第一篇：年創(chuàng)建全國(guó)文明城市誓師大會(huì)動(dòng)員講話(huà)&創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員大會(huì)上講話(huà)

2020 年創(chuàng)建全國(guó)文明城市誓師大會(huì)動(dòng)員講話(huà)

同志們：

今天我們召開(kāi) XX 市創(chuàng)建全國(guó)文明城市誓師大會(huì)，標(biāo)志著XX 市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作正式拉開(kāi)了帷幕。會(huì)議的主要任務(wù)是全面安排部署創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，全力以赴，推動(dòng)“創(chuàng)城”各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)，確保 2021 年我市成功晉級(jí)全國(guó)文明城市行列。省委對(duì)我市創(chuàng)城工作高度重視、大力支持，省文明委專(zhuān)門(mén)派 XXX 同志出席指導(dǎo)會(huì)議，宣讀了中央文明辦通報(bào)，會(huì)上頒發(fā)了有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，印發(fā)了創(chuàng)城工作實(shí)施方案，住建、教育、衛(wèi)計(jì)、執(zhí)法及城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，就全面推動(dòng)創(chuàng)建工作，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)城工作重大意義 全國(guó)文明城市由中央文明委評(píng)選命名，是全國(guó)城市綜合類(lèi)評(píng)比中的最高榮譽(yù)，是反映一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、文明程度、整體形象的含金量最高、綜合性最強(qiáng)、影響力最大的城市品牌。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是市委、市政府著眼全局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大決策部署，也是全市70萬(wàn)人民多年來(lái)孜孜以求的美好夙愿，對(duì)提升 XX 市的知名度、美譽(yù)度和影響力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)具有十分重要的意義。

（一）爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市是建設(shè)幸福美好新 新 XX 市 市 的重大戰(zhàn)略抉擇。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視文明城市創(chuàng)建工作，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，“把

精神文明建設(shè)貫穿改革開(kāi)放和現(xiàn)代化全過(guò)程、滲透社會(huì)生活各方面”。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、生態(tài)等方方面面，創(chuàng)建的過(guò)程就是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過(guò)程，《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》設(shè)置的 12 個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、90 項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、188 條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，與全面小康社會(huì)測(cè)評(píng)體系 6 個(gè)方面 23 條指標(biāo)相輔相成，這其中許多內(nèi)容正是需要我們加快彌補(bǔ)的短板和著力提升的弱項(xiàng)。從這個(gè)角度講，開(kāi)展“創(chuàng)城”工作，與我們多年來(lái)持之以恒堅(jiān)持以鄉(xiāng)村促進(jìn)城鎮(zhèn)、以城市帶動(dòng)農(nóng)村、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的發(fā)展戰(zhàn)略是高度契合的，也是一脈相承的。全市各級(jí)各部門(mén)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，真正把“創(chuàng)城”工作作為加快 XX 市發(fā)展的重大戰(zhàn)略抉擇，作為建設(shè)小康美麗 XX 市的總抓手，既重結(jié)果更重過(guò)程，常態(tài)創(chuàng)建、深入創(chuàng)建。

（二）

爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市 是全面提高城鄉(xiāng)文明水平的重大舉措。社會(huì)文明是可以轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素和潛力巨大的“無(wú)形資產(chǎn)”。近年來(lái)，我們堅(jiān)持改善人居環(huán)境、提升群眾素質(zhì)，大力推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，取得了明顯成效。但我們也要認(rèn)識(shí)到，優(yōu)環(huán)境、塑形象、倡文明只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，鄉(xiāng)村治理、民風(fēng)淳化、文明養(yǎng)成需要我們持續(xù)發(fā)力、久久為功。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是一項(xiàng)加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、打造城市品牌的龍頭工程，為我們高質(zhì)量推進(jìn)全域鄉(xiāng)村旅游、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完善城市功能、加強(qiáng)社會(huì)管理、倡導(dǎo)文明新風(fēng)帶來(lái)了機(jī)遇、拓寬了視野。在接下來(lái)的三年時(shí)間里，我們要通過(guò)“創(chuàng)城”，進(jìn)一步激發(fā)全市干部群眾的榮譽(yù)感和歸屬感，凝聚起昂揚(yáng)向上、奮勇?tīng)?zhēng)先的精氣神，激發(fā)起不甘落后、跨越趕超的堅(jiān)強(qiáng)斗志，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)

面貌大改觀(guān)、群眾素質(zhì)大提升、城市文明新升華，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)提升中國(guó)西部旅游名市的知名度美譽(yù)度和吸引力競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）

爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市 是實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果惠及于民的內(nèi)在要求。人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是一項(xiàng)保障改善民生、提高幸福指數(shù)的惠民工程，是一項(xiàng)提高市民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的載體工程?！皠?chuàng)城”測(cè)評(píng)指標(biāo)涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、居住環(huán)境等與百姓息息相關(guān)的民生問(wèn)題，充分體現(xiàn)了以人為本、發(fā)展為民的宗旨和要求。我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市，絕不是僅僅為了拿一塊牌子、爭(zhēng)一項(xiàng)榮譽(yù)，根本目的是通過(guò)創(chuàng)建工作，有效地推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)，提升各項(xiàng)工作水平，創(chuàng)造文明和諧生活，下大力氣辦一批惠民利民的好事實(shí)事，有效解決社會(huì)關(guān)切的民生問(wèn)題，更好地實(shí)現(xiàn)和保障群眾在教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方方面面的權(quán)益，讓全市廣大群眾從創(chuàng)建中得到實(shí)惠、看到變化，讓全市人民群眾生活得更美好、更幸福，切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。

二、堅(jiān)定信心，直面挑戰(zhàn)，切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)城工作責(zé)任擔(dān)當(dāng) 近年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、省宣傳部、文明辦的精心指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神和中央文明辦來(lái)信精神，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為目標(biāo)，以提高城鄉(xiāng)文明程度和群眾文明素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷鞏固提升省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，城鄉(xiāng)環(huán)境日新月異，文明創(chuàng)建有聲有色，全市精神文明建設(shè)取得了明顯成效。創(chuàng)建全國(guó)文明城市已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)和條件，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

一是有 獨(dú)

特的 自然文化 基礎(chǔ)。

。XX 市境內(nèi)山川秀麗、風(fēng)光崎旎、景色宜人，構(gòu)成了獨(dú)具特色的自然風(fēng)光，是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境最好的市縣之一；波瀾壯闊的紅軍建政、擴(kuò)紅革命歷史，豐富奇特的茶馬古道文化遺存、民間民俗文化，歷久彌新的鑄鏵、抄紙、釀酒等手工技藝，讓 XX 市的地域文化散發(fā)出瑰麗而又獨(dú)特的魅力，這使我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市具備了得天獨(dú)厚的自然和文化優(yōu)勢(shì)。

二是有堅(jiān)實(shí)的城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)生態(tài)美麗 XX 市、整市打造生態(tài)旅游大格局”的目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興，全市農(nóng)村 X 萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)中有 X 萬(wàn)戶(hù)全面改善了人居環(huán)境，建成國(guó)家 4A 級(jí)旅游景區(qū) 5 個(gè)、國(guó)家 3A 級(jí)旅游景區(qū) 12 個(gè)，打造鄉(xiāng)村旅游示范村 82 個(gè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連續(xù)六年獲得全省考核第一，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施得到極大改善；堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、農(nóng)田水利、電力通訊、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力興辦文化、教育、衛(wèi)生等民生實(shí)事，著力實(shí)施城區(qū)供氣供熱、市政設(shè)施改造、城區(qū)景觀(guān)打造、安居住房建設(shè)等各類(lèi)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務(wù)功能不斷完善，承載力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷攀升，先后獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范市、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范地區(qū)等榮譽(yù)，這些都為創(chuàng)建全國(guó)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把精神文明建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化發(fā)展等工作深度融合，不斷加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，2016 年被省委、省政府命名為精神文明建設(shè)工作先進(jìn)市以來(lái)，2017 年至 2019 年連續(xù)三年參加全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。目前，全市已創(chuàng)建全國(guó)文明

單位 4 個(gè)，省級(jí)文明單位 9 個(gè)，在實(shí)踐中探索形成了一套科學(xué)完善的工作機(jī)制，這些都為我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。

四是有良好的干群基礎(chǔ)。始終把全民文明素質(zhì)提升作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程常抓不懈，堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為主線(xiàn)，深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)主義宣傳教育和“我的中國(guó)夢(mèng)”“我們的節(jié)日”等主題活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“道德模范”“最美家庭”“美麗農(nóng)戶(hù)”等群眾性精神文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，公民思想道德建設(shè)深入扎實(shí)，城鄉(xiāng)文明程度全面提高，特別是我們始終堅(jiān)持群眾主體，秉持共建共享，各級(jí)干部的成就感和公信力普遍提升，廣大群眾的歸屬感和凝聚力日趨增強(qiáng)，所有這些必將為“創(chuàng)城”工作凝聚起強(qiáng)大合力。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們對(duì)“創(chuàng)城”的難度和困難要有清醒的認(rèn)識(shí)：一方面，全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)之高、內(nèi)容之多、程序之嚴(yán)是我們?cè)跉v次創(chuàng)建工作中沒(méi)有的，一是競(jìng)爭(zhēng) 強(qiáng)。這次全省共有 XX、XX、XX、XX、XX、XX 等 6 個(gè)城市獲得提名，進(jìn)入 2019 年至 2021 年的創(chuàng)建周期，逐年淘汰，每年一初評(píng)、三年一終評(píng)，到 2021 年進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)驗(yàn)收，創(chuàng)建時(shí)間緊迫，工作任務(wù)艱巨。

二是標(biāo)準(zhǔn)高。全國(guó)文明城市評(píng)選主要依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，共涉及 17 大類(lèi)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、90 項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、200 多項(xiàng)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并把未成年人思想道德建設(shè)作為前置條件，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)作為“一票否決”項(xiàng)，測(cè)評(píng)項(xiàng)目較多，標(biāo)準(zhǔn)要求很高。

三是程序嚴(yán)。從 2014 年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)全國(guó)文明城市考評(píng)方式作了重大調(diào)整，實(shí)地考察指標(biāo)由中央文明辦組織各有關(guān)部委一年一次進(jìn)行考核并提供考評(píng)結(jié)

果，問(wèn)卷調(diào)查改為電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)，資料審查要求提供文字及圖片電子版并錄入電子申報(bào)系統(tǒng)，自動(dòng)生成分?jǐn)?shù)，“創(chuàng)城”只能靠硬實(shí)力、真本事，不能抱僥幸、搞變通。另一方面，我們自身還存在著許多問(wèn)題和差距：

一是基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能需要完善。城市部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，公共交通整體水平不高，城區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)滯后，公廁、垃圾收集等設(shè)施檔次偏低。

二是城市管理有待加強(qiáng)。市場(chǎng)管理雜亂，城區(qū)“四包責(zé)任制”落實(shí)不到位，店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂扯亂掛、亂停亂放、亂堆亂倒等現(xiàn)象還不同程度存在；農(nóng)村污水處理和垃圾處理設(shè)施投運(yùn)率不高，垃圾隨處堆放、掩埋的現(xiàn)象還大量存在。

三是市民思想道德素質(zhì)仍需提升。市民群眾的公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)還需繼續(xù)提高，社會(huì)生活中不講文明、不講公德、不講秩序、不講誠(chéng)信的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生； 四是公共文明氛圍不夠濃厚。各類(lèi)媒體、公共場(chǎng)所公益廣告投放量少，宣傳教育引導(dǎo)力度不夠等等。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們 XX 市成為全國(guó)提名城市，是經(jīng)過(guò)中央和省、市文明辦層層篩選才確定的，這本身就是一項(xiàng)來(lái)之不易的榮譽(yù)。獲得提名就等于簽了承諾書(shū)，立下了軍令狀。尤其是，我們是 XX 市唯一的創(chuàng)建縣級(jí)市，如果不能如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，就有愧省、市的信任與重托，也有損 XX 市多年來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、改善人居環(huán)境、推進(jìn)全域旅游，在省、市樹(shù)立的良好形象?？梢哉f(shuō)，這是省、市賦予我們的一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的莊嚴(yán)使命，也是對(duì)市委、市政府執(zhí)行力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，是對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、能力的全面檢驗(yàn)?！皠?chuàng)城”成功，XX 市肯定會(huì)有一個(gè)大的提升和發(fā)展。面對(duì)光榮而又艱巨的“創(chuàng)城”任務(wù)，我們?cè)谔魬?zhàn)面前要直

面應(yīng)對(duì)，在困難面前要矢志不移，在優(yōu)勢(shì)面前要把握利用，在機(jī)遇面前要積極作為。面對(duì)困難、面對(duì)機(jī)遇，我們沒(méi)有理由停頓和退縮，必須樹(shù)立必勝信心，以鐵一般的信念、鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的擔(dān)當(dāng)，保持定力，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成“創(chuàng)城”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以“創(chuàng)城”的新戰(zhàn)果、新捷報(bào)引領(lǐng)推動(dòng)幸福美麗新 XX 市建設(shè)的新征程。

三、緊扣指標(biāo)，抓住關(guān)鍵，從嚴(yán)落實(shí)創(chuàng)城工作各項(xiàng)任務(wù) 創(chuàng)建全國(guó)文明城市，重在主動(dòng)、貴在行動(dòng)。全市各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧打好持久戰(zhàn)，一鼓作氣，沖鋒在前，抓住重點(diǎn)、主攻弱點(diǎn)、突破難點(diǎn)、凸顯亮點(diǎn)，向創(chuàng)建全國(guó)文明城市發(fā)起總攻。：

總體要求是：以建設(shè)“美麗家園·幸福 XX 市”為主題，以提高群眾生活質(zhì)量、人民整體素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，以各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效創(chuàng)建機(jī)制，力爭(zhēng)到 2021 年跨入全國(guó)文明城市行列，把我市基本建設(shè)成為城鄉(xiāng)秀美宜居、社會(huì)文明和諧、發(fā)展充滿(mǎn)活力、人民富裕幸福的文明城市?？傮w分三步走：2019年規(guī)劃部署，各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)；2019 年—2020 年深入推進(jìn)，重點(diǎn)突破；2021 年鞏固成果，測(cè)評(píng)迎檢。今天的會(huì)上印發(fā)了《XX市創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施方案》，對(duì)全市創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行了分解細(xì)化，大家一定要認(rèn)真對(duì)照指標(biāo)要求，一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真研究，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

要 突出抓好“ 八個(gè)環(huán)境” 建設(shè)：

（一）建設(shè)提供廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲治“懶”增干勁、治“庸”求作為、治“推”強(qiáng)責(zé)任、治“慢”提效率、治“浮”促實(shí)干。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，規(guī)范政務(wù)行為，建立決策責(zé)任制和決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，完善重大決策聽(tīng)證咨詢(xún)制度、重大事項(xiàng)公示制度和新聞發(fā)布制度。

（二）建設(shè)和諧宜居的生活環(huán)境。大力實(shí)施環(huán)境綠美凈工程，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，抓好集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文體場(chǎng)館、廣場(chǎng)公園、背街小巷等公共場(chǎng)所的環(huán)境整治，切實(shí)解決亂堆亂倒、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象。實(shí)施“文明交通行動(dòng)”計(jì)劃，大力發(fā)展城市公交，完善公共交通設(shè)施，整治規(guī)范交通秩序，方便城市居民出行。堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)全市廁所改造全覆蓋。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾保潔和處理長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，生活垃圾無(wú)害化處理率要達(dá)到 95%以上。

（三）建設(shè)公平正義的法治環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村普法服務(wù)規(guī)范化、村級(jí)管理運(yùn)行規(guī)范化、村規(guī)民約規(guī)范化，全面提升依法治市水平；扎實(shí)開(kāi)展七五普法工作，深化普法宣傳教育，增強(qiáng)全民學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)履行法定義務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。重點(diǎn)加強(qiáng)食品藥品、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法管理。

（四）建設(shè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)和運(yùn)用好“天網(wǎng)工程”，建立覆蓋全市的綜治信息管理平

臺(tái)，全面提升社會(huì)治安綜合防控水平；加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制；加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群管理，健全完善社會(huì)管理體系，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）建設(shè)誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，集中整治亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、非法游商、無(wú)證攤點(diǎn)等現(xiàn)象，打擊制售假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市、哄抬物價(jià)等違法行為。大力加強(qiáng)政府誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)，加快建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，健全信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信做產(chǎn)品”“萬(wàn)店無(wú)假貨”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，建立誠(chéng)信“紅黑榜”獎(jiǎng)懲制度，使誠(chéng)信企業(yè)和模范個(gè)人得到嘉許，使失信敗德行為受到懲戒。

（六）建設(shè)健康向上的人文環(huán)境。加快推進(jìn)公共文化體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市村級(jí)綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，健身器材配備全覆蓋，城區(qū)人均體育場(chǎng)地面積要達(dá)到 1.08平方米以上。利用多種載體、采取多種形式，推動(dòng)核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)黨員干部群眾胸懷遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定理想信念；大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”建設(shè)，廣泛開(kāi)展尋找“最美”系列和“好人”系列評(píng)選活動(dòng)，注重發(fā)揮先進(jìn)人物的榜樣力量和示范作用，營(yíng)造全社會(huì)崇德向善的濃厚氛圍；深入開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，倡樹(shù)良好的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)家風(fēng)。

（七）建設(shè)永續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。加大造林綠化力度，提

高森林覆蓋率和城市綠化率，城區(qū)建成區(qū)綠地率要達(dá)到 33%以上；全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把源頭質(zhì)量，加大抽檢監(jiān)管力度，確保舌尖上的安全；加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村水環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格控制各類(lèi)污染物排放，統(tǒng)籌推進(jìn)“水、土、氣”綜合化防治和一體化治理，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問(wèn)題治理。加強(qiáng)河流日常巡查、管理，落實(shí)相關(guān)措施，確保河長(zhǎng)制推進(jìn)落實(shí)工作取得實(shí)效，城鄉(xiāng)水質(zhì)達(dá)到三類(lèi)以上，努力建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清、村美、家潔、院凈”的生態(tài)環(huán)境。

（八）建設(shè)促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。加強(qiáng)未成年人思想道德教育是提升市民文明素質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是文明城市測(cè)評(píng)的前置條件和“一票否決”項(xiàng)目。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育體系；抓好思想道德教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育，廣泛開(kāi)展我的中國(guó)夢(mèng)、最美少年、美德少年、經(jīng)典誦讀等豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)；抓好城鄉(xiāng)少年宮建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所和愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)文化環(huán)境。

要 深入開(kāi)展“ 四大創(chuàng)建” 活動(dòng)：

（一）開(kāi)展文明單位創(chuàng)建。要突出機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和公共服務(wù)行業(yè)，重在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象。要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和廉政建設(shè)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最先一公里”和“最后一公里”，切實(shí)樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉、效能的機(jī)關(guān)形象。執(zhí)法、教育、醫(yī)療、交通、工商、稅務(wù)、金融等行業(yè)部門(mén)，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，與廣大人民群眾聯(lián)系密切，必須增強(qiáng)窗口

意識(shí)、樹(shù)好窗口形象，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，努力提高人民群眾滿(mǎn)意度。要廣泛開(kāi)展文明示范窗口、文明服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激勵(lì)干部職工恪守職業(yè)道德，提高服務(wù)技能，樹(shù)立文明形象。

（二）開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建。要以社區(qū)建設(shè)年為抓手，抓好社區(qū)的調(diào)整規(guī)劃，加大投入、完善設(shè)施、充實(shí)職能、改善服務(wù)，不斷提高社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)水平。要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能，提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)；要強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)，大力開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的精神文化生活；要深化平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善社區(qū)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)治安防范，增強(qiáng)居民的安全感；要推進(jìn)社區(qū)共建，動(dòng)員駐區(qū)單位關(guān)注社區(qū)建設(shè)，支持和參與社區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享，將社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、生活便利、文明和諧的社會(huì)生活共同體。

（三）開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。要全力建設(shè) “四有”型基層黨組織，健全完善村民自治制度，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。以培育良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)為重點(diǎn)，積極推行移風(fēng)易俗“八項(xiàng)規(guī)定”，發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)作用，倡樹(shù)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚；要深入實(shí)施文化惠民工程，堅(jiān)持以“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)有地域特色的村史館、民俗館建設(shè)，抓好農(nóng)村文化廣場(chǎng)、鎮(zhèn)街綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書(shū)屋的提升完善，廣泛開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，不斷提升基層公共文化服務(wù)水平。

（四）開(kāi)展服務(wù)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建。志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重

要標(biāo)志和創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。要完善工作機(jī)制，落實(shí)工作制度，不斷提高志愿服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化水平；要大力弘揚(yáng)志愿者精神和全民公益理念，打造“XX 市志愿者”服務(wù)品牌；以“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目；健全完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，大力表彰志愿服務(wù)先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的良好風(fēng)尚。

四、全面統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全力開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)城工作嶄新局面 創(chuàng)建全國(guó)文明城市要與精準(zhǔn)扶貧、城鎮(zhèn)攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立“全市一盤(pán)棋”的思想，堅(jiān)持全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（一）堅(jiān)持與打贏脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，全面補(bǔ)齊發(fā)展短板。今年是創(chuàng)城工作的全面啟動(dòng)之年，更是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的關(guān)鍵之年。在攻堅(jiān)時(shí)限上，創(chuàng)城的周期與全市脫貧摘帽的時(shí)間有兩年的重合，在攻堅(jiān)的重點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基本公共服務(wù)保障、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌等重要的創(chuàng)城指標(biāo)，與“村 20 項(xiàng)”“戶(hù)11 項(xiàng)”等脫貧攻堅(jiān)重要退出指標(biāo)高度吻合、互為印證，創(chuàng)城工作與脫貧攻堅(jiān)相輔相成，密不可分。全市各級(jí)各部門(mén)要把創(chuàng)建工作作為一面統(tǒng)籌全局工作的旗幟，作為打贏脫貧攻堅(jiān)的有力抓手，聚集發(fā)展短板，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)查擺問(wèn)題、找準(zhǔn)短板，明確任務(wù)、逐項(xiàng)解決，通過(guò)創(chuàng)建完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善公共服務(wù)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、營(yíng)造文明氛圍，讓群眾看到真真切切的變化，給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，為打贏脫貧攻堅(jiān)奠定良好基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，量大面寬的工作在農(nóng)村，但我們的工作優(yōu)勢(shì)同樣也在農(nóng)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是改變農(nóng)村人居環(huán)境的必然途徑，也是創(chuàng)造農(nóng)民幸福生活、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明的關(guān)鍵所在。要持續(xù)把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)創(chuàng)城任務(wù)落實(shí)的重要支撐，嚴(yán)格按照市委 1 號(hào)文件的要求，堅(jiān)持完善項(xiàng)目資金整合機(jī)制，靠實(shí)市縣鄉(xiāng)村戶(hù)五級(jí)責(zé)任，發(fā)揮群眾主體作用，堅(jiān)持多措并舉，堅(jiān)持自然生態(tài)美和人文歷史美有機(jī)融合，整體推進(jìn)路、水、電、房、村史館、文化廣場(chǎng)、醫(yī)務(wù)室、電子商務(wù)室、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、幼兒園、公廁、垃圾處理場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，持續(xù)改善人居環(huán)境。

（三）堅(jiān)持與城鎮(zhèn)建設(shè)管理相結(jié)合，完善提升城市功能。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，城市建設(shè)管理是我們目前的短板，也是我們必須下決心攻克的難點(diǎn)，我們必須以摧城拔寨的勇氣、志在必得的決心，高質(zhì)量推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城市內(nèi)涵品位和承載功能。

一要科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)。加快新一輪城市總體規(guī)劃修編，配套完善各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持以打造特色文化品牌為引領(lǐng)，從大局著眼、從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、從小處著手，對(duì)道路設(shè)施、基礎(chǔ)工程、城市環(huán)境、各類(lèi)建筑等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排，確保高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、精品化打造、科學(xué)化管理。

二要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施今年市委 2 號(hào)文件所列重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，用足用好新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、棚戶(hù)區(qū)改造、國(guó)開(kāi)行貸款等利好政策，著力推進(jìn)市區(qū)風(fēng)貌提升和棚戶(hù)區(qū)改造工程；大力推進(jìn)城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)，提高城市供熱能力和供熱入戶(hù)率；深化天然氣工程建設(shè)，推進(jìn)天然氣主管線(xiàn)進(jìn)小區(qū)進(jìn)住戶(hù)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)天然氣全覆

蓋；加快城關(guān)中學(xué)體育場(chǎng)和小康路城區(qū)過(guò)境路拓寬提升項(xiàng)目，全面優(yōu)化市區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、污雨水排泄等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，搞好升級(jí)改造，提高垃圾收集儲(chǔ)運(yùn)和污水處理能力，形成更為完備的城市功能體系。

三要抓好公共設(shè)施維護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造，提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。重點(diǎn)圍繞解決設(shè)施破損、設(shè)備落后等問(wèn)題，對(duì)城市公共服務(wù)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施和文化設(shè)施等進(jìn)行查缺補(bǔ)漏、修復(fù)完善；集中抓好城市主要街道的綠化、亮化、美化，為市民提供更舒適、更便捷的工作生活環(huán)境。

四要加強(qiáng)城鄉(xiāng)拆違治亂集中整治。持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綠美凈行動(dòng)，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合執(zhí)法，對(duì)違規(guī)建筑、影響環(huán)境的人和事要從嚴(yán)處置、依法打擊，營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作大環(huán)境。

（四）堅(jiān)持與 富民 產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，農(nóng)村和城鎮(zhèn)人均可支配收入要高于全省平均水平是兩項(xiàng)硬性指標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)指標(biāo)最根本的就是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)群眾增收致富，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。一要做精做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，探索推進(jìn)“三變”改革，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的扶持培育力度，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力實(shí)施區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)品“三位一體”品牌戰(zhàn)略，加快培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)特產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，提高 XX 市特色產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要加快推進(jìn) 鄉(xiāng)村 旅游。堅(jiān)持差異化發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)景區(qū)設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量提升、品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣，著力提升重點(diǎn)旅游村建管經(jīng)營(yíng)水平，加快重點(diǎn)景區(qū)旅游村的停車(chē)場(chǎng)、住宿、餐飲等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力打造一批特色鮮明的高端民宿、游

樂(lè)體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生項(xiàng)目，充分釋放“政府引導(dǎo)＋公司運(yùn)營(yíng)＋協(xié)會(huì)管理＋大戶(hù)帶動(dòng)＋農(nóng)戶(hù)聯(lián)動(dòng)”等旅游扶貧效應(yīng)，使之成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐、就業(yè)增長(zhǎng)的重要渠道、稅收增長(zhǎng)的重要來(lái)源。三要加快推進(jìn) 特色小鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“發(fā)展定位明確、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集、文化特色鮮明”的特色小鎮(zhèn)建設(shè)原則，完善公共配套服務(wù)，健全社會(huì)保障體系，增強(qiáng)就地就業(yè)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素和優(yōu)勢(shì)資源向城鎮(zhèn)集聚，全力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文化濃郁深厚、環(huán)境美麗宜人的旅游小鎮(zhèn)、養(yǎng)生小鎮(zhèn)、茗茶小鎮(zhèn)等，著力打造集增消費(fèi)、擴(kuò)投資、聚產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新為一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎。

四要全域發(fā)展電子商務(wù)。運(yùn)用“鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)”，加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，支持返鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”，推行“網(wǎng)店+農(nóng)戶(hù)”、“網(wǎng)店+企業(yè)”等電商扶貧模式，著力電商產(chǎn)品加工、認(rèn)證、監(jiān)管體系建設(shè)，完善市縣鄉(xiāng)村社五級(jí)物流體系，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，著力夯實(shí)市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的新局面。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，廣泛匯聚創(chuàng)城工作強(qiáng)大合力 創(chuàng)城工作任務(wù)重，涉及面廣，全市各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作、齊抓共建，努力形成各級(jí)組織共創(chuàng)共建、人民群眾廣泛參與的良好工作格局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。市委、市政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)工作組。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，從各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、工作作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛的人員充實(shí)到創(chuàng)城辦工作，把工作牢牢抓在手上，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)

化督促檢查，堅(jiān)持全天候、全過(guò)程督察，不放過(guò)任何問(wèn)題短板，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。各專(zhuān)業(yè)工作組要按照職能分工，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建工作的各項(xiàng)指標(biāo)要求，制定年度工作規(guī)劃和實(shí)施方案，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)具體工作。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)、各單位要把當(dāng)前創(chuàng)城工作擺在更加突出的位置，健全組織體系，抽調(diào)精干人員，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專(zhuān)人認(rèn)真抓，確保各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位，不折不扣地完成好創(chuàng)建任務(wù)。

（二）明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化分工協(xié)作。必須堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。各專(zhuān)項(xiàng)工作牽頭負(fù)責(zé)的市級(jí)干部要切實(shí)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，充分發(fā)揮督促協(xié)調(diào)作用，對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中遇到的問(wèn)題難題定期研判、一線(xiàn)推進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)解決；創(chuàng)城辦要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)分析解決遇到的困難和問(wèn)題；各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)、各單位要對(duì)照《XX 市創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施方案》，細(xì)化分解創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)，具體靠實(shí)到人，抓好責(zé)任范圍內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，決不能推諉扯皮，因工作不力而影響創(chuàng)建進(jìn)程。

（三）嚴(yán)格督查考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要探索建立規(guī)范化的監(jiān)督機(jī)制，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。創(chuàng)城辦公室要根據(jù)測(cè)評(píng)體系和創(chuàng)建方案，制定詳細(xì)的督查計(jì)劃和考評(píng)辦法，采取明察與暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，加強(qiáng)跟蹤督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，幫助各縣區(qū)、市直部門(mén)單位查找問(wèn)題，重點(diǎn)解決死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問(wèn)題，以便及時(shí)整改提高，督促

工作推進(jìn)落實(shí)；統(tǒng)計(jì)部門(mén)要積極介入創(chuàng)建活動(dòng)，盡快熟悉測(cè)評(píng)體系和測(cè)評(píng)方法，堅(jiān)持定期開(kāi)展模擬測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在全市公布。人大代表、政協(xié)委員要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，采取視察調(diào)研、群眾巡訪(fǎng)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式推進(jìn)創(chuàng)建工作；要把創(chuàng)建工作納入市直有關(guān)部門(mén)單位年度責(zé)任目標(biāo)考核，對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的予以表彰，對(duì)工作不力影響創(chuàng)建工作整體進(jìn)度和成績(jī)的，全市通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）營(yíng)造濃厚氛圍，動(dòng)員全民參與。宣傳部門(mén)要統(tǒng)籌安排市內(nèi)各新聞媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重大意義、標(biāo)準(zhǔn)要求、主要任務(wù)以及在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，采取網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對(duì)外宣傳等多種渠道和方式，增強(qiáng)宣傳的感召力、影響力和滲透力，真正把創(chuàng)建文明城市的過(guò)程變成凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力、改善民生的過(guò)程，最大限度地把群眾動(dòng)員組織起來(lái)，激發(fā)調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建的熱情，在全社會(huì)營(yíng)造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍。

同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已全面部署。全市上下一定要立即行動(dòng)起來(lái)，以“不創(chuàng)則已、創(chuàng)則必成”的堅(jiān)定決心，以舍我其誰(shuí)、志在必得的強(qiáng)大信心，全力以赴把創(chuàng)建工作做細(xì)做實(shí)做到位，確保以?xún)?yōu)異的成績(jī)奪取全國(guó)文明城市的桂冠，為加快建設(shè)小康美麗 XX 市做出新的貢獻(xiàn)！

在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作 動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

今天的會(huì)議，既是創(chuàng)文工作的總結(jié)表彰、動(dòng)員部署會(huì)，更是全面更高開(kāi)啟創(chuàng)文工作新征程的誓師大會(huì)。三年來(lái)，在省文

明辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，通過(guò)全市上下的共同努力，我們拿到了省級(jí)文明城市的榮譽(yù)，但這僅僅是文明創(chuàng)建的新起點(diǎn)。今天，省文明辦 X 主任親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了講話(huà)，對(duì)我市的前期創(chuàng)建工作給予了肯定，對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市提出了思路性很強(qiáng)、操作性很強(qiáng)的意見(jiàn)，給我們加了油、鼓了勁。在這里，我代表市委、市政府向省文明辦多年來(lái)對(duì) X 工作的高度關(guān)注和支持表示誠(chéng)摯的謝意！同時(shí)，向受到表彰的集體和個(gè)人表示祝賀，向?yàn)閯?chuàng)建工作付出艱辛努力的全市干部群眾表示衷心的感謝！

按照省上的總體部署和市上的總體安排，下面，我就創(chuàng)建全國(guó)文明城市講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、創(chuàng)建全國(guó)文明城市勢(shì)在必行，必須思想上高度重視、行動(dòng)上高度統(tǒng)一

文明不僅是一種知識(shí)、一種信念力量、一種價(jià)值取向，也是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)源性因素和競(jìng)爭(zhēng)力。城市增文明，發(fā)展添動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記講：“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)?！彼裕瑒?chuàng)建全國(guó)文明城市是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要實(shí)踐。

第一，創(chuàng)建全國(guó)文明城市是人民群眾對(duì)美好生活的需要。文明是美好生活的必需品，文明滿(mǎn)足人、提升人、發(fā)展人，是可感可知的幸福感。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾的美好生活需要，不僅局限于物質(zhì)上的豐裕，也體現(xiàn)在精神上的滿(mǎn)足，物質(zhì)文明、精神文明始終都要兩手抓、兩手硬。創(chuàng)建文明城市的過(guò)程，就是為人民辦實(shí)事的過(guò)程，就是要通過(guò)一件件摸得著、看得見(jiàn)的實(shí)事讓人民群眾受益。所以，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是具體的，要把這一思想貫穿文明創(chuàng)建的全過(guò)程。

第二，創(chuàng)建全國(guó)文明城市是增量城市品質(zhì)的重要載體。一座城市的發(fā)展提升，不但要看城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境等外在“顏值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素質(zhì)等內(nèi)在“氣質(zhì)”的塑造。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，就是要堅(jiān)持顏值與氣質(zhì)并重，精神塑造和文化打造相融合，唱響“崇德尚文、海納百川、埋頭苦干、創(chuàng)新奮進(jìn)”的城市精神，凝聚市民、感召市民、激勵(lì)市民，提振城市發(fā)展的精氣神。全國(guó)文明城市是國(guó)家城市評(píng)比的最高榮譽(yù)，是最具含金量的城市品牌。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，就是要打響 X 城市品牌，增添城市人文魅力，讓 X 更文明、更美麗。

第三，創(chuàng)建全國(guó)文明城市是提升轉(zhuǎn)型發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。轉(zhuǎn)型發(fā)展既靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，又靠環(huán)境吸引力。一個(gè)文明的城市，必然是營(yíng)商環(huán)境好的城市。文明城市會(huì)對(duì)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)生吸引力、集聚力，給城市帶來(lái)更高的關(guān)注度，帶來(lái)人氣和商機(jī)。“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”，為企業(yè)周到服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境，就是最直觀(guān)的文明。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，就是要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，努力建設(shè)文明、高效、科學(xué)、有序的社會(huì)治理體系，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

第四，創(chuàng)建全國(guó)文明城市是追趕超越的大勢(shì)所趨。追趕超

越是全方位的、多領(lǐng)域的。就全省來(lái)講，X 已經(jīng)創(chuàng)建成為全國(guó)文明城市，在第 X 屆全國(guó)文明城市提名中，X 和我們 X 被提名。但X 這幾個(gè)城市的實(shí)力都比我市強(qiáng)，而且 X、X 在第 X 屆全國(guó)文明城市提名中已被提名，創(chuàng)建起步比我們?cè)?。在這方面，我們是后來(lái)者，但我們要后來(lái)者居上，既要增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感，更要增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感，拿出比別人更多的努力和付出，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。X 縣也要主動(dòng)作為，鞏固提升省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)村精神文明建設(shè)先進(jìn)縣。

為此我們要做到三個(gè)堅(jiān)持：

一要堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為城市各種創(chuàng)建的總統(tǒng)攬、總抓手、總龍頭，其他創(chuàng)建工作既要體現(xiàn)獨(dú)立性，又要體現(xiàn)服從性。

二要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。文明城市創(chuàng)建重點(diǎn)在城區(qū)，但隨著城市化進(jìn)程加快，要不斷向農(nóng)村擴(kuò)展，要把推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化發(fā)展置于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)全局當(dāng)中，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，讓城鄉(xiāng)在相互融合中共同提升文明程度。

三要堅(jiān)持上下同責(zé)。市級(jí)負(fù)總責(zé)，區(qū)、街道抓落實(shí)，部門(mén)協(xié)作齊發(fā)力，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊，責(zé)任到崗、到人的創(chuàng)建工作體系，形成整體推進(jìn)效應(yīng)。

二、創(chuàng)建全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，必須對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、抓重點(diǎn)破難點(diǎn)打硬仗

創(chuàng)建全國(guó)文明城市有嚴(yán)格的測(cè)評(píng)體系，X 大板塊、X 個(gè)項(xiàng)目、X 項(xiàng)內(nèi)容、X 條標(biāo)準(zhǔn)、X 項(xiàng)負(fù)面清單，每一項(xiàng)都是創(chuàng)建成功與否的硬指標(biāo)，要緊扣指標(biāo)，一一達(dá)標(biāo)，全面過(guò)硬。

一要抓基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施是城市文明的最直觀(guān)體現(xiàn)。要強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí)，更新城市規(guī)劃理念，做到科學(xué)、現(xiàn)代、系統(tǒng)。特別是在新區(qū)、城區(qū)、園區(qū)建設(shè)，以及棚戶(hù)區(qū)改造、交通網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)中，要高起點(diǎn)、大手筆，科學(xué)確定功能布局，精準(zhǔn)規(guī)劃。要從最基礎(chǔ)的路網(wǎng)、管網(wǎng)抓起，實(shí)施好地下綜合管廊工程。新建基礎(chǔ)設(shè)施要超前，公園、綠地、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館等布局要合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高。老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升要制定規(guī)劃，逐年改觀(guān)。

二要抓短板。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生中的“臟”、市容秩序中的“亂”、街道社區(qū)管理中的“弱”等老大難問(wèn)題，強(qiáng)化制度建設(shè)，采取得力措施，加大整改力度，推進(jìn)精細(xì)化管理，確保監(jiān)管無(wú)死角?！禭X（負(fù)面清單）》就是創(chuàng)文的“雷區(qū)”、警戒線(xiàn)，一定要認(rèn)真對(duì)標(biāo)、全面梳理，對(duì)全市各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展大排查大整頓，盡快出臺(tái)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市《負(fù)面清單》，明確責(zé)任單位、整改時(shí)限，確保不丟分、不罰分。要抓好移風(fēng)易俗、村規(guī)民約再造、扶貧扶志等工作，通過(guò)文明創(chuàng)建激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

三要抓主體。人是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的主體因素。每一個(gè)單位、每一個(gè)人都是文明的塑造者、傳播者、延展者，文明創(chuàng)建共建共享。創(chuàng)建工作一定要圍繞人來(lái)開(kāi)展，舉止文明，人人文明，社會(huì)文明；執(zhí)法文明，行政文明，城市文明。創(chuàng)建文明城市，就是要讓不文明向文明轉(zhuǎn)變，讓少數(shù)文明向多數(shù)文明轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)市民文明素質(zhì)的養(yǎng)成教育，旅游文明、交通文明、餐桌文明、上網(wǎng)文明，文明體現(xiàn)于細(xì)節(jié)，要倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)、生活方式。黨員干部要帶頭，爭(zhēng)做文明新風(fēng)的引領(lǐng)者。

四要抓法治。法治是社會(huì)文明程度的核心標(biāo)志。市民的文明素養(yǎng)是在法治環(huán)境下養(yǎng)成的。要加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程，從建設(shè)法治政府抓起，強(qiáng)化依法行政，提高行政效能，特別是對(duì)

窗口單位、執(zhí)法單位工作服務(wù)差、辦事效率低等問(wèn)題，要堅(jiān)決曝光，嚴(yán)肅查處，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于出手，動(dòng)真碰硬。要把弘揚(yáng)憲法精神、法治精神融入到創(chuàng)文工作中，深入開(kāi)展“七五”普法宣傳，引導(dǎo)全民尊法學(xué)法守法用法，讓法治與文明同行，助推創(chuàng)建全國(guó)文明城市。

三、創(chuàng)建全國(guó)文明城市系統(tǒng)性強(qiáng)，必須全方位融合推進(jìn)、真抓實(shí)干出成效

創(chuàng)建全國(guó)文明城市是對(duì)城市全方位的提升，必須站位全局，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面發(fā)力。

一要以產(chǎn)興城，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。要緊扣建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市這一目標(biāo)，把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大抓招商引資，大抓項(xiàng)目建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓競(jìng)爭(zhēng)力提升，新興產(chǎn)業(yè)抓動(dòng)能培育壯大。要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌縣區(qū)、園區(qū)、景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，城市化推進(jìn)，多點(diǎn)開(kāi)花，產(chǎn)城互動(dòng)，景城融合。要大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，以城市的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)吸引人才，提升人氣，讓城市更具發(fā)展活力。

二要以文載城，傳承城市文明基因。文化是城市的靈魂。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，更需要豐富城市文化內(nèi)涵，培育和發(fā)揚(yáng)城市精神。要堅(jiān)持在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，深入挖掘 XXX等深厚底蘊(yùn)，把文化元素融入城市廣場(chǎng)、公園、街道建設(shè)，把文化“基因”根植于城市發(fā)展之中，給城市留下厚重的文化印記。要以文化人，以文育人，傾心創(chuàng)造一批群眾性文化活動(dòng)品牌，創(chuàng)作一批反映時(shí)代進(jìn)步、弘揚(yáng)文明新風(fēng)的文藝精品，為社

會(huì)發(fā)展注入正能量。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，通過(guò)“文化 X”云數(shù)字平臺(tái)、便民書(shū)屋等載體，實(shí)現(xiàn)文化資源的實(shí)時(shí)共享，建設(shè)書(shū)香 X，讓 X 文化氣息更足。

三要以綠養(yǎng)城，打造城市宜居環(huán)境。綠色代表著生機(jī)，是城市發(fā)展的永續(xù)動(dòng)力。要踐行綠色發(fā)展理念，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，守牢發(fā)展的生態(tài)底線(xiàn)，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)而換取眼前發(fā)展。要以治污降霾為抓手，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。我市作為全國(guó)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目示范區(qū)，要學(xué)習(xí)借鑒 X 市生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)，在生態(tài)保護(hù)修復(fù)上下功夫、見(jiàn)實(shí)效，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，堅(jiān)持山上治本、身邊增綠，實(shí)施好城市、道路、流域、園區(qū)、景區(qū)、庭院重點(diǎn)區(qū)域造林綠化工程，構(gòu)建城市綠色生態(tài)體系，讓良好生態(tài)成為城市的“綠肺”。要倡導(dǎo)綠色生活理念，強(qiáng)化群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)形成清潔節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式。

四要以德潤(rùn)城，厚植城市道德風(fēng)尚。道德是文明之魂，是城市發(fā)展的精神標(biāo)桿。文明是所有人種植幸福的結(jié)果，文明城市人人向往，幸福生活人人追求。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)貫穿創(chuàng)建工作的全過(guò)程，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，辦好道德講堂，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要引導(dǎo)全社會(huì)傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)，讓傳統(tǒng)美德、文明之風(fēng)代代相傳。要支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，引導(dǎo)社會(huì)公眾人物參與志愿服務(wù)，履行社會(huì)責(zé)任。要堅(jiān)持典型引領(lǐng)，開(kāi)展好“道德模范”“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，辦好“身邊正能量”“X 好人好”等媒體專(zhuān)欄，落實(shí)好道德模范及身邊好人禮遇《辦

法》，堅(jiān)持不懈地建設(shè)“厚德 X·好人之城”，讓道德涵養(yǎng)城市，讓 X 人好成為砥礪城市進(jìn)步的精神力量。

四、創(chuàng)建全國(guó)文明城市志在必得，必須聯(lián)合作戰(zhàn)、合力而為、一舉拿下

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。精神文明建設(shè)是黨的重要工作，市委成立了創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就是要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)文工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委已與相關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)就是軍令狀，要按照“以塊為主、條塊結(jié)合，條條保證、塊負(fù)總責(zé)，全民參與、齊抓共管”的原則，區(qū)、街道兩級(jí)黨委政府要落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政“一把手”主抓，親自部署、親自調(diào)度、親自抓落實(shí)。各牽頭部門(mén)和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，共同擔(dān)責(zé)，確保創(chuàng)建工作有力有效。

二要強(qiáng)化督查考核。建立創(chuàng)文工作周安排、月督查、季考核、年獎(jiǎng)懲以及媒體通報(bào)制度，強(qiáng)化黨政專(zhuān)項(xiàng)督查、人大政協(xié)視察、媒體輿論和社會(huì)群眾監(jiān)督，采取明察與暗訪(fǎng)、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對(duì)各單位任務(wù)落實(shí)情況察進(jìn)度、促達(dá)標(biāo)。要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作納入年度目標(biāo)考核，落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)真抓實(shí)干、富有成效的單位，在評(píng)選文明單位時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮;對(duì)成績(jī)突出的個(gè)人給予通報(bào)表彰，對(duì)履行職責(zé)不到位的，要倒追責(zé)任。市文明辦要按照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系這個(gè)標(biāo)尺，開(kāi)展好第三方考核考評(píng)。

三要強(qiáng)化輿論宣傳。新聞宣傳部門(mén)要發(fā)揮鼓與呼和輿論監(jiān)督的職能，既發(fā)揮“喉舌”作用，又發(fā)揮“眼睛”作用。要精心策劃創(chuàng)文宣傳工作，通過(guò)媒體專(zhuān)欄、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等手段，加大宣傳力度，濃厚創(chuàng)文氛圍。要及時(shí)曝光創(chuàng)建工作不力

以及一些不文明行為，助推創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要暢通群眾反映渠道，下大力氣解決群眾反映的問(wèn)題，讓市民在創(chuàng)文中有更多的獲得感。

同志們，城市因文明更美好，社會(huì)因文明更和諧，發(fā)展因文明更有質(zhì)量。全市上下要乘勢(shì)而上，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)干好每一天、做好每一項(xiàng)工作，力爭(zhēng)全國(guó)文明城市按期創(chuàng)建成功。

第二篇：創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員講話(huà)

在創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

全國(guó)文明城市是在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)成效顯著，市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度較高的城市。全國(guó)文明城市是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。抓創(chuàng)建全國(guó)文明城市就是抓雙陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，就是抓人的全面發(fā)展。

創(chuàng)建雙陽(yáng)文明城市工作要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以“創(chuàng)城”為工作重要載體，以建好城市、改善民生為基本要求，緊緊圍繞我區(qū)“宜居、宜游、宜興業(yè)”現(xiàn)代化山水型新城區(qū)建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓環(huán)境整治，一手抓市民素質(zhì)提升，引導(dǎo)廣大市民群眾增強(qiáng)文明意識(shí)、不斷推動(dòng)城市軟硬件建設(shè)同步提升，切實(shí)提高我區(qū)的整體文明水平。

城市建設(shè)源于群眾，根基在群眾，主體是群眾，目的也是為了群眾。因此，在創(chuàng)城中，我們要把群眾的生活環(huán)境是不是得到改善、生活質(zhì)量是不是得到提高，作為創(chuàng)城的重要目標(biāo)，把百姓對(duì)創(chuàng)城工作是不是支持、是不是滿(mǎn)意作為創(chuàng)城是否成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)。必須明確，我們創(chuàng)城的目的決不僅僅是為了拿牌子、得榮譽(yù)，而是要通過(guò)創(chuàng)城的過(guò)程，不斷提升居民素質(zhì)、推 1

動(dòng)改善民生、建好管好城市、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)，最終讓廣大居民共享發(fā)展振興的成果和創(chuàng)城帶來(lái)的實(shí)惠。

因此，石橋社區(qū)在創(chuàng)建文明雙陽(yáng)的工作中，要充分利用好社區(qū)資源，以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明家庭為抓手，創(chuàng)新創(chuàng)建工作的載體和形式，促進(jìn)全區(qū)形成合力，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作的全面展開(kāi)；每個(gè)社區(qū)工作者都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求自己，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨做好創(chuàng)建文明城市的宣傳工作，創(chuàng)設(shè)良好的輿論氛圍和社會(huì)氛圍，并帶領(lǐng)廣大群眾提升市民文明素質(zhì)、提升城市文水平、提升城市形象，加快宜居城市的建設(shè)進(jìn)程。

同志們，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，是雙陽(yáng)區(qū)委2011年確立的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們具備了一定的基礎(chǔ)條件，但更面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和重大的挑戰(zhàn)。讓我們行動(dòng)起來(lái)吧，克服種種困難、奮戰(zhàn)2011年，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市的獎(jiǎng)杯和人民群眾對(duì)建設(shè)幸福雙陽(yáng)的口碑，向陽(yáng)城的父老鄉(xiāng)親交一份完美的答卷！

云山街道石橋社區(qū)

2011年5月2日

第三篇：市委書(shū)記2020年創(chuàng)建全國(guó)文明城市誓師大會(huì)動(dòng)員講話(huà)

市委書(shū)記2020年創(chuàng)建全國(guó)文明城市誓師大會(huì)動(dòng)員講話(huà)

同志們：

今天我們召開(kāi)XX市創(chuàng)建全國(guó)文明城市誓師大會(huì)，標(biāo)志著XX市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作正式拉開(kāi)了帷幕。會(huì)議的主要任務(wù)是全面安排部署創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，全力以赴，推動(dòng)“創(chuàng)城”各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)，確保2021年我市成功晉級(jí)全國(guó)文明城市行列。省委對(duì)我市創(chuàng)城工作高度重視、大力支持，省文明委專(zhuān)門(mén)派XXX同志出席指導(dǎo)會(huì)議，宣讀了中央文明辦通報(bào)，會(huì)上頒發(fā)了有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，印發(fā)了創(chuàng)城工作實(shí)施方案，住建、教育、衛(wèi)計(jì)、執(zhí)法及城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，就全面推動(dòng)創(chuàng)建工作，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)城工作重大意義

全國(guó)文明城市由中央文明委評(píng)選命名，是全國(guó)城市綜合類(lèi)評(píng)比中的最高榮譽(yù)，是反映一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、文明程度、整體形象的含金量最高、綜合性最強(qiáng)、影響力最大的城市品牌。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是市委、市政府著眼全局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大決策部署，也是全市70萬(wàn)人民多年來(lái)孜孜以求的美好夙愿，對(duì)提升XX市的知名度、美譽(yù)度和影響力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)具有十分重要的意義。

（一）爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市是建設(shè)幸福美好新XX市的重大戰(zhàn)略抉擇。

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視文明城市創(chuàng)建工作，習(xí)近平總書(shū)記

多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，“把精神文明建設(shè)貫穿改革開(kāi)放和現(xiàn)代化全過(guò)程、滲透社會(huì)生活各方面”。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、生態(tài)等方方面面，創(chuàng)建的過(guò)程就是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過(guò)程，《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》設(shè)置的12個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、90項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、188條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，與全面小康社會(huì)測(cè)評(píng)體系6個(gè)方面23條指標(biāo)相輔相成，這其中許多內(nèi)容正是需要我們加快彌補(bǔ)的短板和著力提升的弱項(xiàng)。從這個(gè)角度講，開(kāi)展“創(chuàng)城”工作，與我們多年來(lái)持之以恒堅(jiān)持以鄉(xiāng)村促進(jìn)城鎮(zhèn)、以城市帶動(dòng)農(nóng)村、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的發(fā)展戰(zhàn)略是高度契合的，也是一脈相承的。全市各級(jí)各部門(mén)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，真正把“創(chuàng)城”工作作為加快XX市發(fā)展的重大戰(zhàn)略抉擇，作為建設(shè)小康美麗XX市的總抓手，既重結(jié)果更重過(guò)程，常態(tài)創(chuàng)建、深入創(chuàng)建。

（二）爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市是全面提高城鄉(xiāng)文明水平的重大舉措。

社會(huì)文明是可以轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素和潛力巨大的“無(wú)形資產(chǎn)”。近年來(lái)，我們堅(jiān)持改善人居環(huán)境、提升群眾素質(zhì)，大力推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，取得了明顯成效。但我們也要認(rèn)識(shí)到，優(yōu)環(huán)境、塑形象、倡文明只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，鄉(xiāng)村治理、民風(fēng)淳化、文明養(yǎng)成需要我們持續(xù)發(fā)力、久久為功。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是一項(xiàng)加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、打造城市品牌的龍頭工程，為我們高質(zhì)量推進(jìn)全域鄉(xiāng)村旅游、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完善城市功能、加強(qiáng)社會(huì)管理、倡導(dǎo)文明新風(fēng)帶來(lái)了機(jī)遇、拓寬了視野。在接下來(lái)的三年時(shí)間里，我們要通過(guò)“創(chuàng)城”，進(jìn)一步激發(fā)全市干部群眾的榮譽(yù)感和歸屬感，凝聚起昂揚(yáng)向上、奮勇?tīng)?zhēng)先的精氣神，激發(fā)起不甘落后、跨越趕超的堅(jiān)強(qiáng)斗志，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌大改觀(guān)、群眾素質(zhì)大提升、城市文明新升華，促進(jìn)

市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)提升中國(guó)西部旅游名市的知名度美譽(yù)度和吸引力競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市是實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果惠及于民的內(nèi)在要求。

人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是一項(xiàng)保障改善民生、提高幸福指數(shù)的惠民工程，是一項(xiàng)提高市民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的載體工程?！皠?chuàng)城”測(cè)評(píng)指標(biāo)涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、居住環(huán)境等與百姓息息相關(guān)的民生問(wèn)題，充分體現(xiàn)了以人為本、發(fā)展為民的宗旨和要求。我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市，絕不是僅僅為了拿一塊牌子、爭(zhēng)一項(xiàng)榮譽(yù)，根本目的是通過(guò)創(chuàng)建工作，有效地推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)，提升各項(xiàng)工作水平，創(chuàng)造文明和諧生活，下大力氣辦一批惠民利民的好事實(shí)事，有效解決社會(huì)關(guān)切的民生問(wèn)題，更好地實(shí)現(xiàn)和保障群眾在教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方方面面的權(quán)益，讓全市廣大群眾從創(chuàng)建中得到實(shí)惠、看到變化，讓全市人民群眾生活得更美好、更幸福，切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。

二、堅(jiān)定信心，直面挑戰(zhàn)，切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)城工作責(zé)任擔(dān)當(dāng)

近年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、省宣傳部、文明辦的精心指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神和中央文明辦來(lái)信精神，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為目標(biāo)，以提高城鄉(xiāng)文明程度和群眾文明素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷鞏固提升省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，城鄉(xiāng)環(huán)境日新月異，文明創(chuàng)建有聲有色，全市精神文明建設(shè)取得了明顯成效。創(chuàng)建全國(guó)文明城市

已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)和條件，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。一是有獨(dú)特的自然文化基礎(chǔ)。XX市境內(nèi)山川秀麗、風(fēng)光崎旎、景色宜人，構(gòu)成了獨(dú)具特色的自然風(fēng)光，是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境最好的市縣之一；波瀾壯闊的紅軍建政、擴(kuò)紅革命歷史，豐富奇特的茶馬古道文化遺存、民間民俗文化，歷久彌新的鑄鏵、抄紙、釀酒等手工技藝，讓XX市的地域文化散發(fā)出瑰麗而又獨(dú)特的魅力，這使我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市具備了得天獨(dú)厚的自然和文化優(yōu)勢(shì)。二是有堅(jiān)實(shí)的城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)生態(tài)美麗XX市、整市打造生態(tài)旅游大格局”的目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興，全市農(nóng)村X(qián)萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)中有X萬(wàn)戶(hù)全面改善了人居環(huán)境，建成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)5個(gè)、國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)12個(gè)，打造鄉(xiāng)村旅游示范村82個(gè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連續(xù)六年獲得全省考核第一，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施得到極大改善；堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、農(nóng)田水利、電力通訊、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力興辦文化、教育、衛(wèi)生等民生實(shí)事，著力實(shí)施城區(qū)供氣供熱、市政設(shè)施改造、城區(qū)景觀(guān)打造、安居住房建設(shè)等各類(lèi)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務(wù)功能不斷完善，承載力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷攀升，先后獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范市、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范地區(qū)等榮譽(yù)，這些都為創(chuàng)建全國(guó)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把精神文明建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化發(fā)展等工作深度融合，不斷加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，2016年被省委、省政府命名為精神文明建設(shè)工作先進(jìn)市以來(lái)，2017年至2019年連續(xù)三年參加全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。

目前，全市已創(chuàng)建全國(guó)文明單位4個(gè)，省級(jí)文明單位9個(gè)，在實(shí)踐中探索形成了一套科學(xué)完善的工作機(jī)制，這些都為我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。四是有良好的干群基礎(chǔ)。始終把全民文明素質(zhì)提升作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程常抓不懈，堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為主線(xiàn)，深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)主義宣傳教育和“我的中國(guó)夢(mèng)”“我們的節(jié)日”等主題活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“道德模范”“最美家庭”“美麗農(nóng)戶(hù)”等群眾性精神文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，公民思想道德建設(shè)深入扎實(shí)，城鄉(xiāng)文明程度全面提高，特別是我們始終堅(jiān)持群眾主體，秉持共建共享，各級(jí)干部的成就感和公信力普遍提升，廣大群眾的歸屬感和凝聚力日趨增強(qiáng)，所有這些必將為“創(chuàng)城”工作凝聚起強(qiáng)大合力。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們對(duì)“創(chuàng)城”的難度和困難要有清醒的認(rèn)識(shí)：一方面，全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)之高、內(nèi)容之多、程序之嚴(yán)是我們?cè)跉v次創(chuàng)建工作中沒(méi)有的，一是競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)。這次全省共有XX、XX、XX、XX、XX、XX等6個(gè)城市獲得提名，進(jìn)入2019年至2021年的創(chuàng)建周期，逐年淘汰，每年一初評(píng)、三年一終評(píng)，到2021年進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)驗(yàn)收，創(chuàng)建時(shí)間緊迫，工作任務(wù)艱巨。二是標(biāo)準(zhǔn)高。全國(guó)文明城市評(píng)選主要依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，共涉及17大類(lèi)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、90項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、200多項(xiàng)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并把未成年人思想道德建設(shè)作為前置條件，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)作為“一票否決”項(xiàng)，測(cè)評(píng)項(xiàng)目較多，標(biāo)準(zhǔn)要求很高。三是程序嚴(yán)。從2014年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)全國(guó)文明城市考評(píng)方式作了重大調(diào)整，實(shí)地考察指標(biāo)由中央文明辦組織各有關(guān)部委一年一次進(jìn)行考核并提供考評(píng)結(jié)果，問(wèn)卷調(diào)查改為電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)，資料審查要求提供文字及圖片電子版并錄入電子申報(bào)系統(tǒng)，自動(dòng)生成分?jǐn)?shù)，“創(chuàng)城”只能靠硬實(shí)力、真本事，不能抱僥幸、搞變通。另一方面，我們自身還存在著許多問(wèn)題和差距：一是基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能需要完善。城市部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，公共交通整體水平不高，城區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)滯后，公廁、垃圾收集等設(shè)施檔次偏低。二是城市管理有待加強(qiáng)。市場(chǎng)管理雜亂，城區(qū)“四包責(zé)任制”落實(shí)不到位，店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂扯亂掛、亂停亂放、亂堆亂倒等現(xiàn)象還不同程度存在；農(nóng)村污水處理和垃圾處理設(shè)施投運(yùn)率不高，垃圾隨處堆放、掩埋的現(xiàn)象還大量存在。三是市民思想道德素質(zhì)仍需提升。市民群眾的公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)還需繼續(xù)提高，社會(huì)生活中不講文明、不講公德、不講秩序、不講誠(chéng)信的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；四是公共文明氛圍不夠濃厚。各類(lèi)媒體、公共場(chǎng)所公益廣告投放量少，宣傳教育引導(dǎo)力度不夠等等。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們XX市成為全國(guó)提名城市，是經(jīng)過(guò)中央和省、市文明辦層層篩選才確定的，這本身就是一項(xiàng)來(lái)之不易的榮譽(yù)。獲得提名就等于簽了承諾書(shū)，立下了軍令狀。尤其是，我們是XX市唯一的創(chuàng)建縣級(jí)市，如果不能如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，就有愧省、市的信任與重托，也有損XX市多年來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、改善人居環(huán)境、推進(jìn)全域旅游，在省、市樹(shù)立的良好形象。可以說(shuō)，這是省、市賦予我們的一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的莊嚴(yán)使命，也是對(duì)市委、市政府執(zhí)行力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，是對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、能力的全面檢驗(yàn)。“創(chuàng)城”成功，XX市肯定會(huì)有一個(gè)大的提升和

發(fā)展。面對(duì)光榮而又艱巨的“創(chuàng)城”任務(wù)，我們?cè)谔魬?zhàn)面前要直面應(yīng)對(duì)，在困難面前要矢志不移，在優(yōu)勢(shì)面前要把握利用，在機(jī)遇面前要積極作為。面對(duì)困難、面對(duì)機(jī)遇，我們沒(méi)有理由停頓和退縮，必須樹(shù)立必勝信心，以鐵一般的信念、鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的擔(dān)當(dāng)，保持定力，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成“創(chuàng)城”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以“創(chuàng)城”的新戰(zhàn)果、新捷報(bào)引領(lǐng)推動(dòng)幸福美麗新XX市建設(shè)的新征程。

三、緊扣指標(biāo)，抓住關(guān)鍵，從嚴(yán)落實(shí)創(chuàng)城工作各項(xiàng)任務(wù)

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，重在主動(dòng)、貴在行動(dòng)。全市各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧打好持久戰(zhàn)，一鼓作氣，沖鋒在前，抓住重點(diǎn)、主攻弱點(diǎn)、突破難點(diǎn)、凸顯亮點(diǎn)，向創(chuàng)建全國(guó)文明城市發(fā)起總攻?？傮w要求是：以建設(shè)“美麗家園·幸福XX市”為主題，以提高群眾生活質(zhì)量、人民整體素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，以各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效創(chuàng)建機(jī)制，力爭(zhēng)到2021年跨入全國(guó)文明城市行列，把我市基本建設(shè)成為城鄉(xiāng)秀美宜居、社會(huì)文明和諧、發(fā)展充滿(mǎn)活力、人民富裕幸福的文明城市?？傮w分三步走：2019年規(guī)劃部署，各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)；2019年—2020年深入推進(jìn)，重點(diǎn)突破；2021年鞏固成果，測(cè)評(píng)迎檢。今天的會(huì)上印發(fā)了《XX市創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施方案》，對(duì)全市創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行了分解細(xì)化，大家一定要認(rèn)真對(duì)照指標(biāo)要求，一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真研究，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

要突出抓好“八個(gè)環(huán)境”建設(shè)：

（一）建設(shè)提供廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開(kāi)展

“不忘初心、牢記使命”主題教育，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲治“懶”增干勁、治“庸”求作為、治“推”強(qiáng)責(zé)任、治“慢”提效率、治“浮”促實(shí)干。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，規(guī)范政務(wù)行為，建立決策責(zé)任制和決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，完善重大決策聽(tīng)證咨詢(xún)制度、重大事項(xiàng)公示制度和新聞發(fā)布制度。

（二）建設(shè)和諧宜居的生活環(huán)境。

大力實(shí)施環(huán)境綠美凈工程，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，抓好集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文體場(chǎng)館、廣場(chǎng)公園、背街小巷等公共場(chǎng)所的環(huán)境整治，切實(shí)解決亂堆亂倒、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象。實(shí)施“文明交通行動(dòng)”計(jì)劃，大力發(fā)展城市公交，完善公共交通設(shè)施，整治規(guī)范交通秩序，方便城市居民出行。堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)全市廁所改造全覆蓋。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾保潔和處理長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，生活垃圾無(wú)害化處理率要達(dá)到95%以上。

（三）建設(shè)公平正義的法治環(huán)境。

深入推進(jìn)農(nóng)村普法服務(wù)規(guī)范化、村級(jí)管理運(yùn)行規(guī)范化、村規(guī)民約規(guī)范化，全面提升依法治市水平；扎實(shí)開(kāi)展七五普法工作，深化普法宣傳教育，增強(qiáng)全民學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)履行法定義務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。重點(diǎn)加強(qiáng)食品藥品、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法管理。

（四）建設(shè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)和運(yùn)用好

“天網(wǎng)工程”，建立覆蓋全市的綜治信息管理平臺(tái)，全面提升社會(huì)治安綜合防控水平；加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制；加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群管理，健全完善社會(huì)管理體系，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）建設(shè)誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境。

進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，集中整治亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、非法游商、無(wú)證攤點(diǎn)等現(xiàn)象，打擊制售假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市、哄抬物價(jià)等違法行為。大力加強(qiáng)政府誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)，加快建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，健全信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信做產(chǎn)品”“萬(wàn)店無(wú)假貨”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，建立誠(chéng)信“紅黑榜”獎(jiǎng)懲制度，使誠(chéng)信企業(yè)和模范個(gè)人得到嘉許，使失信敗德行為受到懲戒。

（六）建設(shè)健康向上的人文環(huán)境。

加快推進(jìn)公共文化體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市村級(jí)綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，健身器材配備全覆蓋，城區(qū)人均體育場(chǎng)地面積要達(dá)到1.08平方米以上。利用多種載體、采取多種形式，推動(dòng)核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)黨員干部群眾胸懷遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定理想信念；大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”建設(shè)，廣泛開(kāi)展尋找“最美”系列和“好人”系列評(píng)選活動(dòng)，注重發(fā)揮先進(jìn)人物的榜樣力量和示范作用，營(yíng)造全社會(huì)崇德向善的濃厚氛圍；深入開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，倡樹(shù)良好的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)家風(fēng)。

（七）建設(shè)永續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

加大造林綠化力度，提高森林覆蓋率和城市綠化率，城區(qū)建成區(qū)綠地率要達(dá)到33%以上；全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把源頭質(zhì)量，加大抽檢監(jiān)管力度，確保舌尖上的安全；加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村水環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格控制各類(lèi)污染物排放，統(tǒng)籌推進(jìn)“水、土、氣”綜合化防治和一體化治理，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問(wèn)題治理。加強(qiáng)河流日常巡查、管理，落實(shí)相關(guān)措施，確保河長(zhǎng)制推進(jìn)落實(shí)工作取得實(shí)效，城鄉(xiāng)水質(zhì)達(dá)到三類(lèi)以上，努力建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清、村美、家潔、院凈”的生態(tài)環(huán)境。

（八）建設(shè)促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。

加強(qiáng)未成年人思想道德教育是提升市民文明素質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是文明城市測(cè)評(píng)的前置條件和“一票否決”項(xiàng)目。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育體系；抓好思想道德教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育，廣泛開(kāi)展我的中國(guó)夢(mèng)、最美少年、美德少年、經(jīng)典誦讀等豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)；抓好城鄉(xiāng)少年宮建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所和愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)文化環(huán)境。

要深入開(kāi)展“四大創(chuàng)建”活動(dòng)：

（一）開(kāi)展文明單位創(chuàng)建。

要突出機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和公共服務(wù)行業(yè)，重在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象。要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和廉政建設(shè)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最先一公里”和“最后一公里”，切實(shí)樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉、效能的機(jī)關(guān)形象。執(zhí)法、教育、醫(yī)療、交通、工商、稅務(wù)、金融等行業(yè)部門(mén)，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，與廣大人民群眾聯(lián)系密切，必須增強(qiáng)窗口意識(shí)、樹(shù)好窗口形象，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，努力提高人民群眾滿(mǎn)意度。要廣泛開(kāi)展文明示范窗口、文明服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激勵(lì)干部職工恪守職業(yè)道德，提高服務(wù)技能，樹(shù)立文明形象。

（二）開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建。

要以社區(qū)建設(shè)年為抓手，抓好社區(qū)的調(diào)整規(guī)劃，加大投入、完善設(shè)施、充實(shí)職能、改善服務(wù)，不斷提高社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)水平。要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能，提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)；要強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)，大力開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的精神文化生活；要深化平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善社區(qū)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)治安防范，增強(qiáng)居民的安全感；要推進(jìn)社區(qū)共建，動(dòng)員駐區(qū)單位關(guān)注社區(qū)建設(shè)，支持和參與社區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享，將社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、生活便利、文明和諧的社會(huì)生活共同體。

（三）開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

要全力建設(shè)

“四有”型基層黨組織，健全完善村民自治制度，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。以培育良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)為重點(diǎn)，積極推行移風(fēng)易俗“八項(xiàng)規(guī)定”，發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)作用，倡樹(shù)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚；要深入實(shí)施文化惠民工程，堅(jiān)持以“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)有地域特色的村史館、民俗館建設(shè)，抓好農(nóng)村文化廣場(chǎng)、鎮(zhèn)街綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書(shū)屋的提升完善，廣泛開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，不斷提升基層公共文化服務(wù)水平。

（四）開(kāi)展服務(wù)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建。

志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志和創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。要完善工作機(jī)制，落實(shí)工作制度，不斷提高志愿服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化水平；要大力弘揚(yáng)志愿者精神和全民公益理念，打造“XX市志愿者”服務(wù)品牌；以“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目；健全完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，大力表彰志愿服務(wù)先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的良好風(fēng)尚。

四、全面統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全力開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)城工作嶄新局面

創(chuàng)建全國(guó)文明城市要與精準(zhǔn)扶貧、城鎮(zhèn)攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立“全市一盤(pán)棋”的思想，堅(jiān)持全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（一）堅(jiān)持與打贏脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，全面補(bǔ)齊發(fā)展短板。

今年是創(chuàng)城工作的全面啟動(dòng)之年，更是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的關(guān)鍵之年。在攻堅(jiān)時(shí)限上，創(chuàng)城的周期與全市脫貧摘帽的時(shí)間有兩年的重合，在攻堅(jiān)的重點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基本公共服務(wù)保障、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌等重要的創(chuàng)城指標(biāo)，與“村20項(xiàng)”“戶(hù)11項(xiàng)”等脫貧攻堅(jiān)重要退出指標(biāo)高度吻合、互為印證，創(chuàng)城工作與脫貧攻堅(jiān)相輔相成，密不可分。全市各級(jí)各部門(mén)要把創(chuàng)建工作作為一面統(tǒng)籌全局工作的旗幟，作為打贏脫貧攻堅(jiān)的有力抓手，聚集發(fā)展短板，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)查擺問(wèn)題、找準(zhǔn)短板，明確任務(wù)、逐項(xiàng)解決，通過(guò)創(chuàng)建完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善公共服務(wù)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、營(yíng)造文明氛圍，讓群眾看到真真切切的變化，給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，為打贏脫貧攻堅(jiān)奠定良好基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，量大面寬的工作在農(nóng)村，但我們的工作優(yōu)勢(shì)同樣也在農(nóng)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是改變農(nóng)村人居環(huán)境的必然途徑，也是創(chuàng)造農(nóng)民幸福生活、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明的關(guān)鍵所在。要持續(xù)把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)創(chuàng)城任務(wù)落實(shí)的重要支撐，嚴(yán)格按照市委1號(hào)文件的要求，堅(jiān)持完善項(xiàng)目資金整合機(jī)制，靠實(shí)市縣鄉(xiāng)村戶(hù)五級(jí)責(zé)任，發(fā)揮群眾主體作用，堅(jiān)持多措并舉，堅(jiān)持自然生態(tài)美和人文歷史美有機(jī)融合，整體推進(jìn)路、水、電、房、村史館、文化廣場(chǎng)、醫(yī)務(wù)室、電子商務(wù)室、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、幼兒園、公廁、垃圾處理場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，持續(xù)改善人居環(huán)境。

（三）堅(jiān)持與城鎮(zhèn)建設(shè)管理相結(jié)合，完善提升城市功能。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，城市建設(shè)管理是我們目前的短板，也是我們必須下決心攻克的難點(diǎn)，我們必須以摧城拔寨的勇氣、志在必得的決心，高質(zhì)量推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城市內(nèi)涵品位和承載功能。一要科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)。加快新一輪城市總體規(guī)劃修編，配套完善各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持以打造特色文化品牌為引領(lǐng)，從大局著眼、從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、從小處著手，對(duì)道路設(shè)施、基礎(chǔ)工程、城市環(huán)境、各類(lèi)建筑等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排，確保高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、精品化打造、科學(xué)化管理。二要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施今年市委2號(hào)文件所列重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，用足用好新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、棚戶(hù)區(qū)改造、國(guó)開(kāi)行貸款等利好政策，著力推進(jìn)市區(qū)風(fēng)貌提升和棚戶(hù)區(qū)改造工程；大力推進(jìn)城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)，提高城市供熱能力和供熱入戶(hù)率；深化天然氣工程建設(shè)，推進(jìn)天然氣主管線(xiàn)進(jìn)小區(qū)進(jìn)住戶(hù)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)天然氣全覆蓋；

加快城關(guān)中學(xué)體育場(chǎng)和小康路城區(qū)過(guò)境路拓寬提升項(xiàng)目，全面優(yōu)化市區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、污雨水排泄等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，搞好升級(jí)改造，提高垃圾收集儲(chǔ)運(yùn)和污水處理能力，形成更為完備的城市功能體系。三要抓好公共設(shè)施維護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造，提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。重點(diǎn)圍繞解決設(shè)施破損、設(shè)備落后等問(wèn)題，對(duì)城市公共服務(wù)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施和文化設(shè)施等進(jìn)行查缺補(bǔ)漏、修復(fù)完善；集中抓好城市主要街道的綠化、亮化、美化，為市民提供更舒適、更便捷的工作生活環(huán)境。四要加強(qiáng)城鄉(xiāng)拆違治亂集中整治。持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綠美凈行動(dòng)，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合執(zhí)法，對(duì)違規(guī)建筑、影響環(huán)境的人和事要從嚴(yán)處置、依法打擊，營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作大環(huán)境。

（四）堅(jiān)持與富民產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，農(nóng)村和城鎮(zhèn)人均可支配收入要高于全省平均水平是兩項(xiàng)硬性指標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)指標(biāo)最根本的就是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)群眾增收致富，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。一要做精做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，探索推進(jìn)“三變”改革，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的扶持培育力度，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力實(shí)施區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)品“三位一體”品牌戰(zhàn)略，加快培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)特產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，提高XX市特色產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。堅(jiān)持差異化發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)景區(qū)設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量提升、品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣，著力提升重點(diǎn)旅游村建管經(jīng)營(yíng)水平，加快重點(diǎn)景區(qū)旅游村的停車(chē)場(chǎng)、住宿、餐飲等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力打造一批特色鮮明的高端民宿、游樂(lè)體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生項(xiàng)目，充分釋放“政府引導(dǎo)＋公司運(yùn)營(yíng)＋協(xié)會(huì)管理＋大戶(hù)帶動(dòng)＋農(nóng)戶(hù)聯(lián)動(dòng)”等旅游扶貧效應(yīng)，使之成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐、就業(yè)增長(zhǎng)的重要渠道、稅收增長(zhǎng)的重要來(lái)源。三要加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“發(fā)展定位明確、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集、文化特色鮮明”的特色小鎮(zhèn)建設(shè)原則，完善公共配套服務(wù)，健全社會(huì)保障體系，增強(qiáng)就地就業(yè)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素和優(yōu)勢(shì)資源向城鎮(zhèn)集聚，全力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文化濃郁深厚、環(huán)境美麗宜人的旅游小鎮(zhèn)、養(yǎng)生小鎮(zhèn)、茗茶小鎮(zhèn)等，著力打造集增消費(fèi)、擴(kuò)投資、聚產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新為一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎。四要全域發(fā)展電子商務(wù)。運(yùn)用“鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)”，加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，支持返鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”，推行“網(wǎng)店+農(nóng)戶(hù)”、“網(wǎng)店+企業(yè)”等電商扶貧模式，著力電商產(chǎn)品加工、認(rèn)證、監(jiān)管體系建設(shè)，完善市縣鄉(xiāng)村社五級(jí)物流體系，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，著力夯實(shí)市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的新局面。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，廣泛匯聚創(chuàng)城工作強(qiáng)大合力

創(chuàng)城工作任務(wù)重，涉及面廣，全市各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作、齊抓共建，努力形成各級(jí)組織共創(chuàng)共建、人民群眾廣泛參與的良好工作格局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

市委、市政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)工作組。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，從各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、工作作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛的人員充實(shí)到創(chuàng)城辦工作，把工作牢牢抓在手上，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)持全天候、全過(guò)程督察，不放過(guò)任何問(wèn)題短板，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。各專(zhuān)業(yè)工作組要按照職能分工，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建工作的各項(xiàng)指標(biāo)要求，制定工作規(guī)劃和實(shí)施方案，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)具體工作。各

縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)、各單位要把當(dāng)前創(chuàng)城工作擺在更加突出的位置，健全組織體系，抽調(diào)精干人員，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專(zhuān)人認(rèn)真抓，確保各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位，不折不扣地完成好創(chuàng)建任務(wù)。

（二）明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化分工協(xié)作。

必須堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。各專(zhuān)項(xiàng)工作牽頭負(fù)責(zé)的市級(jí)干部要切實(shí)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，充分發(fā)揮督促協(xié)調(diào)作用，對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中遇到的問(wèn)題難題定期研判、一線(xiàn)推進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)解決；創(chuàng)城辦要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)分析解決遇到的困難和問(wèn)題；各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)、各單位要對(duì)照《XX市創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施方案》，細(xì)化分解創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)，具體靠實(shí)到人，抓好責(zé)任范圍內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，決不能推諉扯皮，因工作不力而影響創(chuàng)建進(jìn)程。

（三）嚴(yán)格督查考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

要探索建立規(guī)范化的監(jiān)督機(jī)制，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。創(chuàng)城辦公室要根據(jù)測(cè)評(píng)體系和創(chuàng)建方案，制定詳細(xì)的督查計(jì)劃和考評(píng)辦法，采取明察與暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，加強(qiáng)跟蹤督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，幫助各縣區(qū)、市直部門(mén)單位查找問(wèn)題，重點(diǎn)解決死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問(wèn)題，以便及時(shí)整改提高，督促工作推進(jìn)落實(shí)；統(tǒng)計(jì)部門(mén)要積極介入創(chuàng)建活動(dòng)，盡快熟悉測(cè)評(píng)體系和測(cè)評(píng)方法，堅(jiān)持

定期開(kāi)展模擬測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在全市公布。人大代表、政協(xié)委員要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，采取視察調(diào)研、群眾巡訪(fǎng)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式推進(jìn)創(chuàng)建工作；要把創(chuàng)建工作納入市直有關(guān)部門(mén)單位責(zé)任目標(biāo)考核，對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的予以表彰，對(duì)工作不力影響創(chuàng)建工作整體進(jìn)度和成績(jī)的，全市通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）營(yíng)造濃厚氛圍，動(dòng)員全民參與。

宣傳部門(mén)要統(tǒng)籌安排市內(nèi)各新聞媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重大意義、標(biāo)準(zhǔn)要求、主要任務(wù)以及在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，采取網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對(duì)外宣傳等多種渠道和方式，增強(qiáng)宣傳的感召力、影響力和滲透力，真正把創(chuàng)建文明城市的過(guò)程變成凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力、改善民生的過(guò)程，最大限度地把群眾動(dòng)員組織起來(lái)，激發(fā)調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建的熱情，在全社會(huì)營(yíng)造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍。

同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已全面部署。全市上下一定要立即行動(dòng)起來(lái)，以“不創(chuàng)則已、創(chuàng)則必成”的堅(jiān)定決心，以舍我其誰(shuí)、志在必得的強(qiáng)大信心，全力以赴把創(chuàng)建工作做細(xì)做實(shí)做到位，確保以?xún)?yōu)異的成績(jī)奪取全國(guó)文明城市的桂冠，為加快建設(shè)小康美麗XX市做出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全國(guó)文明城市創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

在全國(guó)文明城市創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

2014年6月

日

同志們：

5月28日，國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦向省愛(ài)衛(wèi)辦發(fā)函，告知我們以861.2分的成績(jī)通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生城市的暗訪(fǎng)檢查，我們?cè)诔Ｒ?guī)創(chuàng)衛(wèi)上取得了決定性的重大成果，為“八城同創(chuàng)”奠定了最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，兌現(xiàn)了對(duì)全市人民群眾莊嚴(yán)的健康和文明承諾，檢驗(yàn)了我們?nèi)w黨員干部?jī)?yōu)秀的實(shí)干作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)品質(zhì)。這是全市廣大人民群眾全力支持的結(jié)果，是全體黨員干部實(shí)干付出的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市人民的支持、向全體黨員干部的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝。

創(chuàng)衛(wèi)通過(guò)暗訪(fǎng)，我們有理由高興、有理由慶賀，但我們沒(méi)理由自滿(mǎn)、也沒(méi)理由松勁，6月14日，我們已經(jīng)就迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)檢再次進(jìn)行了動(dòng)員，強(qiáng)力攻堅(jiān)、確保創(chuàng)成！同時(shí)，經(jīng)過(guò)市委、市政府研究決定，現(xiàn)在我們向著“八城同創(chuàng)”另一個(gè)重要目標(biāo)——?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市沖鋒，全面啟動(dòng)“創(chuàng)城”工作，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、厲兵秣馬、一鼓作氣，凝聚起“創(chuàng)城”的強(qiáng)大共識(shí)

“創(chuàng)衛(wèi)”爭(zhēng)的是一塊硬牌子，“創(chuàng)城”爭(zhēng)的就是一塊亮牌子，“全國(guó)文明城市”稱(chēng)號(hào)是評(píng)價(jià)一個(gè)城市綜合發(fā)展水平的最高榮譽(yù)，是物質(zhì)文明、政治文明、生態(tài)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳典范，是最有價(jià)值的城市品牌，是各個(gè)城市夢(mèng)寐以求的城市名片。借鑒創(chuàng)衛(wèi)的經(jīng)驗(yàn)、弘揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)的精神，我們要趁勢(shì)而上、趁熱打鐵，一鼓作氣、一氣呵成，確?！皠?chuàng)城”成功，諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全民小康的必然要求，精神文明建設(shè)不可或缺?！皠?chuàng)城”不是我們嘩眾取寵、謀求政績(jī)，恰恰是我們踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推進(jìn)幾個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。這是一個(gè)拿牌子的過(guò)程，但不單純是拿牌子，“創(chuàng)城”的目標(biāo)雖然是“創(chuàng)成”，但“創(chuàng)建”的本質(zhì)還是以創(chuàng)促建，就是按照中央的標(biāo)準(zhǔn)，按照最理想、最科學(xué)的要求推進(jìn)文明建設(shè)，就是不拿牌子，這項(xiàng)工作我們也要干，而且要堅(jiān)持不懈地干下去、精益求精地干好它。但是我們一定要拿這塊牌子，這既是對(duì)我們文明標(biāo)準(zhǔn)水平一個(gè)證明的追求，也是我們推進(jìn)文明建設(shè)心志的堅(jiān)持。

第二、創(chuàng)建全國(guó)文明城市是踐行群眾路線(xiàn)的具體體現(xiàn)?！皠?chuàng)城”是我們大力反對(duì)“四風(fēng)”、踐行“百姓至上”理念的重要抓手。我們?nèi)绾伍_(kāi)展好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，如何反對(duì)“四風(fēng)”，如何踐行“百姓至上”理念，“創(chuàng)城”將是一個(gè)重要的載體、抓手和舞臺(tái)?！皠?chuàng)城”是利民工程、惠民工程，“創(chuàng)城”是工作和民意雙重檢驗(yàn)的典型代表，我們的“創(chuàng)城”工作，沒(méi)有虛、只有實(shí)，怎么樣、好不好，有百余項(xiàng)量化的指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)測(cè)量，而且群眾的體驗(yàn)、評(píng)價(jià)和參與度舉足輕重。這是對(duì)我們黨委政府執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，是對(duì)全體黨員干部戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的重大考驗(yàn)，只有通過(guò)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和扎實(shí)有效的工作，激發(fā)起創(chuàng)建激情和爭(zhēng)創(chuàng)的干勁，抓創(chuàng)建、促創(chuàng)建，依法行政、執(zhí)政為民、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化管理，才能取得創(chuàng)城最后的勝利?！皠?chuàng)城”充分體現(xiàn)了依靠群眾?！皠?chuàng)城”絕不是一場(chǎng)市委、市政府的孤立戰(zhàn)爭(zhēng)，沒(méi)有全市群眾的支持，“創(chuàng)城”絕不可能成功?！皠?chuàng)城”指標(biāo)體系中的“八大環(huán)境建設(shè)”和“一項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)”九個(gè)大類(lèi)中，只有“廉潔高效的政務(wù)環(huán)境”和“民主公正的法制環(huán)境”兩項(xiàng)指標(biāo)是由黨委

第三，創(chuàng)建全國(guó)文明城市我們有堅(jiān)定的決心和信心?！皠?chuàng)衛(wèi)”之初，有些同志也沒(méi)有信心，認(rèn)為市委、市政府是放衛(wèi)星、是蠻干、是冒進(jìn)，但是我們用事實(shí)證明了，只要想干、只要敢干、只要認(rèn)干，只要干正確的事、只要干有利于群眾的事、只要干有利于發(fā)展的事，我們就一定能干成！我們相信“八城同創(chuàng)”有堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)、符合曲阜的市情和科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的需要，所以我們一定要?jiǎng)?chuàng)，而且都要?jiǎng)?chuàng)成?！鞍顺峭瑒?chuàng)”中，最難的牌子是國(guó)家衛(wèi)生城市，我們已經(jīng)取得了決定性的重要成果，最硬的就是全國(guó)文明城市。“八城”中，有多項(xiàng)是以國(guó)家衛(wèi)生城市為先決條件的，掃清了這個(gè)障礙，我們的創(chuàng)建工作實(shí)際上已經(jīng)完成了大半，我們即將收獲的不僅是榮譽(yù)，還有民心、還有士氣，還有經(jīng)驗(yàn)、還有歷練。再拿到全國(guó)文明城市的牌子后，我們相信曲阜的形象、發(fā)展的機(jī)遇、干部的士氣、群眾的自豪感都將得到質(zhì)的躍升，我們相信“八城”創(chuàng)成將指日可待。曲阜的發(fā)展需要這些、曲阜的未來(lái)需要這些、曲阜的人民需要這些！“創(chuàng)”不能疑、絕不可退！“勁”只可鼓，絕不可泄！“創(chuàng)衛(wèi)”中，我們積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、鍛煉了干部、發(fā)動(dòng)了群眾，而且“創(chuàng)城”所需要的多項(xiàng)硬件建設(shè)指標(biāo)任務(wù)，絕大多數(shù)都已經(jīng)在“創(chuàng)衛(wèi)”中完成，有一部分還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“創(chuàng)城”標(biāo)準(zhǔn)。在軟環(huán)境建設(shè)中，我們近幾年來(lái)積極探索、求實(shí)創(chuàng)新，推出了“第一書(shū)記”、“第一局長(zhǎng)”、“馬上就辦”等多項(xiàng)新政，每年十項(xiàng)民生改革舉措、每年十件以上的民生實(shí)事，包括全民免費(fèi)健康查體和困難家庭大病全報(bào)銷(xiāo)，村村系列“十個(gè)全覆蓋”工程，我們的政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化、群眾滿(mǎn)意度不斷提升。我們致力于“彬彬有禮道德城市”建設(shè)，弘揚(yáng)“愛(ài)、誠(chéng)、孝、仁”優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，創(chuàng)新實(shí)施了“善行義舉四德榜”“人人唱村

硬仗、打細(xì)仗、打勝仗的準(zhǔn)備。

第一，要細(xì)啃指標(biāo)體系，找準(zhǔn)問(wèn)題差距。要把測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系吃透、啃透、研究透，對(duì)照我們的基礎(chǔ)，查找差距，差在哪一個(gè)小項(xiàng)里面哪一條，都要精準(zhǔn)地找出來(lái)、詳細(xì)地列出來(lái)，然后分好項(xiàng)、制成表、砸實(shí)責(zé)任和時(shí)限，將任務(wù)分解下去，干就要知道干什么、知道缺什么、知道補(bǔ)什么。這項(xiàng)工作怎么要求都不為過(guò)，測(cè)評(píng)評(píng)什么就要好好準(zhǔn)備什么、怎樣能有效得分就要怎樣開(kāi)展工作、不能有效得分的堅(jiān)決要擺清問(wèn)題，抓緊整改！根據(jù)我們自評(píng)的情況看，還存在著幾個(gè)方面的突出問(wèn)題。在廉潔高效的政務(wù)環(huán)境方面：部門(mén)單位實(shí)行社會(huì)公示和聽(tīng)證制度經(jīng)常性不夠。目前，市委重大問(wèn)題和重大決策的專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì)公示基本實(shí)現(xiàn)，聽(tīng)證制度尚未建立。在公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境方面：律師、會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、監(jiān)理工程師、金融產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)人員和保險(xiǎn)推銷(xiāo)員等重點(diǎn)人群信用信息公開(kāi)和共享機(jī)制建立不達(dá)標(biāo)，無(wú)法通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)查詢(xún)。在健康向上的人文環(huán)境方面：沒(méi)有紅色旅游景區(qū)，所以關(guān)于紅色旅游推介為缺項(xiàng)；市財(cái)政預(yù)算中人均科普經(jīng)費(fèi)不足0.5元的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，2013年實(shí)際僅為0.23元，不足一半；交通守法率不達(dá)標(biāo)，非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人交通違規(guī)現(xiàn)象較多；沒(méi)有為注冊(cè)志愿者開(kāi)展活動(dòng)提供必要的人身保險(xiǎn)；公共場(chǎng)所、鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）、樓院缺少與環(huán)境相融合的志愿服務(wù)公益廣告。在有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境方面：要求建立家長(zhǎng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)中心的城市社區(qū)比率達(dá)到70%，整項(xiàng)工作都沒(méi)有開(kāi)展。存在“黑網(wǎng)吧”和接納未成年人現(xiàn)象，市民對(duì)網(wǎng)吧環(huán)境不滿(mǎn)意。目前城區(qū)共有網(wǎng)吧57家，每年都開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，存在“黑網(wǎng)吧”和接納未成年人現(xiàn)象，年均15起左右。部分中小學(xué)校周邊200米

素質(zhì)和道德素養(yǎng)，要讓干部修身養(yǎng)性，增強(qiáng)效能意識(shí)和廉政意識(shí)；要讓群眾彬彬有禮，增強(qiáng)文明意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)；要讓工商業(yè)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)、守法意識(shí)；要讓未成年人道德健康，增強(qiáng)理想意識(shí)、成才意識(shí)，等等。還要覆蓋到各個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)，八大環(huán)境建設(shè)究竟怎么建設(shè)，有的是需要建立制度、有的是需要完善檔案資料、有的需要加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，但有一個(gè)共同點(diǎn)就是提升文明程度、增加社會(huì)和諧度、追求和踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，那就要圍繞不同的主題，針對(duì)不同的群體，設(shè)計(jì)開(kāi)展好各種活動(dòng)，起到推動(dòng)各項(xiàng)文明環(huán)境建設(shè)的作用。二是活動(dòng)要見(jiàn)實(shí)效。我們?nèi)罕娐肪€(xiàn)大力反對(duì)“四風(fēng)”，在活動(dòng)中，也要大力反對(duì)“四風(fēng)”，就是要科學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，精心組織，有效落實(shí)，切實(shí)達(dá)到教育群眾、促進(jìn)創(chuàng)建的目的，防止形式主義；要面向群眾、為了群眾、依靠群眾，讓群眾參與、讓群眾評(píng)判、讓群眾支持，防止官僚主義；就是要走出去、走下去，將活動(dòng)開(kāi)展到田間地頭、車(chē)間學(xué)校中去，要到每一個(gè)店鋪、每一個(gè)窗口，精心組織好、指導(dǎo)好活動(dòng)的開(kāi)展，防止大而化之、防止華而不實(shí)，防止享樂(lè)主義；要防止鋪張浪費(fèi)、大呼隆，防止一刀切、追求華麗的氛圍和效果，要節(jié)儉辦活動(dòng)、出文明，防止奢靡之風(fēng)。三是活動(dòng)要留檔案?；顒?dòng)前要設(shè)計(jì)好、宣傳好、發(fā)動(dòng)好，活動(dòng)中要指揮好、組織好、實(shí)施好，活動(dòng)后要總結(jié)好、反饋好、延續(xù)好，活動(dòng)的過(guò)程要流暢、預(yù)案要科學(xué)嚴(yán)密，整個(gè)活動(dòng)怎么來(lái)展現(xiàn)成績(jī)、突出特色、促進(jìn)創(chuàng)建工作，那就是要留好檔案。在“創(chuàng)城”的迎評(píng)中，特別要注意好資料檔案的收集和管理，主題活動(dòng)的檔案是重要的一部分，要將文字、圖片、影響資料都要留好、整理好。還要注重發(fā)揮參與者“活檔案”的作用，注意維護(hù)一些精品活動(dòng)的生命力，如群眾參與度、積極性比較高的，動(dòng)，提高群眾學(xué)法、守法、知法、用法意識(shí)，特別要做好信訪(fǎng)條例等法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾依法反映訴求、維護(hù)權(quán)益。以“第一局長(zhǎng)”工作機(jī)制為載體，持續(xù)開(kāi)展大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)和大走訪(fǎng)活動(dòng)，以“和為貴”調(diào)解室為載體，開(kāi)展百佳“優(yōu)秀調(diào)解員”評(píng)選活動(dòng)，以解決影響穩(wěn)定和發(fā)展的各類(lèi)矛盾糾紛、化解不安定因素為重點(diǎn)，開(kāi)展“平安夜會(huì)”活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境和法制氛圍，吸附、化解社會(huì)矛盾，保障群眾合法權(quán)益。

三是圍繞公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，深入開(kāi)展“創(chuàng)建全國(guó)文明城市、建設(shè)誠(chéng)德曲阜”活動(dòng)。重點(diǎn)打造政務(wù)誠(chéng)信和行業(yè)誠(chéng)信，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立健全個(gè)人和單位信用體系，進(jìn)行公開(kāi)和共享，建設(shè)誠(chéng)信道德之城。以社會(huì)公信為主要內(nèi)容，開(kāi)展“人人講誠(chéng)信”萬(wàn)人承諾簽名活動(dòng)。以“四零工程”為載體，開(kāi)展十佳“優(yōu)質(zhì)窗口”評(píng)選活動(dòng)。以推進(jìn)誠(chéng)信市場(chǎng)為目標(biāo)，開(kāi)展十佳“誠(chéng)信企業(yè)”和十個(gè)“不誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)。以各類(lèi)商戶(hù)為重點(diǎn)，開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，打造《論語(yǔ)》“誠(chéng)信一條街”和“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)示范街。以“五小行業(yè)”為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“講誠(chéng)信、講質(zhì)量”活動(dòng)。

四是圍繞有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，深入開(kāi)展“創(chuàng)建全國(guó)文明城市、培育少年君子”活動(dòng)。以共同提升學(xué)生、家長(zhǎng)文明素質(zhì)為目標(biāo)，開(kāi)展“小手拉大手、文明同步走”活動(dòng)，營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好家庭環(huán)境和和諧氛圍，實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)與青少年文明素質(zhì)的雙促進(jìn)、雙提升。以青少年創(chuàng)建全國(guó)文明城市志愿服務(wù)活動(dòng)為主要內(nèi)容，開(kāi)展“摒棄陋習(xí)、文明隨行”活動(dòng)，達(dá)到培養(yǎng)青年少文明習(xí)慣，帶動(dòng)形成文明風(fēng)尚的目的。以?xún)?yōu)秀

二是發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，營(yíng)造崇德向善的社會(huì)環(huán)境。著力開(kāi)展“一榜、一行、一堂”主題活動(dòng)。以深化善行義舉榜建設(shè)為主要內(nèi)容，實(shí)施善行義舉榜全覆蓋工程；以弘揚(yáng)“善”文化為主要內(nèi)容，開(kāi)展“日行一善”主題實(shí)踐活動(dòng)，各部門(mén)單位組織開(kāi)展“日行一善”道德手記活動(dòng)，分層次開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)，單位每周評(píng)選一次“日行一善”曲阜好人，系統(tǒng)每月評(píng)選一次“日行一善”最美人物，市里每季度評(píng)選一次“日行一善”圣地楷模。同時(shí)，全市各級(jí)各部門(mén)建立“日行一善”光榮榜，將評(píng)選出的典型人物予以張榜公布。依托各級(jí)“人人彬彬有禮”教育學(xué)校、道德講堂，建設(shè)修身堂，舉辦“全民修身”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民提高自身素質(zhì)。以來(lái)曲游客為重點(diǎn)，開(kāi)展“文化圣城、道德之旅”主題活動(dòng)，每月評(píng)選100名、全年評(píng)選1000名“道德游客”。

三是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境。以“勤、善、公、和”為主題，深入開(kāi)展市民素質(zhì)大提升系列主題活動(dòng)。以“勤”為主要內(nèi)容，開(kāi)展“勤興曲阜大業(yè)”主題活動(dòng)。在全市上下開(kāi)展“我勤勞〃我創(chuàng)業(yè)〃我致富”活動(dòng)，引導(dǎo)市民樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，積極參與全民創(chuàng)業(yè)，做到敢為人先；在機(jī)關(guān)部門(mén)開(kāi)展2711工程建設(shè)“我拼搏〃我快樂(lè)”活動(dòng)，評(píng)選在“2711”工程建設(shè)中表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位；在全社會(huì)開(kāi)展“節(jié)儉惜福、向我看齊”、“節(jié)儉惜福，從小做起”、“節(jié)儉惜福、人人行動(dòng)”教育實(shí)踐活動(dòng)。以“善”為主要內(nèi)容，開(kāi)展“善行文化圣城”主題活動(dòng)。依托“人人彬彬有禮”教育學(xué)校，開(kāi)展“善文化”教育活動(dòng)，引導(dǎo)居民對(duì)己善；組織開(kāi)展扶貧救困等志愿服務(wù)活動(dòng)，做到對(duì)人善；組織開(kāi)展“愛(ài)護(hù)公物、善待環(huán)境”活動(dòng)，做到對(duì)物善；組織開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)”教育活動(dòng)，31、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部，由永和同志任指揮長(zhǎng)，靳亞、福梅、艷書(shū)等同志任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員。指揮部各成員單位主要負(fù)責(zé)同志作為創(chuàng)城工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，真正把創(chuàng)建工作放在心里，抓在手上，做到心中有數(shù)、心中有責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)合力抓、條塊結(jié)合共同抓、職能部門(mén)具體抓”的工作格局。要嚴(yán)格按照創(chuàng)城實(shí)施方案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，將所有創(chuàng)城指標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化，明確責(zé)任主體，做到人人有責(zé)任、事事有落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)有保障，隨時(shí)隨地經(jīng)得起抽查考核，確保工作萬(wàn)無(wú)一失。

2、要齊抓共管，形成合力。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“創(chuàng)建工作一盤(pán)棋”思想，妥善處理好業(yè)務(wù)工作和創(chuàng)建工作的關(guān)系、一般工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服“推諉扯皮”現(xiàn)象。對(duì)屬于單個(gè)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要不等、不靠、不推、不讓?zhuān)e極主動(dòng)地完成任務(wù)。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的工作，各部門(mén)要相互配合，牽頭單位要主動(dòng)負(fù)責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要服從安排，抓好落實(shí)，不能談條件、講價(jià)錢(qián)。

3、要廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。新聞媒體要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，切實(shí)為文明城市創(chuàng)建升溫造勢(shì)，提供輿論引導(dǎo)。各部門(mén)、各行業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，利用各種宣傳陣地，多角度展現(xiàn)我們的創(chuàng)建氛圍，做到創(chuàng)建知識(shí)無(wú)處不在，創(chuàng)建口號(hào)人人能說(shuō)，讓廣大市民把創(chuàng)建工作當(dāng)作一種自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，要加大對(duì)反面典型的曝光力度，不管涉及到哪個(gè)單位，有問(wèn)題的該曝光的就要曝光，最大限度地贏得民心，最大限度地動(dòng)員

第五篇：全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

在全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是市第七次黨代會(huì)作出的重大決策部署。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，研究制定了創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，今天專(zhuān)門(mén)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，標(biāo)志全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)。剛才，☆區(qū)、☆區(qū)、☆局、公安局、教育局的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，后面省委宣傳部副部長(zhǎng)☆同志還要對(duì)我市的創(chuàng)建工作作指導(dǎo)，下面我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、高度統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感使命感

全國(guó)文明城市由中央文明委評(píng)選命名，是目前城市綜合性評(píng)比的最高榮譽(yù)，是反映一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、文明程度、整體形象的最大品牌。全市各級(jí)各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略高度看待創(chuàng)建工作，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好創(chuàng)建工作。

第一，要認(rèn)清重大意義。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，對(duì)建設(shè)富裕、文明、和諧的幸福美好新XX，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是貫徹五大發(fā)展新理念的內(nèi)在要求。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大理念，集發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展條件、發(fā)展路徑、發(fā)展目標(biāo)為一體，是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的根本遵循。全國(guó)文明城市的這個(gè)“文明”，不單單指精神文明，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)方方面面。創(chuàng)建的過(guò)程，就是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過(guò)程，必須把五大發(fā)展新理念貫穿始終。二是奪取全面小康新勝利的內(nèi)在要求。《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》設(shè)置的12個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、90項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、188條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，與全面小康社會(huì)測(cè)評(píng)體系6個(gè)方面23條指標(biāo)相輔相成，這其中好多都是需要我們加快彌補(bǔ)的短板和著力提升的弱項(xiàng)。從這個(gè)角度講，開(kāi)展創(chuàng)建工作，對(duì)于盯緊重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，提升標(biāo)準(zhǔn)、豐富內(nèi)涵，以城市帶動(dòng)農(nóng)村，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加速破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，如期建成全面小康社會(huì)具有積極的促進(jìn)作用。三是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。社會(huì)文明是可以轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素和潛力巨大的“無(wú)形資產(chǎn)”?，F(xiàn)在，各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，已不單純是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)、資源稟賦的競(jìng)爭(zhēng)，更是文明程度的競(jìng)爭(zhēng)和投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，就是要通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善城市功能、加強(qiáng)社會(huì)管理、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，全面彰顯歷史文化名城特質(zhì)，持續(xù)提升XX的知名度美譽(yù)度和吸引力競(jìng)爭(zhēng)力。四是提升人民群眾幸福感的內(nèi)在要求。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的追求層次也在日益提升，渴望更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，更加豐富多彩的精神文化生活，更加文明舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市，不是為了拿到一塊牌子、爭(zhēng)取一項(xiàng)榮譽(yù)，根本目的是通過(guò)創(chuàng)建工作，興辦一批惠民利民的好事實(shí)事，有效解決社會(huì)關(guān)切的民生問(wèn)題，讓人民群眾生活得更美好，切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。

第二，要堅(jiān)定創(chuàng)建信心。之所以作出創(chuàng)建全國(guó)文明城市的決策，是因?yàn)槲覀冊(cè)谶@方面有基礎(chǔ)、有條件，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。一是有深厚的文化底蘊(yùn)。XX是中華文明的重要發(fā)祥地之一，中華民族的人文始祖伏羲誕生在XX，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典籍肇始于XX，一畫(huà)開(kāi)天、八卦成列之后，中華文明走向了新的紀(jì)元。從大地灣文化到麥積山石窟，從伏羲女?huà)z軒轅到后世無(wú)數(shù)志士仁人，羲皇故里承載了豐厚的文化積淀，匯聚了寶貴的文化資源，這使我們創(chuàng)建文明城市具備了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。二是有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的努力拼搏，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排名不斷前移，GDP連跨400億元、500億元臺(tái)階，去年接近600億元，與排名全省第二的慶陽(yáng)僅差7.32億元，趕超進(jìn)位態(tài)勢(shì)不斷鞏固擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)提升，發(fā)展的動(dòng)力和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，這為創(chuàng)建全國(guó)文明城市提供了有力的經(jīng)濟(jì)支撐。三是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。我市先后被命名為國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)金融生態(tài)城市、國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市、中國(guó)最具魅力節(jié)慶城市，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)雙擁模范城市“五連冠”，連續(xù)三屆12年榮獲全國(guó)社會(huì)治安優(yōu)秀地市稱(chēng)號(hào)，正在創(chuàng)建的國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市也取得了重要進(jìn)展，特別是成功躋身“全省文明城市標(biāo)兵”“全省未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市”行列，創(chuàng)建全國(guó)文明單位9個(gè)、全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，清水縣被評(píng)為全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市，在實(shí)踐中探索形成了一套科學(xué)完善的工作機(jī)制，這為創(chuàng)建全國(guó)文明城市積累了有益經(jīng)驗(yàn)。四是有廣泛的群眾基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)城市品牌創(chuàng)建活動(dòng)，全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，群眾精神文化生活顯著改善。正是因?yàn)楸至斯步ü蚕砝砟睿瑯O大激發(fā)了人民群眾主人翁意識(shí)，熱愛(ài)XX、建設(shè)XX的熱情空前高漲，人民群眾主體作用的充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，必將為創(chuàng)建全國(guó)文明城市凝聚強(qiáng)大合力。

第三，要勇于直面挑戰(zhàn)。從創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)看，中央文明委2015年9月份頒發(fā)的《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，對(duì)測(cè)評(píng)的內(nèi)容、形式、方法、要求作出了新的界定，尤其是《全國(guó)文明城市創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理措施》，設(shè)置了涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)、公民權(quán)益維護(hù)、打擊假冒偽劣、生產(chǎn)生活安全，以及搞“一陣風(fēng)”和“運(yùn)動(dòng)式”創(chuàng)建，突擊迎檢、擾民勞民等10個(gè)領(lǐng)域30個(gè)項(xiàng)目的負(fù)面清單，進(jìn)行“一票否決”，相比過(guò)去而言，標(biāo)準(zhǔn)更高、考核更嚴(yán)。從當(dāng)前形勢(shì)看，中央文明委每3年評(píng)選命名一次全國(guó)文明城市，參評(píng)的城市首先要獲得全國(guó)文明城市提名城市資格。我省☆市已于2015年創(chuàng)建為全國(guó)文明城市，☆市、☆市、☆市、☆市和☆市已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)文明城市提名城市行列，☆、☆等市也于2009年分別啟動(dòng)了全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，其他市州都在積極為創(chuàng)建全國(guó)文明城市創(chuàng)造條件。在這樣激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市必須加倍努力，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得主動(dòng)權(quán)。從自身實(shí)際看，既有硬件設(shè)施欠賬多的問(wèn)題，也有軟環(huán)境不夠優(yōu)的問(wèn)題，既有長(zhǎng)期存在的老問(wèn)題，也有即期產(chǎn)生的新問(wèn)題。比如，城市管理精細(xì)化水平不高，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象仍然存在；干部作風(fēng)方面的很多弊病沒(méi)有根除，“重監(jiān)督教育、輕問(wèn)責(zé)處理”的現(xiàn)象仍然存在；一些部門(mén)和單位對(duì)精神文明建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位，“重物質(zhì)文明、輕精神文明”的現(xiàn)象仍然存在；同時(shí)，市民文明素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，這些都直接關(guān)乎XX的發(fā)展環(huán)境和整體形象，如果不認(rèn)真加以解決，全國(guó)文明城市很難創(chuàng)建成功。全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，勇于正視困難問(wèn)題，強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)做好創(chuàng)建工作。

二、緊盯目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)打好創(chuàng)建工作的總體戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，工作量大面寬，任務(wù)艱巨繁重。全市各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求，既要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧打好總體戰(zhàn)，又要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第一，要著力增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。文明城市的創(chuàng)建以物質(zhì)文明建設(shè)作為基礎(chǔ)和條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是考核的重要內(nèi)容。沒(méi)有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，什么事情都辦不成。我們要認(rèn)識(shí)到不唯GDP不是不要GDP，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，綜合實(shí)力搞不強(qiáng)，文明城市就失去了基礎(chǔ)，創(chuàng)建工作就沒(méi)有保障。市第七次黨代會(huì)科學(xué)描繪了未來(lái)五年全市發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確提出了力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)高于、五個(gè)大幅提升”的奮斗目標(biāo)。在創(chuàng)建過(guò)程中，一定要按照市第七次黨代會(huì)精神，抓住XX發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快工作總基調(diào)，結(jié)合實(shí)際踐行五大發(fā)展新理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，著力集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力擴(kuò)大有效需求，著力提升產(chǎn)業(yè)水平，著力培育新的動(dòng)能，切實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)趕超進(jìn)位，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。第二，要著力加強(qiáng)理想信念教育。理想引領(lǐng)人生航向，信念決定事業(yè)成敗?？倳?shū)記把理想信念比作共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，指出“缺鈣”就會(huì)得“軟骨病”。堅(jiān)定理想信念、筑牢精神支柱，不僅是對(duì)黨員干部的基本要求，對(duì)全體人民同樣普遍適用，是精神文明建設(shè)一以貫之的戰(zhàn)略任務(wù)，必須深入持久地抓下去。要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，廣泛宣傳宣講，加強(qiáng)理論闡釋?zhuān)龑?dǎo)群眾深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、豐富內(nèi)涵、內(nèi)在聯(lián)系和實(shí)踐要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性堅(jiān)定性。要把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是視察甘肅時(shí)的“八個(gè)著力”重要指示作為政治任務(wù)，發(fā)揮各級(jí)黨委中心組的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)黨員干部學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，切實(shí)加深對(duì)講話(huà)精神的理性認(rèn)同和實(shí)踐自覺(jué)，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要深化中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”的學(xué)習(xí)宣傳教育，使之入耳入腦入心，引導(dǎo)群眾把個(gè)人夢(mèng)融入民族夢(mèng)，以“我的夢(mèng)”托起中國(guó)夢(mèng)。第三，要著力提高市民文明素質(zhì)。只有文明的市民，才會(huì)有文明的城市。要把弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)作為主線(xiàn)，貫穿到文明城市創(chuàng)建的全過(guò)程，滲透到創(chuàng)建工作的各領(lǐng)域。要深入實(shí)施好“人知人曉”“人信人守”工程，充分發(fā)揮市民基礎(chǔ)性陣地、學(xué)校主導(dǎo)性陣地、行業(yè)特色性陣地的作用，面向干部群眾開(kāi)展誠(chéng)信、孝敬、勤儉和禮儀教育，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重要紀(jì)念日活動(dòng)，在全社會(huì)特別是青少年中廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，大力弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、優(yōu)良美德，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育實(shí)踐一年到頭有聲音、有氣勢(shì)。要注重實(shí)踐養(yǎng)成，精心策劃設(shè)計(jì)寓教于樂(lè)的活動(dòng)載體，組織開(kāi)展“做文明有禮XX人”系列主題活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)與人們的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來(lái)。要發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展志愿者文明勸導(dǎo)行動(dòng)，引導(dǎo)人們見(jiàn)賢思齊，從我做起、從小事做起，養(yǎng)成崇德守禮的行為習(xí)慣。

第四，要著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是創(chuàng)建過(guò)程中難度較大的一項(xiàng)工作。要堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，結(jié)合實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，從影響面大、普惠性高、群眾需求強(qiáng)烈、與文明城市創(chuàng)建關(guān)系最直接的領(lǐng)域抓起，以實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建成效爭(zhēng)取群眾的信任和支持。要加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市公共交通、綜合管廊、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和智慧城市建設(shè)，合理規(guī)劃配套完善學(xué)校、醫(yī)院、停車(chē)場(chǎng)、社區(qū)市場(chǎng)、公共廁所、垃圾污水處理和水、電、氣、暖、網(wǎng)等與居民生活息息相關(guān)的設(shè)施，為市民提供高效、便捷、舒適的服務(wù)。要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好“6873”交通突破行動(dòng)，加快市際出口通道聯(lián)接，推進(jìn)市內(nèi)公路聯(lián)網(wǎng)加密和改造提升，規(guī)范城市道路交通指引、標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)、交通隔離護(hù)欄建設(shè)，完善提升公路、鐵路、航空立體化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升城市交通承載能力。要重視環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施全面覆蓋、穩(wěn)定運(yùn)行。要構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，抓好傳媒大廈和市文化館、市圖書(shū)館新館等文化項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，推動(dòng)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”從有向好邁進(jìn)，加大公共文化產(chǎn)品供給力度，推動(dòng)基本文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。

第五，要著力優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)美宜居、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度最直接的反映，也是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，要把集中整治和日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，常抓不懈、久久為功。要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“明察暗訪(fǎng)督查年”為抓手，集中整治機(jī)關(guān)部門(mén)慵、懶、散、奢、拖等不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正庸政、懶政、怠政和不作為現(xiàn)象，營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要切實(shí)加快依法治市進(jìn)程，深入開(kāi)展“七五”普法和法治宣傳教育，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，堅(jiān)決整治以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法問(wèn)題，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。要積極開(kāi)展全民誠(chéng)信教育，依法建立“紅黑榜”發(fā)布制度，集中整治違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)、“老賴(lài)”等失信行為，讓失信者舉步維艱，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育體系，深入持久地開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，實(shí)施網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)、熒屏聲頻、出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境的凈化工程，推進(jìn)未成年人校外活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。要深化國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，抓好集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文體場(chǎng)館、廣場(chǎng)公園、背街小巷等公共場(chǎng)所的環(huán)境整治，切實(shí)解決亂堆亂倒、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象，營(yíng)造舒適便捷的生活環(huán)境。要深化“平安XX”建設(shè)，健全立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，健全突發(fā)性事件應(yīng)急處置機(jī)制，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要深化國(guó)家園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，提升城市綠化水平，加大環(huán)境綜合治理和大氣污染防治力度，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和責(zé)任追究制度，重點(diǎn)整治違規(guī)或非法采石、采砂、采礦、排污等行為，營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

第六，要著力打造特色創(chuàng)建品牌。創(chuàng)建全國(guó)文明城市競(jìng)爭(zhēng)激烈，只有打造自己的特色，打響自己的品牌，才能取得優(yōu)勢(shì)。我們既要抓好測(cè)評(píng)體系中的各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，更要結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)造XX的“自選動(dòng)作”，努力做到補(bǔ)弱項(xiàng)、建強(qiáng)項(xiàng)，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)特色。要圍繞文化旅游深度融合發(fā)展，整合利用資源，優(yōu)化要素配置，完善政策體系，提升旅游線(xiàn)路開(kāi)發(fā)、大景區(qū)建設(shè)能力，做亮羲皇故里·世界華人尋根祭祖圣地、隴上江南·中國(guó)休閑旅游生態(tài)家園、人文XX·絲綢之路歷史文化名城三大品牌。要圍繞提升國(guó)家歷史文化名城品位，加大對(duì)重點(diǎn)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)力度，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，辦好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游節(jié)，打造弘揚(yáng)中華文明、傳承本源文化、增強(qiáng)民族凝聚力的特色品牌。要利用文藝作品創(chuàng)作這個(gè)有效途徑，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平同志在文藝工作座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，使文明創(chuàng)建與文化文藝結(jié)合起來(lái)，挖掘XX歷史人物、先進(jìn)典型的事跡，創(chuàng)作生產(chǎn)出一批思想性、藝術(shù)性、觀(guān)賞性高的精品力作，用文藝的形式豐富群眾文化生活，生動(dòng)形象地傳播真善美，傳遞向上向善的價(jià)值觀(guān)，形成XX文藝品牌。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，培育工作亮點(diǎn)，創(chuàng)造特色經(jīng)驗(yàn)，打造一批社會(huì)影響廣泛的文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明學(xué)校創(chuàng)建品牌。

三、健全工作機(jī)制，切實(shí)保障創(chuàng)建工作的系統(tǒng)性實(shí)效性

創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉面大、關(guān)聯(lián)度高的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作、齊抓共建，努力形成各級(jí)組織共創(chuàng)共建、人民群眾廣泛參與的良好工作格局。

一要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市委、市政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部，下設(shè)辦公室和十個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。創(chuàng)建工作指揮部辦公室要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，把工作牢牢抓在手上，強(qiáng)化督促檢查，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度。各專(zhuān)業(yè)工作組要按照職能分工，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建工作的各項(xiàng)指標(biāo)要求，制定工作規(guī)劃和實(shí)施方案，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)具體工作。各縣區(qū)、市直各部門(mén)各單位要把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，不折不扣地完成好創(chuàng)建任務(wù)。

二要健全共建機(jī)制。要按照精簡(jiǎn)、高效、靈活的工作要求，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)攬，把其它各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)籌起來(lái)，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，整體展示創(chuàng)建成效，提升城市文明水平。宣傳部門(mén)和新聞媒體要廣泛宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重大意義、標(biāo)準(zhǔn)要求、主要任務(wù)以及在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。要采取網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對(duì)外宣傳等多種渠道和方式，增強(qiáng)宣傳的感召力、影響力和滲透力，營(yíng)造人人關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

三要健全責(zé)任機(jī)制。文明創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各縣區(qū)、市直各部門(mén)各單位要對(duì)照創(chuàng)建工作《實(shí)施方案》和《任務(wù)分解表》，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，具體靠實(shí)到人。兩區(qū)在創(chuàng)建工作中擔(dān)負(fù)著十分重要的任務(wù)，要高度重視、周密部署，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。五縣和各責(zé)任單位要抓好責(zé)任范圍內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，決不能推諉扯皮，因工作不力而影響創(chuàng)建進(jìn)程。

四要健全監(jiān)督機(jī)制。要探索建立規(guī)范化的監(jiān)督機(jī)制，動(dòng)員群眾參與監(jiān)督，同時(shí)發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。創(chuàng)建指揮部辦公室要根據(jù)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系和全市創(chuàng)建工作任務(wù)分解表，制定詳細(xì)的督查計(jì)劃，采取明察與暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，加強(qiáng)跟蹤督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要積極介入創(chuàng)建活動(dòng)，盡快熟悉測(cè)評(píng)體系和測(cè)評(píng)方法，在國(guó)家提名測(cè)評(píng)前組織兩次“模擬測(cè)評(píng)”，幫助各縣區(qū)、市直部門(mén)單位查找問(wèn)題，以便及時(shí)整改提高。五要健全考核機(jī)制。各級(jí)黨委、政府都要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作納入目標(biāo)考核，定期研究、定期調(diào)度、定期考評(píng)。要按照分解下達(dá)的任務(wù)，對(duì)照進(jìn)度表和責(zé)任人，逐項(xiàng)、逐塊、逐點(diǎn)過(guò)關(guān)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，對(duì)工作扎實(shí)、成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、消極應(yīng)付的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)，以前是文明單位的要撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)并予以通報(bào)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市不是“作秀”，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，把工作重點(diǎn)放在推動(dòng)落實(shí)上，不能僅僅滿(mǎn)足于完成測(cè)評(píng)指標(biāo)，避免創(chuàng)建活動(dòng)流于形式。

同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，號(hào)角已經(jīng)吹響。全市上下要立即行動(dòng)起來(lái)，同心同德、群策群力，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、“繡花”的功夫，切實(shí)把創(chuàng)建工作做細(xì)做實(shí)做到位，為XX早日進(jìn)入全國(guó)文明城市行列而不懈努力！