縣委書記在全縣安全生產(chǎn)暨疫情防控工作視頻會上的講話

同志們：縣政府決定召開這次會議，主要目的是深入貫徹落實(shí)近期省、市相關(guān)會議精神，統(tǒng)籌安排近期全縣安全生產(chǎn)、疫情防控、綜治維穩(wěn)等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。剛才，**同志和**同志分別就做好近期安全生產(chǎn)和疫情防控工作作了很好的發(fā)言，我都同意，關(guān)鍵是要不折不扣抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、居安思危，警鐘長鳴，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之基，我們一定要有責(zé)任重于泰山的意識，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)要求，切實(shí)防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住高質(zhì)量發(fā)展的安全底線

（一）突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域管控。

一是加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。要緊盯“人、車、路、企、管”，采取過硬措施，堅(jiān)決堵塞隱患漏洞。嚴(yán)格對車輛和駕駛員管理，加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)檢查，嚴(yán)肅處理責(zé)任不落實(shí)、隱患突出、管理混亂的企業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段監(jiān)管，開展“黑出租”專項(xiàng)整治，強(qiáng)化道路交通秩序管控，從嚴(yán)查處酒駕、疲勞駕駛、超員超速超載等違法行為。加大對以農(nóng)村道路、摩托車、農(nóng)用車等為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查頻次和力度，充分發(fā)揮農(nóng)村交通勸導(dǎo)站作用，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的守法意識和文明交通意識，筑牢道路交通安全防線。二是抓好?；钒踩O(jiān)管。每車必查、逐車登記提醒，確保安全運(yùn)輸。要對危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、銷售、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)進(jìn)行排查，嚴(yán)防有毒有害氣體泄漏等事故。抓好民爆物品運(yùn)、儲、銷監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法儲存、銷售經(jīng)營窩點(diǎn)。持續(xù)規(guī)范煙花爆竹市場，堅(jiān)決打擊無證經(jīng)營、非法運(yùn)輸、違規(guī)銷售等違法行為，全面強(qiáng)化煙花爆竹禁燃禁放，從嚴(yán)監(jiān)管民爆物品管理、儲存和使用。三是抓好消防安全隱患整治。要針對人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品單位、小微企業(yè)和家庭作坊等重點(diǎn)部位，全面開展消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。開展“打通生命通道”專項(xiàng)治理，抓好高層建筑消防隱患整改；抓好縣城天然氣輸氣管線的監(jiān)測和管理維護(hù)，避免出現(xiàn)安全死角，確保安全運(yùn)行。四是做好預(yù)防煤氣中毒工作。近期我市連續(xù)發(fā)生煤氣中毒事故，教訓(xùn)慘痛、令人警醒，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全市安全生產(chǎn)會上強(qiáng)調(diào)：“凡發(fā)生煤氣中毒事故的要對煤氣中毒亡人事件責(zé)任單位和人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)?！备麈?zhèn)、各行業(yè)部門要高度重視，突出移民搬遷安置點(diǎn)、老舊小區(qū)、群租房、敬老院等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)群體，加強(qiáng)宣傳，細(xì)致排查，落實(shí)通風(fēng)口、排氣孔等措施，嚴(yán)防發(fā)生煤氣中毒亡人事故。其它行業(yè)和領(lǐng)域，也要從各自實(shí)際出發(fā)，全面開展安全生產(chǎn)大檢查。

（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

安全生產(chǎn)檢查要按照《寧陜縣安全生產(chǎn)檢查手冊》要求，嚴(yán)格依據(jù)執(zhí)法權(quán)力清單開展執(zhí)法檢查。要堅(jiān)持“四不兩直”，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場；實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。要向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，通過政府購買服務(wù)，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量參與安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持專家查隱患、專家會診等舉措，切實(shí)把隱患查出來、治理好。要采取聯(lián)合集中執(zhí)法、各鎮(zhèn)委托執(zhí)法等多種執(zhí)法方式，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，敢于動真碰硬、現(xiàn)場執(zhí)法，公開曝光典型違法行為和違法人員，督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾，形成震懾力。絕不允許以整改代替處罰；對執(zhí)法中存在的“不作為、亂作為”問題，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（三）層層夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

一要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《陜西省安全生產(chǎn)和災(zāi)害防治責(zé)任體系建設(shè)指南》，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全管應(yīng)急救援、管業(yè)務(wù)必須管安全管應(yīng)急救援、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全管應(yīng)急救援，將安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)到本行業(yè)、本轄區(qū)每個環(huán)節(jié)、每個崗位，確保責(zé)任無盲區(qū)，事事有人管、有人負(fù)責(zé)。二要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、行業(yè)直接管理和綜合監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)是各鎮(zhèn)、各部門的法定職責(zé)，各單位“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”要求，對安全生產(chǎn)工作多問、多管、多抓，做到心中有數(shù)，重大問題親自研究解決;分管領(lǐng)導(dǎo)要下沉一線，查漏補(bǔ)短，集中精力，抓實(shí)抓牢。要按照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管”的責(zé)任分工，將安全生產(chǎn)抓到企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、校園、村組，抓到每個點(diǎn)上、每個單位、每個人員，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格按照“政府指導(dǎo)、行業(yè)推進(jìn)、企業(yè)落實(shí)”的原則，督促指導(dǎo)各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，確保安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、安全管理力量、安全生產(chǎn)報(bào)告制度落實(shí)到位，安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位，切實(shí)提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平和安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

二、源頭管控，嚴(yán)防死守，扎實(shí)抓好森林防火工作

冬春季是森林火災(zāi)高發(fā)期，各鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)抓好森林防、滅火各項(xiàng)措施落實(shí)。

（一）突出管控重點(diǎn)。

一要管控重點(diǎn)區(qū)域。景區(qū)、林場、自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)周邊、墳?zāi)辜袇^(qū)是野外火源管理的重點(diǎn)，要執(zhí)行最嚴(yán)格的火源管理制度，切實(shí)盯死看牢，堅(jiān)決杜絕火種，禁止一切野外用火；要發(fā)揮防火檢查站、護(hù)林員的作用，進(jìn)一步加大重點(diǎn)區(qū)域巡查力度、密度和頻度；要堅(jiān)持依法管制與合理疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，管控?zé)?、燒秸稈、燒地邊等農(nóng)事用火行為，防止因農(nóng)事用火不當(dāng)引發(fā)森林火災(zāi)。二要管好重點(diǎn)時段。在春節(jié)、元宵節(jié)等重要時段和高火險(xiǎn)天氣，要切實(shí)加強(qiáng)巡查執(zhí)勤，加強(qiáng)對入山人員和車輛管理?？h林業(yè)、公安要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，在進(jìn)山入林的重要節(jié)點(diǎn)，設(shè)立檢查點(diǎn)，管好火紙、鞭炮、香燭等易燃物品，堅(jiān)決不允許攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。特別是在春節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)時段要大力倡導(dǎo)文明祭奠，積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗文明祭祀。三要管住重點(diǎn)人群。對癡、聾、傻、啞、留守老人和留守兒童等重點(diǎn)人群的管理一定要作為重中之重，逐人逐戶落實(shí)家屬監(jiān)護(hù)和干部監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行一對一管理，堅(jiān)決杜絕人為火患。對年輕人在安置點(diǎn)過年，老人在舊宅、甚至搭棚子過年現(xiàn)象，各鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，做好排查，抓好整改，嚴(yán)防因疏忽造成安全事故發(fā)生。

（二）科學(xué)組織撲救。

要掌握撲救方法，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)撲救”的理念，堅(jiān)持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，以專業(yè)隊(duì)伍和半專業(yè)隊(duì)伍為主實(shí)施撲救，確保小的火情不蔓延為大的火災(zāi)，撲滅火災(zāi)的同時又不發(fā)生傷亡事故?？h防火辦要對全縣半專業(yè)化森林消防隊(duì)

員進(jìn)行整頓和拉練。各鎮(zhèn)要立即行動，對義務(wù)撲火隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，確保防火隊(duì)伍人員充足，招之能來、來之能戰(zhàn)。各義務(wù)撲火隊(duì)員、半專業(yè)化森林消防隊(duì)員要處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦發(fā)生火情能夠快速出擊、迅速撲滅。要加強(qiáng)撲火物資準(zhǔn)備，對撲火物資準(zhǔn)備情況進(jìn)行一次全面檢查，通訊設(shè)施、撲火機(jī)具等設(shè)備不足的，要及時補(bǔ)充，需要檢修的要盡快檢修到位，確保關(guān)鍵時刻“拿得出、用得上”。特別強(qiáng)調(diào)的是，嚴(yán)禁組織老弱病殘、婦女和中小學(xué)生撲火，防止發(fā)生人員傷亡事故。

三、人物同防，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)抓好疫情防控工作

春節(jié)臨近、春運(yùn)開始，人流物流聚集增多，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，防控又到了最關(guān)鍵、最緊迫的時刻。各鎮(zhèn)各部門必須保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，慎終如始、堅(jiān)決落實(shí)中省市有關(guān)“外防輸入、內(nèi)防反彈”“人物同防”各項(xiàng)措施，堅(jiān)決守住全縣“零輸入、零擴(kuò)散”的底線，切實(shí)鞏固來之不易的疫情防控成果。

（一）堅(jiān)持“人物同防”。

做好外來人員排查，緊盯境外、國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)返寧和外出務(wù)工返鄉(xiāng)等重點(diǎn)人群，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)網(wǎng)格化管控要求，嚴(yán)格分級管控措施，確保外來人員情況底子清、數(shù)據(jù)明、措施實(shí)。近日，中省針對部分地方在執(zhí)行返鄉(xiāng)防疫政策時出現(xiàn)的“層層加碼”甚至“一刀切”現(xiàn)象，明確提出“六不準(zhǔn)”要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，既不“降格以求”，也不“一刀切”“層層加碼”，堅(jiān)持實(shí)施精準(zhǔn)管控，切實(shí)把疫情防控措施做細(xì)，把對群眾的關(guān)心做實(shí)。把核酸檢測作為早發(fā)現(xiàn)的重要手段，按照“應(yīng)檢盡檢”“逢進(jìn)必檢”“重點(diǎn)抽檢”和“愿檢盡檢”要求，確保重點(diǎn)人群核酸檢測工作落到實(shí)處。

規(guī)范藥品銷售管理，縣市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，督促縣醫(yī)院及各藥品零售企業(yè)場所，建立銷售臺賬，嚴(yán)格購買發(fā)燒、止咳、抗病毒、抗菌素類藥品管理，切實(shí)提高發(fā)熱門診、藥店診所等各類“哨點(diǎn)”敏感度，確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。嚴(yán)格按照中、省、市冷鏈?zhǔn)称饭芾硐嚓P(guān)規(guī)定，用好陜西省冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾硐到y(tǒng)平臺，及時掌握冷鏈?zhǔn)称妨魅胄畔ⅲ瑖?yán)格落實(shí)消毒措施，涉疫地區(qū)的非冷鏈貨品要參照冷鏈貨品管控措施執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。

加強(qiáng)重點(diǎn)場所監(jiān)管，對高速路出口、縣汽車站、公共場所等重點(diǎn)區(qū)域，要關(guān)口前移，嚴(yán)格落實(shí)測溫、查碼等各項(xiàng)監(jiān)測措施；對景區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、商超、影院、網(wǎng)吧、KTV、冷庫等重點(diǎn)場所，要嚴(yán)控瞬時人流量，常態(tài)化開展日常清潔、消殺和抽樣檢測，落實(shí)好測溫、戴口罩、掃碼等防控措施；對敬老院、看守所等重點(diǎn)場所人群，要做好常態(tài)化監(jiān)測；對居民小區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，要嚴(yán)控規(guī)模型聚集性活動，提倡“紅事緩辦、白事簡辦、宴會不辦”。堅(jiān)決杜絕發(fā)生院感，縣醫(yī)院及鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)防控，嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格掃碼、測溫，加強(qiáng)流行病史調(diào)查，認(rèn)真做好規(guī)范化預(yù)檢分診和發(fā)熱門診初篩工作，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)務(wù)人員健康管理要求，做到關(guān)口前移，牢牢把住防控的主動權(quán)，層層夯實(shí)院感管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)院感管理各項(xiàng)措施，堅(jiān)決防止發(fā)生院感。

（三）做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

強(qiáng)化平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力，縣疫情防控指揮部辦公室牽頭，各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施，建立健全快速的“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)疫情防控應(yīng)急演練，提高疫情應(yīng)對處置能力，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即進(jìn)行“平戰(zhàn)切換”。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，按照“四有”的工作要求，做好聯(lián)防聯(lián)控工作，各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急處突預(yù)案，落實(shí)村（社區(qū)）聯(lián)防聯(lián)控工作隊(duì)，群防群控，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)督管理，責(zé)任到人、聯(lián)系到戶、嚴(yán)防嚴(yán)守、群防群控，構(gòu)筑起群防群治的嚴(yán)密防線。切實(shí)做好定點(diǎn)醫(yī)院、核酸檢測機(jī)構(gòu)、集中隔離場所規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)流調(diào)、采樣、檢測、消殺四支應(yīng)急隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升，及時、足額儲備防控物資，不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

四、提高認(rèn)識，預(yù)防為先，扎實(shí)抓好社會穩(wěn)定工作

春節(jié)將至，各鎮(zhèn)、各部門要提前部署、周密安排，統(tǒng)籌做好社會穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

一要妥善化解信訪矛盾。要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，全力做好信訪調(diào)處，突出根治欠薪、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)等信訪輿情處置，采取有力措施，切實(shí)抓好督查反饋問題整改、隱患排查治理、中省市批轉(zhuǎn)案件辦理等工作，做好輿情應(yīng)對，及時回應(yīng)社會關(guān)切，妥善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，杜絕群訪事件發(fā)生，嚴(yán)防“黑天鵝”事件發(fā)生。

二要強(qiáng)化社會治安防控。堅(jiān)持“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)治”，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等各類違法犯罪，持續(xù)整治各類治安隱患，營造良好的社會治安環(huán)境。要全力做好春節(jié)期間活動安保，嚴(yán)防擁擠踩踏等事故發(fā)生。

三要做好困難群眾救助。對受疫情、寒冬天氣等影響導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾，凡符合條件的，要全部及時納入低保范圍或?qū)嵤?/p>

臨時救助，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)，確保困難群眾度過一個溫暖祥和的春節(jié)。加大特殊困難群體關(guān)愛幫扶力度，以經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、獨(dú)居（留守）老年人和孤兒、農(nóng)村留守兒童、流浪乞討人員、殘疾人等特殊困難群眾為重點(diǎn)，開展排查和走訪，及時提供針對性幫扶和關(guān)愛服務(wù)，使他們感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

四要全力保障物資供應(yīng)。加強(qiáng)對水電氣運(yùn)的協(xié)調(diào)保障，提前做好各類生活必需品的供應(yīng)，強(qiáng)化市場監(jiān)管和檢查，確保商品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定、質(zhì)量有保障，營造放心舒心的消費(fèi)環(huán)境。

五要加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部24小時帶班值班和突發(fā)事件信息限時報(bào)告制度，遇有重要緊急情況或突發(fā)情況，要第一時間按程序請示報(bào)告并及時采取應(yīng)對處置措施。要及時掌握本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)領(lǐng)域安全情況，實(shí)時保持信息暢通，確保遇有突發(fā)情況，能即時響應(yīng)、快速出動、科學(xué)處置。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)禁應(yīng)急值守人員和備勤人員在值班期間脫崗。

同志們，做好近期安全生產(chǎn)、疫情防控、森林防火工作是重要的政治責(zé)任。我們要保持高度警惕，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格按照各級要求抓好工作落實(shí)，為寧陜高質(zhì)量發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。