第一篇：萊蕪市政府領(lǐng)導(dǎo)講話講話大全

【按】2012 年 1 月 3 日，市委書記劉士合到萊城區(qū)調(diào)研。在實地考察了部分企業(yè)、聽取了區(qū)委書記欒健同志的匯報后，劉書記作了重要講話，對萊城區(qū)的前段工作給予充分肯定，并對做好下一步工作提出了具體指導(dǎo)意見。特別是劉書記提出的“希望萊城區(qū)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、真正擔(dān)當(dāng)，在全市新一輪科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展中當(dāng)好龍頭、骨干和支撐，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”的要求，為萊城區(qū)做好今后工作指明了方向，對指導(dǎo)全區(qū)工作開展具有重要的意義?，F(xiàn)將劉書記的講話整理印發(fā)，希望各級各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，結(jié)合各自實際，抓好貫徹落實。

在萊城區(qū)調(diào)研時的講話（2012 年 1 月 3 日，根據(jù)錄音整理）

劉士合利用今天上午的時間，我和光華秘書長、司東、文臣同志一起到萊城區(qū)進(jìn)行調(diào)研，也是代表市委來看望大家，祝大家元旦快樂。今天上午，先后看了生態(tài)潔環(huán)?？萍脊?、香港豪德商貿(mào)物流城、九羊集團(tuán)等幾個企業(yè)的發(fā)展，剛才又聽了欒健書記和保嶺區(qū)長的匯報，非常高興，非常振奮?？偟母械剑R城區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)工作會議召開后，思想發(fā)動得快，認(rèn)識統(tǒng)一得快，工作布局展開得快。從區(qū)委區(qū)政府到各個鎮(zhèn)（街道），工作思路清、發(fā)展決心大、工作措施實，相信經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，2012 年萊城區(qū)肯定是一個大變化之年、大發(fā)展之年，也是能夠取得大成效的一年。對此，我對萊城區(qū)充滿堅定的信心。下面，我簡要強調(diào)四點：

第一，要充分認(rèn)識萊城區(qū)的地位和作用，切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感。萊蕪僅有兩個區(qū)，萊城區(qū)應(yīng)該處在什么地位、發(fā)揮什么作用呢？我認(rèn)為應(yīng)該是當(dāng)好龍頭、科學(xué)跨越。全市有 20 個鎮(zhèn)（街道），萊城區(qū)占 13 個，無論是地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還是人口規(guī)模，在全市所處的地位和應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用都非常重要。應(yīng)當(dāng)說，萊蕪要發(fā)展、要跨越、要趕超，萊城區(qū)就必須跨越趕超、科學(xué)發(fā)展。在這方面，我非常贊賞欒健同志提出的“要勇于擔(dān)當(dāng)”。

可以說，萊城區(qū)的發(fā)展?fàn)縿又薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，萊城區(qū)發(fā)展快了、全市就能發(fā)展快，萊城區(qū)發(fā)展好了、全市就能發(fā)展好?？傊痪湓?，就是“希望萊城區(qū)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、真正擔(dān)當(dāng)，在全市新一輪科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展中當(dāng)好龍頭、骨干和支撐，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?！蓖瑫r，通過剛才看的這些企業(yè)，感到企業(yè)家們的精神狀態(tài)非常好，發(fā)展欲望非常強，勁頭也很足。綜合分析，萊城區(qū)在方方面面都具備了良好的發(fā)展條件和基礎(chǔ)。所以，希望萊城區(qū)委區(qū)政府及各個鎮(zhèn)（街道），要充分認(rèn)識萊城區(qū)在全市發(fā)展大局中所處的地位和應(yīng)發(fā)揮的作用，特別要強化對“當(dāng)好龍頭、骨干和支撐，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”的認(rèn)識，進(jìn)一步統(tǒng)一全區(qū)上上下下、方方面面的思想，著力增強全區(qū)廣大黨

員干部群眾的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任擔(dān)當(dāng)起來，努力在全市新一輪的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展中發(fā)揮龍頭、骨干和支撐作用。

第二，要堅持高點定位，確立一流的發(fā)展目標(biāo)。思想境界決定工作標(biāo)準(zhǔn)，工作標(biāo)準(zhǔn)決定發(fā)展出路。在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，市委從萊蕪的基本市情出發(fā)，向全市廣大干部提出了“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、大作為”的總要求。對萊城區(qū)來說，如果僅僅把眼光放在市內(nèi)，那不叫“高境界”、不是“高標(biāo)準(zhǔn)”，必須用“三高一大”來確立萊城區(qū) 3 至 5 年的發(fā)展目標(biāo)。特別是要立足萊蕪、面向全省，勇于把自己放在全省 141 個縣（市、區(qū)）發(fā)展的大格局中找準(zhǔn)定位、確立目標(biāo)，通過努力每年在全省排名實實在在地上升 3 至 5 個位次。盡管地方財政收入這個指標(biāo)不能完全說明一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，但是從某一個角度、某一個方面也體現(xiàn)了一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。如果萊城區(qū)的地方財政收入爭取每年上升3 至 5 個位次，5 年就可以上升 15 個左右的位次。當(dāng)然，這個目標(biāo)必須是一個科學(xué)的目標(biāo)、趕超的目標(biāo)，也應(yīng)當(dāng)是一個切實可行的目標(biāo)，你們要搞清楚前面還有哪些縣（市、區(qū)），和他們之間的差距是多少，超越位次需要保持的增幅是多少，同時財政目標(biāo)后面也一定要有項目支撐、投入支撐。希望你們認(rèn)真測算、科學(xué)論證，最終把這個目標(biāo)謀劃好、制定好，以此來鼓舞斗志、凝聚人心、加快發(fā)展。

第三，要突出重點，抓住關(guān)鍵，以重點突破帶動全局發(fā)展。全市經(jīng)濟(jì)工作會議后，萊城區(qū)梳理的工作思路、確立的發(fā)展重點都非常符合會議精神，要堅定不移地抓下去，抓出實實在在的成效。

一要千方百計抓好大項目建設(shè)。大項目建設(shè)是全市新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，必須要按照市委市政府的部署要求，千方百計、百計千方地把項目干上去。市里分配給萊城區(qū)的任務(wù)非常明確，區(qū)里過十億元項目 3 個、過億元項目10 個，13 個鎮(zhèn)（街道）每單位過十億元項目 2 個、過億元項目 10 個。希望大家鼓足干勁、狠抓落實，哪怕是今年掉幾斤肉、扒幾層皮也要堅決把項目干上去。大家可以設(shè)想一下，如果按照這樣的發(fā)展速度兩年之后的萊城區(qū)會是什么樣？三年之后的萊城區(qū)又是個什么情況？所以說，抓大項目建設(shè)就是抓住了發(fā)展的“牛鼻子”，也是全市新一輪科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展的一個至關(guān)重要的抓手，一定要緊抓不放。大項目從哪來？無非就是企業(yè)自身膨脹發(fā)展和招商引資兩個渠道。特別在企業(yè)膨脹發(fā)展方面，一定要充分調(diào)動現(xiàn)有企業(yè)的積極性，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的激情，優(yōu)化整合現(xiàn)有企業(yè)資源，盡快投資建設(shè)一批大項目、好項目，實現(xiàn)規(guī)模膨脹和內(nèi)涵提升。像剛才看的九羊公司，已經(jīng)有七、八個過億元項目抓在手上，發(fā)展勁頭非常足。所以，必須抓好現(xiàn)有企業(yè)的膨脹，通過企業(yè)膨脹規(guī)模抓緊新上一批大項目。

二要切實加大招商引資力度。對招商引資工作，萊城區(qū)研究制定了切實可行的方案，不但區(qū)財政拿出專項經(jīng)費，還組織招商小組把干部趕出去抓招商，這些措施研究得都很到位。下一步，要樹立市外都是“外”的理念，把重點瞄準(zhǔn)“長三角”、“珠三角”、福建、北京、上海等重點經(jīng)濟(jì)區(qū)域，瞄準(zhǔn)濟(jì)南、淄博、泰安等市外地區(qū)和國內(nèi)外大企業(yè)，創(chuàng)新招商方式，提高招商實效，著力引進(jìn)一批成長前景好、支撐能力強的大項目、強項目。同時，要注重招商選資，重點招引附加值高、高質(zhì)高端高效的項目，加快培植一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)（街道）也要樹立鎮(zhèn)外都是“外”的理念，全力以赴抓招商、上項目。如果各鎮(zhèn)（街道）能夠把市直企業(yè)引到你們單位去投資，也算是招商引資。

三要加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后萊蕪能不能真正發(fā)展起來，能不能提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，能不能真正成為經(jīng)濟(jì)上的大萊蕪、強萊蕪，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然小，但也是個大舞臺，只要發(fā)展思路正確、真抓實干，一樣能夠干出一番大事業(yè)。所以，我在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上講，菏澤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以把自己看成是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，濱州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以把自己看做鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但萊蕪不行。萊蕪的各鎮(zhèn)（街道）必須按照“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、大作為”的總體要求，把自己看成是一個縣，以縣域的標(biāo)準(zhǔn)和水平來謀劃工作思路、確定發(fā)展目標(biāo)，切實把鎮(zhèn)域作為加快發(fā)展的舞臺，開闊思路，真抓實干，加快發(fā)展，努力干出大事業(yè)，實現(xiàn)大作為。特別是各鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鎮(zhèn)長，也要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、真正擔(dān)當(dāng)?shù)仄饋?。這里，我也提前跟大家打個招呼，只要你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干得好，我們該提拔的就提拔，該重用的就重用，真正做到“以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”。

四要切實解決好制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題。要研究用好政策，用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場的辦法、科學(xué)的機制，抓緊解決好土地、資金、人才等制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題。就目前來講，最難的就是土地問題，土地指標(biāo)從哪里來？一方面，要充分利用各種渠道，加大對上爭取力度。另一方面，要搶抓國家“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策的機遇，通過拆遷復(fù)墾增加用地指標(biāo)。市里近期將針對土地問題進(jìn)行詳細(xì)研究，并將拿出專項資金加快推動。希望你們要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤力度，大力做好存量土地挖潛文章，努力爭取更多的土地指標(biāo)，保障大項目、好項目的快速建設(shè)。同時，要充分考慮老百姓的切身利益，注意做好群眾的工作，積極穩(wěn)妥地把工作開展好。

第四，要建好機制，狠抓落實。市委市政府的各項工作部署能不能見大成效，關(guān)鍵在落實到位?？渴裁磥碜ヂ鋵崳恳靠茖W(xué)的工作機制。這方面萊城區(qū)研究得比較透，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包大項目責(zé)任制，責(zé)任非常明確。同時，你們的工作思路、工作勁頭和精神狀態(tài)也都非常好。下一步關(guān)鍵就是建好機制、狠抓落實。希望大家要研究落實好觀摩、考核、獎懲等工作機制，大力推行“一線工作法”，真正靠機制來抓落實，靠機制來抓推進(jìn)。要牢固樹立“怎么落實都不為過、怎么干也干不完”的意識，真正跑得起腿、受得起累，按照 “干事干事再干事、落實落實再落實”的要求，在全區(qū)形成“聚精會神搞建設(shè)、一心一意抓落實”的濃厚氛圍。如果每個區(qū)級干部每年能夠負(fù)責(zé) 1 個過十億項目，每個鎮(zhèn)級干部每年能夠負(fù)責(zé) 1 個過億項目，確保項目順利落地、順利建設(shè)、順利投產(chǎn)，這就是最大的貢獻(xiàn)。只有這樣，我們的工作思路才能貫徹下去、工作成效才能體現(xiàn)出來。同時，希望萊城區(qū)在工作推進(jìn)、工作落實上勇于實踐、認(rèn)真總結(jié)，形成科學(xué)的工作機制，為全市科學(xué)發(fā)展提供一些好的經(jīng)驗和做法。

關(guān)于萊城工業(yè)區(qū)發(fā)展的問題，要結(jié)合全市新一輪的城市規(guī)劃修編作進(jìn)一步的科學(xué)論證，目前初步規(guī)劃已經(jīng)有了，關(guān)鍵在于定位。我想總的來講，要充分發(fā)揮良好的區(qū)位優(yōu)勢，抓住全市主動融入濟(jì)南省會城市群經(jīng)濟(jì)圈、全力以赴抓大招商的機遇，很好地進(jìn)行研究和論證，切實找準(zhǔn)發(fā)展定位。如果把定位找準(zhǔn)了、空間布局好了，下一步隨著大項目建設(shè)的快速推進(jìn)，隨著招商引資大量注入，完全可以把產(chǎn)業(yè)做起來，帶動形成萊蕪城市發(fā)展的副中心，但關(guān)鍵是靠誰去帶動、如何帶動？你們要好好研究拿出意見，找個時間我們一起探討。

同志們，省委省政府對萊蕪寄予很大厚望，全市人民也都給予我們很高的期望。新的一年既是萊蕪大干快上的一年，也是對我們各級干部最嚴(yán)峻考驗的一年。希望每一名干部都不要掉隊，都要跟上市委市政府的節(jié)奏，迅速在全區(qū)掀起

大項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)的熱潮，為全市科學(xué)發(fā)展新跨越作出貢獻(xiàn)，不辜負(fù)全市人民的期望。

劉士合同志在全市“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率優(yōu)環(huán)境保增長促發(fā)展”活動動員大會上的講話 同志們：

這次會議主要是對深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動進(jìn)行安排部署，動員全市上下迅速從節(jié)日氛圍中走出來，全面鋪開今年各項工作，從速從快抓好推進(jìn)落實，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

去年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，全市上下知難而進(jìn)，奮力開拓，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，各項工作取得新的進(jìn)展。剛才，朱勝運同志宣讀了市委、市政府表彰決定，對 2011 年度全市先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！向為萊蕪發(fā)展付出辛勤勞動和汗水的各級各部門單位和廣大干部群眾表示衷心的感謝！圍繞開展好“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動，市委、市政府專門制定了活動《意見》，并在會上進(jìn)行了印發(fā)，各級各部門單位一定要抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我就開展好活動，講幾點意見。

一、深刻認(rèn)識開展好活動的重要性和必要性

作風(fēng)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)關(guān)系事業(yè)成敗和民心向背，效率影響發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，發(fā)展環(huán)境直接決定一個地方聚集資源要素的能力和區(qū)域競爭力。這三者緊密相聯(lián)、協(xié)同作用，是一個地方振興崛起的動力和源泉所在。面對保增長、促發(fā)展的艱巨任務(wù)和緊迫要求，市委、市政府決定把開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動作為全市工作的總抓手，著力推進(jìn)大項目，開展大招商，促進(jìn)大發(fā)展，謀求新跨越。這是市委、市政府從萊蕪實際出發(fā)，著眼發(fā)展大局，作出的重要決策。

當(dāng)前新一輪科學(xué)發(fā)展的競爭日趨激烈，能不能迅速做大萊蕪經(jīng)濟(jì)總量、做強發(fā)展實力，加快實現(xiàn)奮起趕超和科學(xué)跨越，從某種意義上講，決定著萊蕪的前途和命運。去年全市實現(xiàn) GDP625 億元，占全省的比重由 2005 年的 2.21%下降到1.39%；完成地方財政收入 39.2 億元、僅占全省的 1.2%，同比增長 11.07%、比全省低 14.6 個百分點；固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、貸款余額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省占比過低、增速過慢的問題都十分突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和水平，與兄弟地市的差距正不斷擴(kuò)大。同時，與省內(nèi)的一些強縣比較，去年有 17個縣(市、區(qū))GDP 超過我市，有 6 個縣(市、區(qū))地方財政收入超過我市。同樣是經(jīng)受國際金融危機沖擊，同樣是面對嚴(yán)竣復(fù)雜的形勢，全國很多鋼鐵城市、重化工城市甚至一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都搶抓危機當(dāng)中的機遇，都在逆勢突進(jìn)，拼搏進(jìn)取，大干快上，成功實現(xiàn)了加速趕超。困難無時不有、無處不在，困難面前關(guān)鍵看境界、看作風(fēng)、看抓工作的力度、看抓落實的本事、看大干苦干抓推進(jìn)的精神。全市各級必須跳出萊蕪看萊蕪，把萊蕪放在全省發(fā)展大格局中來審視，清醒、深刻地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、在區(qū)域競爭中處于不利地位等各種矛盾和問題，表面看是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，但根子是發(fā)展問題。我市與先進(jìn)地區(qū)的差距，表面上是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平的差距，根源上是干部作風(fēng)、服務(wù)效率和發(fā)展環(huán)境的差距。因此，要戰(zhàn)勝困難和危機，實現(xiàn)逆勢崛起和跨越趕超，必須抓住“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效

率、優(yōu)環(huán)境”這個根本和要害，緊緊抓在手上、切實抓出成效，為保增長、促發(fā)展提供可靠保證。

當(dāng)前，我市在作風(fēng)、效率、環(huán)境等方面，還存在著不少與科學(xué)跨越要求不相適應(yīng)的地方，亟需加以治理整頓和改進(jìn)提高。主要是：一些同志發(fā)展意識、危機意識、機遇意識不強，對萊蕪在區(qū)域競爭中面臨的多重危機無動于衷、麻木不仁，缺乏使命感、責(zé)任感和緊迫感；一些同志思想境界、思維視野和工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于同其他地市比人均、用自己的長處比別人的短處，滿足于低水平、一般化，自我感覺良好，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的膽略和氣魄；有些同志事業(yè)心和責(zé)任感不強，特別是脫離群眾、脫離實際，作風(fēng)漂浮，工作不力，心思和精力沒用在抓工作、謀發(fā)展上；有些同志精神狀態(tài)不佳，困難面前畏難發(fā)愁、怨天尤人，消極退縮、不思進(jìn)取，缺乏攻堅破難的勇氣、韌勁和辦法；有些部門和干部宗旨觀念、服務(wù)意識淡薄，“衙門作風(fēng)”嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，工作節(jié)奏不快、效率不高，特別是有的單位和干部吃拿卡要，惡意刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾反映強烈；“三亂”問題突出，各種形式的涉企檢查收費過多過高過濫，有些部門重收費輕服務(wù)，可收可不收的也要收，收費就高不就低，有的甚至只收費不服務(wù)；有些執(zhí)法單位把罰款作為硬性指標(biāo)和創(chuàng)收項目，以罰代管、以罰代法問題突出，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；企業(yè)周邊環(huán)境不好，霸頭強攬工程、強銷建材、強裝強卸、強索惡要等現(xiàn)象較為突出，一些項目駐地村也借口集體利益高價強攬工程、索要錢物；開明開放的氛圍還不夠濃厚，主動接受省會濟(jì)南和周邊城市輻射帶動的意識不強，有的區(qū)鎮(zhèn)和單位重承諾輕落實、重招商輕安商，招商時激情滿懷，簽約后熱情驟降，客商來時笑臉相迎，企業(yè)獲利又犯“紅眼病”，誠信建設(shè)有待進(jìn)一步加強；在全市加快發(fā)展的“大合唱”中還有不少“不和諧音符”，不爭論、不觀望、不等待、一心一意干事業(yè)的氛圍還不濃厚，鼓勵改革創(chuàng)新、寬容失誤、允許失敗的氛圍還沒有真正形成，等等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位和干部身上，但破壞的是萊蕪的形象，流失的是項目投資，損害的是群眾利益，影響的是發(fā)展大局，必須引起高度重視，切實加以解決。開展這項活動，就是要通過學(xué)習(xí)提高、查找問題、整改落實、強化監(jiān)督等措施，集中打一場“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”攻堅戰(zhàn)，為服務(wù)和保障全市發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

今后五年是萊蕪奮起趕超、科學(xué)跨越的關(guān)鍵時期。抓住機遇做大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強競爭實力、提高民生保障水平，力促萊蕪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上一個大的臺階，是我們的政治責(zé)任和歷史使命。我們必須奮起趕超、負(fù)重奮進(jìn)。因此，市委、市政府確定，今后五年全市 GDP 確保達(dá)到 1200 億元、力爭 1500億元，規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入確保達(dá)到 3500 億元、力爭 4000 億元，地方財政收入確保達(dá)到 80 億元、力爭突破 100 億元，把萊蕪建設(shè)成為真正意義上的“大萊蕪”、“強萊蕪”、“新萊蕪”。實現(xiàn)這些目標(biāo)，必須緊緊扭住發(fā)展不動搖，必須大力實施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，必須突出抓大項目好項目、抓大招商大投入。所有這些，最終要靠各級干部大干苦干實干的優(yōu)良作風(fēng)，要靠各級各部門單位高效率的工作，要靠萊蕪大地處處優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動，既是立足當(dāng)前保增長、促發(fā)展的緊迫需要，又是著眼長遠(yuǎn)增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢、推動科學(xué)跨越的戰(zhàn)略舉措，各級必須充分認(rèn)識搞好活動的重大意義，高度負(fù)責(zé)、深入細(xì)致地把活動組織好、開展好，以優(yōu)良的作風(fēng)和嶄新的風(fēng)貌，開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

二、準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)思想、目的要求和主要任務(wù)

活動的指導(dǎo)思想是：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合，堅持以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”為主線，以“保增長、促發(fā)展”為核心，從解放思想、更新觀念入手，進(jìn)一步強化“發(fā)展意識、機遇意識、危機意識”，堅持“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、大作為”的總要求，突出抓干部、抓制度、抓監(jiān)督、抓落實，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

活動的目的要求是：引導(dǎo)全市上下按照“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、大作為”的總要求，以“坐不住”的責(zé)任感、“等不起”的使命感、“慢不得”的緊迫感，著力解決工作作風(fēng)、服務(wù)效率、發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，加快形成“講大局、樹正氣，講奉獻(xiàn)、重實干”的社會風(fēng)尚，努力在“全力抓經(jīng)濟(jì)、重點抓項目、突出抓招商、關(guān)鍵抓投入、合力謀跨越”上實現(xiàn)新突破，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

各級要準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)思想和目的要求，結(jié)合實際認(rèn)真抓好活動開展，務(wù)求取得實效。要著重在以下十個方面下功夫：

一要按照“三高一大”的總要求確定工作目標(biāo)?！案呔辰?、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、大作為”是市委確定的當(dāng)前和今后一個時期的工作總要求。各級各部門單位都要堅決貫徹落實這一總要求，敢于在全國全省的競爭大格局中比進(jìn)位、爭一流，敢于按照科學(xué)跨越的要求確立高目標(biāo)、高追求，敢于樹立建設(shè)“大萊蕪”、“強萊蕪”、“新萊蕪”的雄心壯志，推動各項工作上水平，努力實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。萊城區(qū)、鋼城區(qū)、高新區(qū)地方財政收入在全省縣區(qū)或省級高新區(qū)中排名每年至少上升 3 個位次；雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城開發(fā)區(qū)、農(nóng)高區(qū)要分別在全省同類園區(qū)中爭先進(jìn)位。各鎮(zhèn)都要按照“保三爭四”的要求確定目標(biāo)，即地方財政收入增幅保證 30%、力爭 40%，爭取用 3 年時間，有 10 個以上的鎮(zhèn)地方財政收入過億元，其中 5 個以上過 2 億元，涌現(xiàn)出更多的經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)。市委、市政府對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，對 20 個鎮(zhèn)(街道)的發(fā)展寄予極大期望。只有下定決心把鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，萊蕪未來的發(fā)展才有希望。各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)要圍繞上述目標(biāo)，詳細(xì)制定大項目建設(shè)、招商引資、財政增收等推進(jìn)計劃，以完成時限倒逼工作進(jìn)度，以目標(biāo)要求倒逼工作推進(jìn)，把各項目標(biāo)細(xì)化到季度、到月、到周、到日，責(zé)任到單位、到崗、到人，一步一步抓推進(jìn)，一項一項抓落實，確保高水平實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。市直各部門單位要瞄準(zhǔn)全國全省先進(jìn)水平高點定位，各項工作爭創(chuàng)一流，綜合考評跨入全省先進(jìn)行列，力爭進(jìn)入前三位。會議結(jié)束后，市直各部門單位要按照部署要求，迅速把活動開展起來，特別是在制定整改措施時，要拿出在全省爭一流的工作方案。各企業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，奮力開拓，大干苦干，盡快做大做強。

二要強力推進(jìn)“大項目建設(shè)推進(jìn)年”。大項目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。要在全市迅速掀起大項目建設(shè)的熱潮，以大項目帶動大投入、大調(diào)整、大發(fā)展、大跨越。要明確目標(biāo)抓推進(jìn)。萊城區(qū)、鋼城區(qū)、高新區(qū)今年過十億元的項目必須保證 3 個，過億元項目保證 10 個；雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城開發(fā)區(qū)、農(nóng)高區(qū)過十億元項目必須保證 2 個，過億元項目保證 10 個；各鎮(zhèn)根據(jù)基礎(chǔ)條件分三類，一類必須保證過十億元項目 2 個、過億元項目 5-10 個，二類必須保證過十億元項目 1 個、過億元項目 5-10 個，三類必須保證過億元項目 6 個，并鼓勵各鎮(zhèn)勇當(dāng)排頭兵，按一類確定大項目建設(shè)目標(biāo)。要強化領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)。市、區(qū)、鎮(zhèn)都要成立大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓大項目建設(shè)，親自研

究大項目建設(shè)，親自解決項目建設(shè)中存在的問題，確保抓出成效。要實行領(lǐng)導(dǎo)干部包項目責(zé)任制，完善“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一抓到底”的工作機制，強化項目跟蹤推進(jìn)。要加強大項目策劃和儲備。要立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，策劃編制一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級以及其他財源項目，確保儲備億元以上生產(chǎn)性項目投資達(dá)到 300 億元以上。鋼鐵是萊蕪最大的支柱產(chǎn)業(yè)，萊鋼是萊蕪最大的資源。會后，發(fā)改委牽頭，要圍繞鋼鐵精深加工策劃一批投資過十億元、幾十億元的大項目。要加大項目包裝推介力度，提高項目的成熟度，為招商引資奠定堅實基礎(chǔ)。要加大對上爭取力度，力爭盡可能多的項目進(jìn)入國家和省計劃盤子。要加強督導(dǎo)考核。對大項目的儲備、開工、建設(shè)、竣工情況實行百分制日?？己?，對投資十億元以上項目增加賦分權(quán)重；對大項目建設(shè)實行“月調(diào)度督查、季觀摩評比”，每次觀摩都現(xiàn)場打分、排出名次，考核結(jié)果納入年度科學(xué)發(fā)展考核，并與干部的培養(yǎng)、選拔、使用掛鉤。請市委辦、市政府辦抓緊制定下發(fā)“大項目建設(shè)推進(jìn)年”活動《實施意見》，各級各部門單位要從速從快抓好大項目建設(shè)推進(jìn)工作，4 月上旬進(jìn)行第一季度現(xiàn)場觀摩。

三要強力推進(jìn)“招商引資攻堅年”。招商引資是加快萊蕪跨越趕超最現(xiàn)實、最有效的選擇。必須堅持開明開放，更加積極主動地打開市門，最大限度地吸引項目、吸引資金、吸引技術(shù)、吸引人才，最大限度地集聚各種發(fā)展要素，以大開放、大招商推動萊蕪大發(fā)展。要明確招商攻堅任務(wù)。突出工業(yè)項目、創(chuàng)稅項目，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，確保引進(jìn)一批投資過億元、過 10 億元的大項目、好項目。各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)都要圍繞確保實現(xiàn)大項目建設(shè)目標(biāo)，層層分解招商引資任務(wù)，不折不扣地抓好落實。要注重招商選資，重點招引符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、附加值高、財政貢獻(xiàn)率高的大項目、好項目，堅決不要低水平、低檔次、有污染的項目。要實行分散招商、集中推進(jìn)。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級組織 200 個以上招商小組，常年在外招商，及時收集有價值的招商信息，并由各級領(lǐng)導(dǎo)靠上洽談推進(jìn)。上半年、下半年市里分別組織一次集中招商活動，由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到長三角、珠三角、北京、上海、福建等重點區(qū)域和城市進(jìn)行招商簽約，各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)都要提前對接洽談，確保有一批大項目、好項目簽約和落地。要強化企地聯(lián)合招商。充分發(fā)揮萊鋼、魯?shù)V、泰鋼、九羊等大企業(yè)的主體作用，圍繞企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)招商的針對性和實效性。同時，做好以企招商、以商招商、網(wǎng)上招商、親情招商的文章，逐步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資大格局。要完善招商政策。研究制定更加有吸引力的招商引資政策，努力在項目落地安置、稅收減免、跟進(jìn)服務(wù)等方面給予最大優(yōu)惠，打造全省最優(yōu)政策環(huán)境。修訂完善項目異地安置政策，合理確定招商引薦方與項目落地方的責(zé)任和利益分成比例，形成多方合作、互利共贏的機制。完善考核獎懲政策，最大程度調(diào)動招商引資的積極性。

四要促進(jìn)企業(yè)做大做優(yōu)做強。加快萊蕪跨越發(fā)展，關(guān)鍵在企業(yè)，重點在企業(yè)，希望也在企業(yè)，必須集中力量，強化措施，盡快在全市培育一批規(guī)模大、實力強、效益好的骨干企業(yè)、支柱企業(yè)、臺柱子企業(yè)。要大力實施“大企業(yè)培植計劃”。力爭用 3 年左右的時間，在全市培育一批年銷售收入過 500 億元、300 億元、100億元、50 億元和 10 億元的企業(yè)，加快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量。實施“1255大企業(yè)培植計劃”，力爭五年內(nèi)發(fā)展銷售收入過千億元企業(yè) 1 家、過五百億元企業(yè) 2 家、過百億元企業(yè) 5 家、過十億元企業(yè) 50 家。各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)都要確定大企業(yè)培育扶持對象，拉出單子，主動對接，快速跟進(jìn)，靠上服務(wù)，力促企業(yè)

盡快做大做強。各企業(yè)也要按照高點定位、跨越發(fā)展的要求，強化發(fā)展意識、機遇意識，制定發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)發(fā)展路徑，策劃論證一批大項目、好項目，盡快做大做優(yōu)做強。要加大聯(lián)系服務(wù)企業(yè)力度。從市、區(qū)、鎮(zhèn)干部中選派素質(zhì)好、能力強、水平高的干部擔(dān)任督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員，對現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)每家派駐一個督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)小組，每組 2 人，離崗常駐企業(yè)，真正做到下得去、住得下、干得實，切實幫助企業(yè)解決好發(fā)展中的實際困難和問題。前兩個階段集中活動結(jié)束之后，督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)小組要全部進(jìn)駐企業(yè)，干部所在單位的“一把手”對包扶企業(yè)負(fù)總責(zé)。要建立健全企業(yè)家激勵約束機制。建立企業(yè)家參與黨委政府決策制度，對貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀企業(yè)家大張旗鼓地表彰獎勵，讓他們在經(jīng)濟(jì)上得實惠、政治上有地位，營造尊重企業(yè)家的社會氛圍。加強企業(yè)家隊伍教育培訓(xùn)，組織引導(dǎo)企業(yè)家提升能力、講究誠信、自重自強、干事創(chuàng)業(yè)。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)新上項目要同樣享受招商引資優(yōu)惠政策，充分調(diào)動企業(yè)的投資熱情，支持企業(yè)盡快做大做強。要支持企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、保增長、增效益。以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主體，實施“質(zhì)量競爭力提升工程”，加快培育一批國內(nèi)外知名品牌，打造一批高端創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)基地；實施“技術(shù)創(chuàng)新提升工程”，培育創(chuàng)新型企業(yè)。同時，選擇一批具有技術(shù)、品牌、市場優(yōu)勢和成長性強的民營企業(yè)，加大扶持力度，促其迅速膨脹，努力形成既有“高峰”、又有“群山”，大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。

五要加快推動園區(qū)建設(shè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。園區(qū)是集聚資源要素、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺和優(yōu)勢載體。要堅持因地制宜、合理定位、科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步明確各重點園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標(biāo)，搭建新一輪發(fā)展的大平臺。高新區(qū)要以爭創(chuàng)國家級高新區(qū)為目標(biāo)，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升發(fā)展層次和水平。同時，要下決心盡快做大總量，提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的檔次和水平，打造內(nèi)生增長的核心競爭力，建設(shè)成為全市發(fā)展的“火車頭”、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的“發(fā)動機”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“樣板田”。雪野旅游區(qū)要以爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)為目標(biāo)，辦好中國國際航空體育節(jié)等活動，提升旅游、會展、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。目前，雪野旅游區(qū)已經(jīng)具有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，在省內(nèi)已經(jīng)有了一定的知名度和影響力，下一步要研究論證好發(fā)展定位，打造成為文化旅游的主導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長區(qū)和統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展的城市新組團(tuán)。萊城工業(yè)區(qū)要以承接濟(jì)南制造業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，加快壯大先進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化新城市。鋼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以服務(wù)配套萊鋼為重點，著力建設(shè)國內(nèi)特色化、專業(yè)化的鋼鐵深加工基地和鋼鐵物流基地。農(nóng)高區(qū)要以爭創(chuàng)國家級農(nóng)高區(qū)為目標(biāo)，加快建設(shè)生姜種質(zhì)資源基地、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。同時，規(guī)劃建設(shè)鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、泰鋼不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園等特色、專業(yè)園區(qū)，促進(jìn)項目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，增強產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。要加強對園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)和管理，在市級層面建立園區(qū)發(fā)展專門議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)研究解決大項目統(tǒng)籌安置等問題；進(jìn)一步理順現(xiàn)有省級園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，提高園區(qū)發(fā)展水平；各園區(qū)要加大土地執(zhí)法力度，依法依規(guī)集約節(jié)約、管好用好土地，提高土地使用效率。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)事關(guān)全市發(fā)展大局，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)強，全市經(jīng)濟(jì)就強。要把鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的位置，積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，推動鎮(zhèn)域綜合實力上臺階。要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，積極為中小企業(yè)、微型企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)建設(shè)發(fā)展載體、搭建服務(wù)平臺，設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

六要著力解決制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題。要加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立維護(hù)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和金融風(fēng)險防范機制，健全企業(yè)和個人征信數(shù)據(jù)庫，完善誠信體系；組織金融機構(gòu)開展“金融服務(wù)創(chuàng)新年、信貸服務(wù)企業(yè)行”活動，建立銀企合作網(wǎng)，加強銀企之間的聯(lián)誼對接和信息交流；加快推進(jìn)企業(yè)上市，拓寬企業(yè)融資渠道，力爭年內(nèi) 2 家企業(yè)實現(xiàn)上市，3 家企業(yè)進(jìn)入上市程序；制定金融機構(gòu)獎勵政策，激勵金融機構(gòu)加大對項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的支持力度。要著力保障發(fā)展用地，加大對上爭取力度，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤力度，做好存量土地挖潛文章，多措并舉保證項目建設(shè)和城市發(fā)展用地。要嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，強化政治責(zé)任意識，不計代價、不講條件、不折不扣地全面完成節(jié)能減排目標(biāo)。要深入推進(jìn)“碧水藍(lán)天”工程，扎實推進(jìn)治污減排，為新上項目騰出總量空間；嚴(yán)把新上項目環(huán)評關(guān)，堅決杜絕新增污染。要制定突破性的人才優(yōu)惠政策，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才；大力推進(jìn)與國內(nèi)外高層次科研機構(gòu)、高等院校的合作，加快建設(shè)一批科技研發(fā)創(chuàng)新平臺和國家、省級研發(fā)中心。引進(jìn)和用好人才，企業(yè)是主體，各個企業(yè)要學(xué)會借腦發(fā)展自己。

七要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。在加快推進(jìn)新型工業(yè)化的同時，要著眼長遠(yuǎn)，建設(shè)優(yōu)美宜居城市，改善群眾生產(chǎn)生活條件，增強集聚發(fā)展資源要素的能力。要堅持高起點規(guī)劃。按照拉開新一輪城市建設(shè)大框架的要求，抓住新一輪城市規(guī)劃修編的機遇，聘請國內(nèi)外知名的規(guī)劃設(shè)計單位，高水平編制城市總體規(guī)劃、做好控制性規(guī)劃，編制重點片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，實現(xiàn)城市規(guī)劃全覆蓋。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照“大投入、多開工、快建設(shè)、出精品”的思路，制定實施《城市建設(shè)三年實施綱要》。高標(biāo)準(zhǔn)抓好 2012 年確定的公共服務(wù)、環(huán)境提升、功能完善、安居建設(shè)四類工程，規(guī)劃建設(shè)一批重要基礎(chǔ)設(shè)施項目和特色街、精品路及標(biāo)志性建筑，完善城市功能，提升城市品位。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善與房地產(chǎn)開發(fā)有機結(jié)合起來，用市場的手段建設(shè)城市，拓展建設(shè)資金來源，努力促進(jìn)財政增收。加快“城中村”改造和新城鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。要堅持高效能管理。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推行精細(xì)化管理模式,實現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、精細(xì)化，提升城市管理水平。

八要提高民生保障和社會管理水平。進(jìn)一步加大民生投入，落實好上級有關(guān)惠民政策，健全完善民生保障體系，加快發(fā)展社會事業(yè)，努力爭創(chuàng)“全國文明城市”，提高“幸福萊蕪”建設(shè)水平。今年集中力量辦好 10 件實事：1、提高農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，全面實施基本藥物制度。2、提高城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。3、積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)。4、全面提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。5、加大住房困難家庭保障力度。6、實施村莊環(huán)境綜合整治和建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。7、加快實施中小學(xué)校舍安全工程。8、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)實驗幼兒園和實施學(xué)前教育家庭困難在園兒童資助。9、建設(shè)文體惠民設(shè)施和市文化中心二期工程。10、實施市醫(yī)院擴(kuò)建項目。同時，加強和創(chuàng)新社會管理，深入推進(jìn)“平安萊蕪”建設(shè)，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管；堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，成立市委群眾工作辦公室，落實各單位工作責(zé)任，限期解決并跟蹤督辦群眾反映的熱點難點問題；實行黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員混合編組，每周一次輪流接訪，力爭盡快辦結(jié)全市所有積案。

九要實施“構(gòu)建服務(wù)高地、打造投資洼地”專項行動。以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境為重點，努力把我市打造成為招商、安商、富商、親商的熱土，打造成有利于企業(yè)成長和做大做強的沃土，打造成強力吸納聚集生產(chǎn)要素的“磁場”和“洼地”。要全面落實“一線工作法”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入項目建設(shè)、招商引

資、服務(wù)企業(yè)一線，深入基層、深入群眾，鋪下身子，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)、一個問題一個問題地去研究、去落實，做到思路在一線完善、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、工作在一線落實。開展“千名干部下基層”活動，從市、區(qū)、鎮(zhèn)三級機關(guān)部門選派干部，重點排查解決農(nóng)村群眾和企業(yè)職工最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題。大力精簡文件會議和檢查評比，市委、市政府的文件會議總體壓縮30%以上。召開由區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加的會議，嚴(yán)格實行審批制度。要扎實推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。實行部門承諾制，各單位要將清理后所保留的行政許可事項和行政事業(yè)收費項目，包括具體辦事依據(jù)、工作流程、具體要求、辦理時限、工作紀(jì)律、收費標(biāo)準(zhǔn)等向社會公開，各執(zhí)法部門入企檢查的計劃等有關(guān)情況也要向社會公開，由主要負(fù)責(zé)人通過電視、報紙等新聞媒體公開作出服務(wù)承諾。實行限時辦結(jié)制，各級各部門要在制定活動整改落實方案時，加強研究，強化效率意識，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序。對企業(yè)、群眾上門辦理的事項，首先要告知能辦不能辦，能辦理事項什么時候能辦完，不能辦理事項為什么不能辦。對符合政策規(guī)定、事實清楚的事項，要當(dāng)日有答復(fù)，屬于市內(nèi)的事項三天必須辦完，特殊情況下必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)；需上級審批的事項，必須從速從快辦理。實行責(zé)任追究制，對違反部門承諾制和限時辦結(jié)制，工作不到位、服務(wù)不到位、完不成任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。規(guī)范涉企收費行為，變執(zhí)收部門到企業(yè)收費為企業(yè)到規(guī)定地點繳費，并盡快過渡到“一費制”。規(guī)范涉企檢查行為，實行涉企檢查審批制度，大力壓減入企檢查次數(shù)和規(guī)模。加強對行政服務(wù)中心的監(jiān)管，審批部門應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，杜絕體外循環(huán)現(xiàn)象；加強電子監(jiān)察，及時查處違規(guī)違紀(jì)問題；嚴(yán)禁擅自設(shè)置審批前置條件以及利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批；完善公開評議政府部門及涉民科室辦法，強化社會監(jiān)督。要全力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。要明確軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任，各區(qū)、鎮(zhèn)政府和開發(fā)區(qū)管委會是本區(qū)域軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人負(fù)第一責(zé)任；市直部門主要負(fù)責(zé)人為本單位第一責(zé)任人。要突出抓好企業(yè)周邊環(huán)境治理，各級公安機關(guān)要對全市重點企業(yè)、重點項目實行重點治安保護(hù)。由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，建立行政效能投訴中心、市長公開電話受理中心、政風(fēng)行風(fēng)熱線聯(lián)席會議制度，制定嚴(yán)厲務(wù)實管用的措施，對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為從快從嚴(yán)查處。（上接第一版）以“保增長、促發(fā)展”為核心，從解放思想、更新觀念入手，進(jìn)一步強化“發(fā)展意識、機遇意識、危機意識”，堅持“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、大作為”的總要求，突出抓干部、抓制度、抓監(jiān)督、抓落實，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證?；顒拥哪康囊笫牵阂龑?dǎo)全市上下按照“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、大作為”的總要求，以“坐不住”的責(zé)任感、“等不起”的使命感、“慢不得”的緊迫感，著力解決工作作風(fēng)、服務(wù)效率、發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，加快形成“講大局、樹正氣，講奉獻(xiàn)、重實干”的社會風(fēng)尚，努力在“全力抓經(jīng)濟(jì)、重點抓項目、突出抓招商、合力謀跨越”上實現(xiàn)新突破，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。各級要準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)思想和目的要求，結(jié)合實際認(rèn)真抓好活動開展，務(wù)求取得實效。要著重在以下十個方面下功夫：一要按照“三高一大”的總要求確定工作目標(biāo)，努力實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。二要強力推進(jìn)“大項目建設(shè)推進(jìn)年”，以大項目帶動大投入、大調(diào)整、大發(fā)展、大跨越。三要強力推進(jìn)“招商引資攻堅年”，堅持開明開放，更加積極主動地打開市門，以大開放、大招商推動萊蕪大發(fā)展。四要促進(jìn)企業(yè)做大做優(yōu)做強，盡快在全市培育一批規(guī)模大、實力強、效益好的骨干企業(yè)、支柱企業(yè)、臺柱子企業(yè)。形成既有“高峰”、又有“群山”，大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。五要加

快推動園區(qū)建設(shè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要堅持因地制宜、合理定位、科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步明確各重點園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標(biāo)，搭建新一輪發(fā)展的大平臺，促進(jìn)項目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，增強產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。要把鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的位置，積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，推動鎮(zhèn)域綜合實力上臺階。六要著力解決金融、土地、環(huán)境、人才等制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題。七要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，著力建設(shè)優(yōu)美宜居城市，改善群眾生產(chǎn)生活條件，增強集聚發(fā)展資源要素的能力。八要提高民生保障和社會管理水平，著力建設(shè)“幸福萊蕪”。九要實施“構(gòu)建服務(wù)高地、打造投資洼地”專項行動。要全面落實“一線工作法”，扎實推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，全力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，努力把我市打造成為招商、安商、富商、親商的熱土，打造成有利于企業(yè)成長和做大做強的沃土，打造成強力吸納聚集生產(chǎn)要素的“磁場”和“洼地”。十要建立健全抓重點、抓發(fā)展、抓落實的體制機制，引導(dǎo)區(qū)與區(qū)、園區(qū)與園區(qū)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、部門與部門之間比增量、比新的增長點、比在全省的進(jìn)位，形成你追我趕、競相發(fā)展的局面。

劉士合強調(diào)，要切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動，是一項重大的“發(fā)展工程”、“民心工程”，也是一場涉及思想、利益、制度等方面的深刻變革。各級各部門各單位一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，明確方法步驟，精心組織實施，加強督導(dǎo)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，切實把活動融入到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作之中，落實到抓項目、抓招商、真干事、干成事上，確保整個活動既主題突出、達(dá)到要求，又特色鮮明、富有成效。

楊宜新就貫徹會議精神作了安排部署。他要求，要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會議精神，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，突出工作重點，迅速掀起“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動高潮。要牢牢把握解放思想、提升境界這個思想保證，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻認(rèn)識當(dāng)前萊蕪發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，深刻認(rèn)識存在的突出矛盾和問題，深刻認(rèn)識未來發(fā)展的宏偉目標(biāo)和美好前景，以思想的大解放、境界的大提升，推動全市新一輪跨越式大發(fā)展。各級各部門各單位要堅決貫徹落實“三高一大”的總要求，層層分解任務(wù)，細(xì)化落實責(zé)任，推動各項工作不斷邁上新臺階；要牢牢把握“保增長、促發(fā)展”這個根本目的，把活動開展與推進(jìn)大項目建設(shè)緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)招商引資攻堅緊密結(jié)合起來，與促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興緊密結(jié)合起來，與破解發(fā)展瓶頸緊密結(jié)合起來，與加快城市建設(shè)、保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、加強黨的建設(shè)等緊密結(jié)合起來，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地造福萊蕪人民；要牢牢把握“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”這條工作主線，大力推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力提升服務(wù)效率，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力加強制度建設(shè)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷把活動引向深入，在全市形成促進(jìn)活動深入開展，推動大項目、大招商、大建設(shè)、大發(fā)展的濃厚氛圍。

楊宜新還就做好當(dāng)前各項工作作了安排部署。

會議印發(fā)了《中共萊蕪市委、萊蕪市人民政府關(guān)于在全市開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動的意見》，明確了活動的指導(dǎo)思想、目的要求、方法步驟，確定了十項重點任務(wù)?；顒又饕炙膫€階段進(jìn)行，第一階段是學(xué)習(xí)提高階段，去年 12 月底市委辦公室專門下發(fā)通知進(jìn)行了部署，到 1 月底結(jié)束；第二階段是深入查擺階段，時間為 2 月上旬，主要任務(wù)是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)討論，深入查找問題、分析原因，制定切實可行的整改措施，完善各項制度等；第三階段為整改落實階段，從 2 月中旬開始到 12 月上旬結(jié)束，重點是落實好《意見》確定的十大重點任務(wù)；第四階段是檢查驗收階段，于 12 月中旬后進(jìn)行。

會議對 2011 年度全市先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵。

市、區(qū)副縣級以上干部，各鎮(zhèn)(街道)黨政班子成員；重點企業(yè)負(fù)責(zé)人；受表彰的先進(jìn)單位及個人代表參加會議。

劉士合同志在市政協(xié)九屆一次會議上的講話

各位委員，同志們：

在市第十三次黨代會剛剛勝利閉幕之際，政協(xié)第九屆萊蕪市委員會第一次會議今天隆重開幕了，這是我市政治生活中的一件大事。開好這次會議，對于進(jìn)一步凝聚全市政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體以及社會各界人士的智慧和力量，同心同德，群策群力，推動萊蕪科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展，具有十分重要的意義。在此，我代表中共萊蕪市委對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的全體委員和列席會議的全體同志表示誠摯的問候！

過去的四年，是萊蕪發(fā)展歷程中很不平凡的四年。面對復(fù)雜多變的宏觀形勢，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實中央和省委各項決策部署，解放思想，拼搏進(jìn)取，真抓實干，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，大力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，抓改革增活力，惠民生促和諧，強黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)，各項工作取得新的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。這些成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著全市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士的心血和汗水。四年來，各級政協(xié)高舉愛國主義和社會主義旗幟，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，創(chuàng)造性地開展工作，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。對市政協(xié)的工作，市委是滿意的，社會各界和廣大人民群眾也是高度評價和充分認(rèn)可的。在此，我代表市委向大家致以崇高的敬意！

這次政協(xié)換屆，八屆市政協(xié)的部分領(lǐng)導(dǎo)和常委、委員，因年齡等原因?qū)㈦x開政協(xié)崗位。多年來，他們認(rèn)真履行職責(zé)，積極努力工作，為萊蕪改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委向他們表示衷心的感謝！

今后五年，是加快實施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵五年，也是萊蕪奮起趕超、科學(xué)跨越至關(guān)重要的五年。剛剛閉幕的市第十三次黨代會，描繪了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，緊緊圍繞“奮起趕超、科學(xué)跨越”這個主題，明確提出了推動萊蕪科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求；確立了“經(jīng)濟(jì)實力大幅提升、發(fā)展后勁顯著增強、城鄉(xiāng)面貌大為改觀、人民生活更加幸福、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、黨的建設(shè)不斷加強”等奮斗目標(biāo)，經(jīng)過五年左右的努力，全市 GDP 確保 1200 億元、力爭達(dá)到 1500 億元，規(guī)模

以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入確保 3500 億元、力爭達(dá)到 4000 億元，地方財政收入確保80 億元、力爭突破 100 億元；全面謀劃和部署了大力推動新型工業(yè)化、提高新型城鎮(zhèn)化水平、深化改革擴(kuò)大開放、著力改善民生促進(jìn)和諧、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等戰(zhàn)略重點和主要措施。這些目標(biāo)任務(wù)措施既符合萊蕪發(fā)展實際，又十分艱巨繁重。要實現(xiàn)宏偉的目標(biāo)，開創(chuàng)萊蕪美好燦爛的明天，需要付出艱辛的努力，需要全市上上下下、方方面面齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗，需要各級政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢、履職盡責(zé)、積極作為。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感，強化政治意識、大局意識、服務(wù)意識，...

第二篇：市政府領(lǐng)導(dǎo)講話

領(lǐng)導(dǎo)講話

今天，在這里召開全市打擊傳銷工作聯(lián)席會議，我覺得召開這個會議很有必要、非常及時。剛才，各成員單位結(jié)合自身職能和工作實際，匯報了2010年開展打擊傳銷工作情況，并對今年工作提出了思路，重點突出、思路清晰、成績明顯。

我們知道，開展打擊傳銷活動是貫徹落實中央、省市工作會議精神，維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一項重要舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視打擊傳銷工作，曾多次就打擊傳銷工作作出重要指示，中央綜治委把打擊傳銷作為社會治安綜合治理目標(biāo)考評的重要內(nèi)容，十一屆全國人大常委會第七次會議也表決通過的刑法修正案，又增設(shè)了“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”，加大了對傳銷組織者和領(lǐng)導(dǎo)者刑事處罰力度。

市委市政府高度重視打擊傳銷規(guī)范直銷，要求各部門要認(rèn)真履職，密切配合，確保打擊傳銷工作穩(wěn)步推進(jìn)，有效遏制了傳銷活動的蔓延。各級各部門站在促進(jìn)杭州市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的角度，站在講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度，充分認(rèn)識傳銷活動的危害性，增強責(zé)任感和使命感，并始終保持高壓態(tài)勢，有效遏制了傳銷在我市蔓延。在省里建立打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度后，我市各級都相應(yīng)的成立了打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度，杭州市成立了以張建庭副市長為組長的打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度，明確了工商、公安、宣傳、教育、勞動和社會保障、民政、通信管理、人民銀行和金融管理、財政、綜治、監(jiān)察、商務(wù)等部門的工作職責(zé)，全市上下形成了打擊傳銷工作的良好態(tài)勢。

2010年是個特殊的年份，國家遭受到全球金融危機的影響，特殊的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢使社會不穩(wěn)定因素增多，給傳銷等行為提供了土壤，一些不法分子可能鉆這個“空子”；同時，上海世博會的召開，杭州市實施了“環(huán)滬護(hù)城河安?！惫こ蹋S護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任更加重大。2010年，工商、公安等16個部門加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，在取締傳銷活動場所、教育遣散傳銷參與人員、查處傳銷違法犯罪案件取得了明顯的工作成效。各級各部門還通過深入開展“無傳銷社區(qū)、村區(qū)和校區(qū)”創(chuàng)建活動，豐富了宣傳教育的載體和內(nèi)容，提高了人民群眾認(rèn)識和防范傳銷的能力，傳銷活動勢頭得到有效遏制，有力地維護(hù)了杭州社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市打傳辦成立后做了大量工作，起草了《杭州市打擊傳銷工作聯(lián)席會議工作制度》、《杭州市打擊傳銷工作表彰方案》和《杭州市打擊傳銷工作考核評比辦法》兩個征求意見稿，在組織開展聯(lián)席會議的日常工作，開展打擊傳銷專項活動中發(fā)揮了積極作用。

我們知道，傳銷是經(jīng)濟(jì)邪教，目前具有四方面的特點：一是具有詭秘性和欺騙性，二是趨向網(wǎng)絡(luò)化和組織性，三是具有控制性和滲透性，四是呈現(xiàn)跨地區(qū)、輸入型。因此，對當(dāng)前打擊傳銷工作面臨的嚴(yán)峻形勢我們都要有清醒的認(rèn)知，各級各部門要按照“事先防范重于事后懲處，防范工作重在基層基礎(chǔ)”的打擊傳銷工作思路，發(fā)揮好以工商、公安為主，各部門齊抓共管的工作局面，切實把打擊傳銷工作做到實處。

2011年打擊傳銷工作，我認(rèn)為要突出抓好以下幾項工

作：

一是加強宣傳教育，營造濃厚氛圍。2011年我們將迎來建黨90周年，需要有一個好的社會環(huán)境和政治環(huán)境，穩(wěn)定壓倒一切，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定責(zé)任更加重大，我們要認(rèn)真分析當(dāng)前我市打擊和防范傳銷情況，在全市范圍內(nèi)開展一次打擊傳銷宣傳月活動，要有針對性地在重點人群、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)開展宣傳教育活動，對典型傳銷案件要通過媒體公開曝光。聯(lián)席會議的成員單位要依據(jù)各自職責(zé)，密切配合，通過多種形式，廣泛宣傳禁止傳銷的法律法規(guī)，揭露傳銷的欺騙性和危害性，營造強勢的輿論氛圍，增強群眾防范和抵制傳銷的意識。

二是強化查案力度，遏制傳銷蔓延。要充分運用《刑法修正案

（七）》增設(shè)的“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”等法律武器，嚴(yán)懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子，對非法拘禁、限制他人人身自由、以暴力手段強迫他人差異傳銷活動的犯罪分子，要依照刑法的有關(guān)規(guī)定予以懲處。要加大對傳銷參與人員的懲處，依據(jù)《禁止傳銷條例》等有關(guān)規(guī)定，加大行政處罰力度，對查證首次參與傳銷活動，或者多次出現(xiàn)在打擊傳銷信息庫的人員，尚不構(gòu)成犯罪的，依法從重予以行政處罰或勞動教養(yǎng)。

三是建立長效機制，加強執(zhí)法協(xié)作。要根據(jù)“打防結(jié)合、以防為主”的工作方法，通過 “無傳銷社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 創(chuàng)建活動，逐步壓縮和鏟除傳銷賴以生存的空間和土壤，基層要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）牽頭，派出所、工商所、居（村）民委員會團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出租房屋、流動人口及外來人口的管理，發(fā)動廣大群眾參與到防范、打擊傳銷工作中來，實現(xiàn)群防群治，盡可能將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

同志們，打擊傳銷工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，需要投入大量的人力、物力和財力，我們要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門齊抓共管，各方聯(lián)合行動，全民積極參與”的工作格局，健全防范、控制、打擊三位一體的查禁傳銷長效機制，毫不手軟地做好打擊傳銷工作，堅決把傳銷遏制在萌芽狀態(tài)，為杭州市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、為打造杭州品質(zhì)之城和平安創(chuàng)建工作發(fā)揮積極作用。我相信，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市打擊和防范傳銷工作將會取得更加明顯的工作成效。

最后，春節(jié)將近，我預(yù)祝大家新春愉快，合家歡樂。謝謝大家！

2011-1-20

第三篇：市政府領(lǐng)導(dǎo)講話[推薦]

同志們：

這次全市政府法制工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*和全國兩會精神，研究部署*年我市政府法制工作。剛才，同志回顧總結(jié)了去年政府法制工作情況，安排部署了今年工作任務(wù)，我都同意。會上印發(fā)的《市政府法制辦關(guān)于進(jìn)一步加強政府法制工作的意見》，是對我市當(dāng)前和今后一個時期政府法制工作任務(wù)的總體部署，希望大家認(rèn)真抓好落實。

過去的一年，全市法制工作堅持認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，圍繞政府立法工作、推行行政執(zhí)法責(zé)任制、開展行政執(zhí)法監(jiān)督、實施政務(wù)公開、推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化以及行政復(fù)議應(yīng)訴等方面，扎實工作，開拓進(jìn)取，取得了可喜進(jìn)展。這些成績的取得，是全市政府法制系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、共同努力的結(jié)果，在此，我代表市政府向辛勤工作在政府法制工作戰(zhàn)線上的同志們致以親切問候和衷心感謝！下面，我就做好今年法制工作，講三點意見。

一、提高認(rèn)識，增強做好政府法制工作的責(zé)任感、緊迫感

政府法制工作，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的主要內(nèi)容。黨的*提出“堅持以依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現(xiàn)國家各項工作法制化”的重大戰(zhàn)略部署，為我們做好政府法制工作進(jìn)一步指明了方向，提出了很高要求。省、市委九次黨代會也都對全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府提出了明確要求。各級各部門要從貫徹落實黨的*精神、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識到加強政府法制工作是創(chuàng)造公平競爭環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要，是加強政府自身建設(shè)、增強各級政府的執(zhí)行力和公信力的必然要求，更是化解矛盾糾紛、保障人民權(quán)利，促進(jìn)社會和諧的重要保證，把思想真正統(tǒng)一到黨的*精神上來，進(jìn)一步增強做好政府法制工作的責(zé)任感、使命感。

二、突出重點，扎實推進(jìn)今年各項政府法制工作

第一，深入推進(jìn)依法行政《綱要》貫徹落實。國務(wù)院《綱要》頒布四年來，各級各部門緊緊圍繞推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)任務(wù)，做了大量扎實有效的工作。但也要清醒地看到，我們的工作與《綱要》要求相比，還有一定的差距，主要是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對政府法制工作的重要性認(rèn)識不足、重視不夠，對依法行政的基本內(nèi)涵還不很清楚；一些行政機關(guān)工作人員依法辦事的意識不強，職能轉(zhuǎn)變不到位，基層行政機關(guān)缺位、越位、錯位現(xiàn)象仍然存在，依法行政整體水平不高。全面實現(xiàn)《綱要》確定的依法行政的目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。各級、各部門都要結(jié)合本地區(qū)本單位的實際，加大措施，全面推進(jìn)，確?！毒V要》得到全面落實。

第二，做好規(guī)劃編制和建設(shè)依法行政示范點活動。市政府確定，由法制辦牽頭，年內(nèi)開展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府五年規(guī)劃的編制工作。各級、各部門要認(rèn)真分析本地區(qū)、本單位法制工作中存在的主要矛盾和主要問題，進(jìn)一步明確建設(shè)法治政府的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保證措施，使編制的規(guī)劃指導(dǎo)性強，措施得力，便于操作。要扎實開展依法行政示范點的建設(shè)活動，通過在縣市區(qū)政府和部分市直部門建立依法行政示范點，總結(jié)并推廣經(jīng)驗，以點帶面，推動法治政府建設(shè)步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。

第三，注重提高政府立法質(zhì)量。政府立法的總體思路要以全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求為指針，突出重點，確保質(zhì)量。一是在內(nèi)容上，注重圍繞促進(jìn)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)和諧等全市中心工作的立法，為構(gòu)建和諧社會提供制度保障。二是在機制上，堅持科學(xué)立法、民主立法，確保制度建設(shè)的合理和公正。實行開門立法，健全公眾參與機制，使立法真正做到深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智。三是在效果上，探索建立規(guī)章和規(guī)范性文件后評估制度，健全完善政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理、修改、廢止制度，提高制度建設(shè)的質(zhì)量和效益。

第四，改進(jìn)加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作。各級行政復(fù)議機構(gòu)要從化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，認(rèn)真履行行政復(fù)議的法定職責(zé)，加大復(fù)議宣傳，拓寬復(fù)議渠道。對人民群眾提出的復(fù)議申請，要積極依法受理，努力實現(xiàn)復(fù)議為民、復(fù)議助民、復(fù)議便民。同時，在工作中要增強敏銳性、預(yù)見性和洞察力，要及時報告并妥善解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的苗頭性、傾向性問題，防止發(fā)生影響發(fā)展穩(wěn)定的事件和問題。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)政府法制工作新局面

政府法制工作是一項帶有全局性、根本性、基礎(chǔ)性的工作，決定著全市依法行政進(jìn)程和法治政府建設(shè)步伐，需要加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，落實責(zé)任，狠抓落實。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視法制工作，把加強政府法制建設(shè)擺到重要位置，帶頭學(xué)法、守法、用法，增強法制觀念，不斷提高依法行政的能力和水平。分管領(lǐng)導(dǎo)作為政府法制工作的直接責(zé)任人，要抓部署、抓檢查、抓落實，班子其他成員要按照責(zé)任分工，抓好分管部門的依法行政工作。形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，為全面推進(jìn)依法行政工作提供組織保障。

二是搞好協(xié)作配合。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是涉及政府方方面面的全局性工作，必須統(tǒng)籌安排，協(xié)力推動。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強相關(guān)配套制度建設(shè)，特別是牽頭單位要切實負(fù)起責(zé)任，其他責(zé)任單位也要主動配合。政府法制機構(gòu)要加強對貫徹《綱要》的監(jiān)督檢查，對工作不力的，要嚴(yán)肅紀(jì)律，予以通報批評。

三是加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)。要切實重視加強法制機構(gòu)和隊伍的建設(shè)，努力做到機構(gòu)設(shè)置、人員配備、條件保障與當(dāng)前的工作發(fā)展形勢相適應(yīng)，為法制機構(gòu)充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用創(chuàng)造必要的工作條件和工作環(huán)境。要采取多種形式，有針對性地加強政府法制干部的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)一支政治堅定、思想過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的法制干部隊伍。

同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望同志們開拓創(chuàng)新，扎實工作，狠抓落實，以政府法制工作的新境界、新進(jìn)展、新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：在市政府辦公廳系統(tǒng)春節(jié)聯(lián)歡會領(lǐng)導(dǎo)講話

在市政府辦公廳系統(tǒng)春節(jié)聯(lián)歡會領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

年是新世紀(jì)的第一年，也是＊＊市發(fā)展史上重要的一年，意義非同尋常。這一年產(chǎn)生了＊＊市市新一屆堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，確定了“十五”時期的發(fā)展藍(lán)圖，全市經(jīng)濟(jì)打破了連續(xù)幾年徘徊的被動局面，整體形勢趨于好轉(zhuǎn)，為“十五”時期的發(fā)展奠定了良好開局。在過去的一年里，市政府辦公廳圍繞政

府中心工作，不斷深化改革，強化管理，積極發(fā)揮參謀助手作用，政務(wù)服務(wù)和事務(wù)服務(wù)取得了明顯進(jìn)步，工作效率和工作質(zhì)量有了較大提高?？梢哉f，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績，與政府辦公廳系統(tǒng)的扎實工作是分不開的，這里面凝聚著同志們的汗水和心血。今天，我們在這里聚濟(jì)一堂，辭舊迎新，借此機會，我代表市人民政府、也代表呼爾查市長向大家表示親切的問候和衷心的感謝同時還要感謝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志對市政府工作的關(guān)心和支持，感謝辦公廳為大家創(chuàng)造了一個非常好的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境，感謝駐外辦事機構(gòu)為我市在對外開放、招商引資和對外宣傳等方面做出的卓有成效的工作。

年是實施“十五”計劃的第二年，做好今年的工作至關(guān)重要，它決定著我市將在一個什么樣的基點上進(jìn)一步加快發(fā)展，進(jìn)而推動“十五”（計劃的如期全面完成。在新的形勢和任務(wù)面前，希望辦公廳的同志們再接再勵，百尺竿頭，更進(jìn)一步。

第一，不斷增強工作的責(zé)任感。隨著形勢的不斷發(fā)展變化，許多新情況、新問題也不斷出現(xiàn)。我國加入世貿(mào)組織，對我們政府機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、職能配置、權(quán)力劃分、運行機制等都產(chǎn)生了深刻地影響。西部大開發(fā)為我們加快發(fā)展提供了重大機遇。政府辦公部門作為中樞機關(guān)，處于關(guān)鍵地位，影響著決策的形成和實施，這要求我們必須不斷增強責(zé)任感，善于把握形勢的發(fā)展變化，積極幫助政府及時發(fā)現(xiàn)新的矛盾和問題；善于為政府戰(zhàn)勝困難、解決問題出謀劃策，提供盡量周密可行的預(yù)案；善于協(xié)調(diào)各方，確保政府工作有序運轉(zhuǎn)。

第二，加強學(xué)習(xí)。現(xiàn)代社會發(fā)展很快，新事物新知識層出不窮，不學(xué)習(xí)就必定落伍，不學(xué)習(xí)就無法創(chuàng)造性工作。希望辦公廳把學(xué)習(xí)作為機關(guān)建設(shè)的突出任務(wù)來抓，領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。當(dāng)前，一個非常緊迫的任務(wù)是，辦公廳的工作人員必須帶頭學(xué)習(xí)并熟悉有關(guān)的知識、基本原則和運行規(guī)則，學(xué)習(xí)并掌握我國相關(guān)的法律法規(guī)，提高按國際通行規(guī)則辦事的能力。要盡快熟悉西部大開發(fā)的各項政策，大力推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開，增強政策的統(tǒng)一性和透明性。

第三，強化服務(wù)。辦公廳的職能作用集中體現(xiàn)在參謀助手、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)上，歸結(jié)起來，核心就是搞好服務(wù)。發(fā)揮參謀助手作用，必須按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，主動深入地進(jìn)行調(diào)查研究，占有第一手資料，掌握實際情況，提出具有預(yù)見性和創(chuàng)造性的工作建議。綜合協(xié)調(diào)貫穿于辦公廳工作的各個方面，必須把握全局，找準(zhǔn)工作的切入點和著力點，把方方面面的認(rèn)識和行動統(tǒng)一到政府的重大決策上來，步調(diào)一致地推進(jìn)政府各項工作。督促檢查必須注重實效性，把它作為推動中心工作的一個重要手段。新一屆政府班子對督查工作提出了較高的要求和期望，呼爾查市長在許多會議、許多場合講的最多的就是抓落實。辦公廳要通過強有力的督查工作，跟蹤督辦，求實問效，使各項工作真正落到實處。

第四，切實轉(zhuǎn)變工作職能。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和我國加入世界貿(mào)易組織，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用日益增強，政府工作的運行方式與國際慣例接軌的步伐日益加快，政府職能的轉(zhuǎn)變勢在必行。辦公部門要主動適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，在辦文、辦會、辦事的過程中充分尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，牢固樹立法制觀念，改變舊有的工作模式，切實發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和法律調(diào)節(jié)的作用，不斷規(guī)范我們的職能行為。

第五，改進(jìn)工作作風(fēng)。辦公廳工作無論大小都事關(guān)全局，無論政務(wù)事務(wù)，都要求實求細(xì)。由于所處的特定地位，在群眾的心目中，政府辦公部門的形象就是政府機關(guān)的形象。應(yīng)該通過提高工作效率，改善服務(wù)態(tài)度，強化服務(wù)質(zhì)量，使辦公部門真正成為一個為民、便民、利民的窗口。要時刻保持旺盛的斗志和昂揚進(jìn)取的精神，始終以滿腔的熱情投入工作。

總之，辦公廳的工作千頭萬緒，比較繁雜，同志們也比較辛苦，相信經(jīng)過大家的共同努力，一定會取得新的更大的成績。

祝同志們在新的一年里工作順利，身體健康，諸事如意，家庭幸福

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)講話

“關(guān)心青年、關(guān)注青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)?！苯衲?月1日，胡錦濤總書記在建黨90周年大會上發(fā)表重要講話，對青年和青年工作做出重要指示?！扒嗄晔亲鎳奈磥怼⒚褡宓南Ｍ?，也是我們黨的未來和希望?！鼻嗄耆罕姽ぷ鞯牧己冒l(fā)展能夠促進(jìn)青年全面成長、更好地為祖國建功立業(yè)，而開展調(diào)研活動無疑是做好青年群眾工作的第一步驟。

為深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，更好的貼近青年，了解基層，積極尋求做好新形勢下青年群眾工作的方法和路徑。團(tuán)陜西省委于7月25日起在全省共青團(tuán)組織中啟動了“四進(jìn)三問三推動”大調(diào)研活動?！斑M(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！保詫嶋H行動“問計于基層、問需于青年、問知于實踐，推動基層組織活躍、推動工作制度創(chuàng)新、推動青年工作發(fā)展?！?/p>

四項特色 護(hù)航“四進(jìn)三問三推動”

主題鮮明。調(diào)研活動以社會管理創(chuàng)新背景下的青年群眾工作為主題，明確只做研究不做檢查，力求反映基層真實情況。調(diào)研中，通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等青年群體分布的重點區(qū)域，問計于基層、問需于青年、問知于實踐，力求推動基層組織活躍、推動工作制度創(chuàng)新、推動青年工作發(fā)展。

方法科學(xué)。本次調(diào)研借助外腦，依托陜西省社科院的專業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，科學(xué)設(shè)計針對青年、青年組織的《調(diào)查問卷》，針對團(tuán)干部、青年代表《座談提綱》；根據(jù)青年人口分布制定《問卷配額表》，力求調(diào)研分析科學(xué)有效。同時團(tuán)省委在選取基層調(diào)研點時，社區(qū)兼顧了省會城市、地級市及縣區(qū)級的三類社區(qū)，農(nóng)村重點考慮了陜北、陜南、關(guān)中的地域分布，企業(yè)兼顧了中央直屬企業(yè)、省屬企業(yè)、國有企業(yè)及民營企業(yè)各個類型，學(xué)校涵蓋了重點大學(xué)、民辦高校、中學(xué)、進(jìn)城農(nóng)民工小學(xué)等，并綜合考慮了團(tuán)建水平、創(chuàng)先爭優(yōu)等因素后，最終確定了16個基層調(diào)研點，從而全面掌握基層實際，真切了解青年訴求。

深入基層。調(diào)研由團(tuán)省委4名黨組成員帶隊，抽調(diào)近2/3機關(guān)干部，邀請省社科院部分專家，組成4個調(diào)研組，分別行動。深入永安路街道，了解社區(qū)團(tuán)建情況和青年群眾工作現(xiàn)狀；走訪洛南縣青年農(nóng)戶，掌握農(nóng)村青年生活生產(chǎn)情況；赴延長石油集團(tuán)，實地體驗一線礦工的井下生活，真切了解企業(yè)青年群眾工作開展情況；走進(jìn)“大城小愛”實地了解非公企業(yè)青年員工的工作、學(xué)習(xí)和生活；赴橫山縣職教中心、縣紅會醫(yī)院，考察青工培訓(xùn)和兩新組織團(tuán)建工作。每組每個調(diào)研點蹲點調(diào)研時間不少于5天，真正地沉下去、蹲下去，下基層時間共持續(xù)1個月左右，與來自社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等不同青年群體同吃住、同學(xué)習(xí)、同工作。調(diào)研期間共發(fā)放問卷2萬余份，與青年訪談2000多人次，深入實踐一線，與一線人員交流座談、聽取基層團(tuán)組織工作匯報，掌握了大量的第一手資料，為研究和破解社會管理與創(chuàng)新背景下的青年群眾工作提供了數(shù)據(jù)支撐和現(xiàn)實依據(jù)。

注重實效。按照團(tuán)省委的統(tǒng)一部署，全省縣級以上團(tuán)組織也在自上而下開展“四進(jìn)三問三推動”大調(diào)研活動。調(diào)研活動結(jié)束后，團(tuán)省委還將組織有關(guān)人員對調(diào)研數(shù)據(jù)、事例進(jìn)行統(tǒng)一的匯總、評估、分析，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和有針對性的定量分析報告，并編錄出版《陜西青少年狀況藍(lán)皮書》，為全省青年工作的科學(xué)發(fā)展提供參考依據(jù)。

目前，調(diào)研組已完成了第一階段對社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)三個領(lǐng)域12個調(diào)研點的調(diào)研，青年學(xué)生的調(diào)研將在學(xué)校開學(xué)后一周內(nèi)完成。調(diào)研中，通過與基層團(tuán)干部、青年群眾面對面的交流，心貼心的溝通，團(tuán)干部對青年群眾的樸素感情得到了進(jìn)一步增進(jìn)，調(diào)研團(tuán)成員較為全面地了解了基層工作和青年狀況，對青年群眾工作也有了更為深入的思考和探索，為下一步更好地開展共青團(tuán)工作起到重要的推動作用。

四個“突出” 助力青年群眾工作

在前期長期扎根基層、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，團(tuán)省委黨組進(jìn)一步分析問題、謀劃發(fā)展，為全省各級團(tuán)組織參與社會管理和公共服務(wù)，做好新形勢下的青年群眾工作提出了新對策。

圍繞大局上突出全省重點工作。圍繞世園會、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)（西咸新區(qū)）建設(shè)、水利及渭河綜合治理、避災(zāi)和扶貧搬遷、民生工程、重點示范鎮(zhèn)建設(shè)等6個方面重點工作，尋求團(tuán)組織服務(wù)中心工作的路徑和載體，把黨和團(tuán)的工作真正融為一體，更加有效地發(fā)揮共青團(tuán)在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

青年引導(dǎo)上突出新媒體的應(yīng)用。掌握信息網(wǎng)絡(luò)時代青年群體的特點，充分運用網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體，積極探索即時通訊、博客、搜索引擎、微視頻等引導(dǎo)青年的新方式，影響和覆蓋更廣泛的青年。通過陜西共青團(tuán)網(wǎng)，與新浪網(wǎng)簽署合作協(xié)議，推動各級團(tuán)組織和專職團(tuán)干部創(chuàng)建微博，推出手機青年報等形式，建設(shè)教育引導(dǎo)青少年的新媒體主陣地。

組織建設(shè)中突出新領(lǐng)域團(tuán)建。把擴(kuò)大覆蓋面作為做好社區(qū)、兩新團(tuán)建工作的首要任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，借助全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委全面推行“1＋1＋X”團(tuán)建模式和格局創(chuàng)新的有利契機，將團(tuán)的優(yōu)勢項目植入到社區(qū)、兩新、駐外團(tuán)工委等團(tuán)的建設(shè)中，積極開展青年志愿者、四進(jìn)社區(qū)、青年崗位能手等活動，增強團(tuán)的活力。

服務(wù)青年中突出關(guān)愛農(nóng)民工子女工作。爭取黨政和社會各界的支持，整合青聯(lián)、志愿者協(xié)會、學(xué)聯(lián)、少先隊等資源，調(diào)動廣大志愿者參與關(guān)愛行動的積極性，圍繞“學(xué)業(yè)輔導(dǎo)”助學(xué)習(xí)、“親情陪伴”傳溫暖、“愛心捐贈”獻(xiàn)真情、“感受城市”愛社會、“自護(hù)教育”促成長等五個重點內(nèi)容，努力為農(nóng)民工子女的成長發(fā)展多辦實事，多做好事，著力打造共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女的活動品牌，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

中央國家機關(guān)青年“百村調(diào)研”實踐活動總結(jié)匯報大會今天在京召開，8名實踐團(tuán)成員作了主題匯報，在參加實踐團(tuán)的成員中引起強烈共鳴。中央國家機關(guān)團(tuán)工委向全體青年干部發(fā)出倡議：到基層去，到群眾中去！

中央國家機關(guān)工委常務(wù)副書記楊衍銀、團(tuán)中央書記處第一書記陸昊出席會議并講話。中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任傅思和、中央國家機關(guān)工委副書記俞貴麟等領(lǐng)導(dǎo)也出席了會議。會上，陸昊寄語中央國家機關(guān)青年干部，希望他們做有精神追求、有理想信仰的青年表率。

今年5月4日，為增進(jìn)中央國家機關(guān)青年干部對國情、民情、社情的了解，增加對基層干部群眾的感情，引導(dǎo)青年干部向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，在基層錘煉作風(fēng)、磨煉意志、增長才干，促進(jìn)青年更好地立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，中央國家機關(guān)團(tuán)工委開展了“百村調(diào)研”實踐活動?；顒託v時一個半月，中央國家機關(guān)71個部門的633名青年干部組成18個團(tuán)，分赴全國17個省份的36個縣、100個村，通過與農(nóng)民同吃同住同勞動的形式展開為期一周的調(diào)研。此間共走訪農(nóng)戶1512戶，完成調(diào)研問卷1084份；召開基層干部群眾座談會375次，訪談基層干部、致富帶頭人和大學(xué)生村官735人，形成訪談實錄、工作案例和調(diào)研報告1405篇；與6000多名農(nóng)村孩子進(jìn)行“成長對話”，并重點訪談了1916名留守兒童。

參加此次活動的600多名青年平均年齡30歲，61%以上擁有碩士、博士學(xué)位，絕大部分沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷或基層工作經(jīng)驗。

調(diào)研中，年輕干部與基層干部群眾結(jié)下了深厚感情，發(fā)出“一周鄉(xiāng)村行，一生鄉(xiāng)村情”的心聲，并表示要把在調(diào)研中對農(nóng)村的了解、認(rèn)識和思考，以及和村民結(jié)下的深厚情誼帶到本職工作中去，更好地為基層服務(wù)。

楊衍銀充分肯定了“百村調(diào)研”實踐活動取得的成效。她指出，中央國家機關(guān)青年干部學(xué)歷高、素質(zhì)高、層次高，在機關(guān)各項工作中發(fā)揮著越來越重要的作用，但由于常年埋頭于文山會海，遠(yuǎn)離基層一線，缺乏對國情、社情、民情的深刻了解，缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉和基層艱苦環(huán)境的歷練，對黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)認(rèn)識不夠，對基層的困難和群眾的疾苦體驗不夠，迫切需要補上基層鍛煉這一課。青年干部要想真正創(chuàng)造無愧于時代、無愧于青春年華的業(yè)績，真正成為值得信賴、堪當(dāng)重任的一代，必須在深入基層的實踐中歷練成長。

陸昊對“百村調(diào)研”實踐活動給予充分肯定。他指出，“百村調(diào)研”實踐活動的重要價值

在于讓中央國家機關(guān)年輕干部全面地了解和把握國情，培養(yǎng)與廣大普通群眾的樸素感情，這對于政權(quán)機關(guān)的年輕干部真正理解認(rèn)同黨的宗旨、使命，思考自己的價值觀和追求，都會產(chǎn)生積極影響。

陸昊代表團(tuán)中央書記處對中央國家機關(guān)青年干部提出希望，他希望中央國家機關(guān)青年干部要做有精神追求、有理想信仰的青年表率，做踐行黨為人民服務(wù)宗旨、對廣大人民有樸素感情的青年表率，做把鮮明時代性和厚重歷史感結(jié)合起來的青年表率，樹立正確的成長觀，找到正確的成長路徑，為國家和民族的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

會上，中央國家機關(guān)團(tuán)工委啟動了“百村志愿者”計劃、“回鄉(xiāng)調(diào)研”計劃，并倡議中央國家機關(guān)青年干部牢記“根在基層，情系民生”，長期開展“結(jié)對幫扶”活動，力所能及地為基層群眾解決實際困難，同時大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究作為密切聯(lián)系群眾的有效途徑，作為解決矛盾、破解難題、推動工作的有效方法。

陸昊要求，團(tuán)的各級干部心里一定要裝著普通青年，要努力聯(lián)系、融到群眾當(dāng)中，才能真正地體會到普通青年的困難和困惑；要力所能及地幫助青年人，讓他們感受到團(tuán)的組織存在，感受到黨和政府的關(guān)心；要善于對青年人進(jìn)行引導(dǎo)，讓他們能正確地看待當(dāng)前社會變革和社會矛盾；要通過多種路徑進(jìn)行積極探索，解決新生代農(nóng)民工在社會中的垂直流動問題，讓更多的青年人有平等的進(jìn)步、學(xué)習(xí)的機會。