在2022年全縣“共建美好家園同創(chuàng)宜居城市”動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

x月xx日，我們召開了xxx多人規(guī)模的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，對(duì)工業(yè)、城建攻堅(jiān)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。今天又在這里召開同等高規(guī)格、大規(guī)模的城市創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，彰顯了縣委、縣政府對(duì)開展“共建美好家園，同創(chuàng)宜居xx

”活動(dòng)的高度重視。創(chuàng)建活動(dòng)，也是落實(shí)城建攻堅(jiān)工作的具體行動(dòng)，更是落實(shí)我縣實(shí)施城市宜居宜業(yè)工程的具體舉措。今天會(huì)議的主要目的是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞干勁，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，積極投身到城市創(chuàng)建中來，全面提升城市形象、提升市民素質(zhì)，努力創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、國家衛(wèi)生縣城、平安縣城、美麗縣城和暢通縣城，加快提升現(xiàn)代化文明程度。

剛才，xx同志宣讀了深入開展“共建美好家園，同創(chuàng)宜居xx”的決定，這是經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)真討論研究同意的，請(qǐng)大家對(duì)照抓好落實(shí)。同時(shí)，五個(gè)創(chuàng)建指揮部辦公室及涂埠鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志分別就城市創(chuàng)建工作作了很好的發(fā)言，希望言而有信、言而有行、言而有效。

下面，就開展城市創(chuàng)建工作，我講三點(diǎn)意見。

一、要共識(shí)共建

城市創(chuàng)建既是一項(xiàng)面子工程，更是一項(xiàng)里子工程；既是一項(xiàng)發(fā)展工程，更是一項(xiàng)惠民工程，意義重大，影響深遠(yuǎn)。作為贛江新區(qū)四大組團(tuán)之一，xx是唯一一個(gè)成建制的縣城，加之這些年開展五城同創(chuàng)工作打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們有機(jī)遇、有信心，更有決心，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，助力我縣打造成為贛江新區(qū)新城。當(dāng)前，抓好創(chuàng)建工作，必須凝聚以下共識(shí)：

第一，創(chuàng)建的前提，在于立足發(fā)展所需，順應(yīng)群眾所盼。縣黨代會(huì)提出了五大定位、八大工程的戰(zhàn)略部署，其中：贛江新區(qū)新城作為五大定位之一、城市宜居宜業(yè)工程作為八大工程之一，明確了全面提升現(xiàn)代會(huì)文明程度的宏偉藍(lán)圖。我們開展城市創(chuàng)建工作，就是實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)目標(biāo)的題中之義，是xx發(fā)展所需。同時(shí)，多年來，廣大市民對(duì)城市衛(wèi)生環(huán)境、公共秩序等方面的問題反映強(qiáng)烈，對(duì)推進(jìn)城市綜合治理的愿望十分迫切。城市創(chuàng)建就是要通過改善縣城環(huán)境、提升市民素質(zhì)、打造宜居縣城，全面提升城市形象，提升廣大市民的舒適度，解決群眾所期所盼。

第二，創(chuàng)建的目的，在于優(yōu)化城市環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市建設(shè)和管理水平是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。城市的環(huán)境越好，文明程度越高，其城市的品位和形象也就越佳，就越能凝聚人心、聚集人氣，形成招商引資、加快發(fā)展的洼地效應(yīng)。我們到一個(gè)地方去，要對(duì)它有所了解，首先了解的就是它的城市，比如：這個(gè)城市的環(huán)境衛(wèi)生、管理水平、精神面貌、文明程度怎么樣，進(jìn)而了解它的治安環(huán)境、辦事環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。如果看到一個(gè)城市到處都是破破爛爛、修修補(bǔ)補(bǔ)，臟兮兮、亂糟糟，就會(huì)覺得這個(gè)地方?jīng)]有吸引力，即使呆在這個(gè)地方，也會(huì)沒心情、沒歸屬感。當(dāng)前，客商對(duì)投資環(huán)境非常挑剔，各地招商政策優(yōu)惠已經(jīng)到了底，大家都一樣，所以接下來比拼的就是地方的交通、辦事、生活、居住環(huán)境。因此，優(yōu)美舒適的城市環(huán)境、蓬勃向上的城市形象，對(duì)于招商引資來說，是最直接、最真實(shí)、最有效的廣告。我想，這樣的廣告比我們派出多少支招商小分隊(duì)的效應(yīng)都更好、更有效。

第三，創(chuàng)建的核心，在于改善人居環(huán)境，提升城市形象。近年來，我縣城市建設(shè)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，也取得了較好成果，但也暴露出我們城市的建設(shè)管理、市民的整體素質(zhì)與城市的現(xiàn)代化文明程度還有很大的差距，城市管理服務(wù)水平還不能滿足群眾更高標(biāo)準(zhǔn)的需求。比如，城市綠地很少，衛(wèi)生死角垃圾亂堆亂放，非法營運(yùn)、占道經(jīng)營等現(xiàn)象屢禁不止，車輛亂停亂放、交通擁堵時(shí)有發(fā)生，破壞城市公共設(shè)施、亂貼亂畫、隨地吐痰等不文明行為隨處可見。這些都與現(xiàn)代文明城市的形象格格不入，必須破除。通過開展城市創(chuàng)建工作，能夠不斷地提高城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提高人民群眾的文明程度和整體素質(zhì)，提升城市的綜合形象，讓我們的城市更美、更綠、更適宜居住、生活。

第四，創(chuàng)建的基礎(chǔ)，在于發(fā)動(dòng)廣大群眾，取得各界支持。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的逐步提高，廣大群眾對(duì)人居環(huán)境和生活質(zhì)量的要求也越來越高。近幾年，我縣開展了一系列城市創(chuàng)建活動(dòng)，廣大群眾都是積極擁護(hù)、主動(dòng)參與的，最根本的原因是它適應(yīng)了人民群眾的需求。這次創(chuàng)建活動(dòng)，有助于從根本上改善人們的生活環(huán)境，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，提升人們的精神境界，更大程度地滿足群眾全面發(fā)展需求，這是順應(yīng)廣大人民群眾意愿的實(shí)事工程、德政工程、民心工程。實(shí)踐證明，只要活動(dòng)搞得有聲色，好事辦在了群眾的心坎上，群眾就會(huì)絕對(duì)贊成、熱烈擁護(hù)。所以說，我們不但要持之以恒開展城市創(chuàng)建，而且要把群眾的滿意作為創(chuàng)建工作的根本要求，不遺余力把這件大事辦好、好事辦實(shí)，讓群眾從創(chuàng)建中得到實(shí)惠、看到變化，切身體會(huì)到我們這一屆是真正務(wù)實(shí)為民的黨委政府，真正讓全縣人民最大限度地享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

二、要共為共建

城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、復(fù)雜工程，涉及方方面面，創(chuàng)建指標(biāo)多、任務(wù)重、要求高。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，全縣上下務(wù)必主動(dòng)出擊，積極作為，堅(jiān)決打好“三場(chǎng)硬戰(zhàn)”：

第一，要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。城市創(chuàng)建的特點(diǎn)，決定了它是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)：一是指標(biāo)多。五項(xiàng)創(chuàng)建都各有一套指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，全部加起來有幾千項(xiàng)指標(biāo)，特別是國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城采取的測(cè)評(píng)方式十分繁雜，每一項(xiàng)指標(biāo)都涉及所有部門單位、社區(qū)小區(qū)、主街次巷，有的指標(biāo)還涉及到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城中村。二是要求嚴(yán)。五項(xiàng)創(chuàng)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)涵蓋了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，每項(xiàng)內(nèi)容都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)的規(guī)定，每項(xiàng)工作都是必須完成的硬性指標(biāo)。三是差距大。盡管我們有良好的創(chuàng)建基礎(chǔ)，但對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，在很多方面還存在差距：比如基礎(chǔ)設(shè)施方面，城市停車場(chǎng)、公廁建設(shè)以及廣場(chǎng)、道路、供排水等公共設(shè)施有待進(jìn)一步完善；比如環(huán)境保護(hù)方面，城市生活污水處理率、廢水排污率等關(guān)鍵指標(biāo)還沒完全達(dá)標(biāo)；比如園林綠化方面，綠化覆蓋率和人均公共綠地還不高，城市綠化品位與檔次還不優(yōu)；比如城市管理方面，車輛亂停亂放、破壞公共設(shè)施、亂丟亂倒垃圾、隨意橫穿馬路等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，市民的自覺意識(shí)還亟需提高；比如平安建設(shè)方面，社會(huì)治安防控體系建設(shè)、安全生產(chǎn)工作還存在差距。

創(chuàng)建要求和現(xiàn)實(shí)差距，決定著我們必須要有攻堅(jiān)克難的思想準(zhǔn)備。今天會(huì)上下發(fā)了創(chuàng)建工作實(shí)施方案，明確了創(chuàng)建的目標(biāo)要求和主要任務(wù)，并將創(chuàng)建的任務(wù)分解到了各部門、各單位，每個(gè)單位只能沖在前，不能拖在后，更不能掉隊(duì)。在創(chuàng)建過程中，要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，特別是要妥善解決群眾反映集中、關(guān)注度較高的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，比如反映強(qiáng)烈的占道經(jīng)營、非法營運(yùn)、隨意宰客、貨運(yùn)車沿街潑撒、小區(qū)物業(yè)管理問題，必須抓緊制定相關(guān)措施，大力規(guī)范秩序；對(duì)于交通秩序問題，要加大對(duì)超載超限、亂停亂靠、隨意穿插掉頭、亂闖紅燈等問題的治理力度。請(qǐng)城管、交管、交通、運(yùn)管、市場(chǎng)管理、供銷等部門組成聯(lián)合隊(duì)伍，利用一個(gè)月時(shí)間，開展以市容市貌、交通秩序、運(yùn)輸管理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主要內(nèi)容的集中整治活動(dòng)，為城市創(chuàng)建打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

第二，要打好持久戰(zhàn)。城市創(chuàng)建就像接力，貴在持久。按照創(chuàng)建工作的總體部署，計(jì)劃用三年左右時(shí)間，分期實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)：2022年基本實(shí)現(xiàn)暢通縣城目標(biāo)，2023年達(dá)到平安縣城標(biāo)準(zhǔn)、完成美麗縣城創(chuàng)建任務(wù)、通過省級(jí)文明縣城提名資格城市驗(yàn)收，2024年通過國家衛(wèi)生縣城驗(yàn)收。這些都不是一朝一夕的事，創(chuàng)建任務(wù)也不可能通過短期的集中行動(dòng)來完成。因此，在創(chuàng)建過程中，必須充分做好長期作戰(zhàn)、長期整治、長期管理的準(zhǔn)備，一仗接著一仗打，一年接著一年干，一項(xiàng)接著一項(xiàng)做，持之以恒，常抓不懈，不達(dá)目標(biāo)不罷休。

三年創(chuàng)建，“建”是基礎(chǔ)，“管”是關(guān)鍵。管理提高才是城市創(chuàng)建永恒的主題。上海、杭州、大連、青島等城市之所以成為魅力城市，位于全國十大宜居城市之列，就在于不但抓創(chuàng)建，而且長期抓管理。城市創(chuàng)建不是靠突擊活動(dòng)，要常抓不懈、持之以恒，建立長效的管理機(jī)制，并用制度的形式固定下來。特別是一些日常生活中的陋習(xí)是很多市民長期養(yǎng)成的生活方式，是一種生活的慣性，改變這種慣性是一個(gè)長期的過程。為此，面對(duì)各項(xiàng)城市創(chuàng)建的艱巨任務(wù)，我們一定要保持恒心、堅(jiān)持韌勁。只有這樣，我們才能能戰(zhàn)勝一切困難，奪取創(chuàng)建工作的全面勝利。

第三，要打好作風(fēng)戰(zhàn)。城市創(chuàng)建的過程，實(shí)質(zhì)上也是考驗(yàn)干部作風(fēng)的過程，錘煉干部意志的過程，檢驗(yàn)干部操作的過程。這次創(chuàng)建是縣委、縣政府向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾，這個(gè)承諾決不是說說就算了的，說了就要干，干了就要見效。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩的單位和責(zé)任人員，給予通報(bào)批評(píng)，限期整改，由組織、紀(jì)檢部門對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對(duì)未按期完成創(chuàng)建任務(wù)、影響全縣創(chuàng)建工作大局的，將嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，從具體事項(xiàng)抓起，從重點(diǎn)人員抓起，該曝光的曝光，該整治的整治，該處罰的處罰。同時(shí)，要做到文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，敢于執(zhí)法。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要帶頭重視自身素質(zhì)的提升，帶頭改掉不文明習(xí)慣，率先垂范，為市民做好表率；要帶頭支持配合創(chuàng)建工作，特別是對(duì)無視創(chuàng)建規(guī)定、違規(guī)亂搭亂建、為他人說情甚至干擾執(zhí)法等違紀(jì)行為的干部，發(fā)現(xiàn)一次由創(chuàng)建辦反饋單位主要領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)兩次由縣委組織部約談，發(fā)現(xiàn)三次移交縣紀(jì)委按有關(guān)程序進(jìn)行處置。希望我們的干部不要成為創(chuàng)建工作的阻礙和絆腳石。

三、要共力共建

城市創(chuàng)建是一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工程、集合工程，不是僅靠一兩個(gè)人、一兩個(gè)單位能做好的事情，需要方方面面協(xié)調(diào)配合，通力合作，合力攻堅(jiān)。俗話說，官大、人多、有錢，事情十之八九能干成。希望全縣上下都攪動(dòng)起來、行動(dòng)起來，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

第一，要高位推動(dòng)?？h里專門成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，xx縣長任第一副組長，xx部長任常務(wù)副組長，其他黨政班子分管領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)各有1位以上領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了1個(gè)辦公室和5個(gè)創(chuàng)建指揮部，這應(yīng)該是全縣規(guī)格最高、陣容最大的領(lǐng)導(dǎo)小組之一了。各級(jí)各部門特別是各項(xiàng)創(chuàng)建工作牽頭單位和相關(guān)責(zé)任單位，要把創(chuàng)建工作擺到突出位置，按照實(shí)施方案的要求，抓緊對(duì)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行再分解、再落實(shí)，細(xì)化方案，明確責(zé)任。各部門、各單位“一把手”要負(fù)總責(zé)，經(jīng)常深入創(chuàng)建一線，靠實(shí)工作責(zé)任，親自抓落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體靠前抓落實(shí)；班子其他成員也要結(jié)合分管的工作，協(xié)同抓好落實(shí)。

第二，要各方協(xié)作。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要總攬全局，切實(shí)擔(dān)負(fù)起總協(xié)調(diào)、總指揮的職責(zé)，對(duì)涉及創(chuàng)建工作的問題，要定期不定期地組織有關(guān)單位、相關(guān)部門通過專題會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，及時(shí)加以研究解決。我和縣長也將堅(jiān)持“每月一調(diào)度”，重點(diǎn)解決推進(jìn)中的困難和問題。創(chuàng)建辦和5個(gè)指揮部要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督查作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作遇到的困難和問題。牽頭部門要盡職盡責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的工作任務(wù)。其他各責(zé)任單位要立足職能，積極出主意、想辦法，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互相支持。特別是政法、城管、公安、交通、交管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門主動(dòng)配合，緊密協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。

第三，要造濃氛圍。要把宣傳教育和思想發(fā)動(dòng)融入到創(chuàng)建工作的每一個(gè)階段，每一項(xiàng)實(shí)際工作之中，融入到每一個(gè)群體中，真正把市民的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，把市民的聰明才智激發(fā)出來，把市民的力量凝聚起來。各地、各部門要層層動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等陣地，通過主題教育、志愿者、文體等多種活動(dòng)形式和途徑，加大創(chuàng)建工作的宣傳造勢(shì)力度，大力營造人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍?？h電視臺(tái)和縣政務(wù)網(wǎng)要開辟城市創(chuàng)建專欄，報(bào)道創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，宣傳典型事跡，曝光不良現(xiàn)象，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。

第四，要嚴(yán)格督查。要依據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)，制定督查辦法，做到敢于動(dòng)真碰硬、敢于真督實(shí)查。要采取定期、不定期檢查和明查暗訪等形式，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的每一個(gè)層面、每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位督查，并將督查結(jié)果納入全縣年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)行動(dòng)不積極、工作不到位的單位和個(gè)人，要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)成效顯著的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；各單位評(píng)選綜治、文明獎(jiǎng)項(xiàng)要與創(chuàng)建工作掛鉤，充分征詢創(chuàng)建辦的意見。請(qǐng)“兩辦督查室”把創(chuàng)建督查工作列為重點(diǎn)內(nèi)容。

同志們，創(chuàng)建的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們只能前進(jìn)、不許后退，只能成功、不許失敗。希望大家立即行動(dòng)起來，以過硬的思想、過硬的舉措、過硬的作風(fēng)，全力打好城市創(chuàng)建這場(chǎng)硬仗，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成，為我縣實(shí)現(xiàn)五大定位、全面提升現(xiàn)代化文明程度，作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！