第一篇：學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神研討交流材料

按照安排，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞“習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神，結(jié)合信訪制度改革、破解瓶頸，抓好信訪重點(diǎn)工作談思路”這一研討主題，做一簡(jiǎn)要發(fā)言，與大家共同探討，有不對(duì)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

認(rèn)真學(xué)習(xí)講話精神，解放思想，充分認(rèn)識(shí)其重要意義。思想解放促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。學(xué)習(xí)習(xí)總書記講話精神，重點(diǎn)就是要把握講話的精髓要義，在思想上行動(dòng)上保持高度一致。習(xí)總書記的講話，充分體現(xiàn)了堅(jiān)定的立場(chǎng)和登高的眼界，我們只有不斷的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟，武裝了頭腦，振奮了精神，清晰了思路，推動(dòng)力工作，才能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)信訪工作良性有序開展的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)的實(shí)際行動(dòng)。

通過學(xué)習(xí)和梳理，我認(rèn)為自己應(yīng)該從講話精神中做到三個(gè)“認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)”：

一是正確認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思想和論述。在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，在扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)中充分發(fā)揮信訪作用，要確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、讓人民群眾合法合理訴求得到有效解決，化解人民矛盾，做好基層調(diào)解工作。

二是正確認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)加大科技攻關(guān)力度這一意圖。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在科技不斷進(jìn)步的今天，信訪工作不再只是面對(duì)面的與信訪人的溝通，很大一部分的信訪業(yè)務(wù)來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，信訪人通過科技手段進(jìn)行網(wǎng)上信訪，這就要求在信訪工作中要充分學(xué)習(xí)信訪相關(guān)科技，扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分利用好網(wǎng)絡(luò)科技，讓其更好的為信訪人提供幫助，為信訪工作有序開展進(jìn)行服務(wù)。

三是正確認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)夯實(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎(chǔ)的思想和論述，認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境相關(guān)信訪事項(xiàng)不容忽視，要擺在突出位置，對(duì)相關(guān)信訪事項(xiàng)更要充分發(fā)揮好信訪的監(jiān)督職責(zé)，面對(duì)全面禁漁而引發(fā)的漁民集體上訪需要辯證想事、冷靜遇事、妥善做事，注重從難處準(zhǔn)備，向好處努力，進(jìn)一步提高迎接挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、牢牢把握主動(dòng)權(quán)的能力。

習(xí)總書記指出，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不是一日之功，我們既要有歷史耐心，又要有只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，既謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又干在當(dāng)下。信訪工作亦是如此，信訪干部在工作中也要勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，大膽突破。要從實(shí)際出發(fā)，面對(duì)不同信訪人的不同訴求，清醒認(rèn)識(shí)，合理分析，力爭(zhēng)有效解決問題，取得豐碩的成果。

我的發(fā)言完畢。

第二篇：學(xué)習(xí)十八大精神研討座談會(huì)

《學(xué)習(xí)十八大精神研討座談會(huì)》

為了認(rèn)真貫徹好十八大的方針政策和主要精神，我站組織全站職工以座談會(huì)為載體，主題等等圍繞十八大內(nèi)容的研討學(xué)習(xí)。黨的十八大時(shí)在我國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期所開的一次盛會(huì)，意義深遠(yuǎn)，更指引了中國(guó)今后一階時(shí)期發(fā)展方向。無(wú)論從政治、經(jīng)濟(jì)、民生都進(jìn)入了新的歷史繁榮階段。這些勝利的碩果取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)，在面對(duì)當(dāng)前風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)，全球經(jīng)濟(jì)的格局當(dāng)中，我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)有非常重要的一席位置，世界的目光正矚目著中國(guó)。

首先有xx發(fā)言：為一名普通員工，不能只干好自己的本職工作就可以，要時(shí)刻關(guān)心國(guó)家的發(fā)展，只有這樣才能為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷做出新貢獻(xiàn)。站長(zhǎng)從十八大的召開意義做了簡(jiǎn)要闡述，十八大的召開主要在于體現(xiàn)了人民的利益，十八大是得民心，順民意，更是百姓的呼聲，十八大順應(yīng)人民對(duì)美好生活新期待。在胡總書記十八大的報(bào)告中所提到，堅(jiān)持物質(zhì)文明，精神文明，社會(huì)文明，政治文明，生態(tài)文明的五位一體，胡總書記在報(bào)告中就要求，全黨要進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信等等，要時(shí)刻與時(shí)俱進(jìn)和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)為全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

xx發(fā)言：十八大提出了很多惠民政策，如百姓關(guān)心的收入問題，如果能真正的不斷提高人民收入水平，這將是快速拉動(dòng)內(nèi)須的重大舉措，也是不斷改善人民生活環(huán)境和有效提升生活質(zhì)量的好政策。xx發(fā)言：這次十八大所提出的加大反腐力度，首先是對(duì)腐敗的危害認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，結(jié)合中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際走符合中國(guó)國(guó)情的道路，堅(jiān)持黨要管好黨，從嚴(yán)治黨，通過加深黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐建設(shè)、制度建設(shè)不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，我相信在十八大巨大的力量下，腐敗的土壤會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)的減少，如果是這樣我們的祖國(guó)一定會(huì)更加繁榮昌盛，xx發(fā)言：通過這次討論學(xué)習(xí)我本人深刻領(lǐng)會(huì)到，十八大與我們每個(gè)人都是息息相關(guān)，國(guó)家這么重視民生，關(guān)心百姓的疾苦，我們每名員工我想都會(huì)深入領(lǐng)會(huì)此次大會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，在實(shí)際的工作中，立足干好本職工作，還在自己的工作中把學(xué)習(xí)掌握的十八大精神轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，要有不斷提高自我的進(jìn)取精神，全身心的投入到我的崗位中去。

在職工們爭(zhēng)先發(fā)言之后站長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)十八大做出最后結(jié)束語(yǔ)點(diǎn)評(píng)，我站職工能過在學(xué)習(xí)中不斷提高愛國(guó)意識(shí)關(guān)心政治和國(guó)家發(fā)展，這樣是你們?cè)鶎?，樂于奉獻(xiàn)、為祖國(guó)建設(shè)奮發(fā)出更加無(wú)窮力量的源泉，更為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份光和熱。

第三篇：市長(zhǎng)學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神研討發(fā)言

某市長(zhǎng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神研討發(fā)言

7月1日上午，我們觀看了建黨100周年慶典，聆聽了習(xí)近平總書記重要講話，感到無(wú)比激動(dòng)、無(wú)比自豪、無(wú)比振奮。近期，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，我又逐字逐句、反復(fù)研讀了講話原文，越讀越感覺思想之偉大、力量之強(qiáng)大，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”，百年大黨為何依然風(fēng)華正茂，未來(lái)如何繼續(xù)走向成功，貫穿過去、現(xiàn)在和未來(lái)的一系列問題都能在這里找到答案、找到方向。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)思考談幾點(diǎn)體會(huì)。

欲知大道，必先知史。黨的100年歷史是最生動(dòng)、最有說(shuō)服力的教科書。我們學(xué)習(xí)黨史，就是要深刻領(lǐng)悟堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，而是歷史的選擇、人民的選擇；要深刻領(lǐng)悟馬克思主義及其中國(guó)化創(chuàng)新理論的真理性，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能、中國(guó)特色社會(huì)主義之所以好，歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行；要深刻領(lǐng)悟中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性，只有這條道路適合中國(guó)國(guó)情、符合中國(guó)特點(diǎn)，只有這條道路才能發(fā)展中國(guó)、富強(qiáng)中國(guó)，只有這條道路才走得對(duì)、行得通，才是通往民族復(fù)興的康莊大道、人間正道。

歷史充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的黨，不愧為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義，就沒有中華民族偉大復(fù)興。以史為鑒、學(xué)史明理，就是要用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來(lái)，從中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未?lái)我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功，從而深化對(duì)黨的信賴，堅(jiān)定不移聽黨話跟黨走，堅(jiān)定不移用馬克思主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義這條唯一正確的道路。

明確“我是誰(shuí)”，找準(zhǔn)為民服務(wù)的方向定位。共產(chǎn)黨人是人民的勤務(wù)員。一百年來(lái)，中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的過程，就是“人民的勤務(wù)員”不忘初心使命、接力為人民服務(wù)的過程。從黃土高坡到雪域高原，從西北邊陲到呂梁山區(qū)，從梁家河黃土地到井岡山革命根據(jù)地……習(xí)近平總書記親自調(diào)研、實(shí)地走訪、詳細(xì)查問，與人民群眾心心相印、血脈相連，足跡遍及大江南北，以實(shí)際行動(dòng)彰顯著人民勤務(wù)員的本色。在新的百年征程中，黨員干部不能忘本，必須牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，第一目標(biāo)是為民謀利，堅(jiān)持當(dāng)“老百姓的官”，擺正同人民群眾的關(guān)系，始終把人民群眾裝在心里、放在心上。廣大黨員干部只有明確“我是誰(shuí)”，才能找準(zhǔn)方向定位，不改為民初心。

牢記“為了誰(shuí)”，站穩(wěn)人民至上的政治立場(chǎng)。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。一百年前，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生之后就是為了讓老百姓過上好日子，而不是為了自己的私利。廣大黨員干部要積極主動(dòng)作為，在為民服務(wù)上求實(shí)效，既“沉得下來(lái)”，經(jīng)常走基層、入村屯，了解民情民意，傳遞民聲民愿；又“沖得上去”，接觸互聯(lián)網(wǎng)、掌握“云”思維，化身帶貨主播，帶領(lǐng)群眾拓寬致富新路。要樹立正確的政績(jī)觀念，堅(jiān)持“權(quán)為民所用”，以造福人民為最大的政績(jī)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，并為之不懈奮斗。

堅(jiān)定“依靠誰(shuí)”，貫徹新時(shí)期黨的群眾路線。成就偉大事業(yè)需有偉大力量。中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無(wú)往而不勝。人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。要主動(dòng)拜人民為師，學(xué)習(xí)人民群眾的大智慧，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深入開展調(diào)查研究，主動(dòng)俯下身子、放下架子，深入基層解剖麻雀、發(fā)現(xiàn)典型，真正把群眾的經(jīng)驗(yàn)智慧總結(jié)好、運(yùn)用好。要主動(dòng)借力于民，在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，積極調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，建立健全“干部＋黨員＋群眾”的基層治理機(jī)制，鼓勵(lì)群眾積極為基層發(fā)展建言獻(xiàn)策、發(fā)光發(fā)熱。要時(shí)刻牢記一切依靠人民，堅(jiān)定不移貫徹黨的群眾路線，從中汲取奮勇前行的精神動(dòng)力。

第四篇：城鄉(xiāng)一體化座談會(huì)交流材料

城鄉(xiāng)一體化座談會(huì)交流材料

一、XX概況

XX鎮(zhèn)坐落于昆山城市的南郊，是昆山城市的南部副中心。現(xiàn)XX是由原XX、南港及大市三鎮(zhèn)在二千年合并而成，鎮(zhèn)域面積為116.27平方公里，全鎮(zhèn)轄2個(gè)辦事處、7個(gè)社區(qū)和18個(gè)行政村，常住人口18.6萬(wàn)人，其中戶籍人口6.2萬(wàn)人。

近年來(lái)，XX在昆山市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以先進(jìn)的理念指導(dǎo)實(shí)踐，解放思想、搶抓機(jī)遇，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了快速發(fā)展。從“新XX、新形象、新感受”、“用細(xì)節(jié)打造精品XX”到“魅力XX”、“快樂XX”、“健康XX”、“精彩XX”、“實(shí)力XX”、“人文XX”，從 “合作共贏、誠(chéng)信規(guī)范”到 “行動(dòng)在于細(xì)節(jié)、服務(wù)重于招商”，從“珍惜合作、理性溝通、承諾是銀、踐諾是金”到“學(xué)會(huì)包容、懂得呵護(hù)”，從“環(huán)境就是生產(chǎn)力、安全也是生產(chǎn)力、穩(wěn)定是壓倒一切的生產(chǎn)力”到“群防群治、警企聯(lián)防、警民聯(lián)手、人技結(jié)合”、從“疏堵結(jié)合、有效管理”到“以人為本、教育訓(xùn)練、提升素質(zhì)”。一系列的理念立足于XX的鎮(zhèn)情，源自于加快XX的建設(shè)步伐。為此，我鎮(zhèn)也先后獲得“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”、“蘇州市財(cái)政收入上臺(tái)階先進(jìn)鎮(zhèn)”、“蘇州市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”等殊榮。

2008年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值100億元左右，工業(yè)總產(chǎn)值320億元，實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入18億元，其中一般預(yù)算收入8億元，農(nóng)村居人均純收入14000 元。

二、目前的情況

隨著工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，XX的規(guī)模日益擴(kuò)大，可以說(shuō)與以前概念上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國(guó)際慣例上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不可同日而語(yǔ)和同一而論。然而，新情況、新問題也就接踵而來(lái)，首要問題就是原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的行政管理體制和管理模式已滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政府的綜合調(diào)控能力、規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施能力、社會(huì)管理的整合能力已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：

一是條塊分割削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一管理權(quán)，政府綜合調(diào)控、整合能力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。

二是權(quán)責(zé)利不一致，使鎮(zhèn)政府難以有效行使相關(guān)職能。三是財(cái)政管理體制不完善，干擾了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的發(fā)揮。（分稅制財(cái)政體系的形成是以1994年為基數(shù)定的，以前的財(cái)力分成僅以保吃飯為基礎(chǔ)，尚未考慮建設(shè)和社會(huì)保障，義務(wù)教育等方面的支出，近幾年來(lái)雖有調(diào)整，但沒有從根本上改變，遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的政府大負(fù)擔(dān)的“事權(quán)”范圍，如農(nóng)村社會(huì)保障、公共安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等。）

四是公共服務(wù)和社會(huì)管理的供給不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。

三、一些思考

本著從推進(jìn)有效管理為目的，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上因地制宜、大膽創(chuàng)新、改革制度、強(qiáng)化管理，從而讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與體制機(jī)制同步配套，促進(jìn)社會(huì)的科學(xué)、和諧發(fā)展。當(dāng)然，這更多需要的是

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。圍繞“擴(kuò)權(quán)、放權(quán)、授權(quán)”從以下幾方面落實(shí)具體措施。一理順職責(zé)關(guān)系，落實(shí)應(yīng)有事權(quán)；二改革財(cái)稅體制，完善分配機(jī)制；三推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化人事管理。

二00八年十月九日

第五篇：長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展文章1

完善合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展

上海投資咨詢公司 耿海玉

摘要：區(qū)域旅游一體化發(fā)展是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)合作體系中的重要組成部分。為把長(zhǎng)三角地區(qū)打造成世界級(jí)旅游目的地，二省一市之間應(yīng)借國(guó)家促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的東風(fēng)，緊緊把握世博會(huì)與奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，進(jìn)一步完善合作機(jī)制，加快構(gòu)建長(zhǎng)三角旅游聯(lián)合體和國(guó)際旅游圈。

關(guān)鍵詞：區(qū)域旅游，一體化，對(duì)策

一、長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展的背景

在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)下，區(qū)域旅游一體化是當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是促進(jìn)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的必由之路。目前我國(guó)區(qū)域旅游合作也呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，標(biāo)志著我國(guó)旅游業(yè)已從由景點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)、線路競(jìng)爭(zhēng)、城市競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入?yún)^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)階段。

長(zhǎng)三角地區(qū)是世界第六大都市群，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、增長(zhǎng)最快的區(qū)域之一，被看作是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的35個(gè)城市，長(zhǎng)三角地區(qū)占了10個(gè)；在全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣中，長(zhǎng)三角地區(qū)占了一半。同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)又是中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的最發(fā)達(dá)區(qū)，2006年長(zhǎng)三角地區(qū)接待國(guó)內(nèi)游客人數(shù)約占全國(guó)的35％，旅游總收入約占全國(guó)旅游總收入的62％，其中國(guó)內(nèi)旅游總收入約占全國(guó)的79％；全國(guó)661座城市中的247座城市被命名為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，而長(zhǎng)三角地區(qū)已有33座城市榜上有名，初步形成了長(zhǎng)三角旅游中心城市體系；值得一提的是長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的城市相互成為最大的國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)和旅游目的地，2006年上海接待的國(guó)內(nèi)游客中江浙兩省居前二位，浙江和江蘇兩省接待國(guó)內(nèi)游客中排名前三位的也是省內(nèi)游客和上海、江蘇（浙江）游客，說(shuō)明長(zhǎng)三角區(qū)域目的地、客源地的雙重角色突出，區(qū)域旅游一體化發(fā)展有著良好的自然基礎(chǔ)。

世界經(jīng)濟(jì)的全球化、信息化發(fā)展趨勢(shì)要求產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)化配臵和賦予高科技含量，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著長(zhǎng)遠(yuǎn)而多重的影響，區(qū)域旅游是開放的系統(tǒng)，面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是全球性的，旅游消費(fèi)形態(tài)與經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)該是國(guó)際化的，因此，長(zhǎng)三角區(qū)域旅游應(yīng)納入全球旅游一體化的競(jìng)爭(zhēng)體系中，發(fā)展一體化進(jìn)程必須加快。

二、長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展的條件和機(jī)遇

（一）旅游資源豐富，互補(bǔ)性強(qiáng)

協(xié)同效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)是區(qū)域旅游合作的基礎(chǔ)。長(zhǎng)三角除具有很強(qiáng)吸引力的4A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)外，旅游合作的各方都具有獨(dú)特的難以替代的都市文化資源、歷史文化資源、園林文化資源、海洋文化資源等旅游資源，彼此互為客源市場(chǎng)，使得區(qū)域內(nèi)的旅游市場(chǎng)具有較大的協(xié)作潛力，整個(gè)區(qū)域擁有形成統(tǒng)一目的地的條件，為開展觀光、度假等各種特種旅游以及區(qū)域旅游一體化奠定了基礎(chǔ)。

(二)區(qū)域旅游合作有一定基礎(chǔ)

早在1988年，浙江、江蘇和上海兩省一市合力興辦“江浙滬旅游年”開始，長(zhǎng)三角區(qū)域旅游合作就已經(jīng)初步形成。2003年7月，長(zhǎng)三角1 5個(gè)城市及安徽黃山市簽署了《長(zhǎng)江三角洲旅游城市合作(杭州)宣言》，構(gòu)建中國(guó)首個(gè)無(wú)障礙跨省市旅游區(qū)，其合作的內(nèi)容涉及“交通一體化”、“產(chǎn)業(yè)一體化”、“市場(chǎng)一體化”、“信息一體化”、“制度一體化”、“環(huán)境一體化”等六個(gè)方面。

(三)區(qū)域交通設(shè)施布局促進(jìn)旅游一體化發(fā)展

隨著上海至浙江、江蘇的高速鐵路、高速公路、水運(yùn)等各種交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，虹橋交通樞紐與上海國(guó)際航運(yùn)中心以及杭州灣跨海大橋的建設(shè)，為長(zhǎng)三角地區(qū)重塑區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)，在城市群間形成同城效應(yīng)，加快長(zhǎng)三角區(qū)域與周邊區(qū)域的快速連接，進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域海洋旅游產(chǎn)品的發(fā)展起到了非常重要的作用，長(zhǎng)三角區(qū)域綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略布局將實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的游客流動(dòng)和區(qū)域性旅游目的地的形成，促進(jìn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展。

（四）上海世博會(huì)與北京奧運(yùn)會(huì)提供發(fā)展機(jī)遇

旅游業(yè)將是2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)中得益最多的產(chǎn)業(yè)，借助長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)快速便捷的交通基礎(chǔ)設(shè)施，大量的旅游需求將把長(zhǎng)三角各個(gè)城市的資源融為一體，為提升長(zhǎng)三角區(qū)域旅游服務(wù)管理水平、樹立長(zhǎng)三角區(qū)域旅游目的地品牌、加快長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展進(jìn)程提供了難得機(jī)遇。

三、長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展存在的問題

(一)國(guó)際旅游市場(chǎng)薄弱

長(zhǎng)三角地區(qū)在國(guó)際旅游市場(chǎng)相對(duì)薄弱，雖然這其中有珠三角地區(qū)區(qū)位條件和國(guó)家政策等因素的作用，但很大程度上與長(zhǎng)三角區(qū)域共同進(jìn)行海外宣傳促銷、開拓國(guó)際旅游市場(chǎng)的力度不大有著密切關(guān)系。目前長(zhǎng)三角地區(qū)在涉及聯(lián)合促銷開拓國(guó)際旅游市場(chǎng)方面只停留于理論探討階段，實(shí)踐中存在各自為政的現(xiàn)象，上海、杭州為各自的國(guó)際旅游形象、國(guó)際旅游市場(chǎng)開拓均投入大量的宣傳費(fèi)用，而在聯(lián)合促銷的問題上和區(qū)域內(nèi)其他旅游城市一樣只停留在“面”上。

(二)區(qū)域旅游合作有待深化

雖然長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展戰(zhàn)略早有設(shè)想和具體行動(dòng)，然而其推進(jìn)效果并不十分理想，當(dāng)區(qū)域的旅游發(fā)展戰(zhàn)略與當(dāng)?shù)匾?guī)劃發(fā)生沖突時(shí)，地方往往選擇對(duì)當(dāng)?shù)刈钣欣耐緩絹?lái)解決，以保護(hù)自己的利益。因此，在“地方利益保護(hù)”的作用下，面對(duì)共同的旅游市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)大于合作，區(qū)域旅游合作的實(shí)踐始終停留在政府號(hào)召的層面，真正促進(jìn)旅游業(yè)跨區(qū)域的方法不多，合而不作或者作而不合的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

（三）旅游一體化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立

長(zhǎng)三角地區(qū)是一個(gè)典型的以行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)形成的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，長(zhǎng)期以來(lái)的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)和部門條塊分割限制了區(qū)域旅游一體化進(jìn)程。目前長(zhǎng)三角區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)主體仍是政府，缺乏企業(yè)與市場(chǎng)的多層次協(xié)調(diào)機(jī)制，缺乏利益協(xié)調(diào)機(jī)制和部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。

（四）傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品同構(gòu)，缺乏創(chuàng)新的世界級(jí)旅游品牌

同屬江南地區(qū)，人文經(jīng)濟(jì)、自然資源相似，長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)部的古鎮(zhèn)、山水、農(nóng)家樂、都市等旅游產(chǎn)品的雷同現(xiàn)象和可替代性強(qiáng)，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品同構(gòu)；同時(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)缺乏有國(guó)際知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品和旅游企業(yè)，缺乏能夠代表長(zhǎng)三角特色的創(chuàng)新品牌。

四、長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展的對(duì)策建議

一體化發(fā)展的前提是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)一體化發(fā)展的動(dòng)力是合作主體能在合作中實(shí)現(xiàn)共贏。長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展是以區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為基礎(chǔ)、解決旅游資源的不可移動(dòng)性和旅游者選擇性之間矛盾的一種區(qū)域旅游發(fā)展格局。

(一)確立“共贏互融”的合作理念

長(zhǎng)三角地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，客源市場(chǎng)充足，旅游資源豐富，有得天獨(dú)厚的合作基礎(chǔ)和潛力，這為長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化奠定了良好基礎(chǔ)。因此，要建立動(dòng)態(tài)的既有良性競(jìng)爭(zhēng)又有高效合作的新機(jī)制，只有在這一“共贏”理念的指導(dǎo)下，才能“破壁互融”，拋棄狹隘的地方保護(hù)及惡性競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到“雙贏”與“多贏”的目的。

（二）實(shí)現(xiàn)五個(gè)“一體化”

一是要積極謀劃，推進(jìn)區(qū)域旅游規(guī)劃一體化；二是要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)旅游資源，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)旅游要素的優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游要素配臵一體化；三是要建立暢通的旅游交通系統(tǒng)和便捷的結(jié)算方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游服務(wù)設(shè)施一體化。四是要設(shè)立統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)則和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一體化；五是要本著實(shí)事求是、平等互利的原則，共同營(yíng)造安全、文明、誠(chéng)信的區(qū)域旅游市場(chǎng)機(jī)制一體化。

（三）建立多層次、多形式的旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

除了已經(jīng)建立的兩省一市最高行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度、各區(qū)域政府秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)制度及政府部門協(xié)調(diào)制度的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制外。還可考慮建立兩省一市旅游行政主管部門的聯(lián)席會(huì)議制度、辦公室協(xié)調(diào)制度、旅游行業(yè)各部門銜接落實(shí)制度的旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；充分發(fā)揮長(zhǎng)江三角洲區(qū)域內(nèi)各旅游企業(yè)及各類非政府組織的協(xié)調(diào)作用,可考慮有選擇性地成立長(zhǎng)三角區(qū)域旅游行

業(yè)協(xié)會(huì)，包括旅游飯店協(xié)會(huì)、旅游景區(qū)協(xié)會(huì)、旅行社協(xié)會(huì)、旅游交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)、旅游人才與教育協(xié)會(huì)、旅游者協(xié)會(huì)、長(zhǎng)三角旅游合作基金會(huì)等。

（四）建立長(zhǎng)三角區(qū)域旅游利益分享機(jī)制

區(qū)域旅游利益分享機(jī)制是指各合作成員通過整合區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展政策，通過規(guī)范的制度建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)地方與地方之間的利益轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游利益在合作成員之間的合理分配。該機(jī)制應(yīng)強(qiáng)調(diào)各合作成員在平等、互利、協(xié)作的基礎(chǔ)上既競(jìng)爭(zhēng)又合作，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各合作成員共同分享區(qū)域旅游利益。各合作成員在共同發(fā)展區(qū)域旅游業(yè)的前提下，通過協(xié)商制定利益分享機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游利益在各合作成員之間的合理分配，為區(qū)域旅游業(yè)的健康發(fā)展提供保證。

（五）建立統(tǒng)一的長(zhǎng)三角城市旅游市場(chǎng)網(wǎng)

區(qū)域旅游發(fā)展一體化是為了更好地鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，因此需要制定統(tǒng)一的旅游競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，形成有序的競(jìng)爭(zhēng)格局。長(zhǎng)三角區(qū)域要聯(lián)合開發(fā)旅游資源和旅游產(chǎn)品、聯(lián)合打造長(zhǎng)三角旅游品牌、共建旅游基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一構(gòu)建旅游市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等。

（六）建立共同的旅游信息和預(yù)警平臺(tái)

各方應(yīng)積極促進(jìn)旅游企業(yè)間的合作，大力優(yōu)化旅游環(huán)境，推進(jìn)無(wú)障礙旅游區(qū)試點(diǎn)工作；促進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅行社、飯店和景區(qū)管理培訓(xùn)方面的交流與合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各旅游網(wǎng)站的相互鏈接和信息互動(dòng)，共享旅游信息資源；建立旅游質(zhì)量管理、旅游投訴和應(yīng)急事件處理熱線電話，預(yù)警預(yù)報(bào)及重大事件通報(bào)制度等，使各旅游城市互為旅游客源地、互為旅游接待地。