在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話

同志們：

剛才，××個(gè)單位和部門作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，×××副書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了階段性總結(jié)，分析了問題、提出了要求、部署了任務(wù)，既講了道理，又教了方法，很有針對(duì)性，我完全同意。

黨的十八大以來，我們管黨治黨的工作不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性素養(yǎng)得到顯著提升。特別是在懲治和預(yù)防腐敗過程中，很好地運(yùn)用了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)得到增強(qiáng)、違紀(jì)違規(guī)問題得到糾正。應(yīng)該說，全×××黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效是好的、是顯著的，這些成績(jī)得益于在座的各位對(duì)廉政建設(shè)的重視和良好的黨性素養(yǎng)。與此同時(shí)，這幾年我們也加大了內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度，先期從×××機(jī)關(guān)部門開始試點(diǎn)，去年在×××紀(jì)委的主持下擴(kuò)大到×××各單位。很多單位和部門做得都不錯(cuò)，除了前面發(fā)言的6個(gè)單位和部門外，還有其他很多單位也下了大功夫，也很有成效。剛才，幾個(gè)單位和部門的發(fā)言，有一個(gè)突出的共同做法：他們不僅針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)問題建立完善了制度，更重要的一點(diǎn)是在制度落實(shí)上下了很大功夫。有的單位為了抓落實(shí)，建立了一系列流程，如果上一個(gè)流程做不好、做不完，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)阻斷進(jìn)入下一流程；有的單位考慮到制度建好后可能會(huì)遇到的問題，事先進(jìn)行預(yù)判，根據(jù)預(yù)判情況采取防范措施，這體現(xiàn)了一種扎實(shí)的工作作風(fēng)，值得大家學(xué)習(xí)。從工作成效上看，通過抓廉政建設(shè)，有的節(jié)約了成本，有的提升了設(shè)備質(zhì)量，還有的樹起了正氣。一個(gè)單位的風(fēng)氣對(duì)于工作質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生極大的影響，不管是安全還是經(jīng)營(yíng)，如果沒有正氣、歪風(fēng)邪氣主導(dǎo)，這個(gè)單位的工作肯定上不去。一個(gè)段是這樣，一個(gè)車間是這樣，一個(gè)班組也是這樣。工作好的單位、車間、班組肯定是嚴(yán)格管理的，對(duì)干部職工也是關(guān)心關(guān)愛的，兩者缺一不可。但是從全

×××來看，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展得還不平衡，×××副書記指出的4個(gè)方面的問題，很有針對(duì)性。問題的原因有兩個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)的問題；二是能力的問題。我們希望通過今天這個(gè)會(huì)議，一方面，能夠讓大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，思想上重視起來；另一方面，希望通過交流經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，更好地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。前期，×××和×××××對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行了檢查，絕大多數(shù)單位對(duì)本單位的問題很重視，有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全段會(huì)議上作了自我批評(píng)。這很不容易，既是一種勇氣、一種素養(yǎng)，也是一種擔(dān)當(dāng)。有的在班子會(huì)議上作了自我檢討，有的以電話形式向路×××作了檢討，但有的單位沒做好，要認(rèn)真地抓好整改。

下面，就深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢(shì)和任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布×××，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，全面開展專項(xiàng)巡視和“回頭看”，提出了運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和腐敗問題。三年多的時(shí)間，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，社會(huì)民風(fēng)為之一新，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，也進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。大家都能感受到，黨風(fēng)廉政建設(shè)是正義的力量、是正能量。習(xí)總書記指出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。

××××同志在中紀(jì)委×××全會(huì)上也指出，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷沒有變，旗幟立場(chǎng)不會(huì)變，我們的目標(biāo)任務(wù)就不能變，相對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程，全面從嚴(yán)治黨僅僅是開了個(gè)頭，任重而道遠(yuǎn)。今年，中央又出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化了黨的問責(zé)工作。這個(gè)月即將召開的十八屆六中全會(huì)，將研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，這是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措，將進(jìn)一步為全面從嚴(yán)治黨提供制度保障，且不斷釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)。對(duì)于全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)，大家一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，思想觀念要跟上形勢(shì)發(fā)展。黨中央強(qiáng)調(diào)看齊意識(shí)，就是讓大家把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到習(xí)總書記系列重要講話精神上來。對(duì)于這樣的發(fā)展趨勢(shì)，歷史規(guī)律告訴我們，要與時(shí)俱進(jìn)、順勢(shì)而為，跟不上形勢(shì)發(fā)展的注定是被最早被淘汰的，這是歷史規(guī)律，也是客觀規(guī)律。希望大家一定要守土有責(zé)，站在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的高度，自覺擔(dān)負(fù)起深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。

第二，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策。從“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)提出的一個(gè)重大要求，也是中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃。懲治腐敗屬于不敢腐，是治標(biāo)，不能腐、不想腐是治本，只有堅(jiān)決懲治腐敗，遏制腐敗蔓延的勢(shì)頭，才能夠?yàn)橹伪咎峁┣疤帷⒒A(chǔ)和保障。所以，我們要在懲治腐敗的同時(shí)，通過防控機(jī)制的建設(shè)預(yù)防腐敗。前面發(fā)言中有的同志提到，信任不能代替監(jiān)督，更不能代替剛性的制度約束。但是，我們制度建設(shè)存在一個(gè)比較典型的問題，就是有制度不落實(shí)、成了

“稻草人”。我們一定要重視抓制度落實(shí)，前面一些好的經(jīng)驗(yàn)要好好借鑒。我們深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是從治本上入手，從制度上下功夫，逐步扎緊制度籠子，從根子上減少問題的發(fā)生，推動(dòng)由“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”的更高層次轉(zhuǎn)變。

第三，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)是推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的有力保障。要處理好兩個(gè)方面的關(guān)系：一方面，要正確看待企業(yè)發(fā)展與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)系。有的同志把深化黨風(fēng)廉政建設(shè)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展對(duì)立起來，認(rèn)為約束多了，自由度小了，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受影響，孤立地看待問題。這種認(rèn)識(shí)，只看×××部，不看整體；只看表象，不看本質(zhì)；只看眼前，不看長(zhǎng)遠(yuǎn)，要理直氣壯地糾正這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。我們經(jīng)常講，要用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題。所以，不要只看眼前而要看長(zhǎng)遠(yuǎn)，要站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的角度，來正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變了，經(jīng)營(yíng)環(huán)境也就跟著變好了，越往后就越要靠產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和服務(wù)來贏得市場(chǎng)，而不是靠其他的。法治社會(huì)建設(shè)在不斷推進(jìn)，原來那套做法是越來越行不通的，所以思想觀念不能固化，一定要跟上形勢(shì)要求。另一方面，要正確看待干部成長(zhǎng)與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠人，關(guān)鍵中的關(guān)鍵是黨員干部。干部健康發(fā)展了，才能更好地引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。干部的成長(zhǎng)，既需要個(gè)人努力，又需要組織幫助。我們工作任務(wù)繁重、十分辛苦，各級(jí)黨員干部恪盡職守、一步步成長(zhǎng)起來很不容易。今年以來，我們又有

×××人被追究刑事責(zé)任、有的還很年輕。而且十九大以后的增量，甚至是中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后、中央巡視組巡視以后的增量還有不少。這些問題要引起警覺，我們組織上是有責(zé)任的，尤其是×××位干部被追究刑事責(zé)任，整個(gè)家庭都?xì)Я?。所以從這個(gè)意義上講，我們?cè)趺茨懿恢匾朁h風(fēng)廉政建設(shè)。常在河邊走，就是容易濕鞋子，不要認(rèn)為我們的干部是有素質(zhì)的，是不會(huì)出問題的等等，不要用這種想法去考驗(yàn)干部，時(shí)間久了是經(jīng)不住考驗(yàn)的。所以，我們一定要重視內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，用剛性制度管住權(quán)力任性，把權(quán)利的籠子扎緊，保護(hù)好我們的干部。

再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。希望各位黨委書記、紀(jì)委書記，包括站段長(zhǎng)，會(huì)后要自我審視一下，還有沒有不明確“四種形態(tài)”的。要把“四種形態(tài)”運(yùn)用好，尤其是把第一種形態(tài)運(yùn)用好。第一種形態(tài)是批評(píng)、提醒、教育、約談、函詢等，是最輕的一種。第一種形態(tài)做好了、工作做到位了，就不會(huì)發(fā)展到第二種形態(tài)，也就是給予輕處分。所以，我們希望把第一種、第二種形態(tài)用好，不出現(xiàn)或少出現(xiàn)第三種形態(tài)，更不要出現(xiàn)第四種形態(tài)。最近，與人事處探討應(yīng)該選拔什么樣的干部，越來越認(rèn)識(shí)到我們需要一批敢抓敢管的干部，不怕得罪人、敢于堅(jiān)持原則。我們說的敢抓敢管不是胡抓亂管，還要公道正派。這個(gè)敢抓敢管是按規(guī)矩來的，是按規(guī)章、制度、紀(jì)律來的，不是自己想怎么抓就怎么抓，是要公平公正的。我們抓安全需要這樣的干部，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)也需要這樣的干部。最后，希望各級(jí)黨政組織落實(shí)好主體責(zé)任、各業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)起本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察組織落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，通過有效地落實(shí)

“四種形態(tài)”，進(jìn)一步推進(jìn)全×××黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我們也相信，通過全×××上下的共同努力，一定能夠取得更好的工作成效。