huán)境舉措，并附帶 5 個專項行動方案——《×省政務服務對標專項行動方案》《×省提升營商環(huán)境法治化水平專項行動方案》《×省減證便民專項行動方案》《×省規(guī)范行政審批中介服務專項行動方案》《×省推進“一網(wǎng)通辦”專項行動方案》，提出了×項具體措施，聚焦全省營商環(huán)境當前存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，召開了全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會，進一步明確了全省“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境重點任務和工作目標。

就×而言，作為新建市，20 多年來，×一直在推進營商環(huán)境優(yōu)化。當年，“三年樹形象、五年大變樣”“艱苦創(chuàng)業(yè)、苦干

興區(qū)”的目標和信念，既是我們最大的奮斗目標，也是我們最大的動力，更因此而鍛造出了超凡脫俗的干勁兒、拼勁兒，也創(chuàng)造出了“×營商環(huán)境”。當年，在無基礎、無實力、無優(yōu)勢的情況下，×開創(chuàng)性地建立公共資源交易中心，在全國是先例、在全省是首創(chuàng)，成為各級各地學習的范例；還率先建立365 政務服務中心，一年 365 天，不分工作日和休息日，天天為群眾、為企業(yè)服務，把“馬上辦”做到了極致，全國各地來×學習；當年在最短的時間內(nèi)，把投資三十多億元的啟明星電解鋁項目搞定且落戶×，并在當時產(chǎn)生了巨大的轟動效應等等，×人當年創(chuàng)造了這么多的“×經(jīng)驗”，靠什么？靠闖、靠試，靠拼、靠干，靠誠信、靠誠意，靠快速、靠效率！之后，×眾多工業(yè)園區(qū)拔地而起，實現(xiàn)“兩集中”，工業(yè)實現(xiàn)大飛躍，工業(yè)強市初見成效，在這個過程中、在當時的政策背景和大環(huán)境下，有些東西似乎不符合所謂的規(guī)定和條條框框，但結果逐步合規(guī)了、逐步合法化了，為什么？因為，我們的大方向是完全正確的，一切為了發(fā)展，一切為了人民，看準了就奮勇向前，從不計較個人得失，所以才有了今天的堅實基礎。近年來，市委市政府更是把對外開放和營商環(huán)境改善提高到了前所未有的高度，才有了數(shù)千億的大項目、好項目、高端項目落地，才有了通威集團從接觸到談判，從簽約到落地，從開工到投產(chǎn)，僅僅 1 年時間的“×速度”！類似的例子還有很多，為什么能夠取得如此傲人的業(yè)績，我個人理解，核心在于敢闖敢試、敢為人先。全市上下特別是全市政協(xié)系統(tǒng)應達成基本共識，市委市政府是非常開明、開放的，是有魄

力、有膽識的，多數(shù)部門、多數(shù)干部是敢作敢為、擔當有為的！市委×屆×次全會，吹響了建設“開放發(fā)展示范市”“×都市圈副中心”的號角，標志著×駛入了新一輪高質(zhì)量發(fā)展的快車道，同時也對營商環(huán)境提出了更新更高的要求，尤其在世界面臨百年未有之大變局的情況下，今年又遭受百年難遇的新冠疫情，怎樣持續(xù)保持和提升優(yōu)良的營商環(huán)境，確保我市經(jīng)濟長期向好態(tài)勢，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，奪取“雙勝利”，是擺在各級黨政領導干部和全市人民面前的重大課題和重要考驗，尤其政協(xié)人要想清楚、看明白、提建議，為黨委政府分憂、解難、支招。

二、×營商環(huán)境在前進中遇到了新困難新問題，癥結在哪里，值得思考和研究 營商環(huán)境只有更好，沒有最好。從近年的情況來看，特別是去年以來，全市在持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化、提升政務服務水平、用力服務投資項目建設、全力保障服務民生等方面做了很有成效的工作。為推動中央、省委的決策部署在×落地落實，市委市政府出臺了《×市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，市紀委監(jiān)委還專門出臺了《×市損害營商環(huán)境行為責任追究辦法》等一系列政策舉措，尤其是在優(yōu)化營商環(huán)境助推民營經(jīng)濟發(fā)展實踐中，市委市政府出臺了《×市促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》，釋放了政策紅利，催生了經(jīng)濟發(fā)展新動力、新活力。有力地推動建設開放發(fā)展示范市和中國(×)自由貿(mào)易試驗區(qū)×協(xié)同改革先行區(qū)的各項工作，受到了社會各界的肯定。應當說，我們已經(jīng)做了大量工作，不可否認，但是不是最好呢？肯定不是的。可不可以做得更好呢？當然可以。從剛才各位委員的發(fā)言情況來看，我們在“優(yōu)化營商環(huán)境、服務開放發(fā)展”工作上仍然存在不少困難和問題，與其他先進地區(qū)相比，仍然存在較大差距，尤其是在全省考評中靠后（2019 年全省第×位），到底是什么原因，為什么別人能辦的我們不能辦、別人辦得到的我們辦不到？為什么說的是限時辦結、可總是要拖延？為什么落實政策只講條條框框、不研究執(zhí)行的策略？我想，恐怕主要有幾個方面的原因：

一是艱苦創(chuàng)業(yè)的擔當精神有所減弱。建區(qū)設市 20 多年來創(chuàng)造的“×精神”是全市人民的寶貴財富，本應在前進中越來越豐富和充實，可事實上在逐步被消耗和流失，尤其對少數(shù)部門和干部而言，公而忘私的奉獻精神、勇于擔責的擔當精神、不求回報的敬業(yè)精神、勇往直前的拼搏精神，不是在做加法和乘法，而可能在做減法甚至除法，有的人為了求穩(wěn)寧愿到清閑部門、清閑崗位，或為了求穩(wěn)則少干事、不干事，總是怕這怕那。這是奮斗的精神狀態(tài)問題，是根子所在。

二是行政審批的辦事效率不高。學習先進地方，我們也推出了“一件事一次辦”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”等好東西，但是不是不折不扣落地了呢？在與企業(yè)和群眾接觸中，普遍反映，規(guī)定是規(guī)定、要求是要求，并未全面實現(xiàn)，甚至有的部門有的科室，某個人出差了或生病請假了，居然就辦不了事了，一天找不到人，兩天找不到人，大家意見很大，還有工程建設項目審批、水電氣報裝時效過長等問題也未得到有效解決。

三是人人都是營商環(huán)境的氛圍并不濃厚。總的來講，為營造好的營商環(huán)境，×市委市政府、各區(qū)縣委政府是非常用心用情的，多數(shù)部門、多數(shù)同志還是非常賣力用力的，但有的部門、有的人“怕”字當頭，執(zhí)行政策，機械照搬、只講原則，不講策略、不講靈活，讓好的政策得不到好的落實，所有這些可能是個別部門、個別科室、個別人，但破壞力極大、影響極壞，群眾在受訪中肯定打個“不滿意”。這是服務的軟實力問題，是關鍵所在。

四是優(yōu)惠政策的優(yōu)勢還不明顯。比如，我們的登記稅費較×、×、×、×就高一個百分點，無疑是加重了企業(yè)稅費負擔。這是服務的硬實力問題，是企業(yè)的利益所在。

這些問題和差距，是客觀存在的，也是發(fā)展中必須逐步或快速解決的，有差距不可怕，說明我們還有很大的空間，各級各方面都應在今后的工作中加以改進和提升。

三、×營商環(huán)境要更優(yōu)更好，破題口在哪里，關鍵在于落實好執(zhí)行好 習近平總書記在十九大報告中指出，“堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端”。市委×屆×次全會作出了《堅定貫徹×地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略部署加快建設×都市圈副中心的決定》，提出了建設“高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的×都市圈副中心”這一發(fā)展定位，明確了“中強、北上、東進、西優(yōu)、南聯(lián)”的發(fā)展戰(zhàn)略布局和做強“一市一地一區(qū)一城”的四大戰(zhàn)略支撐。要貫徹落實好《決定》精神，完成好目標任務，就必須進一步優(yōu)化營商環(huán)境。結合剛才談的一些問

題和差距，結合×實際，我提幾點工作建議。

第一，堅持念好“闖、快、干”三字經(jīng)，繼續(xù)傳承好“×精神”。不論是×23 年取得的輝煌成就，還是上海浦東、廣東深圳等先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，給我們的啟示是，一要有“闖”的精神。要敢闖敢試，在闖中、在試中，發(fā)現(xiàn)問題、修正問題、改進問題，把不敢想的想到，把不可能變成可能，把做不到的做到做成做好?！磷鳛椤磷再Q(mào)試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)，可以充分學習借鑒，打破固有的壁壘，把“自由”二字和“先行”的要求做活做實，以“殺出一條血路”的斗志奮力改革。二要有“快”的速度?？炀褪菣C遇，快就是效率，快就是廉潔。對于企業(yè)而言，很多機會和機遇耽誤不起，必須以快取勝。近年，我們也創(chuàng)造了不少“×速度”的案例，應進一步總結經(jīng)驗，使之常態(tài)化、制度化，把個案的 “特殊化”變成眾案的“普遍化”，負面清單可以再清理再減少，讓各類約束少點少點再少點，預審制度繼續(xù)向縱深推進，尤其堅決杜絕互為前置的“怪象”。三要有“干”的拼勁。長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)早早地走在了全國前列，但他們的干部職工及創(chuàng)業(yè)人，精氣神十足、干勁十足，他們敢干、苦干、實干、巧干，沒有因為早已是全國標兵而驕傲，沒有因為改革的坎坷而放棄，沒有因為任務重壓力大而抱怨?！两鼉赡暝趯ν忾_放上已邁出了更堅實的步伐，取得了非凡的實績，廣大干部也付出了不少，但只是“萬里長征走完第一步”，不是歇歇腳、松松勁的時候，必須長期保持奮斗姿態(tài)，以忘我的精神投身事業(yè)，以干部的辛勞換來發(fā)展的新飛躍。

第二，要進一步轉觀念，在優(yōu)化營商環(huán)境上精益求精。要重點堅持看齊×、對標國際，結合《×省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境 2020 年工作要點》要求，全面摸排當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的問題和差距，全力開展營商環(huán)境提升行動，提升政務服務履職能力。要著力在平臺系統(tǒng)等硬件設施、人員素質(zhì)培養(yǎng)上下功夫，突出標準化、法制化、程序化建設。要依托成眉同城，深化與×的合作融入，共建成眉營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)域。要落實好各項政策，全力服務重大投資項目的落地落實，切實深化企業(yè)登記便利化改革，在降稅減時上下功夫，繼續(xù)喊響審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，打造高效便利窗口服務體系，全面提升優(yōu)化營商環(huán)境水平。要不斷改善企業(yè)融資環(huán)境，提升全市金融產(chǎn)業(yè)服務企業(yè)、服務項目的能力，把“放管服”改革向縱深推進，為全市高質(zhì)量發(fā)展營造更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

第三，要探索制定更加科學合理的營商環(huán)境評價體系。構建營商環(huán)境評價體系是營造良好營商環(huán)境的基礎工作。開展營商環(huán)境評價工作，就是要以市場為主體，以企業(yè)發(fā)展、監(jiān)管與服務為基準，進一步推動壓縮審批、登記等事項辦理程序和時間，健全以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，真正實現(xiàn)政務服務事項一網(wǎng)通辦、就近能辦、異地可辦的目標。創(chuàng)造寬松公平的市場準入環(huán)境，打造便捷高效的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造公平規(guī)范的市場競爭環(huán)境，加快形成市場化、法制化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力（國際上都在對營商環(huán)境進行評價，要不我們國家去年怎么

能排名全球第 31 位呢。世界銀行發(fā)布的《2020 年營商環(huán)境報告》中，中國的全球營商便利度排名繼 2018 年大幅提升32 位后，2019 年又躍升 15 位，升至全球第 31 位。世界銀行稱，由于“大力推進改革議程”，中國連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體）。國家要建立符合國情的營商環(huán)境評價體系，我們也要探索建立符合地區(qū)發(fā)展需要的營商環(huán)境評價體系，不斷提升企業(yè)和群眾的滿意度，這方面目前我們×應該說還是個薄弱環(huán)節(jié)。

第四，全市政協(xié)系統(tǒng)要在優(yōu)化營商環(huán)境工作中有所作為。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅決圍繞貫徹落實市委×屆×次全會決定精神，聚焦市委中心工作和戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的同時，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，尤其要在助推打造高水平營商環(huán)境，深化開放發(fā)展，大力保護和激發(fā)市場主體活力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，維護社會穩(wěn)定大局上獻計出力。習近平總書記指出“法治是最好的營商環(huán)境”。法治既是改善營商環(huán)境的重要手段，也是營商環(huán)境的重要組成部分。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》頒布實施以來，對全市的營商環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展帶來了怎樣的影響，可以作為大家今后調(diào)研的一個重要課題。我們的委員和常委中有不少企業(yè)家，你們都是市場主體的重要組成部分，你們是市場經(jīng)濟運行的“細胞”，對于營商環(huán)境，你們最有發(fā)言權。希望你們要大力弘揚企業(yè)家精神，在集中力量辦好自己的事、發(fā)展好企業(yè)的同時，也應該在提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上多關注、多思考一些，多提實際可行的對策建議，幫助政府改進工作方法，完善工作機制，從而也更好地為企業(yè)提供優(yōu)良的服務和發(fā)展環(huán)境。

今天我就講這些，謝謝大家！

在全縣環(huán)境衛(wèi)生及 交通秩序整治動員大會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府組織召開全縣環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治動員會議，其主要任務是深入分析當前我縣環(huán)境衛(wèi)生和交通管理形勢和突出問題，廣泛動員各級、各有關方面力量，全面安排部署全縣環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治工作。待會兒，縣委 XX書記還要作重要動員講話，大家一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，充分把握開展綜合整治工作的重大意義

今年，是“十三五”規(guī)劃的收官司之年，也是我縣加快推進“XX”建設計劃的關鍵一年。面對新的發(fā)展機遇和改革任務，縣委第 X 屆 X 次全會和全縣“兩會”結合我縣實際，提出了圍繞建設 XX“XX”，努力把我縣打造成和諧之門、繁榮之門、形象之門和開放之門；圍繞建設 XX“副中心”，把我縣打造成全州商貿(mào)物流集散中心、宗教人文民俗中心、生態(tài)觀光體驗中心和傳統(tǒng)民族手工藝加工中心的戰(zhàn)略目標，這也是我縣未來產(chǎn)業(yè)調(diào)整和城鄉(xiāng)發(fā)展的總方向、總路線。但目前，我縣城鄉(xiāng)綜合環(huán)境差尤其是縣城“臟亂差”問題是基層廣大農(nóng)牧民群眾普遍關

心的熱點問題，是基層人大代表、政協(xié)委員和老干部經(jīng)常反映的焦點問題，是上級領導反復強調(diào)的重點問題，也是縣委縣政府常年整治的難點問題。我們都知道，城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地區(qū)的“臉面”，是展示文明程度的“窗口”，是招商引資的“名片”，一個地方的環(huán)境越美，形象越好，就越能增強區(qū)域競爭力和影響力，就越能集聚人氣，吸引財富，創(chuàng)造商機，推動發(fā)展。當前，我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中依然存在治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯等突出問題，處于全市縣的末位。對此，縣委、縣政府高度重視，并于 2019 年結合全省生態(tài)環(huán)境保護大檢查活動，縣財政投資近XX 萬元，添置縣城環(huán)衛(wèi)保潔設備、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，組建縣管執(zhí)法大隊和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊等，進一步夯實了我縣環(huán)境衛(wèi)生綜合治理基礎；投資 XX 萬元，建設縣城主要路段交通信號系統(tǒng)，投資 XX 萬元，購置交管部門道路清障車輛，等等。

今年，是縣委、縣政府確定的全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年和交通秩序集中整治年，我們將再投資 XX 萬元，建設縣城智能交通指揮系統(tǒng)，并招收交通協(xié)管員 XX 名等，為進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作奠定堅實基礎。

二、明確目標，把握重點，確保綜合整治工作取得實效

城鄉(xiāng)環(huán)境整治，縣城是核心，鄉(xiāng)村是基礎，推進城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作既要突出重點環(huán)節(jié)和重點部位，切實

解決長期以來影響投資環(huán)境、制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點問題，也要著眼長遠發(fā)展，在建立長效機制上下功夫。

一要堅持點面結合。城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作，是一項長期性、復雜性、全民性的系統(tǒng)工程，涉及環(huán)境保護、道路交通、城市管理、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善等多個方面。為此，我們一定要堅持點面結合、集中施策、部門聯(lián)動的基本原則，以最堅定的決心、最強硬的態(tài)度、最嚴格的執(zhí)法，打一場城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治的攻堅戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)。要把綜合整治工作作為提升環(huán)境質(zhì)量、改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的重要手段，進一步加大對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序的綜合整治力度，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。各地區(qū)、各部門要強化大局意識，發(fā)揮聯(lián)動作用，開展聯(lián)合執(zhí)法，針對重點區(qū)域、重點部位、重點路段、重點場所以及群眾反映強烈的突出問題，開展集中統(tǒng)一行動，依法整治一批影響環(huán)境改善、道路暢通和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的頑疾，有效糾治一些長期影響縣城形象的“臟亂差”及鄉(xiāng)村環(huán)境保潔基礎設施建設滯后等“老大難”問題。要把管理力量最大限度地投入到基層一線、投入到道路街面，確保各種違法違規(guī)問題及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時糾正。各地區(qū)、各部門要堅持源頭治理不放松，堅持嚴查嚴管不放松，堅決打擊破壞生態(tài)環(huán)境及酒后駕車、無證駕駛等違法行為，形成綜合整治的強硬態(tài)勢。要加強輿論宣傳和法治教育教育工作，努力通過廣播電視、宣傳手冊、公示欄、廣告牌及法律咨詢等

手段，深入持久開展綜合整治工作宣傳造勢活動，努力爭取社會共識和全民參與、支持。

二要謀求治本之策。當前，基層垃圾處理場、污水處理廠、環(huán)衛(wèi)保潔等基礎設施建設滯后及縣城停車難、行車難、交通堵已成為我縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作中最嚴重、最棘手的問題，也是常年阻礙整治效果的客觀現(xiàn)實問題。以往，我們盡管在城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治上下了很大的功夫，但隨著我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人與自然之間的矛盾更加突出，縣城交通秩序混亂，車輛亂停亂放等問題依然沒有得到有效解決?？h政府相關部門要按照既要治標更要治本的思路，積極申報、銜接和投資建設基層垃圾處理廠、污水處理廠、公共廁所、環(huán)境整治和鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔等基層環(huán)?；A設施項目，要統(tǒng)籌規(guī)劃建設縣城市政道路、公共停車場、公共廁所、排污管網(wǎng)等市政基礎設施項目，逐步解決人與自然、路和車輛的矛盾。同時，要加快城鄉(xiāng)環(huán)境綜合監(jiān)管體系建設，投資建設和加快運行縣城智能交通系統(tǒng)，為從源頭上遏制生態(tài)環(huán)境破壞行為及道路交通違法違規(guī)行為奠定堅實基礎。

三要堅持集中治理。各職能部門要切實增強協(xié)作意識，加強溝通交流和資源共享，對挖山取土、填河造土、占道經(jīng)營、亂停亂放等重點難點問題進行集中查處?？h環(huán)保部門和各地區(qū)要進一步整合資源，深入開展生態(tài)環(huán)境綜合整治、白色污染集中治理和城鄉(xiāng)環(huán)境連片整治工作，切實加大對我縣扎曲河、香

曲河等主要河流流域砂石料場及 X 國道、省道及鄉(xiāng)村道路沿線廢棄料場恢復、平整及植被恢復力度，努力改善城鄉(xiāng)綜合生態(tài)環(huán)境?？h交警部門和住建部門要對縣城內(nèi)的現(xiàn)有停車場點和適宜停車的路段進行整合，科學設置停車泊位和臨時停車位，實行收費管理和有償使用，提高公共資源的綜合利用效率。同時，縣直相關部門要在縣城主要路段實行渣土車及大型貨物運輸車輛區(qū)域及時段限行政策，切實降低工程渣土車輛及大型貨物運輸車輛對縣城市政道路的破壞和環(huán)境影響。

四要保持工作常 態(tài)。各地區(qū)、各部門要本著“事前有謀劃、事中有創(chuàng)新、事后有成果”的基本原則，處理好階段性整治與長期性管理的關系，通過綜合整治活動探索建立既管眼前、更管長遠的體制機制，以理念更新促進思路創(chuàng)新，以機制創(chuàng)新帶動工作出新。在這次城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動結束后，各地區(qū)、各部門要全面總結綜合整治取得的寶貴經(jīng)驗，固化整治行動中行之有效的措施，逐步建立完善部門聯(lián)動、檢查監(jiān)督、績效考核、問效追責等體制機制，切實推動全縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序管理科學化、有序化、規(guī)范化，努力構建各負其責、齊抓共管的良好工作氛圍。

三、加強領導，強化責任，堅決打贏綜合整治這場硬仗

全縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動的目標任務和工作責任已經(jīng)明確，縣委、縣政府已經(jīng)成立綜合整治工作領導小組，制定并下發(fā)了具體工作方案，各地區(qū)、各部門要按照縣上的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實縣委、縣政府提出的工作要求，切實加強對城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作的組織領導，統(tǒng)一思想認識，整合有限資源，凝聚各方力量，確保綜合整治各項工作落到實處。

（一）強化責任抓落實。各地區(qū)、各部門要進一步統(tǒng)一思想認識，克服與己無關、畏難不前和敷衍塞責的思想，樹立大局意識、責任意識，敢于攻堅克難，敢于動真碰硬，把綜合整治行動當作一場硬仗來打，確保打出聲勢、打出成效。要進一步細化、量化整治任務和目標，把責任落實到人、把目標落實到點、把工作落實到位。各地區(qū)、各部門主要領導要以身作則，身體力行，從每一個細節(jié)抓起，從每一件小事做起，以上率下，起到良好的帶頭示范作用。廣大干部職工要帶頭遵紀守法，并積極引導和動員家人及親朋好友支持配合綜合整治行動，發(fā)動群眾積極參與綜合整治，真正形成全民動手、齊抓共管的工作格局。

（二）部門聯(lián)動抓落實。各地區(qū)、各部門要從工作大局出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，工作中既要明確責任分工，又要相互配合支持。對屬于職能部門職責范圍的工作，要積極主動干，全力以赴干，想方設法地干好、干出成效；對涉及多個部門的工作，要團結協(xié)作，密切配合，加強聯(lián)系，相互溝通，共商對策，協(xié)調(diào)聯(lián)動，決不能出現(xiàn)相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象。對群眾反映比較強烈、矛盾比較集中、單個部門無法解決的的問題，有關部門要聯(lián)合 “會診”，積極協(xié)調(diào)解決。對工作中出現(xiàn)的疏漏和不足，要積極拾遺補缺，認真完善糾正。同時，我們還要結合法制政府和法治社會建設，注重和加強執(zhí)法隊伍建設，堅決做到依法行政、秉公履職、文明執(zhí)法，主動接受群眾和社會各界監(jiān)督。

（三）

督查問責抓落實。縣紀委、監(jiān)察委和縣政府督查室要加大檢查督察力度，采取專項督查和明察暗訪等手段，全面及時地掌握綜合整治工作進展情況，對不作為、慢作為和工作成效不明顯的地區(qū)和單位，該通報的通報，該問責的問責，確保任務層層落實、壓力層層傳導。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動，全面提高廣大干部群眾環(huán)保意識和法制觀念，努力營造文明向上的社會風氣，既是各地區(qū)、各部門的重要職責，也是廣大干部群眾的殷切期盼，希望全縣各地區(qū)、各部門和廣大干部職工嚴格按照縣委、縣政府的部署要求，攻堅克難，扎實工作，全面完成綜合整治各項目標任務，為建設富裕文明和諧新 X 作出新的更大的貢獻。

第二篇：在2020年全縣環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治動員大會上的講話

在2020年全縣環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治動員大會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府組織召開全縣環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治動員會議，其主要任務是深入分析當前我縣環(huán)境衛(wèi)生和交通管理形勢和突出問題，廣泛動員各級、各有關方面力量，全面安排部署全縣環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治工作。待會兒，縣委XX書記還要作重要動員講話，大家一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，充分把握開展綜合整治工作的重大意義

今年，是“十三五”規(guī)劃的收官司之年，也是我縣加快推進“XX”建設計劃的關鍵一年。面對新的發(fā)展機遇和改革任務，縣委第X屆X次全會和全縣“兩會”結合我縣實際，提出了圍繞建設XX“XX”，努力把我縣打造成和諧之門、繁榮之門、形象之門和開放之門；圍繞建設XX“副中心”，把我縣打造成全州商貿(mào)物流集散中心、宗教人文民俗中心、生態(tài)觀光體驗中心和傳統(tǒng)民族手工藝加工中心的戰(zhàn)略目標，這也是我縣未來產(chǎn)業(yè)調(diào)整和城鄉(xiāng)發(fā)展的總方向、總路線。但目前，我縣城鄉(xiāng)綜合環(huán)境差尤其是縣城“臟亂差”問題是基層廣大農(nóng)牧民群眾普遍關心的熱點問題，是基層人大代表、政協(xié)委員和老干部經(jīng)常反映的焦點問題，是上級領導反復強調(diào)的重點問題，也是縣委縣政府常年整治的難點問題。我們都知道，城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地區(qū)的“臉面”，是展示文明程度的“窗口”，是招商引資的“名片”，一個地方的環(huán)境越美，形象越好，就越能增強區(qū)域競爭力和影響力，就越能集聚人氣，吸引財富，創(chuàng)造商機，推動發(fā)展。當前，我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中依然存在治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯等突出問題，處于全市縣的末位。對此，縣委、縣政府高度重視，并于2019年結合全省生態(tài)環(huán)境保護大檢查活動，縣財政投資近XX萬元，添置縣城環(huán)衛(wèi)保潔設備、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，組建縣管執(zhí)法大隊和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊等，進一步夯實了我縣環(huán)境衛(wèi)生綜合治理基礎；投資XX萬元，建設縣城主要路段交通信號系統(tǒng)，投資XX萬元，購置交管部門道路清障車輛，等等。

今年，是縣委、縣政府確定的全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年和交通秩序集中整治年，我們將再投資XX萬元，建設縣城智能交通指揮系統(tǒng)，并招收交通協(xié)管員XX名等，為進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作奠定堅實基礎。

二、明確目標，把握重點，確保綜合整治工作取得實效

城鄉(xiāng)環(huán)境整治，縣城是核心，鄉(xiāng)村是基礎，推進城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作既要突出重點環(huán)節(jié)和重點部位，切實解決長期以來影響投資環(huán)境、制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點問題，也要著眼長遠發(fā)展，在建立長效機制上下功夫。

一要堅持點面結合。城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作，是一項長期性、復雜性、全民性的系統(tǒng)工程，涉及環(huán)境保護、道路交通、城市管理、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善等多個方面。為此，我們一定要堅持點面結合、集中施策、部門聯(lián)動的基本原則，以最堅定的決心、最強硬的態(tài)度、最嚴格的執(zhí)法，打一場城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治的攻堅戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)。要把綜合整治工作作為提升環(huán)境質(zhì)量、改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的重要手段，進一步加大對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序的綜合整治力度，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。各地區(qū)、各部門要強化大局意識，發(fā)揮聯(lián)動作用，開展聯(lián)合執(zhí)法，針對重點區(qū)域、重點部位、重點路段、重點場所以及群眾反映強烈的突出問題，開展集中統(tǒng)一行動，依法整治一批影響環(huán)境改善、道路暢通和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的頑疾，有效糾治一些長期影響縣城形象的“臟亂差”及鄉(xiāng)村環(huán)境保潔基礎設施建設滯后等“老大難”問題。要把管理力量最大限度地投入到基層一線、投入到道路街面，確保各種違法違規(guī)問題及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時糾正。各地區(qū)、各部門要堅持源頭治理不放松，堅持嚴查嚴管不放松，堅決打擊破壞生態(tài)環(huán)境及酒后駕車、無證駕駛等違法行為，形成綜合整治的強硬態(tài)勢。要加強輿論宣傳和法治教育教育工作，努力通過廣播電視、宣傳手冊、公示欄、廣告牌及法律咨詢等手段，深入持久開展綜合整治工作宣傳造勢活動，努力爭取社會共識和全民參與、支持。

二要謀求治本之策。當前，基層垃圾處理場、污水處理廠、環(huán)衛(wèi)保潔等基礎設施建設滯后及縣城停車難、行車難、交通堵已成為我縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作中最嚴重、最棘手的問題，也是常年阻礙整治效果的客觀現(xiàn)實問題。以往，我們盡管在城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治上下了很大的功夫，但隨著我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人與自然之間的矛盾更加突出，縣城交通秩序混亂，車輛亂停亂放等問題依然沒有得到有效解決?？h政府相關部門要按照既要治標更要治本的思路，積極申報、銜接和投資建設基層垃圾處理廠、污水處理廠、公共廁所、環(huán)境整治和鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔等基層環(huán)?；A設施項目，要統(tǒng)籌規(guī)劃建設縣城市政道路、公共停車場、公共廁所、排污管網(wǎng)等市政基礎設施項目，逐步解決人與自然、路和車輛的矛盾。同時，要加快城鄉(xiāng)環(huán)境綜合監(jiān)管體系建設，投資建設和加快運行縣城智能交通系統(tǒng)，為從源頭上遏制生態(tài)環(huán)境破壞行為及道路交通違法違規(guī)行為奠定堅實基礎。

三要堅持集中治理。各職能部門要切實增強協(xié)作意識，加強溝通交流和資源共享，對挖山取土、填河造土、占道經(jīng)營、亂停亂放等重點難點問題進行集中查處。縣環(huán)保部門和

各地區(qū)要進一步整合資源，深入開展生態(tài)環(huán)境綜合整治、白色污染集中治理和城鄉(xiāng)環(huán)境連片整治工作，切實加大對我縣扎曲河、香曲河等主要河流流域砂石料場及X國道、省道及鄉(xiāng)村道路沿線廢棄料場恢復、平整及植被恢復力度，努力改善城鄉(xiāng)綜合生態(tài)環(huán)境。縣交警部門和住建部門要對縣城內(nèi)的現(xiàn)有停車場點和適宜停車的路段進行整合，科學設置停車泊位和臨時停車位，實行收費管理和有償使用，提高公共資源的綜合利用效率。同時，縣直相關部門要在縣城主要路段實行渣土車及大型貨物運輸車輛區(qū)域及時段限行政策，切實降低工程渣土車輛及大型貨物運輸車輛對縣城市政道路的破壞和環(huán)境影響。

四要保持工作常態(tài)。各地區(qū)、各部門要本著“事前有謀劃、事中有創(chuàng)新、事后有成果”的基本原則，處理好階段性整治與長期性管理的關系，通過綜合整治活動探索建立既管眼前、更管長遠的體制機制，以理念更新促進思路創(chuàng)新，以機制創(chuàng)新帶動工作出新。在這次城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動結束后，各地區(qū)、各部門要全面總結綜合整治取得的寶貴經(jīng)驗，固化整治行動中行之有效的措施，逐步建立完善部門聯(lián)動、檢查監(jiān)督、績效考核、問效追責等體制機制，切實推動全縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序管理科學化、有序化、規(guī)范化，努力構建各負其責、齊抓共管的良好工作氛圍。

三、加強領導，強化責任，堅決打贏綜合整治這場硬仗

全縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動的目標任務和工作責任已經(jīng)明確，縣委、縣政府已經(jīng)成立綜合整治工作領導小組，制定并下發(fā)了具體工作方案，各地區(qū)、各部門要按照縣上的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實縣委、縣政府提出的工作要求，切實加強對城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作的組織領導，統(tǒng)一思想認識，整合有限資源，凝聚各方力量，確保綜合整治各項工作落到實處。

（一）強化責任抓落實。

各地區(qū)、各部門要進一步統(tǒng)一思想認識，克服與己無關、畏難不前和敷衍塞責的思想，樹立大局意識、責任意識，敢于攻堅克難，敢于動真碰硬，把綜合整治行動當作一場硬仗來打，確保打出聲勢、打出成效。要進一步細化、量化整治任務和目標，把責任落實到人、把目標落實到點、把工作落實到位。各地區(qū)、各部門主要領導要以身作則，身體力行，從每一個細節(jié)抓起，從每一件小事做起，以上率下，起到良好的帶頭示范作用。廣大干部職工要帶頭遵紀守法，并積極引導和動員家人及親朋好友支持配合綜合整治行動，發(fā)動群眾積極參與綜合整治，真正形成全民動手、齊抓共管的工作格局。

（二）部門聯(lián)動抓落實。

各地區(qū)、各部門要從工作大局出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，工作中既要明確責任分工，又要相互配合支持。對屬于職能部門職責范圍的工作，要積極主動干，全力以赴干，想方設法地干好、干出成效；對涉

及多個部門的工作，要團結協(xié)作，密切配合，加強聯(lián)系，相互溝通，共商對策，協(xié)調(diào)聯(lián)動，決不能出現(xiàn)相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象。對群眾反映比較強烈、矛盾比較集中、單個部門無法解決的的問題，有關部門要聯(lián)合?“會診”，積極協(xié)調(diào)解決。對工作中出現(xiàn)的疏漏和不足，要積極拾遺補缺，認真完善糾正。同時，我們還要結合法制政府和法治社會建設，注重和加強執(zhí)法隊伍建設，堅決做到依法行政、秉公履職、文明執(zhí)法，主動接受群眾和社會各界監(jiān)督。

（三）督查問責抓落實。

縣紀委、監(jiān)察委和縣政府督查室要加大檢查督察力度，采取專項督查和明察暗訪等手段，全面及時地掌握綜合整治工作進展情況，對不作為、慢作為和工作成效不明顯的地區(qū)和單位，該通報的通報，該問責的問責，確保任務層層落實、壓力層層傳導。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動，全面提高廣大干部群眾環(huán)保意識和法制觀念，努力營造文明向上的社會風氣，既是各地區(qū)、各部門的重要職責，也是廣大干部群眾的殷切期盼，希望全縣各地區(qū)、各部門和廣大干部職工嚴格按照縣委、縣政府的部署要求，攻堅克難，扎實工作，全面完成綜合整治各項目標任務，為建設富裕文明和諧新X作出新的更大的貢獻。

第三篇：環(huán)境衛(wèi)生整治動員講話

同志們：

大會完成了預定的各項議程，會上，__書記作了重要講話，孟書記的講話，是全縣開展“迎大慶、樹新風，創(chuàng)建衛(wèi)生突泉、文明突泉”活動的動員令。孟書記在講話中深刻闡述了抓好環(huán)境衛(wèi)生工作的重大意義，客觀指出了我縣在環(huán)境建設、城鎮(zhèn)管理、市容市貌和群眾文明意識等方

面存在的問題，提出了治理“臟、亂、差、暗、惰”等五個方面的具體要求。孟書記的講話既有理論高度，又有現(xiàn)實意義，具有很強的指導性和可操作性，是指導全縣環(huán)境衛(wèi)生建設工作的綱領性文件。楊書記、王縣長分別傳達了縣委、政府的有關文件，明確了城市建設與管理的相關組織，落實了全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治各項任務。有關部門就如何抓好這項工作作了表態(tài)發(fā)言。與會同志要認真學習，深入領會本次會議精神，抓好貫徹落實。

下面，就如何落實好會議精神，我講幾點意見。

一、認識要到位。明年，是自治區(qū)成立60周年和我縣設治百年。在這樣的特殊時期，抓好全縣環(huán)境衛(wèi)生工作，以嶄新的面貌迎接這個特殊的歷史時刻，具有十分重要的意義。今天，縣委、政府召開這樣規(guī)模的專題會議，足以說明對這項工作的高度重視。環(huán)境衛(wèi)生是一個地區(qū)的“名片”，從一定意義上講，代表著一個地區(qū)的形象，反映出一個地區(qū)的精神風貌。環(huán)境衛(wèi)生搞得好壞，不代表地區(qū)富裕程度，不存在“會干不會干”的問題，確能反映領導干部是“勤”還是“懶”，反映一個地區(qū)主要領導對這項工作的態(tài)度。盟委楊書記形象的比喻說，“環(huán)境衛(wèi)生就像我們家的鍋臺，鍋臺都不干凈，你還做什么飯，請什么客”。話雖然很通俗，內(nèi)涵卻很豐富，體現(xiàn)了新一屆盟委、行署高度關注民生、求真務實的工作作風。從我縣實際看，經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境與發(fā)達地區(qū)沒有可比性，軟環(huán)境也不比其它地區(qū)寬松，如果我們連最起碼的衛(wèi)生都搞不好，還怎么談經(jīng)濟發(fā)展?怎么談招商引資?怎么展示精神風貌、構建和-諧社會?環(huán)境衛(wèi)生搞不好，只能說明我們的執(zhí)政能力差、工作作風飄浮，這是嚴肅的政治問題。孟書記在講話中指出，當前，盡管我縣城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但環(huán)境衛(wèi)生水平與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾的期望還不相適應，與新農(nóng)村建設要求還有很大差距。近幾年，全縣城鎮(zhèn)建設投入確實很多，但是“臟、亂、差”問題始終沒有得到有效解決，城鎮(zhèn)管理和群眾文明意識沒有跟上基礎建設步伐，亟待我們認真研究，理性思考。按照孟書記要求，要把環(huán)境衛(wèi)生建設作為一項長期任務，堅持下去，徹底改變?nèi)h城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況。

二、領導要到位。盟委楊書記在談城市建設時指出，“領導重視是做好各項工作的第一推動力”。就我縣干部素質(zhì)來講，只要領導班子重視，特別是主要領導重視的事情，沒有落實不好的。開展這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，是在自治區(qū)成立60周年和我縣設治百年來臨之際，對全縣干部的一次檢閱，也是對各級領導班子執(zhí)政能力的一次考核?？h委、政府已經(jīng)成立了以孟書記為組長的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組，各鎮(zhèn)、辦事處、各部門要迅速成立組織機構，嚴格落實“一把手”負責制，主要領導親自抓，分管領導具體負責，指導各村、各單位開展好這項工作，形成干部群眾齊抓共管的工作局面。各鎮(zhèn)、辦事處、各部門要密切配合，打破區(qū)域和行業(yè)界限，主動為全縣環(huán)境衛(wèi)生整治提供服務。要嚴格執(zhí)行工作責任制，對工作不力、效果不明顯或職責履行不到位的有關責任人，嚴格追究責任。

三、措施要到位。開展環(huán)境整治既要著眼縣城，又要著眼農(nóng)村，要城鄉(xiāng)聯(lián)動，突出重點，綜合整治。各鎮(zhèn)、辦事處、各部門要結合本地區(qū)、本部門實際，創(chuàng)造性開展工作，把開展綜合整治與落實沼氣工程等惠農(nóng)項目相結合，與消除火災、電災、水災等各類安全隱患相結合。要著眼建立長效管理機制，在落實原有規(guī)章制度基礎上，針對城鄉(xiāng)衛(wèi)生差、交通秩序亂、市場管理不規(guī)范等問題，研究解決辦法，規(guī)范群眾生產(chǎn)生活行為，扭轉多數(shù)人破壞、少數(shù)人治理的局面，促進全縣物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)進步，經(jīng)濟社會發(fā)展與提高人的素質(zhì)同步。這里特別強調(diào)，我們既要教育引導廣大人民群眾樹立衛(wèi)生意識、文明意識，提高人的素質(zhì)。也要輔之以必要的懲誡措施，對破壞公共環(huán)境、不服從管理的，要加大執(zhí)法力度，嚴懲重罰，起到震懾效果。

要制定各部門協(xié)調(diào)一致的工作方案，嚴格按照時間要求，合理安排工作進度，劃分衛(wèi)生管理責任區(qū)，對臟、亂、差的重點區(qū)域，集中力量，重點攻堅，徹底清除歷史遺留欠帳。要加強機關單位環(huán)境衛(wèi)生建設，強化集貿(mào)市嘗娛樂場所等人員密集場所的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要著力研究治本之策，加強行政執(zhí)法隊伍建設，選擇責任心強、勇于公正執(zhí)法，對群眾負責、對社會負責的優(yōu)秀干部充實到執(zhí)法隊伍中來，實行執(zhí)法與問責相結合，杜絕人情案、關系案。要加強城市規(guī)劃與管理，嚴格城鎮(zhèn)建設審批程序，完善綜合評審制度，促進工作的規(guī)范化、制度化和長效化。

四、組織發(fā)動要到位。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設單靠業(yè)務主管部門不行，單靠清掃隊清掃和執(zhí)法人員管理也不行，最終要靠廣大人民群眾直接參與和積極維護。

宣傳媒體首先要開展一次集中的宣傳動員，廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重大意義、阻撓和破壞環(huán)境建設各項懲誡措施以及縣委、政府抓好這項工作的決心，讓全縣31萬人民群眾都知道、理解、配合這項工作，提高廣大干部群眾的思想認識，樹立“突泉是我家，人人愛護家”的觀念，努力營造人人自律、個個參與的良好氛圍。要采勸先導后促”的方式，深入開展宣傳，制訂環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳提綱，在電視臺開辟專欄，多層次、全方位宣傳報道在活動中涌現(xiàn)出的先進人物和典型事例，同時，也要報道反面典型，曝光群眾不文明行為。衛(wèi)生環(huán)境是全社會的公共資源，我們不能因為少數(shù)人的利益，破壞公共環(huán)境。以往，我們在環(huán)境建設中，觸動了個別群眾的不法利益，他們不理解、不支持，甚至存在個別人員鼓動群眾集體上訪和示威現(xiàn)象，我們要通過這次宣傳，打消那些破壞環(huán)境建設、不守公德人們的僥幸心理，讓他們知道我們集中整治和嚴格執(zhí)法的決心，教育干部群眾樹立環(huán)保意識、衛(wèi)生意識和文明意識。

僅有宣傳還不夠，各鎮(zhèn)、辦事處、各部門還要召開不同層面的干部大會、群眾大會，動員廣大人民群眾積極投身到“迎大慶、樹新風，創(chuàng)建衛(wèi)生突泉、文明突泉”活動中來，積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。要加強對青少年文明行為的教育，全縣中小學校都要開設專門課程，堅持“文明新人，從小抓起”，切實提高全縣文明程度。開展綜合整治活動要講求實效，不能流于形式，要抓好考核評比，對各鎮(zhèn)、辦事處政府所在地和各行政機關要全面檢查，同時，抽查的村和單位也要達到20以上?？h委、政府“兩辦”督查部門要跟蹤督查，及時通報情況，該批評的批評，該表揚的表揚。要通過行政、法律、輿-論等多種手段，推動全縣環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。另外，這次集中整治活動涉及范圍廣，參與人員多，廣大干部群眾要增強安全意識，避免發(fā)生各類安全事故。會后，各鎮(zhèn)、辦事處、各部門要按照孟書記講話和活動方案要求，制定和完善本部門、本單位具體的實施方案，細化、量化各項任務，動員廣大干部群眾參加義務勞動，迅速掀起高-潮。

同志們，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作時間緊迫，任務繁重。當前，全縣各項工作都處于全年收口和謀劃明年思路的關鍵階段，要統(tǒng)籌兼顧，強化措施，確保完成全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務。

《縣長在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會上的總結講話》來源于文秘114網(wǎng)，歡迎閱讀縣長在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會上的總結講話。

第四篇：在市政協(xié)專題議政會上的講話

在市政協(xié)專題議政會上的講話

同志們：

剛才，市委常委、常務副市長×同志通報了全市“優(yōu)化營商環(huán)境、深化開放發(fā)展”的基本情況，×位常委圍繞本次專題議政作了發(fā)言。先偉同志所作的情況通報，讓我們不僅深入了解了當前的情況，更有利于明確今后的工作任務和方向。此次專題議政，由×同志牽頭，前期通過外出考察學習、調(diào)研對比分析、召開座談會討論等，統(tǒng)籌安排把工作做得比較細致。從發(fā)言情況來看，效果也不錯，分行業(yè)和專題作了很有針對性的思考，提出了不少可行的對策建議。這也是我們政協(xié)搞調(diào)查研究、搞專題協(xié)商應該秉持的原則和方法。我始終覺得，我們政協(xié)的調(diào)研必須要下深水，這樣才會摸清摸準情況。下面，我談三個方面的體會和感受，供大家參考：

一、×營商環(huán)境在發(fā)展的大潮中有過傲人的成績，秘訣在哪里，核心是敢闖敢試、敢為人先

習近平總書記曾指出，“過去憑借減稅讓利，通過拼資源、拼政策換得了外商投資的青睞；今后更需拼服務、拼信用、拼環(huán)境，營造持久的吸引力?！笨v觀我們的發(fā)展歷程，就是改革的過程，就是開放的過程，也是營商環(huán)境改善和優(yōu)化的過程。

就全國而言，特別是黨的十八大以來，從中央到地方各級黨政，都始終聚焦市場主體和人民群眾痛點難點，持續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等方面改革。中央先后出臺了《中華人民共和國外商投資法》《政府投資條例》《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》等重要文件，通過全面實施市場準入負面清單制，深化行政審批制度改革等舉措，不斷改善經(jīng)濟發(fā)展“軟環(huán)境”，以一流的營商環(huán)境建設，構建公平的市場競爭體系，激發(fā)市場發(fā)展動力和活力，從而固牢經(jīng)濟社會發(fā)展的根基，打造國際一流的開放發(fā)展高地。

就全省而言，近年來，省委省政府搶抓成渝兩地雙城經(jīng)濟圈建設新機遇，聚力“全域開放”發(fā)展戰(zhàn)略，打造西部開放發(fā)展新高地目標，持續(xù)不斷優(yōu)化全省營商環(huán)境。去年，省政府印發(fā)了《×省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019—2020年）》，提出26條優(yōu)化營商環(huán)境舉措，并附帶5個專項行動方案——《×省政務服務對標專項行動方案》《×省提升營商環(huán)境法治化水平專項行動方案》《×省減證便民專項行動方案》《×省規(guī)范行政審批中介服務專項行動方案》《×省推進“一網(wǎng)通辦”專項行動方案》，提出了×項具體措施，聚焦全省營商環(huán)境當前存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，召開了全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會，進一步明確了全省

“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境重點任務和工作目標。

就×而言，作為新建市，20多年來，×一直在推進營商環(huán)境優(yōu)化。當年，“三年樹形象、五年大變樣”“艱苦創(chuàng)業(yè)、苦干興區(qū)”的目標和信念，既是我們最大的奮斗目標，也是我們最大的動力，更因此而鍛造出了超凡脫俗的干勁兒、拼勁兒，也創(chuàng)造出了“×營商環(huán)境”。當年，在無基礎、無實力、無優(yōu)勢的情況下，×開創(chuàng)性地建立公共資源交易中心，在全國是先例、在全省是首創(chuàng)，成為各級各地學習的范例；還率先建立365政務服務中心，一年365天，不分工作日和休息日，天天為群眾、為企業(yè)服務，把“馬上辦”做到了極致，全國各地來×學習；當年在最短的時間內(nèi)，把投資三十多億元的啟明星電解鋁項目搞定且落戶×，并在當時產(chǎn)生了巨大的轟動效應等等，×人當年創(chuàng)造了這么多的“×經(jīng)驗”，靠什么？靠闖、靠試，靠拼、靠干，靠誠信、靠誠意，靠快速、靠效率！之后，×眾多工業(yè)園區(qū)拔地而起，實現(xiàn)“兩集中”，工業(yè)實現(xiàn)大飛躍，工業(yè)強市初見成效，在這個過程中、在當時的政策背景和大環(huán)境下，有些東西似乎不符合所謂的規(guī)定和條條框框，但結果逐步合規(guī)了、逐步合法化了，為什么？因為，我們的大方向是完全正確的，一切為了發(fā)展，一切為了人民，看準了就奮勇向前，從不計較個人得失，所以才有了今天的堅實基礎。近年來，市委市政府更是把對外開放和營商環(huán)境改善提高到了前所未有的高度，才有了數(shù)千億的大項目、好項目、高端項目落地，才有了通威集團從接觸到談判，從簽約到落地，從開工到投產(chǎn)，僅僅

1年時間的“×速度”！類似的例子還有很多，為什么能夠取得如此傲人的業(yè)績，我個人理解，核心在于敢闖敢試、敢為人先。全市上下特別是全市政協(xié)系統(tǒng)應達成基本共識，市委市政府是非常開明、開放的，是有魄力、有膽識的，多數(shù)部門、多數(shù)干部是敢作敢為、擔當有為的！市委×屆×次全會，吹響了建設“開放發(fā)展示范市”“×都市圈副中心”的號角，標志著×駛入了新一輪高質(zhì)量發(fā)展的快車道，同時也對營商環(huán)境提出了更新更高的要求，尤其在世界面臨百年未有之大變局的情況下，今年又遭受百年難遇的新冠疫情，怎樣持續(xù)保持和提升優(yōu)良的營商環(huán)境，確保我市經(jīng)濟長期向好態(tài)勢，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，奪取“雙勝利”，是擺在各級黨政領導干部和全市人民面前的重大課題和重要考驗，尤其政協(xié)人要想清楚、看明白、提建議，為黨委政府分憂、解難、支招。

二、×營商環(huán)境在前進中遇到了新困難新問題，癥結在哪里，值得思考和研究

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。從近年的情況來看，特別是去年以來，全市在持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化、提升政務服務水平、用力服務投資項目建設、全力保障服務民生等方面做了很有成效的工作。為推動中央、省委的決策部署在×落地落實，市委市政府出臺了《×市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，市紀委監(jiān)委還專門出臺了《×市損害營商環(huán)境行為責任追究辦法》等一系列政策舉措，尤其是在優(yōu)化營商環(huán)境助推民營經(jīng)濟發(fā)展實踐中，市委市政府出臺了《×市促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》，釋放了政策紅利，催生了經(jīng)濟發(fā)展新動力、新活力。有力地推動建設開放發(fā)展示范市和中國(×)自由貿(mào)易試驗區(qū)×協(xié)同改革先行區(qū)的各項工作，受到了社會各界的肯定。應當說，我們已經(jīng)做了大量工作，不可否認，但是不是最好呢？肯定不是的?？刹豢梢宰龅酶媚兀慨斎豢梢?。從剛才各位委員的發(fā)言情況來看，我們在“優(yōu)化營商環(huán)境、服務開放發(fā)展”工作上仍然存在不少困難和問題，與其他先進地區(qū)相比，仍然存在較大差距，尤其是在全省考評中靠后（2019年全省第×位），到底是什么原因，為什么別人能辦的我們不能辦、別人辦得到的我們辦不到？為什么說的是限時辦結、可總是要拖延？為什么落實政策只講條條框框、不研究執(zhí)行的策略？我想，恐怕主要有幾個方面的原因：

一是艱苦創(chuàng)業(yè)的擔當精神有所減弱。

建區(qū)設市20多年來創(chuàng)造的“×精神”是全市人民的寶貴財富，本應在前進中越來越豐富和充實，可事實上在逐步被消耗和流失，尤其對少數(shù)部門和干部而言，公而忘私的奉獻精神、勇于擔責的擔當精神、不求回報的敬業(yè)精神、勇往直前的拼搏精神，不是在做加法和乘法，而可能在做減法甚至除法，有的人為了求穩(wěn)寧愿到清閑部門、清閑崗位，或為了求穩(wěn)則少干事、不干事，總是怕這怕那。這是奮斗的精神狀態(tài)問題，是根子所在。

二是行政審批的辦事效率不高。

學習先進地方，我們也推出了“一件事一次辦”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”等好東西，但是不是不折不扣落地了呢？在與企業(yè)和群眾接觸中，普遍反映，規(guī)定是規(guī)定、要求是要求，并未全面實現(xiàn)，甚至有的部門有的科室，某個人出差了或生病請假了，居然就辦不了事了，一天找不到人，兩天找不到人，大家意見很大，還有工程建設項目審批、水電氣報裝時效過長等問題也未得到有效解決。

三是人人都是營商環(huán)境的氛圍并不濃厚。

總的來講，為營造好的營商環(huán)境，×市委市政府、各區(qū)縣委政府是非常用心用情的，多數(shù)部門、多數(shù)同志還是非常賣力用力的，但有的部門、有的人“怕”字當頭，執(zhí)行政策，機械照搬、只講原則，不講策略、不講靈活，讓好的政策得不到好的落實，所有這些可能是個別部門、個別科室、個別人，但破壞力極大、影響極壞，群眾在受訪中肯定打個“不滿意”。這是服務的軟實力問題，是關鍵所在。

四是優(yōu)惠政策的優(yōu)勢還不明顯。

比如，我們的登記稅費較×、×、×、×就高一個百分點，無疑是加重了企業(yè)稅費負擔。這是服務的硬實力問題，是企業(yè)的利益所在。

這些問題和差距，是客觀存在的，也是發(fā)展中必須逐步或快速解決的，有差距不可怕，說明我們還有很大的空間，各級各方面都應在今后的工作中加以改進和提升。

三、×營商環(huán)境要更優(yōu)更好，破題口在哪里，關鍵在于落實好執(zhí)行好

習近平總書記在十九大報告中指出，“堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端”。市委×屆×次全會作出了《堅定貫徹×地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略部署加快建設×都市圈副中心的決定》，提出了建設“高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的×都市圈副中心”這一發(fā)展定位，明確了“中強、北上、東進、西優(yōu)、南聯(lián)”的發(fā)展戰(zhàn)略布局和做強“一市一地一區(qū)一城”的四大戰(zhàn)略支撐。要貫徹落實好《決定》精神，完成好目標任務，就必須進一步優(yōu)化營商環(huán)境。結合剛才談的一些問題和差距，結合×實際，我提幾點工作建議。

第一，堅持念好“闖、快、干”三字經(jīng)，繼續(xù)傳承好“×精神”。不論是×23年取得的輝煌成就，還是上海浦東、廣東深圳等先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，給我們的啟示是，一要有“闖”的精神。要敢闖敢試，在闖中、在試中，發(fā)現(xiàn)問題、修正問題、改進問題，把不敢想的想到，把不可能變成可能，把做不到的做到做成做好。

×作為×自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)，可以充分學習借鑒，打破固有的壁壘，把“自由”二字和“先行”的要求做活做實，以“殺出一條血路”的斗志奮力改革。二要有“快”的速度。快就是機遇，快就是效率，快就是廉潔。對于企業(yè)而言，很多機會和機遇耽誤不起，必須以快取勝。近年，我們也創(chuàng)造了不少“×速度”的案例，應進一步總結經(jīng)驗，使之常態(tài)化、制度化，把個案的?“特殊化”變成眾案的“普遍化”，負面清單可以再清理再減少，讓各類約束少點少點再少點，預審制度繼續(xù)向縱深推進，尤其堅決杜絕互為前置的“怪象”。三要有“干”的拼勁。長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)早早地走在了全國前列，但他們的干部職工及創(chuàng)業(yè)人，精氣神十足、干勁十足，他們敢干、苦干、實干、巧干，沒有因為早已是全國標兵而驕傲，沒有因為改革的坎坷而放棄，沒有因為任務重壓力大而抱怨?！两鼉赡暝趯ν忾_放上已邁出了更堅實的步伐，取得了非凡的實績，廣大干部也付出了不少，但只是“萬里長征走完第一步”，不是歇歇腳、松松勁的時候，必須長期保持奮斗姿態(tài)，以忘我的精神投身事業(yè)，以干部的辛勞換來發(fā)展的新飛躍。

第二，要進一步轉觀念，在優(yōu)化營商環(huán)境上精益求精。要重點堅持看齊×、對標國際，結合《×省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2020年工作要點》要求，全面摸排當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的問題和差距，全力開展營商環(huán)境提升行動，提升政務服務履職能力。要著力在平臺系統(tǒng)等硬件設施、人員素質(zhì)培養(yǎng)上下功夫，突出標準化、法制化、程序化建設。要依托成眉同城，深化與

×的合作融入，共建成眉營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)域。要落實好各項政策，全力服務重大投資項目的落地落實，切實深化企業(yè)登記便利化改革，在降稅減時上下功夫，繼續(xù)喊響審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，打造高效便利窗口服務體系，全面提升優(yōu)化營商環(huán)境水平。要不斷改善企業(yè)融資環(huán)境，提升全市金融產(chǎn)業(yè)服務企業(yè)、服務項目的能力，把“放管服”改革向縱深推進，為全市高質(zhì)量發(fā)展營造更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

第三，要探索制定更加科學合理的營商環(huán)境評價體系。構建營商環(huán)境評價體系是營造良好營商環(huán)境的基礎工作。開展營商環(huán)境評價工作，就是要以市場為主體，以企業(yè)發(fā)展、監(jiān)管與服務為基準，進一步推動壓縮審批、登記等事項辦理程序和時間，健全以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，真正實現(xiàn)政務服務事項一網(wǎng)通辦、就近能辦、異地可辦的目標。創(chuàng)造寬松公平的市場準入環(huán)境，打造便捷高效的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造公平規(guī)范的市場競爭環(huán)境，加快形成市場化、法制化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力（國際上都在對營商環(huán)境進行評價，要不我們國家去年怎么能排名全球第31位呢。世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》中，中國的全球營商便利度排名繼

2018年大幅提升32位后，2019年又躍升15位，升至全球第31位。世界銀行稱，由于“大力推進改革議程”，中國連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體）。國家要建立符合國情的營商環(huán)境評價體系，我們也要探索建立符合地區(qū)發(fā)展需要的營商環(huán)境評價體系，不斷提升企業(yè)和群眾的滿意度，這方面目前我們×應該說還是個薄弱環(huán)節(jié)。

第四，全市政協(xié)系統(tǒng)要在優(yōu)化營商環(huán)境工作中有所作為。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅決圍繞貫徹落實市委×屆×次全會決定精神，聚焦市委中心工作和戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的同時，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，尤其要在助推打造高水平營商環(huán)境，深化開放發(fā)展，大力保護和激發(fā)市場主體活力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，維護社會穩(wěn)定大局上獻計出力。習近平總書記指出“法治是最好的營商環(huán)境”。法治既是改善營商環(huán)境的重要手段，也是營商環(huán)境的重要組成部分。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》頒布實施以來，對全市的營商環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展帶來了怎樣的影響，可以作為大家今后調(diào)研的一個重要課題。我們的委員和常委中有不少企業(yè)家，你們都是市場主體的重要組成部分，你們是市場經(jīng)濟運行的“細胞”，對于營商環(huán)境，你們最有發(fā)言權。希望你們要大力弘揚企業(yè)家精神，在集中力量辦好自己的事、發(fā)展好企業(yè)的同時，也應該在提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上多關注、多思考一些，多提實際可行的對策建議，幫助政府改進工作方法，完善工作機制，從而也更好地為企業(yè)提供優(yōu)良的服務和發(fā)展環(huán)境。

今天我就講這些，謝謝大家！

第五篇：環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會上的講話

環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會上的講話

近期，中央和省、市、區(qū)相繼召開新農(nóng)村建設和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作會議，對當前新農(nóng)村建設和環(huán)境衛(wèi)生整治工作作了全面布署。今天，鄉(xiāng)黨委政府召集大家在這里召開集鎮(zhèn)五村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會，目的就是為了認真貫徹落實上級會議精神，動員全鄉(xiāng)廣大干部群眾廣泛開展以“潔美家園綠色行動”為主

題的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，有重點地進行環(huán)境衛(wèi)生治理，盡快改變集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況，推進我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設。根據(jù)本鄉(xiāng)實際，我們確定整治的重點是集鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生。在座的各位都是集鎮(zhèn)五村群眾的帶頭人，我們更應該積極帶頭，帶動廣大群眾自覺參與衛(wèi)生整治活動，美化我們的家園。下面，我對開展這次活動講三點意見：

一、全民行動，把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治當作一場硬仗來打

建設社會主義新農(nóng)村按照中央提出的五句話20字要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。xx市提出了新農(nóng)村建設六項任務，即大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)村環(huán)境整治與新村建設、開展農(nóng)民轉移就業(yè)培訓、加快農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展、加強農(nóng)村精神文明與民主法制建設以及加強基層組織建設，其中把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為重點任務，作為全面推進新農(nóng)村建設的一場硬仗來打。

首先，這是一項民心工程。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治順應廣大村民的迫切愿望，同時又符合中央提出的建設社會主義新農(nóng)村要求。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和物質(zhì)、文化生活的日益提高，廣大群眾對環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高，而當前集鎮(zhèn)各個角落垃圾成堆，環(huán)衛(wèi)設施建設滯后，“臟、亂、差”的問題十分突出，環(huán)境衛(wèi)生已經(jīng)成為當前廣大群眾迫切要求解決的熱點難點問題。其次，這是改善農(nóng)村發(fā)展條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的迫切需要。搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，改善生活質(zhì)量，不僅可以充分調(diào)動廣大群眾搞好生產(chǎn)、加快發(fā)展的積極性，而且也是營造良好生產(chǎn)和投資環(huán)境，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。因此，要廣泛發(fā)動全民參與，統(tǒng)一思想，堅定信心，增強工作緊迫感，集中精力打好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一場硬仗。

二、突出重點，扎實開展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治好范文版權所有

集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主要任務是“兩清兩改”，即清理垃圾、清理河道和改水改廁。首先重點是全面清理垃圾，并建立長效保潔機制，使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善。爭取年內(nèi)集鎮(zhèn)垃圾處理率達到80以上，衛(wèi)生廁所普及率達到80以上。

第一，清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)“臟亂差”的主要原因，必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點來抓。要集中精力對集鎮(zhèn)所有公共場所、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后等垃圾死角進行全面清理。在此基礎上，爭取早日建成“戶集、村收、鄉(xiāng)中轉、區(qū)處理”的垃圾處理機制，垃圾定點傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。垃圾清理后，要建立“三有二無”的環(huán)衛(wèi)清掃保潔機制。“三有”：即一有工作網(wǎng)絡。建立鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理機構，健全鄉(xiāng)和村環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊伍。二有環(huán)衛(wèi)設施。做到鄉(xiāng)有垃圾中轉站，村有足夠數(shù)量的垃圾收集點，垃圾清運、清掃器具齊備。三有保障機制。建立環(huán)衛(wèi)投入機制，出臺垃圾處理收費政策。“二無”：一是無暴露垃圾；二是無亂堆亂放。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務，大家都要立即行動起來，投入到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動中來。

第二，清理河道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問題，必須加大治理力度，努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。重點對九溪兩岸、村莊周邊的河道、池塘進行清障、清淤。主要抓好以下工作：一是加大河道清污力度。通過清除河床上的垃圾，防止河道淤積，減少疾病傳播。特別是防汛季節(jié)將到，上下游要通力協(xié)作，統(tǒng)一行動，全面清理，確保行洪暢通。二要加快排污設施建設。集鎮(zhèn)建設規(guī)劃中的排污管道要盡快鋪設，充分發(fā)揮防洪和排污的作用。三是建立河道日常管護機制。設置垃圾收集裝置，可以以市場化的方式建立河道日常保潔隊伍。同時，將河道保潔、管護責任落實到村。

第三，改水。喝上干凈的水，改善飲用水條件是事關廣大群眾生產(chǎn)生活的大事。要以這次環(huán)境整治為契機，加快供水設施建設，確保飲水安全。要加強保護，切實保護好飲用水源。

第四，改廁。改善村容村貌，必須先改露天糞坑。要求集鎮(zhèn)范圍基本消除露天糞坑，主干道路、村道、河道兩側要全面清除。同時，鼓勵村民新建或改建衛(wèi)生廁所，建設三格式化糞池和沼氣式化糞池，提高居民家庭廁所的衛(wèi)生程度。

這次集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治分三個階段進行，總的時間要求是在今年年底前結束，集中三個月進行整治。各有關村要抓緊組織實施，集中力量，搞好突擊，確保按時完成各項任務。

——準備動員階段（2006年5月底前）。各村要組織力量深入鄉(xiāng)村調(diào)查摸底，全面掌握情況，依據(jù)不同地塊、不同經(jīng)濟條件、不同工作基礎，制定相應工作方案，做好宣傳發(fā)動工作。

——集中整治階段（2006年